Efektivní řízení veřejné správy koncepce a SW nástroje společností:

Efektivní řízení veřejné správy koncepce a SW nástroje společností: Ing. Ján Debnár obchodní manažer DYNATECH s.r.o.

Ing. Alexander Toloch ředitel ATTN s.r.o. Michal Chmelo obchodní manažer QCM s.r.o.

1

Představení společnosti DYNATECH  

Na trhu veřejné sféry od roku 1997 Specializace: komplexní řešení pro efektivní řízení organizací



Komplexní služby  AUDIT & ANALÝZA - audit organizace, návrh opatření  STUDIE PROVEDITELNOSTI  IMPLEMENTACE - zavedení změn do organizace  ORGWARE - Organizační narovnání  SOFTWARE - Softwarová podpora  UDRŽITELNOST - konzultační, zákaznická a technická podpora



Reference:  Státní správa (3 ministerstva, řada dalších orgánů státní správy)  Samospráva (6 krajů: KrS, KrO, KrLbc, KrV, KrPlz, KrHK; města)

Jak na kvalitu a efektivitu řízení? 

Dvě úrovně: I. Zefektivnění řízení vnitřních činností organizací II. Zefektivnění řízení veřejnoprávní korporace, tj. řídících a řízených organizací jako celku



Jeden přístup!

 Komplexní řešení

3

Komplexní řešení pro efektivní řízení Oblasti zaměření

Jiné Veřejné služby Kontrola a hodnocení Personální řízení

Nákupní procesy Ekonomické řízení

Implementace

Strategické řízení Audit / Analýza

Komplexní řešení pro efektivní řízení Audit / Analýza



standardizované a nezávislé posouzení aktuálního stavu, doporučení vhodných opatření

Úrovně implementace:



Studie proveditelnosti (akceptovatelnost a reálnost opatření)



Organizační narovnání





Softwarová podpora





nastavení vnitřního prostředí organizace a všech jeho vazeb (směrnice, řídící dokumentace, procesy), vzdělávání elektronická podpora procesů, automatizace, „zafixování“ správného stavu

Udržitelnost



projektová, konzultační, metodická a technická podpora

5

Elektronizace podpory řízení

softwarové nástroje pro podporu řízení metodický rámec

6

Koncepce řízení výkonnosti Úspěšná implementace systému řízení výkonnosti vyžaduje manažerské měření a hodnocení na všech úrovních organizace.

www.attis.cz

ATTN Consulting s.r.o.

7

Koncepce řízení výkonnosti s podporou ATTIS Moduly ATTIS jsou specializovanou softwarovou podporou pro řízení výkonnosti v jednotlivých vrstvách pyramidy. ATTIS.BPM – Procesní řízení společnosti • mapování procesů a podprocesů • popis činností a jejich atributů • modelování organizační struktury • správa organizačních vazeb • pracovní náplně

www.attis.cz

ATTIS.MBO – Měření výkonnosti společnosti

ATTIS.MOT – Hodnocení a motivace zaměstnanců

• tvorba a správa cílů a ukazatelů (KPIs) • tvorba strategických map • měření výkonnosti a reporting • podpora metodiky Balanced Scorecard

• hodnocení zaměstnanců na základě výkonu • hodnocení zaměstnanců dle kompetenčního modelu • evidence vzdělávání a propojení na e-learning


8

Modelování a popis procesů Modelování a zobrazování procesní mapy (procesů, podprocesů, činností) formou: stromové struktury seznamu procesních kroků v tabulce procesních map

www.attn.cz

Popis a zobrazování atributů procesních kroků: typ procesního kroku, vazby mezi procesy vlastník a matice pravomocí a zodpovědností (vykonává, kontroluje apod.) s vazbou na organizační strukturu vstupy, výstupy a přílohy (směrnice apod.), vazba na ISO normy


9

Modelování a popis organizační struktury Modelování a zobrazování organizační struktury formou:

Modelování organizačních vazeb (kdo je v jakém útvaru na jaké pozici):

stromové struktury

pracovní místo, funkční místo, typ pozice

seznamu organizačních jednotek v tabulce

organizační útvar, osoba

organizačních schémat - organigramů

popř. kompetenční model

www.attn.cz


10

Podpora implementace strategie metodou Balanced Scorecard Barevné rozlišení perspektiv scorecardu - cíle finanční, procesní, zákaznické, učení se a růstu Možnost dekompozice vrcholových cílů i na cíle nižších organizačních útvarů a těch dále na cíle personální. Propojení výstupů hodnocení zaměstnanců (podle míry plnění personálních cílů/kompetencí) do systému odměňování – zvýšení motivace. Podpora procesního přístupu a možnost přímého propojení ukazatelů k procesům.

www.attis.cz


11

Podpora tvorby ukazatelů a jejich metrik - měřítek

www.attis.cz


12

Sofistikovaný systém reportingu Časově volitelný přehled výsledků plnění ukazatelů/cílů. Přehledný „semafor“ systém v reportech i mapě. Přehled odpovědnosti a řízená diskuze k reportům.

www.attis.cz


13

Sofistikovaný systém reportingu

www.attis.cz


14

Hodnocení zaměstnanců podle kompetenčního modelu Tvorba kompetenčních modelů z jednotlivých kompetencí popsaných kritérii pro hodnocení. Platforma pro komunikaci nadřízeného a podřízeného pracovníka prostřednictvím „řízeného pohovoru“ k dosahovaným kompetencím. Přehled dosahovaných kompetencí.

www.attis.cz


15

Elektronický nástroj E-ZAK

Elektronizace veřejných zakázek

QCM, s.r.o. [email protected]

Elektronické nástroje pro zadávání VZ QCM, s.r.o. 

Založeno v roce 2001



35 zaměstnanců: Brno, Olomouc, Jihlava, Praha



Zaměření na státní správu a samosprávu



E-ZAK vývoj od roku 2006



Elektronické aukce od roku 2009



Portál pro vhodné uveřejnění od roku 2010



Elektronické tržiště státní správy od roku 2012

www.qcm.cz

Elektronický nástroj E-ZAK Vybrané reference implementace E-ZAKu Ministerstvo pro místní rozvoj - 2007 Státní ústav pro kontrolu léčiv - 2008 Centrální jihomoravský zadavatel – 2010 Centrální nákup Plzeňského kraje – 2010 Masarykova univerzita Brno - 2009 Univerzita Palackého v Olomouci - 2010 Ostravská univerzita v Ostravě – 2010 Statutární město Liberec - 2010 Město Dvůr Králové nad Labem – 2010 Město Sokolov - 2011

Masarykův onkologický ústav v Brně - 2010

www.ezak.cz

Elektronický nástroj E-ZAK E-ZAK – elektronický nástroj Reaguje na požadavky zákona 137/2006 Sb. a souvisejících předpisů Vývoj od roku 2006 Vyvíjen ve spolupráci s předními odborníky na problematiku zadávání veřejných zakázek Jako první získal „certifikát shody“ dle vyhlášky č. 9/2011 Sb. Ministerstva pro místní rozvoj Kontinuální vývoj – propojení s elektronickým tržištěm veřejné správy GEMIN, zavedení centralizovaného zadávání VZ, integrace na pracovní postupy dle zákona č. 320/2001, o finanční kontrole ve veřejné správě a další.

www.ezak.cz

Elektronický nástroj E-ZAK Přínosy využití elektronického nástroje E-ZAK profil zadavatele Zkrácení lhůt pro elektronický postup => zkrácení celého průběhu zadávacího řízení Snížení pořizovacích cen VZ Zlepšení efektivity zadávání VZ, související finanční úspory Metodická podpora zadavatele Standardizace průběhu zadávacích řízení

Centralizovaný přehled o zadávacích řízeních organizace Průkaznost zadávacího procesu Zvýšení transparentnosti, důvěryhodnosti a kredibility organizace Naplňování požadavků Národního plánu zavedení elektronického zadávání veřejných zakázek

www.ezak.cz

Elektronický nástroj E-ZAK Proces zadávání veřejných zakázek a nástroj E-ZAK DNS

www.ezak.cz

Elektronická Řídící kontrola 

podpora interních schvalovacích a kontrolních procesů pro finanční a majetkové operace dle zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole

© 2013 DYNATECH s.r.o.

22

Systém finanční kontroly


eŘK = standard komplexního řešení VŘKS Komplexní řešení VŘKS od DYNATECH „Jak na tom jsme a jak to můžeme zlepšit?“

Nezávislý externí audit VŘKS •Shoda •Rizika •Efektivnost



„Návrh, nového systému, jak na to!“

Analýza a návrh opatření, plán implementace

„Důsledné zavedení do běžné praxe“

„Zafixování správného stavu“ elektronickým nástrojem

Organizační implementace

Softwarová podpora

• nastavení vnitřního prostředí organizace a všech jeho vazeb • akreditované vzdělávání

• Nasazení eŘK • Integrace EIS a eŘK

„Záruka udržitelnosti“

Podpora organizace po zavedení řešení • konzultační • zákaznická • technická

DYNATECH - Komplexní řešení ® je ověřený postup jak správně a systematicky zajistit podporu vybraných oblastí a dosáhnout zlepšení v rámci organizace © 2013 DYNATECH s.r.o.

24

Elektronická Řídící kontrola


25

Výchozí stav (praxe) „Proč se tématem řídící kontroly zaobírat?“

     

(ne) naplňování všech požadavků na finanční kontrolu nekonzistentní, neaktuální a neúplné směrnice pracovní postupy a procesy v organizaci (neefektivnost, nesoulad...) problematická kontrolovatelnost a vymahatelnost dodržování povinností

nelze určit, jak pracovní procesy zlepšit novelizace zákona 320/2001 Sb.

= ekonomická a právní rizika = potenciál eliminace rizik a zlepšení efektivnosti, úspory © 2013 DYNATECH s.r.o.

Výchozí stav (praxe)      

ŘK prováděna v papírové podobě Duplicitní souběh papírových žádanek a elektronických formulářů Nepřítomnost Neexistence jednotného úložiště / archivu všech dokumentů ŘK (Ne) dohledatelnost dokladů a učiněných rozhodnutí Chyby a selhání lidského faktoru

= ekonomická a právní rizika = potenciál eliminace rizik a zlepšení efektivnosti, úspory


Žádoucí stav: čeho chceme dosáhnout?  Shoda se zákonem  Podpora při naplňování odpovědnosti vedoucích pracovníků dle zákona o fin. kontrole

 Zvýšit účinnost, efektivnost a hospodárnost organizace





 Optimalizace procesů, správné nastavení VŘKS  Manažerský pohled na finanční a majetkové operace a čerpání rozpočtu Minimalizace (řízení) rizik Implementace elektronické Řídící kontroly

 

Automatizace a elektronická podpora pracovních postupů, „Fixace“ správného stavu

= snížení rizik, dosažení úspor a zvýšení transparentnosti při schvalování finančních a majetkových operací organizace. © 2013 DYNATECH s.r.o.

Vybrané reference: přehled 

KrÚ Středočeského kraje   



Elektronická podpora VZMR

Procesní audit nákupního procesu a řídící kontroly „Elektronická podpora řídící kontroly“ závazků i výdajů

KrÚ Libereckého kraje 



Elektronická podpora řídící kontroly výdajů

Úřad pro ochranu osobních údajů  



Procesní audit nákupního procesu a řídící kontroly

Audit vnitřního řídícího a kontrolního systému

Kraj Vysočina (SÚS) 

Audit vnitřního řídícího a kontrolního systému © 2013 DYNATECH s.r.o.

Zlepšení v organizaci (vybrané přínosy) Organizační narovnání (ORGWARE)

   

Naplňování všech zákonných požadavků na VŘKS

Aktuální procesně orientované směrnice Prevence sankcí z prodlení (KrS) Vyšší přehled a hospodárnost v organizaci (UOOU)

Elektronická podpora (SOFTWARE)



Automatizovaná a plně elektronická podpora pracovních postupů dle zákona č. 320/2001, o finanční kontrole ve veřejné správě

    

Zkrácení průměrné doby schvalování operací Komplexní přehled o požadavcích, aktuálním stavu rozpočtu, realizovaných závazcích a úhradě výdajů Neustálý přehled o čerpání rozpočtu Elektronická Auditní stopa Automatická kontrola vybraných položek (prevence chyb) © 2013 DYNATECH s.r.o.

Elektronická řídící kontrola: shrnutí Nezávislý externí audit VŘKS •Shoda •Rizika •Efektivnost

Analýza a návrh opatření, plán implementace

Organizační implementace

Softwarová podpora

• nastavení vnitřního prostředí organizace a všech jeho vazeb (směrnice, řídící dokumentace) • akreditované vzdělávání

• Nasazení eŘK • Integrace EIS a eŘK

Podpora organizace po zavedení řešení • konzultační • zákaznická • technická



Komplexní řešení: ověřený postup s důrazem na důsledné zavedení řešení do praxe organizace

   

Elektronická řídící kontrola = standard v rámci komplexního řešení VŘKS Elektronizace = důležitá FIXACE správného řešení eŘK = ověřený SW nástroj pro zlepšení (zefektivnění) oblasti VŘKS

Integrace na další procesy a SW (EIS, Veřejné zakázky (EZAK), HR)

© 2013 DYNATECH s.r.o

33

Shrnutí: komplexní řešení pro efektivní řízení Dva přístupy I.

Zefektivnění řízení vnitřních činností

II. Zefektivnění řízení veřejnoprávní korporace Jedna cesta: komplexní řešení

    

Audit / Analýza

Studie proveditelnosti Organizační narovnání Softwarová podpora Udržitelnost

SW nástroje:

  

ATTIS: elektronický nástroj pro řízení výkonnosti organizace EZAK: elektronická podpora postupů dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách

Řídící kontrola (E-ŘK): podpora interních schvalovacích a kontrolních procesů pro finanční a majetkové operace dle zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole

34

Diskuze

35

Efektivní řízení veřejné správy koncepce a SW nástroje společností:

Recommend Documents