Előterjesztő:
Szitka Péter polgármester Gulyás Tibor ügyvezető
Készítette: Dr. Zöldi Krisztián jogi előadó
Javaslat Javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzatának a lakásépítés és lakásvásárlás önkormányzati támogatásának rendjéről szóló 15/2010.(IV.16.) önkormányzati rendelet, továbbá Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013.(IV.19.) önkormányzati rendelet módosítására Kazincbarcika, 2014. április 25.
Tisztelt Képviselő-testület! A lakásépítés és lakásvásárlás önkormányzati támogatásának rendjéről szóló 15/2010.(IV.16.) rendelet (a továbbiakban: „R”) elfogadása óta többször módosításra került, legutóbb a Képviselő-testület 2014. február 14-ei ülésnapján. A gyakorlati jogalkalmazás során derült ki, hogy a rendelet jelenlegi formájában egyes kérdésekre nem nyújt egyértelmű szabályozást, ezért szükséges annak újbóli módosítása. A „R” legutóbbi módosításának lényeges eleme, hogy azon kérelmezők, akik nem töltötték be 35. életévüket, a Bizottságok mérlegelése alapján a módosítással felállított jövedelmi kategóriák közül – jövedelmi viszonyaiktól függetlenül – a legkedvezőbb kategóriába sorolhatóak. A gyakorlatban viszont gyakran előfordul, hogy a kérelmező házastársak vagy élettársak egyike 35 év alatti, míg a másik 35 év feletti. Ha figyelembe vesszük a legutóbbi rendelet-módosítás egyik indokát, miszerint a Képviselő-testület kiemelten támogatja, hogy minél több fiatal telepedjen le a városban, egyértelműen rögzíteni kell a jogszabályban, hogy házastársak, élettársak akkor is besorolhatóak a legkedvezőbb kategóriába, ha csak az egyikük 35 év alatti. Továbbá indokolt meghatározni azt az időpontot is, amelyhez a 35. életév betöltése köthető, ebből a szempontból objektív időpontnak tekinthető a kérelmek benyújtására nyitva álló határidők utolsó napja. A „R” 6. § (4) bekezdése módosításának indoka, hogy az utóbbi módosítás során elírásra került az Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság megnevezése. A „R” módosításáról szóló 7/2014.(II.14.) rendelet több helyen utal a „R”, azaz az alaprendelet 1. mellékletére, viszont a módosító jogszabály nem rendelkezett kifejezetten arról, hogy az alaprendelet melléklettel bővülne, ezért ennek a kérdésnek a rendezése is szükséges. A 2014. február 14. napi rendelet-módosítás mellékletet rendelt a jogszabályhoz. A melléklet pontosítását szükségessé teszi, hogy olyan fogalmat használ, amely az adott kontextusban nem értelmezhető, azaz az „öregségi nyugdíj” fogalma helyett az „öregségi nyugdíjminimum” fogalmának használata indokolt. A „R” módosítása, illetve melléklete nem határozta meg azt sem, milyen szempontból kell figyelembe venni az öregségi nyugdíjat, illetve jelen módosítás esetleges elfogadása esetén az öregségi nyugdíjminimumot, ezért indokolt meghatározni, hogy a kérelmező(k) egy főre jutó havi nettó jövedelmének el kell érnie az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét. További – gyakorlati és jogelméleti – probléma, hogy a kérdésben nincs összhang a „R” és Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselőtestület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013.(IV.19.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) között: a „R” szerint az Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság mellett a Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság véleményezi a lakásvásárlás önkormányzati támogatása iránti kérelmeket, míg az
SZMSZ szerint az Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság mellett az Egészségügyi és Szociális Bizottság. Továbbá az SZMSZ első lakáshoz jutók támogatásaként definiálja az Önkormányzat által nyújtható támogatást, viszont az igényjogosultságnak nem kizáró oka, ha a kérelmező(k) korábban már rendelkeztek lakóingatlan tulajdonjogával; a támogatás feltételei közül az egyik az, hogy a kérelmező a kérelem benyújtásakor ne rendelkezzen Kazincbarcika közigazgatási területén lakóingatlan tulajdonjogával. Utóbbi két körülmény miatt az SZMSZ módosítása is indokolt. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, vitassa meg az előterjesztést és hozza meg döntését. Kazincbarcika 2014. április 25.
Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének …./2014. (IV.25.) önkormányzati rendelete Kazincbarcika Város Önkormányzatának a lakásépítés és lakásvásárlás önkormányzati támogatásának rendjéről szóló 15/2010. (IV.16.) számú rendelete módosításáról /tervezet/ Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, figyelemmel a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 62. § (3) bekezdés e) pontjában foglalt rendelkezésre, Kazincbarcika Város Önkormányzatának a lakásépítés és lakásvásárlás önkormányzati támogatásának rendjéről szóló 15/2010. (IV.16.) számú rendeletét (a továbbiakban „R”) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A „R” 4. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A lakásépítés és lakásvásárlás önkormányzati támogatásának jövedelmi feltételeit és a támogatás mértékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza, azzal, hogy a kérelmezők egy főre jutó havi nettó jövedelmének - az együttköltöző családtagok jövedelmét is figyelembe véve - el kell érnie az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegét. 2.§ A „R” 6.§ (4) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A Barcika Szolg Vagyonkezelő és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság minden pályázó esetében az igényjogosultság feltételeit megvizsgálja, a kérelmeket nyilvántartásba veszi, valamint a szakmai álláspontjával együtt a kérelmeket az Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság, valamint a Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elé terjeszti véleményezésre.” 3.§ A „R” 6. § (5) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„ A bizottságok a rendelet 1. mellékletében meghatározott kategóriákhoz tartozó maximális támogatási összegre és formára teszik meg javaslatukat, azzal, hogy amennyiben az egyedülálló vagy gyermekét egyedül nevelő kérelmező, házastársak vagy élettársak esetében a kérelmezők valamelyike a kérelem benyújtására a 6. § (1) bekezdésében meghatározott határidők utolsó napjáig nem töltötte be a 35. életévét, a bizottságok mérlegelése alapján az I. kategóriába sorolhatóak.” 4. § Kazincbarcika Város Önkormányzatának a lakásépítés és lakásvásárlás önkormányzati támogatásának rendjéről szóló 15/2010. (IV.16.) számú rendelete az 1. melléklettel egészül ki. 5.§ Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Kazincbarcika, 2014. április 25.
Dr. Szuromi Krisztina jegyző
Szitka Péter polgármester
A kihirdetés napja: 2014. Dr. Szuromi Krisztina jegyző
1. melléklet a …./2014. (IV.25.) önkormányzati rendelethez A lakásépítés és lakásvásárlás önkormányzati támogatásának jövedelmi feltételei és a támogatás mértéke
Kategória
Lakásvásárlás kamatmentes vissza nem kölcsön térítendő 300 e Ft I. (öregségi 400 e Ft nyugdíjminimum 100% - 300% ) 200 e Ft II. öregségi 500 e Ft nyugdíjminimum 300%+1 Ft – 500%) 100 e Ft III. (öregségi 600 e Ft nyugdíjminimum 500%+1 Ft700%) IV. (öregségi 600 e Ft nyugdíjminimum 700%+1 Ft – 900%) V. (öregségi 500 e Ft nyugdíjminimum 900%+1 Ft – )
Lakásépítés kamatmentes kölcsön
1.500 e Ft
Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének ......./2014. (IV.25.) önkormányzati rendelete Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselőtestületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013.(IV.19.) önkormányzati rendelete módosításáról /tervezet/ Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a.) és d.) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselőtestület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013.( IV.19.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: „R” ) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A „R” 1. számú melléklete I. 29) ponttal egészül ki: „29) előterjeszti a magánszemélyek lakásvásárlásának önkormányzati támogatásában részesülők személyére, a támogatás formájára és összegére vonatkozó javaslatot (az Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottsággal együtt)”
2.§ A „R” 1. számú melléklete III. 8) pontja hatályát veszti.
3.§ A „R” 1. számú melléklete IV. 6) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „előterjeszti a magánszemélyek lakásvásárlásának önkormányzati támogatásában részesülők személyére, a támogatás formájára és összegére vonatkozó javaslatot (a Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottsággal együtt)”
4. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Kazincbarcika, 2014. április 25.
Dr. Szuromi Krisztina jegyző
Szitka Péter polgármester
A kihirdetés napja: 2014.
Dr. Szuromi Krisztina jegyző
