Ekonomika ve stavebnictví

Inovace profesního vzdělávání ve vazbě na potřeby Jihočeského regionu CZ .1.07/3.2.08/03.0035

Ekonomika ve stavebnictví

Studijní opora pro kurz Rozpočtování staveb v rámci projektu Inovace profesního vzdělávání ve vazbě na potřeby Jihočeského regionu

Libuše Nováková

2013 České Budějovice


Obsah Průvodce studiem předmětu ....................................................................................................... 3 Základní okruhy studia ............................................................................................................... 3 Průběh studia, zakončení, komunikace ...................................................................................... 4 Kapitola 1: Podnikání a podnik .................................................................................................. 5 Kapitola 2: Legislativní rámec stavby ...................................................................................... 13 Kapitola 3: Účastníci výstavby ................................................................................................ 17 Kapitola 4: Výstavbový projekt ............................................................................................... 21 Kapitola 5: Stavební zakázka ................................................................................................... 32 Použitá literatura ...................................................................................................................... 39


Průvodce studiem předmětu Tato učební opora je určena posluchačům kurzu Rozpočtování staveb v rámci projektu Inovace profesního vzdělávání ve vazbě na potřeby Jihočeského regionu. Je koncipována jako studijní pomůcka pro ucelený přehled dané problematiky a navazuje a doplňuje učební text povinné literatury. Základním předpokladem pro správné porozumění obsahu je seznámit s všeobecnými obecnými znalostmi obecné ekonomiky. Cílem předmětu je seznámit studenty se základními vazbami z oblasti stavební ekonomiky, to jest stavebním dílem a subjekty podílejícími se na jeho vzniku. V praxi to znamená vazby mezi hlavními účastníky výstavby (investorem, projektantem a dodavatelem) v součinnosti se stavebním zákonem. Po absolvování předmětu student: -

umí se orientovat v problematice podnikání; umí definovat přímé a nepřímé účastníky výstavby a zná jejich hlavní náplň činností; umí vysvětlit pojmy stavební dílo, soubor staveb, stavební objekt, zadávací řízení; technická dokumentace; umí se orientovat ve stavebním zákoně a dalších právních předpisech; umí vést stavební deník, vypracovat smlouvu o dílo, vypracovat časové plány stavby.

Základní okruhy studia 1. 2. 3. 4. 5.

Podnikání a podnik; Legislativní rámec stavby; Účastníci výstavby; Výstavbový projekt; Stavební zakázka.

3


Průběh studia, zakončení, komunikace Účastník kurzu se zúčastňuje v průběhu kurzu přednášek a konzultací k danému tématu, kde si doplňuje potřebné informace ke studiu. Každý účastník se během studia může obracet na svého tutora pomocí počítačové podpory. Další informace jsou uvedeny v Informačním systému VŠTE, kde je také uveden způsob komunikace mezi posluchačem kurzu a vyučujícím (tutorem). Kromě kontaktní výuky bude využívána zejména komunikace prostřednictvím Internetu. Každý tutor i posluchač kurzu bude mít zavedenu svoji e-mailovou adresu a další formy komunikace jsou možné i přes Informační systém VŠTE.

4


Kapitola 1:Podnikání a podnik Klíčové pojmy: podnikání, podnik, právní formy podnikání, podnikatel, stavební podnik, pracovníci podniku

Cíle kapitoly: -

pochopení odlišností stavebního podniku,

-

porozumění základním ekonomickým pojmům při podnikání,

-

znalost činností podniku.

Čas potřebný ke studiu kapitoly: 20 hodin Výklad: Nastínění obsahu kapitoly V kapitole Podnikání a podnik se dozvíme základní informace o podnikání. Vysvětlíme si chod stavebního podniku, rozdělení majetku podniku a budeme se zabývat jeho zaměstnanci.

5


1.1 Podnik je soubor hmotných, osobních a nehmotných složek podnikání. K podniku náleží věci, práva a jiné majetkové hodnoty, které patří podnikateli a slouží k provozování podniku nebo vzhledem k své povaze mají tomuto účelu sloužit. V právním smyslu je podnik považován za věc, a to věc hromadnou. Protože firma (název) podnikatelského subjektu obvykle označuje celý jeho podnik, v obecném povědomí je slovo podnik vnímáno jako označení podnikatelského subjektu. Podnikatelský subjekt K takto definovanému podniku náleží věci, práva a jiné majetkové hodnoty, které podnikateli slouží k provozování podniku, nebo vzhledem k své povaze mají tomuto účelu sloužit. Podnik je společenství lidí a prostředků spojených za účelem zabezpečování různých činností, jejichž cílem je zajištění vlastního prospěchu. Podnik vstupuje na trh a zabezpečuje pro jiné ekonomické subjekty (rodiny, jiné podniky…) různé výkony (zboží nebo služby) za účelem dosažení zisku.(w1) Právní formy podnikatelských subjektů -

státní podniky

-

obchodní společnosti o veřejná obchodní společnost, zkratka „v. o. s.“, „veř. obch. spol.“ o komanditní společnost, zkratka „k. s.“, „kom. spol.“ o společnost s ručením omezeným, zkratky „s. r. o.“, „spol. s r. o.“ o akciová společnost, zkratky: „a. s.“, „akc. spol.“

-

živnostníci

-

podniky zřízené podle zvláštních právních předpisů 6


1.2 Podnikání Je samostatná činnost provozovaná podnikatelem vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku (toho lze dosáhnout jen uspokojováním potřeb jiných lidí). Podstatou je samostatné rozhodování osoby (co, kde, jak, kolik zdrojů vloží a kde je získá, právní forma). Podnikání upravuje obchodní zákoník. Podnikatel Osoba (FO i PO), která podnik zakládá a provozuje jeho činnost. Pravidla podnikání upravují živnostenský zákon (zákon č.455/1992Sb.o živnostenském podnikání ve znění pozdějších předpisů), obchodní zákoník (zákon č.513/1991Sb. ve znění pozdějších předpisů) a občanský zákoník (zákon č. 40/1964 Sb. ve znění pozdějších předpisů). Další důležité právní předpisy jsou zákoník práce (zákon č. 262/2006Sb., zákoník práce ve znění pozdějších předpisů) a zákon o autorizaci (zákon ČNR č. 360/1992Sb., výkonu povolání autorizovaných architektů a výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. Tyto právní normy stanovují závazná pravidla jednání všech subjektů zúčastněných v obchodních vztazích. Účastníci těchto obchodních vtahů jsou právní subjekty – fyzické nebo právnické osoby.

Fyzická osoba je každý občan státu.

Právnická osoba má právní subjektivitu, stejně jako způsobilost k právním úkonům. Za právnickou osobu ovšem jejím jménem jednají osoby fyzické, tzv. statutární orgány nebo pověření zaměstnanci či členové (§ 20 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník).

7


1.3 Stavební podnik Stavební podnik se chová trochu odlišně než klasický podnik. Konečným výrobkem jsou stavební práce, objekt nebo stavby. Každá stavba je jedinečná. Charakteristické rysy stavební výroby při vzniku stavebního díla určují zvláštnosti stavebního podnikání. Stavební podnik charakterizují: Předmět podnikání. Právní forma. Velikost a vnitřní uspořádání.

-

Předmět podnikání Předmětem stavebního podnikání je především provádění staveb. Jedná se převážně o řemeslnou a individuální výrobu. Hlavní činností stavebního podniku je provádění staveb – stavebních a montážních prací. Ty zahrnují především zemní práce, zednické a omítkářské, betonářské, montáž prefabrikovaných a ocelových konstrukcí (v praxi nazývané Hlavní stavební výrobou – HSV). Práce řemeslné, kompletační a dokončovací práce (praxi nazývané Přidruženou stavební výrobou – PSV). S prováděním staveb jsou spjaty jiné podnikatelské činnosti. Jedná se o: -

průmyslové činnost, geologické a průzkumné činnosti, developerské činnosti, správa nemovitost, projektování, inženýrské činnosti, konzultační a poradenské činnosti, těžba surovin, doprava.

8


Stavební podnik svoji hlavní činnost – stavební a montážní práce realizuje až po získání stavební zakázky. Zakázky vytvářejí po uzavření smluv o dílo tzv. výrobní program.

1.3.1 Organizace a řízení stavebního podniku Organizace a řízení stavebního podniku musí reagovat na požadavky trhu, proto musí být pružná, aby zaručila plynulý a účelný pracovní chod podniku. V každém stavebním podniku, bez rozdílu velikosti, je třeba zajistit: -

Personalistiku, Financování, Obchodní vedení, Technické vedení.

Žádný podnik by se neobešel bez kvalitního řídícího aparátu. Řídící pracovníci vykonávají tyto funkce: -

Plánování, Organizování, Vedení lidí, Kontrolování.

1.3.2 Majetek podniku Každý stavební podnik má a eviduje svůj majetek, který se rozděluje podle povahy na: Dlouhodobý (stálý) majetek: o Hmotný nemovitý majetek (pozemky, stavby), o Hmotný movitý majetek (stroje, výrobní zařízení dopravní prostředky inventář), o Nehmotný majetek (patenty, licence, autorská práva, software), o Finanční majetek (cenné papíry a vklady, půjčky). Oběžný majetek: o Zásoby (materiálu, nedokončená výroba, hotové výrobky, zboží), o Peněžní forma (peníze, krátkodobé cenné papíry a vklady, pohledávky). 9


1.3.3 Pracovníci podniků Získávání pracovníků Získávání pracovníků je obsahem personální činnosti (výběr, uzavírání pracovních poměrů, rozmísťování pracovníků, péče o pracovníky, změny a ukončení pracovního poměru). Možnosti získávaní pracovníků: -

Prostřednictvím inzerce, Poptávkou, Prostřednictvím úřadů práce, Prostřednictvím agentur, Výchovou vlastních učňů.

Zákoník práce (zákon č. 262/2006Sb., zákoník práce ve znění pozdějších předpisů). Produktivita práce Pp Výkony podniku závisí na produktivitě práce. Znalost produktivity práce pracovníků slouží k výpočtu doby trvání práce a výpočtu počtů pracovníků k vykonání práce. Pp = Q/T Q – objem výkonů T – množství pracovního času Pracnost 1/Pp = T/Q Q – objem výkonů T – množství pracovního času

10


Ovlivňující činitelé produktivity práce: -

Především počasí, Využívání pracovní doby, Technologie výroby, Kvalifikace pracovníků.

Odměňování za práci Odměňování pracovníků v pracovním poměru rozlišuje pojem plat a mzda. Plat - pobírají zaměstnanci, na které se vztahuje zákon č. 143/1992Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových organizacích některých dalších organizacích a orgánech, ve znění dalších zákonů. Mzdu - pobírají zaměstnanci, na které se vztahuje zákon č. 1/1992Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost o průměrném výdělku, ve znění dalších zákonů. Mzda je tvořena: -

Mzdovým tarifem, Mzdovým příplatkem (motivační složka) např. prémie, osobní ohodnocení podíly na zisku.

Formy mzdy -

Časová mzda (pracovník je odměňován za časovou jednotku např. za hodinu práce), Úkolová mzda (pracovník je odměňován za daný úkon), Podílová mzda (např. procenta z prodeje), Smíšená mzda (kombinace mezd).

11


Otázky a úkoly 1) Porovnejte stavební podnik se strojírenským podnikem. 2) Porovnejte podnikání fyzické a právnické osoby ve stavebnictví. 3) Rozdělte majetek podniku.

Úkoly k zamyšlení a diskuzi 1) Zamyslete se nad tím, zda je výhodná časová nebo úkolová mzda pro práce ve stavebnictví.

Klíč k řešení otázek: 1) „Viz výklad.“ 2) „Viz výklad.“ 3) „Viz výklad.“

Studijní materiály: Základní literatura: ČÁPOVÁ, D.,MĚŠTANOVÁ, D. TOMÁNKOVÁ, J.: Příprava a řízení staveb, Praha: ČVUT 2008, ISBN 978-80-01-04166-6 ČÁPOVÁ, D., TOMÁNKOVÁ, J.: Příprava a řízení staveb-sbírka příkladů, Praha: ČVUT 2009, ISBN 978-80-01-04166-6 Doporučené studijní zdroje: HAČKAJLOVÁ A KOL. Stavební ekonomika a management pro 4. ročník SPŠ stavebních přepracované a doplněné vydání, Praha: SOBOTÁLES 2006, ISBN 80-85920-79-4. TOMÁNKOVÁ, JAROSLAVA, DANA ČÁPOVÁ A DANA MĚŠŤANOVÁ. Příprava a řízení staveb. Vyd. 1. V Praze: České vysoké učení technické, 2008, ISBN: 978-80-0104166-6. 12


Kapitola 2:Legislativní rámec stavby Klíčové pojmy: správní řád, stavební zákon, zákon o veřejných zakázkách, zákon O životním prostředí

Cíle kapitoly: -

orientace ve stavebním zákoně a další legislativě,

-

seznámení se zadávacím řízením při zadáváním stavebních zakázek.

Čas potřebný ke studiu kapitoly: 20 hodin Výklad: Nastínění obsahu kapitoly V kapitole Legislativní rámec stavby se dozvíme základní informace ke Správnímu řádu, Stavebnímu zákonu, Zákonu o veřejných zakázkách a ochraně životního prostředí a dalších předpisech, kterým se musí řídit všichni účastníci stavby. Vysvětlíme si postup při výběru dodavatele pro zadávání veřejných zakázek.

13


2.1Správní řád Správní řád je řád, který se vztahuje na řízení upravující práva a povinnosti občanů a organizací v oblasti státní správy zákona. V platnosti je Správní řád č. 500/2004 Sb., ve znění účinném od 1. 7. 2012, naposledy novelizován zákonem č. 167/2012 Sb. ze dne 25. dubna 2012. Správní řád vymezuje: -

pojem účastníci řízení, věcně a místně příslušné orgány státní správy, doručování písemností, lhůty, poplatky, podávání žádostí, definuje oprávněnost nahlížení do spisů, přerušení řízení, stanovuje možnost a nemožnost odvolání, připouští dokazování, formuluje povinnost vlastníka či uživatele strpět ohledání na místě umožnit vstup na svůj pozemek), zajištění průběhu a účelu celého procesu řízení.

Pro správní úřad je stanovena lhůta pro vydání rozhodnutí a to do 30 dnů od zahájení řízení, ve složitých případech do 60 dnů. Náležitosti rozhodnutí: -

kdo rozhodnutí vydal, datum vydání rozhodnutí, seznam účastníků řízení, výrok, odůvodnění, poučení o odvolání. 14


2.2 Stavební zákon Stavební zákon v plném znění Zákon o územním plánování a stavebním řádu č.183/2006 Sb. Od 1. 1. 2013 došlo k novelizaci stavebního zákona, které přineslo spoustu změn a obecně je nazýván „Novým stavebním zákonem“. Novela stavebního zákona nemění koncepci platného zákona. Jejím účelem je zpřesnit znění jednotlivých ustanovení tak, aby v praxi nevyvolávaly interpretační a aplikační problémy. Stavební zákon je součástí soukromého práva a zabývá se problematikou územního plánování. Část první Úvodní ustanovení (§1 až §3) definuje předmět úpravy a základní pojmy (stavební pozemek či územně plánovací dokumentace), část druhá Výkon veřejné správy (§4 až §17) upravuje působnost ve věcech územního plánování a stavebního řádu (např. orgány obce, orgány kraje, rada obcí pro udržitelný rozvoj území). Část třetí Územní plánování (§18 až §102) upravuje cíle, úkoly a nástroje územního plánování a poslední část Stavební řád (§103 až §157) se zabývá stavbami, stavebním dozorem, autorizovaným inspektorem a povinnostmi a odpovědností osob při přípravě a provádění staveb.(w2) http://zakony.centrum.cz/stavebni-zakon Stavebním zákonem se musí řídit všichni účastníci výstavby (investor, projektant, zhotovitel, autorizovaný inspektor, státní správa….)

2.2.1 Prováděcí předpisy ke stavebnímu zákonu -

vyhláška č.499/2006 Sb., o dokumentaci staveb vyhláška č.137/1998 Sb. o obecných technických požadavcích na výstavbu

Vyhláška č.499/2006 Sb., o dokumentaci staveb Stanovuje obsah a rozsah projektové dokumentace pro ohlašované stavby, projektové dokumentace pro stavební řízení, dokumentace pro provádění stavby a dokumentace skutečného provedení stavby. Dále předepisuje náležitosti pro provádění bouracích prací, stavebního deníku. Nevztahuje se na dopravní stavby. 15


Vyhláška č.137/1998 Sb. o obecných technických požadavcích na výstavbu Vyhláška č.137/1998 Sb. o obecných technických požadavcích na výstavbu ve znění vyhlášek č. 491/1998 Sb. a 502/2006 stanoví základní požadavky na územně technické řešení staveb. Podle této vyhlášky se postupuje při zpracování a pořizování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů, při navrhování, umísťování, povolování nebo ohlašování, provádění, kolaudaci, užívání a odstranění staveb a při výkonu státního stavebního dohledu.

2.3 Ochranaživotního prostředí při povolování staveb Z nejdůležitějších předpisů se jedná: -

Zákon 17/1992 Sb. O životním prostředí, Zákon 282/1991 Sb. O české inspekci ŽP a její působnosti v ochraně lesa, Zákon č.114/1992Sb. O ochraně přírody a krajiny, Zákon č. 185/2001 Sb. nakládání s odpady v pozdějším znění, Zákon č.388/1991 Sb. ČNR o Státním fondu ŽP.

2.4. Zákon o veřejných zakázkách Veřejné zakázky jsou zadávané zadavatelem veřejných zakázek financovaných z veřejných rozpočtů. Nevztahuje se na subjekty hospodařící se soukromými finančními prostředky.

Otázky a úkoly 1) 2)

Kdo se musí řídit Stavebním zákonem? Na které stavební zakázky musí být vypsané zadávací řízení?

Studijní materiály: Základní literatura: ČESKO. Zákon č. 183 ze dne 14. 3. 2006 o územním plánování a stavebním řádu. In: Portál veřejné správy České republiky [online]. Ministerstvo vnitra [cit. 2013-12-10]. Dostupné z: http://portal.gov.cz/app/zakony/zakon.jsp?page=0&fulltext=&nr=183~2F2006&part=&name=&rpp=15#seznam 16


Kapitola 3: Účastníci výstavby Klíčové pojmy: investor, projektant, zhotovitel

Cíle kapitoly: -

pochopení pojmu účastníci výstavby,

-

porozumění základním vtahům mezi účastníky výstavby,

-

znalost pravomocí (vazeb) účastníků výstavby.

Čas potřebný ke studiu kapitoly: 20 hodin Výklad: Nastínění obsahu kapitoly V kapitole Účastníci výstavby se dozvíme základní informace o investorovi, projektantovi a dodavateli. Jejich rozdělení a funkcemi ve stavebnictví.

17


Účastníci výstavby Na stavební zakázce se podílí řada subjektů, ať už jako fyzická nebo právnická osoba. Tyto subjekty si rozdělíme na přímé nebo nepřímé. Mezi přímé účastníky řadíme investora, projektanta a zhotovitele stavby. Vzájemně je spojují dodavatelsko – odběratelské vztahy. Působnost, povinnosti a odpovědnost osob při přípravě, provádění a provozování se řídí zákonem č. 183/2006 Sb. stavebního zákona.

3.1 Přímí účastníci výstavby 3.1.1 Investor Investor (objednatel, zadavatel, stavebník, vlastník, developer, odběratel, kupující) Investory rozdělujeme na soukromé a veřejné. Soukromí investoři (občané, podnikatelské subjekty, investiční a pojišťovací společnosti)vkládají do stavebního díla soukromé investice. Může vystupovat jako vlastník uživatel. Investoři veřejní (stát a státní orgány, obce a města, nevýdělečné instituce) čerpají investice ze státního rozpočtu z veřejných zdrojů k financování veřejných zakázek. Investor se většinou stane vlastníkem nebo uživatelem stavby. Kontrolní činnost během realizace stavby je obvykle zajišťována smluvně prostřednictvím odborně způsobilé právnické nebo fyzické osoby – technický dozor investora.

3.1.2 Projektant Projektant (autorizovaný architekt, inženýr, technik, dodavatel projektové dokumentace). Projektant je fyzická nebo právnická osoba, která zpracovává projektovou dokumentaci stavby podle zvláštních předpisů.

18


Oprávnění vykonávat odborné projektové činnosti ve výstavbě upravuje zákon 360/1992Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. Projektovou činnost ve výstavbě lze vykonávat pouze prostřednictvím autorizovaných osob, kromě případů uvedených ve stavebním zákoně. Jeli k tomu smluvně zavázán investorem, vykonává též autorský dozor nad realizací stavby.

3.1.3 Zhotovitel Zhotovitel (dodavatel, stavební podnikatel, zpracovatel, prodávající). Zhotovitelem může být fyzická nebo právnická osoba, která dodává výrobky nebo provádí stavební práce dle prováděcího projektu. Dodavatele stavebního díla označujeme jako zhotovitele. Některé stavby mají i nepřímého dodavatele tzv. subdodavatele, podzhotovitele, který není v přímém vztahu s investorem, smlouvy o dodávce dílčí práce uzavírá a s dodavatelem. Na některé druhy stavebních prací si firmy najímají jiné subjekty, protože se jim nevyplatí tyto práce provádět.

3.2 Nepřímí účastníci výstavby Mezi nepřímé účastníky tzv. dotčené orgány řadíme orgány statní správy- DOSS, autorizované inspektory, veřejnost – vlastníky, sousedících pozemků, banky, pojišťovny, justice.

3.2.1 Stavební úřady Stavební úřady vykonávají soustavný dozor nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů, ochrany práv a zájmů právnických a fyzických osob. Nad plněním jejich povinností vyplývajících z tohoto zákona a provádějících právních předpisů (§ 132, odst. 1 Stavebního zákona).

19


3.2.2 Autorizovaný inspektor Autorizovaný inspektor je fyzická osoba jmenovaná ministrem pro místní rozvoj po dobu 10let s působností pro celé území České republiky. Cílem činnosti autorizovaného inspektora je přenesení státní správy určitým podílem do soukromého sektoru. Autorizovaný inspektor je oprávněn na základě smlouvy se stavebníkem a na jeho náklad (§ 149 SZ) osvědčit certifikátem ve zkráceném stavebním řízení (§117), že navrhovaná stavba může být provedena, dohlíží na provádění stavby a zpracovává odborný posudek (certifikát) pro vydání kolaudačního souhlasu nebo pro jiné účely podle tohoto zákona.

Otázky a úkoly 1) Vyjmenujte hlavní a vedlejší účastníky výstavby vysvětlete jejich práva a povinnosti.

Úkoly k zamyšlení a diskuzi 1) Zamyslete se nad tím, jakou funkci má autorizovaný inspektor?

20


Kapitola 4:Výstavbový projekt Klíčové pojmy: stavební záměr investora, územní rozhodnutí, územní souhlas, stavební povolení, ohlášení stavby, realizace stavby, kolaudační souhlas

Cíle kapitoly: -

pochopení a rozlišení pojmů územní rozhodnutí, územní souhlas, stavební povolení, ohlášení stavby, realizace stavby, kolaudační souhlas,

-

nutná dokumentace k realizaci.

Čas potřebný ke studiu kapitoly: 20hodin

4.1Stavební záměr investora Každé stavbě by měla předcházet promyšlené definování účelu a cílů, strategie projektu, výběr zpracování předinvestiční studií, finanční analýza, analýza nákladu a užitku, vyhledání lokality a zajištění potřebných povolení, rozhodnutí o způsobu organizace, řízení a financování, studie proveditelnosti, projektová dokumentace a územní rozhodnutí, investiční rozhodnutí.

21


4.2 Územní rozhodnutí§ 76 Územní rozhodnutí je rozhodnutí o: A) Umístění stavby nebo zařízení. (Zařízení = informační nebo reklamní panel, tabule či jiná konstrukce — §3 odst. 2) stavebního zákona, zařízení větší než 8 m2 se považuje za stavbu. B) Změně využití pozemků C) Změně stavby a změně vlivu stavby na využití území (Změna stavby = nástavba, přístavba, stavební úpravy a udržovací práce toto rozhodnutí nevyžadují—§ 81 odst. 3) D) Dělení nebo scelování pozemků E) Ochranném pásmu (1) Umisťovat stavby nebo zařízení, jejich změny, měnit jejich vliv na využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. (2) Každý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát požadavků uvedených v § 90 stavebního zákona a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb, za tímto účelem si může vyžádat územně plánovací informaci, nejsou-li mu podmínky využití území a vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu známy.(w3) Zjednodušené územní řízení Nový stavební zákon umožňuje použít zjednodušeného postupu, který je možný u všech staveb. Principem zjednodušeného postupu je zajištění všech dokladů, stanovisek a souhlasů (např. podle územně plánovací informace) stavebníkem. Stavebník si záměr projedná s dotčenými orgány a účastníky řízení – vlastníky sousedních pozemků a staveb na nich. Souhlasy účastníků řízení a závazná stanoviska musí obsahovat výslovný souhlas se zjednodušeným řízením.

22


§ 95 Zjednodušené územní řízení (1) Stavební úřad může rozhodnout o umístění stavby, o změně využití území, o změně stavby a o dělení a scelování pozemků ve zjednodušeném územním řízení, jestliže a) záměr je v zastavitelné ploše nebo v zastavěném území, b) záměr nevyžaduje posouzení vlivů na životní prostředí, c) žádost má všechny předepsané náležitosti d) žádost je doložena závaznými stanovisky dotčených orgánů a souhlasem účastníků řízení, kteří mají vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům, jež jsou předmětem územního řízení nebo mají společnou hranici s těmito pozemky, a stavbám na nich; závazná stanoviska a souhlasy účastníků řízení musí obsahovat výslovný souhlas se zjednodušeným řízením. (2) Pokud žádost nesplňuje podmínky pro zjednodušené územní řízení, stavební úřad rozhodne usnesením o provedení územního řízení, jinak zveřejní návrh výroku rozhodnutí; návrh výroku doručí žadateli a dotčeným orgánům jednotlivě. (3) Žadatel zajistí, aby byl návrh výroku bezodkladně vyvěšen na vhodném veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku, na nichž se má záměr uskutečnit, po celou dobu zveřejnění návrhu výroku. Součástí informace je grafické vyjádření záměru, popřípadě jiný podklad, z něhož lze usuzovat o architektonické nebo urbanistické podobě záměru a o jeho vlivu na okolí. (4) Výhrady dotčených orgánů nebo námitky účastníků proti zjednodušenému územnímu řízení lze podat písemně ve lhůtě15 dnů ode dne zveřejnění návrhu, připomínky veřejnosti lze podat ve stejné lhůtě pouze za předpokladu, že by mohla být ohrožena ochrana veřejného zájmu podle zvláštních právních předpisů. Po podání výhrady, námitky nebo připomínky postupuje stavební úřad obdobně podle odstavce 2. Pokud nebyly ve lhůtě uplatněny výhrady, námitky nebo připomínky, rozhodnutí se pokládá za vydané a nabývá právní moci. (5) Po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí stavební úřad předá žadateli jedno vyhotovení územního rozhodnutí opatřené záznamem o účinnosti spolu s ověřenou grafickou přílohou v měřítku katastrální mapy; územní rozhodnutí opatřené záznamem o účinnosti zašle 23


také obci, pokud není stavebním úřadem a popřípadě speciálnímu stavebnímu úřadu, který povede stavební řízení. (6) Obsahové náležitosti informace uvedené v odstavci 3 stanoví prováděcí právní předpis (Vyhláška č. 503/2006 Sb.). Územní souhlas Stavební zákon umožňuje zjednodušený postup – místo územního rozhodnutí lze vydat územní souhlas za podmínek: -

Záměr je v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše. Poměry v území se podstatně nemění. Záměr nevyžaduje NOVÉ nároky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Závazné stanovisko dotčeného orgánu je bez podmínek. Záměr nepodléhá posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí.

Jedná se o dále uvedené stavby: a) Stavby a zařízení uvedené v § 103 odst. 1) a 2), jejich změny b) Ohlašované stavby a zařízení, jejich změny c) Stavby pro reklamu d) Stavby umísťované v uzavřených prostorech existujících staveb, nemění-li se vliv stavby na okolí e) Úpravy terénu, násypů a výkopů do 1,5 m výšky nebo hloubky, pokud nejsou větší než 300 m2 a nehraničí s veřejnými prostranstvími nebo nedochází-li k nakládání s odpady f) Skladových, manipulačních a výstavních ploch do 200 m2 mimo vrakovišť a skládek odpadu g) změn druhu pozemku o výměře do 300 m2 h) Změn staveb 24


Pokud záměr splňuje všechny podmínky stavební úřad do 30 dnů vydá souhlas se záměrem. Územní souhlas platí 12 měsíců ode dne jeho vydání a pozbývá platnosti, pokud v této lhůtě nebylo započato s realizací záměru (podrobně v § 96 odst. 7) stavebního zákona). Územní souhlas je sdělením (viz § 154 zákona č. 500/2004 Sb. – správní řád), stavební úřad nemůže ve sdělení stanovit podmínky dotčených orgánů. Z toho vyplývá požadavek, že DO musí souhlasit bez podmínek. Jestliže součástí oznámení záměru je stanovisko DO s podmínkou, dojde-li stavební úřad k závěru, že je nutné stanovit podmínky nebo je záměr v rozporu s § 90 stavebního zákona, stavební úřad rozhodne usnesením, které vydá ve lhůtě do 30 dnů od oznámení záměru, o projednání záměru v územním řízení.(w3,4)

4.3 Stavební povolení Stavby neuvedené v § 103 a § 104 nového stavebního zákona nejsou stavby jednoduché a platí pro ně ustanovení § 109 a následující. Takové stavby nelze realizovat svépomocí a musí být realizovány stavebním podnikatelem (§ 2 odst. 2) písm. b) – osoba oprávněná k provádění stavebních nebo montážních prací jako předmětu své činnosti podle živnostenského zákona). Na stavby neuvedené v § 103 a § 104 bude stavební úřad vydávat povolení, které bude výsledkem správního řízení zahájeného na žádost stavebníka.

Zjednodušené postupy podle nového stavebního zákona. 1. Veřejnoprávní smlouva (§ 116) (1) Se souhlasem dotčených orgánů může stavební úřad uzavřít se stavebníkem veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby nebo terénních úprav, která nahradí stavební povolení, a to za podmínek podle § 161 až 168 správního řádu; ustanovení § 167 odst. 3 správního řádu se nepoužije. Náležitosti obsahu veřejnoprávní smlouvy stanoví prováděcí právní předpis.(2) Stavební úřad do 7dnů od předložení návrhu veřejnoprávní smlouvy oznámí postup podle odstavce 1 osobám, které by byly účastníky stavebního řízení podle zvláštního zákona.

25


2. Zkrácené stavební řízení (§ 117) (1) Uzavře-li stavebník s autorizovaným inspektorem smlouvu o provedení kontroly projektové dokumentace pro stavbu, kterou hodlá provést, může takovou stavbu pouze oznámit stavebnímu úřadu, jestliže byla opatřena souhlasná závazná stanoviska dotčených orgánů a vyjádření osob, které by byly účastníky stavebního řízení (§ 109), a nejde o stavbu, která je zvláštním právním předpisem, územně plánovací dokumentací nebo rozhodnutím orgánu územního plánování přímo označena jako nezpůsobilá pro zkrácené stavební řízení. (2) Stavebník k oznámení stavby připojí projektovou dokumentaci stanovenou prováděcím právním předpisem a certifikát vydaný autorizovaným inspektorem. Dokumentace se předkládá ve dvojím vyhotovení; není-li obecní úřad stavebním úřadem, nebo stavebník není vlastníkem stavby, předkládá se trojmo. (3) Autorizovaný inspektor certifikátem stvrzuje, že ověřil projektovou dokumentaci a připojené podklady z hledisek uvedených v § 111 odst. 1 a 2 a že navrhovaná stavba může být provedena. Na projektové dokumentaci tuto skutečnost vyznačí, uvede své jméno a příjmení, datum vydání certifikátu a opatří ji svým podpisem a razítkem. K certifikátu připojí návrh plánu kontrolních prohlídek stavby, závazná stanoviska dotčených orgánů a vyjádření osob, které by byly účastníky stavebního řízení (§ 109). (4) Pokud ve vyjádřeních podle odstavce (1) byly uplatněny námitky proti provádění stavby, autorizovaný inspektor je posoudí a projedná s osobami, které je uplatnily. Způsob vypořádání námitek a závěry, popřípadě podklady, z nichž vycházel, připojí autorizovaný inspektor k certifikátu podle odstavce 3. Nepodaří-li se při vypořádání námitek odstranit rozpory mezi osobami, které by jinak byly účastníky řízení, předloží jejich vyjádření spolu s projektovou dokumentací a závaznými stanovisky dotčených orgánů stavebnímu úřadu, který zajistí vypořádání námitek podle § 114 nebo usnesením rozhodne o námitkách ve své působnosti anebo usnesením rozhodne o nezpůsobilosti stavby pro zkrácené řízení. (5) Certifikát, ověřenou dokumentaci s vyznačenými údaji a přílohy podle odstavce 3 příslušný stavební úřad eviduje a využívá pro kontrolní prohlídky stavby. (6) Náležitosti oznámení podle odstavce 1 jakož i obsah a strukturu certifikátu stanoví prováděcí právní předpis. 26


Jedná se o postup, kdy stavbu lze provést pouze na základě OZNÁMENÍ stavebnímu úřadu. Ten nevede žádné řízení, jehož výsledkem by bylo rozhodnutí (stavební povolení). Přijetím oznámení jehož součástí je projektová dokumentace a CERTIFIKÁT vydaný AUTORIZOVANÝM INSPEKTOREM bere stavbu na vědomí. Smyslem je uspořit čas, který by byl nutný pro vydání rozhodnutí tím, že stavební úřad nevede řízení o stavebním povolení, autorizovaný inspektor tyto záležitosti „vyřeší“ za stavební úřad s výjimkou případů uvedených v § 117 odst. 4)

4.4 Ohlášení stavby Nový stavební zákon definuje v § 103 stavby, které nevyžadují ohlášení ani stavební povolení. To neznamená, že lze tyto stavby realizovat bez jakéhokoliv svolení orgánů státní správy (viz územní rozhodnutí § 76.) Ostatní stavby, vyžadují minimálně územní souhlas popřípadě územní rozhodnutí. Stavby lze realizovat svépomocí, podmínkou je zajištění stavebního dozoru. Stavby uvedené v § 104 nového stavebního zákona vyžadují minimálně OHLÁŠENÍ stavebnímu úřadu, popřípadě územní souhlas nebo územní rozhodnutí a ohlášení. Stavební úřad může tyto postupy spojit (§ 78).

4.5 Stavby bez ohlášení 4.6 Kolaudační souhlas 4.6.1 Užívání staveb § 119 Dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání, pokud vyžadovala stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu podle § 104 odst. 2 písm. a) až e) a n) anebo pokud byla prováděna na podkladě veřejnoprávní smlouvy (§ 116) nebo certifikátu vydaného autorizovaným inspektorem (§ 117) a byla provedena v souladu s ním, lze užívat na základě oznámení stavebnímu úřadu (§ 120) nebo 27


kolaudačního souhlasu. Stavebník zajistí, aby byly před započetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky předepsané zvláštními právními předpisy. § 120 (1) Stavebník je povinen oznámit stavebnímu úřadu záměr započít s užíváním stavby nejméně 30 dnů předem, nejde-li o stavbu uvedenou v § 122. S užíváním stavby pro účel, k němuž byla stavba povolena, může být započato, pokud do 30 dnů od oznámení stavební úřad rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, užívání stavby nezakáže. (2) Stavební úřad užívání stavby zakáže, jestliže na základě závěrečné kontrolní prohlídky zjistí, že nejsou splněny podmínky ochrany života a zdraví osob nebo zvířat anebo životního prostředí nezbytné pro její užívání, že stavba ohrožuje bezpečnost nebo nejsou dodrženy obecné požadavky na výstavbu, včetně zajištění bezbariérového užívání stavby, pokud je právním předpisem vyžadováno. Obdobně postupuje stavební úřad u stavby provedené v rozporu se stavebním povolením či ohlášením nebo užívané bez předchozího oznámení. Odvolání proti rozhodnutí o zákazu užívání stavby nemá odkladný účinek. (3) Účastníkem řízení podle odstavce 2 je pouze stavebník. Pokud změnu stavby prováděla jako stavebník jiná osoba na základě dohody s vlastníkem, je účastníkem řízení též vlastník stavby. (4) Po odstranění nedostatků, pro které bylo podle odstavce 2 užívání stavby zakázáno, může být s jejím užíváním započato jen na základě písemného souhlasu stavebního úřadu, že stavbu lze užívat. V novém stavebním zákoně neexistuje kolaudační řízení, stavbu lze užívat na základě oznámení stavebníka a vyslovení souhlasu stavebního úřadu. Nejedná se o správní rozhodnutí. Jestliže má stavba nedostatky dle § 120 odst. 2) stavební úřad rozhodnutím užívání stavby zakáže. Správní řízení je tedy stavebním úřadem vedeno pouze při zákazu užívání stavby.

28


POZOR! Stavby povolené podle zákona 50/1976 Sb. budou podle tohoto zákona po jejich dokončení kolaudovány (§ 190 odst. 5) zákona č. 183/2006 Sb. 4.6.2 Kolaudační souhlas§ 122 (1) Stavba, jejíž vlastnosti nemohou budoucí uživatelé ovlivnit, například nemocnice, škola, nájemní bytový dům, stavba pro obchod a průmysl, stavba pro shromažďování většího počtu osob, stavba dopravní a občanské infrastruktury, stavba pro ubytování odsouzených a obviněných, dále stavba které bylo stanoveno provedení zkušebního provozu a změna stavby, která je kulturní památkou, může být užívána pouze na základě kolaudačního souhlasu. Souhlas vydává na žádost stavebníka příslušný stavební úřad. Stavebník v žádosti uvede identifikační údaje o stavbě a předpokládaný termín jejího dokončení. Pro vydání kolaudačního souhlasu stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadovaná zvláštními právními předpisy. Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí, zajistí stavebník geometrický plán. (2) Stavební úřad do 15 dnů ode dne doručení žádosti stavebníka stanoví termín provedení závěrečné kontrolní prohlídky stavby a současně uvede, které doklady při ní stavebník předloží. (3) Při závěrečné kontrolní prohlídce stavební úřad zejména zkoumá, zda byla stavba provedena v souladu s ohlášením stavebnímu úřadu, podle vydaného stavebního povolení a ověřené projektové dokumentace a zda jsou dodrženy obecné požadavky na výstavbu, včetně bezbariérového užívání stavby, pokud je právním předpisem vyžadováno. Dále zkoumá, zda skutečné provedení stavby nebo její užívání nebude ohrožovat život a veřejné zdraví, život a zdraví zvířat, bezpečnost anebo životní prostředí. Jestliže stavební úřad nezjistí závady bránící bezpečnému užívání stavby nebo rozpor se závaznými stanovisky podle odstavce 1, vydá do 15 dnů ode dne provedení závěrečné kontrolní prohlídky kolaudační souhlas, který je dokladem o povoleném účelu užívání stavby. Kolaudační souhlas není správním rozhodnutím. (4) Jsou-li na stavbě zjištěny závady bránící jejímu bezpečnému užívání nebo rozpor se závaznými stanovisky podle odstavce 1, stavební úřad kolaudační souhlas nevydá a rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, užívání stavby zakáže; účastníkem řízení je 29


stavebník, vlastník stavby, popřípadě budoucí uživatel stavby. Odvolání proti rozhodnutí nemá odkladný účinek. Stavebník oznámí písemně odstranění nedostatků stavebnímu úřadu, který po ověření, že oznámení odpovídá skutečnosti, vydá kolaudační souhlas do 15 dnů ode dne, kdy mu došlo oznámení stavebníka. (5) Stavebník může doložit žádost o vydání kolaudačního souhlasu podle odstavce 1 též odborným posudkem (certifikátem) autorizovaného inspektora. V takovém případě může stavební úřad upustit od závěrečné kontrolní prohlídky stavby a vydat kolaudační souhlas na základě tohoto posudku. Předčasné užívání stavby§ 123 Stavební úřad může na žádost stavebníka vydat časově omezené povolení k předčasnému užívání stavby před jejím úplným dokončením Zkušební provoz§ 124 Zkušebním provozem stavby se ověřuje funkčnost a vlastnosti provedené stavby podle projektové dokumentace. Formuláře ke stažení: http://www.formulare-ke-stazeni.cz/formulare-stavby-na-ohlaseni.html http://www.formulare-ke-stazeni.cz/formulare-stavebni-oznameni.html http://www.formulare-ke-stazeni.cz/formulare-zadosti-o-stavebni-povoleni.html

Otázky a úkoly 1)Vyjmenujte hlavní a vedlejší účastníky výstavby.

30


Úkoly k zamyšlení a diskuzi 1) Zamyslete se nad tím, jakou funkci má autorizovaný inspektor?

Studijní materiály: Základní literatura: ČESKO. Zákon č. 183 ze dne 14. 3. 2006 o územním plánování a stavebním řádu. In: Portál veřejné správy České republiky [online]. Ministerstvo vnitra [cit. 2013-12-10]. Dostupné z: http://portal.gov.cz/app/zakony/zakon.jsp?page=0&fulltext=&nr=183~2F2006&part=&name =&rpp=15#seznam

31


Kapitola 5:Stavební zakázka Klíčové pojmy: zadávací řízení, smlouva o dílo, stavebně technologická příprava, zhotovení stavby

Cíle kapitoly: -

seznámení se zadávacím řízením při zadáváním stavebních zakázek,

-

seznámení s přípravou stavby,

-

náležitosti a postup při zhotovování stavby.

Čas potřebný ke studiu kapitoly: 20hodin

5.1 Zadávací řízení 5.1.1 Zadávací řízení Zadávací řízení jsou závazné pro všechny veřejné zakázky (zakázky financované z veřejných rozpočtů. Veřejné zakázky se řídí podle zákona č.137/2006 Sb. o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů.(L1) Zadavatel stavební zakázky vyhlašuje podmínky zadání a svoje požadavky uvádí v zadávací dokumentaci. V praxi rozlišujeme různé druhy zadávacího řízení např. otevřené řízení, užší řízení, soutěžní dialog, atd. (L1) Zadavatel veřejné zakázky může být: -

Česká republika státní příspěvková organizace 32


-

územní samosprávní celky a jimi zřízené příspěvkové organizace (města,obce,atd.) právnické osoby

Druhy veřejných zakázek: dodávky, stavební práce a služby

5.1.2 Průběh zadávacího řízení Vlastní zadávací řízení probíhá ve fázích: -

záměr zadání vyhrazení finančních prostředků rozvaha zadavatele zadávací dokumentace zahájení zadávacího zařízení otvírání obálek s nabídkami posouzení nabídek hodnocení nabídek ukončení zadávacího zařízení smlouva – podpis smlouvy o dílo

5.1.3 Smlouva o dílo Ve stavebnictví jde většinou o dva druhy smluvních vztahů. Smlouvu mezi investorem a projektantem a investorem a dodavatelem stavby nebo stavebního díla. Pro smlouvy o dílo jsou ustanovení zákona č. 513/91Sb(obchodního zákoníku), §536 až §565, ve znění pozdějších předpisů. Smlouvou o dílo se zavazuje zhotovitel k provedení určitého díla a objednatel k zaplacení ceny za jeho provedení.

33


Náležitosti smlouvy jsou: -

údaje o smluvních stranách, vymezení právních vztahů, popis předmětu smlouvy, doba plnění, cena stavby, údaje o staveništi, údaje o provádění stavby, ujednání o kontrolách a zkouškách, způsob o předání a převzetí stavby, platební podmínky, odstoupení od smlouvy.

Nabídková cena uchazeče o dílo ve smlouvě o dílo by měla být závazná a neměla by být překročena. Objednatel díla sepisuje smlouvu s vítězem zadávacího řízení. Zhotovitel díla se zavazuje k zhotovení díla v dohodnuté ceně a čase. Podzhotovitel se zavazuje k smluvnímu vztahu mezi ním a zhotovitelem.

5.2. Stavebně technologická příprava STP Stavebně technologická příprava rozdělujeme na: -

Prostorovou strukturu. Technologickou strukturu. Zařízení staveniště a staveništní provoz. Časovou strukturu a časové plánování.

34


5.2.1 Prostorová struktura Jde o základní rozdělení stavby na části předepsané zadavatelem, členění stavby na další části ze stavebně –technologického hlediska a vypracování směru postupu provádění

5.2.2 Technologickástruktura Technologickou strukturou rozumíme konstrukční systémy a technologické postupy na stavbě. Součástí technologické struktury je i ohodnocení činností normativy spotřeby výrobních činitelů (počty pracovníků, kapacity strojů, limit spotřeby materiálů). Pro technologickou strukturu pořizujeme: dokumentace výsledků STP ve stadiu přípravy. (Nabídková dokumentace), dokumentaci pro Stavebně technologickou přípravu stavby STP – S nebo objektu STP – O.

-

Většinou obsahuje: -

průvodní a technickou zprávu, časový plán stavby, plán zařízení staveniště, seznam podzhotovitelů, ekonomický plán – objektové a výrobní kalkulace, doklady o zajištění materiálů a výrobků, plán řízení jakosti, pokyny pro ochranu životního prostředí, BOZP, požární bezpečnost, technickou průvodku stavby.

5.2.3Etapy stavebně technologické přípravy Po uzavření smlouvy o dílo je snaha optimalizovat STP, tak, aby bylo dosaženo co největší marže, při dodržení všech podmínek smlouvy o dílo a zachování jednotkových cen z nabídkového rozpočtu, které jsou neměnné.

35


-

prověření míra rizik, která byla uvažována při kalkulaci nabídkové ceny; optimalizace prostorové a technologické struktury; aktualizace výběru podzhotovitelů; dokončení návrhu zařízení staveništního provozu a zařízení staveniště; optimalizace časového plánu; vypracování číselníků pro vstupy do vnitropodnikového systému řízení; výpočet limitek potřeby výrobních činitelů; zpracování kontrolních a zkušebních plánů; zpracování pokynů pro ochranu životního prostředí; zpracování pokynů pro zajištění požární bezpečnosti abou vydání průvodní a technické zprávy.

5.3 Zařízení staveniště Před zahájením vlastní výstavby je třeba připravit staveniště tak, aby mohla stavba plynule probíhat bez problému. Je potřeba např. vyřešit zábory ploch, příjezdové cesty, zjistit zda se nedá využít starší objekty, vyřešit místa připojení na inženýrské sítě, připojení veřejnou el. síť. Vždy je nutné dohodnout mezi objednatelem a zhotovitelem, jakým způsobem se bude v konkrétním případě zařízení staveniště pořizovat a financovat a zaznamenat do smlouvy o dílo. Zařízení staveniště se bere jako samostatná stavba a vyžaduje stavební povolení včetně všech náležitostí.

5.3.1 Členění zařízení staveniště podle účelu provozní: -

oplocení staveniště, komunikace, kanceláře, rozvodné řády inženýrských sítí, požární nádrže, 36


-

parkovací plochy, přechody a lávky, sklady(temperované nebo netemperované ), skládky volné nebo oplocené, skladovací přístřešky, garáže, údržbářské dílny.

výrobní: -

jeřábové dráhy, zpevněné plochy, výrobny (betonárny, armovny), stroje a zařízení pro vlastní výrobní činnost.

sociální: -

šatny, jídelny, hygienická zařízení, ubytovny.

5.4 Časové plánování Aby všechny činnosti výstavbového projetu probíhaly plynule, je potřeba vytvořit časovou osu stavby. Pro časové plánování ve stavebnictví používáme: -

termínovou listinu, řádkový harmonogram, cyklogram, síťový graf.

Termínová listina udává informace o termínech zahájení a dokončení jednotlivých činností. 37


Řádkový harmonogram graficky znázorňuje průběh činností. Výhodou je přehledné znázornění souběhu činností. Cyklogram(prostorový harmonogram). Využívá se např. při plánování pracích v jednotlivých objektech nebo pro nasazování pracovních čet. Síťový graf Při sestavování je potřeba více informací. Výhodou je přehlednost časové a technologické návaznosti mezi jednotlivými činnostmi. Z grafu vyčteme začátky i konce činnosti. Rozlišujeme síťové grafy uzlově nebo hranově orientované. Odchylky v časových plánech řeší stavbyvedoucí aktualizací podle skutečného průběhu stavby. Pro řešení časových odchylek je nejvhodnější síťový graf. Některé rozpočtové programy již mají harmonogramy (grafy) ve svém portfoliu.

5.5 Stavební deník Jde o důležitý dokument při zhotovování stavby. Každý den se do něj zapisují informace ke stavbě (počasí, pracovní úkony, kontrolní dny, zkoušky, závady). Uchovává se po celou životnost stavby.

Otázky a úkoly 1) Narýsujte výkres zařízení staveniště pro rodinný dům. 2) Vypracujte smlouvu o dílo pro stavbu rodinného domu. 3) Vypracujte síťový harmonogram pro stavbu rodinného domu. 4) Které údaje obsahuje stavební deník?

Úkoly k zamyšlení a diskuzi 1) Zamyslete se nad tím, jakou funkci má autorizovaný inspektor? 38


Použitá literatura ČÁPOVÁ, D.,MĚŠTANOVÁ, D. TOMÁNKOVÁ, J.: Příprava a řízení staveb, Praha: ČVUT 2008, 978-80-01-04166-6 HAČKAJLOVÁ A KOL. Stavební ekonomika a management pro 4. ročník SPŠ stavebních přepracované a doplněné vydání, Praha: SOBOTÁLES 2006, ISBN 80-85920-79-4. str.122, 126 TOMÁNKOVÁ.J.;ČÁPOVÁ DANA Řízení projektů ve výstavbě, Praha2012: 2006, ISBN 978-80-01-05163 -4. str. 193 (L1)TOMÁNKOVÁ.J.;ČÁPOVÁ DANA Řízení projektů ve výstavbě, Praha2012:str.45, ISBN 978-80-01-05163 -4. ČESKO. Zákon č. 183 ze dne 14. 3. 2006 o územním plánování a stavebním řádu. In: Portál veřejné správy České republiky [online]. Ministerstvo vnitra [cit. 2013-12-10]. Dostupné z: http://portal.gov.cz/app/zakony/zakon.jsp?page=0&fulltext=&nr=183~2F2006&part=&name =&rpp=15#seznam (w3) www.nssoud.cz (w4) http://www.mulouny.cz/stavebni-urad/?page_id=8

39

Ekonomika ve stavebnictví

Recommend Documents