Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés Elnöke
Ikt.sz.: VI.434/2009.
ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2008. március 26-i ülésére
Tárgy: Tájékoztató a 2008. évi közbeszerzésekrıl, a 2009. évi közbeszerzési terv elfogadása
Elıterjesztı: Dr. Völner Pál, a Megyei Közgyőlés Elnöke Elıadó: Lauróné Csizsek Ágnes közbeszerzési referens
Tisztelt Megyei Közgyőlés!
A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 22. § (1) bekezdés d) pontja alapján tartozik a törvény hatálya alá. Az Önkormányzat a közbeszerzésekrıl szóló törvény és – a törvénynek megfelelı módon megalkotott – Közbeszerzési Szabályzata alapján, annak alkalmazásával és betartásával bonyolítja közbeszerzéseit, eljárásai során biztosítja a közpénzek ésszerő felhasználásának átláthatóságát, nyilvános ellenırizhetıségét, valamint a verseny tisztaságát és az ajánlattevık számára az esélyegyenlıséget és egyenlı bánásmódot. Az Önkormányzat és intézményei közbeszerzési eljárásait megbízási szerzıdés alapján ajánlatkérı nevében eljáró szervezet (Pro-Vital 2000 Kft.) bonyolítja, mely szervezet megfelel a Kbt. 8. §-ában elıírtaknak. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat beszerzési rendszere részben centralizált, részben decentralizált. A centralizált termékek és szolgáltatások jegyzékét a 6/2008.(III.27.) számú Önkormányzati Rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. Ennek alapján a Hivatal és az Intézmények részére az alábbi termékek és szolgáltatások centralizáltan kerülnek beszerzésre: 1. Nyomtató- és másolópapír 2. Gépjármővek 3. Számítógép, monitor, nyomtató, fénymásoló 4. Kazánházi berendezések 5. Konyhatechnológiai gépek 6. Mobiltelefon szolgáltatás 7. Mosodai szolgáltatás 8. Közétkeztetési szolgáltatás 9. Vagyon- és felelısségbiztosítás 10. Banki szolgáltatások 11. Közbeszerzési eljárások lebonyolítása 12. Kazánház üzemeltetés 13. Egészségügyi gépek, mőszerek 14. Takarítási szolgáltatás 15. Pályázatírás 16. Könyvvizsgálói és könyvelési szolgáltatások 17. Gáz- és villamosenergia szolgáltatás 18. Oktatási célú gépek és mőszerek A fenti termékek és szolgáltatások beszerzésére irányuló közbeszerzési eljárásokat a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal, mint ajánlatkérı nevében a Pro-Vital 2000 Kft. bonyolítja le. A törvénynek megfelelı módon elkészült a 2008. évre vonatkozó éves statisztikai összegzés (1 sz. melléklet), valamint a 2009. évre vonatkozó közbeszerzési terv (2. sz. melléklet).
2
I. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat 2008. évi közbeszerzéseirıl a következı tájékoztatást adom: I.1. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hivatala közbeszerzéseit a törvényben és a Közbeszerzési Szabályzatban meghatározott módon bonyolította le, az eljárást lezáró döntéseket a Közgyőlés Elnöke hozta meg. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Hivatala az „Éves statisztikai összegzés”t – mely elkészítését a Kbt. elıírja – határidı elıtt készítette el a jelen elıterjesztés mind teljesebb körővé tétele érdekében. Az elıterjesztéshez csatolt éves statisztikai összegzés (1. sz. melléklet) szerint a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal 2008. évben 12 db közbeszerzési eljárást bonyolított le, melyek az alábbiak voltak: Közösségi értékhatárt elérı közbeszerzések: Számuk: 2 db Értékük: 23.200.000,- Ft Tárgyuk: árubeszerzés (KEMÖ Szent Borbála Kórháza részére fertıtlenített tojás beszerzése; KEMÖ Pszichiátriai Betegek Otthona részére felszerelések, berendezések beszerzése) Nemzeti értékhatárt elérı közbeszerzések: Számuk: 2 db Értékük: 61.000.000,- Ft Tárgyuk: árubeszerzés (Intézmények részére oktatási célú gépek, mőszerek beszerzése – centralizált beszerzés) szolgáltatás megrendelése (Komárom-Esztergom megye közigazgatási területén pedagógiai-szakmai szolgáltatás ellátása) Nemzeti értékhatárt el nem érı (egyszerő) közbeszerzések: Számuk: 8 db Értékük: 83.700.000,- Ft Tárgyuk: árubeszerzés (költségvetési tervezési rendszer beszerzése; másolópapír, leporelló beszerzése – centralizált beszerzés); szolgáltatás megrendelése (közbeszerzési lebonyolítói szolgáltatás); építési beruházás (KEMÖ MERI akadálymentesítési pályázat végrehajtása; KEMÖ Géza Fejedelem Ipari Szakképzı Iskola tetıfelújítás; KEMÖ Hegyháti Alajos Általános Iskola, Készségfejlesztı Szakiskola, Diákotthon és Gyermekotthon tetıfelújítás; KEMÖ Fogyatékosok Otthona (Tokodaltáró) akadálymentesítés; KEMÖ Jávorka Sándor Mezıgazdasági és Élelmiszeripari Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium nyílászáróinak cseréje) I.2. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szent Borbála Kórházának decentralizált közbeszerzései: A KEMÖ Szent Borbála Kórháza a Közbeszerzési Törvény és saját Közbeszerzési Szabályzata alapján bonyolította közbeszerzési eljárásait külsı szakértı, tanácsadó cég bevonásával. A Kórház tájékoztatása szerint 2008. évben 10 közbeszerzési eljárást bonyolítottak le összesen mintegy 200 millió forint értékben.
3
I.3. A Komárom-Esztergom közbeszerzései
Megyei
Önkormányzat
intézményeinek
decentralizált
A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat intézményei – a gazdasági szolgáltató szervezetek megszőnése után – közbeszerzéseiket saját maguk bonyolítják le a Hivatal illetıleg a Pro-Vital 2000 Kft., mint ajánlatkérı nevében eljáró szervezet bevonásával. Az intézményvezetık által közölt adatok alapján az intézmények – kivéve Szent Borbála Kórház – összesen 1 db közbeszerzési eljárást (egyszerő közbeszerzési eljárás) bonyolítottak le mintegy 20 millió forint értékben. Az intézmények a közbeszerzési értékhatárokat el nem érı beszerzéseiket a 6/2008.III.27.) sz. ÖR 5. számú mellékletét képezı Versenyszabályzat alapján hajtották végre. II. A 2009. évi közbeszerzési terv elfogadása A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal elkészítette 2009. évi összesített közbeszerzési tervét (2. sz. melléklet), mely tartalmazza a Hivatal decentralizált közbeszerzéseit, valamint a centralizált termékek és szolgáltatások körébe tartozó beszerzéseket is. A közbeszerzési terv elfogadása a Közgyőlés hatásköre, de a hatályos vagyonrendeletünk a szükségessé váló módosításokat elnöki hatáskörbe utalja. A 2009. évi összesített közbeszerzési tervet a 2009. évi költségvetés alapján készítettük.
Tatabánya, 2009. március 13.
Dr. Völner Pál elnök
4
Határozati javaslat
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. Elfogadja a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat 2008. évi közbeszerzéseirıl szóló tájékoztatót. Határidı: azonnal Felelıs: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke 2. Jóváhagyja a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal 2009. évi – melléklet szerinti – közbeszerzési tervét. Határidı: azonnal Felelıs: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke 3. Hatályon kívül helyezi a 69/2008.(IV.24.) számú közgyőlési határozatot. Határidı: azonnal Felelıs: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke
5
21. melléklet a 2/2006. (I. 13.) IM rendelethez Az éves statisztikai összegezés1 Statisztikai összegezés az éves közbeszerzésekrıl a Kbt. IV., VI. fejezete, valamint negyedik része szerinti ajánlatkérık vonatkozásában
1. Az ajánlatkérı neve, címe: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal, 2800 Tatabánya, Fı tér 4. 2. A szervezet típusa: a) állam és egyes szervezetek – Kbt. 22. § (1) bekezdés a)—c), g)─h) pontok; b) helyi önkormányzat és költségvetési szervei (beleértve a helyi kisebbségi önkormányzatot, a települési önkormányzatok társulását, a területfejlesztési önkormányzati társulást, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szervet), valamint a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács és a regionális fejlesztési tanács [Kbt. 22. § (1) bekezdés d) pont]; c) közjogi szervezet – Kbt. 22. § (1) bekezdés f), i)—k) pontok; d) egyéb szervezet. 3. A közösségi értékhatárokat elérı vagy meghaladó értékő közbeszerzések száma és értéke (a Kbt. IV. fejezete): 3 db, értéke: 60.800.000,- Ft 4. A nemzeti értékhatárokat elérı vagy meghaladó értékő közbeszerzések száma és értéke (a Kbt. VI. fejezete): 2 db, értéke: 61.000.000,- Ft 5. Egyszerő közbeszerzési eljárások, illetve az egyszerő tervpályázati eljárások száma és értéke külön-külön (a Kbt. negyedik része): egyszerő eljárás: árubeszerzés 2 db, értéke 25.500.000,- Ft, építési beruházás 5 db, értéke 49.200.000,- Ft, szolgáltatás megrendelése: 1 db, értéke 9.000.00,- Ft 6. A közbeszerzések összesítése az alábbi táblázatokba foglalva, külön-külön a Kbt. IV. és VI. fejezete szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan (az értékeket Ft-ban kifejezve), kivéve a 8—9. és 11. pontokban írt közbeszerzéseket: Árubeszerzés IV. fejezet Eljárás típusa nyílt
Száma
Értéke
2
23.200.000,- Ft
1
37.600.000,- Ft
meghívásos gyorsított meghívásos hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos gyorsított tárgyalásos keretmegállapodásos 1
A korábbi minta helyett megállapította a 2/2007. (I. 31.) IRM rendelet 1. §-a. A 2/2007. (I. 31.) IRM rendelet 3. §-a értelmében a 2006. évre vonatkozó éves statisztikai összegezéseket már ezen új minta alkalmazásával kell elkészíteni és megküldeni.
6
versenypárbeszéd
Összes
3
A beszerzés CPV kódja (fıtárgy szerint) 012442000 29000000-9 31000000
Nyertes székhelye (ország) Magyar Magyar Magyar
60.800.000,- Ft
Közbeszerzési eljárás Száma
Értéke
Összes Száma
Értéke
1 1 1
2.200.000,21.000.000,37.600.000,-
1 1 1
2.200.000,21.000.000,37.600.000,-
Összes közbeszerzés 3
60.800.000,-
3
60.800.000,-
Árubeszerzés VI. fejezet Eljárás típusa
Száma
Értéke
1
Eredménytelen (Kbt. 115. § a) pont)
1
-
nyílt meghívásos gyorsított meghívásos hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos gyorsított tárgyalásos keretmegállapodásos versenypárbeszéd
Összes
A beszerzés CPV kódja (fıtárgy szerint) 80420000-4
Nyertes székhelye (ország) -
Összes közbeszerzés
Közbeszerzési eljárás
Összes
Száma
Értéke
Száma
Értéke
1
-
1
-
1
-
1
-
Szolgáltatás-megrendelés VI. fejezet Eljárás típusa Száma
Értéke
7
nyílt meghívásos gyorsított meghívásos hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos gyorsított tárgyalásos keretmegállapodásos versenypárbeszéd tervpályázat egyszerősített (Kbt. 4. melléklete szerinti szolgáltatás)
1
30.000.000,- Ft
Összes
1
30.000.000,- Ft
A beszerzés CPV kódja (fıtárgy szerint) 80420000-4
Nyertes székhelye (ország) Magyar
Közbeszerzési eljárás Száma
Értéke
Összes Száma
Értéke
1
30.000.000,-
1
30.000.000,-
Összes közbeszerzés 1
30.000.000,-
1
30.000.000,-
7. A tárgyalásos eljárások alapján megvalósított közbeszerzések összesítése az alábbi táblázatba foglalva, külön-külön a Kbt. IV. és VI. fejezete szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan (az értékeket Ft-ban kifejezve): Árubeszerzés Nyertes székhelye (ország) Magyar
Összes közbeszerzés
124. § (2) a) Száma
Értéke
124. § (2) b) Száma
Értéke
125. § (1) Száma
Értéke
125. § (2) a) Száma
Értéke
1
37.600.000,-
1
37.600.000,-
* A Kbt. IV. fejezete szerinti eljárásról készített táblázatban e részek értelemszerően nem tölthetık ki.
8. A WTO Közbeszerzési Megállapodás (GPA) hatálya alá nem tartozó, a közösségi értékhatárokat elérı vagy azt meghaladó értékő közbeszerzések száma, értéke: 9. A központosított közbeszerzési eljárásban beszerzett áruk/szolgáltatások értéke: 10. Elektronikus árlejtés alkalmazásának száma, az így megvalósított közbeszerzések értéke: 8
11. Dinamikus beszerzési rendszerben megvalósított közbeszerzések száma és értéke: 12. Azoknak a közbeszerzési eljárásoknak a száma, amelyben a Kbt. 53.§-ának (6) bekezdése, 57. §-a (4) bekezdésének c) pontja, 58. §-ának (5) bekezdése, 67. §-a (2) bekezdésének f) pontja, illetıleg 68. §-ának (5) bekezdése alapján környezetvédelmi szempontok kerültek figyelembevételre (zöld közbeszerzés): -
9
