1
Közlekedéstudományi Intézet Kht. EU és ENSz-EGB Közúti-jármő Mőszaki Koordinációs Központ
Emlékeztetı
az EU és ENSZ-EGB Közúti-jármő Mőszaki Koordinációs Központ (EKK) 4. hazai Egyeztetı Fórumán, 2005.február 15-én, a Közlekedéstudományi Intézetben elhangzottakról.
A 4. hazai Egyeztetı Fórumon - a célkitőzésnek megfelelıen – a meghívottak és résztvevık mellékelt jegyzékében szereplı hazai hatóságok, vizsgáló szervezetek, egyetemek és fıiskolák, gyártó-, üzemeltetı-, kereskedelmi- és fuvarozó vállalatok, egyesületek stb. megjelent képviselıi (21 fı), a részükre elızetesen megküldött napirendnek megfelelıen, szóbeli tájékoztatást kaptak a közúti jármővek nemzetközi mőszaki követelményei tárgyában: - az Európai Unió egyes szervezeteiben, Brüsszelben, illetıleg - az ENSZ-EGB- W. 29 Világfórum keretében, Genfben, az elmúlt hónapokban folytatott hazai tevékenységrıl. Az említett nemzetközi szervezetek ülésein résztvevı magyar szakértık beszámoltak a gépjármővekre vonatkozó új elıírásokról, illetıleg elıírás módosításokról, majd a résztvevık hozzászólásait követıen a FÓRUM tudomásul vette az elhangzott beszámolókat. A FÓRUM- on elhangzott „elsı kézbıl” származó, és a jelen emlékeztetıben összefoglalt információk, a meghívott szakmai kör számára, a következı idıszakban folytatott tevékenységük fontos bázisául, míg a következı EU és ENSZ-EGB üléseken, Brüsszelben vagy Genfben résztvevı magyar szakértık számára, tárgyalási magatartásuk alapjául szolgálnak.
2
1. Megnyitó A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Közúti Közlekedési Fıosztálya nevében Pongrácz károly vezetı fıtanácsos üdvözölte a GKM Ipari fıosztályát képviselı Gyırfi Ferenc vezetı fıtanácsost és a megjelenteket. Kérdésre jelezte, hogy az EGB-115 számú „Gázüzemő motorok szerelvényei” tárgyú ENSz-EGB elıírás vonatkozásában a GKM bejelentette a KTI-t magyar vizsgáló szervezetként a WP.29 Világfórum titkárságánál. Az EU-hoz bejelentett magyar jóváhagyó hatóságok és mőszaki vizsgáló állomások megtalálhatók az Internet-en az EU- DG- Enterprise-Automotive Industry honlapján, az alábbi helyen:
http://europa.eu.int/comm/enterprise/automotive/pagesbackground/administering_authorities.htm illetıleg http://europa.eu.int/comm/enterprise/automotive/pagesbackground/technicalservice/hu.htm Ezt követıen felkérte Szabó Sándort az EKK vezetıjét a hazai Egyeztetı Fórum 4. ülésének levezetésére. 2. EU-Beszámolók 2.1 EU-Tanács –Mőszaki Harmonizációs Gépjármő Munkacsoport 2004.X.26, XI.23-24, XII.1, XII.20 és 2005.II.1-én Brüsszelben tartott ülésein, GKM szakértıjeként résztvevı Brett Gábor, szóban összefoglalta az említett öt ülésrıl készített írásbeli jelentéseinek lényegét: Ezeken, az üléseken folytatódott a 70/156/EEC jelő gépjármő tipusjóváhagyási keretirányelv módosítása. Különösen az alábbi három, még nyitva maradt kérdést vitatták. 2.1.1 Minısítı (típusjóváhagyó és a jóváhagyottal egyezı gyártást ellenırzı COP = Controll Of Production) vizsgálatokra feljogosított vizsgálóállomások kijelölésének új feltételeiben az EU-ban, még nincs megegyezés.(38.cikk) Magyarországon, a jelenleg érvényes EU keretirányelvvel összhangban, a kijelölt vizsgálószervezeteknek akkreditálással kell rendelkezniük. A módosítás alatt álló 1995 évi XXIX.Törvény szabályozza a hazai akkreditálás kérdéseit. A Nemzeti Akkreditáló Testületet (NAT) a GKM-Ipari Fıosztálya felügyeli és nemzetkızi mőködését a költségvetésbıl, támogatja. Tisztázandó , hogy a NAT tagja e az akkreditáló testületek nemzetközi szervezetének. Az angol, spanyol és olasz fél ellenzi a hatósági akkreditálást, és elegendınek tartja, ha a szervezet (Testület = Competent Body) kielégíti („shall comply”) a vizsgáló állomásokra vonatkozó ISO szabványokat. A kissorozatban, vagy egyedileg gyártott jármővek nemzeti jóváhagyást kapnak, amit a többi EU tagállam elfogad (hat).
3
A teljes gépjármőre, vagy jármő részekre vonatkozó típusjóváhagyás egyelıre csak az M1 és N1 jármőkategóriára vonatkozik. Az új irányelv életbe lépése 2006-ra várható. A többi jármőkategóriára (tgk, busz stb) kiterjesztése tíz évet is késhet? 2.1.2 A roncsautók újrahasznosítására vonatkozó (korábban a 2000/53/EC számú) Irányelv képezze az új keretirányelv részét .A jármőbe beépített anyagok 85 %- ának visszanyerését már a tervezési fázisban kell a gyártónak, vagy beszállítóinak biztosítania. A megtőrt nehézfém tartalomra vonatkozó számításokat kell végeznie, amit a „Testület” (szakértık bevonásával) ellenırizne és Bizonyítvánnyal (“Certificat”) igazolna. A kérdést a Környezetvédelmi Minisztérium, a GKM Környezetvédelmi Fıosztálya valamint a Közlekedési Fıfelügyelet együttesen kezeli .A megtőrt nehézfémtartalom a jármővek 7 %-ánál fogadható el Ezt a GKM Közúti közlekedési fıosztálya figyeli. 2.1.3 Gépjármővek frontális ütközésére vonatkozó parlamenti és tanácsi irányelv tervezet. A vita alapjául a 13693/03 számú, 31 oldalas dokumentumot módosító, 2005.II.9-én kelt DM No.2 jelő, 44.oldalas munkadokumentum szolgál . Az uj irányelvnek összhangban kell lennie a 2003/102/EC számú gyalogosvédelemre vonatkozó irányelvvel. A gallytörırács (Bull-bar) irányelv nemcsak a 2,5 to-nál kisebb tömegő terepjáró gépkocsikra , hanem az ezekbe szánt, önálló egységként gyártott, védırácsokra is vonatkozik. Több ország megtiltaná, de a Skandinávok a rénszarvasok miatt igénylik. Egyetértünk azzal, hogy 3...5 év múlva ellenırizni kell az elıírás megfelelısségét. A gallytörırács maximálisan 18 kg-os tömegét elfogadjuk. A védırács magasságát a tompított fényszóróhoz, vagy a motorburkolat vezérlıéléhez viszonyítva kell elıírni. Ha az utóbbit választják, úgy a vezérlıélt az 1.8 pont –ban foglaltak szerint kell meghatározni. A védırács normál üzemben nem takarhatja a lámpákat. 2.2 EU-Bizottság MVEG Emissziós szakértıi Munkacsoport 2004.VII.7-én Brüsszelben megtartott 96.ülésérıl készített írásbeli jelentésének lényegét ismertette a GKM szakértıjeként ott résztvevı Pollák Iván. 2.2.1 A tehergépkocsik emissziós elıírása készül. Több fórum is vitatja ezt a kérdést (EU-MVEG, EU-CATP és ENSz-GRPE, valamint a Világelıírást készítık ) .Nincs teljes összhang a tartalomban. Az emissziót csökkentı (SCR= Selective Catalytic Reduction ) közeg /”Urea”) fogyását NOx érzékelıvel kívánják ellenırizni .Ez az anyag is elosztó hálózatot igényel, hogy elfogyása esetén pótolni lehessen. Az emisszió csökkentı rendszertıl 500 ekm ,vagy 7 év élettartamot várnak. A magyar rendeletekben elıírt- 2005.október 1-tıl érvényes-Euro-4 és 2008.X.1-tıl érvényes Euro-5 szerinti (az EGB-49 elıírást követı) tipusjóváhagyási határértékek megfelelıek.
4
2.2.2 A kis kéntartalmú tüzelıanyag (50 mg/km) 2005.június 1-tıl, míg a még szigorúbb (10 mg/km) elıírás 2009-tıl kerülhetne elıírásra. 2.2.3Az egyre terjedı légkondicionálónak is van káros anyag emissziója, továbbá a fogyasztást is növeli. Erre vonatkozó elıírás 2010-re várható. 2.2.4 Motorkerékpár és moped missziómérı ciklus kidolgozása egyelıre határértékek nélkül folyik. Az indiaiak különleges üzemeltetési viszonyait késıbb veszik figyelembe. 2.3 EU-Bizottság CATP (Committee for the Adaptation to Technical Progres) Motor Vehicle bizottságának 2004.XII.14-i 81. és a 2005.II.11-i 82.üléseirıl készített írásbeli beszámolóját ismertette Brett Gábor . 2.3.1 Vészfékezést jelzı villogó féklámpák használatára a BMV, a Mercedes és az Opel felmentést kaphat. Az ENSz GRE világítási és GRRF fék szakértıi munkacsoportjának állásfoglalása még készül. ( Az ABS is mőködtetheti e?) 2.3.2 Az EGB-49 elıírásnak megfelelı és a fenti 2.2.1 pontban is tárgyalt kb.300 oldalas tehergépkocsi emissziós elıírást CATP elfogadta(fordítás miatt késik). 2.3.3 A személykocsikra vonatkozó Euro-4 2005.január1-i életbelépése kapcsán adókedvezménnyel kívánják preferálni a 25 mg/km-nél kisebb részecskeemissziójú (pl. 5 mg/km-t kibocsátó) jármőveket. Ezzel kapcsolatosan notifikációs kötelezettségünk is van (a dán bejelentés miatt). 2.3.4Közeltéri 24GHz-es radar használatát 2013-ig engedélyezik a jármővek 7 %ánál.(Errıl nyilvántartást kell vezetni.).Ezután át kell térni a drágább 79 GHz – es sáv használatára. 2.4 EU-Bizottság CATP-AT traktor bizottságának 2004.XII.14-i 19.ülésérıl és a EU-Bizottság- WGAT traktor szakértıi munkacsoport 2005.II.10-i 79.ülésérıl – dr. Nagy József- akadályoztatása miatt, késıbb fog beszámolni. 3. ENSZ-EGB Beszámolók 3.1 -WP.29 „ Gépjármő Világfórum „ 2004.november 16-19 közt Genfben megtartott 134.ülésszakáról készített írásbeli beszámolójához Szabó Sándor főzött megjegyzéseket : 3.1.1 Elfogadásra került 17 db. régebbi EGB elıírás módosítása 3.1.2.S.R.1 jelő Különleges Határozatba (Special Resolution) foglalták a mőszaki Világelıírásokban, a méretek és tömegek vonatkozásában, használandó definíciókat. 3.1.3 Autóbuszok homlokütközése tárgyában a magyar fél elıkészítı dokumentum készítését vállalta. Ez szétosztásra és elıadásra kerül a WP.29 135 ülésén Genfben. 3.1.4 Dr.Matolcsy Mátyást 2005 évre újra a GRSG általános biztonsági szakértıi munkacsoport alelnökéül választották. 3.1.5 Az 1997 évi Bécsi Idıszakos Mőszaki Ellenırzési egyezményt gondozó AC.4 Adminisztratív Bizottság ülése elmaradt ,mert megvárják az EU jelzett csatlakozását. Ezen Egyezmény vonatkozásában bejelentett magyar illetékes hatóság a Közlekedési Fıfelügyelet.
5 3.1.6 Az elsı Mőszaki Világelıírást az „Ajtózárak és beerısítı szerkezetekrıl” beiktatták a mőszaki Világelıírások Világ-győjteményébe .Ez GKM intézkedést igényel. 3.1.7 A WP.29 Világfórum 2005.III.8-11- közt tartandó 135.ülésszakának (TRANS/WP.29/1038 számú) Elızetes napirendjét a résztvevık magyar nyelven megkapták, és tudomásul vették. A jelen lévı szakértık az ott felsorolt 19 db régebbi EGB elıírás módosításának, valamint a „Kézivezérlık és visszajelzık megjelölésére” és az „Utastér főtıberendezésére” vonatkozó, függıben maradt, új EGB elıírás, elfogadását támogatták. 3.2 GRPE légszennyezési szakértıi munkacsoport 2004.VI.1-4 és 2005.I.11-14 közt Genfben megtartott 48. és 49. ülésérıl készített írásbeli jelentését ismertette Pollák Iván: 3.2.1A WHDC (teherkocsi emissziót vizsgáló világciklus) elkészülte 2006-ra várható. A részecskevizsgálat nem darabszámolással, hanem, teljes, vagy részáramú szőréssel és tömegméréssel történik. USA-ban a munkát a környezetvédelmi Hivatal felügyeli. 3.2.2 A vizsgálati cikluson kívüli missziómérésre, például sarki viszonyok közt van szükség. 3.2.3 Az EGB-115 számú gázüzemi szerelvényekre vonatkozó elıírás módosítása folyamatban van. 3.2.4 A folyékonygáz töltıfej európai változatát elfogadták,miután az olasz fél visszavonta fenntartását. 3.2.5 Az EU akkor csatlakozik az 1997 évi bécsi idıszakos mőszaki felülvizsgálati Egyezményhez, ha a hozzácsatolt 1 számú szabályzatot (Rule No.1) , a 3,5 to feletti tömegő jármővek vonatkozásában a 96/96/EC számú EU direktívához hangolják. 3.2.6 Elkezdıdik a hidrogén és tüzelıanyag cellás és hibrid üzemő jármővekre vonatkozó elıírások kidolgozása Ezt a témát EU+USA+Japán is sponzorálja. GRRF fék és futómő szakértıi munkacsoport 2005.I.3l-II.4 közt Genfben megtartott 57.ülésérıl készített írásbeli jelentését ismertette Brett Gábor: 3.3.1 Féklámpát a retarder (tartóslassító-fék),vagy az ESP (Electronic Stability Program) is mőködtetheti. Lassulási határértéket nem írnak elı. 3.3.2 Az M1 jármőkategória fékelıírását esetleg külön fogják választani. 3.3.3 Az idıszakos mőszaki ellenırzést az O4 kategóriájú pótkocsikra is kiterjesztenék. 3.3.4 Az ABS (fék blokkolásgátló) kötelezı alkalmazását motorkerékpárokra is elıírnák. 3.3.5 Felvetıdött informális munkacsoportban elıírás kidolgozása fékdobokra , féktárcsákra , gumiabroncsok szerelésére és tapadására ,valamint keréktárcsákra vonatkozólag.. 3.3.6 Az ESP –re vonatkozó elıírás kidolgozása Dr.Palkovics László vezetésével informális munkacsoportban elkezdıdött.
3.3
3.4 GRSP passzív biztonság szakértıi munkacsoport 2004.XII.7-10 közt Genfben megtartott 36.ülésérıl készített írásbeli jelentését ismertette Bády László:
6 3.4.1
A csoport dolgozik a fejtámaszokra, gyermekvédık bekötési pontjára, valamint a gyalogosvédelemre vonatkozó GTR (Global Technical Regulation)-ek elkészítésén .A költség/haszon elemzés is készül. 3.4.2 Napirenden van még az oldalról ütközés bábúja (Eurosid-II és Worldsid),a biztonságiöv bekapcsolását jelzés (fénnyel,vagy/és hanggal), az ülés szilárdság, a csomagok sérülés okozása, az utólagosan szerelt térelválasztó, a kerekesszékek rögzítése, a gyerek bekötések kötelezıvé tétele autóbuszban ( EU-ban már így van), 3.4.3 Felmerül annak szükségessége, hogy össze kell hangolni az R.E.3 jelő Közös Határozatok, az EU direktívák és a GTR-ek azonos kérdésekkel foglalkozó részeit.
3.5 GRSG általános biztonság szakértıi munkacsoport 2004.X.12-15 közt Genfben megtartott 87.ülésérıl készített írásbeli beszámolóját ismertette Dr.Matolcsy Mátyás: 3.5.1 Készül a valamennyi autóbusz kategóriára vonatkozó összesített EGB-107 számú elıírás Rev.2 jelő változata. Kérdés mi lesz az EGB-36, 52 és a régi 107 elıírások sorsa? 3.5.2 A 15 m hosszú busz „farseprése” túl nagy.( GB kezdeményezés) 3.5.3 A kerekesszék helyének elıírása (NL kezdeményezés) 3.5.4 Tetı nélküli városnézı buszok elıírása (OICA,+E+H javaslat) 3.5.5 EGB-66 busz tetıszilárdsági elıírás (bekötött utasok tömegének figyelembe vételével) módosítása.( Az EU is elfogadja.) 3.5.6 A tetıszilárdsági elıírást minden buszkategóriára kiterjesztı, spanyol és magyar közös informális dokumentum készült. 3.5.7 Felmerült, jogtalan használatot jelzı távvezérelt készülék alkalmazása, visszapillantótükör felületének növelése, EDR (Even Data Recorder) baleseti adatrögzítı kérdése is. 3.5.8 Buszok homlokütközése tárgyában már három elıkészítı ülést tartottak. Kérdés hogy a GRSG,vagy a GRSP szakértıi munkacsoport illetékes e? 4. Egyéb kérdések 4.1 Állásfoglalások 4.1.1
A WP.29 135.ülés napirendje 6 pontja keretében tisztázandó az egy évnél fiatalabb 3,5 to-nál nagyobb tömegő és a nemzetközi forgalomban fuvarozó tehergépkocsik környezetvédelmi (levegı és zajszennyezési) követelményei kielégítését igazoló „Certificat” alkalmazásának kérdése.
4.1.2
Az 1958 évi „Jóváhagyási” Egyezmény AC.1 Adminisztratív Bizottsága ülésén- az illetékes szakértıi munkacsoportokban résztvevı magyar szakértık véleménye alapján- a hazai 4. Egyeztetı Fórum támogatja az EGB-6,7,13,23,36,38,48,50,52,54,66,90,92,109 és 115 számú 15 db régi EGB elıírás módosításának,valamint a kézivezérlık és visszajelzık megjelölésére és a gépjármő utasterének főtıberendezésére vonatkozó 2 db új EGB elıírásnak az elfogadását.
7 4.1.3
A 1998 évi „Világegyezmény” AC.3 Végrehajtóbizottsága ülésén a hazai 4.Egyeztetı Fórum támogatja: - az S.R.1 jelő Gépjármő kategóriák tömegét és méreteit meghatározó Speciális Határozat elfogadását. -
A motorkerékpárok gáznemő szennyezıit és CO2 emisszióját, valamint fogyasztását, vizsgáló ciklust elıíró tervezet mőszaki világelıírásként (GTR) elfogadását.
-
A csökkent kéntartalmú teherkocsi dízel tüzelıanyag, csökkent kéntartalmú személygépkocsi benzin tüzelıanyag és a csökkent kéntartalmú nem közúti jármő dízel tüzelıanyagokra vonatkozó elıírásoknak a világelıírások győjteményébe foglalását.
Budapest 2005.február 18
Az emlékeztetıt összeállította
.............................................. Szabó Sándor a KTI-EKK vezetıje
Mellékelve: Meghívottak és megjelentek jegyzéke
8
Meghívottak és résztvevık jegyzéke az EU és ENSz-EGB Jármő-mőszaki Koordinációs Központ 4. hazai Egyeztetı Fórumán a Közlekedéstudományi Intézetben 2005.február 15-én Hatóságok: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium: Kereskedelempolitikai Fıo. Ipari Fıosztály Környezetvédelmi Fıo. Közúti Közlekedési Fıo. Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési M. Környezetvédelmi Minisztérium Külügyminisztérium HM Technológiai Hivatal Közlekedési Fıfelügyelet Központi Közlekedési Felügyelet Mőszaki Biztonsági Hivatal Intézetek, társaságok: Bánki Donát Mőszaki Fıiskola BME Gépjármő Tanszék Budapesti Mőszaki Fıisk. (Kandó) FVM Mőszaki Intézet Gépipari Tudományos Egyesület Közlekedéstudományi Intézet
Piller Erika Gyırfi Ferenc vezetı fıtanácsos Pongrácz Károly vezetı fıtanácsos Dr.Nagy József vezetı fıtanácsos* Dr.Tóth Zoltán vezetı fıtanácsos* Pajor Ákos osztályvezetı
Dr.Kismartoni Péter adjunktus Dr.Matolcsy Mátyás társelnök Pollák Iván tud.fımts. Szabó Sándor Koord. Közp.vez. Katona Jenıné titk.vez. Magyar Autóklub Magyar Elektrotechnikai Ellenırzı Int. Magyar Gépjármőipari Szövetség dr.Lukács Pál igazgató dr.Körmendy Ágoston üv.titkár Magyar Jármőalkatrészgyártók O.Sz Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete Magyar Szabványügyi Testület Magyar Gépjármő Importırök Egyesülete Széchenyi István Egyetem Gyır Vállalatok: Audi Hungária Motor Kft. Kozma László fıtanácsadó Autóipari Kutató és Fejlesztı Rt. Imre Gyula vezérigazgató Vincze-Pap Sándor laborvez. AVL-AUTÓKUT Mérnöki Kft. Bakony Mővek Autóalkatrészgyártó Rt. Budapesti Közlekedési Vállalat Rt. GANZ-Transelektro Kft. GE-Hungary Rt. Tungsram Dr.Székács György laborvezetı Hirschler Üvegipari Vállalkozás Ikarusbus Rt. Budapest -
9 INVENTURE Kft. KNORR-Bremse Fékrendszerek Kft. Közlekedési Mőszergyártó Rt. Kravtex Kft. Magyar Suzuki Rt. Michelin Hungária Teherabroncs Gyár NABI Rt. Opel Magyarország Kft. Rába Jármőipari Alkatrészgyártó Kft. Mór Rába Jármőipari Kft. Üzletfejlesztési és Katonai projekt Róna Kft. SALGGLAS Üvegipari Rt. TÜV NORD-KTI Kft.
TÜV Rheinland Hungária Kft. VOLÁN Egyesülés Volánbusz Közlekedési Rt. ZF Hungária Kft.
----------*kimentette magát
Dr.Szalay Zsolt* dr.Voith András fıoszt.vez.* Kiss Zoltán dok. kezelı Varga Huba István mősz. gazdasági szakértı Brett Gábor ügyvez.h. Bády László mőszaki tanácsadó Ferenczy Sándor mks. Görgey Péter üv.ig.* -
10
Képviseleti Felhatalmazás
A 4. hazai Egyeztetı Fórum Emlékeztetıjét jóváhagyom és az abban rögzített szakmai álláspont képviseletére a mandátum megadását, javasolom:
Budapest 2005.február „
„ –án.
GKM Közúti Közlekedési Fıosztály
……... .…………………………….. Pongrácz Károly vezetı fıtanácsos
A napirendben, szereplı kérdésekben felhatalmazzuk a GKM képviseletében delegált Szabó Sándor szakértıt a 4. hazai Egyeztetı FÓRUM- ról készült Emlékeztetıben foglalt magyar álláspont képviseletére.
Budapest 2005 . február „ „-án.
…………………
………………….
Dr.Molnár Sándor
Székely András
fıosztályvezetı GKM Ipari Fıosztály
fıosztályvezetı GKM Közúti Közlekedési Fıosztály
11
