ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. november 28-i ülésére
Tárgy: Biztosító választás Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság, Emberi Erőforrás Bizottság
Láttam:
dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Zirc Város Önkormányzatának vagyon- és egyéb biztosításainak felülvizsgálatával a T. Képviselő-testület 2003. november 24-i ülésén a Nelson Biztosítási Alkusz Rt-t bízta meg. Zirc Városi Önkormányzat 2009. január 1-jei kockázatviselési kezdettel, 3 éves tartam megállapodással kötött szerződést a Groupama Garancia Biztosítóval. Az elmúlt 3 év alatt jelentős biztosítási ügyletünk volt, többek között a 2010. májusában az özönvízszerű esőzést követően. A biztosítótársaság korrekt jeletős segítséget nyújtott a károk elhárításában. A megbízott alkusz felülvizsgálatot végzett és megpályáztatta a biztosítókat a 2012. évre várható biztosítási díjak vonatkozásában. A biztosítási díj vonatkozik az ingatlanokra, gépek-berendezésekre, készletekre, kézpénzre, továbbá a Polgármesteri Hivatalban dolgozó ügyintézőkre (felelősség biztosítás). A korábbi évekhez hasonlóan most is kockázatviselési helyenként, illetőleg vagyoncsoportonként kérték be az adatokat. A biztosítási alkusz levelében felhívta a figyelmünket egy újfajta biztosítási lehetőségre, az all-risk-re. Ez a biztosítási forma fedezetet nyújt minden váratlanul, balesetszerűen bekövetkező károsító eseményre, amely nem szerepel a feltételekben kizárásként. A megpályáztatott biztosítótársaságok ajánlatait, valamint a Nelson Biztosítási Alkusz Zrt. összegzését, illetőleg javaslatát mellékelem. Kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására. Zirc, 2011. november 10.
Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat: A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2011.(…) Kt. határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nelson Biztosítási Alkusz Zrt. által készített kimutatást az önkormányzati vagyon biztosításáról. 2./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2012. évre vonatkozó önkormányzati vagyon- és felelősségbiztosításhoz a/z ……………… ajánlatát fogadja el. 3./ Felhatalmazza a polgármestert a 2./ pontban leírt biztosítóval történő szerződéskötésre. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ és 2./ pontok esetében: azonnal 3./ pont esetében: 2011. december 31.
NELSON BIZTOSÍTÁSI ALKUSZ Zrt. 8200 Veszprém, Szeglethy u. 4. Tel/fax: 88/442-297, 401-061, 567-711 E-mail:
[email protected] web: www.nelson.hu
Zirc Város Önkormányzata Ottó Péter polgármester úr Zirc Március 15. tér 1. 8420
Tisztelt Polgármester Úr! 2008 decemberében, a testület döntésének megfelelően megversenyeztettük a biztosítótársaságokat azért, hogy mind díjában, mind szolgáltatásában kedvező ajánlatot szerezzünk be az önkormányzat vagyon és felelősségbiztosítási fedezetének megteremtése érdekében. A Groupama Garancia Biztosító Zrt. jogelődje az OTP-Garancia Biztosító Zrt. adta a legkedvezőbb ajánlatot azzal, hogy további 10% kedvezményt ad a díjból, amennyiben az önkormányzat vállalja, hogy 3 évig nem mondja fel a szerződést. A 2009. január 1-i kockázatviselési kezdettel, 3 éves tartamra kötött szerződés 2011. december 31-én jár le, amely természetesen változatlan feltételekkel hatályban marad, amennyiben a felek bármelyike azt az évforduló előtt 30 nappal írásban fel nem mondja. A több évre visszatekintő együttműködésünk során, a kezdetben 1 milliárd forintot alig meghaladó értéken biztosított ingatlanvagyon mára eléri a 4,5 milliárd forintot, amely egyrészt nyilván a város lendületes fejlődésének, a több nagy értékű beruházásnak köszönhető, amelyeknél a biztosítási összeg már helyesen az aktivált érték, de ezen túl annak is, hogy az önkormányzati vagyon biztonságos kezeléséért felelős városatyák megértették és elfogadták az alulbiztosítottság veszélyére szóló figyelmeztetéseinket, melynek következtében az amortizációval csökkentett értékről fokozatosan áttértünk az újraépítési költség elvű biztosítási összeg számításra. Ugyan a berendezés vagyoncsoport biztosítási összegét is sikerült megháromszorozni az évek során, megítélésünk szerint az intézményekben fellelhető, mintegy 395 millió forint értéken biztosítási fedezet alá vont bútorzat, irodatechnika, számítástechnika, egyéb ingóság biztosítási összege, még ma sem éri el a kívánt értéket. Ez azt jelenti, hogy egy komolyabb káresemény esetén, pl. egy tűz miatti megsemmisülést követően a biztosítótól kapott kártérítés minden bizonnyal nem lenne elegendő az ingóságok pótlásra. Ezzel kapcsolatosan nem rendelkezünk támpontot jelentő adatokkal, a pótlási értéket csak az intézményenkénti leltár alapján lehet meghatározni. Az évfordulós aktualizálás során kérjük ennek figyelembe vételével meghatározni a vagyonértékeket, amelyeknek minimálisan a beszerzési értékeket kellene tükrözniük. A közel 5 milliárd forint értékű vagyon és felelősségbiztosítási szerződés jelenlegi éves díja 1.693.860 Ft. Megítélésünk szerint a Groupama Garancia Biztosító Zrt. a szerződés fennállása alatt jó szolgáltatást nyújtott, és azoknál a káreseményeknél, ahol a jogalap tisztázott volt, és a
feltételekben rögzített biztosítási esemény okozta a kárt, gyorsan és korrekt összegben utalta a kártérítési összeget. A biztosító a 3 év alatt 67 bejelentett kárra teljesített szolgáltatást mintegy 5 millió forint értékben, ezért ha az egyéb kondíciók tekintetében újra a Groupama Garanciára esne a választás, jó szívvel ajánljuk a biztosítót. Az évek során a vagyonbiztosítási díjak csökkenése volt megfigyelhető, ezért javasoljuk, hogy a fennálló megbízási jogviszony keretében bízzák meg társaságunkat az önkormányzat vagyon- és felelősségbiztosítási csomagjának megversenyeztetésére. Az utóbbi időben az önkormányzatoknál is felmerült az igény a vállalkozások körében már jól ismert all-risks (minden kockázatra kiterjedő) biztosításra. Ez a biztosítási forma fedezetet nyújt minden váratlanul, balesetszerűen bekövetkező károsító eseményre, amely nem szerepel a feltételekben kizárásként. Igaz, hogy ez a fedezeti forma némileg drágább, de íly’ módon szélesebb körű fedezet teremthető meg az önkormányzat számára, mint a megnevezett kockázatokra kötött módozat esetén. Természetes módon azonnal felmerülhet a kérdés, hogy de vajon ez milyen további terhet ró az önkormányzat költségvetésére. Sajnos erre nem lehet egyszerűen választ adni. Ezek a termékek nem tarifális módozatok, minden esetben egyedi elbírálás alapján, a kockázati körülmények és a kárelőzmények vizsgálatát követően alakítják ki a biztosítótársaságok a díjaikat, így a várható költségnövekedés nagyságrendjére vonatkozó esetleges kérdésre a választ csak a bekért ajánlatok elemzését követően tudjuk prezentálni. Az önkormányzat üzemeltetésében lévő gépjárművek kötelező gépjárműfelelősségbiztosításának díjait minden évforduló alkalmával megvizsgáltuk. Évekig flottában kezeltük a gépjárműveket, de a tavalyi tarifák alapján az egyedi szerződéskötés volt a célszerűbb, mert ugyan az adminisztráció némileg több, de díjban kedvezőbb feltételekkel tudtuk megteremteni a biztosítási fedezetet. A november elején megjelenő tarifák alapján természetesen újra felülvizsgáljuk a díjakat, amennyiben a megtisztelő bizalmukkal élve továbbra is lehetőséget kapunk a gépjárműpark biztosításának kezelésére. Amennyiben a Tisztelt Polgármester Úr támogatásával a soron következő testületi ülésen a képviselők a vagyon és felelősségbiztosítási szerkezet társaságunk szakértő közreműködése általi megversenyeztetése mellett dönt, úgy kérem szíves intézkedését annak érdekében, hogy legkésőbb 2011. október 31-ig Nikovics Rudolfné – a biztosítási ügyekkel illetve, a társaságunkkal való kapcsolattartásra megbízott munkatársuk - útján bocsássák rendelkezésünkre a szükséges alapadatokat, melyekkel kapcsolatos táblázatot rövidesen megküldjük. Veszprém, 2011. október 11. Tisztelettel: Ihász Magdolna a Nelson Biztosítási Alkusz megbízott biztosítási szakértője
NELSON BIZTOSÍTÁSI ALKUSZ Zrt. 8200 Veszprém, Szeglethy u. 4. Tel/fax: 88/442-297, 401-061, 567-711 E-mail:
[email protected] web: www.nelson.hu
Zirc Város Önkormányzata Ottó Péter polgármester úr Zirc Március 15. tér 1. 8420
Tisztelt Polgármester Úr! Tekintettel arra a körülményre, hogy Zirc Város Önkormányzatának a 2009 január 1-ével induló, 3 éves tartam megállapodással létrejött vagyon és felelősségbiztosítási szerződése 2011. december 31-én évfordulójához érkezik, arra kaptunk felkérést, hogy nyújtsunk piaci kitekintést arról, hogy az önkormányzat biztosítási fedezetét az ezen szegmenst preferáló biztosítók milyen díjon vállalnák. Nyolc biztosítótársaságot kerestünk meg ajánlat kéréssel, hogy kellő számú ajánlattal szélesebb körű kitekintést tudjunk nyújtani Önöknek a jelenlegi piaci kínálatról. A magas kárhányad, illetve egyes igényelt fedezeti elem hiánya miatt három biztosítótársaság (Union, MKB, Uniqa) nem kívánt ajánlatot adni, a Generali biztosító pedig a jelenleginél is lényegesen drágább díjjal kínálta a fedezetet, (2.432.890 Ft) illetve még az Aegon adott ajánlatot, amely díj szintén kedvezőtlenebb a Groupama által 2012-től kezdődően ajánlott díjnál. (1.677.405 Ft) A többi megkeresett biztosító jelen levél készültéig nem küldött ajánlatot. (Allianz, QBE, Chartis) Az elmúlt három év során a Groupama Garancia Biztosító Zrt nyújtott biztosítási szolgáltatást az önkormányzat vagyonára. Mind nekünk, mint az önkormányzat megbízott tanácsadójának, mind az önkormányzati intézmények vezetőinek, és a Polgármesteri Hivatal biztosítási terület koordinálásával megbízott munkatársának pozitív tapasztalatai voltak a biztosító szolgáltatásával kapcsolatban. Minden a vonatkozó szabályzatokban biztosítási eseménynek minősülő káresemény rendezésre került. Az elmúlt három évben 67 káresemény következtében, az önrész levonása után, 5 milliónyi kárkifizetés történt. Ebből a 3 milliót kitevő viharkár a legjelentősebb tétel. Az önkormányzat vagyon és felelősségbiztosításának díja jelenleg 1.693.836 Ft. A szerződés keretében az -
ingatlanvagyon 4.509.396 eFt, a telephelyeken található berendezések 445.443 eFt, a készletek 19.340 eFt, és a néhány kockázatviselési helyen fellelhető készpénz 2.660 eFt értéken van biztosítva.
2012. január 1-ét követően változás áll be az önkormányzat vagyonában. A III. Béla gimnázium megyei kezelésbe kerülésével az ingatlanok biztosítási összege 3.992.428 eFt-ra, a berendezések összértéke pedig 394.909 eFt-ra csökken. Más említésre méltó változás nem történt a biztosított vagyonértékben. Erre a 4,4 milliárdnyi vagyonra jövő évtől a Groupama Garancia Biztosító Zrt. 1.545.144 Ft-ért vállal fedezetet, mely díj, mint ahogy az elmúlt időszakban, most is tartalmaz 10% tartam kedvezményt, amelyért cserébe a szerződő vállalja, hogy 3 évig nem mondja fel a szerződést. Amennyiben ezt a kötelezettségét az önkormányzat megszegné, úgy a meg nem szolgált időszakra járó kedvezmény összegét vissza kell fizetnie a biztosító részére. Polgármester úr kérésének eleget téve all risks fedezetre is kértünk ajánlatot. A Groupama 1.996.480 Ft díjú ajánlatot adott, ezzel szemben a Generali Providencia Biztosító Zrt ajánlata 2.624.280 Ft-ról szól, illetve az Aegon 2,4 millióról tájékoztatott minket. Az all-risks biztosítási forma szélesebb körű fedezetet nyújt a jelenleg is érvényben lévő megnevezett kockázatokra szóló biztosításnál. Az all-risks, mint a hogy a neve is elárulja, minden kockázatra kiterjedő fedezeti forma, azon kivételeket, amelyre a biztosító nem nyújt szolgáltatást, a kizárások között sorolja a vonatkozó szabályzat. A megnevezett kockázatú fedezeti forma jellemzője pedig az, hogy az, csak a szabályzatban tételesen felsorolt, és részletesen definiált kockázatok bekövetkezése során elszenvedett károkat téríti. A Tisztelt Képviselő testület anyagi megfontolásból határozhat úgy, hogy nem támogatja az all-risks biztosítást. Ez a döntés is megfelelő, hiszen a sok éves tapasztalat szerint a jelenlegi fedezeti forma is megfelelő védelmet nyújtott az önkormányzat számára. Amennyiben a szélesebb körű piaci kitekintés érdekében szükségesnek tartják, hogy megismerjék a máig még nem jelentkező biztosítók ajánlatát is, akkor a végleges döntésig még két hét áll rendelkezésükre. Szeretnénk felhívni a figyelmet, hogy a jelenleg hatályos, rövidesen évfordulójához érkező biztosítási szerződés határozatlan tartamra köttetett, tehát az a tény, hogy a 3 éves tartam megállapodás évvégével lejár, nem jelenti a szerződés automatikus megszűnését. Ha azt november 30-ig nem mondják fel, akkor a vagyonérték változás miatti módosítások átvezetésével tovább él, akár újabb 3 éves tartam megállapodás mellett, ha élni kívánnak a 10% díjkedvezménnyel. A biztosítási szerkezet felépítése: -
tűz és elemikár (pl villámcsapás és másodlagos hatása, földrengés, vihar, felhőszakadás…stb )és kiegészítő kockázatok (pl.vezetéktörés) betöréses lopás, és rablás üvegtörés (250 eFt éves limittel) Felelősségbiztosítások o általános felelősségbiztosítás 1MFt/káresemény és 5 MFt/év o munkáltatói felelősségbiztosítás 1MFt/káresemény és 5 MFt/év o köztisztviselői felelősségbiztosítás 1MFt/káresemény és 3 MFt/év o úthibák, sorfák záradék 500 eFt éves limittel
Gépjármű biztosítások: A kimutatást a mellékelt táblázat tartalmazza. A 2011-es évben a kedvezőbb egyedi díjak miatt az addig flottában lévő gépjárműveket egyedi szerződésenként a KH Biztosító kezelte. A 2012 évi indexdíjak kisebb, nagyobb mértékben, de minden gépjárműnél növekedést mutattak. Díjcsökkenést csak úgy érhetünk el ha több biztosítóhoz visszük a gépjárműveket. A döntésnél mérlegelés tárgyát képezheti az a körülmény, hogy az egyedi szerződések esetén több biztosítótól, több különböző számla, valamint a díj rendezettségét bizonyító igazolások érkezését kell figyelni. Veszprém, 2011. november 16. Tisztelettel: Ihász Magdolna a Nelson Biztosítási Alkusz megbízott biztosítási szakértője
Zirc Önkormányzata
K&H
GFB
2011.01.01
42702819 INM490
Éves díj/2011 KH 25 800 Ft
Zirc Önkormányzata
K&H
GFB
2011.01.01
42702817 JOS661
44 244 Ft
Zirc Önkormányzata
K&H
GFB
2011.01.01
42702805 HJH815
44 244 Ft
Zirc Önkormányzata
K&H
GFB
2011.01.01
42702793 HES593
17 580 Ft
Zirc Önkormányzata
K&H
GFB
2011.01.01
42702781 ELN888
44 244 Ft
Zirc Önkormányzata
K&H
GFB
2011.01.01
42702827 LSM697 Díj összesen:
87 096 Ft 263 208 Ft
ALLIANZ Zirc Város Önkormányzata
CASCO
2002.01.01
178431457 HES593
44 663
44663
ALLIANZ Zirc Város Önkormányzata
CASCO
2003.11.01
222391079 INM490
155 898
155898
Biztosító
Veszprém, 2011.11.17.
Mettől
Kötvényszám Rendszám
Éves I. díj/2012 KÖBE KH 26 736 Ft 19 398 Ft KH 52 380 Ft 49 608 Ft KH 52 380 Ft 49 608 Ft KÖBE 18 072 Ft 13 542 Ft KH 52 380 Ft 49 608 Ft ALLIANZ 127 524 Ft 60 960 Ft 329 472 Ft 244 524 Ft
II.
III.
AEGON POSTA 20 400 Ft 24 630 Ft KÖBE WABARD 61 854 Ft 75 276 Ft ALLIANZ KÖBE 53 400 Ft 61 854 Ft ASTRA AEGON 15 792 Ft 17 880 Ft KÖBE ALLIANZ 61 854 Ft 77 880 Ft WABARD KÖBE 69 030 Ft 79 056 Ft
Megtakarítás 5 538 Ft 2 772 Ft 2 772 Ft 4 530 Ft 2 772 Ft 66 564 Ft 86 748 Ft
Javaslat KÖBE 21 198 Ft KH 52 380 Ft KH 49 608 Ft KÖBE 13 542 Ft KH 49 608 Ft ALLIANZ 60 960 Ft 249 096 Ft
