EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
TERKA Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 11/2010. sz.
JEGYZŐKÖNYV Készült: 2010. május 13-án 14:00 órai kezdettel tartott NYILVÁNOS Képviselő-testületi ülésről.
NAPIRENDEK: 1./ Polgármesteri jelentés
Z1 162/2010.(V.13.) sz. határozat A15 163/2010.(V.13.) sz. határozat L7 164/2010.(V.13.) sz. határozat
2./ Beszámoló az adózás 2009. évi és 2010. I negyedévi helyzetéről Előadó: Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Trungel Katalin adóügyi vezető-tanácsos C2 165/2010.(V.13.) sz. határozat
3./ Tájékoztató a község egészségügyi helyzetéről Előadó: háziorvosok, fogorvos C8 159/2010.(V.13.) sz. határozat
4./ Beszámoló a központi ügyelet szakmai működéséről és a bizottsági üléseken felvetett problémákról Előadó: Jónás Sándor polgármester Ügyeletvezető C2 156/2010.(V.13.) sz. határozat
5./ Tájékoztatás a Zöldkereszt Bt. működéséről Előadó: Erdődi Anita intézményvezető C8 160/2010.(V.13.) sz. határozat
6./ Tájékoztató a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Előadó: Dr. Pető István hatósági irodavezető, Balmazújvárosi Kistérség Humánszolgáltató Központ vezetője C8 157/2010.(V.13.) sz. határozat C8 158/2010.(V.13.) sz. határozat
Oldal: 1 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
7./ A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről szóló rendelet módosítása Előadó: Szincsák Ferenc polgármester A2 R 15/2010.(V.13.) sz. rendelet
8./ Rendelet az „Egyek településért” díj alapításáról Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző A3 R 16/2010.(V.13.) sz. rendelet A3 R 17/2010.(V.13.) sz. rendelet A3 R 18/2010.(V.13.) sz. rendelet
9./ Rendelet a lakcímbejelentés helyi szabályairól Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Z0 R 19/2010.(V.13.) sz. rendelet
10./ Rendelet a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályairól Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző G6 R 20/2010.(V.13.) sz. rendelet
11./ Kérdések, interpellációk 12./ Egyebek 1./ Szociális kártya bevezetése
Z1 166/2010.(V.13.) sz. határozat 2./ Döntés az Egyeki Nyár rendezvénysorozatról J1 167/2010.(V.13.) sz. határozat 3./ Szekeres Imre beadványa az Ügyrendi Bizottsághoz 4./ Közérdekű munkára ítéltek helyi foglalkoztatásával kapcsolatos kezdeményezés 5./ Ingatlanok megvételre való felajánlása Z1 168/2010.(V.13.) sz. határozat Z1 169/2010.(V.13.) sz. határozat 6./ Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Alapító Okiratának és Társulási megállapodásának módosítása E7 170/2010.(V.13.) sz. határozat E7 171/2010.(V.13.) sz. határozat 7./ Egyek, Magyari úti 22 kV-os hálózat átépítése, valamint vezetékjog bejegyzéséről tájékoztatás D7 174/2010.(V.13.) sz. határozat 8./ Települési esélyegyenlőségi program Z1 175/2010.(V.13.) sz. határozat 9./ Mentőállomás ügye (TÁJÉKOZTATÁS) 10./ Fitness terem ügye (TÁJÉKOZTATÁS az Ügyrendi Bizottság üléséről) Zárt ülés elrendelése Z1 176/2010.(V.13.) sz. határozat Testületi ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácsterme
Oldal: 2 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Köszöntöm a testületi ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitom. Megállapítom, hogy az ülés szabályszerűen lett összehívva, határozatképes, mivel a 14 képviselőből 9 képviselő jelen van. Antal László képviselő igazoltan van távol, mivel az Észak-Alföldi Önkormányzati Energia Nap konferencián és kiállításon vesz részt. Szalai Erika képviselő a Tisza-tavi aláírásának ünnepségén, Kiskörén képviseli önkormányzatunkat. A TÁMOP 3.1.4 pályázat ellenőrzése folyik a Magyar Államkincstár részéről és Hajduné Holló Katalin képviselő, és Jegyző Asszony ezen az ellenőrzésen vesznek részt. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria képviselő és Dudits Pál képviselő jelezte, hogy késni fog az ülésről. Javaslom, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokat tárgyalja meg a Képviselő-testület az alábbi kiegészítéssel: -
Védőnők szakmai kitüntetésre való felterjesztése Z1 161/2010.(V.13.) sz. határozat Pótmunka elrendelése az orvosi rendelőhöz A15 172/2010.(V.13.) sz. határozat A15 173/2010.(V.13.) sz. határozat
Illetve le kell venni napirendről az egyebek 3./ pontját, Szekeres Imre beadványát, mivel minden választáskor új testület van, és az új testület a régi testület gondjaival, problémáival nem foglalkozhat. Tehát napirendi pontként ezt az ügyet nem tudjuk, és nem szabad tárgyalnunk. Kérem, hogy ezt így fogadjuk el. Van-e más javaslat? Bóta Barbara önkormányzati irodavezető: A napirendről történő levételhez a Szervezeti és Működési Szabályzatunk szerint minősített többség szükséges. Kérem, ezt vegyék figyelembe. Szincsák Ferenc polgármester: Aki egyetért a Védőnők szakmai kitüntetésre való felterjesztésének és az orvosi rendelőhöz pótmunka elrendelésének napirendre vételével, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett elfogadta a Polgármester két napirend felvételére vonatkozó javaslatát. Szincsák Ferenc polgármester: Aki egyetért azzal, hogy vegyük le napirendről az Egyebek 3./ napirendjét, Szekeres Imre beadványát, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 2 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Megállapítom, hogy a javaslat nem kapta meg a szükséges szavazatot, tehát Szekeres Imre beadványa napirenden marad. Három napirend előadói vidékről érkeztek, és a vidéki előadók kérését figyelembe szoktuk venni. Jónás Sándor Polgármester Úrék kérték, hogy elsőként tárgyaljuk a beszámolót a központi ügyelet szakmai működéséről, illetve a Balmazújvárosi Kistérség Humánszolgáltató Központjának Vezetője kérte, hogy ezt követően a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló tájékoztatót tárgyalja meg a Képviselő-testület. A közérdekű
Oldal: 3 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
munkával kapcsolatban pedig azt kérte Kalló Úr, hogy amikor megérkezik az ülésre, és az akkor tárgyalt napirend lezárul, azt követően vegyük ezt a témát napirendre. Aki ezekkel a módosításokkal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül elfogadta a napirend sorrendjének módosítására vonatkozó javaslatot. Szincsák Ferenc polgármester: Javaslom, hogy a jegyzőkönyv hitelesítésével Kovács Sándorné és Soltész Gábor képviselőket, a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a Képviselő-testület. Aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal és tartózkodás nélkül elfogadta a jegyzőkönyv hitelesítők és a jegyzőkönyvvezető személyét. NAPIRENDEK TÁRGYALÁSA:
1./ Beszámoló a központi ügyelet szakmai működéséről és a bizottsági üléseken felvetett problémákról Előadó: Jónás Sándor polgármester Ügyeletvezető Szincsák Ferenc polgármester: Megkérdezem a napirend előadóit, van-e szóbeli kiegészítésük? Jónás Sándor polgármester: Az orvosi ügyelettel kapcsolatban, amikor legutóbb itt voltam, úgy álltunk fel az asztaltól, hogy két település bizottságai egyeztetnek, átbeszélik a dolgot, figyelembe véve Egyek település és Tiszacsege település gondjait, problémáit, és ebből megpróbálnak valamit kihozni, illetve Polgármester Úr által fölvázolt dolgokat is. Közben Újszentmargitával is egyeztettem. Egyek és Tiszacsege között a bizottságok kellőképpen áttárgyalták, amiről egy emlékeztetőt is felvettek, és azt hiszem, hogy ezen keresztül ismertetve lettek a problémák, illetve a gondok. Azon vagyunk, hogy ezeket a későbbiekben ilyen formában tovább vigyük és csináljuk. Amennyiben az itteni Képviselő-testület elfogadja, akkor Újszentmargitára is elmegyek, és ott is tisztázom ezt a dolgot. Föltételezem, hogy gond nélkül el fogják fogadni. Dr. Vadász Györgyi ügyeletvezető: Az én meghívásomra azért került sor, hogy az ügyelet 2009. évi szakmai munkájáról beszámolót tartsak. Ügyeletünkön 8 asszisztensnő, 5 sofőr és 8 orvos dolgozik felváltva. A 2009. év újdonsága, hogy most már vállalkozásban dolgoznak az asszisztensnők, illetve a sofőrök is. Illetve a szakképesítések, a működési nyilvántartási kártya figyelembe vételre kerültek, hiszen ennek megléte egy ÁNTSZ előírás is. A működési nyilvántartási kártyának feltétele, hogy az alapellátásban dolgozzon az illető asszisztens. Ez egy 5 éves időtartamú, pontgyűjtéssel, és szakmai továbbképzésekkel jár. Ezekkel a képesítésekkel minden asszisztensünk rendelkezik.
Oldal: 4 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
A sofőrök tekintetében képzett szakembereink vannak, akik az Országos Mentőszolgálatnál mind mentőápoló, mind mentősofőri feladatot töltenek be, és ez által megkönnyítik az ügyeleten dolgozók munkáját. Az ügyeleti rend úgy alakult, hogy készítettünk egy betegtájékoztatót, ami az ügyeletre vonatkozik, és az ügyeleten már kifüggesztésre került, illetve az ÁNTSZ is kapott belőle egy példányt. A visszajelzés azt volt, hogy jó lenne, ha több településen is ez a Kormányrendeletnek megfelelő betegtájékoztató ki lenne helyezve. A gyógyszer megrendelése az ügyeletre havonta, írásban egy hivatalos megrendelési lapon történik. Ezt követően leadásra kerül a BALMAZPHARM Kft. nevezetű gyógyszertárba, ahol egy-két napon belül összeállítják az ügyelet által kért hiányzó gyógyszereket, és aki közülünk éppen Debrecenből jön, az elhozza. A gyógyszerek kifizetése átutalási számlán történik minden hónapban, ami a Tiszacsegei Önkormányzat Pénzügyi Osztálya felé érkezik. Ezt követően rendezik az önkormányzatok ennek megfelelően a gyógyszerfelhasználás összegét. Az ügyeleten a gyógyszerleltár, a gyógyszerfelhasználás napi szintű. 2009. január óta el kezdtünk egy füzetet vezetni, ami alapján minden ügyeletben az asszisztensnő a feldolgozott és felhasznált gyógyszerek, ampullák mennyiségét jelzi, tehát a fogyást illetve a fennmaradt mennyiséget is jelzi. Ezt az ügyelet végeztével az orvos aláírja, és lepecsételi. Több alkalommal, hetente történik a gyógyszerek feltöltése, illetve abban az esetben, ha valamilyen oknál fogva előbb elfogynak a gyógyszerek, akkor erre hamarabb sor kerül. A gyógyszerhiányokról, vagy ami az ügyeleten éppen elfogyott arról a mindenkori asszisztensnő köteles tájékoztatást adni a vezető asszisztensnek, és ezeket azonnal megpróbáljuk pótolni. A gyógyszerleltár napi szintű vezetésén kívül számítógépes nyilvántartással működnek az ügyeleten megjelent betegek nyilvántartása, illetve ezen kívül még az ambuláns napló vezetése is lehetővé teszi azt, hogy az ügyeleten megjelent betegeket nyomon tudjuk követni, illetve a betegek háziorvosai felé is tudjunk tájékoztatást küldeni, amennyiben szükséges, hogy milyen ellátásban részesítettük a beteget az ügyeleten. A 2009-es gyógyszerfelhasználás átlagra kiszámolva, éves lebontásban havi 54.500 forintos gyógyszerfelhasználást jelent, ami tartalmazza az oxigénpalackok cseréjét, a kötszereket, az infúziókat, szerelékeket, katétereket, branülöket, vércukormérőket, illetve az egyéb védőfelszereléseket is. Ezen kívül 2009 januárjában, amikor ez az ügyelet ilyen módon el kezdett üzemelni, voltak olyan jellegű kiadásaink, ami korábban nem került pótlásra. Például a sterilizáló működését időszakosan érvényesíteni kell, az oxigénpalackot fel kell tölteni, az EKG-t hitelesíteni kell. Ezek mind olyan összegek, amik nem kellemesek, de ahhoz hogy működni tudjunk, és ne kelljen büntetést fizetni, ezekre is szükség van. Figyelembe vettük a telefon működését is, mert az ügyelet nem teljes mértékben zárható helységben van, oda máskor is be lehet menni. Az elején problémát jelentett az, hogy a telefonszámla magas volt, így ennek megfelelően most már az ügyeleti telefon kimenő hívásainak rögzítése is megtörténik egy erre megadott formanyomtatványon. Ezen kívül a pénzfelhasználáshoz vegyük oda azt is, hogy nemcsak a gyógyszereket kell kifizetnünk, hanem halott vizsgáló papírokat, beutalókat, ambuláns naplót, A4-es papírt, tintapatront, floppy lemezt, tehát minden olyasmit, ami egy ügyeleten szükségessé válhat. Illetve a gépjármű karbantartása, javítása, műszaki vizsgáztatása szintén ezek közé a költségek közé kerül. Az ügyeleten most már nem csak injekciókat használunk, hanem bizonyos kúpokat, tablettákat is, aminek az ára talán kedvezőbb, mint minden esetben az injekciók használata, ugyanakkor szerintem a szakmai részével sincs semmiféle kifogás. Az ügyeletben felhasznált és fogyóban lévő gyógyszerek pótlásáért az asszisztensek ügyeletvezetője felelős, az Ő értesítéséről a mindenkori ügyeleti asszisztens gondoskodik. Ami a sürgősségi táskában van, Oldal: 5 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
illetve a táskához tartozó EKG-t, defibrillátort pedig a mindenkori gépjárművezető köteles az ügyelet megkezdése előtt ellenőrizni, illetve a hiányt, vagy meghibásodást jelenteni az ügyeletvezetőnek. Bármikor előfordulhat, hogy valakinek valamilyen elfoglaltsága van, és e miatt ügyeleti cserékre szorulunk. Ezeket az ügyeleti cseréket nem utólag, hanem ezt megelőzően az ügyeleti helységben kifüggesztett táblán jelezzük. Bár ilyen dolog még nem fordul elő. Az ügyeletben akár személyi vagy tárgyi hiányosság előfordulását mindig írásban rögzítjük, illetve szükség esetén szóban engem is tájékoztatnak a kollégák. A 2009-es évre visszatérve, mind az Országos Mentőszolgálat, mind az ÁNTSZ részéről pozitív visszajelzések érkeztek, hibát nem nagyon találtak. Volt ÁNTSZ ellenőrzésünk is, ahol több minden ellenőrzésre került, és itt nem volt semmiféle eltérés, vagy hiba. Az biztos, hogy a jelenlegi országos gazdasági helyzet takarékosságra int mindenkit, ezért megpróbáljuk figyelembe venni és betartani, illetve úgy megoldani ezeket a dolgokat, hogy sem a betegek, sem a dolgozók hiányt ne szenvedjenek, és mégis a takarékosság elve alapján tudjuk működtetni ezt az ügyeletet. Az önkormányzatok felé köszönettel tartozunk, hogy a 2009-es évben sikerült az orvosaink ügyeleti bérét valamilyen szinten megemelni, illetve azt is sikerült elérnünk, hogy a hétvégén és az ünnepnapokon pedig a sofőrök, és asszisztensek bére is valamilyen szintig emelve lett. Szincsák Ferenc polgármester: Mivel kérdés, hozzászólás nincs, kérem, a bizottságok ismertessék a véleményüket. Kovács Sándorné bizottsági elnök: A Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság nem tárgyalta ezt a napirendet, mert akkor még nem volt beszámoló. Mivel a Pénzügyi Bizottság és a Szociális Bizottság elnöke volt megbízva, hogy menjünk el Tiszacsegére ez ügyben tárgyalni, a két bizottság elnöke ott járt, így röviden összefoglaltam, hogy mit tárgyaltunk. Egyek Nagyközség Önkormányzata és Tiszacsege város Önkormányzata számoljon el az Orvosi Ügyelet 2009. évi működéséről és a pénzügyi rendezés történjen meg. Egyek Nagyközség Önkormányzata a 2010. évi hozzájárulás összegét az előző évi tényleges szintjén állapítsa meg, amely 4.900.eFt volt és ezt 12 egyenlő részletben havi rendszerességgel utalja Tiszacsegének, majd 3/4 évkor legyen tényleges elszámolás és szükség szerint a számlák ellenőrzése. A működésről negyedévenként kapjon minden társönkormányzat kimutatást, melyen tételesen feltüntetik az ügyelet időszakára eső összes bevételeit és kiadásait. Többféle, kisebb fejlesztési igény merült fel. Megkülönböztető jelzés a gépkocsira, mert már fizettek bírságot gyorshajtás miatt, valamint egyéb apróbb eszköz. Ebben a vonatkozásban javasoltuk, hogy keressék meg az Egyek Fejlesztéséért Közalapítványt. Módosítani kell a társulási szerződést, hogy az elszámolás ne minden hónapban tételesen számlák alapján, hanem a fent említett módon történjen. A Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság javaslata, hogy az ügyeletben az orvos ne a saját táskáját használja, legyen egy egységesen feltöltött ügyeleti táska a megfelelő felszereléssel, ügyeletváltáskor átadással, átvétellel, újratöltéssel. Felmerült a megbeszélésen, hogy sok egyeki lakos megvárja a délután 16:00 órát, az ügyelet kezdetét, és gyakran indokolatlanul hívják az ügyeletet. Egyeken a rendelési idő 08:00 órától Oldal: 6 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
12:00 óráig tart, 12:00 órától 16:00 óráig készenléti ügyelet van minden munkanapon, melyről a lakosságot kellően tájékoztatjuk. Ezt szórólapokkal oldottuk meg, illetve mindig el is mondjuk. Az ügyelet vezetője elmondta, hogy híváskor az indokolatlan hívások kiszűrése miatt több információt kérnek a betegről. Most egy betegtájékoztatót is hozott a doktornő, amit szeretnénk megjelentetni az egyeki újságban. Tájékoztatni kell a lakosságot, milyen esetekben lehet az orvosi ügyeletet kihívni, ha ezt a szakmaiság lehetővé teszi, hogy (indokolatlan) járóbeteg-ellátást igénylő esetekben csökkenhessenek az ügyeleti kiszállások esetszámai. A fejkvóta alapján történő elszámolás lehetőségét Tiszacsege város nem tartja megvalósíthatónak, mert az ügyelet költségeit nem lehet fix összegben megállapítani. A Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság az emlékeztetőben foglaltakkal egyetért. Szincsák Ferenc polgármester: Hallom, hogy megegyezett a Pénzügyi Bizottság 4.900.000 forintban, a költségvetésünkben pedig 4.000.000 forint van jóváhagyva a 2010. évi hozzájárulás összegére. Nem tudom, honnan lesz majd fedezve, de örülök, hogy sikerült végre beszélni erről a kérdésről. Nem azért mondjuk a normatívát minden irányba, hanem azért, mert mi nagyon érezzük ennek a kormányzati politikának az „áldásos” hatásait. Az önkormányzat költségvetése 2008-tól 44 millió forinttal csökkent, ami 10%-os normatíva csökkenést jelent, és ezt önkormányzatunk nem tudja ellensúlyozni a helyi iparűzési adóval. Azt, hogy folyamatosan emeljük, vagy azt hogy, ahogy lesz úgy lesz, nagyon nehezen tudjuk megcsinálni, hiszen a saját intézményeinkben is drasztikus beavatkozásokat kell tenni. Ugye foglalkozunk telephelyek bezárásával, hogy mégis működni tudjon, embereknek az elküldésével. Tehát nagyon nehéz ezt fenntartani. Továbbra is had kérjem, hogy foglalkozzunk ezzel a kérdéssel, és a következő költségvetési évre valamilyen megoldást találni kell, mert különben gond lehet. Megköszönöm, hogy részt vettek a mai ülésen, és megköszönöm a beszámolót. Hegyi Mihály képviselő: Azért javasoljuk azt, hogy a 4.900.000 Ft szintű támogatást fogadja el Egyek Nagyközség Önkormányzata, mert a 2008. évhez képest a 2009. évre csökkent az ügyelet működési költsége, amit számadatokkal is bizonyítottak. Bízom abban, hogy egy szakszerű vezetéssel, mint ahogy jelenleg működik az ügyelet, és a bizottságok közötti párbeszéddel év végére még is csak lehet egy kicsit lefaragni, tehát nem fogjuk ezt túllépni, vagy esetleg más eszközökkel lesz lehetőség megtakarítani. Most azt mondani, hogy csökkenni fog, nem igazán tűnik ésszerű dolognak, de azért mindig jönnek olyan dolgok év közben, ami talán adhat erre lehetőséget. Az ügyelet vonatkozásában a gyógyszerbeszerzés a BALMAZPHARM Kft-től történik, és Balmazújvárosról kell szállítani. Hogyan jutott el az ügyelet idáig, hogy pont ettől a cégtől szerzik be a gyógyszert, esetleg meg lett versenyeztetve? Dr. Vadász Györgyi ügyeletvezető: Ennek leginkább ár vonatkozása van, hiszen átnéztük a 2008 és a 2009-es gyógyszerfelhasználásunkat, és 2008-ban a havi gyógyszerfelhasználás majdnem 30.000 forinttal több volt, és ebben nem voltak benne a hitelesítési összegek sem, ami már a 2009-esben benne van. Arról nem is beszélve, hogy nem igazán tudok olyat mondani, vagy kérni, amit ne tudnának nagyon rövid időn belül beszerezni, ami szintén elég fontos az ügyelet számára.
Oldal: 7 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szóba került a megkülönböztető jelzés, és egyebek. Megtörténtek ezzel kapcsolatban is az intézkedések, az árajánlatokat leadtam, utánajártam. 2008-ban már egy testületi ülésen beszéltünk erről a megkülönböztető jelzésről az ügyeleti kocsin, hiszen valóban előfordul újraélesztés, életveszélyes helyzet, és többször előfordul olyan eset, hogy nem tudjuk betartani a sebesség szabályokat. Ennek lehetnek következményei, amit szeretnénk elkerülni, viszont egy ilyen berendezésnek a felszerelése alaphangon 200.000 forintba kerül, és azon kívül ezeket évente műszaki vizsgáztatni kell, ami 35.000 Ft+Áfa, és nem mindenhol vizsgáztatják őket. Tehát ezeknek is utánanéztünk. A sofőrjeink mindegyike rendelkezik a szükséges PÁV 1-el, ezzel nincs gondunk. Itt valóban lett ez a gépkocsi dolog, egy kicsit elgondolkodtató lesz, de remélem, hogy sikerül majd ebben a dologban is valamilyen kompromisszumra jutnunk, hiszen a 2008-as évhez viszonyítva az egész ügyelet a vállalkozásokkal a gyógyszerfelhasználásokkal és egyebekkel 1.750.000 forintot spórolt meg a 3 önkormányzat számára. Hegyi Mihály képviselő: A gyógyszert azért kérdeztem, mert felvetődött bennem, hogy esetleg az ellátási területen lévő gyógyszertárak valamelyikéből nem lenne-e célszerűbb vásárolni, hiszen annak van egy olyan vonzata is, hogy a forgalom után befizetett helyi iparűzési adó is egy bevétel lehetőség lenne az önkormányzatok számára, de gondolom, hogy ez alaposan körbe lett járva szakmailag. Szincsák Ferenc polgármester: Mivel több hozzászólás nincs, kérem, aki elfogadja az orvosi ügyeletről a beszámolót, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 156/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a központi ügyelet szakmai működéséről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester
2./ Tájékoztató a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Előadó: Dr. Pető István hatósági irodavezető, Balmazújvárosi Kistérség Humánszolgáltató Központ vezetője Szincsák Ferenc polgármester: Megkérdezem a napirend előadóit, van-e szóbeli kiegészítésük? Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető: Az írásbeli beszámolóhoz nem kívánok hozzáfűzni semmit, azt gondolom, hogy leírtunk mindent, ami ezzel a munkával kapcsolatos. Amit megemlítenék az, az, hogy a 2009-es évben nagy hangsúlyt fektettünk a szabadidős programok szervezésére és lebonyolítására, és ez a 2010-es évre is óriási hangsúlyt próbálunk fektetni, ami gyermekvédelmi szempontból úgy gondolom, hogy nagyon fontos, és az elkövetkezendő egyeki szabadidős programokban is aktívan részt kívánunk venni, így az Egyeki Vigasságok rendezvényen is. Oldal: 8 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Dr. Pető István hatósági irodavezető: A Gyermekvédelmi törvényünk 1997. november 1-el indult, és az óta körülbelül meg százszorozódott a támogatás mértéke a település gyermekeire vonatkozóan. A tavalyi évre vonatkoztatva 20 millió forint az, amit az önkormányzat célzottan gyermekvédelemre fizetett ki. Az idén is tervezzük a nyári szociális gyermekétkeztetés megszervezését a gyermekjóléti szolgáltat közreműködésével, és körülbelül 320-350 gyermeket kívánunk 44 naptól 54 napig étkeztetni. Hegyi Mihály képviselő: Nagyon örülök, hogy a helyi kolléganők az egyeki rendezvények megszervezésénél elsődleges szempontnak tartották, hogy a rendezvényekhez szükséges eszközöket, hozzávalókat a helyi vállalkozóktól kívánták megvásárolni. Mint az egyeki ÁFÉSZ vezetője kedvező árajánlatot tudtam adni, és szeretném kihangsúlyozni, hogy már két alkalommal volt együttműködésünk egy ilyen rendezvény lebonyolításában oly módon, hogy mi biztosítottunk hozzá mindent, ami szükséges volt. Szeretném megköszönni, hogy bennünket részesítettek ebben a megkülönböztetett figyelemben, és partnerek lehettünk ebben, és a jövőben is tisztelettel állunk rendelkezésre bármilyen megkeresés lesz a családsegítő szolgálat részéről. A beszámolót pedig elfogadásra javaslom. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető: A szabadidős programok lebonyolításánál próbálunk arra koncentrálni a kistérséghez tartozó négy településen, hogy a települési hagyományokat kövessék ezek a szabadidős programok, illetve ha ezzel kapcsolatban bármilyen költség felmerül, akkor a helyi vállalkozókat, és a helyi szervezeteket részesítsék előnyben. Szekeres Ákos képviselő: Elég sok programot szerveznek az óvodásoknak, iskolásoknak, és az lenne a kérésem, hogy ezekkel az intézményekkel a programok megszervezése előtt egyeztessék az időpontokat a programok lebonyolításával kapcsolatban, mert volt, amikor ezek a programok ütötték egymást. Ezek az iskolai programok sem mehetnek gyerekek nélkül, és a gyermekjóléti intézmények sem tudnak gyerekek nélkül működni. Tehát ezeket a programokat az óvodai, iskolai intézményekkel egyeztetni kellene, hogy ne forduljon elő, hogy például az iskola és a gyermekjóléti szolgálat azonos időben szervez egy-egy programot. Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezető: Azért fordulhatott ez elő, mert azok a programok, amelyek most az utóbbi időben zajlanak a 4 településen, a 3 éves szociális felzárkóztató program keretében zajlanak, ami egy közösségi programot jelent, és ennek a pályázati kiírás szerint május 31-ig be kellett volna fejeződnie. Amikor mi megkaptuk az értesítést arról, hogy mehetnek ezek a programok, akkor olyan szoros volt a határidő, hogy szinte minden hétre jutott egy program. Tehát a kolléganők be voltak szorítva egy határidőbe, ami alatt ezeket a programokat nagyon gyorsan le kellett szervezni. Egy kéréssel fordultam a Minisztérium felé, hogy ezt a programot a május 31-ei határidőről toljuk ki augusztus 31-ig, hogy nagyobb lehetőségünk nyíljon arra, hogy ezeket a programokat rendesen le tudjuk szervezni, és tudjunk rá résztvevőket szervezni, mert az lenne a cél, hogy minél több gyermeket célozzunk, illetve a lakosság köréből minél többen vegyenek részt ezeken a programokon. Most már elértük, hogy augusztus 31-ig lehet ezeket a programokat megvalósítani, és így talán több időnk lesz a programok megszervezésére. Szincsák Ferenc polgármester: Hallgassuk meg a bizottságok véleményét.
Oldal: 9 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Kovács Sándorné bizottsági elnök: A Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság 6 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló tájékoztatókat. Tóth Gábor képviselő: Néhány adatra szeretném ráirányítani a figyelmet. A balmazújvárosi kimutatás szerint Egyek lakossága 2009. év január 1-én 5.598 fő, az egyeki kimutatás szerint 2009. év december 1-én 5.598 fő. Ez vagy véletlen egybeesés, vagy elírás. Természetesen a KSH egészen más adatot közöl. Az egyeki kimutatások szerint a 7-14 éves korúak száma 568 fő, ebből Egyekre jár iskolába 400 fő. Láthatjuk, hogy 168 gyerek eljár Egyekről máshová. Ezen nagyon el kellene gondolkodnunk. A gyermekétkeztetés kapcsán a 210 óvodás gyermekből 100%-os támogatást kap 168 gyerek. Elképesztő, riasztó ennek a szegénységnek a mértéke. A 2009. évi nyári étkeztetés során 300 gyermek kapott ingyen étkeztetést 54 napon keresztül, ami 6 millió forintba került. Nyilván ez a 300 gyerek mind olyan helyzetben van, hogy járt neki valamiképpen? Ez a rettenetes, hogy ilyen sok van, mert ha lenne 15-20 gyermek, akkor azt mondanám, hogy az elmegy, de ez nagyon sok, a gyermekek 50%-a ki van szolgáltatva, az állam által nyújtott étkezésre van rászorulva. Vitéz Zsolt bizottsági elnökhelyettes: Az Oktatási Bizottság 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról készült beszámolót. Szekeres Ákos képviselő: Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő- testület felé a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló tájékoztatót. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria képviselő megérkezett az ülésre. Jelen van 10 képviselő. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Tóth Gábor képviselő úrnak válaszolnék a gyermekétkeztetéssel kapcsolatban. Igen ez elgondolkodtató. Azt tudni kell, hogy 6. éve csináljuk ezt, és kezdetben 1 millió forint körüli összeg volt erre. Az utolsó 4-5 évben felmérve azt, hogy mennyi gyerek szorulna rá, mindig többet igényeltem. A jelen esetben is, és tavaly is így volt. Tavaly közel háromszorosát kaptam, most a gazdasági gondok miatt a dupláját, 6.400.000 forintot kértem. Kérdés, hogy ez meg lesz-e? Azt, hogy ez mind egyértelműen rászorul-e, tudvalevő, hogy nem tud az ember ingyen osztani úgy dolgot, hogy abba hiba ne kerüljön. Vannak megkötések a rendeletben, csak aki gyermekvédelmi kedvezményben részesül, nagy családos. Volt, amikor korra is be volt határolva, csak 10 éves korig volt adható, de abban nagyon jónak találom, hogy ez az 54 nap tavaly június 16-tól augusztus 31-ig tartott, tehát a szünet első napjától a szünet bezárásáig volt ez az étkeztetés, de még mindig jobb, mintha nem esznek. Ez nem a saját költségvetésünk, ezt teljes mértékben megigénylem, és még így a 300-320 gyermeknél is vádak érnek engem is, a gyermekjóléti szolgálatot is, hogy még rászorult volna, és nem kapta meg. Azt el kell fogadnunk, hogy a mi településünkön ilyen sok szegény gyermek van. Nem mondom, hogy máshol nincs, biztos vagyok benne, hogy máshol is van. Vannak olyan önkormányzatok, amelyek ezt annyira hanyagul kezelik, hogy úgy tudunk mi többet kérni, hogy más önkormányzat nem veszi a fáradságot, nem foglalkozik ezzel a problémával. A nyári étkeztetés is benne volt az említett 20 millió forintban, de minden relatív, mert még ez is kevésnek bizonyul.
Oldal: 10 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Én mindenképpen megköszönöm Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetőnek ezt a beszámolót. Látható, hogy a Képviselő-testület egész pozitívan fogadta. Örülök, hogy az együttműködés tovább fog erősödni a kistérséggel. Nagyon örülök annak, hogy az Egyeki Vigasságok rendezvényen is a szokásos lendülettel és hozzáállással fognak részt venni, hisz az általuk szervezett programok rendszeresen sikert is arattak. Kívánom, hogy ez az együttműködés tovább erősödjön az önkormányzattal, és akkor majd csak javul a két település viszonya is. Aki a beszámolót elfogadja, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 157/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ egyeki gyermekjóléti szolgálatának 2009. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Szincsák Ferenc polgármester: Tóth Úr hozzászólása elsősorban a másik beszámolóhoz kapcsolódott. Az a megállapítás, hogy szegénység van, nem új dolog, az hogy borzasztó szegénység van az sem új dolog, de én azt is szeretném, ha a környező településekkel is megismerkednének a képviselő társaim, mert így esetleg úgy tűnik, hogy Egyek sokkal rosszabb helyzetben van a környező településeknél. Meg vagyok győződve, hogy a környező települések is hasonló helyzetben vannak. Jellemző adatot szoktam mondani a munkanélküliségről. A kistérségi anyagot ismerve, amikor a Vasúttisztasági Programot osztottuk el, Tiszacsegén magasabb a munkanélküliek száma, mint Egyeken, és tudjuk, hogy 500-al kevesebben laknak Tiszacsegén, mint Egyeken. Tehát Tiszacsegének lényegesen rosszabb a munkanélküliség vonatkozásában is a helyzete. Ugyanez vonatkozik Tiszafüredre, ott több mint 2.500 munkanélküli van, és Tiszafüred lakossága 10.500 fő, duplája, mint Egyek, és Egyeken 700 munkanélküli van és ott háromszoros a munkanélküliek száma. Mi mindig azt próbáljuk a lakosainkba beleszuggerálni, hogy Egyeken sokkal rosszabb a helyzet, mint a környező településeken, de a környező településeken is nagyon rossz a helyzet. Nyilván minket a mi településünk érint, de ezt a realitást jó volna, ha közölnénk az emberek felé, mert így csak féloldalú információt kapnak, amikor csak azt hallják, hogy milyen rossz ez a helyzet. A nyári étkeztetést szerintem pozitívan kellene értékelni, hiszen ez rengeteg munkát jelent az irodavezető kollégának, a munkatársainak és a pedagógusoknak. Igen ők is bevállalják az ezzel járó munkát, hogy ezeknek a gyerekeknek minél jobb legyen, biztosítva legyen az étkezés. Nagyon sok település kényelmi szempontból nem igényli ezt a támogatást és ezért jut Egyeknek ennyi, mert, ha mindenki igényelné, akkor 1 millió forint körüli összeg maradna. Így ide több marad, és tudunk az egyeki gyerekeknek nyáron is megfelelő juttatást, hátteret biztosítani. Ennek örülni kellene, mert ezzel is javítunk valamit a helyzetünkön, de hogy ebből mennyi realizálódik pozitív irányba, az már más kérdés. Tehát próbáljuk a településünket összehasonlítani más hasonló szintű, és nagyságú településekkel is, mert Oldal: 11 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
változatlanul az a véleményem, hogy ugyan ezek a számok önmagukban is nagyon rosszak, de ezek a számok más településen sem jobbak. Az iskoláskorúakkal kapcsolatban teljesen igaz, amit Tanár Úr elmondott, és ebben nagyon össze kellene fognunk. Ezt egy ember nem fogja megváltoztatni, ezt a pedagógusok sem fogják önmagukban megváltoztatni, e vonatkozásban Egyek településnek kell összefogni. Pontosan ezek azok a dolgok, amelyekbe pozitív kisugárzást kell vinnie a testületnek is az emberek felé, mert ha mindig azt a negatív kisugárzást halljuk a testületi ülésen, hogy ez milyen sok és milyen rossz Egyeken, akkor a szülőkben is az van, hogy itt minden rossz. Tehát vigyázzunk ezekre a pszichológiai dolgokra. Én ezért igyekszem mindig pozitív irányban megközelíteni a dolgokat, hogy igen rossz itt a helyzet, de máshol sem jobb. Ebben a vonatkozásban próbáljuk mi is átértékelni a saját tevékenységünket, és pozitív képet próbáljunk festeni a faluról, mert akkor tudjuk ezt a 160 embert meggyőzni arról, hogy ide járassa a gyermekeit az egyeki szép, új iskolába, ahol nagyon sok fiatal és aktív pedagógus van. Soltész Gábor képviselő: Tóth Gábor Tanár Úr említette ezt a szegénységet. 25-30 évvel ezelőtt még volt becsülete a társadalom legkisebb egységének a családnak. Ma ennek a 300 egynéhány szegény gyerek szüleinek 80%-a, olyan deviáns életformát él, ami ezt a szegénységet még inkább fokozza. Nyilván ezek a családok alapból kiindulva szegények, mert nincs munkájuk, de azt a kicsit, amit juttat nekik az állam, azt is különböző deviáns formában még igyekeznek elkölteni, és még nagyobb szegénységbe taszítják a gyerekeiket. Ezek a gyerekek otthon semmi olyat nem látnak, ami pozitív irányba vinné őket előre, kinn vannak az utcán egész nap, 6-7 évesen igazi kis gazfickók, és 10 éves korukban profik lesznek. Szomorú dolog azt látni, hogy amikor egy kicsivel véknyabb az ingyenesen kapott ebéd a nyári szünetben, akkor az étterem 10 méteres körzetében repülnek ezek az egyszer használatos edények, és beledobják a kukába, mert a tökfőzelék nem kell senkinek. Ha ezt 1520-30 évvel ezelőtt meg mertük volna tenni, leszedték volna a fejünket. Egy kicsit el kellene ezeknek a szülőknek gondolkodni, adni egy kis tisztes nevelést ezeknek a gyerekeknek, és példát mutatni az életvitelükkel, és akkor lehet, hogy ez a szegénység maradna, de relatíve sokkal kisebb fokban. Szincsák Ferenc polgármester: Aki az előterjesztést az Egyek Nagyközség Önkormányzatának gyermekvédelmi és gyámügyi feladatainak ellátásáról elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 158/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat által 2009. év folyamán végzett gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatok ellátásáról szóló beszámolót értékelte és elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester
Oldal: 12 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Javaslom, hogy következő napirendként tárgyaljuk a tájékoztatót a község egészségügyi helyzetéről. Aki ezzel egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül elfogadta a napirend sorrendjének módosítására vonatkozó javaslatot.
3./ Tájékoztató a község egészségügyi helyzetéről Előadó: háziorvosok, fogorvos Szincsák Ferenc polgármester: Megkérdezem a napirend előadóit, van-e szóbeli kiegészítésük az írásos tájékoztatóhoz? Dr. Vincze Zoltán háziorvos: Amit az orvosi ügyelettel kapcsolatban megjegyeztek, az kezdetben igaz volt, hogy lényegesen magasabb volt az Egyekről megfordulók aránya, viszont ez már távolról sem igaz, éppen, hogy a Tiszacsegeiek veszik igénybe, és 16:00 órakor jönnek az ügyeletre. Egyekről ez már egyáltalán nem fedi a valóságot, tehát nem az Egyekiek rontják az ügyelet költségvetését. Dr. Juhász Péter háziorvos: Lényegében ez teljesen kiszámíthatatlan, de nekem is ez a tapasztalatom. Újszentmargita település lényegesen kevesebb lakossal rendelkezik, tehát oda sokkal kevesebb hívás is van. Változó, de nincs nagy különbség Egyek és Tiszacsege között. Az viszont tényleg előfordul, hogy sokszor van indokolatlan hívás. Igen sokan kihasználják azt például, hogy a mentőszolgálatot hívják, mert az ingyenes, és a mentőszolgálaton keresztül ugrasztanak bennünket. Ez többször előfordult, és kiderült, hogy tényleg indokolatlan hívás volt. Dr. Szabó Mária háziorvos: Az természetes, hogy Tiszacsegén többen jönnek be az ügyeletre, ami abból adódik, hogy ott van helyben. Szerintem évről évre csökken az ügyelet forgalma, egyre inkább csak indokoltan hívják az ügyeletet, régen sokkal több indokolatlan hívás volt. Indokolatlan hívás mindig is lesz, mivel az emberek nem tudják pontosan megítélni, hogy mi indokolt, és mi nem. Dr. Hámori Lajos fogorvos: Nagyon várjuk már, hogy visszaköltözhessünk a megszokott helyünkre, mert ez, az ideiglenes rendelő szűkös, de azért elviselhető. Amint lezajlik a rendelő felújítása, érdemes volna egy következő lélegzetvétellel a fogászati géppark felújítását is betervezni. Egy erre vonatkozó pályázatot megcélozni, mert nagyon régiek már a gépek, és nehéz velük a működés, sokszor kell javíttatni őket, és egyáltalán egy felújított rendelőben nem fognak olyan jól mutatni. Tóth Gábor képviselő: Dr. Szabó Mária statisztikai adatai számomra rémisztőek. Nem tudom milyenek az országos összehasonlító adatok. Rosszindulatú daganatok az Ön körzetében 84 fő. Ebben a körzetben a számításaim szerint a lakosság 37%-a van. A leadott betegkártyák alapján Egyek lakossága 5.477 fő. Ezt nagyon soknak gondolom. Sok a magas vérnyomás betegség 550 fő, cukorbeteg 110 fő, elmebeteg 48 fő. Dr. Szabó Mária háziorvos: A daganatos betegségekbe bele tartozik például egy bőrrák is. Sajnos sok van minden betegségből, és egyre több. Még nincs is benne minden a statisztikában, mert nincs mindenkinél minden kimutatva, és nem jár mindenki orvoshoz. A Oldal: 13 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
cukorbeteg is évről évre több. A lakosság átlagéletkorának emelkedése is szerepet játszik benne, és még nagyon sok minden egyéb. Tóth Gábor képviselő: Országos összehasonlító adatokat tudna-e mondani? Azt tudjuk, hogy cukorbeteg 1,5 millió van Magyarországon, de ebből persze csak a fele van nyilvántartva. Dr. Szabó Mária háziorvos: Országos adatot nem tudok mondani, de hasonló lehet, sőt még kevés is az általunk kimutatott a valóban előfordulóknál. Dr. Juhász Péter háziorvos: Itt is hasonló adatok vannak a cukorbetegekre vonatkozóan, mint az országos átlag. A cukorbetegek fele még nem kimutatott, mivel sok beteg nem fordul orvoshoz, a tünetek alapján nem ismerik fel, már csak a szövődmények alapján derül ki, hogy cukorbeteg az illető. A cukorbetegséggel kapcsolatban rendkívül nagy megterhelést ró mind a társadalomra, a betegre, az egészségügyre a szövődmények és az egyéb problémák kezelése. Itt elsősorban a megelőzésre kellene fektetni a hangsúlyt. Próbáltunk egy párszor a kollégákkal szűrővizsgálatot szervezni, és a jövőben is fogunk szervezni. A másik dolog, a tapasztalatom az, hogy itt a betegirányítással nagy problémák vannak. Egyek geopolitikai helyzete olyan, hogy viszonylag messzire vannak a szakrendelések. Például április 1-től Tiszafüred a reumatológia kivételével nem fogad bennünket. Szerintem itt nem megyék szerint kellene dolgozni, hanem régiókban vagy kistérségben. Tiszafüred közel is van, és a vérvizsgálatokat is ott végzik, szerintem indokolt lenne, hogy fogadják a betegeinket. Nem tudom, hogy ebben valami lépést lehet-e tenni, esetleg az ottaniakkal felvenni a kapcsolatot. Nagyon sok beteget kell küldeni szakrendelésre, szerintem indokolatlanul, mert bizonyos gyógyszerekhez szakorvosi javaslatok szükségesek, hogy fel tudjuk írni támogatással, és e miatt be kell utaznia a betegnek 70 km-re, Debrecenbe. Az ügyeleti ellátás szerintem megfelelő, bár a mentőkapacitás is véges, és sokszor sokat kell várniuk a betegeknek, és gyakran estig kell várnia a beküldött betegnek, hogy haza hozzák egy két perces beavatkozás után. De ilyen problémák mindenütt vannak, ez nem egyedi eset. Tóth Gábor képviselő: A hírközlő szervek által láthatjuk, hogy az egészségügyben dolgozókat sok atrocitás éri. Nálunk is előfordul? Dr. Juhász Péter háziorvos: Mi nem tapasztaltunk ilyet szerencsére. Nem ebben a régióban, de már egy-két kollégát ért atrocitás. Vannak bizonyos helyek, ahol a kisebbséggel nehéz a viszony, és előfordult már, hogy mentős kollégát, és háziorvos kollégát vertek meg. Úgy tudom, hogy itt is előfordult régebben, de akkor én még nem dolgoztam itt, így nem tudok erről nyilatkozni. Dr. Szabó Mária háziorvos: Meg nem vertek bennünket, de atrocitás nap, mint nap előfordul. Szincsák Ferenc polgármester: Mivel több kérdés nincs, hallgassuk meg a bizottságok véleményét. Kovács Sándorné bizottsági elnök: Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság 6 igen szavazattal elfogadásra javasolja a község egészségügyi helyzetéről szóló tájékoztatót.
Oldal: 14 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szekeres Ákos képviselő: Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé a község egészségügyi helyzetéről szóló tájékoztatót. Soltész Gábor bizottsági elnök: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal javasolja elfogadásra a község egészségügyi helyzetéről szóló tájékoztatót. Szincsák Ferenc polgármester: Három beszámolót olvastam, és látható, hogy valójában igen komoly munka van a háttérben, és mindenképpen szerencsés az, ha ezt a hátteret próbáljuk segíteni. Látható, hogy Egyeken hányan fordulnak meg, és, ha az is benne lenne, hogy itt hány embert küldünk szakrendelésre, akkor látható az, hogy az a minimális szakrendelés, hogy legalább az egyszerűbb eseteket helyben tudjuk rendezni, nagy előnyt fog jelenteni a betegtársadalomnak és nyilván előnyt fog jelenteni a Társadalom Biztosítónak is, hisz nem kell beutazni, nem kell érte fizetni. Nagyon fontos dolog az, hogy Dr. Juhász Péter a beszámolója végén a sportra, a szervezett sportra, a szabadidős sportra hívja fel a figyelmet, hogy ezekkel sokat lehetne segíteni a megelőzésben, és ezeknek az anyagi lehetőségek függvényében teremtsük meg a feltételét. Én kétoldalúnak látom ezt a dolgot, valahogy a nevelésben kellene ebbe az irányba menni. Aki Egyeken nőtt fel az tudja, hogy itt a feltételek 10-20-30 évvel ezelőtt sem voltak jobbak, mint most, és mi a szabadidőnk nagy részét a sportpályán töltöttük. Ma az a baj, hogy az ember nagyon keveset lát ilyet, mintha nem volna igény ezekre a mozgásokra, szabadidős tevékenységekre nemcsak gyermekkorban, hanem a fiatal felnőtteknél sem. Inkább a nevelést, vagy a társadalmi aktivitást kellene ilyen irányba fordítani. Természetesen az önkormányzat már kifejezte a szándékát, hogy szeretné ezt a vonalat erősíteni, a sportpálya bővítése már tervbe van véve, már földrajzilag kibővítettük a területet, így ott már elférnek újabb pályák, újabb lehetőségek. Csak lesznek-e emberek, akik ezt igénybe veszik? Ismét felhívnám a figyelmét azoknak, akik a neveléssel foglalkoznak, hogy próbáljuk a gyerekeket ez irányba mozdítani, mert akkor talán egészségesebb generáció fog felnőni, mint a mostani. Szeretném, ha ebből a beszámolóból azt is leszűrnénk, hogy erre szükség lenne, és szükség lenne rá, hogy ezt erősítsük. Szeptember 1-e körül beindul a rendelés, és nyilván fizikailag sokkal jobb feltételek között fognak dolgozni, hisz ugyanazok a helyiségek állnak rendelkezésre, méretben nem fog változni, viszont a fizikai állapotuk lényegesen jobb lesz, jobb lesz a háttér, tehát könnyebb lesz ott dolgozni. Bízom benne, hogy nemcsak a szakrendelés fog javulni, hanem a háziorvosi rendelés munkafeltétele is, és reméljük, hogy a színvonal is. Reméljük, hogy egyszer a gép kicserélésére is lesz pénzünk, de sajnos ezt ebben a pályázatban nem díjazták. Amennyiben Doktor Úr is talál ilyen jellegű pályázatot, szóljon, mert nekünk a szándékunk meg van, csak pályázati pénz nélkül nagyon nehéz, hiszen egy ilyen szék ára több millió forint. Ugyanez vonatkozik a másik 3 rendelőre is, hiszen ott sem csodálatos az eszközpark, de ugyanez fog vonatkozni a szakrendelésre is. Az ÁNTSZ felhívta a figyelmemet, hogy ügyeljünk arra, hogy a szakrendelés ne a háziorvosi rendelőkben történjen lehetőleg, hiszen 16:00 óráig nem lehet rendelni a háziorvosi rendelőkben, mert elvileg addig a háziorvosnak szüksége lehet a rendelőjére, hisz 4 óra rendelési ideje van, és a másik 4 órát készenlétben kell töltenie. Felhívták a figyelmet, hogy próbáljuk betartani ezt az időt, és az önkormányzat ügyeljen fel, és ellenőrizze, hogy ne legyen ezekből probléma a jövőben.
Oldal: 15 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Azt látom, hogy eredményes és jó az, az orvosi munka, amelyet itt a 4 orvos ellát. Úgy veszem észre, hogy a lakosság többsége meg van elégedve az ellátással. Kívánom, hogy továbbra is eredményesen, hasznosan, és legalább ilyen jó együttműködésben dolgozzanak, mint ebben a beszámolási időszakban, és bízom benne, hogy a testület elfogadja ezt a beszámolót. Aki elfogadja a beszámolót a község egészségügyi helyzetéről, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 159/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a község egészségügyi helyzetéről szóló tájékoztatót tudomásul veszi. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester
4./ Tájékoztatás a Zöldkereszt Bt. működéséről Előadó: Erdődi Anita intézményvezető Szincsák Ferenc polgármester: A tájékoztatóhoz van-e szóbeli kiegészítés? Erdődi Anita intézményvezető: Úgy gondolom, hogy a számok önmagukért beszélnek, szerintem nem szükséges kiegészíteni. Annyit tennék hozzá, hogy a létszámunk évről évre csökken, ennek ellenére a forgalmunkon ez nem látszik. Szincsák Ferenc polgármester: Mivel kérdés nincs, hallgassuk meg a bizottságok véleményét. Kovács Sándorné bizottsági elnök: A Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság 6 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé a Zöldkereszt Bt. működéséről szóló tájékoztatót. Szekeres Ákos képviselő: Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé a Zöldkereszt Bt. működéséről szóló tájékoztatót. Tóth Gábor képviselő: Lehangoló adatokat látunk, de természetszerűen ez nem a védőnők munkáját minősíti, mert az is látható a beszámolóból, hogy minden lehetőséget megragadva próbálják jól végezni a munkájukat. Az elmúlt évben 47 csecsemő született Egyeken. Ez egyrészt nagyon kevés, másrészt ebből is 6 sérült, ami 12%. Erdődi Anita Intézményvezető: Az nem sérült, vagy korábban született, vagy kisebb súllyal született. Tóth Gábor képviselő: Ez a kora szülött állapot nem sok ehhez a szüléshez képest? Oldal: 16 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Erdődi Anita intézményvezető: Az eddigi évekhez képest úgy gondolom, hogy nem. Ennek az oka valószínűleg az, hogy korábban szülnek az édesanyák, talán nincs annyi pénz, annyi lehetőségük ahhoz, hogy egy terhességet, talán nem törődnek vele annyira, hogy egy egészséges 9 hónapot töltsenek el, és talán ebből adódhat. Tóth Gábor képviselő: Én arra gondoltam, hogy a szülők életvitele nem megfelelő esetleg. Erdődi Anita intézményvezető: Sok minden hozzájárulhat, ez is, az egészségügy helyzete is. Szincsák Ferenc polgármester: A bizottságok véleményéből is látható, hogy ez a beszámoló kielégíti az önkormányzat vele szemben támasztott igényét. Nagyon örülök, hogy ez a Zöldkereszt Bt. ilyen közmegelégedésre működik. Azt kevesen tudják, hogy ez az ország 2. ilyen jellegű Bt-je. Budafokon volt az első, és ezt másodikként hoztuk létre az országban anno Takács Jánosné Erzsikével, és ez az óta is folyamatosan és eredményesen működik. Tehát az, hogy a vezető személyében változás történt a nyugdíjazás kapcsán, ez semmiféle törést nem okozott a munkában. Örülünk, hogy a védőnők el tudják, és ellátják a rájuk bízott feladatokat, és ez is egy olyan terület, ahonnan panasz nem érkezik az önkormányzathoz, ami megnyugvással tölt el bennünket, hisz azt szeretnénk, ha minden terület, így működne. Kívánom, hogy a jövőben is hasonló eredményekkel dolgozzanak, és tegyenek meg mindent azért, hogy mind a megszületendő, mind pedig a megszületett csecsemők lehetőleg egészségben és megfelelő körülmények között tudjanak felnőni. Ha azt tapasztalják, hogy nincsenek meg ezek a feltételek, akkor természetesen jelezni kell, hogy tegye meg az önkormányzat azokat a szükséges lépéseket, amire ebben lehetősége van. Aki elfogadja a Zöldkereszt Bt. működéséről szóló tájékoztatót, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 160/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Zöldkereszt Bt. működéséről szóló tájékoztatót tudomásul veszi. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester
5./ Védőnők szakmai kitüntetésre való felterjesztése Dr. Pető István hatósági irodavezető: Az április 29-i testületi ülés előtt néhány nappal érkezett egy megkeresés a Magyar Védőnők Egyesületétől, hogy a védőnői szervezet fennállásának 95. évfordulóján díjazások lesznek. Négy alkalmat nevezett meg. A mostani alkalom szakmai, ami június 14-én lesz. Arra szeretnénk kérni Képviselő-testületet, hogy a jubileum alkalmával gondoljanak a védőnő kollégákra, és teremtsenek módot az elismerés átadására. Tehát június 14-én lesz az ünnepi átadás. Egy egészségügyi minisztériumi rendelet
Oldal: 17 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
rendelkezik a felterjesztés módjáról, de kell hozzá egy önkormányzati határozat is. Az Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság tárgyalta ezt a kérdést. Szincsák Ferenc polgármester: Hallgassuk Gyermekvédelmi Bizottság véleményét.
meg
a
Szociális,
Egészségügyi
és
Kovács Sándorné bizottsági elnök: A Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság 6 igen szavazattal javasolja mind a két védőnő felterjesztését ezekre a díjazásokra. Soltész Gábor képviselő: Javaslom, hogy Takács Jánosné is kerüljön felterjesztésre, végül is Ő elég sok időt ledolgozott itt. Szincsák Ferenc polgármester: Gyakorlatilag Ő alapította ezt a Bt-ét, Ő vállalta fel a rizikóját ennek, a bejáratást Ő végezte el. Nincs ezzel semmi gond, Őt is fel lehet terjeszteni, hisz Tiszafüreden nem fogják felterjeszteni, hiába lakik ott, mert Egyeken dolgozott. Fel lehet mind hármójukat terjeszteni, meg lehet indokolni, és ők majd az alapján választanak. Tóth Gábor képviselő: Javaslom, hogy első helyen Takács Jánosné, második helyen Fodor Lászlóné, és harmadik helyen pedig Erdődi Anita álljon. Hegyi Mihály képviselő: Én is úgy gondolom, hogy elsősorban elévülhetetlen érdeme Takács Jánosnénak van abban egyrészt, hogy az országban másodikként létrehozta ezt a Zöldkereszt Bt-ét, az Ő szakmai irányításával jött létre. Én magam is tapasztaltam, amikor a gyermekem kicsi volt, hogy milyen szakmaisággal, és milyen emberi hozzáállással végezte a munkáját, és úgy gondolom, hogy ez az átszellemültség a mai napig is meg van, de természetesen ez a mostaniaknak az érdeme, és az hogy problémamentesen, panasz nélkül működik. Valahol ezt a fajta követelményszintet, erkölcsi szintet, szakmai szintet Takács Jánosné teremtette meg, és úgy gondolom, hogy mindenképpen Őt is kell, és az elsők között kell javasolni erre az elismerésre. Szincsák Ferenc polgármester: A magyar védőnőknek díjat lehet adományozni Semmelweis Ignác születésének napján, július 1-én, Batthyányi-Strattmann László születése napján, október 28-án, március 15-e alkalmából, és a kiemelkedő szakmai esemény alkalmából. Tehát nekünk mindig lehetőségünk van felterjeszteni ezekre az időszakokra elismerésre. A testületnek hívnám fel a figyelmét, hogy éljen ezzel a lehetőséggel. Most a háromból valószínűleg egyet ki fognak választani, de aki lemarad, ezeket az időpontokat jó, ha figyelembe vesszük, és éljünk bátran vele, és minden felhívás nélkül terjesszük fel, és hátha sikerül 3-4 év alatt mind a háromnak megfelelő elismerést nyerni, mert azt is tudni kell, hogy ugyanannak a településnek egymás után nem fognak adni ugyanabban az évben. Aki egyetért a következő sorrenddel, kézfelnyújtással szavazzon. 1. Takács Jánosné 2. Fodor Lászlóné 3. Erdődi Anita A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
Oldal: 18 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 161/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a védőnői szervezet fennállásának 95. évfordulójára tervezett szakmai díjakra településünkről az alábbi sorrend meghatározásával a következő védőnőket terjeszti fel: 1. Takács Jánosné 2. Fodor Lászlóné 3. Erdődi Anita Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Dr. Pető István hatósági irodavezető
6./ Polgármesteri jelentés Szincsák Ferenc polgármester: A polgármesteri jelentés két témaköre a Somogyi Béla út és a Széchenyi út a múltkor már rendezésre került. Vízbekötést kellett az orvosi rendelőnél eszközölni, ami nem egészen 20.000 Ft-ba került. Az óvodánál az új munka elrendelése még folyamatban van, de valószínű, hogy lényegesen javulni fog a helyzet, úgy néz ki, hogy meg tudjuk indokolni. Valójában 800.000 Ft körüli összeg az, amit nem fogad el a VÁTI, de lehet, hogy ez csak 700.000 Ft lesz. A Fő tér kiviteli terve megrendelésre került, de ez nem terheli a tervezési költségeket, mert ez benne van a Kft-nek átadott pénzeszközben. Tehát várható, hogy ennek a munkálatai is fel fognak gyorsulni. A Telekházi óvoda bővítése ismét nem nyert, így az erre határozatban elfogadott 2.222.000 Ft önerő felszabadult. A tűzjelző rendszer felügyelete 203.250 Ft, és erre nincs fedezet, ezt megint jóvá kell hagyni, mert alá kell írni ezeket a szerződéseket. Beszéltünk már az örökségvédelemmel kapcsolatban 312.500 Ft-ról, ezt a szerződést is alá kell írni, a buszfordulóra 80.000 Ft-ra van szükség a tervezéssel kapcsolatban. Ugyanígy aláírásra került az örökségvédelmi hatástanulmány 768.750 Ft, ezt a Pénzügyi Bizottság jóváhagyta. Pillanatnyilag úgy állunk, hogy a 3 millió Ft tervezésre szánt pénzből 2.543.250 Ft van elköltve. Zelei József környezetvédelmi referenst kérdezem, hogy melyik épület tűzjelző rendszerének felügyeletéről van szó, és ez éves díj? Zelei József környezetvédelmi referens: Az óvoda tűzjelző rendszeréről van szó, és ez éves díj. Szincsák Ferenc polgármester: A tűzoltóságnak elmondtam, hogy ezekre kellene odafigyelni, itt vagyunk, itt az ügyelet, nyilván ide is be lehetne kötni, és az ő finanszírozásuk is lényegesen könnyebb lenne, ha ez a pénz ide folyna be. De, ha a hatókörünkben lévő Tiszacsegét is megbeszélnénk, hisz ott is készülnek az új létesítmények, amit szintén be kell kötni. Tehát itt egy 1,5-2 millió forintos bevétele lehetne szert tenni. Kértem, hogy vizsgálják meg, mik a feltételi, hogy ide is be tudjuk kötni, és ha olyan feltételei vannak, amit meg tudunk tenni, akkor mindenképpen szerencsés lenne, mert ez a 1,5-2 millió Ft lényegesen csökkentené az éves kiadásukat, még akkor is, ha esetleg egy egyszeri finanszírozással egy Oldal: 19 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
milliós nagyságrendű tételt kellene megoldani. Hiszen ez éveken keresztül hozná a pénzt, és már az első vagy a második évben megtérülne. Ne idegeneknek adjuk ki, mert e nélkül viszont nem helyezik üzembe a rendszert, tehát mindenképpen jóvá kell hagyni. Soltész Gábor képviselő: Javaslom, hogy a következő Képviselő-testületi ülésre Fazekas Sándor tűzoltóparancsnok készítsen egy tervet, mert ez egy szoftvervásárlást jelentene, és nyilván kellene hozzá egy gép. Mérjék már fel ezt a költséget. Szincsák Ferenc polgármester: Zelei József környezetvédelmi referens valami GPRS-es dolgot mondott. Nem tudom, hogy ez hogyan működik. Soltész Gábor képviselő: Az egy egyszeri beruházás, de utána egyrészt itt van, tehát a vonulási idő határozottabban kevesebb lenne, mintha Debrecenből jönne. Másrészt úgy gondolom, hogy előbb-utóbb magánlakások is csatlakoznának ehhez a rendszerhez, és az alkalmas lenne erre. Zelei József környezetvédelmi referens: Az a probléma ezzel, hogy a felügyeleti szerződésben a Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság hivatkozik egy jogszabályi helyre. Tehát a későbbiekben az összes közintézményünknek meg kell a jogszabályra hivatkozva felelnie. Jó feltevés az, hogy célszerű, ha Egyeken meg lehet valósítani, akkor miért ne? Illetve ezeket a szerződéseket felülvizsgálni, hogy minden közintézményre, az iskolára, az óvodára, orvosi rendelőre, Polgármesteri Hivatalra egy féle szerződés legyen, ne pedig négy. Szincsák Ferenc polgármester: Egyrészt hozzunk egy határozatot, hogy Fazekas Sándor tűzoltóparancsnok a következő testületi ülésre ennek a lehetőségéről adjon tájékoztatást. Aki ezzel egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 162/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy Fazekas Sándor az Egyeki Köztestületi Tűzoltóság parancsnoka a Képviselő-testület soron következő ülésére tájékoztatást adjon az alábbi témában: -
az önkormányzati intézmények tűzjelző rendszereinek felügyelete az Egyeki Köztestületi Tűzoltóság közreműködésével
Határidő: 2010. május 27. Felelős: Fazekas Sándor tűzoltóparancsnok Hegyi Mihály képviselő: Amennyiben a Parancsnok Úr jön, akkor hozzon már konkrét árajánlatot is, mert biztos, hogy vannak ilyen lehetőségek, vagy milyen technikai feltételre van szükség ehhez, mert én egyszerűbben tudom elképzelni, de lehet, hogy ezek jogszabályban le vannak szabályozva, mert egy mobil kártya telefon alapú adóra, és egy
Oldal: 20 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
ugyanolyan vevőre van szükség, és nem hiszem, hogy GPRS kell hozzá. Ott az a lényeg, hogy a tűzoltóságnál a regisztráció megtörténjen a riasztás pillanatában, ahhoz kell a szoftver. Szincsák Ferenc polgármester: Úgy volt, hogy Őrsparancsnok Úr is bead egy javaslatot, ami nem érkezett meg, nem tudom mi az oka. Valószínű, hogy a helyszíni ellenőrzést még nem tudták elvégezni, mert állítólag van valami olcsó rendszer térfigyelő kamerára, ami körülbelül 150.000 Ft. A falu három pontján mindenképpen jó volna felszerelni, de nem írta le a javaslatát, ezért nem került ez most ide. Ha Zuglóban megnézik, akkor ez még elő fog kerülni, mert állítólag most már támogatja a rendőrség ezeket a dolgokat. Két évvel ezelőtt pályázatot akartunk beadni térfigyelő rendszerre, és nem támogatták. Ha támogatják, akkor ezzel mindenképpen élni fogunk. Tóth Gábor képviselő: Annak is utána kell járni, hogy a köztestületi tűzoltóság elláthat-e ilyen feladatot. Szincsák Ferenc polgármester: Ahol ügyelet van, az ügyeletesek szakképesítése ugyanaz, tehát elvileg elláthat, legalább is én szakmai szempontból azt mondom, hogy elláthat ilyen feladatot. Az más dolog, hogy egy hivatásos tűzoltóság igyekszik ehhez ragaszkodni, mert látjuk, hogy milyen jó pénz ez, és nem mindegy, hogy ha egy berendezést megveszek, hányan kötnek rá, mert minél kötnek rá, annál gazdaságosabban tudom kihasználni. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezetőt kérdezem, hogy a tűzjelző rendszer felügyeletére a 203.250 forintos hátralévő díjat minek a terhére lehet biztosítani? Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A Pénzügyi Bizottság ülésén még úgy hangzott el, hogy ez a tervezéshez kapcsolódik, de nem a tervezéshez kapcsolódik, ez egy működési kiadás. Nyolc hónapra, május 1-től kellene megkötni ezt a szerződést az óvodánál. Mivel most jobb ötletem nincs, az 500.000 forint működési tartalék terhére. Szincsák Ferenc polgármester: Amennyiben ez a döntés így marad, ezzel a működési tartalékunk elfogyott. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A múltkor a testületi ülésen 462.500 Ft-ról döntött a Képviselő-testület a különböző karbantartási szerződésekkel kapcsolatban. A Fitness Sportegyesületnek 463.000 Ft a tartozása ez évre, amire vállalta a részletfizetést. Az első részlet már meg is érkezett, tehát ha minden hónapban teljesítik a részletfizetési kötelezettségüket, akkor még nem fogy el a működési tartalék. Szincsák Ferenc polgármester: Ez az összeg nem fedezi le az ez évit. Ezért mondtam, hogy ezzel gyakorlatilag elfogy az ez évi működési tartalékunk. Ezt a szerződést meg kell kötni, ezzel nem tudunk mit csinálni. Ezzel nem lenne nagy gond, ha volna rá fedezet. Ez saját hatásköröm, de nem tudom megkötni, mivel nincs rá fedezet. Aki egyetért azzal, hogy a működési tartalékkeret terhére biztosítsuk az óvoda tűzjelző rendszerére a 203.250 forintot, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta:
Oldal: 21 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 163/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy Egyek Nagyközség Önkormányzatának Polgármestere az óvoda tűzjelző berendezésének karbantartási szerződését megkötheti. A szerződés pénzügyi fedezetét, 203.250 Ft-ot a Képviselő-testület a működési tartalék terhére biztosítja. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Zelei József környezetvédelmi referens Szincsák Ferenc polgármester: Az írásbeli anyagban is céloztam rá, hogy két intézmény megvalósulási terve elkészült, amit az intézményvezetők a rendelkezésemre bocsátottak. A Polgármesteri Hivatal megvalósulási terve a megfogalmazott elvárásokat nagyjából tükrözi, arra az esetre, ha minden tökéletesen sikerül. De látjuk jól, hogy ez már nem igaz, mert a MEZEI VILL Kft-vel is a várt 2.000.000 forinttal szemben várhatóan csak 1.540.000 forint lesz a megtakarítás, hisz ugyan éves szinten a 10% adja a tervezett megtakarítást, sőt több, de már a hátralévő időszak júniustól ezt az összeget nem tudja biztosítani. Ugyanez lesz a helyzet valószínűleg a gázmegtakarítással is, mivel a múlt héten, pénteken érkezett hozzánk ajánlat az egyik szolgáltatótól, aki ráadásul közölte is velünk, hogy véleménye szerint nem közbeszerzés köteles, így viszonylag hamar tudunk ebben a vonatkozásban lépni. Az ajánlatot ezen a héten tanulmányozzák a kollégák, és veszik fel a kapcsolatot, mert olyan sok ellenőrzésünk van folyamatosan, hogy elég nehéz nekik is kilépni ebből a körből. Ha azt akarjuk, hogy a terveink teljesüljenek, akkor tovább kell szigorítani az általunk meghatározott szabályokat. Annak ellenére, hogy a megvalósulási terv szövegében nagyjából biztosítja, ennek a megvalósulását szépen le is vezeti, de gyakorlatilag a megvalósítás során, a szerződések megkötésekor ez már nem mindig sikeres. Nyilván nekem elő kell terjeszteni majd valamiféle programot arra, hogy ha kiderül itt a május 15-i pénzügyi mérleg, a testületi ülésre már hozni fogjuk ezt a számot, hogy jelenleg hogyan állunk pénzügyileg, akkor lehet, hogy a helyzet még rosszabb lesz. Az ETKIKI Többcélú Intézménynél nem vagyok még ennyire sem optimista, mert amit az Intézményvezető Asszony leírt az nagyjából az összegeket teljesíti, viszont a művelődési ház működésének szüneteltetése május 1-től június 30-ig nem valósult meg, ebben az ügyben semmi nem történt. Nyilván az ember már látja, hogy ez nem fog teljesülni, vagy nem tudom hogyan fog teljesülni. Egy mondat, ami rettenetesen zavar, és rossz passzba kerültem miatta: „Ismételten felhívom a Képviselő-testület figyelmét, hogy a megvalósítási terv végrehajtása az intézmény szakszerű, és törvényes működését veszélyezteti.” Ezzel a záradékkal én nem tudom elfogadni ezt az intézkedési tervet, mert ezzel a felelősség átkerül azokra, akik ebben a vonatkozásban… Én tudom jól, hogy rengeteg gond és probléma van az egyesített intézmény területén, és szomorúan kell azt mondanom, hogy az intézmény működését így nem látom biztosítottnak. Azt kell javasolnom a Képviselő-testületnek, hogy ezt az egyesített intézményt szüntessük meg, és mind a 3 intézmény önállóan vigye tovább a működését szeptember 1-től. Én nem Oldal: 22 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
látom a megoldást ezen a területen. Ugyan annyi remény van, hogy ha külső pályázó lesz az oktatási intézmény helyettesi posztjára, az talán tud változást hozni. Azt már tudjuk, hogy belső pályázó nem lesz. Ezt kell javasolnom, ezt látva és ismerve. Főleg az utolsó mondat lep meg. Én ezzel a mondattal nem tudom bevállalni a gazdálkodásért való felelősséget. Az én javaslatomra hoztuk létre az egyesített intézmény, de az egy év elteltével azt kell mondanom, hogy az önálló intézményműködés hasznosabb Egyek vonatkozásában, mint az egyesített. Önökön áll a döntés, nem rajtam. Nekem nagyon nehéz ezt az első lépést megtenni. Dudits Pál képviselő megérkezett az ülésre, jelen van 11 képviselő. Szincsák Ferenc polgármester: Tehát az ETKIKI Többcélú Intézmény anyagánál felvetődött részemről az egyesített intézmény megszüntetése, mivel a jelen állapotban nem látom biztosítottnak, hogy a költségvetésünket tudjuk teljesíteni az utolsó mondatra hivatkozva, amelyben azt írta le Intézményvezető Asszony, hogy „Ismételten felhívom a Képviselő-testület figyelmét, hogy a megvalósítási terv végrehajtása az intézmény szakszerű, és törvényes működését veszélyezteti.” Ez azt jelenti, hogy innentől kezdve az összes felelősség a Képviselő-testületet terheli, ha ott bármi történik. Ezt én elég nehezen viselem ebben a vonatkozásban, és ezért tettem azt a javaslatot, hogy úgy látnám célszerűnek, ha az összevont intézményt megszüntetnénk és szeptember 1-től önállóan végeznék az intézmények a működésüket. Technikailag nyilván ez egy kicsit zavaros helyzetet idéz elő, a Polgármesteri Hivatalnak rengeteg munkát ad, ezt nem vitatom, de úgy érzem, hogy a jelenlegi állapot megoldását szolgálná. Ahhoz, hogy erről tárgyalni tudjunk, ezt napirendre kell tűzni. Aki egyetért azzal, hogy ezt tűzzük napirendre, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Május 15-ig kell bármilyen átszervezési ügyben dönteni. Ecsedi János képviselő: Most egy polgármesteri beszámoló közepette, amiről semmilyen írásos anyagot a Képviselő-testület nem kapott, felveszünk egy olyan volumenű dolgot, ami úgy gondolom, hogy több időt, és előkészítést igényel, ami egy intézmény összevonásnak az ellentétje. Tudjuk azt, hogy vannak törvényi előírások. Úgy gondolom, hogy egy ilyen volumenű dologról írásos előterjesztés nélkül nem lehet dönteni. Szincsák Ferenc polgármester: Így van Képviselő Úr, nem is vártam mást. Emlékezzél augusztus 27-re, az interpellációk során bejelentettétek, hogy mondjon le a polgármester. Napirendre sem veszitek az anyagot. Ha nem cirkuszolunk vele egy órahosszáig, akkor teljesen szabálytalanul hajtottátok volna végre. Ugyanezt csináltátok, de az nem volt más csak puccs. Nekem volt ezt a legnehezebb előterjeszteni. Egy képviselő sem tudott róla, Intézményvezető Asszony tudta, hogy ezt fogom előterjeszteni, vele beszéltem. Én nem tudom vállalni a felelősséget. Én azt nem fogom hallgatni, hogy ami megy az törvénytelen. Ezért én nem vállalom a felelősséget, ha a testület vállalja, akkor természetesen. Ecsedi János képviselő: Tehát most minden előterjesztés és felkészülés nélkül döntés fog születni arról, hogy új pályázat lesz kiírva, a jelenlegi intézményvezető helyettesi pályázatok vissza lesznek vonva. Én azt tudom, hogy egy bizonyos réteg és társaság ezt már lebeszélte, és információval rendelkezik, de gondolom, hogy a képviselőknek van olyan része, aki semmit nem tud erről. De lehet, hogy ha ezen ülnénk két hónapot, és meg kapnánk időben, a döntés akkor sem lenne más. Oldal: 23 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Nem kell semmiféle pályázatot visszavonni, mert amennyiben ezt most elfogadjuk, a pályázatok élnek, azokra a pályázatokra intézményvezetők lesznek kinevezve, és az intézményvezetők lesznek megbízva egy évre, hogy szeptember 1től vigyék tovább az intézmény működését, és a pályáztatás egy év múlva fog lezajlani. Tehát most már olyan embert kell választani majd ennek a pályázatnak a kapcsán, aki alkalmas lesz arra, hogy tovább vigye az intézmény működését. Itt csak az intézmények lesznek szétválasztva, tehát a csúcsvezetés megszűnik. A Pedagógia Programot júniusban fogjuk elfogadni Intézményvezető Asszony kérésére, nem májusban. Ez az utolsó időpont, mert május 15-ig meg kell hozni a döntést, tovább nem lehet vinni. Pénteken beszélgettem Intézményvezető Asszonnyal erről a problémáról, tehát nem régi keletű a dolog. Sajnos a kényszerű helyzet hozta ezt. Bóta Barbara önkormányzati irodavezető: Kötelességemnek érzem, hogy figyelmeztessem a Képviselő-testületet, hogy a Közoktatási törvény szerint valóban a fenntartó legkésőbb az intézkedés tervezett végrehajtása évének május 15. napjáig hozhat döntést a nevelési oktatási intézmény átszervezésével kapcsolatban. Ez tavaly így is történt, de ezt megelőzte januárban egy elvi döntés, amiben felkérték az illetékeseket, hogy ezt a döntést megfelelően készítsék elő, és szerezzék be az ehhez szükséges véleményeket. Most ez a véleményezési eljárás, amit törvény ír elő, elmarad. Szincsák Ferenc polgármester: Semmi nem törvénytelen. Az önkormányzat döntést hoz, a hivatalnak pedig végre kell hajtani. Ott volt idő március 15-ig beszerezni előzetesen a véleményeket, most nincs idő, itt egyértelműen azt mondja, hogy május 15-ig hozhatja meg a döntést. Ne akarjuk az önkormányzat döntését mindig jogi úton korlátozni. Ecsedi János képviselő: Én úgy olvastam az ominózus törvényben, hogy a fenntartó a döntését az átszervezés kapcsán az illetékes minisztérium javaslata alapján hozhatja meg, melyet 60 nappal korábban meg kell kérni. A fenntartó az illetékes minisztérium javaslatára hozhat döntést, vagy legalább is megkérdezése vonatkozásában. Megint teljesen felkészületlenül ide lett hozva. Szincsák Ferenc polgármester: Nyilván, ha a megfelelő szerv azt mondja, hogy ez a döntés szabálytalan, akkor nem tudjuk végrehajtani, de mi holnapután már nem dönthetünk, mi most dönthetünk. Hiába szerezzük be a minisztérium véleményét május 17-én reggelre, nem dönthetünk, mert a döntés május 15. Ha előre gondoltuk volna, hogy ez lesz a vége, akkor ezt elindítottuk volna. Május 15-ig kell a döntésünket meghozni, most döntést kell hoznunk. A véleményemet elmondtam, van-e hozzáfűzni való? Szekeres Ákos képviselő: Már 10 évvel ezelőtt is az volt a véleményem, hogy összevont intézményben jobban működne ez a dolog, de be kell látnom, hogy ez így most nem működik, tehát én meg fogom szavazni a Polgármester Úr javaslatát. Tóth Gábor képviselő: Jó egy évvel ezelőtt minden vélemény, minden hozzáállás a mellett szólt, hogy össze kell vonni az intézményeket. Szakemberek véleményére hivatkoztak annak idején. Kicsit bővebben fejtsem már ki Polgármester Úr, hogy milyen okok vezettek oda, hogy úgy látja, nem működik együtt ez az intézmény. Gazdasági, pedagógia, menedzseri, vagy milyen okai vannak?
Oldal: 24 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Tóth Úr, ha Ön elfogadja az Intézményvezető Asszony utolsó mondatát, akkor tegye fel a kezét. „Ismételten felhívom a Képviselő-testület figyelmét, hogy a megvalósítási terv végrehajtása az intézmény szakszerű, és törvényes működését veszélyezteti.” Mi erről a véleménye, mondja el. Az összes felelősség a Képviselő-testület nyakába hárul. Tóth Gábor képviselő: Nem tudok pontos választ adni, de úgy gondolom, hogy az önkormányzat feladata az, hogy fenntartsa ezeket az intézményeket, külön-külön vagy együtt. Nem látom, hogy mi indokolja, gazdasági okai vannak, nincs elég pénzünk rá? Szincsák Ferenc polgármester: Azt hiszem, hogy a költségvetést igen alaposan, többször, több fórumon és igen hosszasan tárgyaltuk. Ha még mindig nem tudja, hogy milyen a pénzügyi helyzete az önkormányzatnak, akkor nincs véleménye. Ha a Tisztelt Képviselő Úr még mindig nem tudja azt, hogy egy önkormányzat a működésére csak annyi pénzt költhet, mint amennyit a működésére kapott, akkor megint nagyon sajnálom. Akkor hol volt, amikor a költségvetésről beszéltünk? A könyvvizsgáló többször megerősítette, hogy a fejlesztésre szolgáló pénzt nem szabad működésre költeni. Ezért kellett ezeket a megszorításokat hozni, nem miattam, ahogy híresztelik az iskolában. Hanem azért mert nincs pénze az önkormányzatnak, amit a Képviselő Úrnak is tudnia kell. Tóth Gábor képviselő: Természetesen én is tudom, hogy nagyon kevés pénzünk van, közel vagyunk ahhoz, hogy ne tudjunk működni. Szincsák Ferenc polgármester: Így van. Tóth Gábor képviselő: Kiolvastam a könyvvizsgálói jelentésből többek között azt, hogy egy fillér hitelt nem lehet felvennünk. Szincsák Ferenc polgármester: Ezt nem írta. Tóth Gábor képviselő: Illetve szóban mondta. Szincsák Ferenc polgármester: Nem mondta azt sem. Tóth Gábor képviselő: Benne van a jegyzőkönyvben, Ecsedi Úr kérdésére válaszolta ezt. Szincsák Ferenc polgármester: Nem mondta. Tóth Gábor képviselő: A hitelképességünk 0 forint. Ezekkel a szavakkal mondta. Még mindig nem értem, hogy Önben miért ötlött fel ez az ötlet, amit két nappal tudunk meg a határidő előtt, hogy bontsuk szét. Bontsuk szét. Egyébként nekem az volt a véleményem, hogy nem jó, hogy összevonják. Annak vezetéstechnikai okai vannak, hogy nem jó. De arról volt szó, hogy a menedzselés milyen lesz. Hát nem tudom milyen lett. Azt kérdezem most, hogy mi nem megy jól, a pedagógiai irányítás vagy a gazdálkodás? Mert a gazdálkodás az egész faluban nem megy jól, de azért nem szüntetjük meg a falut. Szincsák Ferenc polgármester: A faluban a gazdálkodás most kezd jó irányba menni. Nem az, amikor 40 millió forintot költünk egy évben a fejlesztésből a működésre, és annak a terheit cipeli ez az önkormányzat már négy éven keresztül. Mert ez az önkormányzat ehhez a hiányhoz még csak 25 millió forintot tett hozzá, úgy hogy 44 millió forinttal kevesebb a Oldal: 25 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
pénzünk, mint akkor volt. Abból a 65 millió forintból 40 millió forintot cipelünk az előző időszakból, mert az utolsó évben 40 millión forintot tettek a fejlesztésből a működésbe. Ezt nem lehet csinálni, mert nincs miből kifizetni. Tóth Gábor képviselő: Mivel lesz könnyebb a gazdálkodásunk, ha külön irányítás alá megy a három intézmény? Szincsák Ferenc polgármester: Reméljük, hogy olyan vezető kerül az intézmény élére, aki nem ezt fogja nekem leírni, aki meg tudja oldani a problémát. Aki megkapja a kellő segítséget, ahhoz hogy meg is tudja oldani. Ezt várom. Megszűnnek bizonyos költségek. Galbács György alpolgármester: Nem tudom, hogy ezt a kérést, amit most mondok lehet-e teljesíteni, mert engem is meglepett, amit itt Igazgató Asszony leírt. Ezt Polgármester Úr most kinyomtatnánk, és mindenkinek kiosztanánk, mert ez a mondat, hogy nem vállalja a felelősséget az intézmény vezetéséért, és a Képviselő-testület nyakába akarja ezt a felelősséget terhelni. Én nem vállalom, és úgy gondolom, hogy egyik képviselő sem fogja ezt vállalni. Igazgató Asszony nem vállalja a felelősséget, mert törvénytelennek mondja, viszont vállalja a Képviselő-testület. Akkor most itt a nagy kérdés, itt vagyunk komoly döntés előtt, hogy akkor a Képviselő-testület vállalja a szakmai vezetést? Én nem tudom vállalni a szakmai vezetést, mert nem értek hozzá, hogy szakmailag hogyan kell vezetni az intézményeket. Hegyi Mihály képviselő: Annak ellenére, hogy jó néhányan úgy teszünk, hogy ez egy újszerű dolog és talán úgy próbáljuk beállítani, hogy erről nem is volt információnk, hogy az összevont intézmény nem úgy működik, mint ahogy kellene, ezt nem akarom elhinni senkitől sem. Ha jók az információim, annak idején, amikor az összevonás előkészítésére nagyon sok idő volt, lehet volt minisztériumi állásfoglalás is, csak a 28 pedagógus nagy többségének a véleményét nem vette senki figyelembe, akik tűzzel, vassal tiltakoztak az ellen, hogy összevonják az intézményeket. Úgy tudom, hogy az óvodában dolgozóknak is ez volt a véleménye. A mostani információm szerint, ez a helyzet nem változott. Tehát nem csak az anyagiakat kell nézni. Ennek anyagi megtakarítási lehetősége annyi van, hogy szeptembertől a csúcsvezetőnek nem kell a fizetését fizetni decemberig. Bár nem tudom milyen szerződés, vagy milyen munkajogi következmények vannak ilyenkor. Nyilván ezt még meg kellene beszélni. De, hogy szakmailag egy önálló intézmény egy önálló vezetővel jobban tud működni, abban majdnem biztos vagyok. Nem személyek ellen beszélek. Nagyon korrektnek tartom az Intézményvezető Asszony véleményét, amit Polgármester Úr elmondott, hogy Ő is tud erről, és nem gurít akadályt ez ellen, mert Ő is érzi azt, hogy nagyon sok probléma van a szakmaisággal egy-egy területen. Úgy gondolom, hogy azoknak az embereknek a véleményét is vegyük figyelembe, akik érintettjei, részesei ennek a helyzetnek. Egyrészt a nyakukba varrták akkor az összevont intézményt, amikor nagyon sokan tiltakoztak ellene, és meggyőződésem, hogy a mai napig is többen vannak azok, akik benne dolgoznak, pedagógus, óvodapedagógus, könyvtári dolgozó, hogy az a véleménye kimondva vagy kimondatlanul, nincs megelégedve a jelenlegi helyzettel. Nem mondom, hogy ezért az első számú vezető a felelős, mindenkinek meg van a maga felelőssége, és ennek a hibának a felismerése és a korrigálása meg kell, hogy történjen. Most ezt a gyorsaságot az indokolja, hogy május 15-ig kell megtenni. Kérdés az, hogy mikor teszünk nagyobb kárt, ha most ezt megtesszük és megszüntetjük az ETKIKI Többcélú Intézményt, vagy akkor hogy, ha hagyjuk, hogy ez a dolog így menjen. Nem beszélve a felelősség kérdéséről. Nem is a felelősséget írta le Intézményvezető Asszony, hanem azt, hogy ilyen módon a törvényes működést nem tudja biztosítani. Ebben a felelősségen túl a törvényesség sérelme is benne van. Azt kérném képviselő társaimtól, hogy ennek megfelelően mérlegelve hozzák meg döntésüket. Oldal: 26 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Ecsedi János képviselő: Az előbb helytelenül mondtam a 60 napot, ugyanis azt írja a jogszabály, hogy a testületi döntés meghozatala előtt 30 nappal a miniszter véleményét be kell szerezni, és annak tartalmát a testülettel ismertetni kell. Szincsák Ferenc polgármester: Nekünk a döntést meg kell hozni, ha ennek törvényes akadálya van, akkor majd az illetékesek törvényesen eljárnak. Mi nem hozhatunk döntést 16án. Ha ez annyira elő lett volna készítve, ahogy te sejted, akkor már régen megkértük volna ezt a véleményt. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria képviselő: Nem egészen egy évvel ezelőtt döntöttünk arról, hogy összevonjuk az intézményt. Ketten voltunk Igazgató Asszonnyal, akik úgy szavaztunk, hogy ne vonjuk össze az intézményt. Nagy fenntartásaim voltak, a kolléganőimnek is, Katikának is, és a Képviselő-testület még is úgy döntött, hogy vonjuk össze. Azt nem értem, hogy miért nem járunk át egy témát időben, miért nem hallgatunk az ott dolgozókra, miért nem hallgatunk azokra, akik benne vannak a témában? Ugyanazokat a hibákat követjük el, mint fönt a Minisztériumban. Olyan embereket kérdezünk meg mindig, akik nincsenek ott, nincsenek benne, nem tudják, mi zajlik Egyeken, nem tudják, mi zajlik az oktatásban. Hallgatni kellene azokra az emberekre, akik benne vannak, akik értenek hozzá. A másik dolog, hogy idáig jutott a tantestület, mert valahová eljutott ez a tantestület, és még azt sem lehet mondani igazából, hogy előre mentünk ebben az évben falu szinten. Kialakult egy nagy káosz, és ebben is a Képviselő-testület keze van benne, nem szabadott volna hagyni, hogy oktatási évben zajlódjon egy ilyen nagyarányú felújítás egy iskolában. Ez eleve borzolja az idegeket, a tanulókat, a pedagógusokat, nem lehet úgy végezni a munkát, ahogy végzik, nem várhatók el azok az eredmények, amelyeket elvárhatnánk az iskolától, a pedagógustól, a gyerektől. Nem volt átgondolva, hogy kellő időben döntöttünk-e úgy, hogy összevonjuk ezeket az intézményeket. Most amikor a tantestületet ki tudja hányfelé szakítottuk, próbálunk egy másik intézkedést meghozni, ami lehet, hogy jó lesz, lehet, hogy nem, majd az idő kiforrja. De szeretném kérni, hogy meggondoltan döntsünk, és mindig kérdezzük meg azokat az embereket, és hallgassunk a véleményükre, akik abban az ágazatban vannak. Tóth Gábor képviselő: Javaslom, és többen is ezen a véleményen vagyunk, hogy holnapra hívjunk össze egy rendkívüli megbeszélést, és akkor döntsünk. Ne vegyük semmibe az óvodapedagógusok, sem az iskolapedagógusok állásfoglalását, véleményét. Rajtunk a döntés, de tavaly nagyon rossz döntést hozott az önkormányzat, mert nem kérdezte meg a pedagógusokat, vagy nem is vette figyelembe a véleményüket. Ahogy én látom a legnagyobb gond az, hogy egy ember nem képes átfogni ezt a sok-sok intézményt. Szincsák Ferenc polgármester: Tehát akkor Tanár Úr is látja. Nekem egy mondat van, és semmi másra nem kívánok hivatkozni csak erre az egy mondatra, mert nekem a legnehezebb előterjeszteni, hiszen én kardoskodtam az összevonás mellett, de én ilyen záradékkal nem tudom elfogadni. Ha most nagyon komolyan kívánják, akkor azt mondom, hogy nem fogadom el, és kérem, hogy mentsük fel az Intézményvezető Asszonyt, mert én nem tudom ezzel elfogadni. Ha Önök el tudják fogadni, akkor majd megszavazzák, és az Önöké a felelősség, én egy percig nem vállalok felelősséget érte. Ebből indult ki a vita, nem másból. Tudom, hogy az utolsó pillanatban vagyunk, de próbálom azt a megoldást keresni, ami a legkevesebb veszteséget okozza, mert mindenki elismeri Intézményvezető Asszony képességeit, és a tisztességét, becsületét, senki nem kérdőjelezi meg. Nem hiszem, hogy van valaki közöttünk, aki ezt megkérdőjelezné, de így nem lehet egy intézményt irányítani. Önök Oldal: 27 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
szavaznak igennel vagy nemmel, nem holnap, hanem ma. Erről kell szavazni, erre hoztam fel a példát, nem másra. Vagy az egyikről vagy a másikról, vagy átvállalják a felelősséget a további dolgokért. Az van benne, hogy szigorúbban kell eljárni, és kérjem számon a hozott döntéseinket. Ha számon kérem, ezek a következmények. A saját döntéseink mellett tessenek kiállni. Holnapra mennyit változik a helyzet? Senkinek a véleményét nem tudjuk kikérni. Felelősségről van szó, ezért kértem, innen hoztam fel a példát. Soltész Gábor képviselő: Intézményvezető Asszony leírta, hogy nem tudja tartani a gazdálkodás menetét. Tehát szeptember 1-től történne a szétválás, addig összevont intézményként üzemelne. Szeptember 1-ig elcsúszhat-e az intézmény gazdálkodása olyan szintre, ami azt eredményezheti, hogy különálló egységenként sem tartható az a gazdálkodási folyamat, amit a Képviselő-testület meghatározott az intézményekre? Szincsák Ferenc polgármester: Meg kell várni a május 15-i jelentést, és erre május 27-én választ tudok adni. Még akkor is tudunk intézkedéséket hozni. Ismerjük, hogy a rendszerben milyen intézkedési lehetőségek vannak. Van a rendszerben olyan intézkedési lehetőség, amit a szakfelügyelővel megbeszéltem. Soltész Gábor képviselő: Említette Polgármester Úr, hogy Intézményvezető Asszonnyal beszélgetett pénteken. Felmerült-e ez, és Intézményvezető Asszony ott hozott-e véleményt? Szincsák Ferenc polgármester: Igen felmerült, de magánbeszélgetés volt, és azt nem szoktam elmondani senkinek. Ecsedi János képviselő: Soltész Úr megkérdezte a gazdálkodásbeli változást, ha esetleg más formában működik az, az intézményegység rendszer. Úgy tudom, hogy valamennyien ott voltunk a költségvetés meghozatalánál, plusz összeg nem lesz. Gondolom, sokan tudják, hogy ebben az évben még osztályfőnöki pótlék kifizetésre nem került, jelenleg a pedagógusok szívességi helyettesítéssel oldanak meg nagyon sok dolgot. Most megint fog egy létszám csökkenni, egy szerződés le fog járni, és megint ki van adva heti több mint 20 óra szívességi helyettesítésekkel. Akkor, amikor megpróbálunk egy felelős emberre rákényszeríteni olyan dolgot, hogy törvénytelenül ne fizessen ki munkabéreket, és Ő megpróbálja valamelyest magát menteni, hogy jelezze, hogy ez mind törvénytelen, vagy nem tudja a törvényességet betartani ezzel az általunk megszabott költségvetési sarokszámokkal, és rá nem egy-két törvény, hanem nagyon sok törvényi szabályozás vonatkozik, amit, mint munkáltatónak be kellene tartani. Nyilván, ha ez Polgármester Úrnak nem teszik, e miatt el kell mozdítani egy embert, szét kell verni egy intézményrendszert, én ezt borzasztóan súlyos problémának látom. Mindenki látja azt, hogy ez nincs előkészítve. Tudjuk jól, hogy a szülői munkaközösséggel, különböző testületekkel véleményeztetni kell egy intézményátszervezést. Tudom, két nap múlva be kell adni, majd menjen oda panaszra, ahová akar mindenki. Polgármester Úr azt mondta, hogy be fogjuk adni, és ha valakinek baja van, akkor az menjen a törvényességi észrevétellel, de én azt mondom, hogy egy önkormányzatnak nem így kellene működnie. Hogyan lehet az például, hogy az Ügyrendi Bizottság Elnökében fel sem merült, hogy egy ilyen volumenű dolgot írásbeli előterjesztés nélkül tárgyalunk? Benne van a Szervezeti és Működési Szabályzatban, hogy az írásbeli előterjesztésnek milyen tartalmi elemeinek kell lenni. Számomra ez egyszerűen döbbenetes. Szincsák Ferenc polgármester: Tudom Ecsedi Úr, nem várok tőled mást. Ne ragozd tovább ezeket a dolgokat. Akár le is írhatod, és írásban el is juttathatod, nincs vele semmi gond. Azt tudom, hogy mi a te véleményed. Itt egyetlen dolog van. Amikor te intézkedsz az teljesen Oldal: 28 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
törvényes és szabályszerű, amikor a polgármester próbálja számon kérni a költségvetés szigorúságait, akkor már a polgármester egy kegyetlen és törvénytelen ember. Soha nem mondtam, hogy törvénytelenséget kell csinálni. De te mondtad azt, hogy a fejlesztési pénzt fordítsuk a működésre, sőt döntöttél is így. Ecsedi János képviselő: Igen, de Polgármester Úr te 8,7 millió forintot átcsoportosítására tettél javaslatot, én pedig mellé tettem 3,5 millió forintot. Tehát te kétszer annyit mondtál, mint én. Nem te kezdted el a fejlesztési pénz átcsoportosítását? Én helyeseltem, mert tudom, hogy minek az apropójából kellett ezt tenni, a Remondis 18,9 millió forintja miatt. Szincsák Ferenc polgármester: Nem ugyanaz, egy hitelből felvett pénzt egy másik hitel törlesztésére, vagy a finanszírozatlan működés kiadására fordítani. Ez nem ugyanaz a pénz. Nem lehet a felelőtlen gazdálkodást tovább folytatni. Amire nincs pénz, azt nem lehet finanszírozni hitelből, főleg működést, mert a működésnek nincs forrása. Miből lesz jövőre több pénzünk? Mindig azt kértük, hogy a törvényes keretek között kell a működést megszervezni, tehát ne menjünk ezen túl. Intézményvezető Asszonyt kértem, hogy az utolsó mondatot törölje, de nem törölte. Soltész Gábor képviselő: Egyrészt letelt az egy napirend tárgyalására meghatározott idő. Másrészt Ecsedi Úr kérlek, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatunk 9.§ 6. pontját olvasd el, és meglátod, hogy az előző mondatod helytelenné válik. Szincsák Ferenc polgármester: Lezárhatjuk a vitát, szavazhatunk? Azt mindenki tudja, hogy minősített többség szükséges ahhoz, hogy elfogadásra kerüljön. Aki egyetért azzal, hogy az egyesített intézményt szeptember 1-ei határidővel szüntessük meg, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 1 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 164/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy az ETKIKI Többcélú Intézmény 2010. szeptember 1-től jogutódlással megszűnik. A jogutódként létrejövő intézmények az alábbiak: -
Móra Ferenc Általános Iskola Napköziotthonos Óvodák Tárkányi Béla Könyvtár és Művelődési Ház
Határidő: 2010. augusztus 31. Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Szincsák Ferenc polgármester: A polgármesteri jelentéshez még szeretném hozzáfűzni, hogy az április 29-i testületi ülésen rettentő letolást kaptam, hogy nem kapnak információt a tisztelt képviselők. Én az óta e-mailben minden fontos információt minden képviselőnek kiküldtem. Ezekre összesen hatnál több visszajelzést nem kaptam. Nagyon fontos gazdasági Oldal: 29 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
dolgok vannak, amelyekben nyilatkoznom kellett volna, sőt személyes konzultációt is felajánlottam egy szerda délután 15:00 órára, ahol öten jelentek meg, de pont azok a képviselők, akik azt vetették fel, hogy nem jutnak információhoz, azok nem jelentek meg ezen a konzultáción. Ezek az úgynevezett információ hiányok arra jók, hogy a polgármestert a testületi ülésen szekáljuk. Tisztelet a kivételnek, akik visszajeleztek, és véleményt is mondtak. Én nem azért küldök e-maileket, hogy meg se nyissák. Ma is aláírtunk egy paktumot, és egy visszajelzés érkezett. Nyilván én azt mondom, hogy ezek szerint egyet értenek vele a tisztelt képviselők, hogy ez aláírhatom. Nem tehetek róla, hogy rövid határidővel kapjuk meg ezeket a dolgokat, mert a Tisza-tavi kódexet is úgy kaptuk meg 5-én, hogy 7-ére mondjunk véleményt, és ma pedig alá kellett írni. Kérem, hogy ha küldök valamit, akkor legalább annyit jelezzenek, hogy egyetértenek vagy nem, mert csak akkor van értelme. Aki elfogadja a polgármesteri jelentést, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 1 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett elfogadta a polgármesteri jelentést.
7./ Közérdekű munkára ítéltek helyi foglalkoztatásával kapcsolatos kezdeményezés Szincsák Ferenc polgármester: Abban megegyeztünk, hogy a közérdekű munkára ítéltek helyi foglalkoztatásával kapcsolatos kezdeményezés következik, ahogy Kalló Úr megérkezik. Abban maradtunk utoljára, hogy Soltész Úr látogatást tesz egy másik településen ezzel kapcsolatban. Át is adnám a szót Kalló Úrnak. Kalló István pártfogó felügyelő: Megköszönöm Soltész Úrnak és Pető Úrnak azt a fáradságát, hogy elmentek azon megnevezett települések egyikére, Hajdúnánásra, ahol én vagyok a pártfogó felügyelő. Hajdúnánáson a közérdekű munka végrehajtásában, ennek lebonyolításában közreműködő gondnokság vezetőjével találkoztak, és beszéltek a végrehajtásról. A közérdekű munka egy büntetésfajta, ami nem szabadságelvonással jár, nem büntetés-végrehajtási intézetben kell letölteni a büntetést, hanem kinn a szabad életben. Valaki a saját életmenetét tovább folytatva végrehajt egy büntetést, és azt napokban kell ledolgoznia. Ez a büntetés eddig 1 naptól 50 napig terjedő intervallumban volt megadva, de most már órákban adja meg a törvény, 46 órától 300 óráig. Egy nap 6 órának számít egyébként a végrehajtás során. Az elítéltnek heti 1 napban kötelező dolgozni a lakóhelyén. Egyeken 14 elítélt van, akik jelenleg közérdekű munkabüntetésre várnak. Az elévülés ideje 3 év volt ezeknek a büntetéseknek, ha nem volt végrehajtás a településen, és ez 5 évre módosult az új Btk-ban. Az elévülési dátumok azért fontosak, mert ha az a törvénytervezet megvalósul, hogy az önkormányzatokra testálják ezeknek a végrehajtatását, akkor a helyi önkormányzatoknak a helyi lakosokat kötelező jelleggel foglalkoztatniuk kell. Ha ez a döntés törvényre emelkedik, akkor nincs választási lehetősége az önkormányzatnak, be kell ide nyújtanom a 14 ember aktáját, akiknek a büntetést végre kell hajtaniuk. Akkor nincs olyan döntési lehetőse az önkormányzatnak, hogy kettőt foglalkoztat egyszerre, amennyi ember sorban áll, annak egyszerre kell végrehajtani a büntetést. Én nem várnám el az önkormányzattól azt, hogy mi ezt a 14 embert most vállaljuk és indítsuk el, vannak alternatív javaslataim. Az önkormányzat ilyen tekintetben szerintem a település agya és lelkiismerete is egy kicsit. El kell dönteni, azt hogy hogyan működjön ez a település. A lelkiismeret kérdése ott kapcsolódik be, hogy vannak a településen bűncselekményt elkövető emberek, akik, hogy megkapják ezt a Oldal: 30 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
büntetést, letöltsék ezt a büntetést, egy dologtól függ, hogy a testület erről mit mond, vállalja, vagy nem. Ha nem, akkor ezek az emberek megússzák. A legnyomósabb érv, amiért sok településen elvállalják a mellett, hogy van egy ingyen munkaerejük, amit, ha jól vezetnek, hasznos lehet, hogy ezek az emberek ott élnek, és röhögnek a markukba, hogy megússzák a büntetést, és ezt más települések testületeinek lelkiismerete nem bírja el. Nekem könnyebb lenne, ha ezek az anyagok a szekrényemben állnának, és semmit nem kellene vele csinálnom öt évig, de ezek az emberek mind tettek valamit, elvettek valamit, bántottak valakit, és kaptak ezért egy jogállamban egy büntetést, és csak azért, mert az önkormányzat esetleg úgy dönt, hogy nem foglalkoztatja őket, ezek az emberek úgy élnek tovább, mintha semmi nem történt volna. Szerintem az nincs jól, ha valaki csinál valamit, és azt megússza. Ha Egyek elvállalja ezeknek az embereknek a foglalkoztatását, akkor nekem ezzel munkám lesz, és ezzel a településnek, és az oda bízott embereknek is munkája lesz. Itt van 14 ember, és a végrehajtásra egyszerre két ember egy időben történő foglalkoztatását javaslom. Amikor az egyik ledolgozza, vagy kiesik, mert nem teljesíti a büntetést, amit én jelentek, és kiveszem a sorból, tehát vagy ledolgozza, vagy leüli a büntetést. Szincsák Ferenc polgármester: Ha megtagadja a munkát, vagy nem úgy végzi, ahogy kellene, és panasszal élünk, utána ezt a büntetést le fogja ülni? Kalló István pártfogó felügyelő: Onnantól kezdve, ha az önkormányzat elvállalja a munkáltatói szerepkört, és erről munkaszerződés jön létre az Igazságügyi Hivatal és az önkormányzat között. Ennek egyes kritériumait megszabhatja az önkormányzat, mondhatja azt, hogy ennyi embert vállal, ilyen napokon vállalja, tehát teljesen az önkormányzat hatáskörében van egyelőre az, hogy hogyan vállalja el ezt a munkáltatást, hány főt és milyen napokon. Heti 1 napnál többre nem kötelezhető. Dolgozhat többet, ha az önkormányzat engedi, de heti 1 napnál többre nem kötelezhető. Ha az önkormányzat elvállalja a foglalkoztatást, és Ő ezt megtagadja, vagy a munkavégzés során újabb bűncselekményt követ el, ez már hozzám tartozik, jelzi felém a mindenkori munkavezető, én ezt leírom, jelentést teszek a büntetés-végrehajtási bírónak, és leüli. Tehát onnantól kezdve, hogy az önkormányzat elvállalta ezt, vagy ledolgozza, vagy leüli. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Igen, ezt a dolgot kétfelé kell választani, egyrészt nyűg, tehát ember kell rá, aki vigyáz rájuk, stb. Azt nem igazán tudtuk Soltész Úrral felderíteni, hogy Hajdúnánáson mennyi hasznos munkát végeznek, és mennyibe kerül ez, bár ott viszonylag jó vélemény volt róluk. A másik vetülete az erkölcsi vetület, hogy legalább egy erkölcsi elégtétel legyen a településnek arról, hogy azok a bűnözők, akik velünk szemben követtek el bűncselekmény, azok valamilyen szinten bűnhődjenek, valami szankció érje őket, mert ha ilyen nincs, akkor megismétlik. Mindig beszélünk a bűnügyi helyzetről Egyeken, és ezek az emberek sok ilyen bűncselekményt elkövetnek, és tudják, hogy szankció sem vár rájuk. Nem egy olyan emberrel találkoztam a munkám kapcsán, aki nevetve mondta, hogy őt erre ítélték, és meg fogja úszni, mert tudja, hogy x éve Egyeken nincs ilyen büntetés. Tehát nem csak az anyagiakat kell néznünk, hogy mibe kerül, mennyi munka van vele, hanem azt a részét is, hogy milyen erkölcsi elégtételt ad nemcsak a Képviselő-testületnek, hanem a település lakosainak is, mert tudja, hogy xy bűnt követett el, és ott dolgozik az utcán, és valahogyan bűnhődik. Az más kérdés, hogy a bíróság nem nézi, hogy x településen van-e ilyen büntetési forma megszervezve, kiszabja a büntetést. Ezen ilyen szempontból is el kell gondolkodni. Egy nagyvárosban biztosan sokkal egyszerűbb a megszervezése, mert készen állnak az emberek és az intézmények erre, akik ezt befogadják, nálunk ez nehezebb. Oldal: 31 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Kalló István pártfogó felügyelő: Hajdúnánáson jelenleg 1 ember van, amikor átvettem 5 éve, akkor 20-an voltak. Hegyi Mihály képviselő: Nekem abbéli aggályom van ezzel kapcsolatban mind a mellet, hogy van ennek egyfajta jó oldala is, ha úgy mérlegeljük ezt a helyzetet. Tudjuk nagyon jól, hogy Egyek közbiztonsága lényegesen javult, mióta az a keménymag, az a 10-15 ember ki van vonva a forgalomból. Nekem az, az aggályom, hogy ha heti 1 napot közmunkán dolgozik, a hét másik 6 napját pedig abban a közösségben, a családdal együtt van, mintha nem is kapott volna büntetést, akkor utána ezek mennek, mozognak, irányítanak, mert a hajlamos réteget ez a keménymag irányítja, akik most pillanatnyilag börtönben vagy ilyen büntetés alatt állnak, és félek attól, hogy a közbiztonság romlani fog. Igaz, hogy a rendőrségnél is volt egy változás az őrsparancsnok személyében, a hozzáállása is más a rendőrségnek, bővült a létszám is, de ettől függetlenül az, az aggályom, hogy ha ezek az emberek itt lesznek a mi életterünkben, akkor 6 napjuk lesz a 7 napból, hogy tovább folytassák azt az életmódot, amit eddig is csináltak, amiért kapták a büntetésüket. Szincsák Ferenc polgármester: Ezek az emberek most is köztünk élnek, csak nem dolgozzák le még ezt az 1 napot sem. Dudits Pál képviselő: Az előbb Kalló Úr azt mondta, hogy ledolgozzák a bűnünket. Akkor a többi lakos, aki itt dolgozik, az mind bűnös? Szincsák Ferenc polgármester: Ezek az emberek nem kapnak fizetést. Dudits Pál képviselő: Azt mondta Kalló Úr, hogy legalább így bűnhődnek. Akkor mindenki így bűnhődik? Ezt Kalló Úr nem jól fogalmazta meg. Ezeket az embereket név szerint ismerem, ezek soha nem dolgoztak, és soha nem is fognak. Kalló István pártfogó felügyelő: Ezek az akták jogerős büntetéseket tartalmaznak, ezek kiszabott büntetések. Ezek vagy mennek a darálóba, és az, az ember semmit nem kap érte, vagy ledolgozza, vagy leüli. Tehát 3 opció van, megússza, ledolgozza vagy leüli. De amíg Egyeken nincs végrehajtás, ezek az emberek megússzák. Amint van végrehajtás, és nem dolgozza le, akkor le kell ülnie, és azt hiszem, hogy ez, az igazi szankció. Dr. Pető István hatósági irodavezető: A jogalkotó hozta létre ezt a büntetési kategóriát, nem az önkormányzat. A többi ember a munkáért kap fizetést, vagy a hivatását végzi. Egyetlen lehetőség arra, hogy ez a 14 ember börtönbe kerüljön, ha nem dolgozik, akkor a büntetést le kell neki tölteni, de így le sem kell tölteni. Galbács György alpolgármester: Tavaly itt volt Kalló Úr, és akkor én nemmel szavaztam arra, hogy itt legyenek ezek az emberek, mert ezek közül kerül ki az, aki utána megszervezte itt a Kht-nál is a szerszámok eltulajdonítását. A véleményem ezzel kapcsolatban csak akkor változik meg, és akkor tudom elfogadni, hogy az önkormányzat adjon nekik munkát, és akkor még felügyeletet sem kell melléjük olyan szorosan biztosítani, ha kitűzünk eléjük egy olyan munkát, hogy induljatok el innen, és a kanálist takarítsátok ki, ami az önkormányzathoz tartozik, és vagytok 14-en, és nektek ezt x idő alatt végre kell hajtani. Csak ilyen formában tudom támogatni, mert ezek az emberek nem akarnak dolgozni, csak az időt akarják eltölteni, de ha konkrétan egy munkát tudnánk rájuk bízni, hogy ezt végre kell hajtani, és ha nem
Oldal: 32 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
hajtjátok végre, akkor töltsétek le a büntetést a börtönben. Ezt csak így tudom elképzelni, és megszavazni. Szincsák Ferenc polgármester: Szerintem, ha döntünk, akkor úgy döntsünk, hogy a konkrét szerződést is hozzuk ide, és ismerje meg a Képviselő-testület, mert ez már a konkrét szerződés tartalma. Szekeres Imre bizottsági tag: Azt mondja Dr. Pető István, hogy a bűnözők, én egy kicsit másképp fogalmaznék, mert nekem volt egy gazdálkodó barátom, akit szintén erre ítéltek, mert a kelleténél nagyobb pofont adott. Én ezt a barátomat nem tartom bűnözőnek. Mivel volt munkahelye ezért Ő hetente 1 napot tudott felvállalni. A munkahelyén ezt megbeszélte, és azon az x napon jött Egyekre, és itt dolgozott. Mint intézmény, hogy ez mennyire fontos lenne, másképp szerintem az önkormányzat nem is dönthet csak úgy, hogy ezt vezessük be. Én megpróbálok ezekkel az emberekkel ingyen, bérmentve szót érteni. Én tudom, hogy ezek az emberek, ha olyanok, akkor vagy börtönbe fognak kerülni, vagy pedig elvégzik a munkát. Dudits Pál képviselő: Ha ezek az emberek munkába állnak, akkor nekik szerszámot, minden feltételt biztosítani kell, és végül a megkapott szerszámokat el fogják adni. Erre volt már példa Egyeken. Ugyanúgy, mint a kaszásoknál brigádvezető, arra még jön egy brigádvezető, annak megint pénz, magasan a csúcsig. Egy ember dolgozik, 17 pedig nézi. Soltész Gábor képviselő: Hajdúnánáson a következő kérdésre nem kaptunk választ. Ha egy közérdekű munkán valakit baleset ér, az üzemi balesetnek számít, vagy milyen munkajogi következményei vannak ennek? Kalló István pártfogó felügyelő: Galbács Úr felvetette azt, hogy akkor tudna változtatni a véleményén, ha olyan célkitűzést adnának ezeknek az embereknek akár felügyelet nélküli is, hogy ha a konkrétan rájuk bízott munkát x idő alatt elvégzik. Ez így is van, és nincs is így. A lényeg az, hogy ha engem ilyen büntetésre ítélnének, és sem szívesen akarnám ledolgozni. Ledolgoznám, de nem szívesen. Van, aki jogosítványnélküli vezetés miatt kapott ilyen büntetést, van, aki tartásdíj elmulasztásának vétségéért, ittas vezetésért. Tehát valóban nem bűnözők, hanem bűnelkövetők, vagy vétségek elkövetői, akik kapják ezeket a büntetéseket. Van, aki anyagilag megszorult, nem tudta fizetni a tartásdíjat, és kapott egy ilyen büntetést, tehát nem bűnöző. Itt senkit nem kell, hogy érdekeljen, hogy ezek az emberek ezt a büntetést le akarják-e dolgozni, a törvény kiszabta, vagy ledolgozza, vagy leüli. Munkajogilag a munkatörvénykönyv úgy vonatkozik ezekre az elítéltekre, mint ahogy vonatkozik bármilyen más munkavállalóra. Attól függetlenül, hogy nem jön létre munkaviszony az önkormányzat és közöttük, a munkavégzésre vonatkozó munkavédelmi jogszabályok vonatkoznak rájuk is. Ha baleset történik, meg kell állapítani, hogy kinek a felelőssége, úgy, mint a közhasznú munkásoknál. Tudomásom szerint, ha történik egy munkahelyi baleset, azt ki kell vizsgálni, úgy, mint bármilyen más esetben, hogy ki volt a felelős, a munkavezető, a brigádvezető, vagy Ő volt a felelős. Baleset esetén az fizet, aki a felelős, ha az önkormányzat a felelős, akkor ő, ha az önkormányzatnak nincs felelőssége a munkahelyi balesetben, akkor nem fizet. A szerszámot, ha ellopják. Van ilyen, a szerszámot ellopták adott településen. Jelentette a munkáltató, hogy ellopták a szerszámot, a pártfogó kiment, mondta, hogy vigye vissza a szerszámot. Nem vitte vissza, és nemcsak, hogy le kellett ülnie a büntetést, amit kiszabtak rá közérdekű munkában, plusz kapott lopás bűntettéért még letöltendő 3 vagy 4 hónapot. Oldal: 33 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Kovács Sándorné képviselő: Tehát ezek az emberek nem bűnözők, hanem bűnelkövetők, és ez lényeges különbség. Szincsák Ferenc polgármester: Letelt a napirendre megszabott 30 perc, mivel a napirendet az Egyebek keretében tárgyaltuk volna. Hallgassuk meg a bizottságok véleményét. Soltész Gábor képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 tartózkodás mellett nem hozott döntést. Szekeres Ákos képviselő: A Telekháza Településrészi Önkormányzata a közérdekű munkára ítéltek helyi foglalkoztatásával kapcsolatos kezdeményezést 5 igen szavazattal nem támogatja. Tóth Gábor bizottsági elnökhelyettes: A Településfejlesztési Bizottság 4 igen és 2 nem szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek a közérdekű munkára ítéltek helyi foglalkoztatásának megszervezését. Figyelve arra, hogy a munkavezető személye különös gonddal legyen kiválasztva. Szincsák Ferenc polgármester: Szekeres Imre Úr elmondta, hogy vállalja a munkavezetői feladatot ingyen és bérmentve. Szekeres Imre bizottsági tag: Így van, vállalom. Szincsák Ferenc polgármester: Az önkormányzatnak engedélye van önkéntes munkások alkalmazására, tehát ennek semmi akadálya nincs, hogy ha Ő önként munkát akar végezni díjazás nélkül, akkor végezhet teljesen törvényes keretek között. Aki egyetért azzal, hogy a helyi lakosok közérdekű munkabüntetés keretében foglalkoztatására kössünk szerződést az Igazságügyi Hivatallal, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal 3 nem szavazattal 4 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Megállapítom, hogy a közérdekű munkára ítéltek helyi foglalkoztatásával kapcsolatos kezdeményezés nem kapta meg a szükséges szavazatot.
8./ Beszámoló az adózás 2009. évi és 2010. I negyedévi helyzetéről Előadó: Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Trungel Katalin adóügyi vezető-tanácsos Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Tavaly év elején az adózás helyzetéről szóló beszámoló tárgyalásakor jeleztem, hogy a 2008 őszén elinduló gazdasági válság hatását az önkormányzat 2010-ben fogja érzékelni. A beszámoló 10. oldalán lévő táblázatban látható, hogy a fizetési hajlandóság, az adózók fizetési képessége mennyivel rosszabb a 2010. I. negyedét vizsgálva. Munkahelyek szűnnek meg, nincsenek munkaviszonyban az emberek, nem rendelkeznek bérrel, és ebből következik, hogy a behajtás eredménye is rosszabb. A féléves beszámolókor biztos, hogy arról kell majd beszámolnom, hogy az iparűzési adóbevétel nem fog év végére megfelelően alakulni, nem fogja a közel 100%-os teljesítést mutatni, mint ahogy az előző években.
Oldal: 34 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Hegyi Mihály bizottsági elnök: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az adózás 2009. évi és 2010. I. negyedévi helyzetéről készült beszámolót. Szekeres Ákos képviselő: A Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé az adózás 2009. évi és 2010. I. negyedévi helyzetéről szóló beszámolót. Vitéz Zsolt bizottsági elnökhelyettes: Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az adózás 2009. évi és 2010. I. negyedévi helyzetéről készült beszámolót. Ecsedi János képviselő: Áttanulmányozva a beszámolót nagyon alaposnak és részletesnek találtam, én is támogatni fogom az elfogadását. A magánszemélyek kommunális adó bevétel alakulásánál azt a megbontást, hogy adóbevétel múlt+tárgyévi, ha lehetőség lenne rá, kérném külön bontani. Ez egyes intézkedési tervek meghozatalánál szerintem alapul szolgálhatna. Szerintem a döntéseinket egy intézkedési tervre alaposabban meg tudjuk hozni, ha tudjuk azt, hogy a 2009. évre például mennyi volt az adóbevétel a tárgyévre vonatkozóan, és mennyi az elmúlt. Az elmúltat is nyilván évekre részletezve. Ha ez a jelenlegi adatbázisból kinyerhető, szerintem ez számunkra a döntések meghozatalában nagymértékben segítene. Dudits Pál képviselő távozott az ülésről, jelen van 10 képviselő. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Ebben az évben lesz még egyszer az adózás helyzetéről beszámoló, és az megoldható, hogy a múlt évi összesen, mert a program nincs annyira korrekt, hogy évekre megbontsa. Azt úgy tudjuk vállalni, hogy a tárgyévi, illetve az előző évek. Tóth Gábor képviselő: Azt láthatjuk a beszámolóból, amit természetesen és is el fogok fogadni, hogy a kommunális adó hátralék több mint 70% évek óta, tehát az adózási hajlam nagyon rossz. Más kimutatások is vannak, más adókkal kapcsolatban, és ott 500%-os is van. Ez valami elképesztő. Arra figyeltem fel, és már nem először, hogy a kommunális adó, és az iparűzési adó együtt nem adja ki a költségvetésünk 4-5%-át. Ez nagyon kevés. Például Boy településnek, amely csak 3.600 lakosú, majdnem 2 milliárd forint a saját bevétele. Ott lehet gazdálkodni. A mi gondunk az, hogy nincs adóbevételünk. A kommunális adót sokan csak úgy hajlandók fizetni, ha behívják őket közmunkára, és levonják. A többség a miatt, mert kommunális adót vonnak a munkabéréből, nem végzi el azt a munkát, amit közmunkásként el kellene végezni. Ki kell számolnunk, mennyi kárt okozunk ezzel, hogy olyan hangulatot teremtünk ezzel az adóval, hogy nem dolgozik. Nem tennénk jobban, ha egyáltalán nem kérnénk kommunális adót? Nem nagy pénzről van szó, valamiképpen ki kellene gazdálkodni. Nagyon rossz hatása van a közmunkások munkamoráljára, ami egyébként sem jó. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Nekem, mint pénzügyesnek az a feladatom, hogy minél nagyobb bevétellel rendelkezzen az önkormányzat. Azt hogy milyen morált, és milyen helyzetet alakít ki, hogy kommunális adó lesz-e a fizetésükből levonva a közcélú, illetve a közfoglalkoztatottaknál, ezt számban mérni nem tudom, hogyan lehetne. Annak viszont nagyon tudok örülni, amikor felveszik dolgozni őket, és van olyan jövedelmük, amiből le lehet tiltani. Azt nagyon tudom sajnálni, amikor körülbelül az 5. helyen áll az Oldal: 35 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
önkormányzat, mert valakinek már annyi végrehajtandó letiltása van, hogy nem dolgozik addig, amíg az önkormányzatra kerülne a sor, és sokszor a kommunális adóját le sem lehet vonni, mert telefontársaságnak, illetékhivatalnak, APEH-nak tartozik. Szincsák Ferenc polgármester: Látható, hogy az adóhelyzetünk igen siralmas. Egy önkormányzat nem az állami támogatásból tudja fenntartani színvonalasan az intézményeit, hanem a saját bevételeiből. Nekünk sajnos ennyi a saját bevételünk, nem több, nincs fizetőképes közösség. Nem ez a 9 millió forint oldaná meg a problémánkat, ami a magánszemélyeknél van, valójában nem változtatna a helyzeten, mert a működésünkhöz a hiány legalább 60 millió forint. A gond az, hogy csak akkor tudunk előrelépni ennél jobb körülmények közé, ha lesznek, olyan üzemek, gazdálkodó egységek, akik lényeges iparűzési adót tudnak fizetni, mert ebből van a bevétel. Tudjuk, hogy Boy településen ott volt már a szocializmusban egy nagyon komoly kombinát, amely e vonatkozásban akkor is példaértékű volt. Egy a lényeg, mi látjuk, hogy szegények vagyunk, és ehhez kell alakítanunk a költségvetésünket. Az, hogy a működésünkhöz hitelt veszünk fel, nincs miből, mert ha az lenne, hogy jövőre az iparűzési adót már látom, hogy a 40 millió forint helyett 50 vagy 60 millió forint lesz, igen erre vehetnénk fel hitelt, de itt azt látjuk, hogy egyre lejjebb megy az adó. Ezért kérem, hogy az intézményeink takarékosan, és keményen minden garast a fogukhoz verve gazdálkodjanak, nem másért mondom, azért, hogy megmeneküljön Egyek a csődtől, mert látható hogy nincs bevételünk, az állami támogatás 50% körül fedezi le a működést. Akkor miből működtetjük? Ezeken gondolkodjunk el, mert nincs forrás. Azzal nem értek egyet, hogy azért nem dolgoznak, mert levonjuk a bérükből a kommunális adót. Látszólag ez, az indok, de azok akkor sem dolgoznak, ha nem vonjuk le az adót, csak most azt mondják. Azok akkor sem dolgoznak, mert a tisztességesek dolgoznak akkor is, ha levonjuk az adót. Maradjunk a mellett, hogy vonják csak le az adós kollégák, kőkeményen járjanak el, és hajtsák be, amit be lehet hajtani. Így is van elég, amit nem tudunk behajtani. Azt mondom, fogadjuk el ezt, mert ha folyamatosan úgy végzik a kimutatást, ahogy Ecsedi Úr mondta, abból már kihámozható hosszú éveken keresztül, hogy hogyan volt az előző években. Szekeres Ákos képviselő: Vannak olyan vállalkozók, akik nem egyeki lakosok, de a telephelyük Egyek közigazgatási területén van. Ők a valóságban milyen részt fizetnek be a helyi iparűzési adóba? Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Akik telephellyel itt rendelkeznek, fizetnek, és amennyiben nem, akkor az inkasszó feléjük is be van nyújtva. Olyan eset is előfordult, hogy a kolléganő a nem Egyeken lakó, de itt telephellyel rendelkező vállalkozót, aki szeretett volna innen kijelentkezni, rábeszélte, hogy ne tegye, maradjon már mégis, mert akkor még az a bevétel is kiesik. Mivel ennyire kevés az adózó, az adócsoporton dolgozó kolléganők ennyire rábeszéli őket, hogy maradjanak már itt Egyeken, hogy ide folyjon be a településre az iparűzési adó. Viszont vannak, olyan vállalkozók, akik úgy visznek végig egy vállalkozást, hogy csődbe menjen, azokkal abszolút nem fogunk tudni mit kezdeni, mert már nem is élő vállalkozás, megindult ellene a felszámolási eljárás, csődeljárás. Mi ugyan az inkasszót benyújtjuk a számlavezető pénzintézetnek, az 35 nap múlva visszaküldi, és sikertelenül zárul az inkasszó. Őket hiába fenyegetnénk meg azzal, hogy elindítjuk a felszámolási eljárást, mert az óta már teljesen másik név alatt, a csalás másik tagja egy másik vállalkozást hozott létre, és ott fizetik az iparűzési adót. Ráadásul tudjuk nagyon jól, hogy a 2010. év májusában benyújtandó Oldal: 36 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
bevallások szerint már fogjuk látni konkrétan, hogy mennyivel kevesebb lesz az, az iparűzési adó. Azt pedig, amit számla nélkül dolgoznak, illetve számla nélkül van tényleges bevételük, azt ki sem mutatják a könyvelésben, az után iparűzési adót sem fizetnek. Ecsedi János képviselő: Igen, van olyan ember is, akik máshol végzi a tevékenységét, de mivel vannak itt gyökerei, a telephelyét ide jelentette be. Talán ez elindíthatna egy olyan folyamatot is, hogy személyes kapcsolatok útján meg kellene győzni az ide kötődő vállalkozókat, hogy jelentsék be ide a telephelyüket. Neki ez nem jelent semmit, mert mindegy, hogy hová fizeti be, ide vagy oda, de ha vannak ilyen emberek a mi ismeretségünkben, akkor tegyünk annak érdekében, hogy nem az, hogy ne vigye el, hanem még hozza is ide. Szincsák Ferenc polgármester: Aki elfogadja a beszámolót, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 165/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete „Az adózás 2009. évi és 2010. I. negyedévi helyzetéről” szóló beszámolóban foglaltakat megtárgyalta és a beszámolóban foglaltakat elfogadásra alkalmasnak találta. Felelős: Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Trungel Katalin adóügyi vezető-tanácsos
9./ A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről szóló rendelet módosítása Előadó: Szincsák Ferenc polgármester Dr. Pető István hatósági irodavezető: Ki lett küldve mindenkinek a rendelet tervezet, ami 2 §-ból áll. Az 1.§ a Telekháza Településrészi Önkormányzat díjait határozza meg, a 2.§ pedig a testületi és bizottsági ülésekről való hiányzások kapcsán bevezetendő szankciókat. Szincsák Ferenc polgármester: Szeretném felhívni a képviselők figyelmét a Szervezeti és Működési Szabályzat VII. fejezet 37.§ (4) bekezdésére. „A Településrészi Önkormányzat tagjai a bizottságokra vonatkozó szabályok szerint részesülnek tiszteletdíjban.” Ez szerintem egyértelműen kifejezi, hogy már folyósítani kellene nekik a díjat, mert a hivatkozott rendelkezés azt mondja, hogy a képviselőknek és a bizottságok tagjainak díjazását külön rendeletben határozza meg. A külön rendeletünk is rendelkezésre áll. Tehát az 1.§ véleményem szerint teljesen szükségtelen, és a múltkori döntésünk teljesen törvénytelen és szabálytalan. Arról, hogy adunk nekik pénzt, vagy nem a mai ülésen mindenképpen rendelkeznünk kell. Vagy ezt a fejezetet törölni kell a Szervezeti és Működési Szabályzatból, vagy azt kell mondani, hogy az 1.§-t töröljük innen, mert nincs rá szükség. A múltkori rendeletünk pedig jogilag aggályos, mert ha összeolvassuk a két rendelkezést, meg van a képviselők és bizottsági tagok díjazására szóló rendelkezésünk, és a Szervezeti és Működési Szabályzatunk pedig kimondja, a Településrészi Önkormányzat tagjai a bizottságokra Oldal: 37 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
vonatkozó szabályok szerint részesülnek tiszteletdíjban, tehát véleményem szerint semmi rendelkezésre nincs szükség. Hozhatunk más döntést, de nyilván én az ellen hivatalos úton eljárást fogok indítani. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Az 1. §-t említette Polgármester Úr. Nekem az a vélemény erről, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat az alapszabályzatunk, és más rendeletünk, meghatározásunk is van, ahol duplán jelenik meg valami. Van egy tiszteletdíjról szóló rendeletünk, amelyben benne vannak a képviselők a bizottsági tagok. Miért ne lehetne benne ez is? Ez nem változtatja meg a Szervezeti és Működési Szabályzatban lévő szabályt, ez csak meg van ismételve. Szincsák Ferenc polgármester: De most egy ezzel ellentétes elfogadott szabályunk van. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Nehogy aztán legközelebb, vagy egy másik testületnél az legyen a probléma, hogy nincs benne a díjról szóló rendeletünkben a Településrészi Önkormányzat tagjainak járó összeg. Ez a módosító rendelet beépül az alaprendeletbe, és így egyben globálisan minden meg van. Szincsák Ferenc polgármester: Nem akkor van baj, ha a Képviselő-testület tudomásul veszi egy korábbi döntését, itt akkor van baj, mikor a Képviselő-testület bizonyos tagjai nem veszik tudomásul a korábbi döntésünket. Azt, hogy aki ezt a rendelet tervezetet előkészítette, azt jó szándék vezette, senki nem vitatja, de ismerve a Képviselő-testületünket nem biztos, hogy megkapja a rendelet elfogadásához szükséges 8 igen szavazatot, és akkor van egy elfogadott, és egy el nem fogadott díjtételünk. Így viszont nem működik. Ezért mondtam azt, hogy semmi szükség rá, mert nyilván azok a képviselők továbbra sem fogják megszavazni, és akkor nekem ez ellen valamiféle szankciót kell tennem, és eljárást kell indítani a saját törvényalkotóimmal szemben, és nyilván ezzel élni fogok, mert nem lehet egy Szervezeti és Működési Szabályzattal ellentétes döntést hozni, mert az is egy minősített többséggel meghozott rendelet. Ha ezt, akkor elfogadtuk, nyilván le kellene követni tisztelettel, becsülettel, ahogy illik. Ecsedi János képviselő: A Szervezeti és Működési Szabályzat elfogadásakor is jeleztem azt a problémát, hogy nem egy elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat módosításait fogadtuk el, hanem Polgármester Úr munkaanyagként egy korábbi Szervezeti és Működési Szabályzatba dolgozott bele. Nem láttuk akkor a különbségeket, összemosódtak a dolgok. Jeleztem, hogy 104 oldalt nem lehet úgy áttekinteni szó szerint, hogy mi a változás. Azt, amit észrevettünk és jeleztük, és konfliktus volt, tehet a változásokban kellett dönteni, azokról döntöttünk is, semmi többről. Ez az ominózus pont, amire Polgármester Úr hivatkozott, valóban belekerült. Nem vettük figyelembe, akkor ez változásként nem lett vitára bocsátva, de ez valahogy belekerült akkor, és így lett elfogadva. Én továbbra is a Jegyző által elmondott dologhoz fogom magam tartani a szavazáskor. Az Ügyrendi Bizottság két alkalommal tárgyalta ezt a napirendi pontot. Erre az ominózus dologra született egy bizottsági határozat, amit gondolom Elnök Úr el fog mondani. A 2.§-al kapcsolatosan a Képviselő-testület tag kötelezettségeinél négy alpont szerepel. A d.) pontban az igazolt távollétek elfogadásával kapcsolatosan javasolnám, hogy munkahelyi elfoglaltság is kerüljön bele, mert tudjuk, hogy társadalmi megbízatással látjuk el a képviselői tevékenységünket. Szerencsére sokunknak van munkahelye, és ha ezt munkaidőben kell tenni, akkor nyilván valamilyen formában érdekek ütköznek. Úgy gondolom, hogy a munkahelyi elfoglaltságot mindenféleképpen igazolt távollétnek kellene elfogadni. Oldal: 38 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
A b./ pontnál az igazolással szó helyett, szerintem a d./ ponthoz alkalmazkodva az igazoltan való hiányzását javasolnám, mert nem mindig igazolást teszünk mellé. A Polgármesternek való bejelentést az eddigi gyakorlatnak megfelelően az önkormányzat titkárságára kellene bejelenteni, mert nyilván Polgármester Úr sokkal elfoglaltabb, és lehet, hogy pont abban az időben keressük, amikor tárgyalása van. Szerintem az eddigi gyakorlatnak megfelelően történjen, bejelentjük a titkárságra, és Ő fogja továbbítani a megfelelő helyre, és mindenképpen rendelkezzünk a bejelentés formájáról, jelöljük meg pontosan, hogy szóban, írásban, telefonon vagy milyen módon történjen. Tóth Gábor képviselő: Jegyző Asszony álláspontja változott-e azóta? Bóta Barbara önkormányzati irodavezető: Nem változott. Bíró Imre Egyekért Egyesület Elnöke: Én is hallottam a Jegyző Asszonynak ezt az álláspontját. Ezek szerint valamilyen magyar jogszabály alátámasztja azt, hogy Településrészi Önkormányzat tagjai részére nem folyósítható díjazás, viszont bizottsági tag részére igen. Nem lehetne fordítva csinálni, hogy ő is bizottság legyen, és akkor adjuk meg neki, ami jár. Szincsák Ferenc polgármester: Számtalanszor elmondtam az álláspontomat, és továbbra is azt tartom. Az önkormányzat a településen élők érdekeit köteles védeni, mert ha nem, akkor mi szükség van önkormányzatra? Önkormányzati ügyekben, miben lehet dönteni? Amire van pénzünk. Mire van pénzünk? Semmire, tehát mi gyakorlatilag semmiben nem tudunk dönteni. Elmondtam, hogy az önkormányzatnak az a feladata, hogy a saját polgárainak az érdekeit védje még az állammal szemben is. Majd a szociális kártyánál látnak egy Alkotmánybírósági állásfoglalást, amiben egyértelműen azt mondja az Alkotmánybíróság, hogy amire nincs szabályozás, arra az önkormányzat hozhat szabályozást. Az, hogy nincs benne a felsoroltak között, hogy a Településrészi Önkormányzatnak is adható, azt vehetjük úgy, hogy kimaradt a rendeletből. Itt egyszerűen azt ráhúzni, hogy jogszabályellenes, ezt teljesen illogikusnak tartom. Tiszafüreden van évek óta, és semmi gond vele. Mert mi azt mondjuk, hogy élünk az Alkotmányban biztosított jogunkkal, és mivel nincs neki biztosítva, mi biztosítunk, és ezt csak az Alkotmánybíróságnak van joga megsemmisíteni, nem az Államigazgatási Hivatalnak, mert mi az Alkotmányra hivatkozva hozzuk meg ezt a döntést. Az buta magyarázat, hogy nem vettem észre a Szervezeti és Működési Szabályzatban, hogy ez módosítás. Képviselő Úr egyedül van ezek szerint a 14 képviselőből, aki nem vette észre, mert ha a többi is ezt mondja, akkor el sem olvasták a Szervezeti és Működési Szabályzatot. El lett fogadva, ez akkor is kötelező érvényű rád is, és rám is, ha elolvastad, ha nem olvastad, észrevetted, vagy nem vetted észre. Itt jönne a jogszabálykövetés a részedről is, hogy igen nem vettem észre, hibás vagyok, de ezt tiszteletben kell tartanom, ezért azt mondom, hogy Uraim mellé állok az ügynek, töröljük, semmi értelme. Mert ez volna a tisztességes magatartás, nem azt magyarázni, hogy nem vettem észre. Én azt mondom, éljünk az Alkotmányban biztosított jogunkkal, nem tiltja, csak nincs felsorolva azok között, akiknek nem jár. Ez különbség. Amikor törvénytelenségről beszélünk, nem törvénytelenséget követünk el, hanem mivel nem jár, nincs felsorolva, azt mondjuk, hogy mi adunk neki. Hegyi Mihály képviselő: A törvény értelmezése szerint, ha ezt a rendeletet meg akarjuk hozni, akkor ez törvénybeütköző. Akkor ezek szerint a Szervezeti és Működési Szabályzatban
Oldal: 39 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
ily módon megfogalmazva sem volt törvényes. Akkor a Jegyző miért nem nyújtott be kifogást a testület felé, hogy ezt módosítsuk, és most miért él kifogással, hogy ez törvénytelen? Úgy gondolom, hogy a törvény értelmezése szerint égbekiáltó bűnt nem fogunk elkövetni azzal, ha a Településrészi Önkormányzatnak is meghatározzuk ezt a juttatást, mivel a Szervezeti és Működési Szabályzatunkban egyébként benne van. Tehát nem értem a kettősséget, hogy egyik esetben tudomásul vette a törvényőre, a másik esetben pedig kifogásolja folyamatosan, és ez már nem most vetődött fel, és az óta sem kapott például a mai testületi ülésre a Képviselő-testület, hogy ez a Szervezeti és Működési Szabályzat emiatt nem törvényes. Mivel ez a Szervezeti és Működési Szabályzat van pillanatnyilag érvényben, ennek alapján hozhatunk törvényes döntést a tiszteletdíjakkal kapcsolatosan, és majd utólag, ha ezt valaki kifogásolja, akkor majd, ha köteleznek rá bennünket, lehet rajta változtatni. Én legalább is így értelmezem. Soltész Gábor képviselő: A Szervezeti és Működési Szabályzatában az adott önkormányzat a törvény által nem szabályozott dolgokban rendelkezhet. A Szervezeti és Működési Szabályzatában Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy rendelkezett, hogy a Településrészi Önkormányzatot bizottsági szinten ismeri el. Amennyiben ez a rendelkezés teljesen a törvényeknek megfelelően áll, éspedig áll, mivel el lehet ismerni a részönkormányzatot bizottsági szintnek. Ebben a pillanatban a bizottságokat megillető jogokkal rendelkezik a részönkormányzat, és bizottsági szintű juttatásban kell, hogy részesüljön. Nagyon sok olyan település Szervezeti és Működési Szabályzatát, illetőleg a tiszteletdíjra vonatkozó rendeletét néztem át, ahol részönkormányzatok működnek, és a részönkormányzatokat díjazásban részesítik. Mindenhol a következő az indok: Egyebekben a részönkormányzat esetében a bizottságokra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Ugyanez van a mi Szervezeti és Működési Szabályzatunkban is, tehát innentől kezdve nem értem Jegyző Asszony ide vonatkozó törvényi aggályait, hiszen mi a Szervezeti és Működési Szabályzatunkban a törvény által nem szabályozott rendelkezésekre alkotunk rendeletet. Szincsák Ferenc polgármester: Vagy élünk az Alkotmányban biztosított jogunkkal vagy nem élünk. Azzal, hogy nekem egy jogász ad egy véleményt, hogy szerinte ez törvényellenes, ezzel én nem foglalkozok. Az Alkotmány biztosítja számunkra a jogot. Azért vagyunk képviselők, hogy a saját dolgainkról merjünk döntést hozni, és ne bújjunk a törvények mögé, mert ma még ez többször elő fog fordulni, többször el fog hangzani a törvényes vagy törvénytelen fogalom, de nem nézzük, hogy szolgálja ez Egyek érdekét, vagy nem szolgálja, van erre pontos taxatíva, vagy nincs. Nincs pontos taxatíva, akkor jogunk van hozni. Lehet, hogy ez alkotmányellenes, de erről egyedül az Alkotmánybíróság dönthet, és nem a Jegyző, és nem az Államigazgatási Hivatal. Bóta Barbara önkormányzati irodavezető: Valóban nincs olyan jogszabály, ami azt mondja, hogy a településrészi önkormányzat tagjainak nem adható díjazás. Van egy jogszabály a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, ami felsorolja azt, hogy kik részesülhetnek díjazásban, felsorolja többek között a bizottsági tagokat, de nem tartalmazza a településrészi önkormányzati tagokat. Az Államigazgatási Hivataltól kért hivatalos állásfoglalás szerint ez, az a jogszabály, ami alapján az Ő értelmezésük szerint a Településrészi Önkormányzat tagjainak nem adható díjazás. Ez a Jegyző Asszony állásfoglalása is.
Oldal: 40 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szekeres Imre bizottsági tag: Önök Uraim Egyek politikusai, politikai döntést fognak hozni. Ha az a részönkormányzat nem ér annyit, mint az én bizottsági tagságom, akkor most Önöknek felajánlom a lemondásomat. Szincsák Ferenc polgármester: Azt hiszem nincs értelme tovább ragozni ezt a kérdést. Hallgassuk meg a bizottságok véleményét. Soltész Gábor bizottsági elnök: Április 26-án nem tárgyalta az Ügyrendi Bizottság, akkor 1 igen és 1 tartózkodás mellett született bizottsági döntés ebben az ügyben. Május 11-én tárgyalta újra az Ügyrendi Bizottság, és 2 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről szóló rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a Képviselő-testület felé az alábbi módosításokkal. Ecsedi János képviselő: Tettem egy olyan áthidaló javaslatot az április 26-i Ügyrendi Bizottság ülésén, hogy ha azt mondjuk, hogy kezeljük bizottságként, még te mondtad, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatot elő fogod készíteni, hogy bizottságként működjön, hogy Telekházi Bizottság legyen. Én azt mondtam, hogy nyilván ilyenkor több képviselőre van szükség, mint külsős tagra. Felajánlottam, hogy első leszek, aki elvállalja a tagságot a bizottságban. Ez a javaslat is hangozzon el, és akkor itt a törvénytelenség, ez az anomália megszűnik, a bizottságot tudjuk kezelni, és ugyanúgy ki lesz fizetve a tiszteletdíj a külsősöknek. Az pedig, hogy a képviselők még ott bizottsági tagok, nem kerül semmibe sem. Soltész Gábor képviselő: Emlékszem rá, csak azért nincs itt javaslatként, mert benne van a Szervezeti és Működési Szabályzatban, hogy bizottságként ismerjük el. Az, hogy most mi a neve, hogy Telekháza Településrészi Önkormányzat, vagy Telekházi Településrészi Bizottság, nincs jelentősége, annyi az egész, hogy bizottságként ismerjük el. Szincsák Ferenc polgármester: Itt megy az úgynevezett jogi csűrés csavarás. Nem vagyunk hajlandók elismerni azt, hogy van egy Szervezeti és Működési Szabályzatunk, ami ma érvényes. Ennek van egy pontja, ami szerint ma is járna neki minden egyes rendelkezés nélkül a bizottsági tagságra vonatkozó szabály. Ki akarjuk csavarni a nyakát, hogy akkor legyen bizottság. Így is alig tudunk már bizottsági ülésre járni, képviselők, mert tele vagyunk bizottsági tagsággal, de még újabb bizottságot hozzunk létre, amihez szükséges még plusz 4 ember. A bizottsági üléseket már így is felében-harmadában tudjuk megtartani, de azért, hogy fizethessünk neki, és oda majd senki nem fog elmenni azokból a bizottsági tagokból, csak a Telekháza Településrészi Önkormányzat, de most már bizottság. Viszont ez képmutatás. Az Alkotmány lehetőséget biztosít, éljünk az Alkotmányban biztosított jogunkkal. Véleményem szerint az én jogi támogatómnak azt kell leírni, hogy miért hozta ezt a döntést az önkormányzat. Azért, mert úgy éreztük, hogy itt egy hézag van, amiben tisztességesen dolgozó emberek nem kapnak pénzt. Ha ezt számon kérik rajtunk, más is el fogja fogadni. Semmi nem tiltja. Mert, ha nekem egy sorban leírja, hogy ezért nem lehet fizetni, akkor azt mondom, hogy törvénytelen, de így rámondani, hogy törvénytelen, nem értek vele egyet, és ezt a szóhasználatot ezzel kapcsolatban, kérem, hogy felejtsük el. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Amit Ecsedi János említett az április 26-i Ügyrendi Bizottsági ülésen elhangzottakról, azt Soltész Gábor bizottsági elnök azért nem olvasta fel, mert akkor 1 igen szavazat és 1 tartózkodás volt, és ketten voltatok a bizottság ülésén, ez csak egyéni javaslat lehet, tehát ez nem elfogadott javaslat volt akkor. Az Ügyrendi Bizottság 1 igen szavazattal és 1 tartózkodás mellett nem hozott határozatot ebben a napirendben.
Oldal: 41 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Soltész Gábor bizottsági elnök: Az Ügyrendi Bizottság az alábbi módosításokkal javasolja elfogadni a rendeletet: - 2. §. (3) bekezdése: „Amennyiben a rendes ülésen nem, vagy az ülésről előzetes bejelentés nélkül és indokolatlanul eltávozott a díjazásukat arányosan csökkenteni kell az alábbiak szerint: a.) A testületi ülésről történő hiányzás esetén 25%-al a képviselői alapdíj összegét b.) A bizottsági ülésről történő hiányzás esetén 20%-al a bizottsági tagságért járó pótdíj összegét - 2. §. az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki: A vitatott igazolások elbírálásáról az Ügyrendi Bizottság dönt. Hegyi Mihály bizottsági elnök: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek, hogy az elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat alapján járjon el a Telekháza Településrészi Önkormányzat tagjainak tisztelet díjával kapcsolatban. A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről szóló rendelet módosítását az alábbi kiegészítéssel: - Aki az ülést indokolatlanul és bejelentés nélkül elhagyja, annak kerüljön levonásra a tiszteletdíja 25%-a. Szekeres Ákos képviselő: A Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal úgy határoztak, hogy ebben a napirendben nem foglalnak állást, nem kívánnak benne döntést hozni. Vitéz Zsolt bizottsági elnökhelyettes: Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek, hogy az elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat alapján járjon el a Telekháza Településrészi Önkormányzat tisztelet díjával kapcsolatban. Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről szóló rendelet módosítását az alábbi kiegészítéssel: - Aki az ülést indokolatlanul és bejelentés nélkül elhagyja, annak kerüljön levonásra a tiszteletdíja 25%-a. Szekeres Ákos képviselő: A Településrészi Önkormányzat tagjai azért nem foglaltak állást ebben a dologban, hogy nyomatékosan jelezzék a testület felé, hogy nem kell nekik ez a pénz. A Képviselő-testületnek ez egy moráliskérdés, hogy elismeri és odaadja nekik azt a párezer forintot, vagy nem. A részönkormányzat tagjai a tiszteletdíjukat a Telekházi napok rendezésére fordítanák, tehát nem személyes érdekek fűződnek ahhoz, hogy kapjanak egy párezer forintot. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria képviselő: Az előző ciklusban is volt egy Településrészi Önkormányzatunk, és amikor azt létrehoztuk, nekem természetes volt, hogy az bizottságként van kezelve, és ők is kapják a tiszteletdíjat, hiszen ugyanúgy megdolgoznak érte, mint bármelyik külsős bizottsági tag. Most megint megalakítottuk a részönkormányzatot, és természetes volt számomra, hogy a tiszteletdíjat ők is megkapják, hisz az önkormányzat egy bizottságaként fog működni. Nem is értem miért kell ezen vitázni, ha egyszer ugyanúgy megdolgoznak érte, mint akármelyik más külsős tag. Úgy gondolom, hogy megilleti őket a
Oldal: 42 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
munkáért a pénz, hiszen nem várhatjuk el, hogy pénzbeli juttatás nélkül dolgozzon bárki, aki tevékenykedik ezért a faluért. Szincsák Ferenc polgármester: Két bizottság nem kíván az 1.§-al foglalkozni, hanem azt mondja, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat szerint járjunk el, mert nekik egyértelmű, hogy jár ez a díjazás, és nincs szükség arra, hogy újabb rendelkezést hozzunk erre vonatkozólag. Ezt ki lehet váltani egy olyan javaslattal szerintem, hogy az egyenértékű, ha azt mondjuk, hogy ezt az 1.§-t változatlanul elfogadjuk. Bár nem ugyanaz, én továbbra is azt mondom, hogy az, az igaz, amit a bizottságok hoztak, és nincs szükség erre a rendelkezésre. Az én álláspontom továbbra is az, hogy egyértelműen rendelkezik a Szervezeti és Működési Szabályzat, és azt be kell tartani. Ecsedi János képviselő javasolta, hogy a Telekháza Településrészi Önkormányzat bizottságként működjön. Ez szerintem pusztán formalitás, de szavazzunk róla. Soltész Gábor képviselő: Kérem, hogy azok a bizottságok, akik tárgyalták, vonják vissza azt a javaslatot, hogy aki az ülést indokolatlanul és bejelentés nélkül elhagyja, annak kerüljön levonásra a tiszteletdíja 25%-a, mert mi az Ügyrendi Bizottság ülésén kielemeztük, és külön nevesítettük a bizottsági ülésről való hiányzás szankcionálását, és külön nevesítettük a testületi ülésről való hiányzás szankcionálást. Amennyiben a bizottságok ezt fenntartják, akkor külön meg kell szavaztatni az Oktatási Bizottság és a Pénzügyi Bizottság javaslatát. Hegyi Mihály képviselő: Mivel bizottsági határozat, én nem vonhatom a bizottság nevében vissza, meg kell ezt is szavaztatni. A képviselő úgy szavaz, ahogy akar, vagy figyelembe veszi a bizottság állásfoglalását, vagy nem. Szincsák Ferenc polgármester: Aki bizottságként kívánja működtetni a Telekháza Településrészi Önkormányzatot, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 2 igen szavazattal 3 nem szavazattal és 5 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Megállapítom, hogy a javaslat nem kapta meg a szükséges szavazatot. Aki az Oktatási, Közművelődési, Kulturális, Ifjúsági, és Sport Bizottság, és a Pénzügyi Bizottság javaslatával ért egyet, hogy az 1.§ teljesen fölösleges ebben a rendelkezésben, és be kell tartani a Szervezeti és Működési Szabályzat 37.§ (4) bekezdésében leírtakat, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 2 tartózkodás mellett elfogadta a javaslatot. Dr. Pető István hatósági irodavezető: A Soltész Gábor képviselő által felvetett malőrt úgy lehetne megoldani, hogy a Pénzügyi Bizottság és az Oktatási, Közművelődési, Kulturális, Ifjúsági, és Sport Bizottság javaslatát nem fogadná el a Képviselő-testület, mivel ugyanaz szó szerint, mint Az Ügyrendi Bizottság javaslata, csak az egy kicsit bővebb. Az Ügyrendi Bizottság az alábbi módosító javaslatokat tette:
Oldal: 43 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
-
-
2. §. (3) bekezdése: „Amennyiben a rendes ülésen nem, vagy az ülésről előzetes bejelentés nélkül és indokolatlanul eltávozott a díjazásukat arányosan csökkenteni kell az alábbiak szerint: a.) A testületi ülésről történő hiányzás esetén 25%-al a képviselői alapdíj összegét b.) A bizottsági ülésről történő hiányzás esetén 20%-al a bizottsági tagságért járó pótdíj összegét 2. §. az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki: A vitatott igazolások elbírálásáról az Ügyrendi Bizottság dönt.
Szincsák Ferenc polgármester: Aki ezeket a módosításokat elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 2 tartózkodás mellett elfogadta a javaslatot. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Még van egy módosító javaslat, ami Ecsedi János képviselő részéről érkezett. A 2.§ d./ pontjában fel van sorolva, hogy igazolt távollétnek elfogadható a külföldi távollét, temetés, házasságkötés, halaszthatatlan családi esemény. Ide kerülne be még a halaszthatatlan munkahelyi elfoglaltság, betegség és más rendkívüli esemény. Ezt a javaslatot kellene még megszavaztatni. Szincsák Ferenc polgármester: Ezzel a javaslattal nincs semmi gondom, csak annyit kellene pontosítani, hogy a vállalkozó hogyan igazolja saját magának, hogy halaszthatatlan munkahelyi elfoglaltsága van. Mert aki dolgozik valahol, annak nyilván a munkahelyi főnöke igazolja. A vállalkozónak ki igazolja? Soltész Gábor képviselő: Ezért került bele az (5) bekezdés, hogy a vitatott igazolások elbírálásáról az Ügyrendi Bizottság dönt. Úgy gondolom, hogy itt felelős emberek ülnek, ha nekem bármelyik képviselő társam azt mondja, hogy tényleg nem tudott eljönni, mert olyan volt a munkája, ezt nem lehet indokként nem figyelembe venni, akár rendes munkahelyen dolgozóról, akár vállalkozóról van szó. Úgy gondolom, hogy az Ügyrendi Bizottság nevében vállalhatok arra garanciát, hogy a halaszthatatlan munkahelyi távollét bármely jogviszonyban elfogadottá fog válni. Ecsedi János képviselő: A pontosítások kapcsán felmerült bennem a kérdés például a temetéssel kapcsolatban. Kinek a temetése? Házasságkötés. Kinek a házasságkötése? Halaszthatatlan családi esemény. Ki dönti azt el, hogy mi a halaszthatatlan családi esemény? Szincsák Ferenc polgármester: Engem megnyugtatott az Ügyrendi Bizottság Elnöke, hogy vitatott esetekben az Ügyrendi Bizottság dönt, és ezért tudom elfogadni. Aki ezzel egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 2 tartózkodás mellett elfogadta a javaslatot. Hegyi Mihály bizottsági elnök: A Pénzügyi Bizottság és az Oktatási, Közművelődési, Kulturális, Ifjúsági, és Sport Bizottság javaslata az, hogy aki az ülést indokolatlanul és bejelentés nélkül elhagyja, annak kerüljön levonásra a tiszteletdíja 25%-a. Oldal: 44 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Aki elfogadja az Oktatási, Közművelődési, Kulturális, Ifjúsági, és Sport Bizottság és a Pénzügyi Bizottság javaslatát, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 2 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 8 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Megállapítom, hogy a javaslat nem kaptam meg a szükséges szavazatot. Aki a rendeletet a megszavazott módosításokkal elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett az alábbi rendeletet alkotta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2010.(V.13.) Önkormányzati rendelete a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről szóló 37/2009.(XI.26.) rendeletének módosításáról A 15/2010.(V.13.) számú rendelet teljes szöveg a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
10./ Rendelet az „Egyek településért” díj alapításáról Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Szincsák Ferenc polgármester: Mivel kérdés nincs, hallgassuk meg a bizottságok véleményét. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria bizottsági elnök: Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az Egyek településért díj alapításáról szóló rendeletet az alábbi módosításokkal: Az 1.§. (3) A díj egy díszoklevélből, egy plakettből és egy kitűzőből álljon. A 2.§. (1) a következőképpen módosul: A díjra jelölhető, aki a fenti elvárásoknak megfelel. A 2.§. (2) kiegészítve a következővel: Indoklás nélkül a jelölés érvénytelen. A 4.§. (2) d. pontjában a díjtalanul szó, törlésre kerüljön. A 4.§. (3) az „Egyekért” díjjal járó jogosultságok határozattal visszavonhatók. Az 1. sz. mellékletben a pontokon változtatnánk: - A jelölt fő tevékenységi területén elért eredménye és annak jelentősége 20 pont, - A jelölt fő tevékenységi területén eltöltött idő 5 pont, - A jelölt több egyéb területen is elért eredményes tevékenységéért:10 pont, - A jelölt életvitele, céljai példaértékű az Egyek Nagyközség lakosainak és a fiataljainak 10 pont, - A pályázat részletes indoklásában szereplő egyéb tevékenység, melyért az Ügyrendi Bizottság véleménye szerint pont adható 5 pont. Kerüljön bele, hogy a rangsor kialakításakor a közbeszerzési eljárásra vonatkozó pontszámítás szabályait kell alkalmazni. Oldal: 45 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a kitűzőn felül az alapítás évszáma (2010) alul pedig az első írásos emlék évszáma (1332) szerepeljen. Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a kitűzőn középen a következő felirat szerepeljen: EGYEK PRO URBE. Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek az „Év Pedagógusa” díj alapításáról szóló rendelet hatályon kívül helyezését. Az Oktatási Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek az „Év Köztisztviselője” díj alapításáról szóló rendelet hatályon kívül helyezését. Hegyi Mihály bizottsági elnök: A Pénzügyi Bizottság módosító javaslatait nem kívánom felsorolni, hiszen az Oktatási Bizottsággal ebben a részben együtt dolgoztunk. A Pénzügyi Bizottság ugyanezekkel a javaslatokkal javasolja elfogadásra. Soltész Gábor bizottsági elnök: Az Ügyrendi Bizottság 1 igen szavazattal és 1 tartózkodás mellett nem hozott határozatot. Tóth Gábor bizottsági elnökhelyettes: A Településfejlesztési Bizottság 6 igen szavazattal javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek az Egyek településért díj alapításáról szóló rendeletet azokkal a módosításokkal, amit az Oktatási Bizottság Elnöke ismertetett. Illetve a Településfejlesztési Bizottság javaslatai között a következő két javaslat nem szerepel: - A kitűzőn felül az alapítás évszáma (2010) alul pedig az első írásos emlék évszáma (1332) szerepeljen. - A kitűzőn középen a következő felirat szerepeljen: EGYEK PRO URBE. A Településfejlesztési Bizottság 6 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek az „Év Pedagógusa” díj alapításáról szóló rendelet hatályon kívül helyezését. A Településfejlesztési Bizottság 6 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek az „Év Köztisztviselője” díj alapításáról szóló rendelet hatályon kívül helyezését. Szincsák Ferenc polgármester: A bizottság javaslatai között szerepelt még, hogy közösségnek (csoport) is adományozható a díj. Szekeres Ákos képviselő: A Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal az „Egyek településért” díj alapításáról szóló rendeletet elfogadásra javasolja a Képviselőtestület felé azzal a kiegészítéssel, hogy ez a díj poszthumusz is adományozható legyen. Szincsák Ferenc polgármester: Mivel más javaslat nincs, megkérem Dr. Pető István hatósági irodavezetőt, hogy a szavazáshoz ismertesse a módosító javaslatokat. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Az Oktatási Bizottság a Pénzügyi Bizottság és a Településfejlesztési Bizottság is egyformán javasolta az alábbiakat: Az 1.§. (3) A díj egy díszoklevélből, egy plakettből és egy kitűzőből álljon. A 2.§. (1) a következőképpen módosul: A díjra jelölhető, aki a fenti elvárásoknak megfelel. Oldal: 46 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
A 2.§. (2) kiegészítve a következővel: Indoklás nélkül a jelölés érvénytelen. A 4.§. (2) d. pontjában a díjtalanul szó, törlésre kerüljön. A 4.§. (3) az „Egyekért” díjjal járó jogosultságok határozattal visszavonhatók. Az 1. sz. mellékletben a pontokon változtatnánk: - A jelölt fő tevékenységi területén elért eredménye és annak jelentősége 20 pont, - A jelölt fő tevékenységi területén eltöltött idő 5 pont, - A jelölt több egyéb területen is elért eredményes tevékenységéért:10 pont, - A jelölt életvitele, céljai példaértékű az Egyek Nagyközség lakosainak és a fiataljainak 10 pont, - A pályázat részletes indoklásában szereplő egyéb tevékenység, melyért az Ügyrendi Bizottság véleménye szerint pont adható 5 pont. Kerüljön bele, hogy a rangsor kialakításakor a közbeszerzési eljárásra vonatkozó pontszámítás szabályait kell alkalmazni. Soltész Gábor képviselő: Nekem is volt egy javaslatom. Ez, az egyik bizottsági ülésen sem került tárgyalásra? Ez Antal László képviselő úr javaslata volt az Egyekért díjhoz. Én Jegyző Asszonynak, és Polgármester Úrnak is elküldtem levélben egy rendelet-tervezetet az Egyekért díjra. Nincs vele gond, ha ezt a bizottságok nem tárgyalták, vagy azt gondolják, hogy nem fogadják el ezt a tervezetet. Illetve Ecsedi Képviselő Úrnak is volt ehhez a témakörhöz elküldött anyaga. Ecsedi János képviselő: Az általam küldött anyag egy segédlet volt. Soltész Gábor képviselő: Egy segédlet volt, de ehhez a rendelet-tervezethez elküldött anyag. Akkor semmi gond, ha a Képviselő-testület úgy dönt, hogy ezt a kettőt nem veszi figyelembe, és ezt megszavazzuk, csak erről nem hangzott el eddig semmi. Tóth Gábor képviselő: Ezek segédanyagok, ahhoz, hogy hogyan készítsük el a rendeletet. Szincsák Ferenc polgármester: Én a Soltész Gábor képviselő javaslatát megkaptam, az Ecsedi János képviselő javaslatát viszont nem, de úgy tudom, hogy az egy segédlet volt. Kérlek, hogy mond el a véleményedet. Soltész Gábor képviselő: Az Ügyrendi Bizottság ülésén április 26-án megtárgyaltuk mind a kettőt, és egyformán 1 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett ment el. Nekem az a furcsa, hogy a többi bizottság nem tárgyalta ezt a javaslatot. Szincsák Ferenc polgármester: Elnézést kérek a történtekért, kérlek, mond el a javaslataidat. Soltész Gábor képviselő: Visszavonom a javaslataimat. Hegyi Mihály képviselő távozott az ülésről, jelen van 9 képviselő. Szincsák Ferenc polgármester: Aki a Dr. Pető István hatósági irodavezető által ismertetett javaslatokkal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett elfogadta a javaslatot. Oldal: 47 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Dr. Pető István hatósági irodavezető: Az Oktatási Bizottság és a Pénzügyi Bizottság módosító javaslata volt még, hogy a kitűzőn felül az alapítás évszáma (2010) alul pedig az első írásos emlék évszáma (1332) szerepeljen. Illetve a kitűzőn középen a következő felirat szerepeljen: EGYEK PRO URBE. Hegyi Mihály képviselő visszajött az ülésre, jelen van 10 képviselő. Szincsák Ferenc polgármester: Aki az Oktatási Bizottság és a Pénzügyi Bizottság javaslatával egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 6 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Megállapítom, hogy a javaslat nem kapta meg a szükséges szavazatot. Aki az eredeti javaslattal ért egyet, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 5 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Megállapítom, hogy a javaslat nem kapta meg a szükséges szavazatot. Javaslom, hogy maradjon az EGYEKÉRT körirat, és a két évszám maradjon rajta, a 2010 és az 1332. Aki ezzel a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett elfogadta a javaslatot. Szincsák Ferenc polgármester: Aki egyetért azzal, hogy a díj posztumusz is adományozható, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal 0 nem szavazattal és 6 tartózkodás mellett szavazott. Szincsák Ferenc polgármester: Megállapítom, hogy a javaslat nem kapta meg a szükséges szavazatot. Aki a rendeletet egységes szerkezetben a fenti módosításokkal elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi rendeletet alkotta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2010. (V.13.) Önkormányzati rendelete az „EGYEKÉRT” díj alapításáról A 16/2010.(V.13.) számú rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
Oldal: 48 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Aki az „Év Pedagógusa” díj alapításáról szóló rendelet hatályon kívül helyezésével egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett az alábbi rendelet alkotta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2010. (V.13.) önkormányzati rendelete „Az Év Pedagógusa” díj alapításáról szóló 12/2004.(IV.26.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről A 17/2010.(V.13.) számú rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Szincsák Ferenc polgármester: Aki az „Év Köztisztviselője” díj alapításáról szóló rendelet hatályon kívül helyezésével egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi rendeletet alkotta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2010.(V.13.) önkormányzati rendelete „Az Év Köztisztviselője” díj alapításáról szóló 11/2004. (IV.26.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről A 18/2010.(V.13.) számú rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
11./ Rendelet a lakcímbejelentés helyi szabályairól Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Hegyi Mihály képviselő távozott az ülésről, jelen van 9 képviselő. Dr. Pető István hatósági irodavezető: A rendelethez nem kívánok különösebben hozzáfűzni semmit, hisz elmondtuk minden bizottsági ülésen. Mindenki előtt ott van a rendelet-tervezet, és az Államigazgatási Hivatal állásfoglalása is. A korábbihoz képest egy kicsit szűkített a rendelet, mivel egy IRM rendelet szerint nem idézhetünk be törvény szöveget a rendeletünkbe, mert ezzel csak nehezítjük az állampolgárok jogértelmezését. A korábbi testületi ülésen javasolt módosítások kerültek be a rendeletbe. A 3.§ (4) bekezdésében a 6 m2 lett 10 m2-re emelve. Szincsák Ferenc polgármester: Hallgassuk meg a bizottságok véleményét.
Oldal: 49 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Soltész Gábor bizottsági elnök: Az Ügyrendi Bizottság 1 igen és 1 nem szavazattal szavazott, és így adja a Képviselő-testület elé a rendelet-tervezetet. Tóth Gábor bizottság elnökhelyettese: A Településfejlesztési Bizottság 6 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek, a lakcímbejelentés helyi szabályairól szóló rendelet-tervezetet. Soltész Gábor képviselő: Úgy gondolom, hogy akkor válik igazán Magyarországon teljessé a törvényalkotás, ha az ilyen alulról induló rendeletek tömkelege fogja felhívni arra a törvényalkotók figyelmet, hogy igenis baj van a végeken. Úgy érzem, hogy nekünk elsők között kötelességünk meghozni ezt a rendeletet még akkor is, ha a jogalkotó erről majd a későbbiekben más véleménnyel lesz. Szincsák Ferenc polgármester: Aki egyetért a rendelet-tervezettel, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi rendeletet alkotta: EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT 19/2010. (V.13.) önkormányzati rendelete a lakcímbejelentés helyi szabályairól A 19/2010.(V.13.) számú rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Hegyi Mihály képviselő visszajött az ülésre, jelen van 10 képviselő.
12./ Rendelet a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályairól Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Dr. Pető István hatósági irodavezető: Itt az előterjesztésben az előbb említett IRM rendeletről írtam is, és ennek szellemében át lett igazítva a munkaanyaghoz képest a zajrendelet. Illetve a korábbi ülésen tett javaslatok kerültek bele. Több bizottsági ülésen felvetődött, hogy konkrétabban legyenek a zajforrások megnevezve, de ez egy rendelet, tehát egyedi zajforrásokat abban az értelemben nem tudunk megnevezni benne, mert kb. 1000 vagy lehet, hogy 10.000 zajforrást lehet felsorolni, tehát muszáj általános fogalmakkal megnevezni, de ezek a fogalmak lefedik azokat a zajforrásokat, mint a zene vagy az ordibálás stb., de minden embert más zaj idegesít, más zaj bánt. Szincsák Ferenc polgármester: Tehát igyekeztek a múltkor felvetődött anomáliát a rendelet alkotói kiküszöbölni belőle. Megpróbáljuk azt a megoldást helyben bevezetni, ami próbál segíteni ezeken az eseményeken. Sajnos egyedi esetre nem lehet hozni, tehát meg kell próbálni általánosítani. Én azt hiszem, hogy ezt jól lefedi ez az anyag, de nyilván viselve látjuk meg, hogy lesz-e értelme ezt bevezetni. Hallgassuk meg a bizottságok véleményét. Soltész Gábor bizottsági elnök: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal javasolja elfogadásra a rendelet-tervezetet.
Oldal: 50 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Tóth Gábor bizottsági elnökhelyettes: A Településfejlesztési Bizottság 6 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek, a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályairól szóló rendeletet. Hegyi Mihály képviselő: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal javasolja elfogadásra a zajrendeletet. Szincsák Ferenc polgármester: Aki egyetért a bizottságok véleményével, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi rendeletet alkotta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2010.(V.13.) önkormányzati rendelete a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásáról A 20/2010.(V.13.) számú rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv mellékletét képezi.
13./ Kérdések, interpellációk Ecsedi János képviselő: A héten Polgármester Úrnak megnéztem a vagyonnyilatkozatát. Tekintettel arra, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatunk 26.§ 3. pontja úgy rendelkezik, hogy a vagyonnyilatkozat célja a képviselők és a polgármester vagyoni állapotának követhetősége. A 3 részből álló vagyonnyilatkozatból a 2. részét, a jövedelemnyilatkozatát miért nem töltötte ki? Mi a magyarázat arra, hogy a vagyonnyilatkozatban a jövedelmeiről nem nyilatkozott Polgármester Úr? Mert ez által a vagyonosodás állapotának követhetősége nem állapítható meg. Szincsák Ferenc polgármester: Valójában ez kimaradt belőle. Az otthoni példányon rajta van, és pont azt sikerült odaadni, amiben nincs benne. Tudomásom szerint csak az önkormányzattól kapott fizetésem nincs benne. Az én értelmezésemben mivel ott az van írva, hogy adóköteles jövedelem bejelentése, és a nyugdíj nem adóköteles jövedelem, így azt nem köteles bejelenteni. Az önkormányzati fizetésem pedig kimaradt. Egyébként ez az én károm, mert ez azért kell, hogy ha valaki olyan illetéktelen vagyonosodást vél felfedezni, igazoljam, hogy van elég jövedelmem. Tehát magam ellen követtem el egy hibát, mert az APEH viszont ezt a mulasztást nem viszi figyelembe, hogy ha bejelentés érkezik, és azt állapítják meg, hogy olyan vagyonosodás ért. Ez nem olyan mulasztás, itt tévedés történt, a fizetésemet nem írtuk bele. A Vízmű Zrt. benne van, más jövedelmem pedig nincs. A másik dolog, hogy nincs joga senkinek a 2006. év előtti vagyonnyilatkozatba betekinteni, mert minden testület új testület. Tehát amit azelőtti vagyonnyilatkozatot megnéztél az teljesen szabálytalan és törvénytelen. Teljesen törvénytelenül van nyilvántartva, mert a választással azokat meg kellett volna semmisíteni vagy visszaadni nekem. Tehát csak az ez évit, a legújabbat lehet megnézni. A többiről nem is kívánok tárgyalni, mert az nem tartozik ebbe a körbe, de én nem kívánok ebből semmilyen ügyet csinálni. Elfogadható így a válasz? Ecsedi János képviselő: Nem.
Oldal: 51 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Tóth Gábor képviselő: A közmunkások munkájának értéke arányban áll-e a megkapott munkabérrel? Szincsák Ferenc polgármester: A közmunkások munkájában most nagyon kérném, hogy az elmúlt 3 hetet próbáljuk egy kicsit másképp értékelni, mert ott is olyan zavarok voltak, hogy nem volt rendezve a dolog. Pénteken összehívtam a brigádvezetőket, megkaptam a Tisztelt Képviselő Úr értesítését, és megpróbáltam intézkedni ebben a dologban. Megpróbáljuk most már mérni a teljesítményeiket, aminek a kialakítása most van folyamatban. Szekeres Ákos képviselő távozott az ülésről, jelen van 9 képviselő. Tóth Gábor képviselő: Tegnap rákérdeztem a bizottsági ülésen, ki az, aki kiosztja a munkát, és ki az, aki ezt ellenőrzi. Ők ketten kevesek ehhez. Az egész falu látja, hogy mit csinálnak meg, illetve mit nem csinálnak meg. Irritálja azokat az embereket, akik keményen dolgoznak minimálbérért. Szincsák Ferenc polgármester: Most már hetente jelentést kell adni a végzett munkáról, pontosan leírva, hogy hol, mit végeztek. Most tudjuk majd megnézni, hogy tényleg mi történik. Tóth Gábor képviselő: Fel lett mérve a település helyzete, hogy hány romos, és üres lakás van. Erről kérnék egy rövid tájékoztatót. A romos lakások rommá válásának okát meg kellene keresni, mert azok nem maguktól dőltek össze. Ha meg kérdezzük a szomszédot, el fogja mondani, hogy ki hordta el a tetőt, a szarufát, a lécet, a kerítést és minden mást. Megtörtént a veszettség elleni oltás. Ki fogja ellenőrizni, hogy minden kutya, a Fasor utcán is, be van-e oltva? Azért, hogy nyugodtan járhassunk ott is. Az ivóvízzel kapcsolatosan az Európai Uniós szabványoknak megfelelően április 1-től sok más mellett az arzéntartalom is be van szabályozva. Azt tudjuk, hogy Telekházán magasabb a mértéke a meghatározottnál, 10 engedélyezett mikrogramm helyett 20 mikrogramm van 1 liter vízben. Mit tettünk annak érdekében, hogy ezt kiküszöböljék, vagy a Vízmű Zrt. mit tett? Szincsák Ferenc polgármester: Ez folyamatban van, ezért fizetünk több díjat 18 forinttal, mint a többi település. Az ÁNTSZ-nek is megküldte a választ a Vízmű Zrt. Tehát már határérték alatt van, csak még a próbaüzem folyik, év végére meg fogják oldani. Ennyit tudok mondani. Az eb oltás Hegedűs Doktor Úr hatásköre lett teljes egészében. Nyilván Ő meg fogja tenni a szükséges lépéseket, de eddig is megtette. Szekeres Ákos képviselő visszajött az ülésre, jelen van 10 képviselő. Szincsák Ferenc polgármester: Összesen 120 romos ház van, ebből nagyon romos 52. Azt mondanám, hogy a tulajdonosnak kellene egy kicsit körültekintőbbnek lenni, mert ha nem tud odafigyelni a lakására, akkor neki kellene legalább az önkormányzat részére felajánlania. Mert szétszedik azok az emberek. Nem akarok nevet mondani, tudjuk jól, hogy a Fő u. 32-ről van szó, és a 4. házat szedi szét. A tulajdonos nem tesz bejelentést, akkor mi nem tudunk vele kezdeni semmit. A tulajdonost értesítettük egyébként, és állítólag azt mondta, hogy majd fel fogja szólítani. Oldal: 52 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Tóth Gábor képviselő: Persze több olyan lakás is van, amit bontanak, a mi környékünkön is láttam néhányat, és másoktól is hallunk. Úgy gondolom, hogy nem lehet abba belenyugodni, hogy a tulajdonos ilyen tehetetlen, mert a házak egy részének a tulajdonosa lehet, hogy külföldön van, vagy nagyon ritkán jár a faluban. Szincsák Ferenc polgármester: A felmérést azért készítettük, hogy a jelenlegi tulajdonosi állapotok szerint, ami hivatalosan be van jegyezve, megpróbáljuk felderíteni. Ez a lista Zelei Úrnak át van adva, és megkeresi ennek a 120 ingatlannak a gazdáját, és megpróbáljuk felszólítani. Itt lehet, hogy egy rendelet-tervezetet ki kell találnunk, ami nem biztos, hogy teljesen szinkronban van a mai törvényekkel, mert egyszerűen nem tudunk mit csinálni. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Az elbirtokláshoz 15 év zavartalan használat kell, és ha bármilyen cselekmény vagy egy levelezés is történik közben, akkor már nem tudjuk ezt megtenni, mert újra kezdődik a 15 év. Tóth Gábor képviselő: Abban nem sok ráció van, mert az csak költséggel járna. Mit kezdünk 100 fölösleges, romos, elszállításra váró házzal? Szincsák Ferenc polgármester: Ebből a 120 házból körülbelül 50 helyreállítható lenne, és nagyon szépen meg lehetne csinálni. De 1 év múlva már nem lesz csak 20, ami helyreállítható. Ha a tulajdonos felajánlaná az önkormányzatnak, akkor legalább az önkormányzat megpróbálná megmenteni az utókornak, vagy kitakaríttatná, amire lenne pénze. Elfogadható így Tóth Úr? Tóth Gábor képviselő: A válasz igen, de a helyzet nem. Mivel Ecsedi János képviselő nem fogadta el a kérdésére adott választ, a Szervezeti és Működési Szabályzatunk szerint a válasz a kérdező általi el nem fogadása esetén a továbbiakról a Képviselő-testület dönt. Aki elfogadja Ecsedi János képviselőnek adott válaszomat, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 1 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett elfogadta a Polgármester Ecsedi János képviselőnek adott válaszát. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria képviselő: A vagyonnyilatkozatot úgy kellene átvenni, hogy ott a jelenlétében megnézni, hogy a fontos pontok ki vannak-e töltve, és utána leragasztja a borítékot. Addig, amíg az én vagyonnyilatkozatomba valaki nem akar beletekinteni, addig nincs joga azt senkinek piszkálni, nincs joguk belenézni. A hozzátartozóét pedig egyáltalán nincs joga senkinek piszkálni, még a bizottságnak sem, csak akkor, ha feljelentés érkezik ellenünk. Dr. Pető István hatósági irodavezető: Ez a dolog azért sántít, mert az önrendelkezési jogodat sértené az, hogy ha te a vagyonnyilatkozatot hozod nekem, ha én vagyok az, aki átveszi, és azt mondom, hogy ide még miért nem írtál be. Ez a te szuverén jogod, hogy hová, mit írsz be. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria képviselő: Ennek utána kell nézni, mert ennek úgy kell történnie, ahogy az hivatalosan elő van írva, és nem úgy, hogy a bizottság kénye kedve szerint nézegeti a vagyonnyilatkozatokat. Oldal: 53 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Kérelemre képviselő megnézheti, és ott kell lenni mellette. Nincs semmi gondom vele, annyi gondom van, hogy többet adtak oda neki, mint amennyit lehetett volna. Bíró Imre Egyekért Egyesület Elnöke: Tóth Gábor képviselő az előbb megszólította a közmunkásokat. Április 22-én szerveztük meg az Egyekért Egyesület kezdeményezésével a Föld Napja nevezető akciót, amiben a közmunkások is részt vettek. Volt, aki dolgozott, és derekasan helyt állt, azoknak ezúton is szeretném megköszönni a segítséget. Aki pedig nem, annak köszönöm a semmit. Úgy érzem, hogy a közmunkásokkal szemben ez így tisztességes, mert azért van, aki dolgozik, és elég keményen dolgozik. Tóth Gábor képviselő: Természetesen én is úgy látom, hogy a közmunkások nagyobbik fele tisztességesen, rendesen dolgozik. Az, az irritáló, aki szem előtt van, és nem dolgozik. Szincsák Ferenc polgármester: Azt már egy jó pontnak ítélem, hogy a nagyobbik része tisztességesen dolgozik. Ez már haladás.
14./ Egyebek 1./ Szociális kártya bevezetése Kovács Sándorné bizottsági elnök: A Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Bizottság 6 igen szavazattal javasolja a szociális kártya bevezetését. Soltész Gábor bizottsági elnök: Az Ügyrendi Bizottság 1 igen szavazattal és 1 tartózkodás mellett nem hozott döntést ebben a napirendben. Tóth Gábor bizottsági elnökhelyettes: A Fenntartható Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság 6 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek a szociális kártya bevezetését. Hegyi Mihály bizottsági elnök: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek, hogy azokon a területeken, ahol a törvény lehetőséget ad rá, vezessék be a szociális kártyát. Szekeres Ákos képviselő: Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek a szociális kártya bevezetését. Szincsák Ferenc polgármester: Szerintem valójában úgy értelmezzük, ahogy a Pénzügyi Bizottság javaslata szól, hogy csak azokon a területeken, ahol most a jog lehetővé teszi a szociális kártya, vagy hasonló kártya bevezetését. Valójában arról van szó, hogy lehetőleg oda jusson a segély, vagy támogatás, amilyen célra adjuk az embereknek. Sajnos a Rendelkezésre Állási Támogatásnál (RÁT) ezt nem lehet bevezetni, mert ez munkabér, és ez teljesen más szabály alá esik. Itt csak önkéntes alapon lehet bevezetni, arra pedig sok remény nincs. Aki a Pénzügyi Bizottság javaslatával egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Oldal: 54 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 166/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy az önkormányzat a szociális kártyát vezesse be azon ellátási formák tekintetében, ahol ezt felsőbb szintű jogszabály lehetővé teszi. Határidő: folyamatos Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Dr. Pető István hatósági irodavezető Soltész Gábor képviselő: Négy perc van hátra 20:00 óráig, vagy 20:00 órakor az Szervezeti és Működési Szabályzat szerint véget ér az ülés, vagy pedig szavazásra bocsátja Polgármester Úr, hogy 30 perccel hosszabbítsuk meg az ülés időtartamát. Szincsák Ferenc polgármester: Aki a 30 perces hosszabbítással egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett elfogadta az ülés 30 perccel való meghosszabbítását.
2./ Döntés az Egyeki Nyár rendezvénysorozatról Szincsák Ferenc polgármester: Gábor Istvánné intézményegység vezető beadott egy új programtervet, ami szerintem már használható, és pénzügyileg is sokkal szerényebb, mint a múltkori. Úgy néz ki, hogy a programok most már beindulnának. A Pünkösdölőre is adtak javaslatot, és az Egyeki Nyárra is van konkrét javaslat. Annyit kell még tudni, hogy az eszközszállítók késedelme miatt az óvoda átadása valószínű, hogy június 25-én, pénteken lesz. Így kvázi 3 napos lenne a rendezvénysorozat, 25-én lenne az óvoda átadási ünnepsége, 26-án lenne az Egyeki Vigasságok, amit egészen szerény költségvetésből próbálunk megoldani. Kérem, hogy támogassák ezt a programot, és majd meglátjuk, hogyan sikerül. A Pünkösdölő költségeit még pontosan nem ismerjük, az körülbelül 30-40 forint. Az orvosi rendelő átadását augusztus 20-ra tervezzük egyben az augusztus 20-ai ünnepségekkel. Az iskola átadását pedig szeptember 1-ei tanévnyitó ünnepségen szeretnénk megoldani. Javaslom, hogy fogadjuk el ezt az egyszerűsített programot. A programokra 1 millió forintot különítettünk el, abból 100.000 Ft elment a fásításra, tehát 900.000 Ft van pillanatnyilag. Szekeres Ákos képviselő: A Telekháza Településrészi Önkormányzat 5 igen szavazattal támogatja a rendezvények megtartását, és 5 igen szavazattal javasolja, hogy az Egyeki Nyár rendezvénysorozat keretében kerüljön sor a Telekházi rendezvény megtartására, és kéri, hogy a tavalyi összeg erejéig támogassa ezt a rendezvényt az önkormányzat.
Oldal: 55 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Szincsák Ferenc polgármester: Készítettem egy előzetes pénzügyi tervet, amiben Ohatra 10.000 Ft, Telekházára 30.000 Ft, és Félhalomra 20.000 Ft van tervezve. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria bizottsági elnök: Az Oktatási Bizottság 5 igen szavazattal úgy határozott, hogy felkéri a Tárkányi Béla Művelődési Ház és Könyvtár intézményegység vezetőjét, készítsen részletes programot és árkalkulációt, részletes költségvetést az Egyeki Vigasságok rendezvény kapcsán a 2010. május 27-i Képviselő-testületi ülésre. Az Oktatási Bizottság 5 igen szavazattal úgy határozott, hogy felkéri az intézményvezetőket egészítsék ki az intézményi rendezvényeket, készítsenek kalkulációt a költségekről. Szincsák Ferenc polgármester: Az Egyeki Nyár és a Pünkösdölő az sürgős, itt már nem tudjuk a következő testületi ülést megvárni, hisz a következő testületi ülés után lesz a Pünkösdölő. Hiába hagyjuk jóvá május 27-én, mikor 30-án pünkösd van. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria bizottsági elnök: Én értem, de a bizottság nem arról döntött. Szincsák Ferenc polgármester: Ezért mondtam, hogy a Pünkösdölőre 30-40.000 forintot hagyjunk jóvá, és az Egyeki Nyárnál is el kell indulni most már az elszármazottak meghívásával. Dr. Hegedüsné Jámbor Valéria képviselő: Rendben van, de akkor erről a bizottság nem döntött. Szincsák Ferenc polgármester: Ezért mondtam, hogy ezt a csökkentett összeget a 400.000 forintot fogadják el, mert felgyorsultak az események, és már nem tudunk mit csinálni. Nekem most már letettek egy elfogadható javaslatot tegnap délután. Erre a kettőre most tegyünk pontot ennyi összeg erejéig, és majd a részleteket megnézik. Így fogadjuk el, amit maga is mondott, és azzal, hogy az Egyeki Vigasságokat pedig indíthatjuk, ennyi pedig a pünkösdölő. A részletekre pedig az Oktatási Bizottság teszi rá a pontot. Aki egyetért vele, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 167/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a költségvetésben Egyeki Nyár rendezvénysorozatra elkülönített pénzösszeg terhére 400.000 Ft használható fel a következő rendezvényekre: -
Pünkösdölő Egyeki Vigasságok
Határidő: 2010. június 26. Felelős: Oktatási, Közművelődési, Kulturális, Ifjúsági, és Sport Bizottság Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Gábor Istvánné intézményegység vezető Oldal: 56 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
3./ Szekeres Imre beadványa az Ügyrendi Bizottsághoz Szincsák Ferenc polgármester: Ecsedi János képviselőt kérdezem, hozzájárul-e a nyilvános üléshez? Ecsedi János képviselő: A napirend zárt ülésen történő tárgyalását kérem. Szincsák Ferenc polgármester: Tehát a napirendet zárt ülés keretében fogjuk tárgyalni.
4./ Ingatlanok megvételre való felajánlása Szincsák Ferenc polgármester: Szarka János és Szabó János ingatlan megvételre való felajánlása. Sajnos nincs rá pénzünk, pedig a Szabó János által felajánlott ingatlan nagyon jó helyen van, mert itt van mellettünk. Ez nagyon szerencsés lenne, de sajnos pénzünk jelenleg nincs, pályázatban pedig nem tudtunk keríteni. Hallgassuk meg a bizottságok véleményét. Hegyi Mihály bizottsági elnök: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal egyik esetben sem javasolja az ingatlan megvásárlását forrás hiányában. Tóth Gábor bizottsági elnökhelyettes: A Fenntartható Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság 6 igen szavazattal nem javasolja a Képviselő-testületnek a két ingatlan megvásárlását forrás hiányában. Szincsák Ferenc polgármester: Aki egyetért az bizottságok javaslatával, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatokat hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 168/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy Szarka János és Szarkáné Farkas Judit által felajánlott Egyek, Csalogány u. 20. szám alatti ingatlan megvásárlását forrás hiányában nem támogatja. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 169/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy Szabó János által felajánlott Egyek, Csonka u. 5. szám alatti ingatlan megvásárlását forrás hiányában nem támogatja. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Oldal: 57 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
5./ Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Alapító Okiratának és Társulási megállapodásának módosítása Bóta Barbara önkormányzati irodavezető: Az alapító okirat módosításában két területről van szó. Az egyik az, hogy a kistérségnek pályázat útján sikerült egy szenvedélybetegek otthonát létrehozni, és ehhez szükséges egyrészt a mi Képviselő-testületünknek is a hozzájárulása. Másrészt a szakfeladat rend megváltozása miatt itt is szükség volt az alapító okirat módosítására. Ecsedi János képviselő: Bizottsági ülésen tettem fel a kérdést, és testületi ülésre ígérték meg, hogy utána lesz nézve. Az egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás 8.1.4 pontjáról van szó. Ebben a pontban az szerepel, hogy a központi ügyelet két mikrotérségben működik, és itt arra kérdeztem rá, hogy szándékos vagy véletlen az, hogy úgy van fogalmazva, hogy Tiszacsege székhellyel működő központi ügyelet gondoskodik Egyek, Tiszacsege települések lakosságának ügyeletben történő orvosi ellátásáról. Tehát kérdezem Újszentmargita kérdését, mert tudjuk azt, hogy nem ebben a kistérségben van, és jogilag ez aggályos, hogy mi más kistérségi településen látunk el tevékenységet, és így kötetett meg ez a megállapodás, vagy pedig azért nincs benne, mert nyilván nem lehet, hogy benne legyen? Szincsák Ferenc polgármester: Erre Bóta Barbara önkormányzati irodavezető nem tud választ adni, mivel Jegyző Asszony nem mondott neki ezzel kapcsolatban semmit. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Szerintem véletlenül nincs benne Újszentmargita, mert van egy külön megállapodás a központi ügyelet ellátására, és szerintem ide az önkormányzathoz nem érkezett, ahol a 3 település közül 1 kivált volna. Utána kellene járni, de szerintem véletlenül maradt ki belőle Újszentmargita. Szincsák Ferenc polgármester: Május 27-én lesz a következő ülés, Jegyző Asszony akkorra biztosan utánanéz. Ecsedi János képviselő: Az Alapító Okiratról dönthetünk a mai ülésen is. Szincsák Ferenc polgármester: Aki az alapító okiratot elfogadja, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 170/2010. (V.13.) sz. határozata: 1. Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Ötv. 80.§ (1) bekezdése alapján a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása alapító okiratának módosító okiratát a Társulási Tanács 33/2010. (III.19.) sz. határozata szerinti jóváhagyja.
Oldal: 58 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
2. Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Ötv. 80.§ (1) bekezdése alapján a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát a Társulási Tanács 34/2009. (XII.3.) sz. határozata szerinti tartalommal jóváhagyja. 3. Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Ötv. 80.§ (1) bekezdése alapján felkéri a polgármestert és a jegyzőt, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát írja alá. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Szincsák Ferenc polgármester: A társulási megállapodást pedig ezzel a kérdés kiegészítéssel május 27-én tárgyaljuk. Aki ezzel egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 171/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának módosítását a 2010. május 27. napján tartandó ülésén tárgyalja. Felkéri a Jegyzőt, hogy a Társulási Megállapodással felmerült kérdések tisztázása ügyében a szükséges lépéseket tegye meg. Határidő: 2010. május 27. Felelős: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző
6./ Orvosi rendelő pótmunka jóváhagyása Szincsák Ferenc polgármester: Ahhoz, hogy az egészségház munkálatai folyamatosan tudjanak menni, hisz a VÁTI döntéséhez még most adtuk be a papírokat, szükséges az, hogy a pótmunkát az önkormányzat mindenképpen elfogadja. A VÁTI is megerősített bennünket abban, hogy nem gond, ha mi hamarabb elfogadjuk a pótmunkát. Úgy fogalmazott, hogy mi vagyunk abban a 2%-ban, akik megpróbálják előtte lerendezni, mert a 98%, az utána szokott szólni. Viszont, az hogy döntést hozzunk róla, hogy van rá fedezet, ez mindenképpen a közbeszerzési eljárás megvalósítása miatt szükséges, mert máskülönben nem lehet közbeszerzést kiírni, ha nincs rá fedezet. Azért szükséges most ezt elfogadni, mert ha azt mondja a VÁTI, hogy ez igazi pótmunka, akkor e nélkül nem lehet az intézményt megvalósítani. Reméljük a VÁTI jól fog dönteni, mert a pótmunka minden feltétele meg van, tehát megfelelő indokolással elláttuk most már az iratokat. A múltkor az aljzatot az 1.700.000 Ft-ot elfogadtuk. Javaslom, hogy ezt vonjuk vissza, és egyben szavazzunk a 3 pótmunkáról, az alzatról, a villanyszerelési munkákról, és a fali Oldal: 59 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
csempéről. Kérem, fogadjuk el, hogy a 6.600.000 Ft-os többletköltséget vállalja az önkormányzat. Ennyi megtakarítás van a kedvező pályázat kapcsán, tehát ez nem kerül egy fillérbe sem, ha a VÁTI elfogadja. Ha nem fogadja el, akkor 4.660.000 Ft még a hitelállományban rendelkezésünkre áll, a többit pedig annak a 8 millió forintnak a terhére, amit a múltkor áttettünk fejlesztési tartalékba. Tehát a fedezet is rendelkezésre áll. Ahhoz, hogy a munkát folyamatosan tudjuk végezni, és a június végi határidőre be tudjuk fejezni, kérem, hogy járuljunk hozzá, hogy a kivitelező is had szabaduljon ettől a munkától. Úgy látom, hogy nagyon szépen dolgoznak, folyamatosan végzik a munkát, és jó minőségű munkát végeznek. Tóth Gábor képviselő: Nekem aggályaim vannak. Nehogy utólag kapkodjunk a fejünkhöz, hogy a csempe leesett, mégis I. osztályú minőségűnek adták át, jól kifizettették. Rettentő nagy pénzeket fizettünk ki, és nincs olyan ember, aki ellenőrizze a mi nevünkben? Szincsák Ferenc polgármester: Kiválasztottuk szabályszerű körülmények között. Higgyük el, hogy semmi ilyen összejátszás nincs. Ezért kell itt lenni a műszaki megbeszéléseken, és akkor látjuk, hogy nincs. Szincsák Ferenc polgármester: Most maradjunk a 6.600.000 forintnál. A meghívásos közbeszerzési eljárást addig nem lehet lefolytatni, míg nincs rá fedezet. Aki a fedezet biztosításával egyetért, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal 0 nem szavazattal 3 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 172/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy az „Orvosi rendelő egészségházzá történő átalakítása Egyeken” című projekt építési beruházásának során felmerült, a rendeltetésszerű üzemeltetéshez nélkülözhetetlen, pótmunkák elvégzéséhez hozzájárul. A pótmunkához szükséges pénzügyi fedezetét – a 6.599.584 Ft-ot költségvetésében - a VÁTI Nonprofit Kft. döntésétől függetlenül – elkülöníti. A fenti összeget a felhalmozási célú hitel terhére biztosítja. A testület felkéri az Önkormányzati Irodát, hogy a pótmunkára vonatkozó közbeszerzés lebonyolítás érdekében a szükséges lépéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Bóta Barbara önkormányzati irodavezető Szincsák Ferenc polgármester: Aki a 128/2010.(IV.01.) számú határozat visszavonásával egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal 0 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta:
Oldal: 60 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 173/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 128/2010.(IV.01.) számú határozatát hatályon kívül helyezi.
úgy
határozott,
hogy
a
Határidő: azonnal Felelős: Szincsák Ferenc polgármester Tóth Gábor bizottsági elnökhelyettese: A Településfejlesztési Bizottság 6 igen szavazattal javasolja a Képviselő-testületnek, hogy foglalkozzon Dudits Pál képviselő által tett javaslat megvalósításával, az Eötvös utca betontörmelékkel való feltöltésével, mezőgazdasági út kialakításával, a település útjainak tehermentesítésére. Ennek költsége előreláthatóan 9 millió Ft, melynek forrását a fejlesztésre fordítandó megtakarításokból a céltartalék terhére biztosíthatjuk. A Településfejlesztési Bizottság hiányolja, hogy a középületéhez a Posta nem épített parkolót. Javasolja, hogy az Önkormányzat keresse meg hivatalos levélben az illetékes Posta Igazgatóságot, hogy a Posta épülete elé szíveskedjenek parkolót építeni. A Településfejlesztési Bizottság javasolja, hogy a Posta épülete előtt vezető út Posta felőli oldalán ideiglenesen kerüljön kihelyezésre megállni tilos tábla. Szincsák Ferenc polgármester: Ezek javaslatok pillanatnyilag, ez nem tárgyalás kérdése. Van útfelügyelőnk, vannak szabályok. Ezeket a dolgokat megindítjuk, és a következő ülésen számot adunk, hogy hogyan történik. Szekeres Ákos képviselő távozott az ülésről, jelen van 9 képviselő.
7./ Egyek, Magyari úti 22 kV-os hálózat átépítése, valamint vezetékjog bejegyzéséről tájékoztatás Szincsák Ferenc polgármester: A Magyari úti vezetékjog bejegyzéséhez azt javaslom, hogy az önkormányzat ne adja meg a hozzájárulást, mert ez a rendezési terv módosításával is jár. Egyébként a múltkor meghoztuk a döntést, hogy díjat kell érte fizetni. A földkábel nem jó, mert az olyan horribilis összeg, amelyet jobb, ha visszavonunk, de a szolgalmi jog alapításhoz mindenképpen ragaszkodunk. A másik pedig, hogy nem jelentették be a rendezési terv készítésekor, és így nem egyezik a rendezési tervünkkel. Ahhoz, hogy ez beleférjen a rendezési tervünkbe, a módosítást nekik kell végrehajtani. Hallgassuk meg a bizottság véleményét. Hegyi Mihály képviselő: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal javasolja a Képviselőtestületnek, hogy az Egyek Magyari utcai 22 kV-os hálózat átépítéséhez az alábbiak szerint járuljon hozzá: Az E-on Tiszántúli Áramhálózati Zrt. az engedélyezési eljárás jogerőre való emelkedéséig a CÍVISTERV Bt. (4031 Debrecen, Derék u. 245. – Zsemberi István vezető településtervező)
Oldal: 61 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
által készített Egyek Nagyközség településrendezési eszközeinek tervein a tervezett módosításokat szíveskedjék saját költségét átvezettetni. Szincsák Ferenc polgármester: A múltkor hoztuk a hozzájárulást, és javaslom, hogy a földkábelhez ne ragaszkodjunk, viszont a hozzájárulás fizetéséhez igen. Soltész Gábor képviselő: A rendezési terv több ok miatt is csúszik. Tehát akár a saját költségén fizeti a rendezési terv módosítását, akár nem, addig, amíg a rendezési tervünkhöz módosító javaslatok érkeznek, az Egyeken élő emberek nem tudnak építkezni. Ott vannak a pici babával, milliós értékű bevásárolt építő anyaggal, és ellehetetlenítjük a helyzetüket. Már végső kétségbeesésükben el akarnak menni a faluból, mert nem tudják megépíteni a saját családi házukat. Addig, amíg ilyen dolgokkal halasztunk, addig ezeket az embereket ott állítjuk a létbizonytalanságba. Úgy gondolom, unfer dolog a szolgáltatótól, amikor a megkeresésre nem adott választ. Nyilván benne volt a tervükben, hogy itt majd hálózatot fognak fejleszteni, és egy sort nem írtak. Szincsák Ferenc polgármester: Igazad van. Úgy, hogy a terv elfogadása után indíthatja meg. Hegyi Mihály bizottsági elnök: Úgy szól a javaslatunk, hogy az engedélyezési eljárás jogerőre való emelkedéséig. Ez minket nem befolyásol abban, hogy amikor el lehet fogadni, elfogadjuk, ha addig meg tudja tenni, akkor megteszi, ha nem akkor majd egy új eljárást kezdeményez. Soltész Gábor képviselő: Nem, ha az elfogadásáig nyújt be módosító javaslatot, megint kell futni egy kört az Örökségvédelmi Hivatallal, stb., ami megint hónapokra fogja eltolni. Minden egyes módosítással végig kell futni a szakhatóságokat Szincsák Ferenc polgármester: Végre fogadjuk már el a rendezési tervünket, mert márt többen megvásárolták az építési anyagot, a terveik készen vannak. Tehát ez a rendezési terv legyen már elfogadva, ne húzódjon tovább, és utána indíthatja meg az eljárást. Az egy teljesen más eljárás lesz, az már az Ő dolga. Aki a felolvasott javaslattal egyetért, hogy a rendezési terv elfogadása után indíthatja az eljárást, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal 0 nem szavazattal 3 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 174/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy az Egyek Magyari utcai 22 kV-os hálózat átépítéséhez az alábbiak szerint járul hozzá: Az E-on Tiszántúli Áramhálózati Zrt. az engedélyezési eljárás jogerőre való emelkedéséig a CÍVISTERV Bt. (4031 Debrecen, Derék u. 245. – Zsemberi István vezető településtervező) által készített Egyek Nagyközség településrendezési eszközeinek tervein a tervezett módosításokat szíveskedjék saját költségén átvezettetni.
Oldal: 62 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
Az azzal kapcsolatos eljárás a településrendezési terv Képviselő-testület által történő elfogadását követően indítható. Felelős: Zelei József környezetvédelmi referens Szincsák Ferenc polgármester Szekeres Ákos képviselő visszajött az ülésre, jelen van 10 képviselő
8./ Települési esélyegyenlőségi program Bóta Barbara önkormányzati irodavezető: A testületi anyag előkészítésével egy időben érkezett egy információ miszerint a pályázatok benyújtásához települési esélyegyenlőségi programmal kell rendelkezni. Ezzel kapcsolatos anyag a későbbiekben kerül megküldésre. Szükség lenne egy döntésre a Képviselő-testület részéről, hogy felkéri a jegyzőt és az oktatási intézmények vezetőit, hogy a soron következő testületi ülésre készítsék elő a Települési esélyegyenlőségi programot. Szincsák Ferenc polgármester: Aki ezzel egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 9 igen szavazattal 0 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 175/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a felkéri a jegyzőt és az oktatási intézmények vezetőit, hogy a soron következő testületi ülésre készítsék elő a Települési esélyegyenlőségi program tervezetét. Határidő: 2010. május 27. Felelős: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Hajduné Holló Katalin igazgató Szincsák Ferenc polgármester: A Vízmű Zrt. rendkívüli közgyűlésének anyaga napirend kapcsán szavaznunk kell a zárt ülés elrendeléséről, mivel az Ötv. azt mondja, hogy a Képviselő-testület zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. Én legszívesebben nyílt ülést tartanék, de a Vízmű Zrt. anyagain fel van tüntetve, hogy üzleti titok, tehát nem tudunk vele mit csinálni. Tóth Gábor képviselő: Én is egyetértek azzal, hogy nyílt ülést tartsunk, hiszen az egész falut érintő kérdésről fogunk dönteni. Szincsák Ferenc polgármester: Itt most nem vagyonnal való rendelkezésről van szó, a vagyonunkról most nem döntünk, ha Ő azt mondta, hogy üzleti titok, ne csináljunk belőle problémát, mert gond lehet belőle. Aki a zárt ülés elrendelésével egyetért, kézfelnyújtással szavazzon.
Oldal: 63 / 64
EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JEGYZŐKÖNYVE A 2010. MÁJUS 13. NAPJÁN TARTOTT NYILVÁNOS ÜLÉSÉRŐL
A Képviselő-testület 10 igen szavazattal 0 nem szavazattal tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 176/2010. (V.13.) sz. határozata: Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a „Vízmű Zrt. rendkívüli közgyűlésének anyaga” napirendet zárt ülésen tárgyalja. Felelős: Szincsák Ferenc polgármester
Mivel több napirend nem volt a polgármester megköszönte a megjelenést és az ülést 20:35 órakor bezárta. K. m. f.
_______________________ Szincsák Ferenc polgármester Csepreginé Kocsis Nóra jegyző megbízásából: _______________________ Bóta Barbara önkormányzati irodavezető
_______________________ Dr. Pető István Hatósági irodavezető
_______________________ Kovács Sándorné Jegyzőkönyv hitelesítő
_______________________ Soltész Gábor Jegyzőkönyv hitelesítő
_______________________ Fekete Lászlóné Jegyzőkönyvvezető
Oldal: 64 / 64