CONCEPT
TUSSENEVALUATIE ECONOMIE071 PERIODE MEI 2014 - EIND 2015 BEVINDINGEN VAN HET PROGRAMMABUREAU OP DE SAMENWERKING (STAP 1)
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Samenvatting 1 Inleiding
1
2 Waarom Economie071?
2
2.1. Krachten bundelen in de Triple Helix 2.2. Van ambitieuze doelen naar ambitieuze projecten
3 Hoe werkt Economie071?
3 4
5
3.1. Besturing Economie071 3.2. Werkwijze programmabureau 3.3. Programmafinanciering en projectfinanciering
6 7 8
4 Perspectieven voor de toekomst
9
4.1. 4.2. 4.3. 4.4.
Wanneer is Economie071 succesvol? Werkwijze en besturing Thema’s en projecten Een krachtig netwerk
5 Tot slot
10 11 12 13
14
2
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Samenvatting In mei 2014 zijn we gestart met de uitvoering van
Bij de start van de uitvoering was er geen werkwijze
fase nog vaak zo veelzijdig is, dat er zich geen
onze economische agenda onder de naam
voor de gezamenlijke invulling van projecten.
duidelijke trekker onder de partners aandient. In
Economie071, in eerste instantie tot 2017. Omdat
Nu anderhalf jaar later is die werkwijze ontwikkeld
de komende maanden willen we het antwoord
deze vorm van samenwerken in de Triple Helix
en ingevoerd. Een groot deel van deze concept
zoeken op de vraag hoe we projecten sneller en
nieuw is, en het in zekere zin pionieren is, hebben
tussenevaluatie is dan ook beschrijvend van aard,
krachtiger door deze opstartfase heen kunnen
we op dat moment afgesproken dat we na twee jaar
omdat het programmabureau het van belang
een tussenevaluatie opstellen. Dit om met elkaar te
acht deze gezamenlijke basis nu met elkaar te
reflecteren op de samenwerking en deze waar
onderschrijven. Daarnaast biedt deze beschrijving
projecten nodig zijn om de ambitieuze doelstellin
nodig bij te sturen om zo onze ambitieuze
inzicht en aanknopingspunten voor verbetering van
gen uit de Economische Agenda te realiseren. In
gezamenlijke doelen waar te maken. Deze evaluatie
de werkwijze.
de tussenevaluatie wordt geconstateerd dat er nu
gaat daarom niet in op de projectresultaten en is
In deze tussenevaluatie wordt geconcludeerd dat de
geen duidelijke lijn is voor het toevoegen en/of
niet specifiek bedoeld als evaluatie van het
samenwerking binnen Economie071 steeds beter
afvoeren van projecten. Ook daar willen we in de
programmabureau, maar richt zich zoals
vorm krijgt, de basis is gelegd met het vaststellen
komende maanden een gezamenlijke werkwijze
aangegeven op onze samenwerking.
van de vijf thema’s en de daaraan gekoppelde acht concrete projecten..Een aantal projecten is inmid
loodsen. 3. We verwachten dat in de komende tijd nieuwe
voor formuleren 4. Economie071 is een licht samenwerkingsverband,
De concept tussenevaluatie die nu voor u ligt heeft
dels tot uitvoering gekomen, of zit in de fase van
een netwerk van partners met een gezamenlijke
het karakter van een lerende evaluatie. Het betreft
besluit vorming.
ambitie. De netwerkgedachte kunnen we verder invullen door te onderzoeken of in de projecten
een waarneming van het programmabureau op de samenwerking tot nu toe en geeft ons inzicht in de
Op basis van de beschreven werkwijze ziet het
ook andere partijen dan de partners kunnen
sterktes en zwaktes van die samenwerking.
programmabureau 4 belangrijke punten voor de
participeren (zoals feitelijk al bij LCIE gebeurt).
doorontwikkeling van de samenwerking naar de
Onder welke voorwaarden we deze samenwerking
De inhoud van dit concept is opgesteld op basis van
toekomst. Concreet stellen we voor op deze vier pun
aangaan willen we vooraf met elkaar duidelijk
ervaringen van het programmabureau en op basis
ten nadere keuzes te maken door middel van een
formuleren.
van gesprekken met stuurgroepleden van die
gezamenlijk te voeren traject. In paragraaf 4 werken we bovenstaande zaken
partnerorganisaties die hebben aangegeven daar behoefte aan te hebben, te weten: Gemeente
1. In 2017 evalueren we het programma en de
verder uit. Na een positieve beoordeling van deze
Oegstgeest, Voorschoten, Zoeterwoude, Leiderdorp
projecten van Economie071. In de komende
ideeën stellen we voor ze gezamenlijk verder uit te
en Katwijk, de KOV, de KvK en Hogeschool Leiden.
maanden willen we het antwoord zoeken op de
diepen. Dit zal gebeuren aan de hand van twee, nog
Na een eerste toetsing van dit concept in de stuur
vraag: Wanneer is Economie071 succesvol?
te organiseren, werksessies.
groep, volgen werksessies met de coördinatiegroep
2. We constateren dat er in de werkwijze en bestu
en de stuurgroep voor een verdere uitwerking tot
ring verbeteringen mogelijk lijken. Zo stellen we
De eerste op ambtelijke niveau en de tweede op
een definitieve tussenevaluatie met concreet veran
vast dat het schrijven van een goede projectdefini
bestuurlijk niveau. De input van deze sessies leidt tot
derplan.
tie vaak complex is en lang duurt. Een van de
een concreet voorstel voor een veranderplan dat
redenen daarvoor is dat een project in de opstart
begin volgend jaar kan worden ingevoerd.
3
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Leeswijzer Naast de lopende tekst over de evaluatie, zijn er 2 soorten kaderteksten opgenomen: lessen uit de praktijk van Economie071 en inzichten rondom clustervorming n.a.v. de publicatie ‘cluster governance’ van Platform31. De teksten van Platform31 zijn opgeno men ter inspiratie en als illustratie van onze boodschap. We realiseren ons dat er meerdere vormen van clusters bestaan in de literatuur en het is niet onze bedoeling hierover verwarring te laten ontstaan. We hebben geen literatuurstudie gevoerd, maar zijn geïnspireerd geraakt door deze uitgave. De tekstkaders zijn daarom enkel bedoeld om kennis en kunde te delen en ons inzicht te vergroten.
De inleiding van de publicatie Cluster Governance van Platform31, geeft het volgende inzicht: Hoe houden steden stand in een steeds verder integrerende, globaliserende en specialiserende economie? (…). Vanaf de jaren ’80 is het antwoord clusteren. Clusteren staat voor het stimuleren van lokale specialisatie in een aantal verwante sectoren, met nieuwe verbanden tussen
bedrijven, kennisinstellingen, overheden en andere organisaties (…). Feit is dat clustering nog steeds het belangrijkste antwoord is op de vraag hoe steden hun concurrentiekracht kunnen vergroten. Een goed functionerend cluster bestaat doorgaans uit een groep clusterstakeholders en ondersteunende organisaties die gezamenlijk optrekken en een reactie vormen op externe kansen en bedreigingen (…).
4
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
1. Inleiding Economie071 is ontstaan uit een intensief participatie
Bij het vaststellen van het convenant en het inrichten
traject tussen partners uit Overheid, Onderwijs- en
van de programmafinanciering is een eerste uitvoe
onderzoeksinstellingen en Ondernemers: de Triple
ringstermijn afgesproken van 2014 tot 2017 met een
Helix. Deze partijen hebben gezamenlijk de basis
tussenevaluatie na twee jaar. De tussenevaluatie heeft
van de samenwerking neergelegd in het strategisch
als doel de sterke punten van de samenwerking te
document:
benoemen en waar mogelijk verbeteringen aan te
Economische agenda 2020: Kennis en Werk #071.
brengen om Economie071 nog krachtiger en slagvaar diger te maken.
Na vaststelling van de gezamenlijke ambitie is de stap gezet om de agenda uit te voeren. Daarvoor is een klein
Deze tussenevaluatie legt de nadruk op de samen
programmabureau ingericht, verantwoordelijk voor het
werking van de – inmiddels – 15 partners van
initiëren van projecten, het inrichten van de project
Economie071, de organisatiestructuur en The lessons
structuren en het aanjagen daarvan, het leggen van
learned by doing. Deze tussenevaluatie is opgebouwd
verbindingen tussen de projecten en de gezamenlijke
uit ervaringen van het programmabureau en de
communicatie. De kerntaak van het programmabureau
kennisontwikkeling daarbinnen enerzijds en
laat zich in het kort omschrijven met de woorden: koers
individuele gesprekken met de leden van de
houden, tempo maken en zorgen voor een overall
stuurgroep anderzijds. Daarnaast heeft het
communicatie.
programmabureau zich verdiept in verschillende economische samenwerkingen / boards in het land
De partners voeren de projecten daadwerkelijk uit:
om te kijken wat we van hen kunnen leren en met
soms is het één partner, maar meestal in een
het oog op de mogelijke ambitie om het samen
combinatie. Als in een netwerk.
werkingsverband in de toekomst een vastere vorm te geven.
De activiteiten in de uitvoeringsfase zijn gebaseerd op het convenant dat in februari 2014 door de partners is
In deze tussenevaluatie identificeren wij de knel
opgesteld en ondertekend. Daarin is omschreven is wat
punten/uitdagingen in de samenwerking en doen
het partnerschap inhoudt en er is besloten tot een
wij een voorstel voor een gezamenlijke verdere
gezamenlijke programmabegroting. Op basis van het
uitwerking van een aantal thema’s. De tussenevaluatie
convenant en de begroting is het programmabureau
betreft dus geen verantwoording over de projecten.
ingericht. In mei 2014 is de uitvoering daadwerkelijk van start gegaan.
5
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
2. Waarom Economie071? Korte samenvatting:
Kennisinstellingen ieder een rol vervullen binnen de
In deze constatering ligt besloten dat de dialoog tussen
• De opbrengst van Economie071 ligt zowel op het terrein
economie en elkaar daarin versterken.
partijen net zo belangrijk is als het resultaat in de vorm van een economische agenda met concrete acties.
van resultaten op de projecten als in de samenwerking tussen de partners op projecten;
Samen kom je verder dan alleen. Er zijn twee lijnen van resultaten benoemd:
• Economie071 kenmerkt zich door een lichte program masturing. Waarmee minimale programmakosten worden gerealiseerd; • Taken projectbureau kunnen samengevat worden in:
2.1. Krachten bundelen in de Triple Helix
•
Resultaten die geboekt worden op de projecten
•
Resultaten die geboekt worden doordat partners krachten bundelen in de samenwerking.
koers houden, tempo maken en verzorgen overall
Met het gezamenlijk uitwerken van de economische
communicatie;
agenda is er een inhoudelijke basis gelegd voor een
Iedere partner draagt bij vanuit zijn eigen rol. We
duurzame Triple Helix-samenwerking om daarmee de
richten ons zowel op economie en innovatie als op het
heid voor de realisatie van projecten en daarmee ook
economische structuur, de innovatiekracht en het
scheppen van ruimtelijke en andere randvoorwaarden
over de benodigde middelen en capaciteit van de
vestigingsklimaat van de Leidse regio te versterken en
(vestigingsklimaat). Agendavorming op het gebied
projecten.
zowel provinciaal en nationaal meer positie te krijgen.
van economie draagt bij aan versterking van de
• De partners van Economie071 dragen verantwoordelijk
Dit doen we met als hoofddoel het creëren van meer
samenwerking in het publieke domein. Bij klassieke
Economie071 is ontstaan vanuit de overtuiging dat
werkgelegenheid en meer welvaart voor de inwoners
overheidstaken zoals ruimte en infrastructuur, maar
de economie niet stopt bij de gemeentegrenzen en
van de Leidse regio.
ook voor wat betreft de ‘ondernemersgerichtheid’ van regiogemeenten.
Ondernemers, Overheid en Onderwijs &
Het hoofdstuk ‘Ontwikkeling van clusterbeleid als tactisch instrument voor stedelijke goei’ in de publicatie Cluster Governance van Platform31, geeft het volgende inzicht: Hoe nuttig en zinnig is de clusterbenadering eigenlijk voor versterking van de stedelijke en regionale economie? Twee punten zijn hier van belang: 1. Veranderingen in de manier waarop in de economische ketens van productie en innovatie zijn georganiseerd en
2. Veranderingen in de manier waarop stedelijke en regionale welvaart tot stand komt (…). Bij het maken van een enkel product zijn over het algemeen steeds meer bedrijven betrokken. Daardoor ontstaan lange waardeketens, die zich veelal over vele regio’s, landen en zelf continenten kunnen uitspreiden. De ontwikkeling van deze netwerkeconomie stelt hoge eisen aan coördinatie, kwaliteitsmonitoring en logistiek (…). In deze context van toenemende complexiteit vormen clusters een antwoord op de noodzaak tot meer coördinatie, kwaliteitsmonitoring, visievorming en
aanpassingen op het niveau van ecosystemen (…). Het gaat daarbij niet meer zozeer om de klassieke agglomoratievoordelen, maar om de lokale communicatie- en netwerkcapaciteiten en gemeenschappelijke visievorming (…). Het ruimte bieden aan vorm geven aan de ontwikkeling van netwerken en ecosystemen (…). Een belangrijke ‘club good’ wordt gevormd door de gedeelde inzichten en visies over wat, in het licht van globale processen, de huidige uitdagingen voor het cluster zijn en hoe daar in gezamenlijkheid actie op kan worden ondernomen.
6
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Het procesmodel zoals gehanteerd bij het opstellen
Wat Economie071 bijzonder maakt is dat het gaat om
van de Economische Agenda definieert opbrengst in
wat we een lichte vorm van samenwerking noemen.
termen van resultaat, draagvlak en vernieuwing. Elk van
De partners hebben zich verenigd rond een ambitie en
deze aspecten vraagt voldoende aandacht en specifie
een uitvoeringsagenda, maar er is geen groot program
ke sturing, alles hangt met elkaar samen. Anders
mabureau opgetuigd. Het gaat om de projecten, de
gezegd: een beleidsverhaal – hoe goed ook – kun je niet
daadwerkelijke resultaten. Er wordt samengewerkt op
over de schutting gooien naar ondernemers en
basis van de netwerkgedachte. Partners vormen
onderwijs en kennisinstellingen. Andersom moet het
coalities om projecten samen op te pakken en te
betrekken van ondernemers ergens toe leiden: hande
realiseren. Daarbij duren de coalities in principes net
lingsperspectief.
zolang als het project. Een partner kan in meerdere coalities participeren. In de paragraaf over de werkwijze
In deze samenwerking gaat het tenslotte ook om de
van Economie071 gaan we nader in op wat dat bete
‘legacy’: wat is er veranderd in de Leidse regio nu we
kent voor de werkwijze en de governance.
uitvoering geven aan Economie071? De werkwijze moet bijdragen aan duurzame samenwerking binnen onze Triple-Helix.
De publicatie Cluster Governance, lessen voor clusters in Nederland van Platform31 geeft het volgende inzicht: Men gaat vaak samenwerking aan omdat het nu eenmaal zo hoort, omdat het verwacht wordt en omdat men de boot niet wil missen. Maar clustering kost tijd, en zeker aan het begint, extra geld. Het rendement laat daarbij een tijd op zich wachten. Doorzetten is een kunst. En dat
gaat het beste als betrokkenen intrinsiek gemotiveerd zijn. Effectieve clustering vraagt dan ook om een bepaalde mindset die het hart van een organisatie of bedrijf raakt (...). Wil clustering lukken dan dienen alle betrokkenen, civic entrepreneurs én clusterstakeholders, een identiteit met elkaar te delen. Een overkoepelende identiteit gebaseerd op een gedeelde clusterovertuiging en wederzijdse afhankelijkheid. Met andere woorden: actoren moeten de
win-win van clustering voor hun eigen organisatie of bedrijf in kaart hebben gebracht en als gevolg daarvan doorzien en erkennen dat hun eigen belangen gediend zijn bij participatie (…). Intrinsieke motivatie voorkomt politieke problemen of gevoeligheden, zorgt ervoor dat betrokkenen elkaar sneller kunnen vinden en stimuleert hard werken.
7
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Korte samenvatting
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
2.2. Van ambitieuze doelen naar ambitieuze projecten
Ontwikkeling van een centrum voor Vitaliteit
De achterliggende ambitie van de economische
deze initiatieffase laat het projectidee zich nog niet kort
agenda is helder: duurzaam creëren van welvaartsgroei
omschrijven, maar de gedachte is dat met het creëren
en werkgelegenheid in de Leidse regio alsmede het
van een regionale gezondheidseconomie er kansen
stimuleren van investeringen in het gebied. Er zijn
liggen om op de lange termijn een (aanvullend)
Hierin staat wat het resultaat is, wie waarvoor
diverse factoren die hierbij bepalend zijn. In de econo
economisch cluster in de regio te laten ontstaan.
verantwoordelijk is en met welke projectstructuur
mische agenda zijn de belangrijkste factoren benoemd
we werken;
en van doelstellingen voorzien: van versterking van de
2. ONDERNEMERSCHAP & STARTERS
economische structuur tot stimuleren van onderne
De prioriteit gekoppeld aan deze doelstelling is het
spanningsveld tussen ruimte krijgen om een project
merschap, van de aansluiting tussen onderwijs en
stimuleren van ondernemerschap als motor van
op te starten en commitment zoeken met alle partners
arbeidsmarkt tot verbetering van het vestigingsklimaat
werkgelegenheid om zo startende jonge en talentvolle
van Economie071;
en regiomarketing. Deze doelstellingen blijven van
ondernemers en kenniswerkers aan de regio te binden.
kracht tot 2020.
Er is één project:
Bij de start van de uitvoering zijn voor iedere doelstel
Centrum voor innovatie en ondernemerschap
ling de prioriteiten bepaald met daaraan gekoppeld 8
Een centrum waar het bruist van innovatie en kennis;
concrete projecten:
waar ondernemers, studenten en wetenschappers
• We werken vanuit 5 thema’s en prioriteiten die daarbinnen zijn benoemd; • We zijn gestart met 8 projecten die uitvoering geven aan de 5 thema’s; • Voor projecten geldt als basis een projectplan.
• We werken met go / no go momenten: dit is een
• Alle projecten en hun voortgang zijn te vinden op onze
Er is een ambitieuze stip op de horizon geschetst, In
website. www.economie071.nl
1. ECONOMISCHE STRUCTUUR VERSTERKING Binnen deze doelstelling zijn twee prioriteiten gefor muleerd, namelijk het stimuleren van valorisatie door
elkaar treffen; waar studenten van de Hogeschool Leiden en de Universiteit Leiden onderwijs volgen; waar startende (student) ondernemers een werkplek kunnen krijgen.
het ontsluiten van de aanwezige kennis in de regio en
3. ONDERWIJS EN ARBEIDSMARKT
het verbreden van het economisch profiel van de
De beschikbaarheid van voldoende goed gekwalifi
Leidse regio. Er zijn twee projecten:
ceerd personeel is een voorwaarde voor het goed functioneren van bedrijven. Als prioriteit is daarom
Koppelen kennis aan de markt
benoemd het optimaliseren van het stage aanbod in
Het doel van het project is meer bedrijvigheid te laten
de regio en inbedding van ondernemende vaardighe
ontstaan uit de aanwezige kennis op het Bio Science
den in de onderwijscurricula. Er is één project:
Park en de kennisinstellingen door middel van kennis valorisatie. Resultaat moet zijn dat concrete problemen
Ondernemend onderwijs
in de markt worden opgelost door inbreng van weten
Samen met experts uit het onderwijs, het bedrijfsleven
schappers. De ervaring met de eerste projecten moet
en de overheid wordt er gewerkt aan een concrete
een werkmethodiek opleveren die kan worden toege
doe-agenda. Hierbij wordt de aanpak die in het
past op meerdere casussen binnen de Leidse regio.
verleden succesvol is gebleken versterkt en worden nieuwe initiatieven ontwikkelt.
8
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
4. VESTIGINGSKLIMAAT
Versterken vestigingsklimaat Bio Science Park
5. REGIOMARKETING
Een concurrerend vestigingsklimaat is een dominante
De bereikbaarheid en kwaliteit van economische
Het sterk neerzetten van de regio draagt bij aan een
factor voor de concurrentiekracht van de Leidse regio.
hotspots kan worden verbeterd. Als eerste wordt in
goed functionerende economie. Mindware gaat over
Als prioriteiten hierbinnen zijn aangewezen het zorgen
samenwerking met de BSP foundation het versterken
het imago, het merkvertrouwen of wel de reputatie.
voor een complementair aanbod van detailhandel en
van het vestigingsklimaat in het Leiden Bio Science
We zetten in op deze mindware vanuit de overtuiging
werklandschappen, het verbeteren van de bereikbaar
Park opgepakt. Er wordt, via het provinciale netwerk,
dat dit een grote rol speelt bij afwegingen over bijvoor
heid en leefbaarheid van economische hotspots in de
ingezet op campusvorming. Dat wil zeggen het
beeld bedrijfsvestiging. Er is één project:
regio en het binden van buitenlandse werknemers in
versterken van de sociale cohesie in het park.
Be good and tell it
de regio. Er zijn drie projecten:
Een professioneel Expat Centre
De Leidse regio heeft veel te bieden: stad en strand,
Een regionale visie op Retail (en werklandschappen)
We willen buitenlandse kenniswerkers aan de regio
polderlandschappen, uitstekende woon- en leef
Er wordt een gezamenlijke visie op retail met uitvoe
binden. De kwaliteit van leven, woonomgeving, imago
klimaat, veel cultuur en musea, toponderzoek-
ringsprogramma voor de Leidse regio opgesteld.
et cetera worden ook wel software genoemd. Deze zijn
en onderwijsinstellingen en een sciencepark dat
Met de onderzoeken en de visie wil Economie071
van invloed op een aantrekkelijk vestigingsklimaat
behoort bij de top in de wereld. Een prima positie
ondernemers een stip op de horizon bieden, zodat zij
voor zowel bedrijven, werknemers als studenten.
voor het aantrekken van (internationale) bedrijvigheid.
keuzes kunnen maken voor de toekomst. Ook gemeen
De gedachte is dat een bedrijf haar werknemers volgt.
De Leidse regio moet zich sterker vermarkten richting
ten kunnen zo een lijn bepalen als het gaat om lokale
Een optimale dienstverlening richting Expats, buiten
bedrijven en talent, zowel om ze hier te houden als
en regionale investeringsafspraken.
landse kenniswerkers, is daarom van belang. Zowel in
om nieuwkomers aan te trekken. Hiervoor is een
het wegwijs maken in de regelgeving als in activiteiten
gezamenlijk economisch verhaal van alle partners
in de regio.
een randvoorwaarde.
Les uit de praktijk Commitment Werken met een klein programmabureau, waarbij het projectleiderschap steeds is belegd bij een partner, bevalt goed. Het zorgt voor slagvaardigheid, korte lijnen en commitment bij de partners. Het programmabureau en de projectleider vullen elkaar aan in inhoud van het project en sturen op doelstellingen, besluitvorming en communicatie binnen het kader van Economie071.
Les uit de praktijk Inzicht rondom start projecten Een goede projectinrichting blijkt cruciaal en moet uitgewerkt worden bij de start van het project. Het projectplan moet antwoord geven op vragen als: welke partners nemen deel, wat is de projectstructuur en wie draagt waarvoor verantwoordelijkheid. Daarnaast dienen go / no go momenten te worden ingebouwd, zodat voorspelbaar is wanneer en waarover door wie besloten wordt.
De projectdefinitie kost tijd. Het bij elkaar brengen van de juiste mensen en organisaties is een rol die het programmabureau vervult. Het programmabureau is daarmee verantwoordelijk voor het tot stand komen van de projecten. Op het moment dat er een projectleider is benoemd voor de actie, wordt de verantwoordelijkheid voor het slagen van het project overgedragen aan de initiërend partner en de projectpartners. Dit zorgt voor betrokkenheid en commitment van de partners.
9
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Het is duidelijk dat een aantal projecten inmiddels goed op stoom komt en anderen nog in de fase van definitie zitten. Met name de regionale visie op retail nadert het moment van vaststelling. En ook het LCIE, het centrum voor innovatie en ondernemerschap, krijgt al concreet vorm. Een onderwerp als Vitaliteit behoeft echter meer voorbereiding, ook omdat het onderwerp erg veelzijdig is. Op basis van de eerste ervaringen kunnen we wel twee belangrijke lessen trekken bij het opstarten van projecten (zie tekstkader pagina 8).
De publicatie Cluster Governance, lessen voor clusters in Nederland van Platform31 geeft het volgende inzicht naar aanleiding van een interview met Pieter Dillingh, directielid Kennispark Twente: ‘Clusters zouden veel meer uit een marktperspectief moeten ontstaan. Vanuit Twente wordt ingezet op open
innovatiemodellen met open innovatiecentra waarin kennisontwikkeling centraal staat. Op deze manier worden de randvoorwaarden gecreëerd voor bedrijven om zich hier te vestigen (…). Op deze manier brengen clusters partijen bij elkaar die gezamenlijk werken aan het opbouwen van kennisposities (…). Een cluster waar de deelnemers alleen maar in de
haalmodes zitten, is op voorhand ten dode opgeschreven. Deelnemende partijen moeten bereid zijn om in een cluster te investeren en er actief aan bij te dragen in tijd, geld en capaciteit (…). In Nederland denken overheden vooral in korte (verkiezings)termijnen en dit resulteert vaak in korte termijnfinanciering. Maar als je echt iets wilt neerzetten heb je een lange adem nodig.’
10
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
3. Hoe werkt Economie071? Korte samenvatting: • Het programmabureau heeft als kerntaken koers houden, tempo maken en zorgen voor een overall
• Onze uitdaging: financiën voor projecten flexibel in te
ook niet ingebed in de structuur van het programma
kunnen zetten, in de dynamiek waar het project om
bureau van Economie071. In plaats daarvan is aan ieder
vraagt.
project een initiërend partner gekoppeld. Dat wil zeggen dat één van de partners de projectleider levert
communicatie; • Voor onze projecten geldt dat de verantwoordelijkheid
Economie071 behaalt haar resultaat door de inzet van
en stuurt op het projectresultaat en de projectfinanci
ligt bij een initiërend partner, aangevuld met project
alle individuele partijen. De verantwoordelijkheid van
ën. Aan een project werken alleen die partners mee die
partners;
alle partijen staat verwoord in het convenant:
direct belang zien voor hun organisatie bij het project resultaat. Zij betalen ook de kosten. Doordat de
• De partnerorganisatie die de projectleider levert is verantwoordelijk voor het projectresultaat en de
Genoemde partijen komen overeen zich maximaal in
partners kunnen kiezen aan welk project zij hun
financiën;
te spannen voor de economische ontwikkeling van de
bijdrage leveren, zijn zij in de gelegenheid doelgericht
Leidse regio, in samenhang met de ambities van de
capaciteit en financiën in te zetten op die acties die
Economie071 zij een bijdrage leveren om zo dichtbij
Zuidvleugel en Noordvleugel van de Randstad om de
voor de eigen organisatie het meest van belang zijn.
de doelstellingen van de eigen organisatie te blijven;
concurrentiekracht van ons land te versterken.
Echter een netwerk tussen 15 partijen kan niet functio
• Partners kunnen kiezen aan welk project van
neren op basis van een gezamenlijke ambitie alleen, er
• De stuurgroep besluit welke projecten binnen Economie071 worden opgestart en wordt geïnformeerd
Met andere woorden: het behalen van een gezamenlijk
is ook een centrale sturing nodig. Hiertoe is het pro
over de voortgang;
resultaat wordt niet gerealiseerd door één grote
grammabureau opgericht. In deze paragraaf wordt de
gemeenschappelijke organisatie. De individuele
werkwijze tussen programmabureau en partners
partners leveren hun bijdrage vanuit de eigen organisa
verder uitgewerkt en ontwikkelingen geschetst voor de
tie onder de samenwerkingsvlag van Economie071.
toekomst.
• Stichting Economie071 heeft een administratieve rol en status; • In de definitiefase van een project heeft het programmabureau een trekkende rol; • De programmafinanciering bestaat uit minimale
Uit deze werkwijze volgt dat de verantwoordelijkheid
programmakosten waaraan alle partners naar
voor resultaat op de projecten bij de partners ligt en
vermogen bijdragen;
niet wordt overgedragen aan een gemeenschappelijke
• Projecten worden gefinancierd door de partners die
organisatie. De projecten zijn vanuit die overtuiging dan
instappen;
Les uit de praktijk Gesprekspartner Provincie Zuid-Holland, Medical Delta, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag, de Zuidvleugel, Innovation Quarter: voor al dit soort organisaties is het fijn om vanuit de Leidse regio één vertegenwoordiger vanuit de economie aan tafel te hebben. Dat maakt Economie071 een serieuze gesprekspartner.
Les uit de praktijk Communicatiestrategie Onze communicatiestrategie is: gefocused en doelgericht communiceren tbv een juiste framing van de samenwerking en de resultaten die daarvan mogen worden verwacht. Niet het programmabureau, maar de partnerorganisaties en hun projecten spelen daarin de hoofdrol.
11
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
3.1
Besturing Economie071
3.2
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Werkwijze programmabureau
•
Overleg faciliteren over de doelstellingen en de
De uitvoering van de economische agenda wordt
De kerntaken van het programmabureau worden ook
uitvoering van de strategische agenda, zowel
aangestuurd door de stuurgroep waarin alle partners
wel omschreven in termen van: koers houden, tempo
binnen de samenwerking (partners) als daarbuiten
zijn vertegenwoordigd. Het programma wordt geleid
maken en zorgen voor een overall communicatie. In
door een programmamanager die uit hoofde van zijn
feite kunnen de werkzaamheden van het programma
functie ook lid is van de stuurgroep. Daarnaast is er
bureau ook worden samengevat in de populaire
een coördinatiegroep waarin ook alle partners zijn
omschrijving van de vijf thema’s. De vijf V’s, zoals die
vertegenwoordigd. In deze groep worden voorstellen
op de website is te vinden: versterken, verdienen,
bijdraagt aan het effect van Economie071 en
van het programmabureau voorbereid.
verbinden, verleiden en vertellen.
waarmee verantwoording over de behaalde
(gesprekken met nieuwe strategische partners); •
Een gezamenlijk inzicht creëren in de voortgang bij de uitvoering van de projecten;
•
Een gezamenlijke communicatie realiseren, die
resultaten wordt afgelegd; Projecten hebben een wisselende aansturing.
Economie071 is een netwerk van regionale partners:
In sommige gevallen gebeurt dat door een of meer
onderwijsinstellingen, ondernemers en overheden die
leden van de stuurgroep, in andere gevallen is er een
een gezamenlijke ambitie hebben. De verbinding
speciale projectgroep in het leven geroepen.
tussen de verschillende partners in het netwerk is wat
•
Bijeenkomsten organiseren die bijdragen aan de vorming van waardevolle netwerken;
•
Vertegenwoordigen van Economie071 in overleg structuren op regionaal en provinciaal niveau.
Economie071 krachtig en effectief maakt: er wordt Projecten worden gestart na besluiten van de stuur
samengewerkt op die plekken waar er meerwaarde is.
groep. In dat besluit wordt ook bepaald welke partner
Om de samenwerking succesvol te laten zijn twee
de projectleider levert en welke andere partners willen
zaken essentieel:
participeren (inhoudelijk en financieel). Er wordt door
1.
teerd over de voortgang van de verschillende projecten. De medewerkers van het programmabureau (2,5 fte)
De kracht van elke schakel moet goed worden benut;
het programmabureau aan de stuurgroep gerappor 2.
De individuele schakels in het netwerk moeten onderling goed zijn verbonden.
zijn ondergebracht in de stichting Economie071. Deze
De activiteiten van het programmabureau worden
stichting heeft een administratieve status en rol.
dan ook in hoge mate bepaald door bovenstaande uitgangspunten:
Les uit de praktijk Rol coördinatiegroep Gaandeweg is de rol van de coördinatiegroep verandert. In de beginfase hadden de leden, hoofdzakelijk gemeentelijke beleidsmedewerkers, een belangrijke en actieve rol in het participatietraject. In de opstartfase van de uitvoeringsorganisatie is de coördinatiegroep uitgebreid met de beleidsmedewerkers van de andere partners. De
coördinatiegroep fungeerde in die fase als sparringpartner voor de 8 gekozen projecten. Na benoeming van de projectleiders, heeft het programmabureau rechtstreeks met deze projectleiders contact over aanpak en voortgang. De rol van de coördinatiegroep is nu tweeledig: zij fungeren als de ogen en oren in de partnerorganisaties. Daarnaast hebben zij een adviesrol richting hun bestuurder aangaande de stukken die in de stuurgroep worden
besproken. Voor een technische voorbespreking van die stukken komt de coördinatiegroep voorafgaand aan de stuurgroep bij elkaar. Daarnaast zijn er themasessies vanuit de projecten voor afstemming en ophalen van input.
12
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
3.3 Programmafinanciering en projectfinanciering
gen, uitbouw marketing en belangenbehartiging,
partner en biedt ondersteuning op het gebied van communicatie en organisatie van bijeenkomsten.
Het uitgangspunt in de samenwerking is dat de
programmabudget.
Projecten hebben een eigen plek op de website
programmakosten zo minimaal mogelijk zijn en alle
www.economie071.nl. Hier zijn alle relevante nieuws
partners een bijdrage leveren aan deze gezamenlijke
Het stichtingsbestuur ziet toe op de financiële adminis
berichten en documenten op projectniveau te vinden.
basis.
tratie die gevoerd wordt door het programmabureau.
geïnteresseerden geïnformeerd over de voortgang.
Onder verantwoordelijkheid van de stuurgroep worden
Het totale programmabudget is verdeeld over de
Ook heeft het programmabureau de totstandkoming
gezamenlijke acties uitgevoerd. De uitvoeringskosten
partners. Per werkveld hebben de daartoe behorende
van Toolbox071 begeleid en de Index071 opgesteld.
van die acties zijn voor rekening van de partners die
partners een eigen verdeelsleutel afgesproken, voor de
Met deze index wordt de ontwikkeling op de
instappen, tenzij anders wordt afgesproken, omdat er
kosten waarvoor zij aan de lat staan. Omdat het
onderwerpen uit de economische agenda in
geen logische kostendrager is.
Ondernemersveld in mindere mate georganiseerd is
Het programmabureau is voor projectleiders sparring
monitoring, onderzoek, enzovoorts. Dit noemen we het
In een reguliere nieuwsbrief worden betrokkenen en
dan de Overheid en het Onderwijs hebben zij de eerste
kaart gebracht. Gezamenlijke kosten worden gemaakt voor program
twee jaar geen financiële bijdrage geleverd aan het
Zoals verwacht mag worden bij een decentraal
mamanagement en out-of-pocket kosten waarmee
programmabudget. De Overheid heeft dit verschil in
programma, is het programmabureau met 2,5 fte
kan worden bijgedragen aan het zichtbaar maken en
deze periode bijgepast. Voor 2016 en 2017 is het de
een klein maar slagvaardig team.
verbinden van initiatieven, organiseren van ontmoetin
bedoeling dat de ondernemers ook hun bijdrage leveren. Of dit realistisch is zal moeten blijken uit het voorstel dat ondernemers hierover aandragen.
Les uit de praktijk Rol stuurgroep De stuurgroep stuurt op hoofdlijnen. Hiervoor worden per project go / nog go momenten ingebouwd. Uitwerking gebeurt door de projectleider die werkzaam is bij een van de partnerorganisaties, waar nodig met een externe expert. De stuurgroep wordt in die fase niet tussentijds betrokken. Deze werkwijze vraagt om vertrouwen vanuit de stuurgroep. In de praktijk zien we dat het voor de stuurgroep wennen is aan deze rol. De samenwerking zou echter aan slagkracht inleveren daar waar te veel discussiepunten per project zouden vragen om een besluit van de stuurgroep.
Les uit de praktijk Focusnotitie Het is goed geweest om focus aan te brengen in de uitvoeringsagenda. De 72 acties zijn teruggebracht naar 8 concrete projecten tot mei 2016. Dit geeft een duidelijke houvast voor het stellen van doelen en het behalen van resultaten.
Focus op gezamenlijkheid De werkwijze van Economie071 is nieuw. Niet eerder werkte ondernemers, overheden en onderwijs- en kennisinstellingen in de Leidse regio zo intensief samen. Dit brengt met zich mee dat gewenning nodig is voor de manier waarop we hierover communiceren. In het communicatieplan zijn hierover afspraken gemaakt. Zo geldt dat over onze projecten altijd wordt gecommuniceerd onder de vlag van Economie071 en niet vanuit individuele partnerorganisaties. Dit om de gezamenlijkheid te benadrukken. Het proces van de regionale retailvisie heeft laten zien dat het in de praktijk zo goed werkt. Het vraagt wel om voortdurende afstemming.
13
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Op projectniveau is het in de afgelopen periode
Door de partners vanuit de overheid is daarom gezocht
Een tweede knelpunt is de manier waarop (individuele)
moeilijk gebleken financieel commitment op de
naar een manier om hier meer flexibiliteit in te bouwen.
bedrijven kunnen bijdragen aan specifieke projecten.
projectbegroting te krijgen door de individuele
Zij hebben de oplossing gevonden in het creëren van
De partners slagen er nu nog niet of onvoldoende in
partners.
een algemeen budget voor Economie071 op hun
om individuele bedrijven te binden aan de projecten.
begroting. Hieruit kan gedurende het jaar geld worden
Een aantal partners werkt daarom op dit moment een
Een knelpunt is dat de projectdynamiek niet aansluit
vrijgespeeld voor een project van Economie071. Een
voorstel uit met concrete verbeteracties op dit vlak.
op de verschillende begrotingscyclussen van de
belangrijke stap in het slagvaardig opereren op project
partnerorganisaties. Met andere woorden: er kan
niveau.
niet op ieder moment in het jaar budget worden vrijgemaakt voor een project.
Het interview met Gerard Schouten, die met zijn bedrijf Biotrack onderdeel uitmaakt van het cluster watertechnologie, in de publicatie Cluster Governance van Platform31, geeft het volgende inzicht: ‘Mijn doel was mijn eigen bedrijf te ontwikkelen en het liefst op een plek waar ik zie dat een cluster ontstaat, waaraan ik in de toekomst voordelen kan ontlenen (…). Het om de hoek halen van kennis en expertise, is zo veel gemakkelijker dan het overal en nergens vandaan halen (…). Ik pleit ervoor dat ambtenaren van hun superieuren de ruimte krijgen om mee te gaan in dit opportunisme dat hoort bij een marktgerichte focus (…). Zo kunnen ze inspringen op kansen wanneer deze zich voordoen. Hun handelingsvrijheid is nu beperkt, omdat zij verantwoording moeten afleggen (…). Voor een cluster is het van belang om een kritische ondernemersmentaliteit tot in de haarvaten van de deelnemende organisaties te laten doordringen (…). Je moet jezelf als cluster continu blijven bevragen naar je eigen doelstellingen (…). Dat is vitaal om scherp te krijgen wat de intrinsieke drijfveren zijn van de deelnemers en wat hun belangen zijn. Voor mij is het in zakendoen van belang om te weten waarom mensen iets willen, want dat bepaalt het succes.’
De publicatie Cluster Governance, lessen voor clusters in Nederland van Platform31 geeft het volgende inzicht naar aanleiding van een interview met Thomas Grosfeld, secretaris van het beleidsteam Algemeen Economisch Beleid, Onderwijs, Innovatie en Gezondheidszorg bij VNO-NCW en MKB Nederland. ‘Clusters moeten getoetst worden op de bereidheid van ondernemers om erin te investeren (…). Zonder cofinanciering van de overheid is het toch lastig om samenwerkingsverbanden tussen meerdere partijen in stand te houden (…). Hoe dichter bij de markt, hoe ingewikkelder de samenwerking tussen bedrijven meestal wordt. Clusterorganisaties zijn van belang, omdat er vaak behoefte is aan een betrouwbare ‘derde partij’ (…). Bij clusterorganisaties draait het vooral om vertrouwen en het verbinden van partijen.’
14
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
4 Perspectieven voor de komende jaren Korte samenvatting
Economie071 heeft ambitieuze doelen waarvan de
Bewaking van de voortgang op de projecten vindt
Het programmabureau signaleert vier thema’s die om
eerste resultaten aan het eind van de eerste termijn van
plaats door projectmonitoring gerelateerd aan onze
verdere verdieping vragen. De uitwerking van de thema’s
de uitvoeringsagenda ultimo 2017 zichtbaar moeten
doelstellingen en waar mogelijk gerelateerd aan de
kan alleen in gezamenlijkheid gebeuren, omdat alle
zijn. Op basis van de ervaringen van de eerste periode,
Index071.
partners een bijdrage leveren aan de samenwerking. De
de individuele gesprekken met de leden van de
vier thema’s zijn:
stuurgroep en de bezoeken aan de andere Economic
Het programmabureau vindt het van belang met elkaar
1. Het beantwoorden van de vraag ‘wanneer is Econo
Boards wordt in de volgende paragrafen een aantal
scherp te definiëren wanneer Economie071 succesvol is
mie071 succesvol’ zodat we in 2017 het samenwerkings
perspectieven behandeld die onze visie nadere
en wie daar welke rol in vervult. Bij het eind van de
verband op een goede manier kunnen evalueren.
uitwerking behoeven.
eerste uitvoeringsperiode in 2017 zal deze vraag
2. Het uitwerken van de werkwijze en besturing van projecten, waarbij met name de werkwijze rondom de projectdefinitie versterkt dient te worden. 3 Het uitwerken van een aanpak om te komen tot het meer gestructureerd inbrengen van nieuwe projecten. 4. Economie071 is een ‘licht’ samenwerkingsverband,
4.1. Wanneer is Economie071 succesvol? Niet alles is meetbaar in indicatoren. Zo is een belang rijke succesfactor onze mate van samenwerking. Hiervoor moeten we continu in dialoog blijven met
feitelijk een netwerk. De partners werken samen op
elkaar en binnen de partnerorganisaties ook werken
basis van een gezamenlijke ambitie. In de komende
aan meer vaardigheden op het gebied van samenwer
maanden werken we de netwerkgedachte verder uit
ken. We agenderen de samenwerking met enige
om zo te komen met een voorstel om ook andere
regelmaat met het oog op continue verbetering. We
partijen dan partners te laten participeren in projecten.
hebben daarin een gezamenlijke verantwoordelijkheid.
Les uit de praktijk Index071
plaatsvinden, biedt de Index071 in zijn huidige vorm relevante input voor de overheden. De index071 wordt door hen gebruikt voor de verantwoording van de inzet van middelen aan haar achterban.
De index71 geeft ons input voor economisch debat. Ondanks dat er doorontwikkeling op de index moet
beantwoord moeten worden.
15
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
4.2
Werkwijze en besturing
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Het programmabureau vult met deze werkwijze een
Terzijde: het voordeel van een aparte projectboard voor
Op dit moment is de programmabesturing helder:
gat waarvan de partners bij de start van de samenwer
projecten die een aantal partners hebben opgepakt
de stuurgroep is daarvoor verantwoordelijk. Minder
king niet hadden voorzien dat het er was. Het voorstel
(zoals beschreven onder 1), is dat het ook de mogelijk
duidelijk is echter de aansturing van de projecten en de
is dan ook met elkaar te bediscussiëren of wij deze
heid biedt andere partijen aan te sluiten zonder direct
rol van het programmabureau daarin. De projectleiders
werkwijze kunnen omarmen en welke randvoorwaar
het aantal partners in Economie071 verder uit te
rapporteren nu aan de partners die participeren in het
den er bij het goed uitvoeren van deze rol horen.
breiden. Bijvoorbeeld: het Centrum voor Vitaliteit kan
project én aan het programmabureau. Het program
Als schot voor de boeg:
interessant zijn voor een zorgverzekeraar of een
mabureau rapporteert op haar beurt over de voortgang
Het programmabureau ziet vanuit haar ervaring twee
zorginstelling. Een dergelijke partij kan inhoudelijk
van de projecten aan de gehele stuurgroep, terwijl
mogelijkheden wanneer wordt besloten een project uit
en financieel participeren in het project zonder direct
feitelijk de participerende partners (die ook het project
te voeren :
te hoeven participeren in andere activiteiten van Economie071. Het creëert de mogelijkheid het
financieren) de zeggenschap hebben. Het lijkt ons daarom verstandig meer helderheid te creëren in de
1.
werkwijze en besturing van de projecten.
Een aantal partners besluit in samenwerking
netwerk van Economie071 tijdelijk uit te breiden
(inhoudelijk én financieel) het project te realiseren.
en te versterken.
Deze partners vormen een projectboard die Daarbij is het van belang onderscheid te maken tussen
verantwoordelijk is voor besturing van het project
projecten die alle partners aangaan (bijvoorbeeld Be
en aan wie de projectleider rapporteert. Het
good and tell it) en projecten die door een of meerdere
programmabureau is in de projectboard vertegen
partners worden getrokken (bijvoorbeeld LCIE). Een
woordigd om te borgen dat verbinding met de andere projecten plaatsvindt.
tweede onderscheid is de fase waarin het project verkeerd: de fase waarin het projectplan wordt
2.
Een project dat alle partners aangaat wordt
geschreven (vóór besluitvorming in de stuurgroep) en
uitgevoerd. In dit geval fungeert de stuurgroep als
de realisatiefase.
projectboard en is het programmabureau gedele geerd opdrachtgever. Het budget voor het project
Om met het laatste onderscheid te beginnen. In de
wordt in deze variant overgedragen aan het
afgelopen periode is gebleken dat het schrijven van
programmabureau en vormt een geoormerkt deel
een projectplan veel tijd vergt en het programmabu
van het programmabudget.
reau in die fase een belangrijke bijdrage levert, bijvoor
In alle gevallen wordt de stuurgroep Economie071
beeld door de kennis van andere projecten in te
geïnformeerd over de voortgang van het project.
brengen, partners te verbinden en ook andere partijen aan te sluiten.
16
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
4.3
Thema’s en projecten
4.4
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Een krachtig netwerk
5. Tot slot
De thema’s zijn bepaald tot 2020, de projecten daaren
In Nederland zijn veel regio’s actief op het gebied van
tegen kunnen veranderen. Zo wordt in het komende
de economische ontwikkeling. Economie071 is gestart
half jaar besluitvorming verwacht over de regionale
als een lichte, informele manier van samenwerking,
Deze concept tussenevaluatie heeft als doel de leden
retailvisie. Dan rijst de vraag of de uitvoering een nieuw
zowel op operationeel als strategisch niveau. Er is een
van de stuurgroep en eventueel de achterban te
project wordt van Economie071, of dat de individuele
klein programmabureau, de focus ligt op de (realisatie
informeren over de voortgang van Economie071 en de
partners zelf zorgdragen voor realisatie. Hetzelfde geldt
van de) projecten. Er wordt gewerkt als in een netwerk,
ontwikkelingen die worden voorzien.
ook voor het LCIE. Wanneer beschouwen we het
een manier van werken die past in de huidige tijd.
project als afgerond en verdwijnt het feitelijk uit de lijst
Partners verbinden zich op projecten waar ze een
We zien dat Economie071, anderhalf jaar na de start, op
van projecten van Economie071?
gezamenlijk belang delen en waar het besef is dat
gang is gekomen. Een aantal projecten wordt voortva
samenwerken meer oplevert dan alleen aan de slag
rend opgepakt en uitgevoerd, andere projecten
Nieuwe projecten kunnen natuurlijk geïnitieerd worden
gaan. Het programmabureau gaat er vanuit dat de
worden steeds scherper gedefinieerd en hebben de
door de partners. Maar wanneer is een project geschikt
huidige manier van werken in ieder geval tot 2020
potentie om een belangrijke bijdrage te leveren aan
om opgepakt te worden binnen Economie071? Hierbij
wordt gehandhaafd. De verdere ontwikkeling tot een
onze gezamenlijke ambitie: het stimuleren en verster
zijn randvoorwaarden te formuleren, zoals bijvoorbeeld
Economic Board ligt op dit moment niet voor de hand.
ken van de regionale economie.
deelname van 2 of meerdere partners, een gevoel van
Wel lijkt het verstandig de mogelijkheid te vergroten
urgentie voor het project met een of meerdere partners
voor andere partijen dan de stuurgroeppartners om
Ook signaleren we als programmabureau een viertal
etc. Het is van belang met elkaar criteria te bepalen,
inhoudelijk en financieel te participeren in projecten.
punten waarop we onze samenwerking verder kunnen
zodat we er als samenwerking klaar voor zijn wanneer
Op die manier kan het netwerk worden vergroot en
verstevigen. Graag gaan we tijdens de stuurgroep van 7
de situatie zich voordoet.
versterkt en kan er met meer kracht worden gewerkt
oktober as. met u in gesprek of deze punten nog
aan de economische ontwikkeling. Binnen LCIE
aanvulling behoeven.
gebeurt dit overigens al. Daarin zijn behalve de drie partners van Economie071 ook Area071 in de project
Het voorstel van het programmabureau is vervolgens
groep vertegenwoordigd.
om gezamenlijk toe te werken naar een concreet veranderplan dat leidt tot een (nog) robuustere en krachtigere samenwerking, die de ambitieuze geza menlijke doelen kan realiseren.
Les uit de praktijk Beleidsvorming op regionale schaal vraagt extra afstemming
Om tot dit veranderplan te komen zullen we twee gezamenlijke sessies organiseren. Een op ambtelijk niveau aan het eind van dit jaar en een op stuurgroep
Het proces van de retailvisie heeft ons geleerd dat er veel afstemming nodig is met gemeenten, ondernemers en raadsleden om op één lijn te komen qua aanpak en inhoud rondom beleidsvorming. Het proces is daarbij net zo belangrijk als de uitkomst. Het heeft goed gewerkt om met een werkgroep te werken, met twee expert-leden en met aparte bijeenkomsten voor raadsleden.
niveau, begin volgend jaar. Het gedragen veranderplan is dan in het eerste kwartaal van 2016 gereed.
17
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
Cen tr
innovatie
On tw
t ei
de
me n d rne o er w
On
t
ij s
Be g
o
ap
nd Tell i
nd
a od
&
h sc
um
derneme on r
markt de
voor vita li t
kennis a a
um
en el
ing cen kel tr ik
n
Kop p
Projecten en bijeenkomsten
Regionale
lE
sie vi
ofessionee Pr
ng
P BS
n vesti rke gi te
op Reta il
xpat Cent r
Ver s
18
sklimaat L
e
CONCEPT_TUSSENEVALUATIE
Tijdlijn
Bevindingen van het Programmabureau op de samenwerking (stap 1)
2012 2013
Start Corpus 1e en 2e thematafels visievorming
2014 René de Jong
Visie en agenda
Raadsbijeenkomsten
Convenant
2015 Aanlsuiting Katwijk en KOV
OV BSP
Index071
Website en nieuwsbrief
Engelse website Daten en Delen Handelshuis
15 partners
Ondernemersborrel
19