VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel: (88)545-011 Fax: (88)545-096 e-mail:
[email protected]
Szám: 02/145-22/2009
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2009. június 18-i ülésére Tárgy: Döntés egyes pályázatok benyújtásáról, illetve előkészítéséről – A szak– és felnőttképzés struktúrájának átalakítása – TISZK rendszer fejlesztése pályázati felhívás (TÁMOP–2.2.3–09/1) – A TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések pályázat (TIOP– 3.1.1) – Egyenlő esélyű hozzáférés a közszolgáltatásokhoz (KDOP-5.3.2.) – „Migráns tanulók a magyar közoktatásban“ című pályázatot (TÁMOP-3.4.1.B-08/2)
Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Hivatal Irodáinak munkatársai
Az előterjesztést megtárgyalta: Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság
2 Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat intézményei fejlesztésére pályázati forrásokon keresztül nyílik lehetőség. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) pályázati menetrendje szerint több új pályázati felhívás jelent illetve jelenik meg az év II. és III. negyedévében, amelyeken való részvétel a megyei önkormányzat és intézményei részére fontos. A pályázatok előkészítéséhez valamint a már kiírt pályázatok esetében a beadáshoz szükséges saját forrás a költségvetésben biztosítható. A fejlesztések megfelelnek a megyei önkormányzat négy éves gazdasági fejlesztési tervében és más fejlesztési koncepcióiban foglaltaknak 1./ A szak- és felnőttképzés strultúrájának átalakítása TÁMOP-2.2.3. 2009. május 14-én ismételten kiírásra került a Társadalmi Megújulás Operatív Program (továbbiakban: TÁMOP) keretében „A szak- és felnőttképzés struktúrájának átalakítása – TISZK rendszer fejlesztése” című, TÁMOP-2.2.3-09/1 kódszámú pályázat. A szak- és felnőttképzés fejlesztésére irányuló pályázat alapvető célja a szakképzésre fordított állami források koncentrált felhasználásának ösztönzése, a forrásokkal hatékonyabban gazdálkodó, diverzifikált képzési struktúrával rendelkező, költséghatékonyan működő, a munkaerőpiaci keresletre rugalmasan reagálni képes szakképző intézményrendszer kialakítása, amely tényleges választási lehetőséget kínál a tanulók számára. A támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 4.000.000.000 Ft, amelyből egy–egy pályázat minimálisan 100.000.000 Ft, maximálisan 400.000.000 Ft támogatásban részesülhet. A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, mértéke a projekt összes költségének 100%-a. A pályázat benyújtására 2009. június 2-a és 30-a között van lehetőség. A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 24 hónap áll rendelkezésre, azonban a lezárását követő 5 évben fenntartási és működtetési kötelezettség terheli a pályázót. A 2008. évben hasonló tartalommal meghirdetett pályázattól eltérően a 2009. évi csak egyfordulós. További eltérés, hogy a pályázat benyújtására a Balaton-felvidék – Somló Szakképzés-szervezési Társulás és nem a Veszprém Megyei Önkormányzat jogosult. A pályázat önerőt nem igényel, azonban a projekt-előkészítés költségeit meg kell előlegezni. Mivel a Balaton-felvidék - Somló Szakképzés-szervezési Társulás 2009. évi költségvetése a két társult önkormányzat által tanulólétszám arányosan biztosított 2.000.000 Ft-ot tartalmaz, a projektelőkészítés költségeit – 6 millió Ft-ot - a Veszprém Megyei Önkormányzatnak kell megelőlegeznie. A projekt előkészítésére a teljes elszámolható költségek maximum 6%-a fordítható, ami az elnyert támogatás terhére elszámolható. 2./ „TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések” című, TIOP 3.1.1 pályázati felhívás A Bakonyi Szakképzés-szervezési Társulás nyertes TÁMOP 2.2.3 kódszámú pályázatához, valamint Balatonfelvidék-Somló Szakképzés-szervezési Társulás benyújtandó TÁMOP-2.2.3. pályázatához kapcsolódóan - júliusra tervezetten - várhatóan lehetőség nyílik pályázat benyújtására a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetendő „TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések” című, TIOP 3.1.1 kódszámú pályázatra mindkét Szakképzésszervezési Társulás infrastrukturális fejlesztésére. A Bakonyi SZASZET 2008-ban beadott TIOP 3.1.1 kódszámú pályázat forráshiány miatt került tartaléklistára, ezért újabb pályázati kiírás esetén a SZASZET Tanácsa tervezi a pályázaton való ismételt részvételt, a pályázat előkészítéséhez 4 millió Ft megelőlegezése szükséges, az előkészítés költségei a pályázatban elszámolhatók. A Balatonfelvidék-Somló SZASZET infrastrukturális fejlesztésének műszaki előkészítése pedig már 2008ban megtörtént, a pályázata előkészítéséhez 8 millió Ft megelőlegezése szükséges, az előkészítés költségei a pályázatban elszámolhatók.
3 Várhatóan a TIOP 3.1.1 kódszámú pályázat keretében elnyerhető vissza nem térítendő támogatás mértéke minimum 225.000.000.-forint, maximum 900.000.000.-forint lehet, azonban a pályázónak rendelkeznie kell a projekt elszámolható költségének legalább 10 %-át kitevő igazolt önerővel. Mivel a 212/2008. (XII. 4.) MÖK határozattal elfogadott 2009. évi munkaterv szerint a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2009. szeptember 17-én tartja következő közgyűlését, a pályázat kiírásának tervezett határideje pedig 2009. III. negyedévére várható, a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a pályázati kiírás ismerete nélkül, de az előkészítő munkálatok folyamatos ütemezése és lebonyolítása érdekében kell kötelezettséget vállalnia a sikeres pályázathoz szükséges önerőről, valamint a megvalósítást elősegítő döntésekről. Javasolom, hogy a pályázati kiírástól függően tegye lehetővé a Tisztelt Közgyűlés a pályázó „személyének” megválasztását: amennyiben mód nyílik rá - a korábbi gyakorlatnak megfelelően - a Veszprém Megyei Önkormányzat, amennyiben a pályázati kiírás ezt nem teszi lehetővé, a társulások nyújtsák be a pályázatot. Utóbbi esetben - mivel a társulások nem rendelkeznek a pályázathoz szükséges önerővel – a Közgyűlés rendelkezzen a társulások költségvetésének módosításáról. Ezzel egy időben szükséges megkezdeni a tárgyalásokat a társulások létrehozására társult városok önkormányzataival a pályázati előkészítés és önrész biztosításának feltételeiről, a hozzájárulás arányairól, valamint a sikeres pályázat eredményeként létrejövő beruházás tulajdoni arányairól a társulási megállapodások szerint. A pályázatban előírt szükséges önerő biztosítása a tárgyalások végeredményétől függően a közgyűlés szeptember ülésén várható. A fejlesztések tartalma: Bakonyi SZASZET: Az infrastrukturális beruházás színhelye a Balatonfűzfő, Öveges József SZKI.. A meglévő épület emeletráépítésével új tantermek alakulnak ki a TÁMOP pályázatban megjelölt oktatási célokra, megtörténik az épület teljes fizikai akadálymentesítése, a tanműhelyi szárny korszerűsítése, új, szabványos tornaterem építése. A fejlesztés építési engedélye rendelkezésre áll. Minden tagintézmény részére eszközbeszerzés történik, amelyek biztosítják a gyakorlati képzés feltételeit, akadálymentes hozzáférést, a digitális oktatási környezet kialakítását. Balaton-felvidék-Somló SZASZET: Az infrastrukturális fejlesztés színhelye az ajkai Bánki SZKI. A meglévő tanműhely teljes rekonstrukciójával (átépítés, bővítés) az elvárásoknak megfelelő elektronika-automatika tanműhelyek, hegesztőműhely, tanirodák, informatikai laborok, forgácsoló műhelyek és az ezekhez előírt kiszolgáló létesítmények valósulnak meg a teljes akadálymentesítéssel. A fejlesztés építési engedélye rendelkezésre áll. Fenti indokok alapján javasolom, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése külső szakértők bevonásával készítse elő a TIOP 3.1.1 kódszámú a „TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések” című pályázatokat és tegye meg a sikeres pályázatok lebonyolításához szükséges lépéseket. 3./„Egyenlő esélyű hozzáférés a közszolgáltatásokhoz (Akadálymentesítés)” KDOP-5.3.2. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a Közép-dunántúli Operatív Program keretében pályázatot hirdetett meg „Egyenlő esélyű hozzáférés a közszolgáltatásokhoz (Akadálymentesítés)” KDOP5.3.2. címmel. A pályázat alapvető célja a fogyatékos személyek életminőségének javítása, esélyegyenlőségük növelése érdekében az önkormányzati felelősségi körbe tartozó közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása a 1998. évi XXVI. törvényben előírt kötelezettségek teljesítésére. Az intézkedés mindemellett nemcsak a fogyatékos személyek, hanem az időskorú, beteg emberek életkörülményeit is javítja, megkönnyítve mindennapjaikat.
4 A pályázati felhívásra a szőci Idősek Otthona utólagos akadálymentesítésével kívánunk pályázatot benyújtani 2009. július 1-i határidővel. A pályázat tartalmazza a komplex akadálymentesítés megvalósításához szükséges lift beépítését, új lépcsőház kialakítását, a jogszabályi követelményeknek megfelelő lakószobák és vizesblokkok kialakítását és az info-kommunikációs akadálymentesítést is. A tervezői előkészítés folyamatában jelenleg az engedélyezési tervek elkészítése folyik. A pályázat elszámolható összes költsége 34.000 eFt. A támogatás intenzitás 90%-os, így a szükséges önrész mértéke 3.400 eFt. Fedezetét a 2009. évi költségvetés megállapításáról szóló 6/2009. (III. 27.) számú rendelet 4/c. sz. melléklet II/3. sora szerinti – Közintézmények akadálymentesítése – céltartalékban nevesített feladatok terhére javaslom biztosítani. 5./ „Migráns tanulók a magyar közoktatásban“ című pályázatot (TÁMOP-3.4.1.B-08/2) A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 13/2008. (II. 21.) MÖK határozatával döntött arról, hogy Pápa Város Önkormányzatával együttműködve vállalja a pápai Bázisreptér kialakítása kapcsán Pápára érkező külföldi állampolgárságú középiskolai korú tanulók iskoláztatását a 2008/2009. tanévtől a Petőfi Sándor Gimnáziumban angol nyelvi előkészítő osztályában, a 2009/2010. tanévtől pedig angol-magyar két tanítási nyelvű gimnáziumi osztályban. A két tanítási nyelvű osztály indítására a szükséges előkészületeket az intézmény megtette. A várhatóan több országból érkező külföldi tanulók nevelése-oktatása speciális pedagógiai módszerek, eljárások ismeretét és implementációját is igénylik majd. Az NFÜ a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében „Migráns tanulók a magyar közoktatásban“ című pályázatot (TÁMOP-3.4.1.B-08/2) jelentetett meg a közoktatási intézmények számára. A pályázat alapvető célja, hogy segítse a migráns hátterű tanulók nevelését, oktatását, beilleszkedését és a többséggel való harmónikus együttélés megteremtését. A pályázati kiírás szerint a magyar közoktatás rendszerében jelenleg mintegy 12 ezer fő migráns diák tanul. Jelenlétük tartós, ezért oktatásuk, nevelésük állandó pedagógiai feladat. A migráns tanulók helyzete rendezettnek mondható az országban, de bizonyos területeken – különösen a magyar nyelv, mint idegen nyelv oktatása terén – vannak hiányosságok. Ezért elsődleges feladat az intézmények felkészítése, a pedagógusok továbbképzése, a már kialakított pedagógiai módszertani rendszer és gyakorlat továbbfejlesztése. A pályázat célja továbbá a bevált európai gyakorlatok megismerése, adaptációja és elterjesztése. A pályázatban külföldi állampolgárságú tanulókat fogadó közoktatási intézmények vehetnek részt. A pályázat elbírálása szempontjából migráns hátterű tanulónak minősül az a nem magyar ajkú külföldi állampolgár, akinek a felvételéről a nevelési, oktatási intézmény vezetője a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 110.§ (1)-(4) bekezdésében foglalt rendelkezések alapján döntött. A pályázaton a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése fenntartásában működő közoktatási intézmények közül a pápai Petőfi Sándor Gimnázium vehet részt. Jelenleg 4 svéd tanulót fogad az iskola. A 2009/2010. tanévtől – a reptér üzembe helyezésével – várható nagyobb létszámú tanuló befogadása. A várhatóan 12 nemzetet képviselő tanulók nevelése-oktatása új pedagógiai szemléletet kíván a nevelőtestülettől, belső dokumentumok további alakítását teszi szükségessé. Ehhez nyújt támogatást a fent nevezett pályázat. A támogatás mértéke vissza nem térítendő, a projekt összes költségének 100%-a elszámolható. A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás minimum mértéke 5,6 millió Ft, míg a maximum értéke 8,5 millió Ft. A pályázat benyújtása önerőt nem igényel, de az utófinanszírozás miatt annak megelőlegezése szükséges.
5 A TÁMOP-3.4.1.B-08/2 kódszámú pályázatban a Petőfi Sándor Gimnázium a maximális 8,5 millió Ft-ra nyújtana be igényt az intézmény pedagógusai továbbképzésére, a nevelési program és a többi iskolai dokumentum átdolgozására, valamint az előkészítő évfolyamon e-tananyag kidolgozására és bevezetésére. A pályázat előkészítésére 425 eFt előirányzat biztosítása szükséges az intézmény költségvetésében. Az előkészítési költségek a pályázatban nem számolhatóak el. Fenti indokok alapján javasolom, hogy Veszprém Megye Önkormányzata támogassa a Petőfi Sándor Gimnázium azon szándékát, hogy a TÁMOP-3.4.1.B-08/2 kódszámú pályázati felhívásnak megfelelően benyújtsa pályázati igényét. Pápa Város polgármestere a pályázat benyújtásával előzetesen egyetértett.
Tisztelt Közgyűlés! Az előterjesztésben foglaltak alapján az alábbi határozati javaslatokat terjesztem a Tisztelt Közgyűlés elé:
…../2009. (VI. 18.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy a Balaton-felvidék – Somló Szakképzés-szervezési Társulás pályázatot nyújtson be a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett „A szak- és felnőttképzés struktúrájának átalakítása –TISZK rendszer fejlesztése” megnevezésű, TÁMOP-2.2.3-09/1 kódszámú pályázatra. A pályázat feltételeit a közgyűlés elfogadja és esetleges nyertesség esetén – a támogatási szerződés megkötéséhez hozzájárul. Elősegíti továbbá az 5 év fenntartási idő folyamán a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését. A pályázat-előkészítés költségeire 6 millió Ft-ot biztosít a Balaton-felvidék – Somló Szakképzésszervezési Társulás költségvetésében azzal, hogy sikeres pályázat esetén a pályázati támogatásból ezen összeget a Társulás a Veszprém Megyei Önkormányzat részére megtéríti. Határidő: 2009. június 30. Felelős: Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke
…./2009. (VI. 18.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése kinyilvánítja, hogy egyetért a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetésre kerülő „TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések” TIOP 3.1.1 pályázatra a Bakonyi Szakképzés-szervezési Társulás infrastrukturális fejlesztésével kapcsolatos pályázat benyújtásával. A Közgyűlés a pályázatokkal járó kötelezettségeket tudomásul veszi, és azok előkészítő munkálataira a 2009. évi költségvetésben 5 – megelőlegezésként - 4.000 eFt-ot biztosít. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy gondoskodjon a pályázat külső szakértővel történő előkészítéséről és határidőre történő benyújtásáról.
6 A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy tárgyalások után megállapodást kössön a SZASZET-ben lévő intézmények tulajonos önkormányzataival a pályázati előkészítés és önrész biztosításának feltételeiről és a kötelezettségvállalás arányairól, valamint a sikeres pályázat esetén megvalósuló beruházás tulajdonviszonyairól. Határidő: azonnal Felelős: Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke
…./2009. (VI. 18.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése kinyilvánítja, hogy egyetért a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetésre kerülő „TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések” TIOP 3.1.1 pályázatra a Balaton-felvidék-Somló Szakképzésszervezési Társulás infrastrukturális fejlesztésével kapcsolatos pályázat benyújtásával. A Közgyűlés a pályázatokkal járó kötelezettségeket tudomásul veszi, és azok előkészítő munkálataira a 2009. évi költségvetésben – megelőlegezésként - 8.000 eFt-ot biztosít. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy gondoskodjon a pályázat külső szakértővel történő előkészítéséről és határidőre történő benyújtásáról. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy tárgyalások után megállapodást kössön a SZASZET-ben lévő intézmények tulajonos önkormányzataival pályázati előkészítés és önrész biztosításának feltételeiről és a kötelezettségvállalás arányairól, valamint a sikeres pályázat esetén megvalósuló beruházás tulajdonviszonyairól. Határidő: azonnal Felelős: Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke
……../2009. (VI. 18.) MÖK határozatot A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése hozzájárul, hogy a szőci Idősek Otthona komplex akadálymentesítésére 34.000 eFt-os beruházási összeggel pályázat kerüljön benyújtásra a KDOP2009-5.3.2. pályázati kiírás keretében. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a „Szőci Idősek Otthona utólagos akadálymentesítése” című pályázathoz összesen 3.400 eFt önrészt biztosít. Fedezetét a 2009. évi költségvetésének megállapításáról szóló 6/2009. (III. 27.) számú rendelet 4/c. sz. melléklet II/3. sorában foglalt - Közintézmények akadálymentesítése - előirányzat terhére biztosítja. Felkéri a közgyűlés elnökét, hogy a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
7
…./2009. (VI. 18.) MÖK határozat 1./ A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése támogatja a Petőfi Sándor Gimnázium azon szándékát, hogy a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett „Migráns tanulók a magyar közoktatásban“ című pályázatot (TÁMOP-3.4.1.B-08/2) benyújtsa. Határidő: a pályázat benyújtására 2009. június 30. Felelős: Huszár Endre, a Petőfi Sándor Gimnázium igazgatója 2./ A pályázat előkészítésére a közgyűlés az intézmény költségvetésében 425 eFt előirányzatot biztosít. Határidő: azonnal Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke 3./ A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése, mint a Petőfi Sándor Gimnázium fenntartója, kötelezettséget vállal arra, hogy a TÁMOP-3.4.1.B-08/2 kódszámú pályázat által támogatott kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006 EK rendelet szerint a projekt befejezését követő 5. év végéig fenntartja és üzemelteti. Határidő: 2009. június 30. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Veszprém, 2009. június 8.
Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke
