Efektivitas Program Keluarga Harapan (PKH) dalam Rangka Penanggulangan Kemiskinan (Suatu Studi di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo)

Efektivitas Program Keluarga Harapan (PKH) dalam Rangka Penanggulangan Kemiskinan (Suatu Studi di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo). Claudio Usman ABSTRACT: Effectiveness of Program Keluarga Harapan ( PKH ) in term of the Destitution Tackling (Study in Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo) beneath the guidance by Drs. Jantje Mandey M.Si and Drs. Joorie M. Ruru M.Si The large development of the citizen in Indonesia nowadays, can not be balanced with the government ability to manage and to control the people of the society maximally. It causes by a few factors, and with no coordination of each factors become one of them, the less of human resources , and the big amount of the citizen , etc. Furthermore, should not be very surprised if people of Indonesia are still live beneath of line of the destitution. There is many efforts that government did to cope this problem, such as the direct funds given by government to the people of the society, and one of them is Program Keluarga Harapan (PKH). The aim of this research is to analyze the effectiveness Program Keluarga Harapan (PKH) that can obviously resolve the destitution. This research is placed in Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo. The research method that used is quantitative research method with the sample are 90 respondents. The result of the research shown that the respondents opinions in Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo about the effectiveness Program Keluarga Harapan (PKH) averagely in the middle or moderate category, that is 46.7 % of 90 respondents, while in the low category is 23.3 % from respondents, and in the high category just around 19.1 %, whereas for the destitution tackling average being in the middle category is 48.9, while in the low category that is 14.4 % of 13 respondents and the high category around 36.7 %. Key words : Effectiveness, Program Keluarga Harapan, Destitution menjadi 403 kabupaten dan 98 kota. Ada

PENDAHULUAN

sekitar 300 kelompok yang berbeda etnis

A. Latar Belakang Masalah

pribumi di Indonesia, dan 742 bahasa dan

Indonesia sebagai salah satu

dialek yang berbeda (BPS, 2010).

negara yang memiliki penduduk terbesar

Dengan

ke empat di dunia, yang memiliki jumlah

populasi

penduduk

penduduk sekitar 260 juta jiwa. Indonesia

sebesar ini membuat Indonesia memiliki

saat ini terdiri dari 17.508 pulau, sekitar

banyak sekali persoalan-persoalan rumit

6.000 diantaranya dihuni, terbagi menjadi

yang

34 provinsi, lima di antaranya memiliki

kemacetan, kemiskinan, dan lain-lain.

status yang berbeda. Provinsi dibagi

Masalah seperti ini sering terjadi di 1

terjadi

di

masyarakat

seperti

sebuah negara yang memiliki jumlah

amat umum, beberapa diantara mereka

penduduk yang besar.

menuliskan juga definisi kemiskinan itu.

Pemerintah

sebagai

kekuasaan

tertinggi

mengatur

dan

pemegang

berhak

mengurus

Menurut Suparlan (1993) dalam

untuk

(Mubyarto, 2010), kemiskinan dapat

rumah

didefinisikan

sebagai

suatu

standar

tangganya sendiri. Sebagaimana yang

tingkat hidup yang rendah, yaitu adanya

tercantum dalam Undang-Undang Dasar

suatu tingkat kekurangan materi pada

Republik Indonesia Tahun 1945 yang

sejumlah

mengamanatkan

negara

dibandingkan dengan standar kehidupan

berkewajiban untuk melindungi segenap

umum yang berlaku dalam masyarakat

bangsa

bersangkutan. Para ahli ilmu sosial

bahwa

Indonesia

kesejahteraan

dan

sosial

memajukan

dalam

rangka

atau

sependapat

segolongan

bahwa

orang

penyebab

utama

mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh

kemiskinan adalah sistem ekonomi yang

rakyat Indonesia.

berlaku

Undang-Undang yang dibuat oleh pemerintah memang

sudah yang

masyarakat

sangat

baik

dibutuhkan

Indonesia,

namun

dalam

masyarakat

yang

bersangkutan. Namun, banyak ahli yang

dan

juga percaya bahwa kemiskinan bukanlah

oleh

suatu gejala yang terwujud semata-mata

pada

hanya

karena

sistem

ekonomi.

kenyataannya yang terjadi dilapangan

Kemiskinan merupakan perwujudan dari

saat ini belum sesuai dengan apa yang

hasil interaksi yang melibatkan hampir

tercantum

semua aspek yang dimiliki manusia

dalam

Undang-Undang.

Banyak sekali penduduk Indonesia saat

dalam kehidupannya.

ini yang masih hidup dalam keadaan

Kemiskinan

umumnya

diukur

miskin dan bahkan sangat miskin, yang

dengan tingkat pendapatan, dan pada

membuat mereka tidak mampu dalam

dasarnya

memenuhi kebutuhan mereka sehari-

kemiskinan

harinya.

merupakan

relatif.

Seseorang

dikatakan

miskin

sebuah konsep yang amat relatif sehingga

secara

absolut,

apabila

tingkat

amat sulit didefinisikan. Itulah sebabnya

pendapatannya

dibawah

garis

kebanyakan dari mereka tidak berani

kemiskinan,

menuliskan definisi kemiskinan itu secara

pendapatannya

eksplisit. Meskipun demikian, sekalipun

memenuhi kebutuhan hidup minimum.

Kemiskinan

itu

dapat

dibedakan

absolut

dan

kemiskinan

atau tidak

dalam

sejumlah cukup

untuk

Kebutuhan hidup minimum ini antara lain 2

diukur

dengan

kebutuhan

pangan,

masyarakat

guna

melindungi

dari

sandang, kesehatan, perumahan, dan

kemungkinan terjadinya risiko sosial dan

pendidikan, yang diperlukan untuk bisa

untuk

hidup

masyarakat.

dan

kemiskinan

bekerja. relatif

perbandingan

Sedangkan

adalah

antara

keadaan

meningkatkan

secara

kelompok

Bansos

langsung

dan/atau

kesejahteraan dapat

kepada

lembaga

diberikan masyarakat

kemasyarakatan,

masyarakat dengan tingkat pendapatan

sifatnya tidak terus menerus dan selektif.

sudah diatas garis kemiskinan. Sehingga,

Bansos difokuskan untuk meningkatkan

sebenarnya tidak termasuk miskin, tetapi

derajat hidup masyarakat agar terlepas

masih lebih miskin dibandingkan dengan

dari permasalahan rantai kemiskinan

kelompok masyarakat lain.

yang berkepanjangan, mendorong dan

Menurut

data

Badan

Pusat

mempercepat pertumbuhan masyarakat

Statistik (BPS, 2010) Nasional, pada

miskin menjadi masyarakat produktif,

tahun 2007 jumlah penduduk miskin di

mandiri

Indonesia sebesar 37,7 juta atau 16,58 %

memperbaiki

dari total penduduk Indonesia yang

kebijakan yang sudah ada.

tersebar diberbagai provinsi yang ada di Indonesia.

Walaupun

dan

sejahtera, dan

Kondisi

dengan

menyempurnakan

sosial

ekonomi

berganti-ganti

masyarakat yang ada di Kota Utara ini

sosok pemimpin di Indonesia, tidak

kebanyakan masih hidup dibawah garis

banyak hal berarti yang dapat mereka

kemiskinan. Ini disebabkan oleh banyak

lakukan

masalah

hal yaitu karena kualitas SDM yang

kemiskinan yang terjadi saat ini. Salah

masih sangat rendah, banyaknya anak

satu cara pemerintah untuk mengatasi

usia sekolah yang sudah tidak lagi

kemiskinan adalah dengan memberikan

bersekolah/putus

bantuan kepada masyarakat yang kurang

kesadaran

mampu/miskin, yang disebut sebagai

menyekolahkan

Bansos. Bansos ini dalam bentuk bantuan

mereka cenderung memiliki anak lebih

tunai maupun bantuan material, seperti

dari dua sehingga begitu banyak beban

dana BOS, Jamkesmas, PNPM-Mandiri,

yang harus mereka tanggung, belum lagi

Raskin, Program Keluarga Harapan, dan

lapangan kerja yang terbatas, serta upah

lain-lain.

minimum pekerja yang masih rendah.

dalam

mengatasi

sekolah,

orang

kurangnya

tua

untuk

anak-anak

mereka,

Bansos adalah merupakan transfer

Rata-rata sebagian besar masyarakat

uang atau barang yang diberikan kepada

bekerja sebagai petani, pembawa bentor, 3

dan

penjual

kecil-kecilan,

sehingga

B. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional

penghasilan mereka kebanyakan tidak cukup

untuk

memenuhi

Variabel

kebutuhan

yang

terlibat

hutang

independent

untuk

(variabel

terikat) yang disimbolkan dengan (Y)

mahal sehingga kebanyakan dari mereka

yakni

tidak mampu untuk menjangkaunya.

variabel

Dalam rangka penelitian ini, maka

obatan tradisional dan ke puskesmas yang kedua

fasilitasnya masih kurang lengkap dan

variabel

penelitian

tersebut

didefinisikan secara operasional, sebagai

kurang memadai. Belum lagi cara hidup

berikut :

masyarakat yang kurang mementingkan hidup bersih, sehingga mudah sekali terserang penyakit-penyakit.

1. Efektivitas

Program

Harapan

didefinisikan

pengukuran METODOLOGI PENELITIAN

terhadap

keberhasilan

A. Metode Penelitian

Keluarga sebagai

sejauhmana

pelaksanaan

PKH

dalam memberikan kontribusi untuk

Sesuai dengan tujuan penelitian pada

membantu

bab

Indikator-

sebagai berikut :

yang digunakan dalam penelitian ini

a. Tepat

adalah metode penelitian asosiatif yakni

sasaran,

PKH

hanya

diberikan kepada rumah tangga

penelitian yang mencari hubungan antara

sangat

satu variabel dengan variabel lain. ini

RTSM.

indikator variabel ini dapat diukur

pendahuluan, maka metode penelitian

penelitian

penanggulangan

kemiskinan.

Masyarakat cenderung lari ke obat-

Dalam

yang

dan satu variabel dependent (variabel

berobat ke rumah sakit yang terbilang

dikemukakan

bebas)

Efektivitas Program Keluarga Harapan

Ditambah lagi dengan akses untuk

telah

dalam

disimbolkan dengan (X), yakni variabel

mencukupi kebutuhan hidupnya.

yang

diteliti

penelitian ini terdiri dari satu variabel

sehari-hari. Pada akhirnya banyak dari mereka

yang

datanya penulis

miskin

(RTSM)

bersumber

yang dari

desa/kelurahan tersebut.

menggunakan penelitian yang bersifat

b. Cara kerja yang baik dan benar,

kuantitatif yaitu memberikan keterangan

proses administrasi yang benar

dengan angka-angka statistik terhadap

dan dapat dipercaya.

faktor efektivitas dalam menanggulangi kemiskinan di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo. 4

c. Produktif

dalam

pelayanan,

maupun swasta merupakan salah

pemberian materi maupun jasa

satu faktor agar tidak terjadinya

yang tepat dan baik.

pengangguran.

d. Prestasi kerja, penilaian yang baik

d. Bansos, memperluas bantuan bagi

dari masyarakat atas kinerja dari

calon penerima yang benar-benar

aparat pemerintah.

berhak

e. Pemanfaatan tenaga, biaya dan peralatan

dengan

mestinya, penyelewengan,

C. Populasi dan Sampel

ada

dan

Populasi

sesuai

memberantas

karakteristik tertentu yang ditetapkan

untuk

kemiskinan

oleh

yang

di

ukur

dari

(Sugiyono,

beberapa

untuk

dianalisis

ditarik 1998).

dan

kesimpulannya Populasi

dalam

penelitian ini adalah masyarakat di

indikator-indikator variabel sebagai

Kecamatan Kota Utara, terbagi dalam 6

berikut : a. Pendapatan,

Pemerintah

mengatur minimum

batas bagi

Kelurahan

harus

setiap

akses

Wongkaditi 146 KK, dan Wongkaditi Barat sebanyak 26 KK.

terhadap

Sampel

populasi.

air bersih dan sanitasi, serta

dari

Adapun dalam pengambilan

di tiga Kelurahan yaitu Kelurahan Dembe

mengurangi biaya yang harus

II, Dembe Jaya, dan Wongkaditi Barat.

kelompok

Jumlah sampel yang diambil adalah

masyarakat miskin.

sebanyak 90 KK.

c. Pekerjaan, Penyediaan lapangan dari

sebagian

sampel, penulis membatasi sampel hanya

pangan dan gizi akan membantu

baik

adalah

populasi yang dapat mewakili seluruh

pelayanan pendidikan, kesehatan,

oleh

Dulomo

KK, Dembe Jaya sebanyak 35 KK,

pelayanan dasar, Akses terhadap

dikeluarkan

Kelurahan

sebanyak 48 KK, Dembe II sebanyak 29

warga

kebutuhan mereka sehari-hari. b. Meningkatkan

yaitu

Utara sebanyak 44 KK, Dulomo Selatan

pendapatan

negara agar dapat mencukupi

kerja

peneliti

kemudian

terjadi di masyarakat. Dalam hal ini dapat

wilayah

subjek yang mempunyai jumlah dan

2. Penanggulangan Kemiskinan sebagai pemerintah

yaitu

generalisasi yang terdiri atas objek dan

dengan ketentuan yang berlaku.

langkah

sesuai

dengan peraturan yang berlaku.

sebagaimana

tidak

menerimanya

pemerintah 5

D. Instrumen Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data Instrumen penelitian/alat yang digunakan untuk memperoleh data primer

2.

dalam penelitian ini adalah seperangkat kuesioner

(daftar

pertanyaan)

yang

disusun dalam bentuk angket isian dan untuk akuratnya data yang diperoleh maka dibantu dengan teknik interview quide atau wawancara langsung dengan responden. Sedangkan untuk memperoleh data sekunder sebagai pendukung dalam penelitian ini, maka digunakan teknik penelitian dokumentasi yaitu melakukan penelaan terhadap data yang telah ada di kantor

Dinas

Sosial

dan

kantor

kecamatan. E. Teknik Analisa Data Penelitian teknik

analisis

ini data

menggunakan pendekatan

kuantitatif dengan menggunakan rumusrumus statistik deskriptif dan statistik inferensial, yaitu sebagai berikut : 1.

Analisis statistik deskriptif yang digunakan ialah analisis tabel frekuensi dan persentase. Teknik analisis ini digunakan untuk mengetahui dan mendeskripsikan tentang variabel efektivitas program keluarga harapan dan variabel penanggulangan kemiskinan. Rumus persentase adalah sebagai berikut : 𝑓𝑖 𝜌= 𝑥 100 % 𝑛 Di mana :

p = nilai persentase yang dicari; f = frekuensi, yaitu banyaknya data pada setiap kategori; n = total data sampel. Analisis statistik inferensial yang digunakan ialah analisis regresi linier sederhana dan korelasi sederhana : a. Analisis regresi linier sederhana digunakan untuk mengetahui pola hubungan dampak dari variabel efektivitas program keluarga harapan (variabel X) terhadap variabel penanggulangan kemiskinan (variabel Y). Pola hubungan pengaruh dinyatakan dengan persamaan regresi linier sebagai berikut : Ŷ = a + bX..... (Sudjana, 1988) Di mana : a = nilai konstan variabel terikat (Y) apabila variabel (X) tidak berubah/ tetap. Koefisien (a) dihitung dengan rumus : ∑Y ∑X 2 − (∑X)(∑XY) 𝑎= n ∑X 2 − (∑X)² b = Koefisien arah regresi variabel Y atas variabel X, yaitu besar perubahan pada nilai variabel Y yang disebabkan atau diakibatkan oleh perubahan pada variabel X. Koefisien (b) dihitung dengan rumus : 𝑏=

6

n ∑XY − (∑X)(∑Y) n ∑X 2 − (∑X)²

Untuk mengetahui tingkat linieritas regresi dan keberartian regresi diuji dengan statistik-F (Sudjana, 1988). b. Analisis korelasi sederhana digunakan untuk mengetahui derajat korelasi dan besar pengaruh determinasi dari variabel efektivitas program keluarga harapan (X) terhadap variabel penanggulangan kemiskinan (Y). Analisis korelasi yang digunakan ialah analisis korelasi product moment atau korelasi r- pearson, dengan rumus sebagai berikut : 𝑟=

alternatif pilihan (opsi) jawaban untuk dipilih responden, dengan diberi nilai skor : 5 untuk opsi (a), 4 untuk opsi (b), 3 untuk opsi (c), 2 untuk opsi (d), dan 1 untuk opsi (e). Atas dasar nilai skor tersebut kemudian dilakukan tabulasi data dan dimasukkan dalam tabel raw score sebagaimana dapat dilihat pada lampiran skripsi ini. Untuk

keperluan

penyusunan

distribusi frekuensi, maka data variabel ini dikelompokkan menjadi tiga kelas

n ∑XY − (∑X)(∑Y)

interval dan tiga kategori, yaitu kategori

{n ∑X 2 − (∑X)²}{n∑Y 2 − (∑Y)²}

c. Untuk mengetahui derajad determinasi (daya penentu) atau besarnya pengaruh dari variabel bebas terhadap variabel terikat (variabel tak bebas), diperoleh dengan cara mengkwadratkan harga/nilai koefisien korelasi, yaitu (r²). d. Untuk uji signifikasi hubungan antara variabel, maka nilai rhitung langsung dikonsultasikan dengan nilai r-tabel pada taraf uji 5 % dengan dk = n - 2.

“rendah”, “sedang”, dan “tinggi”, dengan mengikuti

prosedur

pengkategorian

(Sudjana, 1983). Berdasarkan

hasil

penelitian

terhadap 90 responden (lihat lampiran), diperoleh gambaran tentang distribusi frekuensi untuk variabel Efefktivitas Program

Keluarga

Harapan

(X)

memperlihatkan kecenderungan bahwa pendapat

responden Kota

masyarakat Utara

di

HASIL DAN PEMBAHASAN

Kecamatan

tentang

A. Hasil Penelitian

Efektivitas Program Keluarga Harapan indikator-indikator

(X) rata-rata masih berada pada kategori

variabel Efektivitas Program Keluarga

“Sedang” atau moderat, yakni sebesar

Harapan (X), selanjutnya

46.7 % dari 90 responden yang ada,

Berdasarkan

dijabarkan

kedalam daftar pertanyaan (kuesioner)

sementara

sebanyak

dan

penilaiannya sebanyak sebesar 23.3 %,

didistribusikan kepada 90 responden

dan yang terkategori “tinggi” hanya

masyarakat di Kecamatan Kota Utara.

sekitar 30 %. Hasil ini menunjukkan

Setiap butir pertanyaan disediakan 5

bahwa Efektivitas Program Keluarga

15

butir

pertanyaan

7

yang

terkategori

rendah

Harapan di Kecamatan Kota Utara dalam

selanjutnya dijabarkan kedalam daftar

memberikan kontribusi untuk membantu

pertanyaan sebanyak 15 (sepuluh) butir

RTSM belum secara optimal terpenuhi.

pertanyaan,

1. Penanggulangan Kemiskinan Penanggulangan sebagai

langkah

kepada

Kemiskinan

90

didistribusikan

responden

masyarakat

Kecamatan Kota Utara untuk diisi. Daftar

untuk

pertanyaan didesain berdasarkan skala

memberantas kemiskinan yang terjadi di

Likert dan disiapkan 5 (lima) alternatif

masyarakat. Dalam hal ini dapat di ukur

pilihan (opsi) jawaban untuk dipilih

dari beberapa indikator-indikator variabel

responden

sebagai berikut :

pengetahuan dan pengalaman mereka

a. Pendapatan,

pemerintah

kemudian

Pemerintah

harus

berdasarkan

fakta,

tentang variabel yang ditanyakan.

mengatur batas pendapatan minimum

Ketentuan untuk memberi skor

bagi setiap warga negara agar dapat

data dari hasil pengumpulan data melalui

mencukupi kebutuhan mereka sehari-

daftar

hari.

ketentuan skala Likert desain 5 (lima)

b. Meningkatkan

akses

pertanyaan

adalah

mengikuti

terhadap

opsi, yaitu : skor 5 untuk opsi (a), skor 4

pelayanan dasar, Akses terhadap

untuk opsi (b), skor 3 untuk opsi (c), skor

pelayanan pendidikan, kesehatan, air

2 untuk opsi (d), dan skor 1 untuk opsi

bersih dan sanitasi, serta pangan dan

(e).

gizi akan membantu mengurangi

Berdasarkan

hasil

penelitian

biaya yang harus dikeluarkan oleh

terhadap 90 responden (lihat lampiran),

kelompok masyarakat miskin.

diperoleh gambaran tentang distribusi

c. Pekerjaan,

Penyediaan

lapangan

frekuensi untuk variabel Penanggulangan

kerja baik dari pemerintah maupun

Kemiskinan

swasta merupakan salah satu faktor

kecenderungan

agar tidak terjadinya pengangguran.

responden masyarakat di Kecamatan

d. Bansos, memperluas bantuan bagi

Kota

Utara

(Y)

memperlihatkan bahwa

tentang

pendapat

Penanggulangan

calon penerima yang benar-benar

Kemiskinan (Y) rata-rata masih berada

berhak menerimanya sesuai dengan

pada kategori “sedang” yakni sebesar

peraturan yang berlaku.

48.9 % dari 90 responden masyarakat,

Mengacu indikator kemiskinan

variabel (Y),

pada

indikator-

sementara

penanggulangan maka

yang

terkategori

rendah

penilaiannya sebanyak sebesar 14.4 %, dan yang terkategori “tinggi” sekitar 36.7

langkah 8

%.

Hasil

ini

penanggulangan

menunjukkan

kemiskinan

Mengingat hasil uji signifikasi

di

hubungan

(korelasi)

antara

Variabel

Kecamatan Kota Utara belum secara

Efektivitas Program Keluarga Harapan

optimal dicapai, namun telah memadai.

(X) dan Penanggulangan Kemiskinan (Y)

B. Hasil Analisis Statistik

dapat diterima, maka akan dilanjutkan

1.

dengan analisis regresi sederhana pada

Korelasi Product Moment

product

Teknik

analisis

moment

digunakan

bagian berikut.

korelasi

2.

untuk

Regresi Sederhana Teknik analisis ini digunakan

menguji kuatnya keterkaitan atau derajat korelasi

antara

Variabel

Program

Keluarga

Penanggulangan

untuk menguji pola hubungan fungsional

Efektivitas

Harapan

antara variabel X terhadap variabel Y.

dengan

kemiskinan

Hasil

di

analisis

statistik

diperoleh

Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.

persamaan regresi Ŷ = 28,342 + 0,604 X.

Berdasarkan

dengan

Setelah dilakukan uji signifikasi model

menggunakan program SPSS versi 20 for

regresi dengan menggunakan statistik F

windows diperoleh koefisien korelasi (ryx)

(uji anova) dan uji signifikasi koefisien

sebesar

kontigensi regresi dengan menggunakan

hasil

0,608

analisis

dengan

koefisien

statistik-t, diperoleh hasil sebagai berikut:

determinasi (ryx)² sebesar 0,362. Hasil

uji

signifikasi

a.

dengan

keragaman,

menerapkan uji-t, diperoleh thitung =

51,598.

7,183, ternyata berada jauh diluar daerah

1,987.

harga Ftabel sebesar 1,427. Ini berarti bahwa Fhitung jauh lebih besar dari

(hipotesis alternatif) yang menyatakan

Ftabel (51,598 ˃ 1,427). Dengan

bahwa “Efektivitas Program Keluarga berpengaruh

penanggulangan

positif

kemiskinan

demikian, dapat disimpulkan bahwa

dalam

antara Variabel Efektivitas Program

di

Keluarga

Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo” dapat

diterima

dengan

dikonsultasikan

dan dk penyebut 88, diperoleh

Dengan

demikian Ho ditolak dan menerima Ha

Harapan

Setelah

Fhitung =

% (ɑ : 0,05) dengan dk pembilang 1

ttabel pada taraf uji 0,05 % dengan dk = 88 sebesar

diperoleh

dengan harga Ftabel pada taraf uji 5

penerimaan hipotesis nol (Ho), dimana

diperoleh

Uji model regresi atau uji

denganVariabel

sangat

Harapan

(X)

Penanggulangan

Kemiskinan (Y) mempunyai pola

meyakinkan. 9

hubungan fungsional yang bersifat

berarti

positif dan berpola linier

efektivitas PKH maka akan semakin

Distribusi

data

pengamatan pada

b.

variabel

Y

tinggi

semakin

pula

tinggi

tingkat

penanggulangan

Gambar 5.1,

kemiskinan. Taraf kesalahan dipilih

cenderung mengikuti atau berada

5% (taraf kepercayaan 95%) dan N =

disekitar garis regresi atau Y

90, maka 𝑅𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙 = 0,207. Ternyata

prediksi dengan persamaan Ŷ =

harga 𝑅𝑕𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 lebih besar dari harga

28,342 + 0,604 X.

𝑅𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙 , sehingga 𝐻𝑜 ditolak dan

Uji signifikasi koefisien regresi,

𝐻𝑎 diterima. Jadi, kesimpulannya ada

thitung sebesar 6,354,

hubungan positif dan nilai koefisien

sementara ttabel pada taraf uji 5 % (ɑ

korelasi antara efektivitas PKH dan

: 0,05) dengan dk = n - 2 (90 -2 =

penanggulangan kemiskinan sebesar

88), diperoleh sebesar 1,987. Ini

0,608. Kemudian dilanjutkan dengan

berarti

X

menguji 𝑇𝑕𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 , yang hasilnya

terhadap

adalah 7,183. Harga 𝑇𝑕𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 tersebut

diperoleh

bahwa

variabel

berpengaruh signifikan

selanjutnya

variabel Y.

dengan

harga 𝑇𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙 . Untuk kesalahan 5 %

C. Pembahasan Faktor

dibandingkan

Efektivitas

uji dua pihak dan dk = n – 2 = 88,

Program

Keluarga Harapan ternyata berpengaruh

maka diperoleh 𝑇𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙

secara nyata atau signifikan terhadap

Ternyata harga 𝑇𝑕𝑖𝑡𝑢𝑛𝑔 7,183 lebih

penanggulangan kemiskinan, khususnya

besar dari 𝑇𝑡𝑎𝑏𝑒𝑙 , sehingga 𝐻𝑜

pada

Kota

ditolak. Hal ini berarti terdapat

Gorontalo. Hal ini tergambar, baik dari

hubungan yang positif dan nilai

hasil persamaan regresi parsial (regresi

koefisien korelasi antara efektivitas

sederhana) Ŷ = 28,342 + 0,604 X,

PKH

maupun harga koefisien korelasi melalui

kemiskinan sebesar 0,608.

analisis korelasi product moment. Hasil-

Selanjutnya dalam analisis korelasi

hasil ini dapat diinterpretasikan sebagai

terdapat suatu angka yang disebut

berikut :

dengan Koefisien Determinasi, yang

Kecamatan

Kota

Utara

1. Jadi ada korelasi positif sebesar

besarnya

dan

adalah

= 1,987.

penanggulangan

kuadrad

dari

0,608 antara Efektivitas program

koefisien korelasi (r²). Koefisien ini

keluarga

disebut koefisien penentu, karena

harapan

dan

penanggulangan kemiskinan. Hal ini 10

varians yang terjadi pada variabel

oleh variasi perubahan pada faktor

independen.

maka

efektivitas PKH itu sendiri sebesar ±

koefisien determinasinya = r² =

60,8 %, dan sisanya sebesar ± 39,2

0,608² = 0,37. Hal ini berarti varians

% turut ditentukan atau dipengaruhi

yang

oleh faktor lain.

r

=

terjadi

0,608,

pada

penanggulangan

variabel

kemiskinan

Beranjak dari hasil-hasil penelitian

37%

dapat dijelaskan melalui varians

tersebut

yang terjadi pada variabel efektivitas

dikatakan bahwa faktor efektivitas

PKH,

PKH punya arti penting dalam hal

atau

penanggulangan

diatas,

maka

dapat

kemiskinan 37% ditentukan oleh

pencapaian

besarnya efektivitas PKH, dan 63%

kemiskinan.

oleh faktor lain, misalnya karena

setidaknya sesuai dengan teori-teori

faktor KKN, penyalahgunaan dana

yang telah dikonsepsikan pada bab

oleh masyarakat, dan tidak adanya

kerangka teori.

pengawasan

dari

sehingga

pemerintah, penanggulangan

Mengacu

menarik

efektivitas

sebagai berikut :

diperoleh

dengan kemiskinan

sebesar

Selanjutnya,

beberapa

kesimpulan,

yaitu

1. Bahwa apabila program keluarga

60,8%.

nilai

hasil-hasil

bab sebelumnya, maka penulis dapat

hubungan (derajat korelasi) antara

penanggulangan

pada

penelitian yang telah diuraikan pada bab-

keeratan

PKH

ini

A. Kesimpulan

2. Nilai koefisien korelasi (r) sebesar menunjukkan

Kesimpulan

KESIMPULAN DAN SARAN

kemiskinan itu tidak dapat diduga.

0,608

penanggulangan

harapan

koefisien

dapat

berjalan

dengan

efektif maka dapat sangat membantu

determinasi sebesar 0,37 bermakna

dalam menanggulangi

bahwa pengaruh/kontribusi faktor

yang ada. Ini merupakan salah satu

efektivitas

terhadap

faktor penting yang juga dapat

kemiskinan,

mempengaruhi tingkat kemiskinan

diperoleh sebesar 60,8%. Hasil ini

yang ada saat ini. Belum optimalnya

menunjukkan

variasi

penanggulangan kemiskinan, akibat

penanggulangan

dari program yang masih belum tepat

PKH

penanggulangan

bahwa

perubahan kemiskinan

di

Kecamatan

Kota

kemiskinan

sasaran kepada masyarakat yang

Utara Kota Gorontalo ditentukan

benar-benar 11

membutuhkan,

dan

masih belum berjalan sebagaimana

2. Selain itu, untuk menanggulangi

mestinya program ini.

kemiskinan perlu adanya tekad yang

2. Efektivitas

program

harapan

berpengaruh

signifikan

dalam

kemiskinan,

keluarga

kuat dari semua pihak-pihak yang

secara

terlibat, kerjasama, konsisten, dan

menanggulangi

berdasarkan

komitmen

hasil

demikian,

DAFTAR PUSTAKA

hasil

Badan Pusat Statistik. 2010. Statistik

penelitian ini berhasil menguji hipotesis yaitu

“efektivitas

harapan

program

berpengaruh

signifikan

dalam

Pendidikan 2009 Survei Sosial

keluarga

positif

Ekonomi Nasional.

dan

Badrudin,

menanggulangi

Gibson,

B. Saran - saran

perlu

untuk

beberapa

saran/rekomendasi

Keban,

diperlukan kompeten

maka

orang-orang

yang

dan

mengerti

dan

2004.

Strategis

Enam

Administrasi

Umum PKH. Jakarta: UPPKH

pada

Pusat. Kementerian Sosial RI, 2007. Modul

menjalankan

berjalan

T.

Kementerian Sosial RI, 2007. Pedoman

Diklat

TOT

PKH.

Jakarta:

Pusdiklat Kesos.

ada sehingga terciptanya program bisa

Manajemen,

Jakarta: Gava Media.

program ini berdasarkan acuan yang

yang

1987.

Publik: Konsep, Teori, dan Isu.

bidangnya masing-masing, berjiwa profesional

dkk.

dan

Yeremias

Dimensi

program

efektif

Jr,

II). Jakarta: Erlangga.

lain :

yang

Donelly,

Perilaku, Struktur, Proses (Jilid

kepada

terkait untuk dapat ditindak lanjuti, antara

keluarga

Yogyakarta:

Gibson, James L. 1990. Organisasi:

memberikan

menciptakan

Daerah.

Jakarta: Erlangga.

Dinas Sosial dan aparat pemerintah

1. Untuk

Ekonomika

Organisasi

hasil

temuan dalam penelitian ini, maka dipandang

2012.

UPP STIM YKPN.

Kota Gorontalo.

keseluruhan

Rudy.

Otonomi

kemiskinan di Kecamatan Kota Utara

Berdasarkan

memberantas

kemiskinan.

penelitian yang diteliti dilapangan. Dengan

dalam

Kementerian Sosial RI. 2011. Pedoman

dengan

Operasional

sebagaimana mestinya.

12

Sistem

Informasi

Manajemen

(SIM

Sudjana,

PKH)

Kabupaten/Kota. Koontz,

Harold;

N.

1988.

Penyusunan

Tuntunan

Karya

Ilmiah,

O’Donnel,

Cyril;

Makalah, Skripsi, Tesis, Disertasi.

Weihrich,

Heinz.

1993.

Sinar Baru: Bandung.

Manajemen,

jilid

2.

Jakarta:

Sugiyono,

Erlangga.

------------,

ke Depan).Bandung: Fokusmedia.

Sebagai

Ekonomi. Yogyakarta: BPPE.

Gajah

Mada

Pembangunan

Reinventing

(Menata

1.

global). 2.

2012.

Metode

3.

Rosyidi, Suherman. 2011. Pengantar

PT.

4.

Raja

S.

Undang-Undang RI Nomor 11

Undang-Undang RI Nomor 40 Tahun

Grafindo. Siagian,

Percepatan

Sosial.

(Pendekatan

Jakarta:

Perpres RI Nomor 15 Tahun 2010

Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan

kepada Teori Ekonomi Mikro dan Makro).

Koordinasi

Penanggulangan Kemiskinan.

Bandung: Alfabeta.

Ekonomi

Perpres RI Nomor 13 Tahun 2009

Tentang

Penelitian Administrasi Publik.

Teori

Pustaka

Penanggulangan Kemiskinan.

Jakarta: PT. Elex Media. Harbani.

Perekonomian

Yogyakarta:

Tentang

baru

keunggulan

2011.

Sumber lain-lain :

ulang

Indonesia

Publik.

Pelajar.

paradigma pembangunan untuk membangun

2004

Tentang

Jaminan Sosial Nasional. P.

Kepemimpinan Administrasi.

1986.

Untuk

Gunawan.

Membangun Rakyat.

2003.

Kebijakan

Sumodiningrat,

University Press. Riant.

Statistika

Bandung: Alfabeta.

Nawawi, H. 1994. Penelitian Terapan. Yogyakarta:

2008.

Suharto, Edi. 2011. Kebijakan Sosial

Mubyarto. 2010. Membangun Sistem

Pasolong,

Penelitian

Penelitian. Alfabeta: Bandung

Sosial di Indonesia (Sekarang dan

dengan

Metode

Administrasi. Alfabeta: Bandung.

Lestari, Sri Rahayu. 2012. Bantuan

Nugroho,

1998.

Organisasi

dan

Perilaku

Jakarta:

Gunung

Agung.

13

Sistem