59
Kelen András* E-CIVILISZTIKA: AZ INFORMÁCIÓGAZDASÁG CIVIL ARCA Az ezredforduló globalizálódó gazdasága g y o r s a n és gyökeresen változik, a világgazdaság az ipari társadalomból egy új, tudásalapú gazdaság felé tart. A változásban k i e m e l k e d ő szerepet játszik az e l e k t r o n i k u s gazdaság térnyerése, amit g y a k r a n i l l e t n e k "Új Gazdaság" névvel is. E n n e k alapja az, hogy az i n formációs t e c h n o l ó g i á k elterjedése révén lehetővé válik az információk egyszerűbb és a l a c s o n y a b b költ ségigényű hozzáférése, kezelése, feldolgozása és tárolása, s m i n d e z alapvetően módosítja a gazdasági tevékenységek korábbi rendszerét. A folyamat m e g h a t á r o z ó j e l e n s é g e az i n f o r m a t i k a , a távközlés és a m é d i á h o z tartozó háttéripar egységesülése, a m i együttesen - m i n ő s é g é t és nagyságrendjét tekintve o l y a n mély változásokat idézhet elő, m i n t a X I X . század ipari f or r adal ma. M i n d e z jól l e m é r h e t ő a termé kek anyaghányadának és információtartalmának arányán is. Az információgazdaság n o n p r o f i t szektorára e d d i g s e m m i fény n e m vetült. P e d i g n e m c s a k e-business és e-kormányzat létezik, de létezik már a kiépülő félben levő információs gazdaság civilszektora is - a maga új típusú n o n - p r o f i t intézményeivel, a gazdálkodási tevékenység számos új típusú n o n - p r o f i t mű ködésmódjával! Hzek a civilstruktúrák annak rendje és módja szerint függetlenek az állami költségvetési szervezetektől, de t u l a j d o n o s o k híján az üzleti világba s e m sorolhatók. A z e-business és az e-kormányzat létjogosultságának e l i s m e r é s e után eljött tehát az idö az e-civilisztika megteremtésére is! Anélkül, hogy kifejezett p r o g r a m i n d u l t v o l n a erre, a világhálónak az üzleti vonatkozások és az e l e k t r o n i k u s közigazga tási l e h e t ő s é g e k m e l l e t t már m a is m e g v a n n a k az erőteljes civil vonásai. Az alábbiakban ezeket a természet adta m ó d o n k i a l a k u l t civil vonatkozásokat veszem sorba. Hgy szervezet n o n - p r o f i t jellegét legkevesebb két kritériummal lehet meghatározni: 1. F ü g g e t l e n s é g az államtól és politikától, a m i n e m zárja k i az állami t á m o g a t á s o k lehetőségét, de sem i n t é z m é n y e s e n , s e m jogilag n e m tartozhatnak az állami szférába. 2. N i n c s t u l a j d o n o s , csak alapítók vannak. A z esetlegesen m e g t e r m e l t e r e d m é n y n e m sajátítható el, n e m v o n h a t ó k i , csak az eredeti és közhasznú c é l o k előmozdítására használható fel. Hz a tanulmány tehát megkísérli az információgazdaságot, m i n t n o n - p r o f i t szférát értelmezni. Hzt ket párhuzamos m e g k ö z e l í t é s s e l próbálja elérni: az e l s ő b e n magát az Internetet m i n t hálózat vagy infrastruk túra működtetését és önkormányzatát vizsgálja m e g röviden, a másodikban p e d i g a világhálón (mint Internetes alkalmazáson) elterjedt egyes alkalmazásokat veszik g ó r c s ő alá abból a s z e m p o n t b ó l , hogy a közigazgatási és üzleti felhasználások mellett m e n n y i r e támogatják a civil szféra tevékenységét.
Információgazdaság mint non-profit szféra /\z első megközelítés tehát az Internetre m i n t kibertérre irányul.AzInternet egy szélsőségesen nyitott, tökéletesen decentralizált és irányítását tekintve transznacionális hálózat. Ilyesmi n e m létezik sem az üzleti világban, s e m az állam b e r k e i b e n . Vegyük például egyik funkcionális j e l l e m z ő j é t és irányítsuk figyelmünket a 13 darab gyökérszintű névkiszolgáló) ( I ) o m a i n N a m e System, DNS-servers) feletti r e n d e l kezésre, azaz az „Internet szívének" megfelelő telefonkönyvszerű címjegyzék „tulajdonjogára'! A D N S kiszolgálók az I n t e r n e t - p r o t o k o l l címzéseit o l y a n szavakká és nevekké alakítják, a m e l y e k e-mail címek-
J'őiskolai
tanár,
Altalános
Vállalkozási
Főiskola
60 ként és h o n l a p - c í m e k k é n t i s m e r t e k és közkeletű m ó d o n használtak. E kiszolgálók végzik el azt a m u n kát, h o g y a r o u t e r e k e n keresztül a világ m i n d e n egyes világhálós j e l e n l é t r e bejelentkezett számítógép é n e k biztosítják a c í m e k , azaz d o m a i n e k m ű k ö d é s é t . A gyökérszintű kiszolgálók közül a m i n d e n k o r i " A " szerver 12 ó r á n k é n t g e n e r á l egy k r i t i k u s fájlt, a m e l y m e g m o n d j a a t ö b b i t i z e n k e t t ő n e k , m i l y e n d o m a i n nevek l é t e z n e k a világban és h o l találhatók. Mármost szerver-tulajdonosok híján az ún. 'Internet governance", tehát a kibertér nemzetközi szakmai irányítása a non-profit szektorra jellemző módon folyik.
E r e d e t i l e g a gyökérszintű névkiszolgálók - a m e l y e k tehát a legfelsőbb szintű d o m a i n - n e v e - I ket igazgatják - az a m e r i k a i kormány h a t á s k ö r é b e n voltak. A 13-ból a t ö b b s é g m a is az USA j t e r ü l e t é n található. Úgy tartják minimálisan n y o l c kiszolgáló k é p e s biztonságosan fenntarta ni a világ Internetes forgalmát, ha azt n e m „támadja" m e g s e n k i . Ismeretes, hogy az Internetet e r e d e t i l e g k a t o n a i c é l o k r a fejlesztették k i . N e v e z e t e s e n egy o l y a n s z á m í t ó g é p e k közti k o m m u n i k á c i ó s r e n d s z e r t akartak kifejleszteni, a m e l y n e k n i n c s e n ( s e b e z h e t ő ) c e n t r u m a . A k i l e n c v e n e s évek végén azután az Internet t e c h n i k a i funkcióinak ellátását, így e legfelsőbb í szintű névkiszolgálók adminisztrációját az a m e r i k a i kormány a méltányosság n e v é b e n köz t u l a j d o n b a b o c s á t o t t a , azaz privatizálta - a non-profit privatizáció é r t e l m é b e n . Erről a k k o r b e s z é l ü n k , h a egy államilag m ű k ö d t e t e t t p r o g r a m o t arra vállalkozó civilszervezet hatásköré be bocsátják. E z a programprivatizáció egyébként Amerikában - é r d e m l e g e s állami t u l a j d o n j híján a gazdaságban - g y a k o r l a t i l a g a privatizációt, m i n t olyat jelenti. ! Ilyen civilszervezet volt k e z d e t b e n az IANA, majd az a n n a k helyébe lépő, az Internetes címe- j ket és más t e c h n i k a i funkciókat felügyelő n o n - p r o f i t szervezet, az Internet C o r p o r a t i o n for | A s s i g n e d N a m e s a n d N u m b e r s , vagyis a Számok és Nevek Hozzárendeléséértfelelős Internetes Társaság. E z a C l i n t o n kormányzat d ö n t é s e é r t e l m é b e n 1998 óta felelős az Internetes c í m e k és kiosztásuk r e n d j é n e k fenntartásáért. így a d o m a i n - n e v e k kezelése tehát az I T U - h o z ha s o n l ó n e m z e t k ö z i státuszt élvező I C A N N felügyelete alá került, az ő felügyelete alatt p e d i g számos for-profit magántársaság m ű k ö d t e t h e t i őket szigorú pénzügyi keretek között, ezek egy n a p alatt átlagosan milliárdos nagyságrendben tesznek eleget URL-kéréseknek (tehát j a m i k o r v a l a m e l y felhasználó b e í r a b ö n g é s z ő j é b e egy Internet-címet, a k k o r szolgáltatójának ; domain-név szervere é r i n t k e z é s b e lép valamely globális névkiszolgálóval és így kapcsoló dunk a keresett w e b o l d a l r a ) .
I
A világháló k ö n n y e b b átláthatósága, v a l a m i n t a d o m a i n - b r ó k e r k e d é s visszaszorítása érdeké b e n az I C A N N új c s ú c s - d o m a i n e k e t vezetett be 2 0 0 0 n o v e m b e r é b e n . A n e m z e t i u t ó t a g o k o n (például: ".hu") kívül e d d i g a " . . c o m " , " . m i i " , " i n t " , ".gov", " o r g " és ".net"-re korlátozódtak a végződések. M o s t hét új g T L D kapott helyet: "biz", " i n f o " , " n a m e " , " p r o " , " m u s e u m " , " a e r o " és " . c o o p " . A legfelsőbb szintű d o m a i n - n e v e k terén - a n e m z e t i u t ó t a g o k bővülését kivéve - 1980 óta ez volt az első n a g y o b b változás. Az új végződések b e v e z e t é s e egyszerűbbé teszi a keresést, és lökést ad az újabb nevek regisztrációjának és piacának. A m o s t bevezetett j u t ó t a g o k tesztelése után újabb toldalékok várhatóak. i A z ún. DNS-háborúság tehát m é g n e m ért teljesen megnyugtató m ó d o n véget, a z o n b a n m a | már megvalósul az, hogy a legfelsőbb szintű d o m a i n - n e v e k ez e r e d e t i h é t h e z képest bővül- > ni t u d n a k , új dotnet, d o t b i z és d o t i n f o c í m e k kerültek kialakításra. E n n e k j e l e n t ő s é g e ab b a n áll, h o g y j o b b a n megvalósulhat az Internet-cím és a márkavédelem közti kapcsolat, tehát a k i n e k felépített márkaneve van, a n n a k ezt tartalmazó Internet c í m e h a t h a t ó s a b b vé- ! d e l m e t élvezhet. A legfelsőbb szintű d o m a i n - n e v e k b ő v í t é s é n e k a z o n b a n számos k r i t i k u s a van, akik az új végződések b e v e z e t é s é n e k és használatának egyértelmű irányvonalát hiá nyolják. Vita zajlik arról, hogy az új g T L D - k inkább általános j e l e n t é s ű e k , vagy speciálisab bak legyenek-e? ; A speciálisabb d o m a i n - n e v e k j o b b a n segítenék az I n t e r n e t e z ő k e t az ő k e t é r d e k l ő t a r t a l o m megtalálásában. A z új g T L D - k további g o n d o k a t j e l e n t e n e k a z o k n a k a vállalatoknak, akik márkanevüket, védjegyüket m i n d e n d o m a i n e n m e g kívánják óvni. A z is vita tárgy, hogy bár az I C A N N m i n t globális n o n - p r o f i t szervezet vezetőségét m i n t e g y 170 0 0 0 Internet-felhasználó az o n l i n e d e m o k r á c i a eszközeivel választotta m e g , a szervezet mégis m e g l e h e t ő s e n bürokratikus m ó d o n v i s e l k e d i k . A bürokratikus viselkedésmód p e d i g arra a m e g o l d a t l a n szociológiai tényre v e z e t h e t ő vissza, h o g y e g y e l ő r e s e n k i n e m tudja é r t e l m e z n i e z e n a globális s z i n t e n a választókerület, a választhatóság és az állampolgárság fogalmait.
j j
61 A m á s o d i k kritérium az üzleti világgal s z e m b e n i függetlenség kritériuma. A g e n e r i k u s legfelsőbb szintű d o m a i n - n e v e k köztulajdonban vannak. M i n d e n k i , aki . c o m ; .org; net; stb d o m a i n - n e v e t vásárolt az I C A N N által m e g h a t a l m a z o t t t ö b b száz domain-bejegyző cég valamelyikétől, akárcsak m i n d a z o k akik az országok számára k i o s z t o t t legfelsőbb szintű domain-név alatt vásárolnak m a g u k n a k tulajdont azok n e m v a l a m i l y e n virtuális ingatlant vesznek, h a n e m pusztán megfizetik a d o m a i n - n e v e k regisztrációjával és kezelésével j á r ó ö n k ö l t s é g i árat. A domain-név regisztrációjának igazgatási kérdései m a egy n e m z e t k ö zi N G O h a t á s k ö r é b e tartoznak. E z z e l a két elhatárolással úgy g o n d o l j u k , sikerült m e g m u t a t n i azt, h o g y az Internet mint kibertér területen kívüliséget élvez. E g y e t l e n ország fennhatósága alá s e m tartozik akárcsak az o l i m p i a és egyetlen vállalat s e m m o n d h a t j a el magáról, h o g y egyedül ő m ű k ö d t e t n é az Internetet vagy akárcsak kikerülhetet l e n v o l n a . Magyarországon szintén civil k e z e k b e n v a n a d o l o g : a „ h u " felső szintű Internet d o m a i n kezelője a Magyar Internet Szolgáltatók T a n á c s a Egyesület. A „.hu" végződés alá tartozó d o m a i n - n e v e k igénylése a regisztrálást végző s z e r v e z e t e k e n keresztül történik. A z egyesületé a r out er - s zer ver ek üze m e l t e t é s é n e k joga. E z z e l befejeztem a kibertér t u l a j d o n v i s z o n y a i n a k tárgyalását és áttérek arra, hogy megvizsgáljam, a m a i alkalmazások között m i l y e n súllyal s z e r e p e l n e k a c i v i l n e k t e k i n t h e t ő alkalmazások. A második megközelítésben tehát a kiberteret és az egész információgazdaságot m i n t civilvilágot te kintjük és azt vizsgáljuk, hogy m e n n y i r e állja m e g a helyét az a feltételezés, h o g y a világhálónak m i n t digitális alkalmazások halmazának s z á m o s globális civil vonatkozása v a n . A z e-business és e-kormány zat közötti e-civilisztika az alábbiakat öleli fel: adománygyűjtés, az ö n k é n t e s e k mobilizálása, a társadalmi célú k o m m u n i k á c i ó ( T C K ) , t o p i k m ű k ö d t e t é s . T é m á n k s z e m p o n t j á b ó l p e d i g k ü l ö n ö s e n az alábbi négy eset é r d e k e s : 1. Közhasznú tartalomszolgáltatás. A hazai kulturális ö r ö k s é g és t a r t a l o m v a g y o n rögzítése, fel dolgozása és hozzáférhetővé tétele. M i v e l az információszabadságról szóló törvény é r t e l m é b e n az államélettel k a p c s o l a t b a n csak a nyers információ ingyenes és szabad, e n n e k f e l d o l g o z o t t formára hozása fontos l e h e t ő s é g a m a g á n s z e k t o r és a n o n . p r o f i t s z e k t o r előtt egyaránt. 2. Közösségi hozzáférési pontok - a teleházak, a közintézmények, a piac és a civil szervezetek által kiépített hozzáférési és szolgáltatási kapacitások - szolgáltatóhálózatának egységesítése. A n n a k a l e h e t ő s é g n e k a m e g t e r e m t é s e , hogy az ö n k é n t e s e k , m i n t távmunkások is kifejthessék tevékenysé güket és r é s z e s ü l h e s s e n e k a távmunkát megillető támogatásban. J.
Közösségteremtés - A „virtuális közösségeket", a meglévő üzleti l e h e t ő s é g e k e t taglalta, amelyet virtuális k ö z ö s s é g n e k szoktak n e v e z n i , és a m i a társadalmi rétegződések, társadalmi k a p c s o l a t o k e l e k t r o n i k u s formáját jelenti, e m b e r e k közötti kommunikációval, az Internet segítségével. Ez a /op/X'-kapcsolat n a g y o n magas intenzitású b i z o n y o s k ö z ö s s é g e k tagjai között. Ezek a k ö z ö s s é g e k v a l a m i l y e n ö s s z e t a r t ó e r ő m e n t é n szerveződnek, m a g a a k ö z ö s s é g nagysága is lehet i l y e n e r ő . N e m téveszthető u g y a n a k k o r s z e m elől, hogy a moderálatlan o n l i n e p o l i t i k a i fórumok hangja szinte kivétel nélkül d u r v a . E n n e k a z o n b a n m e g v a n a maga társadalmi funkciója: a H e l y i Választási Bizottságok (ez az a hatóság, a m e l y b e a h e l y b e n induló pártok delegálnak egy-egy személyt, és a m e l y felelős a helyi választás adminisztratív lebonyolításáért) alkalmanként határozatban szólítják fel a t o p i k o k m ű k ö d t e t ő i t , h o g y egyesek hozzászólási jogát a z o n n a l vonják m e g . Egy alapvetően önszabályozó a l a p o n m ű k ö d ő r e n d s z e r b e tehát még m i n d i g bele s z e r e t n é n e k „kézi vezérelni" a pártházak.
í. Egy további fontos eset a levelezőlisták mint közösségek példája. A levelező c s o p o r t o k címlistáit nyilvántartó r e n d s z e r segítségével ö n m ű k ö d ő feliratkozás, leiratkozás, körlevél-küldés lehetsé ges. Egy lista-kiszolgáló a saját adminisztrációját ö n m ű k ö d ő e n végzi. A feliratkozott tagok a lista kiszolgálóhoz b e é r k e z e t t leveleket körlevél formájában kapják levelesládáikba. A z egyéni feliratkozás más c í m r e megy, m i n t a hozzászólások, így a hozzászólók n e m i s m e r i k a levelezők teljes címlistáját, a listakezelő gazdagépnél egy egyszerű, p l . feliratkozás p a r a n c c s a l lehet f e l i r a t k o z n i és ugyanúgy egy leiratkozás paranccsal a feliratkozást törölni. A levelező-csoportok e s e t é b e n a gazdagéphez é r k e z ő egyéni leveleket a g é p m i n t körlevelet küldi szét a rendelkezésé re álló címlistára. Hírlevél k ü l d e m é n y e k e s e t é b e n azokat egy központi szerkesztőség állítja össze, és küldi szét m i n t körlevelet, mindkét esetben a levelek e l e k t r o n i k u s levélként é r k e z n e k a feliratkozottak postafiókjába, és egy levél-olvasó p r o g r a m m a l olvashatók. A levelezőlisták gyakorlata nagyban erősíti a civiltársadalom intenzitását, lehetővé teszi, hogy változó célokra alkalmi közösségek alakuljanak. A közösségfejlesztéssel k a p c s o l a t b a n általában és elvileg leszögezhető, hogy az infokommiuiikációban alapvető szerepet játszó) összekapcsolhatóság (konnektivitás) fogalma nem más, mint a polgári for radalmak során kivívott szabad társulás jogának általánosítása. M i n d a jog, m i n d p e d i g az Internet-
62 kapcsolat egy „infrastrukturális" l e h e t ő s é g n e k fogható fel, a m e l y n e k a realizálása már a tényleges közös ségektől, a l k a l m i társulásoktól fugg.
Esettanulmány: A z e-kormányzati fejlesztések sorába illeszkedően egy a m e r i k a i „elektronikus d e m o k r á c i a " p r o j e k t a politikai közösség fogalmát igyekszik operacionalizálni, azaz m e g f o g h a t ó b b á ten ni és az e l k ö t e l e z e t t állampolgároknak (legalábbis a z o k n a k közülük, akik akármilyen sze rény sávszélességű o n l i n e kapcsolattal r e n d e l k e z n e k ) egyes ügyekben megszólalási és cse lekvési l e h e t ő s é g e t a d n i . Ebből a c é l b ó l egy „Virtuális A g o r a " nevű szoftvert kívánnak kifejleszteni, a m e l y lehetővé teszi, h o g y az Internet segítségével nagyszámú állampolgár értesülh e s s e n közügyekről, megvitathassa azokat és c s e l e k e d h e s s e n e k , eljárhassanak a d o l o g b a n . A z o n l i n e k o m m u n i k á c i ó t forradalmasító szoftver az e l k é p z e l é s e k szerint az érvelések szemp o n t j á b ó l g y a k r a n fontos m e t a k o m m u n i k a t í v rezdüléseket is továbbítani k é p e s szemtőls z e m b e n i m ó d o n á t é l h e t ő személyes dialógust tesz lehetővé a t é m á n k é n t változó, akár tö meges számú résztvevők között. E z a multimédiás alkalmazás új é r t e l m e t adhat a közmeghallgatásoknak ( a m e l y e k r e ezentúl n e m k e l l e l m e n n i ) , a k ö z v é l e m é n y k u t a t á s o k n a k (ame lyeket ezentúl nemcsak profi intézetek készíthetnek drága p é n z e n ) , a p o l i t i k a d ö n t é s e l ő k é s z í t ő folyamatainak és a civil k e z d e m é n y e z é s e k n e k . Ez az Internetes alkalmazás m i n d e n b i z o n n y a l továbbfejleszti majd a helyi társadalom m ű k ö d ő k é p e s s é g é t , a közügyek kollektív e l i n t é z h e t ő s é g é t és a lokálpatriotizmus érzését - összefoglalóan az e m b e r e k szociális tőkéjét.
j \ j 1
; j
j j !
A civil társadalom - a piaci és az állami szereplők mellett - az új információs társadalom harmadik, és egyre jelentősebbé váló szereplője. A civil szervezetek szerepe k ü l ö n ö s e n j e l e n t ő s a b b a n , hogy - álta luk m ű k ö d t e t e t t é p ü l e t e k k e l , intézményekkel, rendezvényekkel és „közösségi t e r e k k e l ' , valamint ezek ben a „közösségi t e r e k b e n " biztosított új k o m m u n i k á c i ó s és információs eszközökkel, és szabad hozzáfé réssel - e m b e r k ö z e l i v é tehetik az információs társadalom és gazdaság kihívásait. E b b ő l fakadóan a civil társadalom e r ő t e l j e s b e v o n á s a az információs- és gazdaságfejlesztési p r o g r a m b a o l y a n „húzóerő", a m i sok területen m é g az infrastrukturális fejlesztés j e l e n t ő s é g é t is felülmúlhatja. Az I n d e x Internetes portál n e m r é g i b e n saját eszközeivel is próbára tette a képviselők e l e k t r o n i k u s „kommunikálhatóságát" ( h t t p : / / i n d e x . h u / t e c h / n e t / k e p v i s e l o k ) . A z egyes pártokból arányosan válogatva, véletlenszerűen elküldtek 30 e-mailt a p a r l a m e n t . h u o l d a l o n m i n d e n állampolgár által megtalálható c í m e k r e . Másfél hét alatt ö s s z e s e n k i l e n c e n válaszoltak a m e g k e r e s é s r e (aznap és m á s n a p összesen né gyen), és m é g ő k is t ö b b s é g ü k b e n gyér e-mail-forgalomról, j e l l e m z ő e n heti néhány, állampolgároktól érkezett levélről számoltak be. Válaszaikból a z o n b a n az is kiderült, hogy n e m tartják s e m szükségesnek, sem l e h e t s é g e s n e k egy képviselők számára szervezett számítógép-felhasználói k u r z u s lebonyolítását, a m i a gyorsfelmérés e r e d m é n y e i t tekintve n e m fest bíztató képet a magyar képviselők e l j ö v e n d ő „e-tudatosságáról". Azóta egy cég már kihasználta m i n d e z t és a p a r l a m e n t költségére s z á m í t ó g é p e t szállít m i n d e n p a r l a m e n t i képviselőnek. M e g g y ő z ő d é s ü n k szerint u g y a n e b b e n az e l b á n á s b a n k e l l e n e részesíteni a tény legesen közhasznú tevékenységet végző ö n k é n t e s e k e t is. A civil szervezetek - s z a k m a i és t e c h n i k a i - támogatása, a n n a k é r d e k é b e n , h o g y az általuk elért kisebb k ö z ö s s é g e k e t fel tudják készíteni az információs társadalom kihívásaira. A támogatás fő területei m i n d e nekelőtt a civil szervezetek információs technológiai felszereltségének javítását, tanácsadói, oktató tevé kenységük beindítását vagy kiszélesítését, o n l i n e platformjaik m e g t e r e m t é s é t , a közösségi szolgáltatások, a helyi nyilvánosság fórumainak fejlesztését szolgálják. A már létező k e z d e m é n y e z é s e k r e támaszkodva, illetve azokat továbbfejlesztve o l y a n „adatbankok", hírszolgáltatási r e n d s z e r e k kialakításának támogatása, a m e l y e k a segítségével - a civil szervezeteknél - közvetlenül hozzáférhetőkké válnak a legfontosabb tudnivalók, a hazai és nemzetközi tapasztalatok, a pályázati l e h e t ő s é g e k , és a k ü l ö n b ö z ő szolgáltatások.
63 •
f
I | | | | i j |
!
i I ! | | ! j I | | I
| I j :
•
.——
Mini-esettanulmány a civilszféra által kiváltott súrlódásos alkalmazkodásra Akármennyire is lelassult az Új Gazdaság fejlődése a világgazdasági fejlemények nyomán, j e l e n l é t é t és parázsló e r e j é t m i v e l s e m illusztrálhatnám j o b b a n m i n t , h o g y számos jele van annak, h o g y b e i n d u l t a súrló)dásos alkalmazkodás a virtuális világ és a társadalom között, sőt az Uj Gazdaság és a hagyományos gazdaság között is. Például a w e b c a s t i n g t e c h n o l ó g i a m e g r o p p a n t h a t j a a sportszponzorálás TV-közvetítésre a l a p o z o t t egész üzleti modelljét. Ez p e d i g a s p o r t régen várt d e k o m m e r c i a l i z á l ó d á s á n a k lehet az e l ő h í r n ö k e . Ezt az a l k a l m a z k o dási folyamatot most a z o n b a n egy másik esettanulmánnyal s z e r e t n é m i g a z o l n i , a m i e g y b e n aláhúzza a digitális ö k o n ó m i a meglévő civil jellegét is: kampánycsend intézménye mint o l y a n m e g s z ű n ő félben v a n az Országos Választási Bizottság ( O V B ) ajánlása alapján, m e r t az az I n t e r n e t e n ú g y m o n d „nem szankcionálható". 2 0 0 1 - b e n az M T E O V B - v e l k ö z ö s e n k i d o l g o z o t t Internetes választási kó)dex alapján a k a m pány időszakában és a k a m p á n y c s e n d idején kivizsgálja az Internetes tartalomszolgáltatók által elkövetett esetleges szabálysértéseket. A z áprilisi országgyűlési választások alatt sikere sen m ű k ö d ő m u n k a b i z o t t s á g az önkormányzati választások idején ismét e g y ü t t m ű k ö d é s t kért a n e m M T E tag tartalomszolgáltatóktól is. A z M T E által k i d o l g o z o t t , a választásokkal k a p c s o l a t o s Internetes m ű k ö d é s i és etikai k ó d e x meghatározza a k ü l ö n b ö z ő t a r t a l o m s z o l gáltatási t e r ü l e t e k r e (szerkesztett t a r t a l o m , felhasználói t a r t a l o m , f ó r u m o k stb.) v o n a t k o z ó szabályokat. A k ó d e x e m e l l e t t az Internetre v o n a t k o z t a t v a é r t e l m e z i a k a m p á n y c s e n d fogalmát, illetve a közvélemény-kutatások e r e d m é n y é n e k nyilvánosságra hozatalára v o n a t k o z ó - t ö r v é n y b e foglalt - elveket, továbbá ajánlásokat fogalmaz m e g a közvélemény-kutatók és p o l i t i k a i szervezetek által ü z e m e l t e t e t t h o n l a p o k k a l k a p c s o l a t b a n . A választásokat m e g e l ő ző időszakban az M T E ajánlásokat fogalmaz m e g a k ó d e x n e k m e g f e l e l ő i n t é z k e d é s e k bevez e t é s é r e , a h o l szükséges ( p l . fórum figyelmeztetések k a m p á n y c s e n d idején, h i e r a r c h i k u s s z i n t e k é r t e l m e z é s e s t b ) . A k ó d e x b e n foglaltaktól t ö r t é n ő e l t é r é s e k é s z l e l é s é r e és kivizsgálására az M T E ismét felállította ö n á l l ó m o n i t o r i n g munkabizottságát. A m e n n y i b e n a b i zottság szabálysértést észlel, felhívja az é r i n t e t t e k figyelmét a k ó d e x m e g s é r t é s é r e . A ki n e m javított, ismételt szabálysértésekről az M T E m u n k a b i z o t t s á g a tájékoztatja az O V B - t , m e l y saját h a t á s k ö r é b e n intézkedik. A választások után az M T E a választási információk Internetes közlésével, az önszabályozás megvalósulásával k a p c s o l a t o s b e s z á m o l ó t ad ki. A z áprilisi választások alatt már m ű k ö d ő munkabizottság tapasztalatai alapján a k ó d e x n e k a pártok h o n l a p j a i t é r i n t ő ajánlása m ó d o s u l t , s az ö n k o r m á n y z a t i választások alatt a m u n k a b i z o t t s á g m á r az új e l ő í r á s o k a t a l k a l m a z z a . A m ó d o s í t o t t k ó d e x e t az M T E h o n l a p j á n ( w w w . m t e . h u ) hozzáférhetővé tette.
Digitális köztulajdon, információs közjavak Az Internet civil arcának felvázolását végül azzal s z e r e t n é m befejezni, hogy rámutatok: a kibertérben zajló műszaki fejlődés nagyban hozzájárul a h h o z , hogy a s z e l l e m i t u l a j d o n j o g o k k é r d é s é b e n egy alkotó jellegű tisztázódási folyamat m e n j e n végbe. Ugyanis e d d i g a n n a k lehettünk tanúi, hogy a szerzői jogok és más szellemi tulajdonjogok védettségi ideje egyre h o s s z a b b lett. A jelenlegi európai szabályozás a szerzői j o g o k v é d e l m é t a szerző egész é l e t é r e + 7() évre terjeszti k i . A védettségi időszak lejárta után a könyv, vagy s z e l l e m i termék, műalkotás, m i n t ismeretes, visszatér a s z e l l e m i köztulajdonba, tehát az e m b e r i k ö z m ű v e l ő d é s közkincsei közé. Az Internet m e g j e l e n é s e előtt ez a p r o b l e m a t i k a kevéssé volt fontos, h i s z e n a m i k o r megvettük Arisztotelész valamely m ű v é n e k új kiadását, akár fel s e m tűnt, hogy a kötet k i s k e r e s k e d e l m i ára n e m tartalmazza a kiadó költsé gei között a c o p y r i g h t megvásárlásának költségét. Ám amióta e l e k t r o n i k u s világkönyvtár létezik és amióta egy-egy s z e l l e m i alkotás, fénykép, film, z e n e m ű az Interneten ingyen is hozzáférhető, azóta érzékenyeb bek v a g y u n k erre a problematikára. M i n t ismeretes, m i n d e n s z a b a d a l m i jog, c o p y r i g h t és s z e l l e m i t e r m é k e t illető védelem, amely - a s z e l l e m i alkotások e privatizált halmazára vonatkozólag - korlátozott időtartam erejéig kizárólagos jogo kat biztosít az alkotónak, a feltalálói és alkotói tevékenységet hivatott erősíteni. Azért ad a törvény időle ges m o n o p o l j o g o t a s z e l l e m i t u l a j d o n v é d e l m é b e n , h o g y megérje a feltalálónak a l k o t n i - ez természetes egy tudásalapú társadalomban. A s z e l l e m i tulajdonjogokról r e n d e l k e z ő n e m z e t k ö z i TRIPS szerződés része a Világkereskedelmi Szervezetnek, a W T O - n a k , amely 2 0 0 6 - t ó l még a legelesettebb országoktól is megköveteli a v é d e l e m egy minimális szintjét. Manapság a l e g n a g y o b b anyagi és s z e l l e m i ráfordítást egy
64 új gyógyszer kifejlesztése igényli, i l y e n esetben m i n t e g y húsz év v é d e l e m jár, azután akárki gyárthatja már. É r d e k e s m ó d o n a szoftver megírását n e m védi szerzői jogi törvénykezés, ezek csak a s z a b a d a l m i védettséget kérhetik. Ám a l a p é r t e l m e z é s k é n t ott v a n az, h o g y a s z e l l e m i alkotás a köztulajdon része és csak i d ő l e g e s e n védett. N y o m a té k o s a n s z e r e t n é k rámutatni, h o g y itt o l y a n köztulajdonnal állunk s z e m b e n , a m e l y n e m állami k é z b e n v a n és n e m államosítás e r e d m é n y e k é p p e n jött létre. Erre a köztulajdon ra, az információs közjavakra, a világháló civil j e l l e g é n e k megőrzésével lehet vigyázni. A (szabadalmi védettségnél is hosszabb) szerzői jog mindig kompromisszum eredménye, egyfelől véde ni kell az alkotó) lehetőségét arra, hogy megszerezze szellemi terméke lehetséges hasznait. Másfelől bizto sítani k e l l az i n n o v á c i ó és az oktatás érdekeit, a m e l y e k n e m l e h e t n é n e k m e g , h a m i n d e n s z e l l e m i alkotás m o n o p o l v é d e l e m alatt állna. Ezért a törvény kivételeket állapít m e g , a m e l y e k e t a „non-profit használat" („fair use") címszava alatt lehet összegyűjteni. E n n e k é r t e l m é b e n s z a b a d az oktatásban lemásolni bármit. Senki nem akadályozhatja meg a nyomtatáson (reprint) túlmenő hasznosítást, így pl. a rádió és televízi ós adások rögzítését. Nyitva kell hagyni ezt a lehetőséget a kritika, sőt akár a paródia számára is. Szintén legális a k ö t e l e s p é l d á n y o k r e n d s z e r e , a m i a n e m z e t i könyvtáraknak adja m e g a létalapját. Az információgazdaság n a g y b a n hozzájárult a h h o z , h o g y é r z é k e n y e b b e k lettünk e z e n sajátos köztu l a j d o n iránt, h o g y a lejárt s z a b a d a l m i védettségű g e n e r i k u m o k a t a s z e l l e m i t e r m é k e k között is, m i n t információs közjavakat m e g t a n u l t u k értékelni.
