EEN KERNACHTIGE GEMEENTE

NISSEWAARD “EEN KERNACHTIGE GEMEENTE”

CDA-Nissewaard i.o.

VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN 2015-2018 Juli 2014

CDA NISSEWAARD

VERKIEZINGSPROGRAMMA

2015 - 2018

Inhoudsopgave INLEIDING..........................................................................................................................................4 Wij gaan ervoor! ...........................................................................................................................4 VOORWOORD ...................................................................................................................................5 Inspiratiebron ...............................................................................................................................5 Uitgangspunten ............................................................................................................................5 Politiek is geen doel .....................................................................................................................6 1. CDA Nissewaard in kort bestek onze visie op de raadsperiode 2015-2018 ......................................7 2. Leefbaarheid en veiligheid...............................................................................................................7 Voor de regio ...............................................................................................................................7 Voor de inwoners .........................................................................................................................8 Criminaliteit en vandalisme...........................................................................................................9 Alcohol en drugs ..........................................................................................................................9 Wijk-dorpsbeheer ....................................................................................................................... 10 3. Gezinnen, jongeren, ouderen en generatiebeleid........................................................................... 10 Gezinnen ................................................................................................................................... 11 Jeugd......................................................................................................................................... 11 Ouderen..................................................................................................................................... 11 Generatiebeleid.......................................................................................................................... 11 4. Onderwijs...................................................................................................................................... 12 Passend Onderwijs .................................................................................................................... 12 Toezicht Leerplicht ..................................................................................................................... 12 Relatie met de maatschappij ...................................................................................................... 12 5. Participatie, zorg en sociaal beleid ................................................................................................ 13 Regio ......................................................................................................................................... 14 Participatie en Wmo ................................................................................................................... 14 Gezondheidsbeleid .................................................................................................................... 14 Gehandicapten .......................................................................................................................... 14 Bestrijding sociaal isolement en armoede ................................................................................... 15 6 Vrijwilligers, sport, cultuur en .......................................................................................................... 15 Erfgoed, kunst, cultuur en media ................................................................................................ 16 7. Ruimtelijke ordening en wonen ...................................................................................................... 16 Wonen voor iedereen ................................................................................................................. 17 Ruimtelijke ordening................................................................................................................... 17 8. Dorpskernen, wijken en poldergebied ............................................................................................ 17 Voorzieningen scholen en vervoer.............................................................................................. 18 Particulier initiatief ...................................................................................................................... 18 Zorg op maat ............................................................................................................................. 18 9. Economische ontwikkeling, arbeidsmarkt en werkgelegenheid ...................................................... 19 Citymarketing ............................................................................................................................. 19 Landbouw en vitaal landelijk....................................................................................................... 19 2

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Economische ontwikkeling ......................................................................................................... 19 24-uurs economie ...................................................................................................................... 20 10. Milieu, water, verkeer en vervoer ................................................................................................. 20 Milieu, duurzaamheid en klimaatbeleid ....................................................................................... 20 Afval .......................................................................................................................................... 20 Water ......................................................................................................................................... 20 Verkeer en vervoer binnen de gemeente .................................................................................... 21 Verkeer in de regio..................................................................................................................... 21 11. Financiën: zorgvuldig, spaarzaam en transparant ........................................................................ 21 Financiële haalbaarheid ............................................................................................................. 21 12. Regionale CDA visie op Voorne-Putten ....................................................................................... 22 Leefomgeving ............................................................................................................................ 23 Infrastructuur.............................................................................................................................. 23 Economie en Werkgelegenheid .................................................................................................. 24 Polderlandschap met agrarisch bedrijven ................................................................................... 24 Natuur........................................................................................................................................ 25 Recreatie en toerisme ................................................................................................................ 25 Sociale domein .......................................................................................................................... 25 Duurzaamheid ........................................................................................................................... 26

3

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

INLEIDING Voor u ligt het verkiezingsprogramma van de nieuw te vormen gemeente Nissewaard. Het is voor velen binnen de gemeenten Bernisse en Spijkenisse een moeilijk proces geweest om dit samengaan te accepteren. De vrees bestaat, dat er mogelijk sprake zou zijn van een verlies aan eigenheid. De CDA-afdelingen van beide gemeenten herkenden die aarzelingen. Dit is niet zo verbazingwekkend, want het CDA is geen partij die zich richt op grote organisaties en structuren; het gaat ons om de menselijke maat. Omdat het besluit tot samengaan op een democratische wijze genomen is, zullen we ons als democratische partij - richten op de nieuw ontstane situatie. We doen dat ook, actief en proactief. We kijken niet terug, want dat doet niemand goed en een politieke partij al helemaal niet. De CDA-afdelingen van Bernisse en Spijkenisse zien het ontstaan van Nissewaard als een voldongen feit en hebben ook door veelvuldig en constructief overleg met veel vertrouwen besloten om per 1 januari 2015 als één afdeling verder te gaan. Wij gaan ervoor! Wij gaan ervoor, en weten ons als afdeling van een landelijke, goed georganiseerde partij gesteund door een kundig partijbureau en gedreven fracties in Eerste en Tweede kamer, provinciale staten en de CDA afdelingen op Voorne-Putten. Wij gaan ervoor, met hart en ziel, dat ons Christen Democratisch gedachtengoed invloed blijft uitoefenen op de ontwikkeling die Nissewaard door zal maken. Wij doen ook een Appèl op u, lezer, om ons daarin te steunen en mee te helpen die steun zo veel mogelijk uit te breiden. Namens het overgangsbestuur van het CDA Nissewaard i.o. Voorzitter: mr. Arie Slob Secretaris: mevrouw Janny van Rijs- Kersten Leden:   

Paul Ideler Cees Los Bas Muilwijk

4

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

VOORWOORD Inspiratiebron Het CDA is een brede volkspartij, die geworteld is in alle lagen van de samenleving. Het CDA richt zich daarom op allen in onze samenleving en biedt plaats aan mensen die zich aangesproken voelen door het christendemocratisch gedachtengoed. Daarin kunnen ook een ruim aantal moslims, hindoes e.a. zich herkennen. Ons bindt, naast geloof in de democratische waarden, een levensbeschouwelijke boodschap die een grondslag is en een inspiratiebron bij het zoeken naar oplossingen voor hedendaagse problemen. Het gaat daarbij steeds om mensen, die met elkaar de gemeenschap vormen door het streven naar waardigheid, wederzijds respect, veiligheid en geborgenheid. Uitgangspunten Zoals het kompas steeds het noorden aanwijst, zodat reizigers hun koers kunnen bepalen, zo heeft het CDA als christendemocratische volkspartij de Evangelische boodschap die de koers aangeeft. Die geeft richting aan de visie die het CDA heeft, bij de keuzes die gemaakt moeten worden om de samenleving blijvend te kunnen verbeteren. De partij heeft deze keuzes geformuleerd als zeven principes (uitgangspunten): 1) De samenleving, niet de overheid Wij willen dat u weer invloed krijgt op de wereld om u heen, ook in de politiek. Wij zien een overheid die naast u staat in plaats van tegenover u. Wij willen een samenleving, waarin u samen met anderen zoveel mogelijk zelf bepaalt. 2) We zien een taak voor iedereen Iedereen heeft een taak, je werkt, je doet vrijwilligerswerk, of je volgt een opleiding. Iedereen die kan, doet mee. Maar wie niet wil, kan niet blijvend rekenen op ondersteuning. 3) Een eerlijke economie We kiezen voor een eerlijke economie waar werken loont en sparen wordt beloond. Waar middeninkomens en gezinnen geen melkkoe zijn. We willen een economie waarin kleine ondernemers en familiebedrijven onze absolute prioriteit krijgen 4) Tegen de profiteurs Wij willen een Nederland waarin fatsoenlijke mensen de norm zijn. Een samenleving bouw je op wederkerigheid. Voor wat, hoort wat. Profiteurs die zich daaraan onttrekken, staan we niet toe. 5) De familie is ons fundament Wij zien families als fundament voor onze samenleving, waar mensen voor elkaar zorgen en verantwoordelijkheid nemen. We kiezen voor een nieuwe cultuur die de familie waardeert en duurzame relaties ondersteunt. 6) Een zelfbewust Nederland verbonden met Europa Nederland staat vooraan in Europa, om onze economie en onze werkgelegenheid te versterken. Maar we trekken ook een scherpe grens tussen wat Brussel wel en niet bepaalt. Dat betekent een nieuw Europa. 7) De toekomst van onze kinderen Wij kiezen voor de lange termijn boven de korte termijn. Dat vraagt om hervormingen om Nederland structureel op orde te brengen. Voor onszelf, maar vooral voor onze kinderen.

5

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Politiek is geen doel De christendemocratische partijen zijn, vanuit hun levensbeschouwelijke kompas, altijd al de partijen geweest van de menselijke maat, het gezin, de familie, de kleine bedrijven en de kleine gemeenschappen. Het CDA wil dat ook voor Nissewaard zijn en niet de grote schaal hanteren. Het CDA wil gemeenschappen waarin onze inwoners zeggen ‘te wonen’ als norm stellen; Abbenbroek, Biert, Geervliet, Heenvliet, Hekelingen, Oudenhoorn, Simonshaven, Spijkenisse en Zuidland. Het CDA wil alle dorpen en wijken in de gelegenheid stellen om zich tot krachtige kernen te ontwikkelen. Het CDA heeft kennis genomen van het feit dat de inwoners van Oudenhoorn bij het afgenomen Draagvlak Onderzoek in mei 2014 in grote meerderheid hebben aangegeven liever bij de gemeente Hellevoetsluis aangesloten te willen worden, dan bij de gemeente Nissewaard. Hoewel de consequenties van een gemeentelijke herindeling van Oudenhoorn naar Hellevoetsluis nog niet zijn onderzocht, verwacht het CDA dat die consequenties niet zodanig zullen zijn dat er redenen zijn om geen gevolg te geven aan de wens van de inwoners van Oudenhoorn. Het gaat bij het CDA niet om Nissewaard, want dat is niet ons doel. Ons doel is dat de inwoners van Nissewaard zich thuis voelen in hun wijken (de stadskernen), in hun dorpskernen en in hun polders. Gaat het op de menselijke schaal goed, dan gaat het in Nissewaard goed. De politiek is een middel om dat doel te bereiken.

6

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

1. CDA Nissewaard in kort bestek onze visie op de raadsperiode 2015-2018 De eerste raadsperiode van de nieuwe gemeente Nissewaard zal vooral in het teken staan van de samenvoeging van het stedelijke karakter van Spijkenisse en het landelijke van Bernisse. Geen assimilatie (samensmelting) van deze twee - ogenschijnlijk tegengestelde uitgangspunten, maar een samengaan tussen de inwoners van beide voormalige gemeenten, die elkaars waarde(n) op waarde weten te schatten en elkaar als aanvulling beschouwen. Het nieuwe geheel moet meer worden dan de som der delen (1+1 wordt dan 3). Een gemeentelijk onderzoek (in januari 2018) onder de bewoners van Nissewaard moet duidelijk maken of deze doelstelling gehaald is. Er zal een strak beleid gevoerd moeten worden om een financieel gezonde gemeente te krijgen die ook de toekomst met vertrouwen tegemoet kan zien, omdat er voldoende reserves zijn waar ook tegenslagen mee opgevangen kunnen worden. De decentralisaties die de landelijke overheid in het sociale domein oplegt, zullen uitgevoerd worden. De dorpen en de wijken zijn de krachtige kernen die met hun eigen vertegenwoordigers uit dorpen en wijkverenigingen de gemeente van een goed advies moeten voorzien. Het CDA zal er op toezien dat het gemeentebestuur de adviezen niet naast zich neerlegt en het CDA zal zich ook blijven inspannen voor die mensen die niet of minder zelfredzaam zijn. Sturend zijn daarbij voor het CDA: Rentmeesterschap Gespreide verantwoordelijkheid Solidariteit Gerechtigheid. Het CDA blijft zich inspannen om een permanente verbetering tot stand te brengen van het ambtelijke apparaat van Nissewaard, door een strak uitgevoerd personeelsbeleid, dat zich richt op kwaliteit voor de inwoners. “Nissewaard moet een kernachtige gemeente worden en blijven”

2. Leefbaarheid en veiligheid Voor de regio Grootschaligheid en streven naar grote gemeenten zijn voor het CDA niet de oplossing voor de vraagstukken die op gemeenten afkomen. Het CDA staat voor een bestuur dat weet wat er leeft in de gemeenschap. Het CDA is voor een bestuur dat korte lijnen heeft met de inwoners. Doordat het CDA kernen wijkgericht werken nastreeft, blijft de menselijke maat in grotere gemeenten de norm: gezinnen, families, buren, verenigingen, kerken en wijkcentra blijven plaatsen waar mensen elkaar ontmoeten en indien nodig kunnen helpen. Gemeenten krijgen steeds meer taken. Soms kan een gemeente die taken niet alleen aan omdat ze te ingewikkeld zijn, of omdat ze gemeentegrenzen overschrijden. Gemeenten kiezen dan vaak voor samenwerking met andere gemeenten, om efficiënter te kunnen opgetreden. Niet vrijblijvende gemeentelijke samenwerking is voor het CDA een goede optie om als gemeente kwaliteit te kunnen blijven leveren. Daarbij is altijd het uitgangspunt dat de samenwerking niet leidt tot een grootschalige en afstandelijke organisatie. Het CDA streeft naar een betrokken gemeente die haar inwoners kent, waar de gemeenteraad bereikbaar is en een afspiegeling kan blijven van de lokale bevolking. 7

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Voor het CDA is bij regionale samenwerking een aantal uitgangspunten van belang.     

De burger merkt er in de dienstverlening weinig van hoe de zaken achter de schermen zijn georganiseerd; De eigen gemeente blijft altijd herkenbaar als aanspreekpunt. Men kan dicht bij huis terecht voor veel gemeentelijke zaken; De gemeenteraad moet duidelijk aangeven wat de gemeente wil bereiken met regionale samenwerking. Een goede opdracht vooraf en controle achteraf zijn nodig; Samenwerking mag niet ten koste gaan van de democratische regels. Gemeenteraden laten toezicht of controle niet alleen aan wethouders over; Als een samenwerking aangegaan wordt, is dat een - niet vrijblijvende samenwerking. Afspraak is afspraak voor iedere deelnemer aan de samenwerking.

. Het CDA spant zich in om op alle bestuurlijke niveaus te blijven werken aan goede verhoudingen tussen Europa, Rijk, provincies en gemeenten; dit met respect voor de eigen, autonome verantwoordelijkheid van de bestuurslagen. Intergemeentelijke samenwerking is geen teken van zwakte. Het CDA kiest actief voor een niet vrijblijvende samenwerking binnen de regio Voorne-Putten, waar dit voordelen biedt voor de inwoners van Nissewaard en Voorne-Putten. Er zal goed gemonitord moeten worden in hoeverre de gemeenten op Voorne-Putten een eenheid vormen binnen samenwerkingsverbanden zoals bijvoorbeeld de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Goed openbaar bestuur vraagt om sterke gemeenten die in staat zijn hun eigen beleidsagenda te bepalen en hun wettelijke taken goed te vervullen. Omdat gemeenten van elkaar verschillen, moeten zij maatwerk kunnen leveren bij het oplossen van problemen. Sterke gemeenten durven zich kwetsbaar op te stellen door hun eigen bestuurskracht te meten en te vergelijken met andere gemeenten met het doel daarvan te leren. Tevens heeft een sterke gemeente een bestuur dat aan de gemeenschap verantwoording aflegt over waar de gemeente staat. De digitale dienstverlening aan inwoners en bedrijven wordt verder verbeterd. De gemeente biedt naast de elektronische dienstverlening (indien nodig) diensten en voorzieningen in de traditionele vorm aan.

Voor de inwoners De gemeente voert een actief dorps- of wijkverenigingenbeleid. Zij stelt hen jaarlijks, in samenspraak, een bedrag beschikbaar waarmee de bewoners zelf de kwaliteit van hun dorpskern of wijk kunnen vergroten. Ook zullen,waar nodig, de dorpen en de wijken een volwaardige rol hebben bij de totstandkoming van gemeentelijk beleid. Zo denkt het CDA een goede voorlichting te kunnen geven en steeds in gesprek te blijven. Hierdoor kunnen inwoners in een vroeg stadium bij ontwikkelingen worden betrokken. Voor wijken en dorpen wordt een coördinator aangewezen die een aanspreekpunt is voor bewoners en instellingen en een tussenpersoon is voor dorp of wijk en gemeente. Het uitgangspunt moet daarbij zijn, korte lijnen, signaleren, samen oplossingen bedenken en snel uitwerken. Je veilig voelen in je woon-, werken leefomgeving is essentieel. De gemeente heeft een belangrijke taak als regisseur in de veiligheidsketen. Veiligheidsbeleid krijgt vorm in samenwerking met bewoners, politie en justitie, scholen, kerkgenootschappen, 8

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

buurtverenigingen, horecaondernemers en winkeliers, woningcorporaties, (sport)verenigingen, etc. Hierin moet ieders rol en verantwoordelijkheid duidelijk zijn. De gemeente heeft een drietal taken als het om veiligheidsbeleid gaat: 1. Overlast bestrijden en tegengaan; 2. Preventie. Voorlichting en samenwerking; camerabeveiliging en opvolging, ook afspraken met horeca, en handhaving daarvan. 3. Participatie. Vormgeven eigen verantwoordelijkheid. Respect voor elkaar. Omdat vandalisme veelal alcohol gerelateerd is, gaan het terugdringen van de bovenmatige alcoholconsumptie en het bestrijden van vandalisme hand in hand. Toezicht houden en actief handhaven op schenkregels horeca: geen alcohol onder de 18 jaar en stoppen bij dronkenschap (naleven regels drankvergunning). Dit gebeurt in samenwerking met winkeliers, horeca en sportverenigingen. De leefbaarheid in buurten, wijken en dorpen wordt grotendeels bepaald door het gevoel van veiligheid, gevarieerde woningbouw, een goed voorzieningenniveau, een schone, groene buitenruimte en de sociale samenhang tussen gemeenschappen. Criminaliteit en vandalisme Criminaliteit, overlast en vernielingen moeten worden tegengegaan. Cameratoezicht en de daarbij behorende opvolging, alsmede de sociale controle door ouders en overige inwoners, maar vooral een actieve surveillance van politie en Buitengewoon Opsporings Ambtenaren (BOA’s), zullen elkaar daarbij preventief en reactief moeten versterken in het aanhouden van veroorzakers. Overtreders moeten hard worden aangepakt waarbij vandalen (bij minderjarigen de ouders/verzorgers) opdraaien voor de schade. Op dorps- en wijkniveau worden inwoners voorgelicht door de politie en gemeente over hetgeen ze zelf kunnen doen om hun veiligheid en hun ervaren veiligheid te vergroten. Hierbij is het vooral zaak goede afspraken te maken over een goede sociale controle in de buurt en op de buurt. Blijvende aandacht voor vandalismebeleid. Aandachtspunten hierbij:    

Statistieken t.a.v. schade/vernielingen bespreken in de gemeenteraad en communiceren naar de inwoners; Goede doorverwijzing van slachtoffers; Toezicht afstemmen met scholen, wijken dorpsverenigingen; In het uiterste geval cameratoezicht toepassen op plaatsen waar veel vernield wordt.

Alcohol en drugs Geen vestiging van coffeeshops toestaan binnen de gemeentegrens van Nissewaard. Al op basisscholen starten met preventieve voorlichting over alcohol en drugs, die mede gericht is op ouders/verzorgers. In alle groepen zeven en acht worden projecten gedaan over het gebruik van alcohol en drugs. De ouders en leerlingen van kwetsbare groepen (klas één tot en met klas drie) in het voortgezet onderwijs worden voorgelicht en gevolgd door ouders en mentoren. Afgesproken wordt dat gebruik aan elkaar wordt doorgegeven. Met name het dealen rond scholen en bij jeugdvoorzieningen dient actief te worden bestreden, door toezicht van medewerkers en door onmiddellijke opvolging door de politie bij melding door de toezichthouders. Meldingen door bezoekers moeten eveneens gestimuleerd worden. 9

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Wijk-dorpsbeheer Het gevoel van veiligheid en welbevinden begint voor iedere inwoner dicht bij zijn/haar huis. De wijk, het dorp en de buurt komen centraal te staan voor de bewoners om in eerste instantie met elkaar het gevoel van veiligheid te vergroten. Gemeente, politie en gemeentelijke diensten kunnen hen daarbij - op verzoek - helpen. Er wordt een dekkend net van wijk-/buurtverenigingen opgezet. Dit netwerk wordt jaarlijks door gemeente en wijkvereniging geëvalueerd, want het moet dekkend blijven. De gemeente voert een wijkschouw uit in samenwerking met de wijkverenigingen en geeft opvolging aan de geconstateerde aandachtspunten. Binnen de dorpen voeren bewoners en gemeente de ingezette activiteiten van het Kerngericht Werken uit en neemt de gemeente waar nodig een actieve rol in het voortzetten van deze werkwijze. De gemeente dient in samenspraak met professionele hulpverleners, scholen, kerken en de verenigingen van wijken en dorpen, de mogelijke probleemsituaties bij gezinnen en ouderen - die dreigen te vereenzamen - snel in het oog krijgen. Door het meehelpen daar netwerken omheen te vormen, kunnen veel probleemgezinnen door eigen kracht leren het hoofd weer boven water te houden. Sociale activering van ouderen kan veel eenzaamheid voorkomen en buurtgenoten kunnen vaak probleemgezinnen een duidelijker perspectief geven dan ‘buitenstaanders’. Er dient één aanspreekpunt te zijn en geen wirwar aan hulpverleners die allen langs elkaar werken. Het CDA wil het openbaar groen behouden, onderhouden en waar mogelijk verder uitbreiden. Een groene, hele en schone publieke ruimte verhoogt de leefbaarheid en draagt bij aan een beter leefmilieu. De gemeente faciliteert het gezamenlijk aanleggen en onderhouden van groen. Dit is goed voor de sociale samenhang tussen bewoners in de wijk en in het dorp en kan op wijken dorpsniveau geregeld worden. De gemeente herstelt beschadigingen aan gemeenschapsbezit binnen enkele dagen tot maximaal een week.

3. Gezinnen, jongeren, ouderen en generatiebeleid Het CDA vindt familie- en gezinsleven van groot belang. In gezins- en familieverband groeien kinderen op. Door opvoeding wordt kinderen en jongeren geleerd met regels en verantwoordelijkheden om te gaan. Kinderen grootbrengen is een uitdaging. Uiteraard zijn ouders primair verantwoordelijk voor de opvoeding. Zij dienen ook zorg te dragen voor een opvoedingspatroon waarin kinderen geleerd wordt zich dusdanig te gedragen dat zij anderen niet tot (over)last zijn. Mensen moeten al jong leren rekening te houden met de samenleving waarin ze leven. Dat dit een leerproces is, is volkomen begrijpelijk en ouders en kinderen die in dat leerproces hulp nodig hebben, kunnen in hun buurt, in hun kerkgenootschap, op de school van hun kinderen en bij het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) terecht met hun vragen. De gemeente(n) staan voor grote veranderingen. Per 1 januari 2015 wordt het jeugdbeleid gedecentraliseerd. Dat betekent dat gemeenten de verantwoordelijkheid krijgen over onder andere de jeugdzorg en de geestelijke gezondheidszorg voor de jeugd. Er is een kwetsbare groep ouderen. Bijvoorbeeld ouderen die vereenzamen, een klein inkomen of een kwetsbare gezondheid hebben. Ondersteuning voor hen blijft nodig. Ook hier komen nieuwe ontwikkelingen op de gemeente af. Zo worden onderdelen van de AWBZ (bijvoorbeeld verzorging en begeleiding) onder de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gebracht. 10

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Het Rijksbudget voor hulp in de huishouding wordt door het Rijk gekort en het wordt moeilijker nog een indicatie te krijgen voor een plek in het verzorgingstehuis. Meer en zwaardere zorg zal thuis verleend moeten worden, waarbij de mantelzorg een onmisbare rol vervult. Gezinnen CJG’s kunnen een belangrijke schakel vormen in de ondersteuning bij de opvoeding. Zij moeten laagdrempelig en toegankelijk zijn en blijven. Voorkomen moet worden dat deze centra uitgroeien tot bureaucratische organisaties. Professionele hulp is erop gericht de gezinssituatie te versterken. Daarnaast kan ook de zogenaamde Eigen Kracht Conferentie onderdeel zijn van het aanbod. Hierbij wordt met het gezin zelf en de daarbij betrokkenen bekeken hoe vragen en problemen bij de opvoeding van de kinderen het hoofd geboden kunnen worden. Het CDA vindt dat er meer communicatie aangaande het CJG richting inwoners moet komen en eveneens openheid over werkzaamheden en resultaten hiervan. De gemeente biedt, in samenwerking met het CJG ouderschapscursussen aan voor (aanstaande) ouders. Ouders worden actief betrokken in een ondersteuningstraject en als volwaardige partner gezien. Dit uit zich bijvoorbeeld in gesprekken van professionals waar ouders aan deelnemen. Zij dienen in deze gesprekken serieus genomen te worden; het gaat immers over hun kinderen. Samenwerking met het onderwijs is voor het CJG een belangrijk aandachtspunt. Door de methodieken op elkaar af te stemmen, kunnen resultaten bereikt worden en wordt daadwerkelijk naar oplossingen gewerkt voor gezinnen die er alleen niet meer uit komen. Jeugd Het CDA is voor het handhaven van het speelruimteplan, dat als uitgangspunt heeft: per wijk voorzieningen voor alle leeftijdsgroepen van onze jeugd. De gemeente zorgt voor een tijdige realisatie van de al bestaande plannen. De gemeente voert een actief beleid om de speelruimtes in goede staat te houden. Speelruimte wordt niet opgeofferd voor parkeerruimte. Het betrekken en laten meepraten van de jeugd wordt bevorderd. Gelegenheid om veilig uit te gaan voor onze jeugd zal in Nissewaard geboden moeten worden Met uitgaansgelegenheden zal overlegd worden hoe ze dat gaan organiseren. Op willekeurige tijden zullen toezichthoudende BOA’s en de politie op stapavonden zichtbaar en ook handhavend aanwezig zijn. Uitgaansgelegenheden in Nissewaard hebben een antidrugsbeleid, dat bekend is bij politie en gemeente. Ouderen Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en leven in hun eigen kern. De gemeente zorgt voor voldoende levensloopbestendige woningen in de diverse kernen en aanleunwoningen bij de zorgcomplexen. De gemeente verstrekt voorlichting en ondersteuning t.a.v. mantelzorg in samenwerking met kerken, ouderenorganisaties en het Wmo-loket. Daar waar nodig stimuleert de gemeente periodieke huisbezoeken binnen wijken en dorpskernen om de kans op vereenzaming en verwaarlozing van senioren te verkleinen. Generatiebeleid De gemeente ondersteunt programma’s en/of activiteiten gericht op binding en ontmoeting tussen generaties. Bijvoorbeeld het gezamenlijk beheren van een (school)tuin door leerlingen en ouderen. 11

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

4. Onderwijs Opgroeiende kinderen moeten in Nissewaard land de kans krijgen hun talenten te ontwikkelen en te benutten. Die kansen dienen te worden aangeboden in gezinnen, kinderdagverblijven en op scholen. Kinderen hebben recht op kwalitatief goed onderwijs. Scholen moeten dan ook voldoen aan kwaliteitseisen en een omgeving bieden waarin leerlingen zich goed kunnen ontwikkelen. Scholen bieden daartoe voldoende uitdagingen. Het CDA ziet scholen niet los van hun maatschappelijke omgeving. Omdat de bestuurlijke rol van de gemeente ten aanzien van het onderwijs is veranderd, moet zij vooral samenwerking tussen scholen en instanties stimuleren, zoals op het gebied van voortijdig schoolverlaten, terugdringen van ongeoorloofd schoolverzuim, praktijkonderwijs, voor- en naschoolse opvang, peuterspeelzaalwerk en volwasseneneducatie. Omdat opvoeding en educatie in elkaars verlengde liggen, vindt het CDA het belangrijk dat ouders bij de school worden betrokken. De vrijwillige inzet van ouders, bijvoorbeeld ‘bij het organiseren van activiteiten’ is van onschatbare waarde. Ouders/opvoeders zijn de eerst verantwoordelijken voor de opvoeding, maar wanneer zij daarin tekortschieten, vormen leraren dikwijls de eerste opvang. Leraren zijn van grote waarde als het gaat om het opvangen van signalen van verwaarlozing, mishandeling en sociaal-emotionele problemen van leerlingen. Passend Onderwijs Het passend onderwijs dat in het basis- voortgezet onderwijs ingevoerd wordt, om het aantal leerlingen dat speciaal onderwijs volgt te verkleinen, mag van het CDA niet ten koste gaan van de kwaliteit van het onderwijs. Het CDA vindt dat de scholen (directies, leraren en medewerkers) een doorslaggevende stem hebben in het zorgaanbod dat zij kunnen bieden aan hun leerlingen. Ook vindt het CDA dat ‘waar kinderen buiten de boot dreigen te vallen’ de gemeente en de schoolbesturen de mogelijkheid hebben, een passende vorm van speciaal onderwijs aan moeten bieden voor tijdelijke of langdurige opvang. Toezicht Leerplicht Ongeoorloofd schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten moeten verder teruggedrongen worden. Ouders hebben hier als opvoeders een hoofdverantwoordelijkheid. Tevens moet voorkomen worden dat leerlingen onvrijwillig thuiszitten. Hier hebben de ouders, samen met de onderwijsinstellingen een hoofdverantwoordelijkheid. Als verantwoordelijke voor de leerplicht controleert en ondersteunt de gemeente hierin. Relatie met de maatschappij De gemeente stimuleert het onderwijs om een breed onderwijsaanbod te blijven verzorgen in onze regio. Het onderwijs in moderne vreemde talen en de aandacht die technische en exacte vakken dienen te krijgen - in een omgeving waarin internationale handel, logistieke en chemische en technische industrieën als het ware om de hoek liggen - zijn van vitaal belang. Dit belang is er voor onze eigen regio en voor Nederland. Het CDA wil onderwijsinstellingen en bedrijven stimuleren de handen ineen te slaan om de kansen die hier voor beide partijen liggen met beide handen aan te grijpen. De maatschappelijke stage, door het CDA ingevoerd in het voortgezet onderwijs, wordt niet meer verplicht gesteld door de landelijke overheid, het CDA wil zich inzetten deze stage te behouden, zodat leerlingen van vo-scholen kennis maken met vrijwilligerswerk voor anderen op lokaal niveau, bijvoorbeeld binnen wijk- of dorpsverenigingen. De gemeente is hierbij ook aanbieder van stageplekken in de eigen organisatie. In samenwerking met scholen wordt bekeken hoe de kennis van de gemeente in zijn algemeenheid en de politiek in het bijzonder, vergroot kan worden. Het verzorgen van 12

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

gastlessen door plaatselijke en landelijke politici moet hierbij gestimuleerd worden, evenals het bijwonen van commissie- en raadsbijeenkomsten door leerlingen. De gemeente blijft op de hoogte van de kwaliteit van de scholen, door de oordelen van de onderwijsinspectie goed in beeld te houden en in overleg met de leiding van de scholen en de schoolbesturen waar nodig verbeterplannen op te zetten. In Nissewaard moet niet alleen goed geleefd kunnen worden, maar dient het onderwijs van goed en veilig niveau te zijn. Omdat onze jeugd door sommigen - met minder goede bedoelingen - ook als een doelgroep wordt gezien om snel en makkelijk geld te verdienen, zal er binnen de school en haar omgeving op toegezien moeten worden, dat de veiligheid voor kinderen maximaal gegarandeerd wordt door toezichthouders van de scholen, het stimuleren van sociale controle binnen de school en een harde afspraak met de politie om snel paraat te zijn bij een verzoek om hulp door de schoolleiding.

5. Participatie, zorg en sociaal beleid Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in werking getreden. Op 1 januari 2015 wordt de Wmo ingrijpend gewijzigd. Dit hangt samen met de taken die het Rijk vanuit de AWBZ overdraagt aan de gemeenten. Deze wet geeft gemeenten de taak te zorgen voor een samenhangend pakket van diensten en voorzieningen, zodat iedereen mee kan doen in de lokale samenleving. Mensen komen in de visie van het CDA het meest tot hun recht in hun relaties met anderen. Het CDA zal er op toezien dat de gemeente Nissewaard deze nieuwe taken op het gebied van de Wmo vanaf 1 januari 2015 zorgvuldig oppakt op een zodanige wijze dat er geen mensen tussen wal en schip geraken. Mocht de zorg door onvoorziene omstandigheden niet direct adequaat worden verleend, dan is de gemeente er verantwoordelijk voor dat dit op de kortst mogelijke termijn wel gebeurt. De beschikbaarheid van financiële middelen is daarbij van ondergeschikt belang. Eventuele aanloopverliezen moeten op langere termijn worden terugverdiend. Vanwege de overdracht van deze taken - die met een forse bezuiniging gepaard gaan - is het CDA van mening dat de volgende zaken daarbij aandacht behoeven: “De voor de Wmo beschikbare middelen moeten vooral ingezet worden om mensen die de regie over hun leven (even) kwijt zijn en daarbij ondersteuning nodig hebben te helpen”. Uitgangspunt daarbij is dat er zorg op maat wordt geleverd, dus dat er die zorg wordt geboden die in dat geval het meest passend is. Vanwege de teruglopende middelen zal er een groter beroep worden gedaan op vrijwilligers en mantelzorgers. De gemeente Nissewaard draagt er zorg voor dat vrijwilligers en mantelzorgers in staat zijn hun taken uit te oefenen en waar nodig krijgen ze ondersteuning daarbij. Om te bevorderen dat mensen naar elkaar omzien, moet de gemeente in de wijken en de kernen activiteiten ondernemen om de sociale verbanden te ondersteunen of op te bouwen. In de begroting moeten daar voldoende middelen voor worden vrijgemaakt. In de komende raadsperiode moeten de beleidsvelden Jeugd, Werk en Wmo nader op elkaar af worden gestemd, teneinde met minder geld meer te bereiken. In verontrustende mate drinken kinderen te vroeg en teveel alcohol. De verhoging van de leeftijd van 16 naar 18 jaar, waarop aan kinderen alcoholhoudende drank verstrekt mag worden, zal daar hopelijk enige verbetering in aanbrengen. Het CDA wil de verantwoordelijkheid van ouders voor het opvoeden van hun kinderen tot verstandig alcoholgebruik niet overnemen en wil onderzoeken of in geval van alcohol gerelateerde problemen ouders en hun kind(eren) verplicht samen op het CJG een cursus kunnen volgen. Ditzelfde geldt voor drugsgebruik op jonge leeftijd. Een ander gezondheidsprobleem in ons land betreft zwaarlijvigheid (obesitas), in toenemende mate ook bij jonge kinderen. Dit wordt veroorzaakt door onvoldoende bewegen 13

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

en te veel en ongezond voedsel. Consultatiebureaus en de Schoolartsendienst hebben een signalerende taak hierin. Zij moeten via het CJG, ouders en hun kinderen begeleiden en volgen door dieet- en bewegingadvies te verstrekken. Opvolging van de adviezen mag geen vrijblijvend karakter hebben. Mensen met een functionele beperking of handicap verdienen ondersteuning waar dat nodig is en deze behoefte bestaat. Het CDA vindt dat de gemeente zich moet inspannen om voorzieningen die nu door werknemers met begeleiding worden gerund en onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten vallen te behouden. Regio Het zwaartepunt van de beleidsvorming en uitvoering van de Wmo met name op het gebied van welzijn en sociale cohesie ligt bij individuele gemeenten. Winst kan behaald worden door een gezamenlijke aanbesteding. Het CDA streeft op dit onderdeel naar samenwerking op Voorne-Putten. Dit kan inkoopvoordelen bieden en de kennis die in verschillende gemeenten aanwezig is, kan gedeeld worden. Ook op het terrein van sociale zaken kan winst behaald worden door samenwerking tussen de gemeenten. Deze winst ligt bijvoorbeeld op het terrein van een gezamenlijk arbeidsmarktbeleid als aanvulling op het lokale beleid. Het CDA ondersteunt de uitbouw van initiatieven die hierin zijn ontplooid. Participatie en Wmo “Op eigen kracht waar mogelijk, en ondersteund waar nodig”, is voor het CDA uitgangspunt van het Wmo beleid. Kwaliteit van diensten en voorzieningen is het leidende principe bij aanbestedingen in het kader van de Wmo. Participatie van de bij de Wmo betrokken doelgroepen, wordt actief bevorderd. Het CDA vindt dat adviezen van de Wmo adviesraad door de gemeente uiterst serieus genomen moeten worden en houdt, ook wat dat betreft, een vinger aan de pols. Voorwaarde bij zorgverlening bij de mensen thuis is een goede begeleiding door een team van wijkverpleging, vrijwilligers en mantelzorgers. Deze stellen samen een plan op om oudere inwoners verantwoord en zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen. Daarbij wordt getracht zoveel mogelijk te voorkomen, dat verschillende hulpverleners elkaar afwisselen bij mensen die afhankelijk van hulp zijn. De gemeente bewaakt dat mantelzorgers niet te zwaar belast worden en grijpt in als het vermoeden daartoe ontstaat. Gezondheidsbeleid Het gemeentelijk gezondheidsbeleid richt zich vooral op preventie en vroegtijdige signalering van gezondheidsrisico’s, ziektes en aandoeningen onder kinderen, en jongeren. De gemeente biedt samen met de scholen, (sport)verenigingen en maatschappelijke instellingen, programma’s aan die zijn gericht op een gezondere levensstijl van kinderen en jongeren. Het CDA vindt dat de gemeente de regie moet nemen bij de noodzakelijke afstemming tussen jeugdgezondheidszorg, jeugdbescherming, jeugdbeleid en jeugdzorg. Gehandicapten Het CDA is voorstander van structurele samenwerking tussen zorgaanbieders en zorgfinanciers in onze regio, zodat gehandicapten via het Wmo-loket alle relevante informatie kunnen krijgen. Deze samenwerking zal ‘Voorne-Putten breed’ geregeld dienen te worden.

14

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Gehandicapten zijn voor hun kwaliteit van leven - meer dan andere mensen - afhankelijk van allerlei instanties. Een goede samenwerking tussen deze instanties wordt door het CDA daarom ook als strikte voorwaarde gesteld bij de aanbesteding van de diensten. De gemeente streeft ernaar dat gehandicapten zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen. Bestrijding sociaal isolement en armoede Het CDA kiest voor een gemeentelijk armoedebeleid dat activerend is voor wie nog in staat is te werken, toereikend is voor wie dat niet meer kan en dat ook op langere termijn houdbaar is. Ook mensen waarvan de verdiencapaciteit te laag is voor de reguliere arbeidsmarkt moeten hun talenten kunnen benutten. Het CDA ziet werk nog altijd als beste remedie tegen armoede en het geeft mensen ook een terecht gevoel van onafhankelijkheid als ze voor zichzelf en hun gezin kunnen zorgen. Het komt evenwel voor dat mensen door tegenslagen of verkeerde keuzes, in moeilijke omstandigheden komen te verkeren. Zeker als hun kinderen daar de dupe van dreigen te worden, kunnen mensen dan een beroep doen op de gemeente. Het CDA zal zich hard maken om het huidige armoedebeleid in de gemeenten Bernisse en Spijkenisse voort te zetten. Wel streeft het CDA ernaar om de mensen die dit beleid nodig hebben zo snel mogelijk onafhankelijk daarvan te maken. De gemeente Nissewaard dient goede contacten te blijven onderhouden met de Voedselbank om zo goed mogelijk hulp te kunnen bieden aan degenen die dat nodig hebben. De gemeente Nissewaard werkt samen met de Voedselbank en faciliteert de huisvesting van daarvan. Indien noodzakelijk is verdere ondersteuning door de gemeente aan de Voedselbank voor het CDA bespreekbaar. Maatschappelijke participatie van kinderen in gezinnen met een minimuminkomen wordt door de gemeente financieel ondersteund. Van verenigingen die door de gemeente gesubsidieerd worden, of anderszins door de gemeente geholpen worden, verwacht de gemeente een maatschappelijke tegenprestatie. Het CDA pleit voor een preventief beleid vanuit de gemeente met betrekking tot (problematische) schulden. Indien mensen gebruik (moeten) maken van de bijstand vindt automatisch ook kwijtschelding plaats van nader te bepalen gemeentelijke heffingen. Organisaties die inwoners met problematische schulden bijstaan worden door de gemeente zo nodig financieel ondersteund, met name indien deze organisaties mensen begeleiden in trajecten om vrij van schulden te komen. Bekeken wordt in hoeverre bijstandsgerechtigden ingezet kunnen worden op zogenaamde re-integratiebanen op maatschappelijk relevante functies bv. bij scholen, instellingen etc. In het kader van de tegenprestatie wordt voor elke uitkeringsgerechtigde bekeken welke inzet hij of zij kan plegen voor de samenleving. Voorwaarde is dat er geen verdringing plaatsvindt van betaalde arbeid.

6. Vrijwilligers, sport, cultuur en integratie Het CDA wil werken aan een samenleving waarin mensen naar elkaar omzien en verantwoordelijkheid voor elkaar nemen. Heel praktisch ziet men dit terug op plaatsen waar mensen participeren in verenigingen. Vrijwilligers dragen de verenigingen en maken het mogelijk dat hun medemensen genieten van verworvenheden die de vereniging biedt. Vrijwilligers verlenen belangeloos diensten aan de medeleden van de verenigingen en zijn mede daardoor een belangrijk voorbeeld voor alle anderen. Zij verdienen respect en lof. Kerkgemeenschappen en andere levensbeschouwelijke organisaties vervullen een belangrijke rol bij de bewustwording van, en het zoeken naar oplossingen van 15

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

maatschappelijke problemen. Het zijn de instellingen die al sinds eeuwen de zorg voor de zieke, zwakke en hulpbehoevende medemensen op zich genomen hebben en daar, ondanks de ontkerkelijking, vanuit overtuiging mee door willen gaan. Het CDA kerkgenootschappen en daarmee te vergelijken instituties zoveel mogelijk betrekken bij de uitvoering van (onderdelen van) de Wmo. Sporten is gezond. Zowel voor het lichaam als voor de geest. Het gemeentelijk sportbeleid moet gericht zijn op alle leeftijden. Sport is zeker voor kinderen en jongeren van belang, omdat het eigenwaarde opbouwt. Daarnaast leren kinderen en jongeren bij sporten in teamverband regels in acht te nemen, te delen in sportiviteit en het belang van respect voor elkaar en de tegenstander. Het gemeentelijke beleid ten aanzien van het faciliteren van zowel culturele- als sportverenigingen in zoverre toereikend zijn dat de verenigingen in principe hun ‘eigen broek’ op houden. Een duwtje in de rug bij de oprichting en bijvoorbeeld bemiddeling van een betaalbare huur van de gemeentegrond als tegenprestatie voor de sociale taak die verenigingen vervullen voor de gemeente, zou mogelijk moeten zijn. Erfgoed, kunst, cultuur en media Het CDA hecht belang aan een goed beleid rond kunst, zoals expositie-, theater- en concertaangelegenheden, dit vanwege de meerwaarde die deze culturele uitingen hebben voor de inwoners van Nissewaard. Door kennis te nemen van culturele uitingen, komen onze inwoners in contact met nieuwe en bijzondere gedachtegangen en verbreedt de kennis en daarmee de acceptatie van het ‘nieuwe’ of het ‘andere’. Een functie die niet alleen voor haar inwoners belangrijk is, maar ook aantrekkingskracht heeft voor bezoekers van onze gemeente, die mede daardoor wellicht toekomstige inwoners zullen worden. Een toekomstbestendige bibliotheek kan in belangrijke mate bijdragen aan de kennis en beleving van culturele- en kunstzinnige uitingen. Het CDA streeft naar een warme samenleving en ziet cultuur als één van de bindmiddelen tussen mensen. Op het moment dat er nieuwbouw - zoals wijken en scholen - aan de orde komt, wordt het element cultuur hierin betrokken. Kunst in de openbare ruimte en in civiele werken wordt gestimuleerd, waar mogelijk in samenwerking met het bedrijfsleven. De binnenstad van Spijkenisse en de dorpskernen van Hekelingen en Bernisse zijn van groot belang voor de gemeenschap. Met deze cultuurhistorische waarde dient voorzichtig te worden omgegaan. Het rentmeesterschap, dat ons vanuit het verleden opgelegd is, beschouwt het CDA als een serieuze opdracht. De gemeente beschermt het cultuurhistorische erfgoed van de lokale gemeenschap. Verpaupering dient te worden tegengegaan door planmatig onderhoud hiervan en regelmatig schouwen.

7. Ruimtelijke ordening en wonen Voor het CDA zijn ten aanzien van de ruimtelijke ordening twee uitgangspunten leidend: ‘gespreide verantwoordelijkheid’ en ‘rentmeesterschap’. Bij bestuurlijke oplossingen is er sprake van een duidelijke relatie tussen deze uitgangspunten. Het eerste uitgangspunt is: ‘een heldere verdeling van bestuurlijke verantwoordelijkheden’. Het CDA vindt dat de gemeente als eerste aan zet is bij de ruimtelijke inrichting van de directe leef- en woonomgeving van inwoners. Uiteraard moeten gemeenten rekening houden met structuurvisies van de rijksoverheid en de provincie. Maar het motto blijft: decentraal wat kan, centraal wat moet. Het CDA staat een actief doelgroepenbeleid voor als het gaat om woningbouw voor starters en senioren. Beide groepen komen moeilijk aan een kwalitatief goede en betaalbare woning. De gemeente maakt concrete afspraken over het nieuwbouwprogramma met ontwikkelaars en woningcorporaties. Daarnaast kan de gemeente gerichte maatregelen treffen voor doelgroepen, zoals met name starters. 16

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Wonen voor iedereen (Toekomstige) eigenaren en huurders van woningen moeten meer invloed en zeggenschap krijgen bij nieuwbouw. Ook zal bij nieuwbouw gericht rekening gehouden moeten worden met de bouw van levensloopbestendige woningen en mogelijkheden voor mantelzorgers om dicht bij hun hulpbehoevende familieleden te kunnen verblijven. Door het aantrekken van starters op de woningmarkt werkt de gemeente aan een verjonging van de gemeente. Vormen van ondersteuning voor starters op de woningmarkt worden daarom door het CDA van harte ondersteund. Het CDA is voorstander van collectief particulier opdrachtgeverschap, waarbij de toekomstige bewoners - in samenspraak met de gemeente - de buurt vormgeven. Ruimtelijke ordening Het ruimtelijk ordeningsbeleid dient regionaal te worden afgestemd op behoud van de vrije ruimte en het landelijke karakter van Voorne-Putten. Zie hoofdstuk 12 voor de visie van CDA V-P op de ontwikkeling van Voorne-Putten. De gemeente actualiseert haar bestemmingsplannen conform de regelgeving van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening. Zij betrekt burgers, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij het voorbereiden van de plannen. De gemeente communiceert in een zo vroeg mogelijk stadium met de inwoners over plannen en betrekt hierin de wijken dorpsverenigingen. Binnen Nissewaard zijn er dorpskernen die een beperkte groei nodig hebben om als gemeenschap sterker te kunnen blijven voortbestaan. Dat moet van de gemeente meer dan gemiddelde aandacht krijgen.

8. Dorpskernen, wijken en poldergebied Het CDA vindt dat ons platteland open, groen en blauw moet blijven. Agrariërs moeten in staat gesteld blijven worden om het gewaardeerde werk te kunnen blijven doen, in het belang van onze voedselvoorziening, ons landschap, de werkgelegenheid en de exportkansen die het ons land biedt. Het CDA vindt dat de toeristische mogelijkheden van o.a. het Bernissegebied, de Uitwaaier en de Spuimonding West versterkt moeten worden en dat de recreatieschappen zich meer bewust moeten worden van hun vitale taak in deze; het CDA zal zich hiervoor blijvend inspannen, omdat hieruit in Nissewaard een florerende lokale economie kan ontstaan. De gemeente stimuleert het particulier initiatief om het voorzieningenniveau in dorpskernen op peil te houden door daarvoor voorwaarden te scheppen. Zorg op maat is ook nodig in dorpskernen en in het landelijke gebied. Investeren in voorzieningen betekent investeren in leefbaarheid, in sociale samenhang en gemeenschapszin. Hier ligt een belangrijke opgave voor gemeenten, provincies en zorgaanbieders. Het CDA vindt dat de gemeente hierin een sleutelrol moet vervullen. Nieuwbouw is van belang vanwege het draagvlak voor voorzieningen en het sociale functioneren van de lokale gemeenschap. Er moeten voldoende mogelijkheden zijn voor ouderen en jongeren om in hun eigen omgeving te kunnen blijven wonen. Daartoe moet de gemeente keuzes maken bij het bepalen van de doelgroepen voor woningbouw. In de dorpen van Bernisse is door het Kerngericht werken een inspraak- en/of adviesorgaan opgericht. In Hekelingen en in de wijken van Spijkenisse zijn wijkverenigingen actief. Het CDA vindt het van belang deze actief te blijven betrekken bij de ontwikkelingen in de dorpen en de wijken. Hierdoor blijft de aandacht voor de menselijke maat in het stadsbestuur aanwezig en zullen inwoners en bestuurders zich beiden kunnen herkennen in de ontwikkelingen die hun leefomgeving aangaan. Binnen wijken en dorpen worden hiervoor plaatsen ontwikkeld of aangewezen, die voor de inwoners als ontmoetingsplek kunnen fungeren. 17

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Voorzieningen scholen en vervoer Het CDA wil bij nieuwbouw zoveel mogelijk gewenste voorzieningen onder één dak brengen. Het CDA wil het openbaar vervoer op maat, zoals de buurtbus, stimuleren. Scholen of schooldependances wil het CDA ook in wijken en dorpen in stand houden. Indien nodig treedt de gemeente daarover met schoolbesturen in contact. Particulier initiatief Het CDA stimuleert het particulier initiatief om het voorzieningenniveau in dorpskernen op peil te houden en gerelateerde bedrijfsvestigingen aan te moedigen. Het CDA moedigt de inwoners van dorpen en wijken ook aan hun bestedingen zoveel mogelijk in hun dorpen/wijken te doen. Daarmee versterken zij het voorzieningenniveau en dus de leefbaarheid van hun dorp en/of wijk. Zorg op maat Het CDA kiest ervoor om ook in dorpen mensen in staat te stellen zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen. Bij de uitvoering van de Wmo moet er rekening mee worden gehouden dat dit extra eisen kan stellen. Ter voorkoming van eenzaamheid kunnen wijkcentra en dorpshuizen als ontmoetingsplaats een vitale functie hebben.

18

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

9. Economische ontwikkeling, arbeidsmarkt en werkgelegenheid De gemeente kan mede bijdragen aan goede randvoorwaarden voor economische ontwikkeling. Het CDA vindt de inbreng van ondernemers zeer belangrijk daarom moet de gemeente meer vraaggericht gaan werken. Intensief contact met de ondernemersorganisaties is daarvoor een noodzakelijke voorwaarde. Het CDA vindt het verder van belang dat - daar waar mogelijk - eerst bedrijventerreinen worden geherstructureerd, voordat nieuwe worden aangelegd. Afstemming in de regio waar bedrijventerreinen en winkelgebieden moeten komen is van groot belang om versnippering van terreinen tegen te gaan. Ongebreidelde groei van bedrijventerreinen, kantoorlocaties en de daarmee gepaard gaande concurrentie tussen gemeenten is niet wenselijk. Het is daarom van belang goede afspraken te maken in regionaal verband over zakelijke ontwikkelingslocaties. Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden en onderhouden daarvoor veel contacten met bedrijfsleven en het onderwijs. Het CDA steunt het opzetten van één loket voor werkzoekenden en werkgevers in arbeidsmarktregio’s. Citymarketing Een gemeente kan zich onderscheiden door zich op een professionele manier in de markt te zetten. Dit wordt citymarketing genoemd. Bij citymarketing is sprake van een doordachte en samenhangende strategie die de aantrekkelijke kanten van de gemeente laat zien. De gemeente kan citymarketing niet alleen vormgeven. Een succesvolle citymarketingstrategie vraagt om gelijkwaardige samenwerking tussen gemeente, inwoners, bedrijfsleven en maatschappelijke instellingen in een professionele organisatie. Landbouw en vitaal landelijk Het CDA ziet zichzelf als de belangenbehartiger voor onze agrariërs en staat dus ook open voor hen en overige plattelandsondernemers. De initiatieven die in het buiten stedelijk gebied genomen worden, die passend in het landschap en duurzaam en economisch haalbaar zijn, worden door het CDA van harte gestimuleerd. (zie voor de regionale visie van het CDA Voorne -Putten, hoofdstuk 12). Economische ontwikkeling Het CDA wil, zoveel mogelijk ambtelijke obstakels slechten en hecht belang aan één fysiek en digitaal loket voor bedrijven, waar ondernemers terecht kunnen. Hierbij houdt de betrokkene de keuze hoe hij of zij contact met de gemeente wil: internet, telefoon of contact aan de balie. De binnenstad van Spijkenisse moet aantrekkelijk blijven voor het vestigen van middenstand. De gemeente zal daar actief in moeten blijven participeren. Verval en leegstand van panden dient effectief te worden bestreden om de leefbaarheid te bevorderen. De gemeente dient volgens het CDA een actief leegstandsbeleid te voeren door een leegstandsverordening aan te nemen en strikt te handhaven. Winkelgebieden en bedrijventerreinen moeten schoon, heel en veilig zijn. Het CDA ondersteunt initiatieven om winkelgebieden en bedrijventerreinen te certificeren met het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). De gemeente moet actief participeren in het KVOtraject of waar nodig deze trajecten zelf starten met ondersteuning van de Kamer van Koophandel en het midden- en kleinbedrijf. Het CDA wil het Voedingskanaal als groene bufferzone tussen industrie, stedelijk en landelijk gebied handhaven. Het uitbreiden van huidige bedrijventerreinen op de zuidoever van het Voedingskanaal heeft niet de voorkeur van het CDA, ook omdat de problematiek van de ontsluiting van ons eiland een bezwarende rol hierin speelt. 19

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Toerisme en recreatie vormen een belangrijke factor in de economische ontwikkeling van Voorne-Putten. Een concrete invulling van de beleidsvisie op toeristisch gebied is gewenst. Het verdient aanbeveling om deze visie met meerder partners te ontwikkelen. De doelstelling moet zijn Voorne-Putten als natuurrijk, cultuurhistorisch, vriendelijk en gastvrij te profileren, met een veelheid aan keuze in huisvesting, werkgelegenheid en ontspanningsmogelijkheden en Voorne-Putten ook als dusdanig verder te ontwikkelen. Een goede samenwerking hierin met de overige gemeenten op het eiland is hierbij cruciaal. De gemeente faciliteert bij het opzetten van een regionaal arbeidsmarktbeleid in samenwerking met bedrijfsleven en onderwijs. Het CDA vindt betaald werk de beste vorm van sociale zekerheid. De gemeente moet bevorderen dat mensen die kunnen werken ook aan de slag geholpen worden. Vooral jongeren van 18 tot 27 jaar mogen niet aan de kant staan. Zij moeten gelijk aan de slag in een gemeentelijk- of onderwijstraject. ‘Niets doen’ moet zeker voor deze groep bestreden worden. Alleenstaande ouders met kinderen in de leeftijd van 0 tot 5 jaar kunnen gedeeltelijk worden vrijgesteld van sollicitatieplicht, het contact met de arbeidsmarkt moet evenwel in stand gehouden worden. 24-uurs economie Het CDA vindt het belangrijk om grenzen te stellen aan de 24-uurs economie, en hecht waarde aan de zondag als collectieve rustdag, een dag voor bezinning en aandacht voor het gezin. Het CDA is dus tegen een verdere aantasting van de zondagsrust.

10. Milieu, water, verkeer en vervoer De bijdrage die Nederlandse gemeenten kunnen leveren aan duurzaamheid gebeurt in samenspel met bedrijven, maatschappelijke organisaties en instellingen. Dit wordt gerealiseerd door zelf het goede voorbeeld te geven, maar ook door gedragsbeïnvloeding en particuliere initiatieven te stimuleren en - waar nodig - te ondersteunen. Het CDA wil dat de gemeente duurzaamheid blijvend op de eigen agenda houdt en op de agenda’s van bedrijven en inwoners. Bereikbaarheid, verkeersveiligheid en duurzame vormen van mobiliteit zijn de speerpunten van het gemeentelijke verkeers- en vervoersbeleid dat het CDA voor ogen staat. Milieu, duurzaamheid en klimaatbeleid Het CDA kiest voor een actief beleid gericht op CO²-reductie binnen de gemeente, waarbij zo min mogelijk energie wordt gebruikt. Binnen het gemeentelijke inkoopbeleid wordt gestreefd naar duurzaam inkopen. Tevens wordt duurzaamheid opgenomen als criterium van het gemeentelijke aanbestedingsbeleid. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie t.a.v. energiebesparing en het toepassen van duurzame energiebronnen en stelt daartoe een gemeentelijk energieplan op. Afval De gemeente bevordert het milieubesef van burgers en versterkt mede daardoor de gescheiden inzameling van huisvuil en garandeert in haar contract met inzamelaars en/of verwerkers de duurzame verwerking daarvan. In haar milieutoezicht op bedrijven bevordert de gemeente, het hergebruik en de duurzame verwerking van bedrijfsafval. Nissewaard blijft zich inzetten voor gescheiden inzameling van plastic. Water Beheer en onderhoud van riolering vindt planmatig plaats. In nieuwbouwwijken wordt gekozen voor gescheiden afvoer van hemelwater. Er dient te worden voorzien in voldoende 20

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

waterberging per wijk om wateroverlast, die mede ontstaat als gevolg van het toenemende verharde oppervlak, te voorkomen. Mogelijkheden tot verbetering van kwaliteit van het oppervlaktewater in polders, dorpen en steden worden aangegrepen. Het aanleggen en onderhouden van natuurvriendelijke oevers wordt sterk bevorderd. Hierdoor wordt aan inwoners getoond dat de gemeente een natuurlijke omgeving belangrijk vindt. Tevens kan er een voorbeeldwerking vanuit gaan. Verkeer en vervoer binnen de gemeente Het verkeers-, en vervoersbeleid is gericht op drie speerpunten: bereikbaarheid, veiligheid en het bevorderen van duurzame vormen van mobiliteit. Woonwijken moeten verkeersveilig zijn. De gemeente neemt daartoe maatregelen zoals handhaving 30 km zones, vrije bus- en fietspaden, verkeersdrempels en andere snelheidsbelemmerende oplossingen. De gemeente stimuleert het door inwoners melden van onveilige verkeerssituaties en pakt deze situaties snel op. Dit doet zij onder andere door actieve deelname van de wijk en dorpsraden hiervoor te vragen en door deelname aan het initiatief “Meldpunt Veilig Verkeer” van de stichting Veilig. Verkeer in de regio Het CDA vindt een goede bereikbaarheid van dorpen, buurten en wijken per fiets belangrijk. De onderlinge verbinding van fietsroutes en recreatieve fietsroutes in het buitengebied verdient aandacht. De gemeente bevordert de duurzaamheid van mobiliteit door invulling te geven aan het begrip schoon rijden (gebruik van vervoermiddelen op elektriciteit, aardgas en biobrandstoffen). De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld met haar eigen wagenpark. Verbreding van de N57 naar tweemaal twee rijstroken en het aanleggen van ongelijkvloerse kruisingen op geheel Voorne-Putten, in combinatie met een verbeterde aansluiting op de N15 zal het toenemen van zwaar verkeer over (kleine) wegen in de gemeente/woonkernen terugdringen. Het CDA zal zich daarvoor ook in regionaal verband pro actief opstellen. Tevens blijft het CDA aandacht vragen voor de verdere ontwikkeling van de A4-Zuid en voor een adequate afwikkeling van het verkeer op de Hartelbrug en de Spijkenissebrug.

11. Financiën: zorgvuldig, spaarzaam en transparant Een gemeente kan nog zo ambitieus zijn, zonder voldoende geld kunnen de plannen niet gerealiseerd worden. In Spijkenisse is met ambitie ontwikkeld en gebouwd. Een nagenoeg geheel vernieuwd centrum is ontstaan. Woningen voor alle leeftijdsgroepen, de huisvesting van de onderwijsinstellingen en ruimte voor middenstanders en culturele evenementen zijn of worden nog gerealiseerd. Ook aan de infrastructuur wordt de nodige aandacht besteed. Nissewaard ondervindt echter ook de gevolgen van de economische omstandigheden: tegenvallende renteopbrengsten, rendementen van beleggingen, kortingen vanuit het Rijk en de teruggang van de bestedingen van de inwoners. Een aantal middenstanders heeft het niet kunnen volhouden. Ook parkeervoorzieningen leveren niet het geld op dat de gemeente had verwacht. Het maken van keuzes en een eventuele bijstelling van onderdelen die nog uitgevoerd moeten worden van het ambitieuze programma zijn dan ook onontkoombaar. Ook de visie op het betaald parkeren in Spijkenisse zal tegen het licht gehouden moeten worden. Het CDA wil onderzocht hebben of het betaald parkeren in Spijkenisse bezoekers tegenhoudt. Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek wil het CDA passende maatregelen doorgevoerd hebben. Financiële haalbaarheid Structurele uitgaven worden door structurele inkomsten gedekt. Zo ontstaat er solide dekking voor meerjarige uitgaven die niet afhankelijk zijn van incidentele mee- en tegenvallers. De baten en de lasten van de gemeente moeten dusdanig op elkaar afgestemd zijn, dat 21

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

schulden voorkomen worden en reserveringen in voldoende mate tegenvallers op kunnen vangen. Transparantie in de financiële positie en een goed financieel beleid zijn een voorwaarde voor effectieve controle hierop. Gemeentelijke heffingen, rechten en leges dienen zoveel mogelijk kostendekkend te zijn. Hiervan kan worden afgeweken als de gemeente bepaalde maatschappelijke initiatieven wil stimuleren. Het CDA wil de gemeentelijke belastingdruk ten hoogste met de inflatiecorrectie laten toenemen. De gemeentebegroting bestaat voor het grootste deel uit geld dat van de Rijksoverheid afkomstig is. Een beperkt aandeel komt uit lokale heffingen en belastingen, opgebracht door de inwoners van de gemeente. Het CDA vindt dat - nog veel nadrukkelijker in tijden van bezuinigingen - ook duurzaam moet worden omgegaan met de financiële middelen die voorhanden zijn. Ondanks de schaarste van de middelen, mag er geen beleid ontstaan waarbij de gemeente zoveel mogelijk geld binnen probeert te halen zonder daarbij voldoende oog te hebben voor de situatie van inwoners en bedrijven. Uitgangspunten voor het financieel beleid van het CDA zijn: zorgvuldigheid, spaarzaamheid, transparantie, toekomstgericht, gematigde lokale lasten en compassie voor de zwakkeren in ons midden. Bij gemeentelijke uitgaven en investeringen wil het CDA dat de gemeente zich afvraagt in hoeverre de uitgaven bijdragen aan een maatschappelijk doel en/of er een sluitende begroting voor is. Daarbij dienen we te sparen voor onderhoud, gewenste investeringen en voldoende weerstandsvermogen, zodat we in redelijke mate voorbereid zijn op tegenslagen. De gemeente is, zeker in de komende jaren, terughoudend met de aankoop van grond en vastgoed. De huidige financiële krapte zal eerst moeten worden doorstaan en de gemeenten Bernisse en Spijkenisse zullen financieel en administratief in elkaar gevlochten moeten worden. De nog uit te voeren grote bouwplannen, worden zo mogelijk opgeknipt in deelplannen zodat ze tussentijds bijgesteld kunnen worden. Samenwerking met projectontwikkelaars zorgt ervoor dat de gemeente minder financiële risico’s loopt. Aangekochte gronden die voorlopig niet bebouwd kunnen worden, worden niet tegen dumpprijzen verkocht. Het inzetten van grond voor tijdelijke bestemmingen, zoals sportvelden of als evenemententerrein, heeft dan uit maatschappelijk oogpunt de voorkeur. Tweemaal per jaar heeft de gemeenteraad inzage in het volledige financiële bouwwerk van de gemeente.

12. Regionale CDA visie op Voorne-Putten De CDA-afdelingen op Voorne–Putten (CDA-VP) hebben met elkaar afspraken gemaakt die geresulteerd hebben in een gemeenschappelijke visie op de ontwikkeling van onze eilanden. Het CDA-VP vindt niet-vrijblijvende samenwerking op Voorne-Putten op tal van terreinen van groot belang. Die samenwerking kan plaatsvinden op beleidsniveau, zoals het gezamenlijk oppakken van de grote opgaven ten gevolge van de komende decentralisaties van de Jeugdzorg, de AWBZ naar de Wmo en de Participatiewet. Het kan tevens op uitvoeringsniveau door gezamenlijke inkoop. Op het gebied van Ruimtelijke Ordening (RO) is het eveneens gewenst dat de gemeenten op Voorne-Putten niet-vrijblijvende afspraken maken over te realiseren programma’s. Voorkomen moet worden dat de gemeenten op Voorne-Putten elkaars concurrent worden. Bij alle vormen van samenwerking moet het uitgangspunt steeds zijn ze leiden tot meer efficiëntie en/of kostenbesparing en/of betere dienstverlening aan de inwoners en ondernemers van Voorne-Putten. 22

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Ook de lobby ‘voor een betere ontsluiting van Voorne-Putten’ en ‘voor (h)erkenning van het waardevolle (Metropolitaanse) landschap van Voorne-Putten’ is een gezamenlijk optrekken van de gemeenten op Voorne-Putten essentieel, bij zowel hogere overheden als bij de toerist. Het doel dat het CDA-VP daarbij voor ogen staat is: Een Voorne-Putten dat een goed woon-, werken recreatieklimaat biedt, dat gericht is op mensen die een grote diversiteit vertonen in leeftijd, sociale achtergrond, vrijetijdsbesteding en werkzaamheden. Het eiland is aantrekkelijk voor starters, voor gezinnen met jonge en oudere kinderen, voor oudere werkenden en voor mensen die genieten van hun pensioen. Recreanten en toeristen waarderen het eiland om zijn diverse mogelijkheden: rust, wandelen, fietsen, diverse watersportmogelijkheden, strand en duinen, open polderlandschap, rijke historie, vele vormen van cultuur. Leefomgeving Het CDA-VP vindt het van groot belang dat de gemeenten op Voorne-Putten voor het bevorderen van de leefbaarheid, binding, ontmoeting en sociale samenhang de inwoners zoveel mogelijk betrekt bij besluiten over de leefbaarheid en de inrichting van hun directe omgeving. De (woon)omgeving moet veilig zijn, aantrekkelijk om in te leven en te ontspannen. Het CDA-VP wil de groenbuffer behouden tussen het haven- en industriecomplex enerzijds en de woongebieden anderzijds. Er is in de kernen voldoende diversiteit aan woningen met de hierbij passende infrastructuur, voorzieningen, recreatieve en sociale culturele mogelijkheden, waarbij zoveel mogelijk wordt ingespeeld op de wensen van de inwoners. Het CDA-VP streeft ernaar jongeren voor het eiland behouden, door hun een goed aanbod aan voorzieningen en opleidingen te bieden, waaronder een ruim aanbod aan MBO-opleidingen.

Infrastructuur Het gebruik van personen- en vrachtvervoer is op Voorne-Putten noodzakelijk en onontbeerlijk. Het vraagstuk van de toename van het autoverkeer overstijgt het niveau van de afzonderlijke gemeenten op Voorne-Putten. Het is een probleem waar alleen in samenwerking met andere gemeenten, de provincie, waterschap en het rijk een antwoord op gevonden kan worden. Het CDA-VP is van oordeel dat een verdere ontwikkeling en uitbreiding van de ontsluitingswegen in regio Voorne-Putten noodzakelijk en urgent is. Om dit te bereiken is een stevige lobby nog steeds nodig. De gemeenten trekken hierin gezamenlijk op, met één bestuurlijk trekker. Druk moet uitgeoefend blijven worden bij hogere overheden voor aansluiting op de A4-zuid, opwaardering van de N57 naar de A57 en voor een snelle aanleg van de Blankenburgtunnel. Ook is een goede aansluiting op de Greenport in het Westland van belang. Het CDA-VP wil stimuleren dat er meer fietsen wandelpaden komen op Voorne-Putten. De fietspaden zijn veilig en van goede kwaliteit, voor zowel de scholieren en mensen die met de fiets naar hun werk gaan, als voor de recreanten en toeristen. Goed onderhoud daarvan is belangrijk. Steeds meer fietsers maken gebruik van de elektrische fiets. Het CDA-VP wil dat er op heel Voorne-Putten oplaadpunten komen op strategische plekken. Het sluipverkeer tussen de kernen moet worden voorkomen en gezamenlijk worden aangepakt. Nachtbussen op Voorne-Putten, zoals die vanuit Spijkenisse al rijden, wil het CDA-VP ook vanuit de andere gemeenten op Voorne-Putten. Op de lange termijn staat het CDA-VP open voor nieuwe vormen van openbaar vervoer en is het alert op toekomstige ontwikkelingen die de ontsluiting van het eiland ten goede komen. Te denken valt aan een lightrailverbinding tussen de Maasvlakten, Nissewaard en Rotterdam, waardoor de bedrijven ook voor nietautomobilisten, zoals stagiaires, makkelijker bereikbaar zijn. Door middel van een CDA-platform van de gezamenlijke gemeenten op Voorne-Putten zullen de regionale verkeersknelpunten en gewenste oplossingen bij de provinciale, de 23

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

landelijke politiek en het waterschap aan de orde worden gesteld. De uitgebreide CDAnetwerken worden hierbij optimaal benut. Ook is afstemming van werkzaamheden aan het wegennet en openbaar vervoer van essentieel belang. De gemeenten in de regio dienen zich hard te maken voor de aanstelling van een centrale regievoering op de uitvoering van deze werkzaamheden. Economie en Werkgelegenheid Het CDA-VP is voorstander van het vaststellen van een integrale economische visie door de gemeenten op Voorne-Putten, waarin het toekomstig gewenste economisch beleid op hoofdlijnen wordt vastgesteld. De beroepsbevolking van Voorne-Putten vindt voor het overgrote deel hun werk in de gehele Rotterdamse regio. De werkgelegenheid op het eiland is primair gericht op dienstverlening en het produceren van agrarische producten. Bedrijven zijn geconcentreerd gehuisvest op enkele goed ingerichte en onderhouden bedrijventerreinen. Hiermee kan ook goed ingespeeld worden op nieuwe werkgelegenheid op het eiland, gerelateerd en ondersteunend aan bedrijfsactiviteiten op de Maasvlakte. Samenwerking op Voorne-Putten is noodzakelijk. De gemeenten moeten elkaar - waar dat kan - versterken. Naast de Pinnepot in Oostvoorne, Moolhoek in Rockanje en Seggelant in Brielle als bedrijfsplekken voor kleine toeleveringsbedrijfjes voor de Maasvlakte, zal ook Kickersbloem 3 in Hellevoetsluis, zeker nu het is opgenomen in het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (zevende tranche), versneld worden ontwikkeld. Voor alle bedrijven en in het bijzonder agrarische bedrijven, die zich vaak over meerdere gemeenten uitstrekken, is het van belang dat zij op Voorne-Putten met één en dezelfde regelgeving te maken krijgen, bv. het gemeenschappelijk uitvoeren van de WABO (wet algemene bepalingen omgevingsrecht) voor het verkrijgen van omgevingsvergunningen. Polderlandschap met agrarisch bedrijven Het CDA-VP staat voor een gezonde ontwikkeling van land- en tuinbouw op Voorne-Putten. Deze sector is van grote betekenis voor de economie en werkgelegenheid op Voorne-Putten. Het CDA-VP is van mening dat agrarische bedrijven de ruimte moeten krijgen - binnen de gestelde voorwaarden in de bestemmingsplannen – om te innoveren en zich te ontwikkelen. Hierbij denken we met name aan: 





Glastuinbouw binnen de bestaande concentratiegebieden rond Tinte en Vierpolders. In deze sector vinden veel hoogwaardige technologische ontwikkelingen plaats, waarop ingespeeld moet kunnen worden. Ook worden verschillende initiatieven ondernomen om energie duurzaam op te wekken, zoals met behulp van aardwarmte en zonnepanelen. Om deze vorm van duurzaamheid te stimuleren vindt het CDA-VP dat gemeenten soepel met de vergunningen om moeten gaan. Akkerbouw in het open gebied. Voor deze sector is goede grond van levensbelang. Deze sector is ook belangrijk voor het behoud van het open landschap. Daarom vindt het CDA-VP dat het mogelijk moet zijn dat stoppende agrarische bedrijven overgenomen en samengevoegd worden om zo het landbouwareaal in stand te houden. Bij de ruimte voor ruimte regeling moet de kwaliteit van het gebied voorop staan waarbij maatwerk toegepast moet kunnen worden. Hierdoor zal het open polderlandschap minder verrommelen en zullen minder ongewenste activiteiten voorkomen. De nieuwe woningbouwkavels moeten indien mogelijk geclusterd worden en bij voorkeur dicht bij de kernen komen te liggen, zodat agrarische bedrijven niet worden gehinderd in de bedrijfsvoering. Grondgebonden veehouderij. Ook deze sector kenmerkt zich door snelle technologische ontwikkelingen en dient gefaciliteerd te worden op het gebied van duurzaamheid en innovatie.

Voor alle sectoren is zoet water van levensbelang. 24

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Natuur Het CDA-VP vindt een goede balans tussen behoud en herstel van de natuur en de agrarische belangen van groot belang. Ons doel is om bestaande gebieden met bestemming natuur op een niveau te brengen en/of te houden waar bewoners van Voorne-Putten trots op kunnen zijn. Het CDA-VP wil daarbij de expertise inzetten van organisaties zoals Vogelbescherming, Vlinderstichting, Natuurmonumenten en Zuid-Hollands Landschap. Deze organisaties kunnen advies uitbrengen en initiatieven laten uitwerken. Bij uitvoering van het plan ‘kreken kweken’ geven wij prioriteit aan gebieden die qua natuur kwetsbaar zijn en/of waar kansen liggen, zoals bij de ontwikkeling van Kickersbloem 3, waar zich een mooie gelegenheid voordoet om de huidige smalle kreekzone (onderdeel van de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur) uit te breiden en in te richten als robuuste ecologische verbindingszone. Op deze manier wil het CDA-VP prioriteit geven aan win-winsituaties, waarin meerdere doelen of resultaten kunnen worden bereikt. Terughoudend zijn we bij ontwikkelingen die ten koste gaan van goede en economisch rendabele agrarische gebieden. Recreatie en toerisme Het CDA-VP staat op het standpunt dat op dit gebied niet-vrijblijvende samenwerking op Voorne-Putten essentieel is. Gezamenlijk zullen de gemeenten moeten optrekken met het bedrijfsleven, TOP Voorne-Putten en andere overheden om van Voorne-Putten een gebied te maken waar recreanten en toeristen graag komen en verblijven: een aantrekkelijk Metropolitaan landschap. Het CDA-VP wil daar ook de Maasvlakte (I en II) bij betrekken (industrieel toerisme). Voorne-Putten heeft zoveel te bieden: Een prachtig strand- en duingebied vanaf Rockanje tot aan Oostvoorne, landelijke recreatiemogelijkheden met uitgebreide fietsen wandelpaden langs de Bernisse, watersport bij het Brielse Meer en het Haringvliet met zijn vier jachthavens, de historische kernen Brielle, Geervliet en Heenvliet, de Vesting in Hellevoetsluis en de binnenstedelijke toeristische voorzieningen. Het verbinden van natuur, recreatieve gebieden, landbouwgronden en industrie Botlek, Europoort, en Maasvlakte I en II door fietsen wandelpaden verhoogt de recreatieve mogelijkheden. Maar ook via het water zijn aantrekkelijke verbindingen te maken: met omliggende eilanden, met Rotterdam en de noordkant van de Nieuwe Waterweg. Het is essentieel om de promotie van Voorne-Putten gezamenlijk aan te pakken met één bestuurlijke trekker. Sociale domein Het sociaal domein is voor het CDA-VP een belangrijk thema. Het gaat daarbij om het omzien naar je medemens. Niet voor niets heeft dit in het verleden al meerdere keren centraal gestaan in (landelijke) campagnes van het CDA. De komende vier jaar krijgt dit thema voor het CDA extra gewicht. Op de terreinen van jeugd, zorg en werk krijgen de gemeenten er belangrijke bevoegdheden bij. Meer dan voorheen gaan gemeenten bepalen welke zorg en ondersteuning (nog) door de overheid geleverd worden en welke niet. De te verwachten ombuigingen zetten op dit thema extra druk de middelen zo efficiënt mogelijk te besteden. Het doel dat het CDA-VP voor ogen staat is dat mensen naar elkaar (blijven) omzien. De rol van de overheid is terughoudend . Zorg en ondersteuning is er alleen voor die mensen die dat nodig hebben en dat niet op een andere manier kunnen regelen.

25

CDA NISSEWAARD


2015 - 2018

Het CDA-VP wil dit bereiken met de volgende maatregelen:       



Ondersteunen van mantelzorgers zowel emotioneel (bv. mantelzorgsalons) als fysiek (respijtzorg); Ruimte geven voor initiatieven vanuit het maatschappelijk middenveld bij voorkeur gedragen door vrijwilligers; Bij ondersteuning door de overheid laten meewegen wat mensen zelf nog kunnen maar ook welke ondersteuning de directe omgeving kan leveren. Het draagkrachtprincipe kan een onderdeel vormen van de eigen bijdragen; Stimulering van eigen kracht dient altijd een onderdeel te zijn van de eventuele ondersteuning door de overheid; Zo mogelijk praten betrokkenen zelf mee over hun zorg en ondersteuning; De overheid functioneert laagdrempelig. Het aanspreekpunt van de gemeenten is herkenbaar en makkelijk aanspreekbaar; Voor mensen behorend tot de beroepsbevolking is werk het belangrijkste middel om zelfvoorzienend te zijn en mee te doen in de samenleving. Voor een uitkering mag een tegenprestatie worden gevraagd, mits de tegenprestatie geen regulier werk verdrukt; Samenwerking op Voorne-Putten kan efficiencywinst opleveren. Dit is bv. het geval bij een zoveel mogelijk gezamenlijke inkoop. Daarnaast is één werkgeversbenadering essentieel.

Duurzaamheid Het CDA-VP wil dat duurzaamheid een belangrijke rol speelt op Voorne-Putten. Groene daken, gebruik van aardwarmte, warmtepompen, LED-verlichting, groene schoolpleinen en zonnepanelen dienen ook op Voorne-Putten te worden gerealiseerd. Het CDA-VP wil hierbij samenwerking tussen overheid, bewoners, investeerders en (energie)bedrijven stimuleren.

26

EEN KERNACHTIGE GEMEENTE

Recommend Documents