ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2006.december 18.-i ülésére
Tárgy: A helyi adókról szóló 49/2003. (XII.09.) Ök. Rendelet módosítása Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: rendelettervezet Szavazás módja: minősített többség Az előterjesztés készítésében részt vett: Dr. Árpásy Tamás jegyző Bereczkiné Papp Krisztina adóügyi ügyintéző Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek:
Ügyrendi, Helyi Közéleti, Kistérségi és Nemzetközi Kapcsolatok Bizottsága Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság
Láttam:
Dr. Árpásy Tamás jegyző
2 Tisztelt Képviselő-testület! A 2006. november 8.-án és 9.-én tartott vállalkozói fórumokon elhangzottakat figyelembe véve igyekeztünk az építményadó esetében a sokat vitatott övezeti besorolásokon és az ezekhez tartozó adómértékeken módosítást előterjeszteni, hogy az építményadó bevételeinken ne vagy csak kis mértékben változtasson. 2007. adóévre az állandó lakás és a magánszemélyek tulajdonában lévő – nem üzleti célt szolgáló – garázs rendeltetésű építmények után az adómérték nem változna. Az A.) VÁLTOZAT esetén az övezeti besorolás fenntartásával és a II. övezet szűkítésével ösztönöznénk az Ipari Parkba való be-, illetve kitelepülést, ez alapján az alábbiak szerint alakulna a várható bevételünk: 1. adómérték variációval: 2006. évi előírás (a 2006. október 30.-i bevallási adatok alapján) : 51.663 e Ft 2007. évi várható előírás: 51.782 e Ft 2. adómérték variációval 2006. évi előírás (a 2006. október 30.-i bevallási adatok alapján) : 51.663 e Ft 2007. évi várható előírás: 51.831 e Ft A B.) VÁLTOZAT esetén az övezeti besorolás megszüntetésével a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. tv. 7. §. e) pontja alapján a vállalkozó üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó az adótárgy fajtája alapján lenne differenciálva, így az alábbiak szerint alakulna a várható bevételünk I. 1. adómérték variációval: 2006. évi előírás (2006.október 30-i bevallási adatok alapján) : 2007. évi várható előírás :
51.663 e Ft 51.679 e Ft
I. 2. adómérték variációval 2006. évi előírás (a 2006. október 30.-i bevallási adatok alapján) : 51.663 e Ft 2007. évi várható előírás: 51.671 e Ft II. adómérték variációval: 2006. évi előírás (a 2006. október 30.-i bevallási adatok alapján) : 51.663 e Ft 2007. évi várható előírás: 51.740 e Ft A C. VÁLTOZAT – üzleti célt szolgáló építményeket – a földrajzi elhelyezkedés és az adótárgy fajtája szerinti differenciálást kombinálja. Ebben az esetben is a II. övezetbe a
mindenkori Ipari Park területe kerülne, továbbá az I. és a II. övezetben lévő épületeket és épületrészeket adótárgy fajtánként különböztetnénk meg. Ezek alapján a várható bevételünk a következőképpen alakulna: 2006. évi előírás (a 2006. október 30.-i bevallási adatok alapján) : 51.663 e Ft 2007. évi várható előírás: 51.695 e Ft A telekadó módosításával kiterjesztenénk a telekadó fizetési kötelezettséget a nem magánszemély adóalanyokra is. Az adómértékét csökkentenénk, de a maximumot eltörölnénk, így igazságosabb az, hogy a kisebb telkek után kevesebbet, a nagyobb alapterületűek után többet kellene fizetni. Erre a módosításra azért volna szükség, mivel több „reklamáció” érkezett írásban is a beépítetlen területek tulajdonosaitól. A helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. tv. (a továbbiakban: Htv.) 52. § 16. pontja alapján az ingatlan-nyilvántartásban művelési ág szerint aranykorona-értékkel nyilvántartott és ténylegesen mezőgazdasági művelés alatt álló telek után nem kell telekadót fizetni. Így például ha előfordul, hogy belterületen akár magánszemélynek, akár mezőgazdasággal foglalkozó vállalkozás/ok/nak ilyen terület van tulajdonukban, és a Htv. kettős feltételének megfelelnek, akkor nem kell az adót fizetniük. A várható bevétel számítása (a nem magánszemély tulajdonában álló beépítetlen terület esetén) csak azzal az alapterülettel történt, aminek az adatai a rendelkezésünkre álltak (ennél valószínűleg több ilyen telek van). Várható bevétel a módosító javaslat alapján: Magánszemély tulajdonában álló telek: Nem magánszemély tulajdonában álló telek: Összesen:
5.612 eFt 2.797 eFt 8.409 eFt
Problémaként merült fel, hogy az új kialakítású belterületbe vont és az ingatlannyilvántartáson már átvezetett beépítetlen területek nem rendelkeznek közúttal, illetve közművel, így – bár építési tilalom alatt nem állnak – nem kapnak építési engedélyt, de így is adókötelesek. A többi változtatásra a helyi adókról szóló többszörösen módosított 1990. évi C. tv.-hez történő igazítás miatt van szükség. A rendelettervezetet véleményezésre a Veszprém Megyei Kereskedelmi és Iparkamarának is megküldtük. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet előterjesztésem megvitatására és a rendelet tervezet elfogadására.
Zirc, 2006. december 6.
Ottó Péter polgármester
Zirc Város Önkormányzati Képviselő-testületének …………/2006. (………..) rendelete a helyi adókról szóló 49/2003. (XII.09.) ÖK. Rendelet módosításáról
Zirc Város Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi adókról szóló 49/2003. (XII.09.) ÖK. Rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A Rendelet 6. §. (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A (2) bekezdésben meghatározott helyiségeket az adóalap megállapításánál figyelmen kívül kell hagyni.” 2. § A Rendelet 10. § (2), (3), (4) és a (6) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:
A./ VÁLTOZAT 1. VARIÁCIÓ 10. § (2) Az adó mértéke: 350,- Ft/m2/év. 10. § (3) Az állandó lakás céljára szolgáló építmények, a magánszemélyek tulajdonában lévő gépjárműtároló (amennyiben a gépjárműtároló nem üzleti célt szolgál), után a (2) bekezdésben írt adótételt 59,1 %-kal kell csökkenteni (143,- Ft/m2/év). 10. § (4) A nem lakás céljára szolgáló építmények után a város II. övezetében a (2) bekezdésben írt adótételt 24,3 %-kal kell csökkenteni. (265,- Ft/m2/év). 10. § (6) Az övezeti besorolást jelen rendelet melléklete tartalmazza. 2. VARIÁCIÓ 10. § (2) Az adó mértéke: 355,- Ft/m2/év. 10. § (3) Az állandó lakás céljára szolgáló építmények, a magánszemélyek tulajdonában lévő gépjárműtároló (amennyiben a gépjárműtároló nem üzleti célt szolgál), után a (2) bekezdésben írt adótételt 59,7 %-kal kell csökkenteni (143,- Ft/m2/év). 10. § (4) A nem lakás céljára szolgáló építmények után a város II. övezetében a (2) bekezdésben írt adótételt 32,4 %-kal kell csökkenteni. (240,- Ft/m2/év).
10. §. (6) Az övezeti besorolást jelen rendelet melléklete tartalmazza.
B./ VÁLTOZAT A Rendelet 10. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép, ezzel egyidejűleg a 10. § (3)-(6) bekezdések hatályát vesztik. I. 1. VARIÁCIÓ 10. §. (2) Az adó mértéke: a.) 143,- Ft/m2/év az állandó lakás céljára szolgáló építmények, a magánszemélyek tulajdonában lévő gépjárműtároló (amennyiben a gépjárműtároló nem üzleti célt szolgál). b.) 300,- Ft/m2/év az üzleti célt szolgáló garázs esetében. c.) 260,- Ft/m2/év a műhely, raktár, pince esetében. d.) 225,- Ft/m2/év a gazdasági és egyéb épület esetében. e.) 400,- Ft/m2/év a kereskedelmi szálláshely esetében. f.) 500,- Ft/m2/év az üzlethelyiség, műterem, iroda esetében. 2. VARIÁCIÓ 10. §. (2) Az adó mértéke: a.) 143,- Ft/m2/év az állandó lakás céljára szolgáló építmények, a magánszemélyek tulajdonában lévő gépjárműtároló (amennyiben a gépjárműtároló nem üzleti célt szolgál). b.) 440,- Ft/m2/év az üzleti célt szolgáló garázs esetében. c.) 240,- Ft/m2/év a műhely, raktár, pince, gazdasági és egyéb épület, épületrész esetében. d.) 440,- Ft/m2/év a kereskedelmi szálláshely esetében. e.) 520,- Ft/m2/év az üzlethelyiség, műterem, iroda esetében. II. 10. §. (2) Az adó mértéke: a.) 143,- Ft/m2/év az állandó lakás céljára szolgáló építmények, a magánszemélyek tulajdonában lévő gépjárműtároló (amennyiben a gépjárműtároló nem üzleti célt szolgál). b.) 240,- Ft/m2/év a műhely, raktár, pince, gazdasági és egyéb épület, épületrész esetében. c.) 510,- Ft/m2/év a garázs, kereskedelmi szálláshely, üzlethelyiség, műterem, iroda esetében
C. / VÁLTOZAT A Rendelet 10. § (2) és (3) bekezdések helyébe az alábbi rendelkezések lépnek, ezzel egyidejűleg a 10. §. (4)-(6) bekezdés hatályát veszti. 10. §. (2) Az adó mértéke: a.) 143,- Ft/m2/év az állandó lakás céljára szolgáló építmények, a magánszemélyek tulajdonában lévő gépjárműtároló (amennyiben a gépjárműtároló nem üzleti célt szolgál). b.) Az I. övezetben ba. 260,- Ft/m2/év a műhely, raktár, gazdasági és egyéb építmény esetében, bb. 520,- Ft/m2/év az üzlet, iroda és az üzleti célt szolgáló garázs esetében, bc. 320,- Ft/m2/év a kereskedelmi szálláshely esetében, c.) A II. övezetben ca. 220,- Ft/m2/év a műhely, raktár, gazdasági és egyéb építmény esetében, cb. 300,- Ft/m2/év az üzlet, iroda és az üzleti célt szolgáló garázs esetében. 10. §. (3) Az övezeti besorolást jelen rendelet melléklete tartalmazza. 3. § A Rendelet 15. §-a helyében az alábbi rendelkezés lép: „15. § Telekadó megfizetésére köteles az, aki a város közigazgatási területén beépítetlen belterületi földrészlet (a továbbiakban: telek) tulajdonjogával rendelkezik.” 4. § A Rendelet 19. § (2) bekezdés az alábbiak szerint módosul: 19. § (2) Mind a beépített, mind a beépítetlen telek esetén az adó mértéke évenként 70,Ft/m2. 5. § A Rendelet 23. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: 23. § (2) Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke: a.) a Htv. 37. § (2) bekezdésének a.) pontja szerinti tevékenység-végzés után naptári naponként 1000 forint, b.) a Htv. 37. § (2) bekezdésének b.) és c.) pontja szerinti tevékenység-végzés után naptári naponként 5000 forint 6. § A Rendelet 33. § (4) bekezdése hatályát veszti.
7. § Ez a rendelet 2007. január 1. napján lép hatályba. Kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik. Z i r c, 2006. december 6. Ottó Péter polgármester
Dr. Árpásy Tamás jegyző
Melléklet a ……../2006.(……..) rendelethez „Melléklet a helyi adókról szóló 49/2003. (XII.09.) ÖK. rendelethez Az építményadó megállapítása céljából a város az alábbi övezetekre oszlik: I. övezet A város II. övezeten kívüli területei és a városrészek II. övezet A mindenkori IPARI PARK területe.”
