deze brochure is een verkorte versie van het Werkboek ‘Sterke werkwoorden’ november 2013
één werkbedrijf voor het Rijk van Nijmegen
Millingen a/d Rijn
Millingen a/d Rijn
Groesbeek
Groesbeek
Mook en Mook en Middelaar Middelaar
Ubbergen Ubbergen
Nijmegen
Nijmegen
Heumen Heumen
Beuningen Beuningen
Wijchen
Wijchen
Druten
Druten
De ambities voor regionale samenwerking op het domein Werk tussen de gemeenten Beu ningen, Dru ten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen
Het Werkbedrijf is een arbeidsbemiddelingsbedrijf dat zorgt voor de verbinding tussen bedrijven en kandidaten die een plek willen op de arbeidsmarkt, maar die de stap naar een baan niet zelf kunnen zetten. Omdat ze nog niet helemaal werkfit zijn of omdat ze structurele begeleiding nodig hebben. Het kan dan gaan om een net afgestudeerde student die een ’duwtje’ nodig heeft, om iemand die beschut werk zoekt of dagbesteding nodig heeft en alle mogelijkheden daartussen. De sociale werkvoorziening blijft bestaan voor de medewerkers die daar nu al werken. Het bestuur van Breed besluit in 2014 over de scenario’s om Breed in het Werkbedrijf te integreren. De activiteiten rond dagbesteding vallen nu nog onder de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). In 2014 wordt besloten – in overleg met Breed en de huidige AWBZ-organisaties – welke partijen deze taken in de toekomst gaan organiseren. Het regionale jongerenloket en de huidige afdelingen Werk gaan op in het Werkbedrijf.
Talenten Het Werkbedrijf gaat uit van de talenten van mensen: wat kunnen zij wél en welke kansen kunnen wij hen bieden. Daarom zijn deze mensen geen cliënt of klant, maar ’kandidaat’.
b
Wat is het Werkbedrijf en wat doet het? dienstverleni s f j ng ri ed
acquireren
adviseren
samenwerken
profileren
Kort samengevat: de werkwijze van het Werkbedrijf is gericht op de buitenwereld, is een open, transparante en flexibele organisatie die ook echt de markt opgaat. De medewerkers kennen hun vak en staan open voor innovatieve en creatieve oplossingen en leveren maatwerk.
dingsfunct n i b ie r ve
aatsbenader d i ing nd ka
ontwikkelen
bemiddelen
screenen
begeleiden
monitoren
activeren
Waarom een regionaal Werkbedrijf? Aanleiding voor het bouwen van een Werkbedrijf is de veranderende arbeidsmarkt én de komst van de Participatiewet. Vanaf 1 januari 2015 maakt deze nieuwe wet gemeenten verantwoordelijk voor mensen met een afstand
diagnosticeren
controleren
tot de arbeidsmarkt. In het Rijk van Nijmegen zijn dat ongeveer 15.000 mensen. De Participatiewet vervangt een aantal bestaande wetten (WSW, WWB en Wajong). Daarnaast past deze ontwikkeling in de wens van de rijksoverheid om gemeenten meer regionaal te laten samenwerken.
deze brochure is een verkorte versie van het Werkboek ‘Sterke werkwoorden’
Wat is het Werkbedrijf en wat doet het? Aan de totstandkoming van het Werkbedrijf werken niet alleen de gemeenten, UWV en Breed mee, maar ook bedrijven, adviesorganen, cliëntenraden, AWBZ-instellingen, medezeggenschapsorganen en onderwijsinstellingen. Het Werkbedrijf is operationeel in 2015.
OUD: gericht op regels regelingen
Wat is de rol van bedrijven? Werkgevers krijgen steeds meer verantwoordelijkheden. Zo is in het landelijke Sociaal Akkoord vastgelegd dat bedrijven meer mensen met een arbeidsbeperking in dienst nemen. Bedrijven hebben het werk dat nodig is om kandidaten kansen op de arbeidsmarkt te bie-
mensen
den. Daarnaast hebben bedrijven het Werkbedrijf ook nodig om hun sociaal werkgeverschap te kunnen invullen. Zij zijn dan ook de klanten van het Werkbedrijf. Het Werkbedrijf is ook een antwoord op de al langer bestaande vraag van het bedrijfsleven om meer duidelijkheid over (gemeentelijke) regelgeving en de behoefte aan meer regionale samenwerking.
instellingen
werkgevers financiële vergoeding
WWB
gemeente
leerwerk met behoud uitkering verschillen tussen gemeenten
WAJONG
UWV
loondispensatie inleentarief
WSW
BREED interne plek
AWBZ
Problemen? Instellingen concurreren met hun aanbod en dus met mensen richting werkgevers Werkgevers hebben te maken met een veelvoud aan verschillende regelingen Relatief vergelijkbare mensen worden soms heel anders behandeld door de regeling waarin zij vallen
AWBZ-instellingen
kosten begeleiding arbeidsmatige dagbesteding
Wat is de Bedrijfspoort? Eén van de manieren om de samenwerking tussen het Werkbedrijf en bedrijven te stimuleren, is het introduceren van een ’bedrijfspoort’: medewerkers van het Werkbedrijf voeren gesprekken met kandidaten bij bedrijven. Dit vergroot en verbetert het contact tussen het Werkbedrijf, het bedrijf en de kandidaten. De werkvloer bij bedrijven is hét re-integratie-instrument. Daar kunnen kandidaten hun talenten en motivatie laten zien en doen zij ervaring op. Het Werkbedrijf benadert bedrijven ook voor instellingen die (onder regie van het Werkbedrijf) de arbeidsmatige dagbesteding organiseren. Daarbij werkt het Werkbedrijf samen met het UWV en uitzendbureaus. Het Werkbedrijf heeft de taak om een impuls te geven aan de bedrijfsdienstverlening. Het bedrijfsleven geeft al langer aan dat zij meer duidelijkheid wil over (gemeentelijke) regelgeving en behoefte heeft aan meer regionale samenwerking.
Kandidaten Het Werkbedrijf verbindt bedrijven aan kandidaten en helpt hen door uit te gaan van wat zij wél kunnen. Het Werkbedrijf gaat direct op zoek naar de talenten van een kandidaat. Kandidaten worden direct in contact gebracht met bedrijven, en indien nodig, biedt het Werkbedrijf begeleiding.
deze brochure is een verkorte versie van het Werkboek ‘Sterke werkwoorden’
Wat is het Werkbedrijf en wat doet het? NIEUW: gericht op mensen Mensenwerk: een indeling
100%
100%
start
individueel traject
duur traject
resultaat
Mensenwerk: een indeling Mensenwerk: een indeling
Mensenwerk: een indeling
100% 100%
100%
8 weken
6 maanden 6 maanden 27 maanden 27 maanden
0% 0% loonwaarde
zelfredzaamheid 24 jaar 0% 24 jaar 0% loonwaarde
zelfredzaamheid
zelfredzaamheid
zelfredzaamheid
zelfredzaamheid
27 maanden
24 jaar 0% 0% loonwaarde 24 jaar
0% 0% loonwaarde
Omdat een groot aantal specifieke wettelijke regelingen vervalt, grijpt het Werkbedrijf de kans om een logische en uniforme gereedschapskist samen te stellen, waarmee de weken match tussen kandidaat en bedrijf 8gemaakt kan worden. 8 weken Het Werkbedrijf werkt met vier soorten kandidaten: 8 weken 6 maanden 1. werkfit: mensen die, met een klein beetje ondersteuning, werk kunnen vinden; 2. tijdelijke ondersteuning: mensen die zich 27 maanden kunnen ontwikkelen naar werk als het 6 maanden Werkbedrijf hen op de juiste manier ondersteunt; 3. structurele ondersteuning: mensen die structureel ondersteund moeten worden op de arbeidsmarkt; 4. mensen die alleen met zeer intensieve begeleiding op de arbeidsmarkt actief kunnen zijn. 100%
Deze groepen kunnen elkaar overlappen, omdat kandidaten zich kunnen ontwikkelen. De aanpak is: intensief 100% waar nodig, terughoudend als dat kan. 100% 100%
0% 0% loonwaarde
100%
deze brochure is een verkorte versie van het Werkboek ‘Sterke werkwoorden’
Wat is het Werkbedrijf en wat doet het? Geen nieuw loket
Vormen van dienstverlening
Het Werkbedrijf wordt geen nieuw loket. De medewerkers werken dáár, waar het gebeurt. Dus bij de bedrijven zelf, de uitzendbureaus of de scholen: de bedrijfspoort. Daarnaast kunnen kandidaten via de lokale toegangspoort (= professionele zorgnetwerk) in contact komen met het Werkbedrijf. Het Werkbedrijf heeft één representatieve locatie, waar bedrijven en kandidaten ontvangen kunnen worden. Via de website van het Werkbedrijf kunnen kandidaten ook zelf aan de slag. Indien nodig krijgen zij hierbij ondersteuning.
zelfredzaamheid
100%
0% regie 0% loonwaarde
maatwerk
intensieve dienstverlening
lichte dienstverlening 100%
deze brochure is een verkorte versie van het Werkboek ‘Sterke werkwoorden’
Wat is het Werkbedrijf en wat doet het? Hoe wordt het Werkbedrijf gefinancierd?
Hoe wordt het Werkbedrijf aangestuurd?
De regio wil een stabiel Werkbedrijf bouwen, dat past binnen de financiële kaders. Uitgangspunt is dat het Werkbedrijf haar werkzaamheden moet vormgeven binnen de beschikbare budgetten, met als basis het Participatiebudget. Het gegeven dat dit budget op termijn gaat krimpen en de doelgroep voor gemeenten toeneemt scherpt de taakstelling voor het Werkbedrijf verder aan.
De regio kiest voor het model van een ’modulaire gemeenschappelijke regeling (MGR)’ als rechtsvorm waarbinnen de negen gemeenten samenwerken. Het Werkbedrijf is daarbinnen de eerste Module (M).
Onder de basisdienstverlening vallen de bedrijfsdienstverlening, de kandidaatsbenadering, de verbindingsfunctie en de kosten van het bedrijf. Als een deelnemende gemeente extra budget in wil zetten, kan het Werkbedrijf hierop inspelen. Daarnaast kunnen gemeenten de budgetten voor maatwerk gebruiken om te zorgen dat specifieke groepen worden geholpen door het Werkbedrijf.
De gemeenteraden bepalen de strategische beleidskaders en de MGR voert uit. Het Werkbedrijf wordt aangestuurd door een bestuurscommissie. De bevoegdheden van deze commissie worden, in samenspraak met de gemeenteraden, binnen de MGR geregeld. De opdracht van de gemeente wordt vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst (DVO), die elke gemeente afzonderlijk met de MGR afsluit. Het afsluiten van de DVO is een bevoegdheid van de colleges. In die DVO staan de taken die het Werkbedrijf uitvoert: de basisdienstverlening en het maatwerk per gemeente. Als er iets verandert in de kaders binnen de DVO worden de gemeenteraden hierover geïnformeerd. Verder hebben zij de mogelijkheid om nieuwe strategische kaders te stellen.
Deze uitgave is geschreven in opdracht van het regionale portefeuillehoudersoverleg Sociale Zaken. De opdracht is uitgevoerd door het bestuursteam Werk en Inkomen. infographics: Studio Lakmoes ontwerp en vormgeving: mado.nu © november 2013
deze brochure is een verkorte versie van het Werkboek ‘Sterke werkwoorden’
