Offerteaanvraag. Rijk van Nijmegen

Offerteaanvraag Rijk van Nijmegen Europese aanbesteding Hulp bij het huishouden Openbare procedure Referentienummer 12ink002

Dit document is opgesteld door: Auteur Datum Versie Projectnummer

Werkgroep Europese aanbesteding 04102012 Definitief 12ink002

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst. Bij overtreding van het bovenstaande, wordt het auteursrecht geschonden.

Rijk van Nijmegen

Europese aanbesteding Hulp in de Huishouding

Begrippenlijst

In het navolgende document worden onderstaande begrippen gehanteerd. Deze worden in de onderhavige Offerteaanvraag met een hoofdletter beschreven.

Begrip

Definitie

Aanbestedende dienst

Het Rijk van Nijmegen, bestaande uit de Aanbestedende diensten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen

Aanbestedingsstukken

Alle documenten in een aanbestedingsprocedure die door de Aanbestedende dienst in de procedure zijn gebracht.

Bao

Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten. Dit besluit van 16 juli 2005, gepubliceerd in Staatsblad 408 en gewijzigd bij besluit van 7 december 2005, Staatsblad 2005, 650, houdende regels betreffende procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten,

strekt

ter

implementatie

van

Richtlijn

nr.

2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004. CPV

de Gemeenschappelijke Woordenlijst Overheidsopdrachten, vastgesteld bij verordening (EG) nr. 2195-2002 van het Europees parlement en de Raad van de Europese Unie van 5 november 2002 betreffende de gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV) (PbEG L340).

Dienstverlener

Een ieder die diensten op de markt aanbiedt.

Eigen verklaring

Verklaring van een ondernemer waarin deze aangeeft of en op welke wijze hij voldoet aan de in de aankondiging of in de aanbestedingsstukken gestelde geschikheidseisen en/of uitsluitingsgronden van toepassing zijn.

Gunningbeslissing

De keuze van de Aanbestedende dienst voor de ondernemer met wie hij een raamovereenkomst wil sluiten of aan wie hij een overheidsopdracht wil gunnen.

Ondernemer

Een ondernemer (of een combinatie van ondernemers) die inschrijft op een aanbesteding.

Inschrijving

Een Inschrijving van Ondernemer uitgebracht aan de Aanbestedende dienst gebaseerd op de eisen en wensen van

Offerteaanvraag

pag. 2

Rijk van Nijmegen


de Aanbestedende dienst zoals beschreven in de Aanbestedingsstukken. Klant

Een ieder die op grond van de Wmo of op grond van door de Aanbestedende dienst bepaalde regelgeving is aangewezen op Hulp bij het Huishouden

Leverancier

Een ieder die producten op de markt aanbiedt.

Nota van Inlichtingen

Document waarin de geanonimiseerde vragen en antwoorden op vragen van Ondernemers zijn opgenomen, evenals eventuele wijzigingen van de Offerteaanvraag en/of andere aanbestedingsstukken. De Nota van inlichtingen maakt integraal en bindend onderdeel uit van de Offerteaanvraag en prevaleert boven de Offerteaanvraag en/of andere aanbestedingsdocumenten.

Inschrijving

De door een Ondernemer ingediende Inschrijving naar aanleiding van de publicatie van deze Offerteaanvraag.

Offerteaanvraag

Onderhavig document inclusief alle bijlagen waarin de Aanbestedende Dienst informatie heeft opgenomen die relevant is voor het kunnen uitbrengen van een Inschrijving in het kader van de Europese aanbesteding waarop dit document betrekking heeft.

Ondernemer

Aannemer, leverancier of dienstverlener.

Openbare procedure

Procedure waarbij ondernemers mogen inschrijven.

Overheidsopdracht

Een overheidsopdracht voor werken, een overheidsopdracht voor leveringen, een overheidsopdracht voor diensten of een raamovereenkomst.

Raamovereenkomst

Een overeenkomst tussen een of meer Aanbestedende diensten en een of meer ondernemers met het doel gedurende een bepaalde periode de voorwaarden betreffende te gunnen overheidsopdrachten vast te leggen.

Schriftelijk

Elk uit woorden of cijfers bestaand geheel dat kan worden gelezen, gereproduceerd en vervolgens medegedeeld, dat met elektronische middelen overgebrachte of opgeslagen informatie kan bevatten.

Standaardformulier(en)

Formulier dat de Aanbestedende dienst aan deze Offerteaanvraag heeft toegevoegd om maximale vergelijkbaarheid van de Inschrijving te bewerkstelligen. De standaardformulieren gelden als dwingend voorgeschreven format voor oplevering van informatie.

Offerteaanvraag

pag. 3

Rijk van Nijmegen


Inhoudsopgave 1

INLEIDING ................................................................................................................................ 6

INLEIDING

6

1.1

De Aanbestedende dienst.......................................................................................................... 6 1.1.2 Over ons......................................................................................................................................... 6 1.1.3 Aard en omvang van de Aanbestedende dienst...................................................................... 6 1.1.4 Balkenendenorm........................................................................................................................... 8 1.2 Onderwerp van de aanbesteding .............................................................................................. 8 1. 2.1 Wet maatschappelijke ondersteuning.................................................................................... 8 1.2.2 Maatschappelijke ontwikkelingen............................................................................................ 10 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3

DE AANBESTEDING ............................................................................................................ 12 Algemene regelgeving ............................................................................................................. 12 Verloop van de Aanbestedingsprocedure ............................................................................. 12 Communicatie ........................................................................................................................... 12 2.3.1 Gelegenheid tot vragen stellen................................................................................................. 13 Indienen Inschrijving................................................................................................................ 13 2.4.1 Tijdstip van indiening Inschrijving............................................................................................. 13 2.4.2 Wijze van indiening .................................................................................................................... 13 Besluitvorming betreffende de gunning ................................................................................ 14 Overige Voorwaarden............................................................................................................... 16 2.6.1 Voorwaarden aan Ondernemer ................................................................................................ 16 2.6.2 Voorbehouden van de Aanbestedende dienst ....................................................................... 17 Rechtsverwerking..................................................................................................................... 18 ONDERWERP VAN DE AANBESTEDING ....................................................................... 20

3.1 Beschrijving van de opdracht ................................................................................................. 20 3.2 Specificatie opdracht .................................................................................................................... 20 3.2.1 Nadere specificering van de werkzaamheden ............................................................................. 20 3.2.2 Procesbeschrijving ........................................................................................................................... 21 3.3 Programma van eisen Kwaliteit ................................................................................................... 21 3.4 Omvang en duur opdracht............................................................................................................ 30 3.4.1 Omvang.............................................................................................................................................. 30 3.4.2. Looptijd.............................................................................................................................................. 30 3.4.3. Percelen............................................................................................................................................ 30 3.5 Raamovereenkomst ...................................................................................................................... 31 4

DE INSCHRIJVING ............................................................................................................... 32

4.1 4.2

Inschrijvings- en uitvoeringsvoorwaarden ............................................................................ 32 Standaard document: Eigen Verklaring ................................................................................. 32 4.2.1 Algemene voorwaarden bij het invullen van de Eigen Verklaring ....................................... 32 4.2.2 Onderdeel 1 van de Eigen Verklaring: Algemene bedrijfsgegevens bij inschrijving......... 33 4.2.3 Onderdeel 2 van de Eigen Verklaring: Uitsluitingsgronden.................................................. 34 4.2.4 Onderdeel 3 van de Eigen Verklaring: Geschiktheidcriteria ................................................ 34 4.2.5 Onderdeel 4 van de Eigen Verklaring: Eisen voor uitvoering van werkzaamheden \ ...... 35 4.3 Indeling inschrijving................................................................................................................. 35 4.4 inschrijving en beoordeling..................................................................................................... 36 5

GUNNINGCRITERIA EN BEOORDELING........................................................................ 37

5.1 Gunningcriteria .............................................................................................................................. 37 5.2 Programma van Wensen Kwaliteit............................................................................................... 37 5.2.1 Indiening....................................................................................................................................... 46 5.2.2 Beoordeling ................................................................................................................................. 46 5.3 Programma van Wensen Prijs................................................................................................. 46 5.3.1 Indiening....................................................................................................................................... 47 5.3.2 Beoordeling ................................................................................................................................. 47

Offerteaanvraag

pag. 4

Rijk van Nijmegen


5.4

Afronding beoordeling ............................................................................................................. 47 5.4.1 Verificatie van bewijsstukken.................................................................................................... 48 5.5 Gunning ..................................................................................................................................... 48 6 VERDELING VAN DE OPDRACHT ............................................................................................................ 50 6.1 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

Uitgangspunten bij de verdeling van bestaande en nieuwe klanten .................................. 50 Verdeling van de opdracht bij bestaande klanten................................................................. 50 Verdeling van de opdracht bij nieuwe klanten vanaf 1 april 2013 tot 1 oktober 2013 ....... 51 Verdeling van de opdracht bij nieuwe klanten vanaf 1 oktober 2013 ................................ 52 Minimale en maximale capaciteit Ondernemer .................................................................... 52 Voorkeurslijst ............................................................................................................................ 53 Kwaliteitsmeting ...................................................................................................................... 54

BIJLAGE 1:

STANDAARDFORMULIER INDIENEN VRAGEN ........................................................... 56

BIJLAGE 2:

EIGEN VERKLARING........................................................................................................... 57

BIJLAGE 3:

PROGRAMMA VAN EISEN/CONFORMITEITENLIJST ................................................. 67

BIJLAGE 4:

CONCEPT RAAMOVEREENKOMST ................................................................................ 68

BIJLAGE 5:

INKOOPVOORWAARDEN RIJK VAN NIJMEGEN......................................................... 69

BIJLAGE 6:

PRIJZENBLAD INCLUSIEF CAPACITEIT ...................................................................... 70

BIJLAGE 7:

CVS BESTANDFORMAT FACTUUR................................................................................. 71

BIJLAGE 8:

KLANTEN/UREN HH1 EN HH2 PER GEMEENTE.......................................................... 72

BIJLAGE 9

BEVOLKINGSPROGNOSE REGIO NIJMEGEN LEEFTIJDSOPBOUW..................... 73

BIJLAGE 10

VOORBEELD TOEKENNING KLANTEN OVER DE ONDERNEMERS ...................... 74

BIJLAGE 11:

REFERENTIES CONFORM EIGEN VERKLARING 3.2.C. ........................................... 76

Offerteaanvraag

pag. 5

Rijk van Nijmegen

1


Inleiding

Inleiding Voor u ligt de offerteaanvraag voor hulp bij het huishouden krachtens de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De procedure wordt gezamenlijk uitgevoerd en aanbesteed door de Aanbestedende dienst die samen het Rijk van Nijmegen vormt. 1.1 De Aanbestedende dienst De Aanbestedende dienst is voornemens een Opdracht voor hulp bij het huishouden te verstrekken. Voor het aanbesteden van deze Opdracht heeft de Aanbestedende dienst vrijwillig gekozen voor een Europese openbare aanbesteding, gezien de opdrachtwaarde en het eigen inkoopbeleid. Hoewel sprake is van een zogenaamde 2B-dienst en dientengevolge een verlicht aanbestedingsregime geldt, heeft de Aanbestedende Dienst ervoor gekozen een Europese Openbare procedure te volgen. De condities voor deze procedure zijn weergegeven in onderliggend document, de zogenaamde Offerteaanvraag. Het doel van De Aanbestedende dienst is het selecteren en contracteren van minimaal 3 ondernemers of zoveel meer als nodig is om de benodigde uren te garanderen voor de levering van hulp bij het huishouden voor een periode van twee jaar met de mogelijkheid om de raamovereenkomst nog vier maal 1 jaar te verlengen.

Hulp bij het huishouden bestaat uit huishoudelijke hulp 1 en 2. Bij huishoudelijke hulp 1 gaat het om ‘eenvoudige’ huishoudelijke werkzaamheden/ schoonmaakwerkzaamheden waarbij de burger in staat is om de hulp aan te sturen. Bij huishoudelijke hulp 2 gaat het om huishoudelijke werkzaamheden met ondersteuning in de huishouding. De burger kan geen of onvoldoende regie voeren, er wordt aanvullende hulp geboden bij het organiseren van het huishouden. 1.1.2

Over ons

Het Rijk van Nijmegen wordt gevormd door de gemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen. Per 1 april 2013 willen deze partijen ieder afzonderlijk een Overeenkomst afsluiten voor de levering van hulp bij het huishouden. 1.1.3

Aard en omvang van de Aanbestedende dienst

Hieronder volgt een korte beschrijving van elke gemeente, gezamenlijk vormen deze de Aanbestedende dienst.

Offerteaanvraag

pag. 6

Rijk van Nijmegen


Beuningen is een groene plattelandsgemeente aan de westkant van Nijmegen en heeft de kernen Beuningen, Ewijk, Weurt en Winssen. De ruim 25.000 inwoners genieten van het prettige karakter van hun dorpen met een rijk verenigingsleven.

Druten ligt geheel westelijk binnen het Rijk de Nijmegen en heeft 18.000 inwoners verdeeld over vijf kerkdorpen: Afferden, Deest, Druten, Horssen en Puiflijk. De gemeente biedt de voordelen van het landelijk wonen, een centrale ligging en goede voorzieningen.

Groesbeek ligt in het Zuidoosten van de regio en heeft haar 19.000 inwoners verdeeld over de kernen Berg en Dal, Breedeweg, De Horst, Groesbeek en Heilig Landstichting. De gemeente heeft een bijzonder heuvellandschap met stuwwallen en kent een rijk verenigingsleven.

Heumen ligt net onder Nijmegen en heeft haar 16.500 inwoners verdeeld over de kernen Heumen, Malden, Nederasselt en Overasselt. ,

Millingen aan de Rijn heeft bijna 6000 inwoners <>.

Mook en Middelaar ligt ten zuiden van Nijmegen, in Noord-Limburg. De gemeente telt 8.000 inwoners, verdeeld over de kernen Molenhoek, Mook en Middelaar-Plasmolen.

Offerteaanvraag

pag. 7

Rijk van Nijmegen


Nijmegen is met bijna 165.000 inwoners de grootste stad van de provincie Gelderland en heeft een centrumfunctie voor de regio. Nijmegen heeft een lange geschiedenis die soms nog zichtbaar is in het oude centrum. De stad is van landelijke betekenis door de Universiteit. De gezondheidszorg is sterk vertegenwoordigd in Nijmegen door een academisch ziekenhuis en een topklinisch ziekenhuis.

Ubbergen ligt ten oosten van Nijmegen en heeft circa 9000 inwoners met de kernen Beek, Ubbergen, Ooij, Leuth, Kekerdom, Erlecom, Persingen en een deel van Berg en Dal. De dorpen zijn gelegen in een agrarisch gebied.

Wijchen ligt ten zuidoosten van Nijmegen en heeft circa 40.000 inwoners verdeeld over Alverna, Balgoij, Batenburg, Bergharen, Hernen, Leur, Niftrik en Wijchen. 1.1.4

Balkenendenorm

In navolging van de landelijke discussie over de situatie dat bestuursleden werkzaam in organisaties in de publieke sector een salaris ontvangen dat hoger is dan dat van de minister-president (de zogenaamde Balkenende-norm), willen wij bij deze aanbesteding het signaal afgeven dat in de publieke sector geen salarissen verdiend mogen worden die boven de Balkenende-norm uitkomen. Wij zijn ons ervan bewust dat wij ons standpunt juridisch niet kunnen afdwingen. De Balkenende-norm kan niet als gunningscriterium gehanteerd worden omdat het onvoldoende verband houdt met de inkoop van hulp bij het huishouden (het voorwerp van de opdracht). Verder is het geen wettelijke norm die is vastgelegd in een algemeen verbindend verklaarde CAO. Toch vinden wij het belangrijk om dit signaal af te geven omdat hulp in de huishouding in het kader van de WMO wordt gefinancierd met publieke middelen.

1.2 1. 2.1

Onderwerp van de aanbesteding Wet maatschappelijke ondersteuning

Offerteaanvraag

pag. 8

Rijk van Nijmegen


De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zorgt ervoor dat mensen met een beperking kunnen meedoen aan de samenleving en zelfstandig kunnen blijven wonen. De Wmo is er voor mensen met een lichamelijke, psychische en/of verstandelijke beperking. Zij kunnen de gemeente vragen om ondersteuning.

Met de komst van de Wmo is een vernieuwend concept bij gemeenten geïntroduceerd: de compensatieplicht. Artikel 4 van de wet bepaalt dat gemeenten burgers moeten compenseren bij het voeren van een huishouden, het verplaatsen in en om de woning, het lokaal verplaatsen per vervoermiddel en het kunnen aangaan van sociale contacten. In tegenstelling tot de Wvg, één van de voorgangers van de Wmo, zijn gemeenten niet meer gebonden aan het verstrekken van een aantal omschreven individuele voorzieningen, maar hebben ze de vrijheid om zelf keuzes te maken over de manier waarop zij burgers ondersteunen bij hun deelname aan de samenleving. De gemeente heeft de inspanningsverplichting samen met de burger te zoeken naar mogelijkheden om het probleem op te lossen. ‘Samen met de burger’ betekent dus dat ook de burger zelf een inspanningsverplichting heeft. 1

De compensatieplicht is uitgewerkt in acht resultaten :

-

Wonen in een schoon en leefbaar huis

-

Wonen in een geschikt huis

-

Beschikken over goederen voor primaire levensbehoeften

-

Beschikken over schone, draagbare en doelmatige kleding

-

Het thuis kunnen zorgen voor gezonde kinderen die tot het gezin behoren

-

Zich verplaatsen in en om de woning

-

Zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel

-

De mogelijkheid om contacten te hebben met medemensen en deel te nemen aan recreatieve, maatschappelijke en religieuze activiteiten

De gemeente moet zorgen dat iedereen deze resultaten kan bereiken. De resultaten worden niet alleen behaald door het bieden van individuele voorzieningen, zoals hulp bij het huishouden of een

1

De acht resultaten zijn opgesteld door de VNG, de Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland en de CSO (koepel van ouderenorganisaties)

Offerteaanvraag

pag. 9

Rijk van Nijmegen


scootmobiel. Het resultaat kan ook bereikt worden door de inzet van het sociale netwerk van de burger of met een algemene voorziening, zoals een vrijwillige boodschappendienst of een maaltijdservice. Als deze voorliggende voorzieningen niet toereikend of niet beschikbaar zijn, zal de gemeente een individuele voorziening moeten verstrekken. De taak van de gemeente is om aan de hand van de compensatieplicht en de acht resultaten, in kaart te brengen wat de ondersteuningsbehoefte van de burger is en passende oplossingen aan te bieden of te faciliteren. Daarbij houdt de gemeente rekening met de persoonskenmerken en behoeften van de burger. De oplossing kan dus voor iedere burger anders zijn. De oplossing kan gevonden worden in de volgende soorten voorzieningen:

De beperkingen die burgers ondervinden bij het voeren van een huishouden kunnen dus op verschillende manieren worden opgelost, huishoudelijke hulp kan burgers hierbij van ondersteuning zijn. Huishoudelijke hulp omvat het ondersteunen bij of overnemen van activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van een persoon dan wel van de leefeenheid waartoe de persoon behoort. Gemeenten hebben veel beleidsvrijheid om de uitvoering zelf vorm te geven waardoor de uitvoering per gemeente kan verschillen. Ondernemers zijn gebonden aan het indicatiebesluit. Zij worden wel geacht om significante afwijkingen of tekorten in de thuissituatie van de hulpvrager te signaleren en te rapporteren aan de gemeente.

Door de vergrijzing en huishoudverdunning is het mogelijk dat het aantal aanvragen toeneemt. De Aanbestedende dienst wil de uitgaven voor Hulp bij het Huishouden beheersbaar houden zodat deze hulp beschikbaar blijft voor iedereen die het nodig heeft.

1.2.2

Maatschappelijke ontwikkelingen

Offerteaanvraag

pag. 10

Rijk van Nijmegen


We streven als gemeenten binnen het Rijk van Nijmegen naar een toekomstbestendige hulp bij het huishouden. De huidige tijd van kostenreductie vraagt om creatieve oplossingen. Gemeenten hebben minder geld. Daarnaast verandert de maatschappij. We zien dat in de toekomst eerder meer dan minder mensen behoefte zullen hebben aan hulp bij het huishouden door extramuralisering, vergrijzing en de toename van één persoonhuishoudens. Als gemeenten spelen we op deze ontwikkelingen in door andere manieren van indiceren te introduceren. Ook zorgen we ervoor dat minder mensen dan vroeger gebruik hoeven te maken van voorzieningen door bevordering van zelfredzaamheid en samenredzaamheid. We proberen klanten langer zelfstandiger te houden en meer gebruik te laten maken van hun (sociale) netwerk. Op die manieren proberen we samen met Ondernemers de burger zo weinig mogelijk te laten merken van de bezuinigingen.

Offerteaanvraag

pag. 11

Rijk van Nijmegen

2


De Aanbesteding

2.1 Algemene regelgeving De aanbesteding geschiedt op basis van de richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, die in Nederland is geïmplementeerd via het besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (Bao). Het onderwerp van deze aanbesteding vormt onderdeel van de in “Bijlage 2: Diensten als bedoeld in artikel 1, onderdeel j, Onderdeel B” omschreven diensten in de Bao. Conform artikel 21 van de Bao wordt bij het gunnen van de opdracht de artikelen 23 en 35, twaalfde tot en met zestiende lid, toegepast. Deze aanbesteding wordt uitgevoerd aan de hand van de openbare procedure.

2.2 Verloop van de Aanbestedingsprocedure In onderstaande tabel staat de indicatieve planning weergegeven. Hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. Activiteit

Datum/ tijdstip

Verzenden aankondiging van overheidsopdracht en publicatie

4 oktober 2012

Aanbestedingsstukken Binnenkomst vragen Nota van Inlichtingen Verzending Nota van Inlichtingen Sluitingsdatum indienen Inschrijving Beoordeling Inschrijving Presentatie

8 november 2012 15 november 2012 21 november om 12 uur december 2012 13 december 2012

Voorgenomen gunning

15 maart 2013

Gunning

30 maart 2013

Ingangsdatum van de overeenkomst

1 april 2013

2.3 Communicatie Alle communicatie dient te verlopen via onderstaand contactpersoon van de gemeente Nijmegen. Het is gegadigden/inschrijvers niet toegestaan om gedurende de aanbestedingsprocedure met andere personen contact op te nemen dan de hieronder genoemde contactpersoon op straffe van uitsluiting. T.a.v.

Gemeente Nijmegen Bureau Inkoop

Offerteaanvraag

pag. 12

Rijk van Nijmegen


Yvonne Muris Postbus 9105 6500 HG Nijmegen tel:

0654233421/024 329 3643

mailadres:

[email protected]

2.3.1

Gelegenheid tot vragen stellen

Uitsluitend schriftelijke vragen (per e-mail) worden in behandeling genomen. De vragen dienen uiterlijk conform de gestelde datum in paragraaf 2.2., schriftelijk te zijn gesteld en ontvangen op e-mailadres: [email protected]. De vragen worden schriftelijk en geanonimiseerd, middels een Nota van Inlichtingen, beantwoord op uiterlijk de in paragraaf 2.2. vernoemde datum. Deze Nota van Inlichtingen wordt gepubliceerd op de website www.aanbestedingskalender.nl U dient uw vragen in, middels Microsoft-Word ‘Standaardformulier indienen vragen’ in bijlage 1, onder vermelding van verwijzing naar paragraaf, en pagina. Indien een Ondernemer een vraag heeft gesteld, respectievelijk bezwaar heeft gemaakt, en het antwoord naar zijn oordeel onbevredigend is, dient hij op straffe van verval van recht zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 7 dagen voor de uiterlijke datum van het indienen van de aanbieding, de Aanbestedende Dienst ter zake in kort geding te betrekken door het rechtsgeldig betekenen van een kort gedingdagvaarding aan het adres van de Aanbestedende dienst.

2.4

Indienen Inschrijving

2.4.1

Tijdstip van indiening Inschrijving

De gesloten Inschrijving dient vóór 21 november om 12 uur, in het bezit te zijn van:

Gemeente Nijmegen Bureau Inkoop Ter attentie van Yvonne Muris Bezoekadres

Nieuwe Dukenburgseweg 21

Postcode

6534 AD Nijmegen

Postadres

Postbus 9105

Postcode

6500 HG Nijmegen

Indien op deze datum en tijdstip geen Inschrijving is ontvangen van Ondernemer, wordt de Inschrijving geacht niet meer deel te nemen aan deze procedure. Een Inschrijving die binnenkomt na bovenstaande datum en tijdstip blijft gesloten en wordt direct geretourneerd. 2.4.2

Wijze van indiening

Offerteaanvraag

pag. 13

Rijk van Nijmegen


Uw Inschrijving, inclusief alle bijlagen, moet door een rechtsgeldige vertegenwoordiger ondertekend ingediend worden conform de in paragraaf 2.2. genoemde datum en tijdstip met inachtneming van het bepaalde in paragraaf 2.6.1. Bij indiening van Inschrijving moet het volgende in acht worden genomen: •

Gesloten verpakking zonder firmanaam van Ondernemer (geen adresgegevens en/of logo zichtbaar);

•

Op de verpakking dient duidelijk leesbaar te zijn vermeld:

NIET OPENEN Aanbestedingsnummer: 12ink002 Niet te openen vóór 21 november om 12 uur. T.a.v. Yvonne Muris

•

Bezorging en/of aflevering tijdens kantooruren;

•

Rechtsgeldige ondertekening;

•

De Inschrijving dient volledig anoniem opgesteld te worden, zonder vermelding van de naam of het logo van uw organisatie. Let er op dat ter wille van de anonimiteit de Eigen Verklaring (bijlage 2) en de tevredenheidsverklaring (bijlage 11) als deel van de referentie als losse bijlage toegevoegd worden. De Inschrijving dient aangevuld te worden met een brief waarin wel de naam, contactpersoon en adresgegevens van de subsidieaanvrager vermeld staan;

•

Eén digitale versie op Cd-rom of USB

•

Inschrijvingen die per fax of email worden aangeboden worden niet geaccepteerd.

•

Indien de Inschrijving per post of koerier wordt verzonden, rust het risico van postvertraging bij Ondernemer;

•

Indien de Inschrijving persoonlijk door of namens Ondernemer wordt overhandigd op onderstaand adres, kan een ontvangstbewijs worden verkregen. Daartoe dient Ondernemer zich te legitimeren;

•

Via post wordt Inschrijving ingeboekt in een postregistratiesysteem;

•

Met strafport bezwaarde zendingen worden niet geaccepteerd;

•

Datum en tijdstip dienen als een fataal moment te worden beschouwd. Ondernemer is te allen tijde zelf verantwoordelijk voor het tijdig inleveren van de Inschrijving.

Opening: De opening van Inschrijvingen zal plaatsvinden op 21 november om 12 uur. Deze opening is niet openbaar. Na afloop van de opening wordt een Proces Verbaal opgesteld. 2.5

Besluitvorming betreffende de gunning

Besluitvorming vindt als volgt plaats:

Offerteaanvraag

pag. 14

Rijk van Nijmegen


1. Inschrijvingen worden door een commissie beoordeeld aan de hand van de procedure, zoals omschreven in deze Offerteaanvraag. Dit resulteert in een voorstel voor gunningbeslissing. 2. Dit gunningvoorstel zal worden voorgelegd aan de Colleges van Burgemeester en Wethouders van de Gemeentes. De afzonderlijke Colleges van Burgemeesters en Wethouders nemen op voordracht van de beoordelingscommissie het gunningbesluit. 3. De Aanbestedende dienst zal dit besluit middels een voornemen tot gunning bekendmaken aan Ondernemers. Alle Ondernemers worden gelijktijdig schriftelijk geïnformeerd door de Aanbestedende dienst over de uitkomst van de aanbestedingsprocedure. 4. Inschrijvers/ Ondernemers krijgen een termijn van 15 kalenderdagen na verzending van het voornemen tot gunning om tegen dit voornemen op te komen. Indien de inschrijver binnen deze 15 kalenderdagen (tevens) geen kort geding aanhangig heeft gemaakt bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Arnhem door middel van het betekenen van een kort gedingdagvaarding, dan wel de Aanbestedende dienst niet al schriftelijk tussentijds is teruggekomen op haar beslissing, verwerkt een inschrijver/Ondernemer zijn recht om tegen het verdere verloop van de procedure op te komen. Niet inachtneming van de bezwaartermijn als hiervoor bedoeld, betekent bovendien dat de inschrijver / ondernemer zijn eventuele rechten verwerkt om ter zake in een bodemprocedure van de Aanbestedende dienst bepaalde (rechts)handelingen en/ of een schadevergoeding (met succes) te vorderen. Ook indien een inschrijver / ondernemer bezwaar heeft tegen de (onvolledige) motivering van de afwijzing en de selectie respectievelijk het voornemen tot gunnen en/ of het begin en/ of einde van voornoemde termijn van 15 dagen, verwerkt hij alle rechten indien hij de Aanbestedende dienst niet (tevens) binnen 15 dagen na het voornemen tot gunning respectievelijk afwijzing in kort geding heeft gedagvaard. Indien tijdig een kort geding tegen het voornemen tot gunnen respectievelijk afwijzing aanhangig is gemaakt, zal de Aanbestedende dienst niet eerder tot definitieve gunning overgaan totdat de voorzieningenrechter in eerste aanleg uitspraak heeft gedaan. Ingeval er niet (tijdig) een kort geding aanhangig wordt gemaakt en/ of de uitspraak in eerste aanleg van een tijdig aanhangig gemaakt kort geding zich niet tegen de definitieve gunning respectievelijk de gesloten overeenkomst verzet, zal een eventueel hoger beroep of een bodemprocedure nimmer kunnen leiden tot enige aansprakelijkheid (bijvoorbeeld inzake gemaakte kosten of gederfde winst) van de Aanbestedende dienst jegens een (begunstigde en/ of verliezende) inschrijver / ondernemer. 5. Er zal worden gegund aan de geldige inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving. Ingeval een (strategische dan wel manipulatieve) inschrijver op basis van de in dit document neergelegde gunningcriteria als eerste voor gunning in aanmerking komt, maar deze inschrijving evident niet de economisch meest voordelige inschrijving is, behoudt de Aanbestedende dienst zich het recht voor (voorlopig) te gunnen aan de inschrijver met de evident (wel) economisch meest voordelige inschrijving 6. De Aanbestedende dienst zal de Opdracht definitief gunnen aan de Ondernemer met de evident economisch meest voordelige Inschrijving, indien binnen de termijn van 15 dagen geen bezwaren op de voorgeschreven wijze bekend zijn gemaakt of als zij die bezwaren heeft onderzocht en ongegrond heeft bevonden en er bovendien geen andere redenen zijn om niet tot definitieve gunning

Offerteaanvraag

pag. 15

Rijk van Nijmegen


over te gaan. Definitieve gunning kan alleen plaatsvinden als de Ondernemer op het moment van definitieve gunning nog steeds voldoet aan de selectiecriteria en minimumeisen en de aan te leveren extra informatie zoals aangegeven in de Eigen Verklaring de geen aanleiding geeft om op haar voorlopige gunningbeslissing terug te komen. 2.6

Overige Voorwaarden

2.6.1 Voorwaarden aan Ondernemer 1. Inschrijving dient te geschieden in overeenstemming met de bepalingen als gesteld in deze Offerteaanvraag. 2.

De Inschrijving dient tot tenminste 120 dagen na de sluitingstermijn van deze aanbesteding geldig te zijn (gestanddoeningstermijn). In verband met de mogelijkheid dat tegen de gunningbeslissing rechtsmiddelen worden aangewend, dient de Ondernemer de Inschrijving in ieder geval gestand te doen tot 15 kalenderdagen na de uitspraak van de voorzieningenrechter in een kort geding voor zover deze termijn later eindigt dan de periode in de eerste volzin.

3.

De Inschrijving dient rechtsgeldig te worden ondertekend inclusief alle gevraagde bijlagen. De bevoegdheid van de ondertekenaar dient te blijken uit een actueel, correct uittreksel uit het handels- of beroepsregister van het land van vestiging van Ondernemer, welk uittreksel in ieder geval niet ouder dan zes maanden (gerekend vanaf de dag van indiening Inschrijving) mag zijn. Indien de bevoegdheid niet blijkt uit het handelsregister, dient bij de inschrijving tevens een rechtsgeldig ondertekende volmacht te worden overgelegd waaruit de bevoegdheid blijkt.

4.

Ondernemer verklaart zich door inschrijving zonder voorbehoud akkoord met het concept van de Overeenkomst (bijlage 4) en de Inkoopvoorwaarden van de Aanbestedende dienst (bijlage 5) en de overige aanbestedingsstukken.

5.

Alle gevraagde bijlagen dienen volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te zijn.

6.

Het is, op straffe van uitsluiting, niet toegestaan medewerk(st)ers van de Aanbestedende dienst tijdens de procedure rechtstreeks te benaderen omtrent deze aanbestedingsprocedure, anders dan verwoord in dit document.

7.

Publiciteit met betrekking tot deze aanbesteding is alleen toegestaan na schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst.

8.

Ondernemer verklaart verder zich te onthouden van verklaringen van welke aard dan ook die andere betrokkenen kunnen schaden. Schending van deze voorwaarde kan tot gevolg hebben dat Ondernemer van verdere deelname wordt uitgesloten.

9.

Het is niet toegestaan dat een Ondernemer meer dan éénmaal (individueel dan wel in combinatie) een Inschrijving doet.

10. Door het indienen van een Inschrijving verklaart u zich akkoord met alle voorwaarden en het daaromtrent gestelde in de Aanbestedingsstukken. 11. De gehanteerde minimumprijs is voorlopig en wordt pas definitief op het moment dat alle gemeenteraden van de Aanbestedende Dienst ingestemd hebben met de basistarieven. Deze basistarieven worden bekend gemaakt door middel van het publiceren van de Nota van Inlichtingen op 15 november 2012 of eerder, als de verschillende gemeentereaden eerder hebben

Offerteaanvraag

pag. 16

Rijk van Nijmegen


ingestemd.. Door het indienen van de Inschrijving verklaart u zich akkoord met de voorwaarde dat de definitieve basistarieven/minimumprijzen op 15 november 2012 bekend gemaakt zullen worden. De definitieve bekendmaking van de basistarieven/minimumprijzen op 15 november 2012 (of zoveel later als de verschillende gemeenteraden hebben ingestemd) kan nooit leiden tot een ‘wezenlijke’ wijziging van de – te gunnen – opdracht/raamovereenkomst. 12. De inhoud van de Aanbestedingsstukken dient als een vertrouwelijk te worden behandeld. Ondernemer dient er zorg voor te dragen dat slechts die medewerkers die betrokken zijn bij de Inschrijving, inzage hebben in de Aanbestedingsstukken. Evenmin zal door Ondernemer op enigerlei wijze aan derden kennis worden gegeven van de gegevens die in het kader van de Aanbestedingsstukken

door

de

Aanbestedende

dienst

zijn

of

worden

verstrekt.

De

Aanbestedende dienst zal de door Ondernemer ingediende documenten als vertrouwelijk behandelen. Slechts de leden van het Inkoopteam hebben inzage in de Inschrijving. De vertrouwelijkheid wordt bewaard, ongeacht of een Inschrijving wel of niet tot een overeenkomst zal leiden voor Ondernemer. 13. De omvang van de ruimte van de standaardformulieren is een dwingend format. Ondernemer dient de ruimte te gebruiken inclusief eventuele bijlagen zoals voorgeschreven in de hierna volgende hoofdstukken en paragrafen. Het is - op straffe van uitsluiting - niet toegestaan om de vaste tekst van de standaardformulieren aan te passen. 14. Het auteursrecht op de Aanbestedingsstukken en de contractuele voorwaarden berusten bij Aanbestedende dienst. 15. Daar waar in de Aanbestedingsstukken een merk- of fabricaatnaam staat vermeld, dient daarbij de toevoeging “of daarmee gelijkwaardig” gelezen te worden. 16. Er worden geen (tussentijdse) (prijs)onderhandelingen gevoerd. De prijzen en percentages zoals vermeld in de Inschrijving zijn definitief, met inachtneming van artikel 11. 17. Alle communicatie met de Aanbestedende Dienst geschiedt in de Nederlandse taal.

2.6.2 Voorbehouden van de Aanbestedende dienst 1. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor alle gegevens uit de ingediende Offerte inclusief bijlagen evenals de daarin genoemde documenten op juistheid te controleren. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor onvolledige inschrijvingen aan te (laten) vullen. De Aanbestedende dienst kan nimmer door een inschrijver/ondernemer worden verplicht tot aanvulling over te gaan dan wel een aanvulling achterwege te laten, respectievelijk ongedaan te maken. De inschrijver/ ondernemer dient op het verzoek tot aanvulling binnen de door de Aanbestedende dienst gegeven termijn te reageren. Na ontvangst maakt de aanvullende informatie een integraal onderdeel uit van de inschrijving. Aanvulling van de inschrijving mag nooit tot (inhoudelijke) wijziging van de inschrijving leiden. 2.

De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de door Ondernemer ingediende documenten die niet voldoen aan de regels van de aanbestedingsprocedure, dan wel niet volledig of onjuist zijn, niet in behandeling te nemen.

Offerteaanvraag

pag. 17

Rijk van Nijmegen

3.


De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tot het moment van ondertekening van de beoogde overeenkomst de gehele of een gedeelte van de aanbestedingsprocedure tijdelijk of definitief te stoppen, op te schorten dan wel te beëindigen, zonder opgave van reden en zonder vergoeding van gemaakte kosten door Ondernemer bij diens Inschrijving en/of andere kosten (ongeacht de aard van die kosten)

4.

Indien Ondernemer gedurende de aanbestedingsprocedure aangeeft dat men de voor de aanbesteding relevante bedrijfsactiviteiten staakt, dan behoudt de Aanbestedende dienst zich eveneens het recht voor Inschrijvingen om die reden terzijde te leggen en niet verder in de beoordeling mee te nemen. Indien de Ondernemer zijn relevante bedrijfsactiviteiten staakt is hij verplicht om de Aanbestedende dienst hiervan onverwijld schriftelijk op de hoogte te stellen.

5.

Als er discrepantie bestaat tussen de inhoud van de papieren versie en de digitale versie van een Inschrijving, is de papieren versie te allen tijde leidend voor alle partijen.

6.

Indien geen van de Ondernemers voldoende voldoet aan de eisen in de Aanbestedingsstukken, dan behoudt de Aanbestedende dienst zich het recht voor om bijvoorbeeld bij het ontbreken van geschikte Inschrijving en/of in het geval van slechts één Inschrijving, de aanbestedingsprocedure te annuleren of de onderhandelingsprocedure conform artikel 31 BAO te starten.

7.

Ondernemers hebben in geen enkele situatie recht op vergoeding van de kosten gemaakt in het kader van de aanbesteding.

8.

Een inschrijving onder voorwaarden is ongeldig.

9.

De Aanbestedende Dienst behoudt zich expliciet alle rechten voor om eventuele wijzigingen gedurende de aanbestedingsprocedure en gedurende de uitvoering van de opdracht aan te brengen in verband met de gevraagde dienstverlening zonder dat er sprake is van een wezenlijke wijziging (en er zodoende evenmin sprake is van een nieuwe opdracht). Door inschrijving stemt de ondernemer/inschrijver hier expliciet mee in

10. Indien na de definitieve gunning van de opdracht blijkt dat de inschrijver /ondernemer aan wie de opdracht definitief gegund is - om wat voor reden dan ook - niet (meer) aan zijn contractuele verplichtingen blijkt te kunnen voldoen, is de Aanbestedende Dienst gerechtigd (het restant van) de opdracht – voor zover mogelijk- uit te laten voeren door de rechtmatig opvolgend inschrijver zonder dat voorafgaand aan die opdrachtverstrekking een aanbestedingsprocedure nodig is. Inschrijvers /ondernemers dienen om deze reden al bij inschrijving rekening te houden met een lange(re) gestanddoeningstermijn van de eventueel in te dienen offertes.

2.7 Rechtsverwerking Aan het opstellen van dit document is veel zorg besteed. Mochten inschrijvers/ondernemers desondanks stuiten op onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden, dan dient hij de contactpersoon daarvan zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen, en wel op zodanig moment dat deze onduidelijkheden, tegenstrijdigheden of onvolkomenheden nog ongedaan gemaakt kunnen worden. Indien blijkt dat er onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en/ of onvolkomenheden waren en deze niet tijdig (voor het verstrijken van de termijn voor het stellen van vragen ten behoeve van de nota van inlichtingen) door de gegadigde naar voren zijn gebracht en/ of de (niet-)beantwoording door de aan-

Offerteaanvraag

pag. 18

Rijk van Nijmegen


besteder door de gegadigde onvoldoende wordt beoordeeld maar de gegadigde desondanks geen nadere (rechts)maatregelen neemt vóór inschrijving, dan kan inschrijver/ondernemer zich daar in een later stadium (bijvoorbeeld bij afwijzing) niet op beroepen (rechtsverwerking)Hieruit vloeit onder meer voort, conform jurisprudentie, dat het recht om na indiening Inschrijving te klagen over onduidelijkheden of onvolkomenheden in de procedure is verwerkt indien niet tijdig, voorafgaand aan indiening Inschrijving, om opheldering wordt gevraagd. Ondernemer / inschrijver dient tijdens deze procedure te allen tijde proactief te handelen. De Aanbestedende dienst wijst er op dat van zorgvuldig handelende Ondernemers ook wordt verwacht dat zij redelijk omgaan met de mogelijkheid van stellen van vragen. Dat impliceert onder meer dat de vragen waar mogelijk beknopt en slechts één maal worden gesteld. Indien Ondernemer na kennisneming van de Nota van Inlichtingen nog altijd meent dat de procedure ondeugdelijk is, dient Ondernemer vóór indiening Inschrijving een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Arnhem. De Aanbestedende dienst moet van de procedure in kennis gesteld worden door het laten betekenen van de dagvaarding op het adres van de Aanbestedende dienst conform het bepaalde in paragraaf 2.5.

Op onderhavige aanbestedingsprocedure is het Nederlands recht van toepassing.

Offerteaanvraag

pag. 19

Rijk van Nijmegen

3 3.1


Onderwerp van de aanbesteding Beschrijving van de opdracht

Deze aanbesteding betreft de levering van Hulp bij het huishouden in natura voor burgers, woonachtig in de gemeenten die behoren tot de Aanbestedende dienst, die op grond van de Wmo gecompenseerd worden voor de beperkingen die zij ondervinden bij het voeren van een huishouden. De Aanbestedende dienst stelt binnen deze aanbesteding basistarieven en maximumtarieven voor de te leveren Hulp bij het huishouden vast. De Aanbestedende dienst is verantwoordelijk voor de indicatiestelling. De Aanbestedende dienst bepaalt tijdens de contractperiode wat op klantniveau maximaal aan hulp ingezet mag worden. De indicatie voor de te leveren hulp wordt gesteld op een maximaal aantal in te zetten uren/ minuten. Het resultaat is een schoon huis. Bij huishoudelijke hulp 1 gaat het om ‘eenvoudige’ huishoudelijke werkzaamheden/ schoonmaakwerkzaamheden waarbij de burger in staat is om de hulp aan te sturen. Bij huishoudelijke hulp 2 gaat het om huishoudelijke werkzaamheden met ondersteuning in de huishouding. De burger kan geen of onvoldoende regie voeren, er wordt aanvullende hulp geboden bij het organiseren van het huishouden.

3.2 Specificatie opdracht 3.2.1 Nadere specificering van de werkzaamheden

Huishoudelijke hulp 1 Omschrijving

Licht en zwaar huishoudelijk werk Warme en koude maaltijden verzorgen Verzorging kleding en linnengoed Boodschappen doen voor het dagelijks leven Glasbewassing buiten Funtie-eisen Aan de medewerkers stellen we geen specifiek opleidingsniveau De medewerker dient de Nederlandse taal minimaal op NT-2 niveau te beheersen Medewerker is minimaal 18 jaar Medewerker is kwalitatief en kwantitatief in staat het werk uit te voeren Medewerker is in staat om de signaleringsfunctie te kunnen vervullen Medewerker heeft een klantvriendelijke houding en heeft communicatieve vaardigheden, passend bij de doelgroep Medewerker kan een verklaring omtrent het gedrag overleggen waaruit blijkt dat er geen bezwaar is de functie uit te oefenen

Offerteaanvraag

pag. 20

Rijk van Nijmegen


Huishoudelijke hulp 2 Omschrijving

Alle aspecten genoemd onder huishoudelijke hulp 1 én tevens: Opvang en/of verzorging van kinderen/volwassenen huisgenoten Dagelijkse organisatie van het huishouden Instructie, advies en voorlichting gericht op het huishouden Sturing of stumulering bij het (deels) zelf uitvoeren van activiteiten Uitgebreide signaleringsfunctie Funtie-eisen Alle aspecten genoemd onder huishoudelijke hulp 1 én tevens: Kennis en ervaring hebben met huishoudelijke taken, pedagogiek en structurering van een huishouden Diploma Helpende niveau 2 of middels compententies dit niveau behaald

3.2.2 Procesbeschrijving Intake De gemeente geeft de indicatie af. Dit kan een standaard- of maatwerkindicatie zijn. Middels een intakegesprek tussen klant en Ondernemer worden op basis van de indicatie van de gemeente de werkafspraken vastgesteld en vastgelegd. Ook wordt op die manier een zo goed mogelijke match tussen medewerker van Ondernemer en klant bewerkstelligd. Ondersteuningsplan en klantinformatie Per klant wordt tijdens een intakegesprek aanbieder een individueel ondersteuningsplan opgesteld. Hiervoor hanteert Ondernemer een intakeprotocol. Het originele exemplaar van het ondersteuningsplan wordt door Ondernemer aan klant als onderdeel van de zorgmap verstrekt. Het ondersteuningsplan is op te vragen door de Aanbestedende dienst. 3.3 Programma van eisen Kwaliteit De Aanbestedende dienst heeft zijn eisen in de vorm van een programma van eisen in bijlage 3 geformuleerd. De Ondernemer dient aan alle eisen genoemd in het programma van eisen te voldoen en daar waar dat geëist wordt, een toelichting te geven. Het niet of niet volledig voldoen aan het programma van eisen leidt tot uitsluiting. Hieronder worden de eisen uit bijlage 3 toegelicht waaraan de inschrijving en/of de inschrijver – op straffe van uitsluiting respectievelijk ongeldigverklaring – onverkort dient te voldoen. PE1 Continuïteit van dienstverlening Onder continuïteit wordt verstaan dat de hulp zowel in omvang als in categorie conform de indicatie wordt verleend en dat zoveel mogelijk dezelfde hulpverlener wordt ingezet bij een klant. Bij een noodzaak tot vervanging van de vaste hulpverlener wegens ziekte, verlof, scholing en dergelijke, wordt zoveel mogelijk een vaste vervanger ingeschakeld.

Offerteaanvraag

pag. 21

Rijk van Nijmegen


Huishoudelijke Hulp 1: Tijdens de schoolvakantie van de basisschool (regio Zuid-Nederland) hoeft in de eerste twee weken van de vakantie van de vaste medewerker niet voor vervanging gezorgd te worden. De rest van het jaar is het verplicht om na één week voor vervanging te zorgen. In totaal is het toegestaan om per klant maximaal zes weken per jaar geen vervanging te regelen, tenzij het belang van de klant zich hiertegen verzet. Dit wordt bij de start van de zorgperiode door de gemeente kenbaar gemaakt en opgenomen in de zorgmap. Als op basis van de signaleringsfunctie van de Ondernemer blijkt dat het belang van de klant dusdanig is dat de hulp continu aangeboden dient te blijven, dan dient Ondernemer deze continuïteit te bieden. Ondernemer meldt verlof tijdig bij de klant zodat de klant eventueel zijn netwerk kan inschakelen voor het tijdelijk leveren van hulp.

Huishoudelijke Hulp 2: De uitgevallen hulp wordt altijd door de Ondernemer vervangen. PE2 Signaleringsfunctie De signalering bij Huishoudelijke hulp (HH1) beperkt zich tot het kunnen signaleren van veranderingen in de leefsituatie of hulpbehoefte van de klant. Bij Huishoudelijke Hulp 2 (HH 2) verwachten wij een brede signalering van de zorgverlener. Het gaat hierbij om het signaleren van wijzigingen in brede zin zoals het signaleren van lichamelijke problemen, (psycho)sociale problemen, emotionele problemen, veranderingen in de zorgbehoefte, veranderingen in de mogelijkheden van de mantelzorger en signalering van overbelasting en knelpunten op het gebied van de zorgverlening. Als onderdeel van kwaliteitswens KW4 geeft de Ondernemer geeft een beschrijving van de aanpak en borging van de signaleringsfunctie bij HH2. PE3 Capaciteit De Aanbestedende dienst wil inzicht in het minimale aantal uren huishoudelijke hulp die inschrijver kan leveren. Dit is noodzakelijk om te kunnen bepalen of de gezamenlijke inschrijvers voldoende volume hebben om alle klanten binnen het Rijk van Nijmegen te kunnen bedienen. Daarom dient Ondernemer in bijlage 6 aan te geven welke minimum aantal uren huishoudelijke hulp deze gegarandeerd leveren. Ondernemer kan geen rechten ontlenen aan het opgegeven aantal uren. Op het moment dat de door Ondernemer opgegeven minimumcapaciteit nog niet is bereikt, is deze verplicht een klant diensten te verlenen, op straffe van een boete van € 50, - per klant per dag totdat de hulp daadwerkelijk conform indicatie wordt ingezet. Houd hierbij rekening met de eis dat binnen het hele verzorgingsgebied van het Rijk van Nijmegen diensten geleverd dienen te worden. Ondernemer is verplicht om onverwijld aan te geven of hij capaciteitsproblemen voorziet.

Het is Ondernemer te allen tijde toegestaan meer hulp te leveren dan de door hem opgegeven gegarandeerde capaciteit.

Offerteaanvraag

pag. 22

Rijk van Nijmegen


PE4 Overname personeel Medewerkers in dienst van de Ondernemer werken krachtens de Collectieve Arbeidsovereenkomst voor de Verpleeg-, Verzorgingshuizen en Thuiszorg, Kraam- en Jeugdgezondheidszorg 2010 – 2012 en het onderhandelaarakkoord CAO voor de Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg 20122013 d.d. 22 mei 2012. Conform de CAO neemt Ondernemer personeel van een Ondernemer over als deze Ondernemer na deze aanbesteding niet meer voor een contract in aanmerking komt, zonder dat daarvoor toepassing van de Wet Overgang van Onderneming (WOO) van overeenkomstige toepassing hoeft te zijn. Hoewel de Aanbestedende dienst geen formele partij is in dit overleg, wil zij daar waar mogelijk ondersteunen dan wel bemiddelen en op de hoogte gehouden worden over de voortgang en de uitkomst van het overleg tussen huidige en nieuwe Ondernemer. Na gunning ontvangt ondernemer nadere informatie over het huidige personeel dat voor overname in aanmerking komt. PE5 Eigen risico Bij werkzaamheden in een huis kan er natuurlijk altijd iets misgaan. Een medewerker kan iets beschadigen of kapot maken. We willen niet dat klanten uit onze kwetsbare doelgroep daar hinder van ondervinden. De klant heeft daarom een eigen risico van maximaal € 50.- per kalenderjaar. De klant wordt daarop gewezen bij de start van de hulpperiode. PE6 Klachtenregeling Bij het leveren van kwalitatief hoogwaardige dienstverlening zijn niet alleen inhoudelijke aspecten van de dienstverlening van belang, maar minimaal even belangrijk is dat de klant op een correcte wijze wordt bejegend. Daarom dient Ondernemer er op toe te zien dat de dienstverlening aan de klant op een zorgvuldige wijze plaatsvindt en dat er een adequate klachtregeling is. Van deze klachtregeling verwachten wij minimaal het volgende: •

Klachten kunnen door de klant mondeling en schriftelijk worden kenbaar gemaakt;

•

Mondeling ontvangen klachten worden door Ondernemer op schrift gesteld;

•

Klachten worden binnen een termijn van 21 kalenderdagen afgehandeld;

•

Klant krijgt bij de start van de hulp de klachtenregeling van de Ondernemer in de zorgmap;

•

Eenmaal per kwartaal krijgt de Aanbestedende dienst inzicht in de aard en de omvang van de klachten en de afhandeling;

•

Ondernemer formuleert beleid op trends in klachten.

PE7 Communicatie en managementinformatie Voor een goede communicatie tijdens de duur van het contract zijn goede afspraken daarover essentieel. We stellen een zo efficiënt mogelijke manier van overleg voor. Volgens onderstaand schema verwachten wij gegevens van u:

Offerteaanvraag

pag. 23

Rijk van Nijmegen


Managementinformatie Wat

Termijn

Regionaal of per gemeente

Voor 1 mei van het volgende kalenderjaar

Regionaal

Voor 1 september en 1 maart van elk kalenderjaar

Regionaal (uitgesplitst per gemeente)

2 keer per kalenderjaar

Regionaal

Per jaar Rapport van feitelijke bevindingen Per half jaar Aantal terechte signalen vermindering uren (par. 6.5) en het totaal aantal verminderde uren HH over het voorliggende half jaar Social Return prestatiecijfers Per kwartaal Klachten of andere signalen Suggesties voor mogelijke innovaties die de kwaliteit van de HH verbeteren en/of de (maatschappelijke) kosten verlagen Lokale praktijkervaringen Social Return

Per gemeente Tenminste één week voor het geplande kwartaaloverleg

Regionaal of per gemeente Per gemeente

Per periode Levering gegevens aan CAK Gespecificeerde factuur over periode conform format in bijlage 7

Binnen 4 weken na afloop van de leveringsperiode Binnen 4 weken na het verstrijken van de leveringsperiode van 4 weken.

n.v.t. Per gemeente

Per direct Melding gewenste aanpassing indicatie

Per direct

Melding HH ingezet bij klant

Bij Wmo-consulent van betreffende gemeente

Overlegmomenten Wat

Termijn

Strategisch Overleg

Naar behoefte

Regionaal/per gemeente Directie/management van Ondernemers en het management van de Aanbestedende dienst die belast is met de uitvoering van HH en/of het gemeentebestuur.

Tactisch Overleg (contractbeheer) -

Regionale trends

-

Uitkomsten kwaliteitscontrole en

Offerteaanvraag

Twee keer per jaar

Regionaal

pag. 24

Rijk van Nijmegen

-

Voorkeurslijst

-

Steekproefsgewijze controle of de


ingeschakelde hulpen voldoen aan functie-eisen -

Innovatie op regionaal niveau

-

Prestatiecijfers Social Return

Operationeel Overleg (uitvoering) -

Bijzonderheden uitvoering

-

Binnengekomen klachten

-

Bespreking kwartaalcijfers (klanten, uren, levertijd)

-

Social return, de lokale praktijkerva-

Per kwartaal

Per gemeente

ringen -

Continuïteit

-

Innovaties op gemeenteniveau

PE8 Uitvoeringstechnische eisen •

De in te zetten zorg in natura dient te voldoen aan de eisen die de wetgever op grond van de Wmo hieraan stelt.

•

De in te zetten hulp dient te voldoen aan de eisen die de Aanbestedende dienst er aan stelt. De Aanbestedende dienst controleert deze steekproefsgewijze.

•

De HH moet geleverd kunnen worden op werkdagen tussen 8.00 uur en 18.00 uur en HH2 op werkdagen tussen 7.00 en 20.00 uur. Indien noodzakelijk zal Ondernemer de hulp buiten deze uren moeten leveren.

•

Ondernemer is verplicht hulp te leveren binnen het gehele verzorgingsgebied van het Rijk van Nijmegen. De duur van de indicatie is daarbij niet van belang. Met andere woorden: ook wanneer voor 30 minuten geïndiceerd wordt is Ondernemer verplicht een hulp in te zetten.

•

De Ondernemer dient binnen maximaal 15 kalenderdagen na de ontvangst van een (her)indicatiebesluit huishoudelijke hulp te leveren aan nieuwe klanten. Uitgangspunt is dat dit zoveel mogelijk met een vaste hulp plaatsvindt.

•

Ondernemer dient uiterlijk binnen 48 uur huishoudelijke hulp te leveren wanneer de Aanbestedende dienst aangeeft dat de zorg met spoed geleverd dient te worden.

•

Het is de plicht van de Ondernemer om de Aanbestedende dienst onmiddellijk (binnen 24 uur) in kennis te stellen als de gevraagde zorg niet binnen de afgesproken termijn geleverd kan worden. De Ondernemer doet er alles aan om wachtlijsten te voorkomen en geeft ongevraagd aan de Aanbestedende dienst inzicht in deze wachtlijsten, in de acties om wachtlijsten te voorkomen en om deze, wanneer opportuun, te verhelpen.

Offerteaanvraag

pag. 25

Rijk van Nijmegen

•


De Ondernemer meldt digitaal binnen 2 werkdagen na de feitelijke start van de HH de aanvangsdatum aan de Aanbestedende dienst.

•

De Ondernemer maakt schriftelijke afspraken met de klant (en of diens vertegenwoordiger) over het starten of voortzetten van de overeengekomen hulp, de tijdstippen waarop deze zorg verleent en hoe er wordt gehandeld bij wisseling van personeel.

•

Ondernemer is voor klanten telefonisch bereikbaar conform de contractueel overeengekomen dienstverlening op werkdagen tijdens kantoortijden.

•

Ondernemer stelt informatie ten behoeve van klanten beschikbaar via folders en de website van Ondernemer. Deze informatie omvat tenminste de volgende onderdelen over de rechten en plichten van klant: a.

het ondersteuningsaanbod door Ondernemer en zo nodig derden

b.

de wijze van uitvoering van de ondersteuning

c.

het weigeren en stopzetten van ondersteuning

d.

overige rechten en plichten van de klant.

• Ondernemer factureert achteraf de werkelijk geleverde uren middels een verzamelfactuur per leveringsperiode conform het format in bijlage 7. Ondernemer factureert in dertien periodes van vier weken, waarbij de periode-indeling gelijk is gesteld aan de periode-indeling zoals deze door het CAK wordt gehanteerd. Ondernemer verstuurt de verzamelfactuur uiterlijk binnen vier weken na het verstrijken van de leveringsperiode van vier weken. Over een periode van 4 weken mag slechts één factuur worden ingediend.

PE9 Eisen per klant 1. Inschrijver stelt per klant een individueel ondersteuningsplan op waaruit blijkt welke (schoonmaak)activiteiten wanneer worden uitgevoerd. 2.

Inschrijver stelt per klant tevens een individuele zorgmap samen. In deze zorgmap worden de volgende zaken (schriftelijk) opgenomen: a. Het geldige indicatiebesluit; b. Het actuele ondersteuningsplan (de aard, duur, omvang en opzegtermijn van de te verlenen ondersteuning); c.

De gedateerde aantekening wanneer het ondersteuningsplan besproken en geëvalueerd is met klant of diens vertegenwoordiger;

d. Wanneer en hoelang er geen vervanging is geweest bij afwezigheid van de hulp; e. Aantekeningen over het verloop van de HH (bijvoorbeeld in de vorm van een logboek). De mantelzorger/vrijwilliger mag ook in deze zorgmap aantekeningen toevoegen; f.

Informatie zoals het ondersteuningsaanbod door Ondernemer en zonodig derden, de wijze van uitvoering van de ondersteuning, het weigeren en stopzetten van ondersteuning, overige rechten en plichten van de klant;

g. De relevante gegevens betreffende de hulp;

Offerteaanvraag

pag. 26

Rijk van Nijmegen


h. De klachtenregeling; i.

Privacyreglement.

PE10 Wet bescherming persoonsgegevens en gedragscode De verstrekking van informatie betreffende individuele klanten vindt plaats conform de regelgeving van de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP). Inschrijver heeft met ingang van de uitvoering van de Opdracht een privacyreglement. Ondernemer mag de gegevens van de klant niet gebruiken voor andere doeleinden dan de uitvoering van de contractueel overeengekomen dienstverlening. Ondernemer geeft de Aanbestedende dienst desgevraagd inzage in het Klantdossier van Ondernemer met inachtneming van de WBP. Inschrijver heeft met ingang van de uitvoering van de Opdracht een gedragscode voor zijn werknemers en/of een protocol werkinstructies waarin is vastgelegd hoe wordt omgegaan met klanten ten aanzien van privacy, eigendommen etc. en de consequenties indien niet aan het gewenste gedrag wordt voldaan. PE11 Eigen bijdrage CAK De eigen bijdragen worden (landelijk) door het CAK geïnd. Dit is in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgelegd. Ondernemer levert binnen vier weken na afloop van de betreffende leveringsperiode conform de door het CAK vastgestelde eisen de benodigde gegevens op Klantniveau aan het CAK ten behoeve van het vaststellen van de eigen bijdrage door het CAK. De gemeente controleert dit via CAK. Ondernemer is verplicht om een AGB/WZA code te hebben en aan de Aanbestedende dienst door te geven. PE12 Prijsverhogingen De prijs is een all-in prijs. Alleen prijsverhogingen op basis van de CAO VVT zijn mogelijk. Alleen het bruto uurloon incl. toeslagen is vatbaar voor verhoging (op basis van CAO-onderhandelingen). De tarieven die thans gehanteerd worden zijn op basis van de CAO 2012-2013 en het onderhandelaar akkoord CAO voor de Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg 2012-2013 d.d. 22 mei 2012. Dit brengt met zich mee dat voor het overige prijsverhogingen op basis van bijvoorbeeld indexeringen niet toegestaan zijn. PE13 Kwaliteitscontrole Gedurende de looptijd van de overeenkomst wordt de kwaliteit van de geleverde diensten steekproefsgewijs gecontroleerd. In paragraaf 6.5 staat dit gedetailleerd beschreven. Bij inschrijving stemt ondernemer in met deze kwaliteitscontrole.

PE14 Social return De samenwerkende gemeenten hebben het thema duurzaamheid hoog op de agenda staan. Ook binnen ons inkoopbeleid hechten wij hier grote waarde aan. Dit vertaalt zich onder meer in de eis aan de Ondernemers in deze aanbesteding om een plan te maken om werklozen en kwetsbaren op de

Offerteaanvraag

pag. 27

Rijk van Nijmegen


arbeidsmarkt een kans te bieden te werken en leren binnen deze opdracht. De verantwoordelijkheid voor dit plan van aanpak ligt bij de Ondernemer. De gemeenten zetten hierbij in op regulier werk voor de groep werklozen dicht bij de arbeidsmarkt, leerwerktrajecten voor de groep werklozen die wat verder van de arbeidsmarkt af staan en inzet van mensen die geïndiceerd zijn voor de sociale werkvoorziening.

De verschillende onderdelen van social return in de brede zin (zowel PE14 (a), (b) en (c)) dienen allemaal door de ondernemer te worden ingevuld/uitgevoerd. (a) 5% van de omzet als social return Ondernemer dient 5% van de werkelijke omzet (op basis van bedrag) van de Ondernemer als social return in te zetten, dit op basis van de gemaakte omzet van het voorafgaande boekjaar. Dit betekent dat deze doelgroep – deelnemers met een afstand tot de arbeidsmarkt - regulier worden ingezet binnen de onderneming. Dit kan binnen de huishoudelijke hulp zijn maar ook binnen de ondersteunende dienst van de onderneming. Per half jaar wordt tijdens het management overleg bekeken of dit resultaat behaald is. De verantwoordelijkheid voor de werving en plaatsing van de doelgroep ligt volledig bij de Ondernemer.

Een deelnemer met een afstand tot de arbeidsmarkt is een deelnemer die: •

Een uitkering van de gemeente ontvangt (WWB of IOAW) en (deels) de arbeidsplicht heeft;

•

Voldoende competenties bezit om een vak uit te oefenen waaraan de arbeidsmarkt behoefte heeft;

•

Arbeids- en werknemersvaardigheden heeft zoals op tijd komen, kunnen samenwerken, gezag erkennen;

•

Binnen drie maanden, met enige hulp, zelfstandig duurzame arbeid kan verrichten.

•

De deelnemers die worden ingezet worden uniek ingezet terwille van het behalen van de social return doelstellingen van het Rijk van Nijmegen, ze mogen niet al vanuit een andere opdracht in dienst genomen zijn.

De doelgroep zijn deelnemers die aan bovenstaande aspecten voldoen en met enige hulp van uw organisatie zelfredzaam zijn. Deelnemers dienen personen te zijn die nieuw instromen vanaf de start van het contract. Personeel dat conform de CAO VVT dient te worden overgenomen valt uiteraard niet onder de noemer 5% social return.

(b) 16.500 uur per jaar van de regionale WSW-bedrijven af te nemen Ondernemers nemen gezamenlijk minstens 16.500 uur van de regionale WSW-bedrijven, te weten Breed en Intos, af. Hierbij dient tenminste 15.000 uur bij Breed afgenomen te worden en tenminste 1.500 uur bij Intos. Medewerkers zijn in dienst bij één van de genoemde bedrijven op grond van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). De bedrijven leveren in nauw overleg met ondernemer werknemers die werkzaam zullen zijn binnen de onderneming. De begeleiding van de werknemers vindt plaats door Breed of Intos.

Offerteaanvraag

pag. 28

Rijk van Nijmegen


(c) Leerwerktrajecten voor deelnemers te ontwikkelen Voor deelnemers met een grote afstand tot de arbeidsmarkt dienen leerwerktrajecten opgezet te worden. We hebben bij de uitvoering en vormgeving van de leerwerktrajecten de volgende uitgangspunten geformuleerd: •

Doelstelling van de leerwerktrajecten is dat deelnemers die een WWB-uitkering ontvangen, werkzaamheden verrichten binnen de onderneming van de Ondernemer, waardoor deze werkervaring opdoen.

•

Deelnemers moeten een ontwikkeling op de werkplek doormaken.

•

Deelnemers dienen minimaal 25 uur per week deel te nemen aan het leerwerktraject.*

•

Minimaal 25% van de deelnemers per jaar krijgt een arbeidsovereenkomst aangeboden van minimaal 17 uur per week bij de onderneming dan wel bij een andere onderneming. Deze plaatsingen tellen mee in het kader van de 5% zoals hier boven beschreven. Deelnemers krijgen begeleiding op de werkplek van de Ondernemer.

•

Ondernemer is verantwoordelijk voor de werving en selectie van deelnemers in samenspraak met de sociale dienst van een deelnemende gemeente.

•

Deelnemers dienen een op maat gesneden scholing en begeleiding te krijgen. Dit wordt vormgegeven samen met de deelnemer en ter goedkeuring voorgelegd aan een medewerker van de sociale dienst van een deelnemende gemeente.

•

De deelnemer ontvangt gedurende het traject een WWB-uitkering waardoor Ondernemer geen loonkosten aan deelnemer hoeft te betalen.

•

Gezamenlijk dienen Ondernemers aan 40 deelnemers per jaar een leerwerktraject aan te bieden, dit naar rato van de omzet.

Deelnemers voor dit onderdeel hebben een grote afstand tot de arbeidsmarkt en hebben een opleidingstijd nodig van zes maanden tot twee jaar voordat zij regulier duurzame arbeid kunnen verrichten. Plan van aanpak social return De Ondernemer stelt vóór de gunning een plan van aanpak op hoofdlijnen op over de wijze waarop social return binnen de opdracht wordt vormgegeven. In dit plan van aanpak wordt in elk geval uitgewerkt de wijze waarop invulling gegeven wordt aan: -

5% van omzet als social return

-

Inzet van WSW-geïndiceerden

-

Invullen van leerwerktrajecten.

Specifiek voor de leerwerktrajecten dient u in te gaan op de volgende aspecten: •

Hoe de Ondernemer de leerwerktrajecten vormgeeft binnen de dienstverlening.

•

De wijze waarop wordt mensen die een WWB-uitkering ontvangen worden opgeleid om huishoudelijke hulp uit te voeren.

•

De opzet van het opleidings- en begeleidingstraject, een kwalitatieve beschrijving van het aanbod en de wijze waarop kandidaten doorstromen vanuit de uitvoering van de leerwerktrajecten naar reguliere functies elders.

•

Hoe de overige aspecten onder de uitgangspunten vorm worden gegeven.

Offerteaanvraag

pag. 29

Rijk van Nijmegen

•


Hoe de samenwerking met het externe partijen in het traject wordt vorm gegeven.

Het plan van aanpak dient goedgekeurd te worden door de Aanbestedende dienst. PE15 Continuïteit na beëindiging van de overeenkomst Bij beëindiging van de Overeenkomst, die naar aanleiding van deze Aanbesteding wordt gesloten, verleent Inschrijver, zijn medewerking aan de overdracht van klantgegevens aan de Ondernemer(s) die de hulp voor de betreffende klanten overneemt/ overnemen. 3.4 Omvang en duur opdracht 3.4.1 Omvang De omvang van de opdracht bestrijkt het verzorgingsgebied van de deelnemende gemeenten, met uitzondering van de hulp die geleverd wordt door: •

Stichting Luciver in Wijchen( in de gebouwen La Verna, Portuincula en Rivo Torto) en

•

in het Oud Burgeren Gasthuis in Nijmegen ( in de gebouwen De Wijer, De Winseling en De Provenier). Mocht een klant geen gebruik (meer) willen maken van de diensten van een van bovengenoemde instanties dan kan de klant gebruik maken van diensten van een Ondernemer voortkomend uit deze aanbestedingsprocedure.

De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om bij vergroting van het verzorgingsgebied ook de dienstverlening in dit verzorgingsgebied uit te breiden. Het aantal te leveren uren hulp bij het huishouden op jaarbasis bij aanvang raamovereenkomst is naar schatting 880.000 uren, als volgt verdeeld: HH 1: 616.000 (70 %) HH 2: 264.000 (30 %) Het betreft hier een indicatief aantal uren waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Ondernemer/inschrijver stemt er bij inschrijving uitdrukkelijk mee in dat eventuele tegenvallende daadwerkelijk geleverde uren HH1 - en HH2 hulp voor de inschrijver/ondernemer op geen enkele manier kunnen leiden tot wijzigingen (ook niet als gevolg van bijvoorbeeld - en niet uitsluitend - door onvoorziene dan wel gewijzigde omstandigheden zoals bedoeld in artikel 6:258 BW) in de te sluiten (raam)overeenkomst, tenzij de Aanbestedende dienst instemt met deze eventuele wijzigingen. In bijlage 8 staan de uren per gemeente/jaar gespecificieerd. 3.4.2. Looptijd De raamovereenkomsten hebben een looptijd van twee jaar, met de mogelijkheid tot verlenging van vier maal één jaar. De overeenkomst begint op 1 april 2013 en eindigt van rechtswege op 1 april 2015. Bij maximale verlenging eindigt de overeenkomst van rechtswege 1 april 2019. De Aanbestedende dienst kan uiterlijk drie maanden voor afloop van de overeenkomst eenzijdig besluiten tot beëindiging van de overeenkomst of tot verlenging van één jaar met inachtneming van de maximale looptijd tot 1 april 2019. 3.4.3. Percelen

Offerteaanvraag

pag. 30

Rijk van Nijmegen


Deze opdracht bestaat uit één perceel. Inschrijven op een gedeelte van het perceel is niet toegestaan. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om van andere Ondernemers, doch binnen de grenzen van het aanbestedingsrecht, gebruik te maken. Dit ter beoordeling van de Aanbestedende dienst. 3.5 Raamovereenkomst In bijlage 4 vindt u een conceptovereenkomst met in bijlage 5 de bijbehorende Inkoopvoorwaarden. U dient hiermee onvoorwaardelijk in te stemmen. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor – al dan niet op initiatief van de ondernemer - om voordat de overeenkomst definitief tot stand komt wijzigingen in de overeenkomst aan te brengen, mits dergelijke wijzigingen niet kunnen worden gekwalificeerd als een wezenlijke wijziging (in aanbestedingsrechtelijke zin), een en ander ter beoordeling van de Aanbestedende dienst. De Aanbestedende dienst is nimmer gehouden om door de ondernemer voorgestelde wijzigingen door te voeren en kan deze ongemotiveerd afwijzen. De Aanbestedende dienst sluit met minimaal drie (3) Ondernemers een raamovereenkomst af. Dit aantal wordt uitgebreid met zoveel Ondernemers als nodig om het geschatte aantal benodigde uren van 616.000 uren HH1 en 264.000 uren HH2 aan de klanten te leveren (zie 3.4.1 en hfd. 5). In hoofdstuk 5 en 6 wordt de verdeling over de Ondernemers beschreven. Aan de uiteindelijke wijze van verdelen kunnen geen rechten worden ontleend.

Offerteaanvraag

pag. 31

Rijk van Nijmegen

4


De Inschrijving

De Inschrijving dient de informatie, op straffe van uitsluiting, te bevatten die hieronder wordt weergegeven. Ondernemer dient in zijn Inschrijving dezelfde indeling te hanteren. 4.1

Inschrijvings- en uitvoeringsvoorwaarden

Naast een zelfstandige Inschrijving kan een Inschrijving in combinatie, danwel als onderaannemer plaats vinden. Een Ondernemer kan slechts eenmaal zelfstandig, of in combinatie als hoofdaannemer dan wel als onderaannemer of als onderdeel van een consortium inschrijven op deze aanbestedingsprocedure. Het na gunning vormen van hoofdaanneming/onderaanneming of consortium anders dan waarvoor de inschrijving heeft plaatsgevonden, is niet toegestaan en leidt alsnog tot uitsluiting. 4.2 4.2.1

Standaard document: Eigen Verklaring Algemene voorwaarden bij het invullen van de Eigen Verklaring

Ondernemers zullen op basis van de ingediende Inschrijving worden geselecteerd en beoordeeld. In deze en de vorige paragraaf staan de gronden waarop een Ondernemer zal worden uitgesloten. Deze Eigen Verklaring (het origineel) dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de Ondernemer met inachtneming van paragraaf 2.6.1. (zie bijlage 2). Gegevens In de Eigen Verklaring is aangegeven welke gegevens bij de Inschrijving aanwezig moeten zijn en welke gegevens op verzoek, later (ten tijde van de voorgenomen gunning) kunnen worden toegestuurd. De voorgenomen gegunde dient binnen zeven dagen na verzoek, de gevraagde gegevens op te sturen of in overleg.

LET OP! Het aanvragen van de verklaring omtrent goed gedrag (VOG) duurt gemiddeld 42 dagen. Vraag deze dus tijdig aan. Ondernemer krijgt hier geen langere termijn voor, dan veertien dagen na het verzoek.

Als een uitsluitingsgrond van toepassing is op Ondernemer leidt dit tot directe uitsluiting. Indien de ontvangen gegevens tegenstrijdig zijn met wat in de Eigen Verklaring is verklaard, leidt dat tot onmiddellijke uitsluiting respectievelijk ongeldigverklaring. Hoofd- en Onderaanneming Hoofdaannemer stelt zich middels het ondertekenen van de Eigen Verklaring in 2 hoofdelijk aansprakelijk voor de uitvoering van de gehele opdracht. De Hoofdaannemer dient de Onderaannemers bekend te maken onder aangeving van de door hen uit te voeren werkzaamheden.

Offerteaanvraag

pag. 32

Rijk van Nijmegen


Er zijn twee mogelijkheden om een onderaannemer in te schakelen. 1.

De hoofdaannemer doet beroep op een onderaannemer om bepaalde werkzaamheden over te nemen van de hoofdaannemer. Echter de hoofdaannemer zou de werkzaamheden ook zelf kunnen uitvoeren en voldoet volledig aan de gevraagde juiste voorwaarden voor.

2.

De hoofdaannemer doet beroep op een onderaannemer om werkzaamheden over te nemen die de hoofdaannemer niet kan uitvoeren. Of te wel de Hoofdaannemer doet beroep op een onderaannemer ten bewijze dat wordt voldaan aan de financiële en economische draagkracht, technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid.

Indien u mogelijkheid twee hanteert, dan is het niet toegestaan dat na Inschrijving en definitieve gunning deze onderaannemerrelatie wordt verbroken. Indien mocht blijken dat een natuurlijke of rechtspersoon, met wie de inschrijver/ondernemer beoogt te voldoen aan de eisen genoemd in de Eigen Verklaring zoals hierboven bedoeld onder punt 2, zal deze natuurlijke of rechtspersoon door de Aanbestedende dienst niet worden geaccepteerd en kan de ondernemer/inschrijver worden uitgesloten van deelneming aan de opdracht. Indien op een onderaannemer een uitsluitingsgrond van toepassing is, volgt uitsluiting van deze Onderaannemer en is het de hoofdaannemer (dus) niet toegestaan deze Onderaannemer bij de uitvoering van de opdracht in te schakelen.

Ondernemer zal de Aanbestedende dienst vrijwaren voor iedere aansprakelijkheid betreffende de Wet Ketenaansprakelijkheid en/of andere wetten en regelingen.

Slechts met de hoofdaannemer heeft de Aanbestedende dienst een rechtsverhouding. Het is de onderaannemers dientengevolge niet toegestaan om facturen te zenden aan de Aanbestedende dienst. Combinatie Indien u inschrijft als combinatie dienen alle leden van de combinatie bekend te worden gemaakt onder aangeving van de door hen uit te voeren werkzaamheden. Tevens dienen alle leden de gegevens, de Eigen Verklaring en verklaringen aan te leveren conform bijlage 2.

In geval van een combinatie dient er één aanspreekpunt te zijn en geschiedt de facturering vanuit één punt. Indien tijdens de looptijd van de Raamovereenkomst een wijziging van een combinant wordt voorgenomen, dan dient hier vooraf overleg met de Aanbestedende dienst over plaats te vinden. De nieuwe combinant dient aan de oorspronkelijke inschrijfeisen te voldoen.

Het niet voldoen aan de in deze paragraaf genoemde voorwaarden leidt tot ongeldigverklaring van de Inschrijving en/of betreft een grond voor de Aanbestedende dienst om de Raamovereenkomst te ontbinden. 4.2.2

Onderdeel 1 van de Eigen Verklaring: Algemene bedrijfsgegevens bij inschrijving

Offerteaanvraag

pag. 33

Rijk van Nijmegen


Indien Ondernemer zich aanmeldt in combinatie met andere organisaties, dient voor elke combinant een ingevuld exemplaar van de Eigen Verklaring verklaring ingediend te worden. Ingeval van een combinatie is zonodig het gebruik van een kopie van deze Eigen Verklaring toegestaan. Een Ondernemer kan slechts eenmaal zelfstandig, of in combinatie als hoofdaannemer dan wel als onderaannemer of als onderdeel van een consortium inschrijven op deze aanbestedingsprocedure. Het na gunning vormen van hoofdaanneming/onderaanneming of consortium anders dan waarvoor de inschrijving heeft plaatsgevonden, is niet toegestaan en leidt alsnog tot uitsluiting. 4.2.3

Onderdeel 2 van de Eigen Verklaring: Uitsluitingsgronden

De Eigen Verklaring zal als eerste worden beoordeeld op volledigheid en vorm en op het voldoen aan de gestelde uitsluitinggronden. Zie de Eigen Verklaring paragraaf 2.1 en 2.2.

Indien de Inschrijving niet voldoet aan de uitsluitingsgronden in de Eigen Verklaring, zal de Aanbestedende dienst de Inschrijving terzijde leggen en de betreffende Ondernemer uitsluiten van verdere deelname. 4.2.4

Onderdeel 3 van de Eigen Verklaring: Geschiktheidcriteria

De geschiktheid criteria zijn onderverdeeld in eisen op het gebied van financiële en economische draagkracht, beroepsbekwaamheid en technische en organisatorische criteria. Zie de Eigen Verklaring paragraaf 3.1 en 3.2. Referentiegegevens De Aanbestedende dienst vindt het belangrijk om een Inschrijver te selecteren die aan kan tonen, de werkzaamheden conform de in deze Offerteaanvraag genoemde categorieën HH1 en HH2 , eerder te hebben uitgevoerd om hiermee de capaciteit van de werkzaamheden te waarborgen. Inschrijver wordt gevraagd inzichtelijk te maken ervaring te hebben met de levering van zowel HH1 als HH2. Met betrekking tot de ervaringseis gelden de volgende voorwaarden: a) De referentie(s) dient/ dienen te dateren uit één van de kalenderjaren 2010, 2011, 2012. b) U dient minimaal 1 referentie voor het leveren van HH1 (conform de beschrijving in paragraaf 3.2.1) en minimaal 1 referentie voor het leveren van HH2 (conform de beschrijving in paragraaf 3.2.1) in te leveren c) De totale omvang van de referentie(s) in het jaar vak waarop de Inschrijver zich beroept, dient minimaal 50% te zijn van de minimale capaciteit die door Inschrijver wordt aangeboden. d) Alle referenties (opgeteld) in één jaarvak kunnen worden gebruikt. Inschrijver kan meerdere referenties in een jaar gebruiken tot het komen van de vereiste referentie. e) Met betrekking tot de te bewijzen ervaring geldt dat ontbrekende ervaring in een lager niveau van dienstverlening kan worden gecompenseerd door ervaring in een hoger niveau van dienstverle-

Offerteaanvraag

pag. 34

Rijk van Nijmegen


ning. Dus met ervaring in de levering van HH2 kan ontbrekende ervaring op HH1 worden gecompenseerd. Het omgekeerde geldt niet. f) Per referentie levert u een tevredenheidverklaring van de opdrachtgever bij wie u de diensten hebt verricht in. g) Aanbestedende partij behoudt zich het recht voor met betrekking tot opgegeven referenties zonder tussenkomst van Inschrijver navraag te doen bij de over de Aanbestedende dienst(s). h) Als Inschrijver voor deze referentie gebruik maakt van een referentie van een onderaannemer dan dient Inschrijver dat aan te geven. In dit geval, dan is het niet toegestaan dat na Inschrijving en definitieve gunning deze onderaannemerrelatie wordt verbroken. 4.2.5

Onderdeel 4 van de Eigen Verklaring: Eisen voor uitvoering van werkzaamheden \

Bijlage 3 bevat het Programma van Eisen behorende bij deze aanbesteding. In hoofdstuk 3. zijn deze eisen verder toegelicht. Indien de Inschrijving niet kan voldoen aan het Programma van Eisen, zal de Aanbestedende dienst de Inschrijving terzijde leggen en de betreffende Ondernemer uitsluiten van verdere deelname.

4.3

Indeling inschrijving

De inschrijving dient – op straffe van ongeldigverklaring - de informatie te bevatten die hieronder wordt weergegeven. Ondernemer dient in zijn inschrijving dezelfde indeling te hanteren.

Tab 1: Eigen Verklaring ondernemer conform bijlage 2 van de offerteaanvraag, volledig ingevuld, gedateerd en rechtsgeldig ondertekend inclusief bijlagen (o.a. inschrijving KvK); Tab 2: Antwoorden op de wensen die zijn gesteld in hoofdstuk 5. ;Beantwoording kwaliteitsvraag 1 Tabblad 3 Beantwoording kwaliteitsvraag 2 Tabblad 4 Beantwoording kwaliteitsvraag 3 Tabblad 5 Beantwoording kwaliteitsvraag 4 Tabblad 6 Beantwoording kwaliteitsvraag 5 Tabblad 7 Beantwoording kwaliteitsvraag 6 Tabblad 8 Ingevuld prijzenblad inclusief capaciteit (bijlage 6); Tab 9: Plan van Aanpak Social Return; Tab 10: Opgave referenties volgens model (bijlage 11);

Offerteaanvraag

pag. 35

Rijk van Nijmegen


Tabblad 11: Klachtenregeling zoals gevraagd bij PE6 4.4

inschrijving en beoordeling

Na de opening van de Offertes worden deze beoordeeld conform de onderstaande procedure:

1) De beoordeling start met de toetsing van de vereisten van Inschrijving (paragraaf 2.2 t/m paragraaf 2.7 en 4.1). Indien hier niet aan is voldaan kan ongeldigverklaring volgen. 2) Daarna wordt onderdeel 1 en 2 van de Eigen Verklaring nagekeken. Indien deze niet conform de voorwaarden van de Offerteaanvraag is ingevuld en ondertekend volgt uitsluiting. 3) Indien aan 1 t/m 2 is voldaan, wordt onderdeel 3 van de Eigen Verklaring nagekeken. Indien de geschikheidseisen niet conform de voorwaarden van de Offerteaanvraag zijn ingevuld en ondertekend, volgt uitsluiting. 4) Indien aan 1 t/m 3 is voldaan, wordt onderdeel 4 van de Eigen Verklaring nagekeken. Indien de minimumeisen voor de uitvoering, beschreven in hoofdstuk 3, niet conform de voorwaarden in paragraaf 4.2.5 inclusief bijlage 3 van de Offerteaanvraag zijn ingevuld en ondertekend, volgt uitsluiting. 5) Indien aan 1 t/m 4 is voldaan, wordt de Offerte beoordeeld op basis van de gunningcriteria beschreven in hoofdstuk 5.

Offerteaanvraag

pag. 36

Rijk van Nijmegen

5


Gunningcriteria en Beoordeling

5.1 Gunningcriteria De Aanbestedende dienst gunt op het criterium economisch meest voordelige Inschrijving, middels onderstaande wegingsfactoren. Wij hanteren bij de beoordeling van uw inschrijving de gunningsystematiek “gunnen op waarde”. Deze methodiek werkt als volgt:

a. Ondernemer legt een fictieve Inschrijfsom gebaseerd op het te factureren uurtarief * fictief aantal uren ( 616.000 uren/jaar voor HH1 en 264.000 uren/jaar voor HH2) neer, en vult dit in het prijzenblad in bijlage 6. b. De Aanbestedende dienst heeft vooraf per gunningscriterium bepaald hoeveel de extra kwaliteit die een Ondernemer bereid is te leveren, maximaal waard is; c. Op basis van de offerte ontvangt de Ondernemer per gunningscriterium een waardering die wordt uitgedrukt in euro’s, met een maximum van de in tabel vermelde bedragen; d. . Deze scores – ofwel het totaal aan fictieve bedragen op de gunningcriteria - worden vervolgens in mindering gebracht op fictieve Inschrijfsom van de inschrijving zoals opgenomen in het Prijzenblad (bijlage 6). De opdracht wordt gegund aan de ondernemer met de fictief laagste Inschrijfwaarde.

Berekening inschrijfwaarde Criterium

Inhoud van het criterium

Inschrijfsom

Min- maximaal

Waardering maximaal

€ 17.277.920 - € 19.084.560

Bonus KW1

Implementatieplan

€ 25.000

KW2

Social Return

€ 25.000

KW3

Samenwerking en afstem-

€ 50.000

ming KW4

Kwaliteit en continuïteit

€ 25.000

KW5

Innovatie

€ 50.000

KW6

Duurzaamheid

€ 5.000

KW7

Presentatie

€ 25.000

Fictieve Inschrijfwaarde

€

5.2 Programma van Wensen Kwaliteit

De Aanbestedende dienst wenst Ondernemer te beoordelen op de kwaliteit die hij kan bieden in zijn Inschrijving, ten einde de economisch meest voordelige inschrijving te kunnen selecteren. Hieronder volgt een beschrijving van de gehanteerde kwaliteitscriteria in de gunning.

Offerteaanvraag

pag. 37

Rijk van Nijmegen


KW 1 Implementatieplan (max. 3 A4) Beschrijf in uw implementatieplan hoe u de implementatie van de hulp bij het huishouden gaat vormgeven. Beschrijf de geplande aanpak (vanaf moment van gunning tot aan de volledige uitvoering van de dienstverlening) qua opbouw en planning van de verschillende fasen van het implementatietraject. Vermeld hierin welke rollen en verantwoordelijkheden waar belegd worden. Houd bij de beantwoording rekening met de eisen, wensen en voorwaarden beschreven in hoofdstuk 3. Geef in uw implementatieplan minimaal antwoord op de onderstaande vragen:

•

Hoe zorgt u ervoor dat de uitvoering van de Opdracht per 1 april 2013 wordt gegarandeerd? Hoe kunt u de benodigde capaciteit waarborgen? Maak aantoonbaar dat u minimaal de nodige capaciteit kunt leveren die u als minimale capaciteit aanbiedt.

•

Hoe is de opbouw van het projectteam dat de implementatie en ingebruikname begeleidt en uitvoert;

•

Hoe denkt u de overname van klanten en personeel van Ondernemers die opdracht niet gegund krijgen te realiseren? Kunt u dit illustreren met een voorbeeld?

•

Welke inzet en eventueel opleiding van het personeel van de Aanbestedende dienst is noodzakelijk is om de implementatie succesvol te kunnen uitvoeren;

•

Welke andere aspecten zijn volgens inschrijver relevant bij de implementatie?

Beoordeling vindt plaats op: •

De mate van helderheid en haalbaarheid van planning van de werkzaamheden;

•

De mate waarin het plan specifiek en concreet is gemaakt

•

De kwaliteit en capaciteit van het beoogde projectteam

•

De mate waarin inzet en opleiding van het personeel van de Aanbestedende dienst noodzakelijk is.

Waardering •

De waardering geschiedt door toekenning van punten door de leden van het beoordelingsteam.. De toegekende scores zijn gebaseerd op de volgende beoordeling per gunningcriterium: o

1 Onvoldoende: De informatie is niet overtuigend en laat veel openingen over;

o

2 Matig: De informatie is summier en geeft onvoldoende antwoord op de vragen;

o

3 Voldoende: De informatie voldoet minimaal aan de verwachtingen van de Aanbestedende dienst

o

4 Goed: De informatie geeft een goed beeld van de dienstverlening en levert een positieve bijdrage aan de uitvoering van de hulp in de huishouding;

o

5 Uitstekend: De informatie is uitstekend en de bijdrage aan de uitvoering van de hulp in de huishouding is bijzonder hoog.

Offerteaanvraag

pag. 38

Rijk van Nijmegen


• Vervolgens worden de scores door alle individuele beoordelaars bij elkaar genomen. Per kwaliteitsonderdeel volgt er één score (uitgedrukt in euro’s) van het beoordelingsteam. De score op de kwaliteitswens wordt al volgt vertaald in bonusbedragen: o

1. Onvoldoende:

0 Euro

o

2. Matig

5. 000 Euro

o

3. Voldoende

12.500 Euro

o

4. Goed

20.000 Euro

o

5. Uitstekend

25.000 Euro

KW 2 Social Return (max. 3 A4)

Met dit gunningscriterium beoordeelt de Aanbestedende dienst de wijze waarop Ondernemer de social return gedachte vorm gaat geven. Beschrijf de gewenste aanpak en uitvoering, rekening houdend met de lokale arbeidsmarkt en uw kennis van de doelgroep. Houd bij de beschrijving rekening met de eisen, wensen en voorwaarden beschreven in hoofdstuk 3. Geef in uw offerte minimaal antwoord op de onderstaande vragen:

•

Hoe denkt u de social return gedachte te kunnen realiseren?

•

Welke andere vormen van social return biedt u nog meer? Illustreer dit met één of meer voorbeelden;

•

Hoe ziet u de samenwerking met Breed, Intos of vergelijkbare sociale werkplaatsen? Illustreer dit met één of meer voorbeelden;

•

Hoe ziet u de samenwerking met de andere Ondernemers en de Aanbestedende dienst op dit gebied? Illustreer dit met één of meer voorbeelden; referenties?

•

Hoe denkt u social return evenredig te gaan verdelen over de regiogemeentes?


hoe realistisch is uw plan, gegeven de arbeidsmarkt in deze regio?

•

In welke mate is het plan specifiek voor deze regio gemaakt?

•

Hoeveel meerwaarde heeft uw plan met betrekking tot social return?

Waardering •



o


o


Offerteaanvraag

pag. 39

Rijk van Nijmegen

o



o

5 Uitstekend: De informatie is uitstekend en de bijdrage aan de uitvoering van de hulp in de huishouding; is bijzonder hoog.


1. Onvoldoende:

0 Euro

o

2. Matig

5. 000 Euro

o

3. Voldoende

12.500 Euro

o

4. Goed

20.000 Euro

o

5. Uitstekend

25.000 Euro

KW 3 Samenwerking en afstemming (max, 2 A4)

Beschrijf hoe u de samenwerking en afstemming met andere partijen of actoren gaat zoeken en waarborgen. Houd bij de beantwoording rekening met de eisen, wensen en voorwaarden beschreven in hoofdstuk 3. Geef in uw beschrijving minimaal antwoord op de onderstaande vragen: •

Hoe communiceert u met de keten van zorgaanbieders en hoe gaat u de samenwerking met andere zorgaanbieders vormgeven?

•

Hoe communiceert u met klanten, mantelzorgers en het netwerk om de klant?

•

En hoe zorgt u er dan voor dat alle partijen of actoren - hulp, zorgaanbieder, Aanbestedende dienst, klant en zijn/haar netwerk – hetzelfde beeld hebben van wat de hulp geacht wordt te doen?

• Beoordeling vindt onder meer plaats op: •

In hoeverre bevorderen uw voorstellen op dit gebied de samenwerking met alle belanghebbenden?

•

De mate waarin het plan specifiek en concreet is gemaakt

•

In hoeverre past het communicatieplan bij de doelgroep?

Waardering •



o


o


Offerteaanvraag

pag. 40

Rijk van Nijmegen

o



o



1. Onvoldoende:

0 Euro

o

2. Matig

10. 000 Euro

o

3. Voldoende

25.000 Euro

o

4. Goed

35.000 Euro

o

5. Uitstekend

50.000 Euro

KW4 Kwaliteit en continuïteit (max. 3 A4 )

Met dit gunningscriterium beoordeelt de Aanbestedende dienst de wijze waarop Ondernemer de kwaliteit en inzet van haar personeel vormgeeft, rekening houdend met de diversiteit in achtergrond en behoeftes van de klanten. Houd bij de beschrijving rekening met de eisen, wensen en voorwaarden beschreven in hoofdstuk 3. Geef in uw beschrijving minimaal antwoord op de onderstaande vragen: •

Hoe waarborgt u een goede match tussen hulp en klant, waarbij zo weinig mogelijk wisselingen (in hulpen) hoeven plaats te vinden?

•

Hoe zorgt u ervoor dat de persoonlijke kwaliteit van de hulp aansluit bij de compensatieplicht van de Aanbestedende dienst (een schoon huis) en de wens om de zelfredzaamheid te bevorderen. Bijvoorbeeld: hoe gaat u om met de groep klanten die in staat zijn om het werk fysiek uit te voeren maar zodanige (psychische) belemmeringen hebben dat zij hiertoe aangespoord dienen te worden. Hoe gaat u inhoud geven aan het stimuleren van deze klantgroepen (m.n. met HH2-indicatie) om zelf huishoudelijke activiteiten op te pakken. Hoe zorgt u ervoor dat de hulpen die ingezet worden over de competenties beschikken om de zelfredzaamheid van de genoemde klantgroep te bevorderen?

•

Welke maatregelen neemt u om de kwaliteit van de dienstverlening op peil te houden?

•

Hoe zorgt u voor zoveel mogelijk continuïteit in de dienstverlening en meer specifiek, hoe denkt u de vervanging te realiseren gedurende de loop van de overeenkomst? Hoe zorgt u ervoor dat de informatie over uw klanten zodanig gewaarborgd is dat deze bij vervanging beschikbaar blijft

•

Hoe gaat u de door u minimaal gegarandeerde capaciteit realiseren voor het gehele verzorgingsgebied van het Rijk van Nijmegen?

•

Hoe denkt u de continuïteit te kunnen realiseren (zo soepel mogelijke overgang) na afloop van de overeenkomst,?

Offerteaanvraag

pag. 41

Rijk van Nijmegen

•


Hoe geeft u vorm aan de signaleringsfunctie. De Ondernemer geeft een beschrijving van de aanpak en borging van de signaleringsfunctie bij HH2. Hierin wordt beschreven hoe wordt gehandeld bij verandering in de zorgbehoefte en/of leefsituatie van de klant, de registratie van deze signalen en de communicatie naar de Aanbestedende dienst.

Beoordeling vindt onder meer plaats op: •

de mate waarin in uw beschrijving specifiek rekening is gehouden met de diverse klantgroepen van de Aanbestedende dienst

•

de mate van helderheid en haalbaarheid van uw plannen

•

de continuïteit die hiermee voor de klant wordt bereikt

Waardering •



o


o


o


o



1. Onvoldoende:

0 Euro

o

2. Matig

5. 000 Euro

o

3. Voldoende

12.500 Euro

o

4. Goed

20.000 Euro

o

5. Uitstekend

25.000 Euro

KW5 Innovatie (max. 2A4)

De Aanbestedende dienst streeft naar een toekomstbestendige hulp bij het huishouden. Toekomstbestendig betekent dat ondersteuning beschikbaar blijft voor iedereen die het nodig heeft en dat de ondersteuning voor iedereen (samenleving, klant, Aanbestedende dienst en Ondernemer) betaalbaar blijft. Dat betekent dat er in de toekomst (algemene) voorzieningen zullen moeten worden gerealiseerd, waarmee klanten conform de doelstellingen van de Wmo zoveel mogelijk zelfstandig kunnen blijven meedoen, zonder dat de kosten voor de samenleving stijgen.

Offerteaanvraag

pag. 42

Rijk van Nijmegen


De Aanbestedende dienst zoekt naar Ondernemers die in staat zijn om bij te dragen aan deze ontwikkeling.

Houd bij de beschrijving rekening met de eisen, wensen en voorwaarden beschreven in hoofdstuk 3 en met de beschrijving van de Wmo en maatschappelijke ontwikkelingen in hoofdstuk 2.

Geef in uw beschrijving minimaal antwoord op de onderstaande vragen: •

Welke ideeën en voorstellen heeft u op dit vlak;

•

wat betekent dit voor de Aanbestedende dienst met betrekking tot de vormgeving van de hulp bij het huishouden;

•

tot welke besparing leidt dit?

Beoordeling vindt onder meer plaats op: •

de meerwaarde van uw voorstellen voor de Aanbestedende dienst;

•

de toepasbaarheid van uw voorstellen binnen het Rijk van Nijmegen;

•

de mate van besparing die hiermee bereikt kan worden.

Waardering •



o


o


o


o



1. Onvoldoende:

0 Euro

o

2. Matig

10. 000 Euro

o

3. Voldoende

25.000 Euro

o

4. Goed

35.000 Euro

o

5. Uitstekend

50.000 Euro

KW6 Duurzaamheid (max. 2A4)

Offerteaanvraag

pag. 43

Rijk van Nijmegen


De Aanbestedende dienst hecht veel belang aan duurzaamheid en wenst een ondernemer te contracteren die op het gebied van duurzaamheid zijn toegevoegde waarde aantoont en zich onderscheidt van andere ondernemers. De Aanbestedende dienst ziet onder andere duurzaamheidwinst te behalen in (a) Duurzame mobiliteit, namelijk verminderen, veranderen en verduurzamen van mobiliteit (b) Duurzame schoonmaak door vermindering van het gebruik van schoonmaakmiddelen, water en energie Geef in uw beschrijving minimaal antwoord op de onderstaande vragen: •

Welke verbeterplannen heeft u op dit vlak;

•

Hoe denkt u dit te realiseren?


de meerwaarde van uw voorstellen voor het Rijk van Nijmegen.

Duurzaamheidladder waardering € 5.000 € 2.500

stap 2 stap 1 stappen

Stap 1: Stap 2:

duurzame mobiliteit duurzame schoonmaak maximaal te behalen score

Waardering •



o


o


o


o


Offerteaanvraag

pag. 44

Rijk van Nijmegen



1. Onvoldoende:

0 Euro

o

2. Matig

1.500 Euro

o

3. Voldoende

2.500 Euro

o

4. Goed

2.000 Euro

o

5. Uitstekend

5.000 Euro

KW7 Presentatie en vragenronde In de presentatie krijgt inschrijver kort (maximaal 5 minuten) de gelegenheid om een beeld te schetsen van zijn organisatie. Vervolgens licht de beoogd operationeel manager het implementatieplan in maximaal 10 minuten toe. Aansluitend volgt een interview met de betrokken manager om te bepalen hoe realistisch en concreet het implementatieplan is. Wij gaan er vanuit dat degenen die aanwezig zijn bij de presentatie deze vragen kunnen beantwoorden. Maximaal 3 deelnemers per bedrijf. De totale presentatie duurt maximaal 45 minuten. Alleen Ondernemers die door het al behaalde aantal punten in het Programma van Wensen Prijs en Kwaliteit in theorie nog kans maken op gunning van de opdracht worden uitgenodigd voor de presentatie. Beoordeling vindt onder meer plaats op: •

De wijze waarop de operationele manager het implementatieplan uitdraagt, gelet op de duidelijkheid, adequaatheid en volledigheid, de inhoudelijke kennis en crisisbestendigheid en de communicatieve vaardigheden.

Waardering •



o


o


o


o


• Vervolgens worden de scores door alle individuele beoordelaars bij elkaar genomen. Per kwaliteitsonderdeel volgt er één score (uitgedrukt in euro’s) van het beoordelingsteam. De score op de kwaliteitswens wordt al volgt vertaald in bonusbedragen:

Offerteaanvraag

pag. 45

Rijk van Nijmegen


o

1. Onvoldoende:

0 Euro

o

2. Matig

5. 000 Euro

o

3. Voldoende

12.500 Euro

o

4. Goed

20.000 Euro

o

5. Uitstekend

25.000 Euro

5.2.1 Indiening U dient uw beantwoording van de wensen samen te voegen in een duidelijk herkenbare bijlage (zie paragraaf 4.3) van uw inschrijving. Per gunningscriterium staan de restricties ten aanzien van beantwoording van deze wensen aangegeven. Het deel in overtreding wordt niet beoordeeld. 5.2.2 Beoordeling a. Het beoordelingsteam bestaat uit 10 medewerkers van de Aanbestedende dienst. De groep medewerkers is opgebouwd uit acht senior beleidsmedewerkers, een inkoopadviseur en een projectmanager. b. De Aanbestedende dienst heeft vooraf per gunningscriterium bepaald hoeveel de extra kwaliteit die een Ondernemer bereid is te leveren, maximaal waard is; c. De waardering geschiedt door toekenning van punten door de leden van het beoordelingsteam. d. De toegekende scores worden bij elkaar genomen. Per kwaliteitsonderdeel volgt er één score (uitgedrukt in euro’s) van het beoordelingsteam. e. Het totaal aan scores (uitgedrukt in euro’s) op de gunningcriteria wordt opgeteld tot één bonusbedrag per Inschrijving. Hoewel de Aanbestedende dienst de beoordeling van de kwaliteitswensen zo transparant, inzichtelijk en objectief mogelijk heeft gemaakt zijn inschrijvers / Ondernemers zich ervan bewust dat de Aanbestedende dienst (en daarmee de individuele beoordelaars) bij de beoordeling enige mate van beoordelingsvrijheid hebben. Dit is inherent aan het gunningscriterium ‘economisch meest voordelige inschrijving’ en aan het subgunningcriterium kwaliteit. Door in te schrijven stemmen inschrijvers /ondernemers uitdrukkelijk in met de door de Aanbestedende Dienst gekozen systematiek en stemmen inschrijvers/ondernemers er eveneens uitdrukkelijk mee in dat de beoordelaars enige mate van beoordelingsvrijheid hebben ten aanzien van het subgunningcriterium kwaliteit. 5.3

Programma van Wensen Prijs

De Aanbestedende dienst wenst Ondernemer te beoordelen op de prijzen die hij hanteert in zijn Inschrijving, ten einde de economisch meest voordelige Inschrijving te kunnen selecteren.

Deze aanbesteding kent één perceel. Voor huishoudelijke hulp 1 en huishoudelijke hulp 2 hanteren we een basisuurtarief en een maximumuurtarief. Ondernemers kunnen een lager tarief dan het maximumuurtarief aanbieden. Een offerte met een tarief hoger dan het maximumuurtarief of lager dan het basisuurtarief wordt niet in behandeling genomen. Hoe lager het uurtarief, binnen de hierboven genoemde marges, hoe hoger de score in de beoordelingsmatrix in hoofdstuk 5.

Offerteaanvraag

pag. 46

Rijk van Nijmegen


Het basis- en maximumuurtarief voor HH1 en HH2 bedraagt respectievelijk:

Basistarieven Maximumtarieven

HH1 HH2 € 19,28 € 22,13 € 20,46 € 24,55

De uurtarieven die genoemd worden zijn integrale tarieven waarin alle kosten zijn inbegrepen zoals (en niet uitsluitend) reistijd, intake, zorgbemiddeling, administratieve handelingen, opleiding/training, managementinformatie, overleg, evaluatie van de geleverde hulp, het meewerken aan evaluatie onderzoeken, overdrachten, productontwikkeling/innovatie, materiaalkosten en social return.

Uw inschrijfsom wordt berekend door het geschatte aantal uren per jaar per categorie (zie paragraaf 3.4.1) te vermenigvuldigen met het door u aangeboden uurtarief voor de betreffende categorie. 5.3.1 Indiening Ondernemer hanteert voor het indienen van zijn prijzen het Prijzenblad in bijlage 6 en voegt de volledig ingevulde versie bij achter tabblad 8. 5.3.2 Beoordeling Op onderstaande wijze wordt het Programma van Wensen Prijs beoordeeld: Op basis van de prijzen die u aanbiedt (in bijlage 6) wordt uw Inschrijfsom berekend. Het tarief voor HH1 telt voor 70% mee in de berekening van de Inschrijfsom; het tarief voor HH2 voor 30%. Het tarief per categorie wordt vermenigvuldigd met het fictief aantal uren per categorie en vervolgens wordt de inschrijfsom voor HH1 opgeteld bij de inschrijfsom voor HH2 ter berekening van uw totale Inschrijfsom.

5.4

Afronding beoordeling

De scores – ofwel het totaal aan fictieve bedragen op de gunningcriteria - worden in mindering gebracht op de Inschrijfsom van de inschrijving zoals opgenomen in het Prijzenblad (bijlage 6) onder criterium P1. Zodoende zijn de totale scores per Ondernemer bekend. De opdracht wordt gegund aan de drie Ondernemer(s) met de fictief laagste inschrijving, mits deze drie Ondernemers samen een minimale capaciteit van 880.000 uren voor HH1 616.000 en 264.000 uren voor HH2 garanderen. Het aantal Ondernemers aan wie de opdracht wordt gegund, wordt indien nodig uitgebreid met zoveel Ondernemers als nodig zijn om de minimale capaciteit te garanderen.

Ondernemers die – op basis van de in de vorige paragrafen beschreven gunningsystematiek - niet tot de drie winnaars van de aanbesteding horen kunnen desondanks voor het sluiten van een raamovereenkomst in aanmerking komen, indien de drie winnaars gezamenlijk niet de gevraagde minimale capaciteit kunnen leveren. De ondernemers/inschrijvers die niet tot de drie winnaars behoren en met wie desondanks een raamovereenkomst wordt aangegaan kunnen echter op geen enkele manier aanspraak maken op toebedeling van klanten, zorguren en/of omzet. Het is de Ondernemers/ in-

Offerteaanvraag

pag. 47

Rijk van Nijmegen


schrijvers die tot de drie winnaars van de aanbesteding horen namelijk te allen tijde toegestaan meer hulp te leveren dan de door hem opgegeven gegarandeerde capaciteit. Indien hiermee de benodigde capaciteit door de drie beste Ondernemers kan worden geleverd, doet de Aanbestedende dienst geen beroep op de diensten van Ondernemers met wie wel een raamovereenkomst is gesloten maar die niet tot de drie winnaars van de aanbesteding horen. Door in te schrijven stemmen Ondernemers/inschrijvers hier uitdrukkelijk mee in. In hoofdstuk 6 wordt beschreven hoe na gunning de verdeling van de klanten over de gegunde partijen plaatsvindt. 5.4.1 Verificatie van bewijsstukken De Ondernemer die de voorlopig winnende Inschrijving heeft ingediend wordt, in de brief met betrekking tot het voornemen tot gunning, uitgenodigd voor verificatie. De verificatiestukken mogen niet ouder zijn dan 3 maanden en dienen binnen 14 dagen te worden overlegd. De verificatiestukken worden beoordeeld op juistheid en geldigheid. Indien tijdens de verificatie blijkt dat in de Inschrijving onjuiste informatie is verstrekt zal de betreffende Inschrijving alsnog worden uitgesloten. In een dergelijk geval wordt de Ondernemer met de eerstvolgende hoogst geëindigde Inschrijving uitgenodigd voor het aanleveren van verificatiestukken. 5.5

Gunning 1. Inschrijvingen worden door een beoordelingsteam beoordeeld aan de hand van de procedure, zoals omschreven in deze Offerteaanvraag. Dit resulteert in een voorstel voor gunningbeslissing. 2. Dit gunningvoorstel zal worden voorgelegd aan het besturen van de deelnemende gemeenten. Deze besturen nemen - op voordracht van het beoordelingsteam- gunningbesluiten. 3. De Aanbestedende dienst zal dit besluit middels een voornemen tot gunning bekendmaken aan Ondernemers. Alle Ondernemers worden gelijktijdig schriftelijk geïnformeerd door de Aanbestedende dienst over de uitkomst van de aanbestedingsprocedure. 4. Een Ondernemer kan schriftelijk bezwaar maken tegen een voornemen tot gunning respectievelijk zijn afwijzing/uitsluiting conform het bepaalde in paragraaf 2.5. 5. Indien tijdig een kort geding procedure aanhangig is gemaakt, zal de in rechte betrokken Aanbestedende dienst niet eerder tot definitieve gunning overgaan, dan nadat in eerste aanleg is beslist. 6. Ingeval een Aanbestedende dienst naar aanleiding van deze uitspraak in kort geding tot definitieve gunning overgaat en de uitspraak naar aanleiding van hoger beroep/cassatie, een bodemprocedure of anderszins geheel of gedeeltelijk wordt vernietigd respectievelijk zijn betekenis verliest, kan dit nimmer tot enige aansprakelijkheid aan de kant van de Aanbestedende dienst leiden. 7. Een Inschrijver komt uitsluitend in aanmerking voor definitieve gunning indien op moment van definitieve gunning nog steeds wordt voldaan aan de selectiecriteria en minimumeisen evenals dat nog steeds geen uitsluitingsgrond van toepassing is. Mocht na definitieve gunning

Offerteaanvraag

pag. 48

Rijk van Nijmegen


blijken dat op moment van gunning hieraan (toch) niet is voldaan, levert dit een ontbindingsgrond zijdens de opdrachtgever op en kan de Aanbestedende Dienst een beroep op hetgeen is bepaald in paragraaf 2.6.2. onder punt 10. .

Offerteaanvraag

pag. 49

Rijk van Nijmegen


6 Verdeling van de opdracht 6.1

Uitgangspunten bij de verdeling van bestaande en nieuwe klanten

Uitgangspunten zijn: •

De klant-hulp relatie blijft zo veel mogelijk behouden.

•

De klant heeft keuzevrijheid en mag kiezen tussen de drie Ondernemers die op dat moment het beste zijn en over voldoende capaciteit beschikken.

•

Wanneer de klant geen keuze maakt kiest de Aanbestedende dienst op basis van de aanbesteding/voorkeurslijst.

•

Klant heeft het recht om over te stappen naar een andere vorm van zorg of andere Ondernemer, in overleg met de Aanbestedende dienst.

Deze uitgangspunten worden hieronder uitgediept. 6.1

Verdeling van de opdracht bij bestaande klanten

Uitgangspunt is dat de bestaande relatie klant-hulp behouden blijft. Bij de verdeling worden achtereenvolgens de volgende stappen doorlopen: Stap a. Eén of meer van de huidige Ondernemers krijgt de opdracht gegund In dat geval behoudt de huidige Ondernemer zijn eigen bestaande klanten. Stap b. Een huidige Ondernemer krijgt de opdracht niet gegund; klant wenst hulp te behouden Het personeel van bestaande Ondernemers die op 1 april 2013 de opdracht niet gegund krijgen en die onder CAO VVT vallen, gaat conform deze CAO over naar de nieuwe Ondernemers. Daar waar de klant ervoor kiest om de hulp te behouden, krijgt de Ondernemer waarbij de hulp in dienst komt, de klant (met bijbehorende uren) toebedeeld. Stap c. De huidige Ondernemer krijgt de opdracht niet gegund, klant wenst hulp niet te behouden

De klant krijgt de keuze voorgelegd tussen de drie Ondernemers die op grond van de aanbesteding als beste zijn beoordeeld en over voldoende capaciteit beschikken. De Ondernemer die door de klant wordt gekozen, krijgt de klant (met bijbehorende uren) toebedeeld. Stap d. De huidige Ondernemer krijgt de opdracht niet gegund, klant wenst hulp niet te behouden en maakt zelf geen keuze

Offerteaanvraag

pag. 50

Rijk van Nijmegen


De Ondernemer met de beste aanbieding, krijgt de klant met bijbehorende uren toebedeeld, mits die over voldoende capaciteit beschikt. Uitzondering: indien een Ondernemer na de verdeling op grond van stap a tot en met c al een marktaandeel heeft dat hoger is dan op grond van de uitslag van de aanbesteding de gewenste verdeling is (resp. 40, 35 en 25%), krijgt deze bij stap d geen nieuwe klanten toebedeeld.

Het personeel van huidige Ondernemers die op 1 april 2013 de opdracht niet gegund krijgen en die onder CAO VVT vallen, gaat conform deze CAO over naar de nieuwe Ondernemers. Het overnemen van personeel laten wij over aan de gegunde Ondernemers om onderling te regelen. De Aanbestedende dienst heeft hierin niet de regie maar faciliteert dit proces. Van het personeel dat niet naar een andere Ondernemer wil overgaan, worden de bestaande klanten (plus de daarbij behorende uren) opgeteld en verdeeld onder de Ondernemers op basis van de hierboven genoemde voorkeurslijst.

6.2

Verdeling van de opdracht bij nieuwe klanten vanaf 1 april 2013 tot 1 oktober 2013

Bij de verdeling van nieuwe klanten vanaf 1 april 2013 worden achtereenvolgens de volgende stappen doorlopen: Stap a. De klant kiest zelf een Ondernemer: De klant krijgt de keuze voorgelegd tussen de drie Ondernemers die op grond van de aanbesteding als beste zijn beoordeeld en over voldoende capaciteit beschikken. . De Ondernemer die door de klant als eerste wordt gekozen, krijgt de klant (met bijbehorende uren) toebedeeld. Beschikt de gekozen Ondernemer niet over voldoende capaciteit dan wordt de klant overgedragen aan de Ondernemer van zijn tweede voorkeur. Beschikt deze gekozen Ondernemer ook niet over voldoende capaciteit dan wordt de klant overgedragen aan de Ondernemer van zijn derde voorkeur. . Stap b. De klant kiest zelf geen Ondernemer, de Aanbestedende dienst kiest:

De klant die zelf geen Ondernemer kiest wordt verdeeld over de drie Ondernemers die op grond van de aanbesteding als beste zijn beoordeeld en over voldoende capaciteit beschikken.. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: •

de Ondernemer met de economisch meest voordeligste aanbieding krijgt 40% van de te verdelen nieuwe klanten (inclusief bijbehorende uren);

•

de Ondernemer met de op één na economisch meest voordeligste aanbieding krijgt 35% van de te verdelen nieuwe klanten (inclusief bijbehorende uren);

•

de Ondernemer met de op twee na economisch meest voordeligste aanbieding krijgt 25% van de te verdelen nieuwe klanten (inclusief bijbehorende uren).

•

Bij de verdeling (40, 35, 25%) wordt de verdeling die ontstaat door de keuze van de klant zoals beschreven onder stap a meegenomen. Dat betekent dat indien de Ondernemer in de pe-

Offerteaanvraag

pag. 51

Rijk van Nijmegen


riode van 1 april 2013 tot 1 oktober 2013 al een aandeel nieuwe klanten heeft dat hoger is dan op grond van de uitslag van de aanbesteding de gewenste verdeling is (resp. 40, 35 en 25%), deze in deze periode geen nieuwe klanten op basis van stap b krijgt toebedeeld.

6.3

Verdeling van de opdracht bij nieuwe klanten vanaf 1 oktober 2013

Ieder half jaar wordt een nieuwe voorkeurslijst samengesteld conform paragraaf 6.5. Op basis van de positie op de voorkeurslijst wordt ieder half jaar opnieuw bepaald hoe groot het gewenste aandeel nieuwe klanten per Ondernemer is.

Bij de verdeling van nieuwe klanten vanaf 1 oktober 2013 worden achtereenvolgens de volgende stappen doorlopen: Stap a. De klant kiest zelf een Ondernemer: De klant krijgt de keuze voorgelegd tussen de drie Ondernemers die als beste worden gekwalificeerd op de voorkeurslijst (zie paragraaf 6.5) en over voldoende capaciteit beschikken. De Ondernemer die door de klant wordt gekozen, krijgt de klant (met bijbehorende uren) toebedeeld. Beschikt de gekozen Ondernemer niet over voldoende capaciteit dan wordt de klant overgedragen aan de Ondernemer van zijn tweede voorkeur. Beschikt deze gekozen Ondernemer ook niet over voldoende capaciteit dan wordt de klant overgedragen aan de Ondernemer van zijn derde voorkeur. .

Stap b. De klant kiest zelf geen Ondernemer, de Aanbestedende dienst kiest:

•

De klant die niet kiest wordt op basis van de rangorde op de voorkeurslijst (zie par. 6.5) verdeeld.

•

de Ondernemer die bovenaan de voorkeurslijst staat krijgt 40% van de te verdelen nieuwe klanten (inclusief bijbehorende uren);

•

de Ondernemer die op de op één na hoogste plaats staat krijgt 35% van de te verdelen nieuwe klanten (inclusief bijbehorende uren);

•

de Ondernemer die op de op twee na hoogste plaats staat krijgt 25% van de te verdelen nieuwe klanten (inclusief bijbehorende uren);

•

Bij de verdeling (40, 35, 25%) wordt de verdeling die ontstaat door de keuze van de klant zoals beschreven onder stap a meegenomen. Dat betekent dat indien een Ondernemer in de betreffende halfjaarlijkse periode al een aandeel nieuwe klanten heeft dat hoger is dan op grond van de voorkeurslijst de gewenste verdeling is (resp. 40, 35 en 25%), deze in deze periode geen nieuwe klanten op basis van stap b krijgt toebedeeld.

6.4

Minimale en maximale capaciteit Ondernemer

Offerteaanvraag

pag. 52

Rijk van Nijmegen


Het is Ondernemer te allen tijde toegestaan meer zorg te leveren dan de door hem opgegeven gegarandeerde capaciteit. Zolang Ondernemer aangeeft over voldoende capaciteit te beschikken om nieuwe klanten te bedienen, krijgt Ondernemer, mits als één van de drie beste Ondernemers gekwalificeerd en zolang de gewenste verdeling van nieuwe klanten nog niet is gerealiseerd, nieuwe klanten aangeboden.

Zodra één of meer van de beste drie Ondernemers aangeeft dat de maximale capaciteit is bereikt, krijgt deze Ondernemer geen nieuwe klanten meer aangeboden. Om toch de keuzevrijheid van de klant te waarborgen wordt de keuzelijst uitgebreid met de eerstvolgende Ondernemer op de voorkeurslijst die voldoende capaciteit heeft, net zolang tot er drie Ondernemers aan de klant kunnen worden aangeboden die over voldoende capaciteit beschikken. Maakt de klant geen keuze en kiest de Aanbestedende dienst (paragraaf 6.1 stap d; paragraaf 6.2 stap b; paragraaf 6.3 stap b), dan worden de klanten op basis van de uitslag van de aanbesteding (tot 1 oktober 2013) respectievelijk voorkeurslijst (vanaf 1 oktober 2013) verdeeld over de drie beste Ondernemers. Alleen indien deze Ondernemers over onvoldoende capaciteit beschikken om de nieuwe klanten te bedienen, worden de klanten toebedeeld aan de eerstvolgende Ondernemer - op basis van de uitslag van de aanbesteding (tot 1 oktober 2013) respectievelijk voorkeurslijst (vanaf 1 oktober 2013) - die voldoende capaciteit heeft, net zolang totdat alle klanten bediend worden. 6.5

Voorkeurslijst

Twee keer per jaar wordt een voorkeurslijst van Ondernemers vastgesteld. De positie op de voorkeurslijst is bepalend voor de keuze aan Ondernemers die aan de klant wordt aangeboden en voor de verdeling van klanten die zelf geen keuze maken in Ondernemers. De plaats op de voorkeurslijst wordt bepaald door een combinatie van drie factoren:

(1) Uurtarief

(2) Kwaliteit diensten

(3) Structurele verlaging van geïndiceerde uren

Weging

30%

45%

25%

1. Het op dat moment geldende gemiddeld gewogen uurtarief; 2. De kwaliteit van de geleverde diensten. Deze telt voor 45% mee; 3. De structurele verlaging van de geïndiceerde uren op basis van een terecht signaal van de Ondernemer

De Aanbestedende dienst bepaalt de positie op de voorkeurslijst twee keer per jaar. Start is op 1 oktober 2013, vervolgens 1 april 2014 enzovoorts. De metingen nodig voor het bepalen van de positie op de voorkeurslijst vinden in de maanden daaraan voorafgaand plaats. De resultaten die in het voor-

Offerteaanvraag

pag. 53

Rijk van Nijmegen


afgaande semester zijn behaald door de Ondernemer op het gebied van kwaliteit en structurele verlaging van geïndiceerde uren, tellen niet mee voor het bepalen van het resultaat in het betreffende semester. Als voorbeeld, de resultaten behaalt in het semester 1 april tot 1 oktober 2014 tellen niet meer voor de resultaten in het semester 1 april tot 1 oktober 2015. Toelichting Ad 1. Bij aanvang van de overeenkomst telt het op dat moment geldende tarief voor HH1 voor 70% mee, het tarief voor HH2 voor 30%. Dit percentage wordt op basis van de feitelijke verdeling van de uren tussen HH1 en HH2 elk half jaar aangepast.

Ad 2. De kwaliteit van de geleverde diensten. Deze telt voor 45% mee; Om de kwaliteit van de geleverde diensten te borgen, zal door of in opdracht van de Aanbestedende dienst de kwaliteit en klanttevredenheid steekproefsgewijs worden gecontroleerd (bv. volgens het erkend meetsysteem VSR-KMS). Naast de steekproeven kunnen signalen die de Aanbestedende dienst ontvangt aanleiding geven tot controle op de kwaliteit. De controle vindt ieder half jaar plaats naar rato van het volume van de Ondernemer (tenzij signalen over een onvoldoende kwaliteit het rechtvaardigen om meer controles uit te voeren). Voor meer informatie over de kwaliteitsmeting zie par. 6.6. Ad 3.

De structurele verlaging van de geïndiceerde uren

De Ondernemer zet uren in voor hulp in de huishouding op basis van het indicatiebesluit. De Ondernemer mag, na toestemming van de Aanbestedende dienst, met behoud van kwaliteit, minder minuten zorg inzetten dan de maximaal geïndiceerde uren zorg. Dit kan bereikt worden door o.a. efficiënter te werken en zelf innovaties toe te passen en daarbij kritisch te zijn op de noodzakelijke zorg. Het signaal moet door de Ondernemer onderbouwd worden aangeleverd aan de consulent die op basis van deze informatie een heronderzoek uitvoert om te bepalen of het terecht is. Is het signaal terecht, dan ontvangen de klant en de Ondernemer een nieuw indicatiebesluit. Per periode van 4 weken rapporteert Ondernemer deze verlaging (zie PE7). 6.6

Kwaliteitsmeting

Gedurende de looptijd van de overeenkomst wordt de kwaliteit van de geleverde diensten steekproefsgewijs gecontroleerd. Kwaliteitsmeting bestaat uit twee elementen: a. Kwaliteit van de schoonmaak b. Resultaat klanttevredenheidsonderzoek dat tegelijkertijd met de meting van de kwaliteit van de schoonmaak wordt afgenomen. Ad a.

Kwaliteit van de schoonmaak

Om de kwaliteit van de geleverde diensten te meten, zal door of in opdracht van de

Offerteaanvraag

pag. 54

Rijk van Nijmegen


De Aanbestedende dienst de kwaliteit van het schoonmaakwerk steekproefsgewijs worden gecontroleerd op basis van het erkend meetsysteem VSR-KMS (NEN 2075). Naast de steekproeven kunnen signalen die de Aanbestedende dienst ontvangt aanleiding geven tot controle op de kwaliteit. Basis voor de controle van het schoonmaakwerk is de zorgmap (zie PE9) Hierin wordt, op basis van de indicatie die door de gemeente afgegeven is, door de Ondernemer de opdracht/werkzaamheden van de hulp gedefinieerd. In deze definiëring houdt de Ondernemer rekening gehouden met de werkzaamheden die conform de vaststelling van de zorgbehoefte (indicatie) door de klant/mantelzorger zelf moeten worden uitgevoerd. Op basis van de totale steekproef wordt de gemiddelde score op kwaliteit bepaald; deze is bepalend voor de kwaliteitsscore bij het samenstellen van de voorkeurslijst (zie par. 6.5).

Ad b. Resultaat klanttevredenheidsonderzoek, wat wordt het) dat tegelijkertijd met de meting van de kwaliteit van de schoonmaak wordt afgenomen.

Bij het klanttevredenheidsonderzoek, vragen we klanten, aan de hand van een vragenlijst met gesloten vragen hoe ze de huishoudelijke zorg ervaren. In welke mate ze tevreden zijn over: -

de bejegening

-

het nakomen van gemaakte afspraken

-

de resultaten van de geleverde dienst

-

het op de hoogte worden gebracht van afwijkingen in het schema (persoon of tijdstip),

Bij het klanttevredenheidsonderzoek bij HH2 klanten wordt de klant bijgestaan door een mantelzorger dan wel zorgconsulent. De Ondernemer met de hoogste kwaliteitscore en de hoogste klanttevredenheid krijgt de meeste punten. Bij een als onvoldoende beoordeelde controle van het schoonmaakwerk heeft de Ondernemer 5 werkdagen de gelegenheid de kwaliteit te verbeteren. Daarna vindt hercontrole plaats, bij de klant waarbij de onvoldoende is geconstateerd of bij een willekeurig andere klant van dezelfde Ondernemer. De kosten voor de hercontrole zijn voor de Ondernemer.

De benodigde informatie ten behoeve van vaststellen voorkeurslijst wordt ontleend aan het overzicht van de bulkfacturen (zie managementrapportage PE7).

Offerteaanvraag

pag. 55

Rijk van Nijmegen


Bijlage 1: Standaardformulier indienen vragen Naam Ondernemer

Paragraaf

Pagi-

Vraag Ondernemer

nanr.

Offerteaanvraag

pag. 56

Rijk van Nijmegen


Bijlage 2: Eigen Verklaring De Eigen Verklaring is tevens als Microsoft-Word document bijgevoegd.

Eigen Verklaring

Europese aanbesteding Hulp in de Huishouding Openbare procedure Projectnummer 12ink002

Colofon Auteurs Documentversie Documentdatum Versie

1.0 04-10-2012 Definitief

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Gemeente Nijmegen. Bij overtreding van het bovenstaande, wordt het auteursrecht geschonden.

Offerteaanvraag

pag. 57

Rijk van Nijmegen


Eigen Verklaring, inzake uitsluitingsgronden en geschiktheiseisen behorend bij aanbesteding: Projectnaam

Hulp bij de huishouding

Projectnummer

12ink002

•

Deze Eigen Verklaring (het origineel) dient volledig te worden ingevuld en bij de Inschrijving te worden gevoegd.

•

De Inschrijving dient volledig anoniem opgesteld te worden, zonder vermelding van de naam of het logo van uw organisatie. Let er op dat ter wille van de anonimiteit de Eigen Verklaring (bijlage 2) en de tevredenheidsverklaring (bijlage 11) als deel van de referentie als losse bijlage toegevoegd worden

•

De tekst van deze Eigen Verklaring mag niet worden overgetypt, aangevuld noch gewijzigd.

•

Indien er op de Eigen Verklaring te weinig ruimte is voor antwoorden dan dienen de antwoorden in apart toe te voegen bijlagen te worden vermeld.

•

Daar waar op deze Eigen Verklaring aangegeven, dienen aparte bijlagen te worden toegevoegd.

•

Indien vermeld staat ‘na een verzoek daartoe’, de desbetreffende gegevens eerst indienen nadat de Aanbestedende dienst daartoe een schriftelijk verzoek aan Ondernemer heeft doen toekomen.

•

Bijlagen dienen voorzien te zijn van het bijbehorende nummer uit deze Eigen Verklaring.

•

Indien Ondernemer zich inschrijft in combinatie met anderen, dient voor elke combinant een ingevuld exemplaar van deze verklaring ingediend te worden.

•

Ondernemer dient door middel van het ondertekenen van de Eigen Verklaring, zelf te verklaren of hij in de toestand verkeert waarop de verklaring is gericht. Met de ondertekening van de Eigen Verklaring geeft de ondertekenaar de garantie voor de rechtsgeldigheid van de totale Inschrijving. De ondertekenaar dient dus door de onderneming gemachtigd te zijn.

Offerteaanvraag

pag. 58

Rijk van Nijmegen


Gevolgen van beantwoording van deze Eigen Verklaring Om tot de beoordelingsprocedure te worden toegelaten, dient Ondernemer de hiernavolgende vragen als volgt te beantwoorden:

vraag

ja

1.i.

ja

1.j.

ja

nee

2.1.a.

nee

2.1.b.

nee

2.1.c.

nee

2.1.d.

nee

2.2.a.

nee

2.2.b.

nee

2.2.c.

nee

2.2.d.

nee

2.2.e.

nvt

Opmerking

ja

2.2.f.

nee

3.1.a.

Jaartal vermelden

3.1.b.

ja

3.1.c

ja

3.2.a. 3.2.b.

ja

3.2.c

ja

3.2.d

ja

4.a

ja

Indien 3.2.a ja, dan ja

Indien de vragen anders beantwoord worden volgt uitsluiting van verdere deelname.

Offerteaanvraag

pag. 59

Rijk van Nijmegen


1 Algemene vragen Vraag

a. Naam van Ondernemer Vestigingsadres:

Antwoord

naam adres,

postcode

en

woon-

of

en

woon-

of

vestigingsplaats Postadres:

postbusnummer

Postcode en plaats:

postcode gemeente

Land:

land van vestiging

Telefoonnummer:

nummer

Telefaxnummer:

nummer

BTW registratie

nummer

b. Naam van de rechtsgeldige vertegenwoordiger die het formulier namens Ondernemer invult:

naam

Vestigingsadres:

adres,

postcode


postbusnummer

Postcode en plaats:

postcode gemeente

Land:

land van vestiging

Telefoonnummer:

nummer

Telefaxnummer:

nummer

c. Rechtsvorm van Ondernemer:

BV / CV/ NV / VOF / anders te weten

d. De handelsnaam of handelsnamen waarvan Ondernemer naam gebruik maakt of heeft gemaakt: e. Nummer en plaats van inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken of een vergelijkbare inschrijving

Een kopie van het bewijs van inschrijving.

in het land van vestiging: f. Wordt aan andere Ondernemer een deel van de opdracht ja / nee in onderaanneming gegeven.

Zo ja vermeld: naam natuurlijke- of rechtspersoon, adres,

postcode

en

woon-

of

vestigingsplaats

Offerteaanvraag

pag. 60

Rijk van Nijmegen


g. Persoon van rechtswege beslissingbevoegd voor Onder- naam en voorletters nemer voor deze opdracht: Vestigingsadres:

adres,

postcode

en

woon-

of


postbusnummer

Postcode en plaats:

postcode gemeente

h. Contactpersoon van Ondernemer:

i.

naam en voorletters

Telefoonnummer:

nummer

E-mail adres contactpersoon:

e-mail adres

Inschrijving is door een daartoe gemachtigde persoon ja/nee ondertekend.

j. Ondernemer heeft alle gevraagde verklaringen naar waar- ja/nee heid en compleet ingevuld en ondertekend.

Offerteaanvraag

pag. 61

Rijk van Nijmegen

2.


Uitsluitingsgronden De onder vraag 2 verlangde verklaringen mogen op het moment van overleggen, niet ouder zijn dan 6 maanden. Ondernemer staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin Ondernemer zich op dat moment bevindt.

Vraag

2.1

Antwoord Bijlage

Uitsluitingsgronden betreffende deelneming aan een criminele organisatie, omkoping, fraude of witwassen van geld

Is jegens Ondernemer bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling2 om een of meer van de hieronder opgegeven redenen uitgesproken: a.

Deelneming aan een criminele organisatie in ja / nee de zin van artikel 2, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad?

b.

Omkoping in de zin van artikel 3, van het be- ja / nee sluit van de Raad van 26 mei 1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van de Raad?

c.

Fraude in de zin van artikel 1 van de overeen- ja / nee komst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap?

d.

Witwassen van geld in de zin van artikel 1 van ja / nee richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld?

2.2

Uitsluitingsgronden

a.

Verkeert de onderneming in staat van faillis- ja / nee

Na een verzoek daartoe: een ver-

sement of van liquidatie, dan wel heeft de

klaring van de griffier van de Recht-

onderneming zijn werkzaamheden gestaakt, of

bank of een vergelijkbare verklaring

geldt jegens hem een surseance van betaling

uit het land van herkomst die niet

2 VOOR NEDERLAND: EEN VEROORDELING UITGESPROKEN OP GROND VAN ARTIKEL 140, 177, 177A, 178, 225, 226, 227, 227A, 227B OF 323A, 328TER, TWEEDE LID, 416, 417, 417BIS, 420BIS, 420TER OF 420QUATER VAN HET WETBOEK VAN STRAFRECHT.

Offerteaanvraag

pag. 62

Rijk van Nijmegen


of een akkoord, of verkeert de onderneming in

meer dan 6 maanden oud is.

een andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving? b.

Is het faillissement of liquidatie van de onder- ja / nee


neming aangevraagd of is tegen hem een

klaring van de griffier van de Recht-

procedure van surseance van betaling of ak-

bank of een vergelijkbare verklaring

koord dan wel een andere soortgelijke proce-

uit het land van herkomst die niet

dure die voorkomt in de op hem van toepas-

meer dan 6 maanden oud is.

sing zijnde wet- of regelgeving, aanhangig gemaakt? c.

Is jegens de onderneming een rechterlijke ja / nee


uitspraak met kracht van gewijsde volgens de

klaring omtrent gedrag (VOG) van

op hem van toepassing zijnde wet- of regelge-

de onderneming of de beschikking

ving gedaan, waarbij een delict is vastgesteld

waarin afgifte van de verklaring

dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels?

wordt geweigerd of een vergelijkbare verklaring.

d.

Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen ja / nee


voldaan ten aanzien van de betaling van de

klaring van de ontvanger onder wie

sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig

de gegadigde ressorteert voor de

de wettelijke bepalingen van het land waar hij

inning van sociale zekerheidsbijdra-

is gevestigd of van Nederland?

gen of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is.

e

Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen ja / nee


voldaan ten aanzien van de betaling van zijn

klaring van de ontvanger onder wie

belastingen overeenkomstig de wettelijke be-

de gegadigde ressorteert voor de

palingen van het land waar hij is gevestigd of

inning van belastingen of een verge-

van Nederland?

lijkbare verklaring uit het land van herkomst die niet meer dan 6 maanden oud is.

f.

Heeft de onderneming zich in ernstige mate ja / nee schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge aanbestedingsprocedures

kunnen

worden

verlangd, of heeft de onderneming die inlichtingen niet verstrekt

Offerteaanvraag

pag. 63

Rijk van Nijmegen

3


Geschikheidseisen Ondernemer vermeldt de gegevens per einde van het laatst afgelopen boekjaar. Indien zich belangrijke wijzigingen hebben voorgedaan na afloop van het boekjaar dient Ondernemer deze tevens te vermelden. Vraag

Antwoord

3.1

Financiële en economische draagkracht

a.

Vermeld het laatst afgelopen boekjaar van de

Bijlage

<<jaar>>

onderneming. b.

c.

Kunt u een bewijs van verzekering tegen be- ja / nee

Na een verzoek daartoe inzenden:

drijfsrisico’s overleggen waaruit blijkt dat u voor

Een bewijs van verzekering tegen

minimaal € 1 miljoen bent verzekerd?

beroepsrisico’s.

Kunt u balansen of uittreksels van balansen ja / nee

Na een verzoek daartoe inzenden:

van de laatste drie boekjaren van de onderne-

Een accountantsverklaring waaruit

ming overleggen?

blijkt dat er goedgekeurde jaarrekeningen zijn.

3.2

Technische of Beroepsbekwaamheid Vraag

a.

b.

Antwoord

Bijlage

Is/zijn voor de uitoefening van uw beroep (een) ja / nee

Zo ja, een opgave van de aard van

bijzondere vergunning(en) noodzakelijk?

de vergunning.

Indien de vraag onder a. met “ja” beantwoord ja / nee / n.v.t. is: bent u in het bezit van deze voor de uitoefe-

: Een kopie van de vergunning.

ning van uw beroep noodzakelijk vergunning?

c.

Kunt u conform paragraaf 4.2.2

referenties ja / nee

overleggen voor gelijksoortige projecten welke

Referenties

aanleveren

volgens

model in bijlage 11

u gedurende de laatste 3 jaar heeft gerealiseerd?

d.

opgave gekwalificeerd personeel

ja / nee

Na een verzoek daartoe inzenden: Een overzicht waaruit deze situatie blijkt aanleveren

Offerteaanvraag

pag. 64

Rijk van Nijmegen

4.

Minimumeisen aan de uitvoering van de werkzaamheden Vraag

a.


Antwoord

Bijlage

Inschrijver verklaart zich akkoord met het ge- ja / nee stelde Programma van Eisen in hoofdstuk 3 en bijlage 3 in de Offerteaanvraag en verklaart aan alle eisen te kunnen en zullen voldoen.

Offerteaanvraag

pag. 65

Rijk van Nijmegen


5. Ondertekening van de Eigen Verklaring

Ondergetekende verklaart alle vragen en bijlagen volledig en naar waarheid te hebben beantwoord en dat de in dit vragenformulier verstrekte inlichtingen met de werkelijkheid overeenstemmen, juist en volledig zijn.

Ondergetekende is ermee bekend en stemt daarmee in dat de Aanbestedende dienst de Eigen Verklaring en de overlegde bewijzen en bijlagen eventueel verifieert of zal laten verifiëren door het Bureau Bevordering Integriteitbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (hierna: Bureau BIBOB). Ondergetekende zal, indien de Aanbestedende dienst tot verificatie van gegevens wenst over te gaan, daaraan zijn medewerking verlenen. Ondergetekende zal eveneens zijn medewerking verlenen aan een door of namens de Aanbestedende dienst door het Bureau BIBOB uit te voeren onderzoek naar de ‘herkomst van middelen’.

Aldus, naar waarheid opgemaakt op dag, maand jaar

te plaats door, naam en voorletters, functie

als rechtsgeldige vertegenwoordiger van onderneming

Handtekening:

Offerteaanvraag

pag. 66

Rijk van Nijmegen


Bijlage 3: Programma van Eisen/Conformiteitenlijst De Aanbestedende dienst stelt de volgende eisen aan de uitvoering van huishoudelijke hulp conform het beschrevene in de Aanbestedingsstukken. Indien niet onvoorwaardelijk kan worden voldaan aan het Programma van Eisen, zal de Aanbestedende dienst de Inschrijving terzijde leggen en de betreffende Ondernemer uitsluiten van verdere deelname.

Programma van Eisen

Akkoord

Toelichting

Ja/Nee P.E. 1.

Continuïteit van dienstverlening

P.E. 2.

Signaleringsfunctie

P.E. 3.

Capaciteit

P.E. 4.

Overname personeel

P.E. 5.

Eigen risico

P.E. 6.

Klachtenregeling

P.E. 7.

Communicatie en – informatie

P.E. 8.

Uitvoeringstechnische eisen

P.E. 9.

Eisen per klant

Als bijlage (6) toevoegen

Als bijlage toevoegen

P.E. 10. Wet bescherming persoonsgegevens en gedragcode P.E. 11. Eigen bijdrage CAK P.E. 12. Prijsverhogingen P.E. 13. Kwaliteitsonderzoek P.E. 14. Social return

Als bijlage toevoegen

P.E. 15. Continuïteit na beëindiging

Offerteaanvraag

pag. 67

Rijk van Nijmegen


Bijlage 4: Concept Raamovereenkomst De conceptovereenkomst wordt zo spoedig mogelijk gepubliceerd.

Offerteaanvraag

pag. 68

Rijk van Nijmegen


Bijlage 5: Inkoopvoorwaarden Rijk van Nijmegen De Inkoopvoorwaarden van de Aanbestedende dienst zijn als Adobe PDF-bestand bijgevoegd.

Offerteaanvraag

pag. 69

Rijk van Nijmegen


Bijlage 6:

Prijzenblad inclusief capaciteit

1. Uurtarief De door uw aangeboden tarieven voor HH1 en HH2 zijn exclusief BTW en inclusief alle kosten gespecifieerd in paragraaf 5.3. Uw inschrijfsom berekent u door het geschatte aantal uren per jaar per categorie te vermenigvuldigen met het door u aangeboden uurtarief voor de betreffende categorie.

Geschat aantal uren/jaar Basistarief categorie HH1 HH2 Totaal

616.000 264.000 880.000

€ 19.28 € 22.13

Uw Uw tarief in inschrijfsom in Euro Maximumtarief Euro/uur € 20.46 € 24.55

2. Minimumcapaciteit Uw minimumcapaciteit per categorie per jaar (in uren) zoals omschreven in paragraaf 3.3, eis PE3.

categorie HH1 HH2

Minimumcapacteit in uren/jaar

Let op, de totale omvang van de referentie(s) in het jaar vak waarop de Inschrijver zich beroept, dient minimaal 50% te zijn van de minimale capaciteit die door Inschrijver wordt aangeboden (conform paragraaf 4.2.4).

Offerteaanvraag

pag. 70

Rijk van Nijmegen


Bijlage 7: CVS bestandformat factuur Bestandsnaam De bestandnaam dient als volgt te zijn opgebouwd: Factwzacodegemcodefactnr.csv wzacode 6 cijfers gemcode 4 cijfers met 1 voorloop 0 factnr met 15 karakters (afhankelijk van het aantalcijfers van het factuurnummer bbbb (of andere alfanumerieke tekens) plaatsen tot 15 karakters voorbeeld: Fact4203810268bbbbbbb20110668.csv Voorlooprecord Regel 1: Voorlooprecord beginnend met kolom A: V kolom B: W ZAcode kolom C: gemeentecode kolom D: F kolom E: periode jjjjmm kolom F: factnr (15 karakters) V

690725 268 F 201107 bbbbbbbb20110668 Vanaf regel 2 Kolom A is vaste waarde D Kolom B is een volgnummer 1,2,3,4,5,6 Kolom C: in iedere factuurregel dient de WZA code te staan Kolom D: in iedere factuurregel dient het factuurnummer te staan met voorloop bbb’s (of andere alfanumerieke tekens) totaal 15 tekens Kolom E: in iedere factuurregel dient een P(rolongatie), S(tart), E(inde) te staan Kolom F: BSN nummer van de klant Kolom G: geboortedatum van de klant Kolom H en I: begin en einddatum van de facturatieperiode als datumveld presenteren dd-mm-jjjj. Kolom J hoofdcategorie vaste waarde HH Kolom K vaste waarde: afhankelijk van soort moet hier HH1, HH2 of HH3 komen te staan Kolom L aantal minuten geleverde zorg Kolom M bedrag exclusief btw zonder € teken en decimalen, dus € 4,25 = 425 Kolom N btw niet leeg maar graag een 0 Kolom O bedrag inclusief btw (is bij hulp bij huishouden gelijk aan kolom M) zonder € teken en decimalen, dus € 4,25 = 425 Kolom P bij een factuur is het een D(ebet) bij een correctie C(redit) Kolom Q en R zijn vrije velden. Nijmegen doet hier in principe niets mee

Aan het einde altijd een sluitrecord sluitrecord kolom A: S kolom B: W ZAcode kolom C: gemeentecode kolom D: F kolom E: periode jjjjmm kolom F: factnr kolom G: aantal records (klanten) kolom H: totaalbedrag nota, kolom I: D C bij creditnota!

Offerteaanvraag

pag. 71

Rijk van Nijmegen


Bijlage 8: Klanten/uren HH1 en HH2 per gemeente B E U N I N G E N N

HH1 klanten HH2 klanten TOTAAL Gemiddelde uren per klant per week HH1 Gemiddelde uren per klant per week HH2

Offerteaanvraag

D R U T E N

G R O E S B E E K

H E U M E N

M I L L I N G E N

M O O K + M I D D D E L A A R

N I J M E G E N

U B B E R G E N

W I J C H E N

342

334

352

186

105

126

2.313

170

662

77

44

132

64

36

21

955

20

198

419

378

484 3.28 3.85

250 2,72 3,47

141 3.14 3.72

147 3,41 3,98

3.268 2,8 3,2

190 3,2 4,75

860 2,7 3,2

2.69 3.69

6137

pag. 72

Rijk van Nijmegen


Bijlage 9 Bevolkingsprognose regio Nijmegen leeftijdsopbouw (bron: ABF Research – Primos)

Bevolkingsprognose totaal [personen] Perc bevolkingsprognose totaal -64 jaar Perc bevolkingsprognose totaal 65+ jaar Perc bevolkingsprognose totaal 65-74 jaar Perc bevolkingsprognose totaal 75+ jaar Bevolkingsprognose totaal 64 jaar Bevolkingsprognose totaal 65+ jaar Bevolkingsprognose totaal 65-74 jaar Bevolkingsprognose totaal 75+ jaar

2010

2015

2020

2025

2030

507.186

511.411

513.730

516.220

517.245

85,7

82,9

80,6

78,3

76

14,3

17,1

19,4

21,7

24

8,1

10,1

11,4

11,7

12,5

6,2

7

8,1

10

11,5

434.892

424.169

413.884

404.149

393.065

72.294

87.242

99.846

112.071

124.180

40.921

51.505

58.394

60.262

64.545

31.373

35.737

41.452

51.809

59.635

Tabel 1.8: Bevolkingsprognose regio Nijmegen huishoudsamenstelling (bron: ABF Research – Primos)

Huishoudens totaal Alleenstaanden Eenoudergezinnen Samenwonenden zonder kinderen Samenwonenden met kinderen Overige huishoudens

Offerteaanvraag

2010 224.772 (100,00%) 82.131 (36,54%) 13.464 (5,99%) 63.571 (28,28%) 64.047 (28,49%) 1.559 (0,69%)

2015 233.038 (100,00%) 87.576 (37,58%) 14.388 (6,17%) 66.825 (28,68%) 62.532 (26,83%) 1.717 (0,74%)

2020 239.852 (100,00%) 92.347 (38,5%) 15.155 (6,32%) 69.122 (28,82%) 61.383 (25,59%) 1.845 (0,77%)

2030 248.109 (100,00%) 98.613 (39,75%) 16.700 (7,63%) 69.523 (28,02%) 61.101 (24,63%) 2.172 (0,88%)

pag. 73

Rijk van Nijmegen


Bijlage 10 Voorbeeld toekenning klanten over de Ondernemers Vereiste fictieve totale capaciteit: 800 uren 1. Inschrijving

Minimale Inschrijvers Capaciteit Driessen 50 Hendriks 150 Jansen 75 Klaassen 300 Mans 405 Schot 250 Totaal 1230

Fictieve Inschrijfsom € 11.500 € 12.900 € 13.900 € 12.100 € 14.000 € 12.000

Fictieve uitslag gunning 1 4 5 3 6 2

Totale capaciteit drie gegunde partijen 50

300 250 600

Driessen, Schot en Klaassen krijgen als drie beste Inschrijvers de opdracht gegund Samen garanderen ze slecht 600 uren Met nummer 4 en 5, Hendriks en Jansen, sluiten we daarom ook een overeenkomst af, zonder garantie op klanten. Nummer 1, 2 en 3 mogen zoveel mogelijk klanten bedienen als ze aankunnen. Nummer 6, Mans krijgt geen overeenkomst, nummer1 t/m5 garanderen samen voldoende capaciteit

2. Overeenkomst Overeenkomst afsluiten met: Driessen Hendriks Jansen Klaassen Schot

3. Bestaande klanten verdelen (fictief aantal van 750 uren) Minimale capaciteit Driessen Klaassen Schot

50 300 250 600

Geaccepteerde capaciteit 75 300 300 675

Resturen te verdelen

75

aan Hendriks (nummer 4)

Nummer 5, Jansen, krijgt geen uren/klanten.

4. Nieuwe klanten verdelen (fictief aantal van 150 uren) NB Terwille vd berekening gaan we er vanuit dat alle oude klanten blijven

Offerteaanvraag

pag. 74

Rijk van Nijmegen


Minimale capaciteit Driessen Klaassen Schot Hendriks

50 300 250 600 150

Geaccepteerde capaciteit 75 300 300 75

Jansen (obv klantkeuze) Verdeling nieuwe klanten o.b.v. klantkeuze

Bereidheid tot nieuwe klanten

Toekenning van nieuwe klanten 0 0 75

50

50 125 75

50 25 125

Klant kiest geen inschrijver Totaal uren van nieuwe klanten

25 150

Schot en Hendriks hebben genoeg capaciteit om de nieuwe klanten te bedienen. Echter, klanten moeten een keuze krijgen uit minimaal 3 leveranciers. Daarom wordt ook Jansen als nummer 5 aan de klanten aangeboden. Voor 25 uren wordt geen keuze gemaakt, verdeling volgens punt 5.

4. Nieuwe klanten die niet zelf kiezen verdelen (fictief aantal van 25 uren)

Minimale capaciteit Driessen Klaassen Schot

50 300 250

Geaccepteerde capaciteit 75 300 300

Bereidheid tot nieuwe klanten

Toekenning van nieuwe klanten 0 0 25

25

Driessen en Klaassen willen geen nieuwe klanten meer, Schot wel. Alle resterende klanten/uren gaan naar Schot die als enige van de drie beste nog capaciteit heeft.

Offerteaanvraag

pag. 75

Rijk van Nijmegen

Bijlage 11:


Referenties conform Eigen Verklaring 3.2.c.

De Ondernemer dient een overzicht te geven van de voornaamste referentie(s)gedurende de afgelopen 3 jaar, op het gebied van deze aanbesteding. Deze referenties dienen nader uitgewerkt te zijn (maximaal 1 A4 per referentie) met gebruikmaking van het format. Uit de referenties dient te blijken dat Ondernemer ervaring heeft met opdrachten van gelijkwaardige aard, omvang en complexiteit. Tevens dient een Tevredenheidsverklaring te worden toegevoegd. In verband met de gewenste anonimiteit van de inschrijving dient u deze tevredenheidsverklaring als aparte bijlage mee te sturen. Contactpersonen van de referenties dienen op de hoogte te zijn dat Aanbesteder contact op kan nemen. Combinaties dienen gezamenlijk aan deze eis te voldoen.

Referentienummer:

-

Naam van het project

-

Type project:

-

Plaats van het project

-

Naam opdrachtgever

-

Soort organisatie

-

Contactpersoon

-

Telefoonnummer contactpersoon

0

Opdrachtformulering (korte omschrijving van de aard van de opdracht)

-

Totale opdrachtwaarde

€

Looptijd (begin- en einddatum):

-

-

NB. deze dient actueel te zijn

(excl. BTW) tot

-

Tevredenheidsverklaring verklaring waarin opdrachtgever aangeeft dat Inschrijver het referentiebijgevoegd ? werk volledig en naar tevredenheid heeft uitgevoerd JA Nee

Offerteaanvraag

pag. 76

Offerteaanvraag. Rijk van Nijmegen

Recommend Documents