VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE
8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL.: (88)545-011, FAX: (88)545-012 E-MAIL:
[email protected] Szám:02/86-26/2010
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2010. április 22-i ülésére
Tárgy:
Veszprém Megye Területrendezési Terve módosítása javaslattevő terv véleményezése
Előadó:
Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés elkészítésébe részt vett: Vagyongazdálkodási, Főépítészi és Beruházási Iroda Főépítészi és Beruházási Csoport Fakász Tamás főépítész, csoportvezető Az előterjesztést megtárgyalta: Gazdasági és Területrendezési Bizottság
2 Tisztelt Közgyűlés! A megyei területrendezési terv alapvetően meghatározza a megyei területfelhasználás feltételeit és műszaki infrastrukturális hálózatainak térbeli rendjét, elősegítve a területfejlesztést, valamint a területi, táji és természeti adottságok megőrzését és védelmét. A megyei terv a területrendezési tervek hierarchiájában az Országos Területrendezési Terv (OTrT) és a települések rendezési tervei között közvetítő szerepet tölt be. Egyrészt érvényesíti az OTrT előírásait, másrészt mozgásteret biztosít az OTrT és a településrendezési tervek között, mely a településrendezési tervek megyei véleményezésében valósul meg. Az Országgyűlés 2008. június 9-én elfogadta az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló 2008. évi L. törvényt. A módosított OTrT 30. § (3) bekezdése szerint a megyei területrendezési terveket 2011. december 31-ig e törvénnyel összhangba kell hozni. (Ez a határidő korábban 2010. december 31-e volt.) A megyei önkormányzat a törvényi kötelezettségnek eleget kíván tenni, ezért költségvetésében fedezetet biztosított a területrendezési terv módosítására. Az OTrT számos területen megváltozott. Módosultak a területfelhasználási kategóriák, a műszaki infrastruktúra elemei, a térségi övezetek fajtái és a szabályozási előírások. Az OTrT ben végrehajtott változtatások alapvetően befolyásolják a megyei terv tartalmát, ezen keresztül a településrendezési terveket is. A megyei terv a módosítását és közgyűlési jóváhagyását követően újból teljes kőrűen betölti jogszabályban meghatározott szerepét az OTrT és a települések rendezési tervei között. Az eljárás eddigi főbb eseményei: − Az önkormányzat közbeszerzési eljárást követően tervezési szerződést kötött a PESTTERV Kft.-vel. − Az önkormányzat az államigazgatási szervek előzetes adatszolgáltatását megkérte és átadta a tervezőnek. − A tervező elkészítette a vizsgálati dokumentációt, mely előkészítő munkarész célja és feladata a tervkészítés megalapozása. − A Gazdasági és Területrendezési Bizottság 2009. december 14-i ülésén jóváhagyta a vizsgálati dokumentációt. − A tervező egyfázisú tervkészítés keretében elkészítette a javaslattevő tervet, (egyeztetési dokumentáció) mely tartalmazza a vizsgálati dokumentáció összefoglalását is. A javaslattevő terv tartalma: − Rendelet tervezet Veszprém megye területrendezési szabályzatáról, térségi szerkezeti tervéről és övezeteiről. − Határozat tervezet Veszprém Megye Területrendezési Tervének megyei szabályozási ajánlásairól. − Határozat tervezet területrendezési intézkedési javaslatokról. − Megalapozó szakági tervjavaslatokat előkészítő vizsgálatok összefoglaló értékelése. − Veszprém megye – területrendezést is befolyásoló – fejlesztési célkitűzései összefoglalása. − A területrendezési terv módosításának szakági tervjavaslatai és azok műleírásai. − Környezeti, társadalmi és gazdasági hatásvizsgálat a Veszprém Megye Területrendezési Terve módosítása keretében érvényesített változásokról.
3 Az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet alapján elkészült a környezeti vizsgálat tematikája és a javaslattevő terv tematika szerinti környezeti értékelése. A területrendezési terv módosításának eljárásával párhuzamosan kell lefolytatni a környezeti vizsgálat eljárását. A területrendezési terv módosítás eljárásának tervezett folyamatát és ütemezését az előterjesztéshez mellékelem. Az egyeztetési dokumentáció és a környezeti értékelés az alábbi linkről letölthető tömörített formátumban. http://veszpremmegye.hu/letoltesek/rendezesiterv.exe A tervkészítés főbb szabályai: Az Országgyűlés a 2008. évi LVII. törvénnyel módosította a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról szóló törvényt. A 2000. évi Balaton törvényt módosító 2008. évi LVII. törvény szerint a balatoni üdülőkörzethez Veszprém megyéből 72 település tartozik. Veszprém megye Balaton Kiemelt Üdülőkörzeten túli területéhez 145 település tartozik, melyek közigazgatási területe egyúttal a megye területrendezési tervének tervezési területét is meghatározza. A területrendezési terv készítésének eljárását, a terv tartalmi és formai elemeit jogszabályok meghatározzák, ezek érvényesülését az állami főépítész és a miniszter vizsgálja. A javaslattevő terv készítésének meghatározó forrásai: DTA 50 alaptérkép, az érvényben lévő OTrT, az államigazgatási szervek előzetes adatszolgáltatása, a bizottság által jóváhagyott vizsgálati dokumentáció. A javaslattevő tervet és környezeti vizsgálatot közgyűlési jóváhagyást követően a területi tervtanács elé kell terjeszteni, a közgyűlési és tervtanácsi vélemények feldolgozását követően széleskörű egyeztetést kell lefolytatni a szakhatóságok, a szomszédos megyék, a települési önkormányzatok, a lakosság és a civil szervezetek körében. Ezen egyeztetési folyamatban a területrendezési terv, elsősorban annak szerkezeti tervlapja részleteiben változni fog. Várható, hogy a települési önkormányzatok elsősorban a területfelhasználás témakörében módosítási igénnyel lépnek fel. A széleskörű egyeztetési folyamat hatására átdolgozott tervet az eljárás elfogadási fázisában véleményezi az állami főépítész és a miniszter, ezt követően kerül közgyűlési jóváhagyásra. A jóváhagyásra kerülő munkarészek: (Tervezett ütemezés szerint 2011. áprilisban) − Rendelet Veszprém megye területrendezési szabályzatáról, térségi szerkezeti tervéről és övezeteiről. − Határozat Veszprém Megye Területrendezési Tervének megyei szabályozási ajánlásairól. − Határozat területrendezési intézkedési javaslatokról. Nyilvánosság: A területrendezési terv módosítás és a környezeti értékelés meghatározott fázisaiban a megye lakosságát és civil szervezeteit megyei lapban közzétett közleményben és a megyei önkormányzat honlapján tájékoztatjuk a folyamatról, az aktuális dokumentumokról és a véleményadás lehetőségéről. Tisztelt Közgyűlés! Kérem az előterjesztés megtárgyalását és az alábbi határozati javaslat elfogadását.
4
…/2010. (IV. 22.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprém Megye Területrendezési Terve módosítása eljárás keretében megtárgyalta a javaslattevő terv véleményezése tárgyú előterjesztést. 1) A javaslattevő tervet és a környezeti értékelést a Közgyűlés a területrendezési terv módosítás egyeztetési eljárása lefolytatására alkalmasnak ítéli. 2) A Közgyűlés felkéri a megyei közgyűlés elnökét az egyeztetési eljárás lefolytatására. 3) A Közgyűlés felkéri a megyei közgyűlés elnökét, hogy a területrendezési terv módosítás jóváhagyásra kerülő munkarészeit terjessze a Közgyűlés elé. Határidő: Felelős:
2) pontra: folyamatos, 3) pontra: 2011. december 31. Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke
Veszprém, 2010. április 6. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke
5 melléklet: ÜTEMTERV VESZPRÉM MEGYEI TERÜLETRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSA S. sz.
Munkafázisok megnevezése
Felelős
Időtartam Időpont
Előkészítés: 1.
Tervezési szerződés megkötése.
megrendelő tervező
2009 szept. 18.
2.
Közzététel tervkészítés megindításáról. /184/1996. (XII.11.) Korm. rend./
megrendelő
2009. szept. 20.
3.
Alaptérkép DTA 50 legújabb változatának beszerzése. Környezeti vizsgálat tematika kidolgozása. tervező /2/2005. (I. 11.) Korm. rend./
4.
Államigazgatási szervek előzetes adatszolgáltatásának 25 2009. megrendelő átadása. /38/2009. (II. 27.) Korm. rendelet alapján/ munkanap okt. 22.
20 munkanap
2009. okt. 16.
Előkészítő fázis: 5.
Vizsgálati tervdokumentáció elkészítése. /18/1998. (VI. 25.) KTM rend. 3. sz. mell. I.1.-5./
tervező
25 2009. munkanap nov. 23.
6.
Vizsgálati tervdokumentáció BIZOTTSÁGI véleményezése, vélemény megküldése tervezőnek.
megrendelő
15 2009. munkanap dec. 07.
7.
Egyfázisú tervdokumentáció elkészítése. Környezeti, társadalmi és gazdasági hatásvizsgálat. /18/1998. (VI. 25.) KTM rend. 3. sz. mell. II.1.-4./ Környezeti vizsgálat elkészítése. /2/2005. (I. 11.) Korm. rend./
tervező
60 2010. munkanap márc. 10.
8.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás és hatásvizsgálat KÖZGYŰLÉSI véleményezése.
megrendelő
25 munkanap
2010. ápr. 16.
9.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás, hatásvizsgálat benyújtása Területi tervtanácsra.
megrendelő
5 munkanap
2010. ápr. 23.
10.
Területi tervtanács véleményének fogadása. /40/1999. (IV. 23.) FVM rend./
------------
35 2010. munkanap máj. 24.
11.
Közgyűlési és Tervtanácsi vélemények átvezetése a tervdokumentáción.
tervező
15 munkanap
2010. jún. 14.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás és 5 12. hatásvizsgálat, valamint környezeti vizsgálat postázása megrendelő munkanap véleményezésre. /184/1996. (XII. 11.) Korm. rend./
2010. jún. 21.
Közzététel a terv munkarészeinek elkészültéről, a 13. lakossági észrevételek megtételének lehetőségéről és módjáról.
2010. jún. 21.
Javaslattevő fázis:
14.
Egyeztetési folyamat. 1996. évi XXI. törvény 23/C. § (1).
megrendelő -------------
60 nap
2010. szept. 10.
6 15. Vélemények feldolgozása, postázása tervező részére.
megrendelő
5 2010. munkanap szept. 17.
16.
Véleményekkel kapcsolatos tervezői válaszok elkészítése.
tervező
10 munkanap
2010. okt. 01.
17.
BIZOTTSÁGI állásfoglalás a véleményekre adott tervezői válaszokkal kapcsolatban.
megrendelő
15 munkanap
2010. okt. 22.
Elfogadási fázis: 18.
Elfogadott észrevételek vélemények átvezetése a tervdokumentáción.
tervező
10 2010. munkanap nov. 08.
19.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás benyújtása Állami Főépítész részére.
megrendelő
5 2010. munkanap nov. 15.
20.
Állami Főépítész nyilatkozat hozatal. 1996. évi XXI. törvény 23/C. § (4)
------------
20 2010. munkanap dec. 15.
21.
Főépítészi nyilatkozatban foglaltak átvezetése a tervdokumentáción.
tervező
3 2010. munkanap dec. 18.
megrendelő
2 2010. munkanap dec. 20.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás és 22. az Állami Főépítész nyilatkozatának benyújtása Miniszteri állásfoglalásra. 23.
Miniszteri véleményalkotás. 1996. évi XXI. törvény 23/C. § (5)
-------------
90 nap
2011. márc.21.
24.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás jóváhagyási dokumentációjának elkészítése.
tervező
10 munkanap
2011. ápr. 04.
25.
KÖZGYŰLÉSI rendeletalkotás és határozathozatal. 1996. évi XXI. törvény 23/C. § (5)
megrendelő
25 2011. munkanap máj. 10.
26.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás jóváhagyott dokumentációjának elkészítése.
tervező
10 2011. munkanap máj. 24.
megrendelő
5 2011. munkanap máj. 31.
28. Közzététel a terv elfogadásáról és a hozzáférhetőségről megrendelő
2011. máj. 31.
Veszprém Megyei Területrendezési Terv módosítás jóváhagyott dokumentáció megküldése érintettek 27. részére. 277/2008. (XI. 24.) Korm. rendelet, 1996. évi XXI. törvény 23/C. § (6), (7)
29.
Veszprém megye területrendezési tanulmányterv dokumentáció elkészítése.
30. A munka tervezett befejezésének időpontja.
tervező
10 munkanap
2011. jún. 15. 2011. jún. 15.
Megjegyzés: Az egyfázisú terv /18/1998. (VI. 25.) KTM rend./ és a környezeti vizsgálat /2/2005. (I. 11.) Korm. rend./ dokumentációk párhuzamosan készülnek, az egyeztetési eljárás egy időben történik.
