DZ (Důvodová zpráva) k návrhu nových stanov: Návrh nových stanov ADK především reaguje na novou úpravu spolků v novém občanském zákoníku (NOZ). Od Nového roku se totiž občanská sdružení přejmenují na spolky. Na rozdíl od starého zákona o sdružování občanů má NOZ řadu ustanovení, která se uplatní, pokud stanovy spolku neříkají jinak. Proto bylo možno některá ustanovení ze stanov vypustit tam, kde se shodujeme s novou úpravou a jedná se o případy, které u nás nepřicházejí do úvahy často. Na druhou stranu jsme zase museli doplnit řadu ustanovení nových, abychom vyloučili zákonný režim (např. abychom nemuseli jednotlivě vyzývat členy k zaplacení členských příspěvků). Stanovy rovněž reagují na novou úpravu spolkového rejstříku, který nově povedou soudy a bude nadán tzv. materiální publicitou (tzn. třetí osoby se mohou spolehnout na obsah zápisu, za správnost zápisů a jejich shodu se skutečností odpovídá spolek). Do rejstříku se nově budou zapisovat volené orgány spolku a taky se tam budou zakládat stanovy a výroční zprávy, rejstřík bude dostupný na internetu jako je dnes rejstřík obchodní. A nové stanovy pamatují i na to, abychom splnili podmínky pro zápis statutu veřejné prospěšnosti. Tady jsme ovšem plnili jen podmínky, které jde vyčíst z NOZ, protože zákon o veřejné prospěšnosti byl Senátem zamítnut a nová vláda bude připravovat zákon nový. Dále jsme doplnili ustanovení, která zapracovávají změny dohodnuté na zasedání představenstva v červenci 2013 v Pardubicích. Např. je tu právo představenstva odepřít přijetí člena, zcela nová úprava debatních klubů, včetně práva klub nezaregistrovat nebo zrušit, je posílena role KRKu jako všeobecného dohlížitele. Mandáty členů představenstva a KRK budou nově upraveny jako pevné tak, aby každý rok byli voleni dva noví členové představenstva a jeden člen KRK. Ze stanov byl vypuštěn čestný výbor, který nikdy neexistoval a potenciální dárce stejně nenalákal. Důležitou změnou je posun role prezidenta a představenstva tak, aby statutárním orgánem (tj. orgánem řídícím spolek) bylo nově představenstvo jako celek, které zároveň ponese i příslušnou odpovědnost. Mění se proto i koncepce zastupování spolku, nastavená tak, že v běžných záležitostech jedná buď prezident sám, nebo dva členové představenstva společně. Ti již nebudou potřebovat od prezidenta další zmocnění. Návrh vychází z toho, že rozsah činnosti spolku v poslední době roste a prezident to prostě už sám nestíhá, navíc to řeší problém s odpadnuvším prezidentem (např. jsme v minulosti několikrát zamrzli, protože byl prezident v nemocnici). Ostatně s pravidlem dvou jednajících představených jsme přísnější než NOZ, který počítá s tím, že mohou jednat každý samostatně.
1 Úvodní ustanovení 1.1 Název spolku
Spolek nese název Asociace debatních klubů, z.s. (dále jen "spolek"). DZ: Problém je, že náš název poněkud evokuje, že jsme „svaz spolků“ (název „asociace“). Nicméně v přechodných ustanoveních se píše, že to není problém tehdy, pokud právnická osoba užívá svůj název dlouhodobě a je pro ni tak příznačný, že jeho zaměnitelnost nebo klamavost nelze rozumně předpokládat. Předpokládám, že bychom si měli původní název obhájit, nerad bych nás přejmenovával. 1.2 Sídlo
Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
Sídlem spolku je Praha. DZ: Jen obec jako sídlo ve stanovách odpovídá § 136 odst. 2 NOZ. Do rejstříku je ale třeba nahlásit plnou adresu. Má to tu výhodu, že při stěhování v rámci Prahy se nemusí měnit stanovy. 1.3 Charakteristika spolku
Spolek je dobrovolný, nezávislý a nepolitický. Sdružuje členy na základě společného zájmu o naplnění cílů spolku. Pracuje s dětmi, mládeží a s dospělými osobami bez ohledu na jejich rasu, národnost, sociální nebo etnický původ nebo náboženství, mají-li zájem se vzdělávat. DZ: Drobně upraveno z původních stanov, vypuštěna pasáž o zvláštní pozornosti věnované menšinám. Romskou DL už neprovozujeme. Zákon charakteristiku nepožaduje, ale neškodí to. 1.4 Účel spolku
1.4.1 Účelem spolku je: a. napomáhat aktivnímu sebevzdělávání v oblastech rozvoje klíčových kompetencí, b. podporovat rozvoj osobnosti dětí a mládeže, zejména pak jejich mravních, sociálních a intelektuálních schopností, c. osvětové prohlubování znalostí, d. rozvíjet sociální inteligenci, toleranci a pozitivní mezilidské vztahy, e. nabídkou aktivního využití volného času pomáhat v boji proti kriminalitě, nežádoucím druhům závislosti a dalším sociálně patogenním jevům působícím na děti a mládež, f. podporovat rozvoj interkulturních aktivit, g. vzdělávat rovněž dospělé osoby. 1.4.2 Spolek provozuje následující činnosti: a. b. c. d. e.
organizace soutěží v akademickém debatování studentů v České republice, reprezentace České republiky na mezinárodních soutěžích v akademickém debatování, podpora rozšíření debatování jako vzdělávací metody ve školách, tvorba debatní metodiky, vzdělávání dětí, mládeže i dospělých v oblasti efektivní argumentace, kultivovaného projevu a kritického myšlení.
1.4.3 Jako vedlejší hospodářskou činnost spolek provozuje mimoškolní výchovu a vzdělávání, pořádá kurzy, školení, včetně lektorské činnosti. DZ: Je potřeba kvůli zápisu do spolkového rejstříku. Původní „cíle“ spolku jsem podle terminologie NOZ přejmenoval na účel. Vedlejší hospodářskou činnost jsem opsal ze zápisu v živnostenském rejstříku.
2 Členství 2.1 Členové spolku
Členy spolku se mohou stát fyzické osoby, které souhlasí se stanovami spolku. Členy spolku se Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
mohou stát také osoby nezletilé, nebo omezené ve svéprávnosti. DZ: Právnické osoby nechceme. Děti věku, ve kterém k nám vstupují, už jsou dost rozumné na to, aby se mohly o vstupu do spolku rozhodnout samy. NOZ samostatný vstup dětí umožňuje. 2.2 Vznik členství
2.2.1 Členství ve spolku vzniká doručením členské přihlášky spolku a zaplacením členských příspěvků za období, ve kterém je přihláška odevzdána. 2.2.2 Členská přihláška musí obsahovat jméno, příjmení, bydliště, datum narození, číslo občanského průkazu, popř. jiného dokladu totožnosti, a emailovou adresu člena. V členské přihlášce musí člen projevit vůli řídit se stanovami spolku a uvést debatní klub, do něhož chce být zařazen. Členské přihlášky mohou být vyhotoveny jako hromadný dokument. 2.2.3 Členství zaniklé pro nezaplacení členských příspěvků se obnoví jejich zaplacením. Opětovné doručení přihlášky se nevyžaduje. DZ: Stanovy se vrací ke koncepci členských přihlášek, a to z několika důvodů: Hůř se vyrábějí mrtvé duše, protože zaplatit 10 Kč za 100 lidí není až takový problém, ale poměry v členské základně to rozhodí. Za druhé má spolek šanon přihlášek s osobními údaji členů, tzn. je schopen prokázat, kdo je a kdo není člen. Nebudeme-li vyžadovat souhlas rodičů s přihláškou (NOZ to nepožaduje, dokonce naopak umožňuje i nezletilé členy orgánů), tak jako hromadná přihláška může fungovat současný evidenční list. Vyplnit se ale musí jen při přihlašování nového člena. 2.3 Odepření členství
2.3.1 Představenstvo může ve lhůtě dvou měsíců ode dne doručení přihlášky odmítnout přijetí žadatele, a. který ze spolku dříve vyloučen, b. který byl členem klubu zrušeného podle čl. 3.7.1 písm. c) nebo d) stanov a od zrušení klubu neuplynulo ke dni doručení přihlášky více než pět let, nebo c. jehož členství ve spolku by vzhledem ke skutečnostem o něm známým představenstvu nebo obecně ohrozilo dobrou pověst spolku jako organizace pracující s dětmi a mládeží. 2.3.2 Odepření členství musí představenstvo odůvodnit. Proti odepření se může žadatel odvolat písemným podáním k rukám prezidenta ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy mu bylo odepření členství oznámeno. O odvolání rozhodne valná hromada na svém nejbližším zasedání. 2.3.3 Odepřelo-li představenstvo žadateli členství, hledí se na žadatele, jako by se členem nestal. Představenstvo mu vrátí zaplacené členské příspěvky. Zruší-li valná hromada rozhodnutí představenstva o odepření členství, vzniká žadateli členství dnem, kdy zaplatí členský příspěvek. Nebyl-li mu členský příspěvek dosud vrácen, vzniká členství dnem rozhodnutí valné hromady. DZ: Tento koncept mi přijde rozumnější, než schvalovat přihlášky, což je vzhledem k počtu ročně přijímaných členů nereálné. Na druhé straně umožňuje vyloučit nevhodné osoby jako pedofily, pornoherce, apod. Počítá se ovšem s tím, že představenstvo se bude zabývat přihláškami nově došlými, protože na odepření přihlášky má jen dva měsíce.
Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
2.4 Práva členů
2.4.1 Členové mají právo zejména: a. b. c. d.
podílet se na činnosti spolku, být voleni do orgánů spolku, obracet se na orgány spolku s podněty a stížnostmi a žádat o jejich vyjádření, být informováni o činnosti spolku.
2.4.2 Právo být volen do orgánů spolku nepřísluší členům, kteří nenabyli zletilosti nebo nejsou plně svéprávní. DZ: Odpovídá původním stanovám. 2.5 Povinnosti členů
2.5.1 Členové spolku jsou zejména povinni a. b. c. d. e. f.
dodržovat stanovy a další vnitřní předpisy spolku, chovat se vůči spolku i vůči sobě navzájem čestně a poctivě, podporovat a šířit dobrou pověst spolku, svědomitě vykonávat funkce v orgánech spolku, platit členské příspěvky, oznámit spolku změnu údajů uvedených v členské přihlášce.
2.5.2 Výši a splatnost členských příspěvků stanoví vnitřní předpis. DZ: Původní stanovy doplněny o povinnost loajality (odpovídá § 212 odst. 1 NOZ). U členských příspěvků se předpokládá, že o nich představenstvo vydá opatření. 2.6 Evidence členů
2.6.1 Evidence členů se vede v elektronické podobě. Zápisy a výmazy provádí prezident spolku nebo jiný člen spolku jím pověřený. 2.6.2 Evidence obsahuje jména a příjmení členů, jejich datum narození, adresu bydliště, číslo občanského průkazu nebo jiného dokladu totožnosti a elektronickou adresu (email), dále datum vzniku a zániku členství. Do evidence se rovněž zapisuje, do kterého debatního klubu je člen spolku zařazen a zda je vedoucím klubu. 2.6.3 Jména a příjmení členů spolek uveřejňuje na webových stránkách spolku. Jméno, příjmení, datum narození, číslo občanského průkazu nebo jiného dokladu totožnosti a adresu bydliště člena může spolek poskytnout ubytovatelům na akcích, které spolek pořádá nebo pořadatelům akcí, na nichž členům zprostředkovává účast. S výjimkou předchozích dvou vět neposkytuje spolek osobní údaje členů bez jejich výslovného souhlasu třetím osobám. Podáním členské přihlášky členové souhlasí s uchováním, zpracováním a uveřejněním osobních údajů v rozsahu uvedeném v tomto článku. 2.6.4 Členové a bývalí členové spolku mají právo obdržet výpis ze seznamu členů se všemi údaji zapsanými o své osobě, popř. potvrzení, že tyto údaje byly vymazány. Namísto zemřelého člena může o výpis požádat jeho manžel, dítě nebo rodič, a není-li žádný z nich, jiná osoba blízká nebo Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
dědic, prokáže-li zájem hodný právní ochrany. 2.6.5 Podrobnosti o evidenci členů může upravit vnitřní předpis. DZ: Spolek by měl mít někoho, kdo bude osobně odpovídat za správnost seznamu členů. Počítá se s dosavadním Greyboxem, který bude doplněn o datum vzniku a zániku členství. Spolek by si tyhle údaje měl hlídat. Bude-li pořádná evidence členů, není potřeba přebírat ze starých stanov evidenční listy, které stejně nevypovídaly o tom, kolik má klub členů (viz členové, kteří si předplatí na více let a pak už je klub neuvidí). Obsah evidence by měl umožnit, abychom měli přihlašovací údaje, které vyžadují na našich akcích ubytovatelé. Doplnění chybějících údajů řeší přechodná ustanovení (viz níže). Odstavec o uveřejnění si vyžádal § 236 odst. 3 NOZ, odstavec o právu na výpis je opsaný z § 236 odst. 2 NOZ (tzn. nemusel by tam být, ale pro představené i členy je rozumné, aby tam byl). Zároveň tam taky máme souhlas podle zákona o ochraně osobních údajů. 2.7 Zánik členství
2.7.1 Členství zaniká: a. b. c. d.
vystoupením člena, úmrtím člena, vyloučením ze spolku podle bodu 2.8, nezaplacením členských příspěvků do data splatnosti stanoveného představenstvem.
2.7.2 Vystoupení člena se stává účinným doručením písemného oznámení o vystoupení představenstvu. 2.7.3 Členství ve spolku nepřechází na dědice a nelze je převést na jiné osoby. 2.7.4 Podmínkou zániku členství pro nezaplacení členských příspěvků není předchozí výzva spolku k zaplacení v dodatečné lhůtě. Zaplatí-li však ten, jehož členství pro nezaplacení členských příspěvků zaniklo, členské příspěvky po lhůtě splatnosti, jeho členství ve spolku se zaplacením obnoví. DZ: První tři odstavce převzaty z původních stanov. Poslední odstavec je odchylka od § 238 NOZ, protože jinak bychom museli členy vyzývat k zaplacení. 2.8 Vyloučení člena
2.8.1 Důvodem vyloučení člena je: a. závažné porušení stanov nebo vnitřních předpisů spolku, které je nepřijatelné pro další setrvání člena ve spolku, b. závažné porušení právní povinnosti při výkonu funkce ve spolku, c. hrubě nečestné nebo nepoctivé jednání vůči spolku, d. závažné ohrožení nebo porušení dobré pověsti spolku. 2.8.2 Návrh na vyloučení může podat kterýkoliv člen spolku. Návrh musí obsahovat popis skutečností, které podle navrhovatele zakládají důvod vyloučení. Návrh se podává Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
představenstvu. 2.8.3 S návrhem na vyloučení musí být člen, jehož vyloučení se navrhuje, seznámen nejméně 15 dnů před jednáním představenstva o jeho vyloučení. Člen má právo se k návrhu vyjádřit. 2.8.4 O vyloučení rozhoduje představenstvo. Navrhovatel a člen, jehož vyloučení se navrhuje, mají právo se zúčastnit zasedání představenstva o vyloučení a být na něm vyslechnuti. O termínu a místě jednání musí být vyrozuměni nejméně pět dnů předem. 2.8.5 Rozhodnutí představenstva musí být vyhotoveno písemně a musí být odůvodněno. Rozhodnutí se doručuje navrhovateli a členu, jehož vyloučení se navrhuje. Proti rozhodnutí představenstva o vyloučení se může člen odvolat k valné hromadě, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí o vyloučení. Odvolání se podává k rukám prezidenta. Odvolání nemá odkladný účinek. 2.8.6 Valná hromada rozhodne o odvolání na svém nejbližším zasedání. Na jednání valné hromady o vyloučení se obdobně použijí ustanovení o zasedání představenstva o vyloučení. Zruší-li valná hromada rozhodnutí představenstva o vyloučení, platí, že člen vyloučen nebyl. DZ: Zpřesněné znění původních stanov. Zároveň odpovídá i NOZ. Vyjasněno, do kdy se má vyloučený odvolat a zda má odvolání odkladný účinek. Počítá se s tím, že nebudeme zřizovat rozhodčí komisi. Podle § 242 NOZ má vyloučený člen právo podat do 3 měsíců u soudu žalobu o neplatnost vyloučení. Toto právo plyne ze zákona a není ho proto třeba tady uvádět. 2.9 Doručování členům
Spolek členům doručuje na adresu bydliště nebo na elektronickou adresu uvedené v evidenci členů. Rozhodnutí o vyloučení člena nelze doručit elektronicky. DZ: Toto neškodí, když už budeme mít tu evidenci členů. Navíc je to třeba číst s čl. 2.5.1 písm. e), podle kterého jsou členové povinni údaje aktualizovat.
3
Debatní kluby
3.1 Debatní klub 3.1.1. Členové spolku se organizují v debatních klubech. Debatní kluby nejsou pobočnými spolky a nemají právní osobnost. 3.1.2. Každý člen spolku musí být zařazen do debatního klubu, který si zvolí. Nezvolí-li si člen debatní klub, platí, že je zařazen do klubu „Nezařazení“. Klub nezařazených nemá hlasovací právo na valné hromadě. 3.1.3. Se souhlasem vedoucího přijímajícího klubu může člen mezi kluby přestoupit. Přestup mezi kluby ohlásí člen spolku členovi, který vede evidenci členů. Vůči spolku je přestup účinný zápisem do evidence členů. DZ: Institut debatních klubů se přebírá z původních stanov s úpravami podle současných zkušeností. Ustanovení o pobočných spolcích je vhodné jako ujištění. Povinnost člena patřit do Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
nějakého klubu souvisí s principem zastoupení na VH – člen, který by nikam nepatřil, by nebyl na VH zastoupen. Přestup musí členové hlásit, protože podle počtu členů se určuje počet hlasů na VH. 3.2 Založení debatního klubu 3.2.1. Debatní klub může být založen při základní nebo střední škole nebo při jiné právnické osobě, jejíž účel nebo předmět činnosti není v rozporu se stanovami spolku. Debatní klub mohou založit rovněž nejméně tři členové spolku, z nichž alespoň jeden musí být plně svéprávný. 3.2.2. Debatní klub se zakládá vyplněním písemné přihlášky debatního klubu. V přihlášce musí být uveden název debatního klubu a jméno vedoucího. Název debatního klubu se nesmí shodovat s názvem jiného debatního klubu, ani s ním nesmí být zaměnitelný. Název debatního klubu, který působí při škole nebo jiné právnické osobě, musí obsahovat název této školy nebo právnické osoby. 3.2.3. Přihláška debatního klubu založeného při škole nebo jiné právnické osobě musí být podepsána osobou oprávněnou školu nebo právnickou osobu zastupovat. Přihláška jiného debatního klubu musí obsahovat jména a podpisy alespoň tří členů ADK, kteří klub zakládají. Nejsou-li osoby podepsané na přihlášce dosud členy ADK, musí spolu s přihláškou debatního klubu podat i členské přihlášky. DZ: Ujasnění stávající úpravy. Princip buď škola nebo právnická osoba, anebo 3 členové, je ponechán. Zavádí se písemné přihlášky, které si bude prezident archivovat a bude zde zároveň doklad o souhlasu vedení školy. Není-li souhlas, lze stále klub založit jako samostatný. Přihlášku jde podat i současně s členskými přihláškami členů, počítáme s tím, že půjde o jediný formulář. 3.3 Registrace 3.3.1. Debatní klub vzniká zápisem debatního klubu do evidence členů spolku. Zápis provede bez zbytečného odkladu po přijetí přihlášky člen spolku, který vede evidenci členů. 3.3.2. Představenstvo může registraci debatního klubu odmítnout, jestliže a)
přihláška debatního klubu nesplňuje náležitosti přihlášky,
b)
účel nebo předmět činnosti školy nebo právnické osoby, při které je klub založen, je v rozporu se stanovami spolku, nebo tato osoba vyvíjí činnost, která je v rozporu se stanovami spolku,
c)
odmítlo členskou přihlášku podanou společně s přihláškou debatního klubu, a debatní klub by proto nesplnil podmínku tří členů. 3.3.3. O odmítnutí přihlášky rozhodne představenstvo do dvou měsíců ode dne přijetí přihlášky. Odmítnutí přihlášky musí představenstvo odůvodnit. Proti odmítnutí se může právnická osoba nebo vedoucí zakládaného debatního klubu odvolat ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy mu bylo odmítnutí přihlášky oznámeno. Odvolání se podává k rukám prezidenta a rozhodne o něm valná hromada na svém nejbližším zasedání. 3.3.4. Odmítlo-li představenstvo registraci debatního klubu, hledí se na debatní klub, jako by nevznikl. To platí i tehdy, byl-li již zapsán do evidence členů. Zruší-li valná hromada rozhodnutí
Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
představenstva o odmítnutí přihlášky, vzniká debatní klub dnem rozhodnutí valné hromady. DZ: Zavádí se registrace DK a možnost představenstva ve dvouměsíční lhůtě odmítnout registraci. Úprava je obdobná jako u členských přihlášek. Cílem je umožnit odmítnutí přihlášek různých obskurních právnických osob. 3.4 Vnitřní poměry 3.4.1. Vnitřní poměry si klub upravuje sám tak, aby úprava nebyla v rozporu se stanovami a vnitřními předpisy spolku. 3.4.2. Debatní klub musí mít vedoucího, který musí být členem spolku a musí být plně svéprávný. Neurčí-li klub jinak, je vedoucí delegátem klubu na valné hromadě. 3.4.3. Jméno vedoucího se zapisuje do evidence členů. Nemá-li klub vedoucího, platí, že vedoucím je ten z plně svéprávných členů klubu, který do spolku vstoupil nejdříve. Vstoupilo-li více členů klubu do spolku ve stejný den, je vedoucím nejstarší z nich. To platí i tehdy, je-li zde spor o to, kdo je vedoucím. 3.4.5. Nemá-li klub plně svéprávného člena, platí, že jeho vedoucím je prezident spolku. Prezident však nesmí za klub hlasovat na valné hromadě. DZ: Stanovy nechtějí zasahovat do vnitřních poměrů DK. Proto jen stanoví, že klub musí mít vedoucího, který musí být svéprávný. Předpokládá se, že vedoucí bude zároveň za své debatéry přebírat na akcích spolku dozor. Pak se stanoví, s kým bude spolek jednat, chybí-li vedoucí. 3.5 Vztahy mezi debatními kluby a spolkem 3.5.1. Spolek neručí za závazky debatních klubů ani škol a právnických osob, při nichž kluby působí. 3.5.2. Vedoucí debatního klubu není oprávněn spolek zastupovat, není-li k tomu zvlášť pověřen. DZ: Pouze ujišťovací ustanovení spojené s tím, že DK není pobočným spolkem ani pobočkou spolku. 3.6 Zánik debatního klubu 3.6.1. Debatní klub zaniká: a)
odhlášením debatního klubu vzniklého při škole nebo právnické osobě,
b)
zánikem školy nebo právnické osoby, při níž klub působí, bez právního nástupce,
c) dobrovolným rozpuštěním, rozhodla-li o něm nadpoloviční většina členů klubu, d) sloučením s jiným klubem, souhlasila-li s ním nadpoloviční většina členů obou klubů, c)
zrušením registrace představenstvem. 3.6.2. Odhlášení debatního klubu musí být písemné a doručeno spolku. Odhlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou zastupovat školu nebo jinou právnickou osobu, při které klub
Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
působí. 3.6.3. Rozpuštění nebo sloučení oznámí vedoucí klubu členovi pověřenému vedením evidence členů. 3.6.4. Zánik debatního klubu nezpůsobuje zánik členství členů, kteří jsou do něj zařazeni, nestanoví-li stanovy jinak. DZ: Do stanov se doplňuje, jak klub zaniká. Klub nemůže existovat bez souhlasu školy nebo právnické osoby, při které působí. Je tedy možné klub odhlásit. Odpadnutí všech členů automaticky nezpůsobuje zánik DK kvůli konstrukci zániku členství nezaplacením členských příspěvků. Nechceme, aby se kluby musely znovu zakládat. Zánik DK nevyvolá zánik členství, členové si tedy mohou založit nový klub nebo budou patřit do Nezařazených. Výjimky o ustanovení níže. 3.7 Zrušení registrace 3.7.1. Představenstvo může zrušit debatní klub, jestliže: a)
debatní klub nemá žádné členy,
b)
debatní klub nevyvíjí činnost, zejména nezúčastnili-li se jeho členové v posledních dvou letech žádné akce pořádané spolkem,
c)
debatní klub nebo právnická osoba, při níž klub působí, vyvíjí činnost, která je v rozporu se stanovami spolku,
d)
členové debatního klubu ve větším počtu porušují stanovy nebo vnitřní předpisy spolku, pravidla chování nebo dobré mravy na akcích pořádaných spolkem. 3.7.2. Před rozhodnutím o zrušení upozorní představenstvo vedoucího debatního klubu na zjištěné nedostatky a poskytne mu přiměřenou lhůtu k nápravě. To neplatí v případě sub a), nebo jedná-li o závažné pochybení, jehož důsledky nelze napravit. 3.7.3. Pro řízení o zrušení debatního klubu, s výjimkou jeho zrušení z důvodu sub a), platí obdobně ustanovení o řízení o vyloučení člena spolku. Klub v řízení zastupuje jeho vedoucí. Nemá-li klub vedoucího, ustanoví mu prezident z řad členů spolku opatrovníka. Opatrovníkem nesmí být člen představenstva ani navrhovatel. 3.7.4. Zánikem debatního klubu podle písm. c) a d) zaniká členství všech jeho členů. DZ: Zavádí se možnost zrušení DK rozhodnutím představenstva. Bude tedy možnost rušit „mrtvé“ kluby a stejně tak kluby, které ohrožují dobrou pověst spolku. Postup bude stejný jako při vylučování člena (tj. je zde odvolání k VH), s tím, že DK zastupuje jeho vedoucí, popř. člen spolku určený jako opatrovník. Jen v případě zrušení klubu pro nedostatek členů rozhodne představenstvo bez dalšího. V případě rušení pro porušení dobré pověsti sdružení to znamená i zánik členství všech členů. Ti se tedy musí o členství znovu ucházet, přičemž představenstvo může případně jejich přijetí odepřít.
4. Valná hromada Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
DZ: Navrhuje se držet naší stávající terminologie. NOZ je totiž co do úpravy shromáždění delegátů značně stručný. Ale pokud se budeme držet zásady vnitřní autonomie spolku, jak o ní mluví ve své důvodové zprávě k NOZ prof. Eliáš, mohli bychom zachovat stávající terminologii. § 247/3 NOZ pak říká, že „neurčí-li stanovy jinak, je nejvyšším orgánem spolku členská schůze. Ustanovení §248-257 (kam spadá i ustanovení o shromáždění delegátů, pozn. JK)7 se na členskou schůzi použijí, pokud stanovy neurčí něco jiného“. 4.1 Valná hromada je nejvyšším orgánem spolku. DZ: Dle § 247/3 NOZ neurčí-li stanovy jinak, je nejvyšším orgánem spolku členská schůze, či dle §256 NOZ její působnost může plnit shromáždění delegátů. 4.2 Jednání valné hromady se mohou účastnit se kromě delegátů debatních klubů s hlasovacím právem i ostatní členové spolku a se souhlasem valné hromady i třetí osoby. Podrobnosti upraví jednací řád valné hromady. Účastníci mohou z jednání valné hromady pořizovat zvukový záznam, uvědomí-li o tom předsedajícího. DZ: Představenstvo uložilo, že VH má být veřejná, návrh tedy plní zadání.. Podrobnější úprava se přenechává JŘVH, který bude aktualizován v závislosti na rozhodnutí o těchto stanovách 4.3 Pravomoci valné hromady 4.3.1 Valná hromada zejména: a) rozhoduje o změnách stanov spolku a o změnách Jednacího řádu VH, b) projednává úkoly spolku pro další období a hodnotí období uplynulé, c) volí a odvolává členy Představenstva a až 3 jejich náhradníky, d) volí a odvolává členy Kontrolní a revizní komise a až 2 jejich náhradníky, e) volí a odvolává Prezidenta spolku, f) schvaluje výroční zprávu spolku, g) hodnotí činnost volených orgánů spolku a ukládá jim na svém zasedání úkoly, h) rozhoduje o vyloučení člena spolku, který se odvolal proti rozhodnutí představenstva o jeho vyloučení, i) rozhoduje o odvolání žadatele ve věci odmítnutí jeho členství ve spolku představenstvem, j) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí Představenstva o odmítnutí registrace Debatního klubu nebo jeho zrušení, k) rozhoduje o rozpuštění spolku či jeho přeměně. DZ: Zachovává se stávající katalog pravomocí VH, který je doplněn o ustanovení ohledně řízení o vylučování člena, členství, registrace a zrušení klubu. 4.3.2 Valná hromada může přijmout usnesení k výkladu stanov, které je pro členy spolku závazné. DZ: Zakotvuje se dosavadní praxe, kdy VH přijímala usnesení k výkladu stanov. Účast na valné hromadě 4.4 Valnou hromadu tvoří delegáti jednotlivých Debatních klubů. Delegátem klubu může být i člen klubu mladší 18 let, nelze-li zastupování klubu na valné hromadě zajistit jinak. DZ: Zachováváme tak princip, že rozhodují kluby, které sdružují své členy/členy spolku. Fakticky máme z VH „shromáždění delegátů“ (§ 256 NOZ). Jenže my jsme si „určili jinak“ (viz DZ výše) a ve jménu vnitřní autonomie spolku můžeme stále zůstat u VH. Vzhledem ke koncepci NOZ se Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
umožňuje, aby klub byl zastoupen i členem mladším 18 let. 4.4.1 Nemůže-li být debatní klub na valné hromadě zastoupen svým delegátem, může jej zastupovat jiný svéprávný člen spolku, na základě písemné plné moci udělené vedoucím DK, který bude zastupovat. DZ: Doplňující ustanovení k zastupování klubu na VH. Zastupovat klub může za daných podmínek jen jiný člen spolku. 4.5 Právo vyslat na valnou hromadu delegáta mají ty debatní kluby, které mají alespoň 5 a více členů, takový klub disponuje na valné hromadě jedním hlasem. Debatní klub, který má ke dni svolání valné hromady více než 20 členů, disponuje na valné hromadě dvěma hlasy. DZ: Vycházíme ze současných stanov. 4.5.1. Valné hromady se mohou účastnit s hlasovacím právem pouze delegáti klubů, které byly spolkem registrovány v době 2 měsíců před konáním valné hromady. To platí i pro mimořádnou valnou hromadu. DZ: Toto ustanovení by mělo zamezit umělému zakládání a „oživování“ klubů těsně před VH. A VH co do svého složení a usnášeníschopnosti/počtu klubů by měla být posuzována minimálně dle doby svolání. Svolání VH 4.6 Valnou hromadu svolává Představenstvo spolku dle potřeby, nejméně však jedenkrát ročně. DZ: Zde vycházíme ze stávající úpravy. 4.6.1. Řádná valná hromada, která přijímá výroční zprávu spolku, se svolává tak, aby se uskutečnila do 6 měsíců od skončení účetního období. DZ: Zejména proto, že součástí výroční zprávy je i účetní uzávěrka a zpráva o hospodaření. 4.6.2. Valnou hromadu má za povinnost Představenstvo bezodkladně svolat, pokud o to požádají vedoucí nejméně jedné třetiny všech debatních klubů nebo KRK. DZ. Zachováme tím stávající úpravu. 4.7 Valná hromada je svolávána písemnými pozvánkami zaslanými vedoucím debatních klubů na jejich e-mailové adresy uvedené v evidenci členů spolku nejméně 30 dní před konáním valné hromady. Pozvánka je rovněž v této lhůtě zveřejněna na internetových stránkách spolku. Mimořádnou valnou hromadu lze svolat v případě, že hrozí nebezpečí z prodlení, i ve lhůtě 15 dnů před termínem jednání. DZ: Pozvánka 4.8 Pozvánka na valnou hromadu musí obsahovat alespoň: a) název, sídlo a IČ spolku, b) místo, datum a hodinu konání valné hromady, c) oznámení, zda se svolává řádná nebo mimořádná valná hromada, d) program jednání valné hromady Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
e) poučení o možnosti doplnění programu jednání valné hromady DZ: Výčet doplněn dle požadavků nové úpravy, i o otázku doplňování programu. 4.8.1. Věc nezařazenou na program valné hromady lze projednat jen se souhlasem většiny hlasů přítomných delegátů s hlasovacím právem. Vedoucí klubu mohou žádat o doplnění programu jednání nejpozději do 15 dnů před dnem konání valné hromady, v takovém případě zveřejní představenstvo doplněný program na webových stránkách spolku. DZ: Ustanovení doplňující předcházející. Upravuje postup pro doplňování navrhovaného programu VH. Ve finále tím umožní se zefektivnit chod spolku. 4.9 Je-li předmětem jednání valné hromady změna stanov, projednání plánu činnosti nebo výroční zprávy, musí být podkladové materiály rozeslány spolu s pozvánkou. Není-li rozeslání z objektivních důvodů možné, musí být v pozvánce uvedeno, kdy a kde před termínem valné hromady je možné si podklady vyzvednout či do nich nahlédnout. DZ: Vycházíme ze stávající úpravy. 4.10 Místo, datum a hodina konání valné hromady musí být určeny tak, aby co nejméně omezovaly možnost zástupců debatních klubů účastnit se valné hromady. DZ: Vycházíme ze stávající úpravy, jde i o požadavek NOZ. 4.11 Valnou hromadu lze odvolat nebo změnit datum jejího konání na pozdější dobu. Odvolání valné hromady nebo změna data jejího konání musejí být oznámeny účastníkům stejným způsobem, jako byla valná hromada svolána, a to nejpozději 5 dní před oznámeným datem konání valné hromady. Mimořádnou valnou hromadu lze odvolat nebo změnit datum jejího konání na pozdější období, jen pokud o to požádají ti, kteří svolání valné hromady iniciovali. Listina přítomných 4.12 Účastníci valné hromady se zapisují do listiny přítomných delegátů DK. V listině se zaznamená i počet hlasů, kterými delegát na valné hromadě disponuje. 4.12.1. Zastupuje-li delegát i další debatní klub na základě plné moci, je třeba příslušnou plnou moc přiložit k listině přítomných. 4.12.2. Do listiny přítomných se zapisují i přítomní členové spolku, kteří nejsou delegáty, a třetí osoby. DZ: Listina přítomných je důležitým dokumentem pro VH, proto je záhodno, aby do ní byli zapsáni všichni, kdož se jednání účastní. Usnášeníschopnost valné hromady 4.13 Valná hromada je usnášeníschopná, jsou-li přítomni delegáti DK, disponující nadpoloviční většinou hlasů. DZ: Vycházím z toho, že máme delegáty, kteří disponují hlasy. Návrh zjednodušuje situaci, kdy dává možnost VH být usnášeníschopná přítomností většiny HLASŮ jimiž disponují kluby ,které se VH mohou účastnit. 4.13.1 Usnášení schopnost valné hromady zjišťuje před zahájením valné hromady pověřený člen Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
představenstva na základě listiny přítomných delegátů debatních klubů. 4.13.2 Není-li 30 minut po v pozvánce stanoveném termínu zahájení valné hromady přítomna nadpoloviční většina delegátů DK disponujících nadpoloviční většinou hlasů, svolá představenstvo náhradní valnou hromadu tak, aby se konala do tří měsíců od termínu zmařené valné hromady. Náhradní valná hromada je usnášeníschopná bez ohledu na počet přítomných delegátů. DZ: Současné stanovy de facto zusnášeníschopňují každou VH a tím pak ztrácí smysl institut usnášeníschopnosti a MVH. Proto navrhujeme toto ustanovení, které původní “kamuflážní” ustanovení nahrazuje. Jednání valné hromady. 4.14 Valná hromada si na začátku jednání volí na návrh svolavatele svého předsedajícího, zapisovatele a ověřovatele. Funkce prezidenta, zapisovatele a ověřovatele jsou navzájem neslučitelné. DZ: Svolávavate navrhne VH, kdo by jí měl předsedat. 4.14.1 Předsedající vede jednání valné hromady. Zejména zabezpečuje průběh jednání a moderuje diskusi. Další pravomoci předsedajícího a otázky průběhu valné hromady upravuje Jednací řád VH. DZ: JŘVH bude aktualizován dle toho, v jaképodoběbudou přijaty stanovy. Jinak toto ustanovení zakotvuje stávající praxi. Rozhodování valné hromady 4.15 Valná hromada rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů, kterými disponují přítomní delegáti. Výjimkou je rozhodování o rozpuštění spolku či jeho přeměně, ke kterému je nutný souhlas nadpoloviční většiny všech zástupců debatních klubů, disponujících nadpoloviční většinou hlasů. DZ: Doplněno o přeměnu spolku. Vzhledem k vážnost iinstitutu rozpuštění, přeměny je zvyšuje nutné kvorum. 4.15.1 Valná hromada rozhoduje tajným hlasováním v případě volby orgánů sdružení. Valná hromada může rozhodnout o tajném hlasování i v jiných případech. 4.16 Volbu členů orgánů spolku a postup při volbě určuje Jednací řád VH. DZ: JRVH bude aktualizován dle podoby v jaké budou scváleny tyto stanovy. Zápis 4.17 O průběhu valné hromady se pořizuje zápis, který obsahuje alespoň: a) název, sídlo a IČ spolku, b) údaje o svolavateli c) místo a dobu konání valné hromady, d) jméno a příjmení předsedajícího, zapisovatele a ověrovatele, e) rozhodnutí valné hromady s uvedením výsledku hlasování, f) obsah protestu účastníka valné hromady, jestliže o to protestující požádá, g) datum vyhotovení zápisu. Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
DZ: Ustanovení refelktuje novou úpravu, dále doplňuje institut ověřovatele a zakotvuje otázku protestů. 4.18 K zápisu se přiloží návrhy předložené valné hromadě k projednání, listina přítomných a pozvánka na valnou hromadu. DZ: Listina přítomných by měla být součástí zápisu, stejně jako pozvánka a předkládané návrhy. 4.19. Zápis z jednání valné hromady podepisuje prezident spolku, zapisovatel a ověřovatel. Není-li prezident na valné hromadě přítomen, podepíše zápis pověřený člen představenstva. 4.20. Představenstvo vyhotoví a zveřejní zápis o průběhu VH do 30 dnů od jejího ukončení. V téže lhůtě představenstvo založí zápis do sbírky listin spolkového rejstříku a podá návrh na změnu zapsaných údajů, je-li to potřeba. DZ: Doplněno i zveřejnění a založení zápisu a otázka založení zápisu do sbírky listin. 4.21 Zápisy o průběhu valné hromady se uchovávají v archivu spolku po dobu 10 let. Do těchto zápisů o průběhu VH je každý člen spolku na požádání oprávněn nahlížet a činit si z něj opisy a výpisy. 4.21.1 Každý člen spolku může požádat o vydání kopie zápisu nebo jeho části. Kopie se vyhotovuje na náklady člena spolku, který žádá o její vyhotovení.
5 Volené a jmenované orgány 5.1 Volené orgány a jmenované orgány 5.1.1. Volenými orgány spolku jsou a) prezident b) představenstvo c) kontrolní a revizní komise. 5.1.2. Jmenovaným orgánem je ředitelství soutěží. 5.1.3. Představenstvo může vnitřním předpisem zřídit další jmenované orgány sdružení. Vnitřní předpis písemně stanoví náplň činnosti orgánu a jeho pravomoci. 5.1.4. Vedoucí jmenovaných orgánů jmenuje a odvolává prezident se souhlasem představenstva. Další členy jmenovaných orgánů jmenuje a odvolává prezident na návrh jejich vedoucího. 5.1.5. Jmenované orgány potřebují souhlas představenstva ke všem svým úkonům, které jsou nad rámec stanovené náplně činnosti těchto orgánů. Jmenované orgány přímo kontroluje představenstvo. 5.1.6. Není-li pro určitý orgán stanoveno jinak, platí pro volené a jmenované orgány následující ustanovení bodu 5.
Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
DZ: Struktura orgánů včetně názvů se přebírá z minulých stanov. Zavádí se zároveň ustanovení platná pro všechny orgány, což by mělo vést k přehlednějším stanovám. U jmenovaných orgánů vycházíme z dosud platného úzu, podle kterého prezident jmenuje vedoucího a vedoucí pak navrhne ke jmenování další členy. Nově se zavádí též souhlas představenstva. 5.2 Podmínky členství v orgánech 5.2.1. Členy volených orgánů mohou být jen plně svéprávní členové spolku. Kandidát na členství ve voleném orgánu si musí předplatit členské příspěvky na dobu funkčního období. 5.2.2. Členem orgánu nesmí být osoba, která byla pravomocně odsouzena za trestný čin, ledaže se na ni hledí, jako by odsouzena nebyla. 5.2.3. Členem představenstva a KRK nesmí být osoba, jejíž úpadek byl zjištěn v posledních pěti letech. 5.2.4. Přestane-li člen orgánu plnit podmínky uvedené v předchozích odstavcích, jeho členství v orgánu tím zaniká. DZ: Trestní bezúhonnost je potřebná kvůli veřejné prospěšnosti (§ 146 NOZ). Zákaz členství upadlých v představenstvu a KRK je přísnější než § 153 NOZ, nicméně má smysl nechtít ve funkcích, kde jde o peníze, bankrotáře. Členy jmenovaných orgánů budou moci být i aktivní nezletilci (funguje nyní např. v PR výboru). Předplacení členských se doplňuje kvůli zániku členství pro nezaplacení členských příspěvků. Doplacením se totiž neobnovuje členství v orgánech. 5.3 Svolávání a usnášeníschopnost 5.3.1. Orgány rozhodují zásadně ve sboru. 5.3.2. Zasedání orgánu svolává a řídí jeho vedoucí. V naléhavých případech je může svolat a řídit kterýkoli člen orgánu. Zasedání se svolá tak, aby se všichni členové orgánu měli možnost o zasedání dozvědět a zúčastnit se jej; tomu přizpůsobí způsob svolání. 5.3.3. Orgán je schopen se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. DZ: Odstavec o rozhodování ve sboru a usnášeníschopnosti pochází z § 156 odst. 1 NOZ. Ustanovení o svolávání připouští potřebnou flexibilitu. 5.4 Přijímání rozhodnutí a záznam 5.4.1. Orgán rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas vedoucího, v jeho nepřítomnosti hlas předsedajícího. 5.4.2.O zasedání se pořizuje záznam. Ze záznamu musí být patrné, kdy a kde se zasedání konalo, kteří členové byli přítomni a jaká rozhodnutí byla přijata. Na žádost člena orgánu se zaznamená i jeho nesouhlas s určitým rozhodnutím. Záznamy uchovává vedoucí orgánu a zpřístupní je členům orgánu, představenstva a KRK. DZ: Ustanovení o většině se přebírá z dosavadních stanov. Záznamy odpovídají stávající dobré praxi. Úmyslně není stanoveno zveřejňování záznamů, u volených i jmenovaných orgánů se Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
předpokládá, že mohou rozhodovat i v důvěrných věcech. Kterou část záznamu orgán zveřejní, je na jeho rozhodnutí. Záznam nemusí být nutně písemný, může být např. i zvukový nebo audiovizuální. 5.5 Tele- a videokonference 5.5.1. Orgán může zasedat a rozhodovat prostřednictvím telekonference nebo videokonference. Pro zasedání je třeba zvolit takovou službu internetu, která umožní všem členům orgánu navzájem sledovat své projevy. Všichni členové orgánu musí disponovat možností připojení k této službě. 5.5.2. Pro zasedání formou tele- nebo videokonference platí jinak body 5.3 a 5.4. Záznam se nemusí pořizovat, pořizuje-li jej automaticky použitá služba internetu. DZ: Tele/videokonferencí může být např. i Skype chat, který s úspěchem již několik let používá zahraniční výbor. Má to tu výhodu, že skype má funkci historie, takže se nemusí pořizovat další zázam. Jinak se na konferenci použijí stejná pravidla jako na “fyzické” zasedání, tj. je třeba přítomnost poloviny členů a hlasy poloviny přítomných (tj. těch, co jsou zrovna připojeni ke konferenci). 5.6 Rozhodování per rollam 5.6.1. Orgán může rozhodovat korespondenčně (per rollam). Návrh usnesení musí navrhovatel rozeslat všem členům orgánu na emailové adresy, které k tomu účelu nahlásili vedoucímu orgánu, a poskytnout jim přiměřenou lhůtu na odpověď. Je-li třeba rozhodnout ve lhůtě kratší 48 hodin, uvědomí navrhovatel o zaslání návrhu členy orgánu rovněž telefonicky nebo formou SMS. 5.6.2. Rozhodnutí je přijato, jakmile dojde vedoucímu orgánu souhlasné vyjádření většiny členů orgánu. Vedoucí orgánu neprodleně uvědomí ostatní členy orgánu o přijatém rozhodnutí. DZ: Rozhodování per rollam je upraveno výlučně jako emailové. Řeší se rovněž i situace, kdy je rozhodnutí třeba přijmout bezodkladně, a to cestou obvolávání členů orgánu. 5.7. Zánik funkce 5.7.1. Člen orgánu se může své funkce vzdát. Oznámí to písemně prezidentovi spolku. Prezident se vzdává své funkce do rukou představenstva. 5.7.2. Oznámením prezidentovi (popř. představenstvu, vzdává-li se funkce prezident) funkce zaniká. Před zánikem funkce musí člen orgánu ještě dokončit řešení úkolů, které nesnesou odkladu, nebo jinak zajistit, aby spolku nevznikla škoda. 5.7.3. Funkce člena orgánu zaniká rovněž zánikem členství. DZ: Vzdání se funkce máme jednodušší než podle § 160 NOZ,kde je dvouměsíční lhůta. Máme za to, že odstupující člen by ty dva měsíce už stejně nic nedělal. Nicméně pro jistotu se zavádí povinnost odstupujícího člena zařídit ještě neodkladné úkony. Pokud by se na ně vykašlal a spolku by vznikla škoda, mohl by se spolek domáhat náhrady.
Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
6 Představenstvo a prezident 6.1 Statutární orgán 6.1.1. Představenstvo je statutárním orgánem spolku. Za svou činnost odpovídá valné hromadě. 6.1.2. Prezident je členem představenstva, kde vykonává funkci vedoucího. DZ: Navrhuje se změna proti původním stanovám. Nově je jasné, že statutárním orgánem je celé představenstvo včetně prezidenta. Statutární orgán má právo podle § 163 NOZ rozhodovat ve všech věcech, které stanovy nesvěřují jinému orgánu. 6.2 Zastupování spolku 6.2.1. Prezident zastupuje spolek samostatně. Zastupují-li spolek ostatní členové představenstva, musí tak činit vždy dva členové představenstva současně. 6.2.2. Má-li spolek přijmout závazek ve výši nad 50.000,- Kč, s výjimkou závazků týkajících se běžné provozní činnosti spolku, je k zastupování spolku třeba podpis prezidenta a jednoho člena představenstva. 6.2.3 Při zastupování spolku dbají zastupující osoby toho, aby vždy jednali výlučně v zájmu spolku. DZ: Nově je systém nastaven tak, že u běžných úkonů stačí podpis samotného prezidenta; ostatní představení musí jednat vždy po dvou. K jednání však již nepotřebují prezidentovo pověření. Tento systém by měl být flexibilnější a umožnit jednání jménem spolku i např. během zdravotní indispozice prezidenta, zároveň by mu měl ulehčit výkon funkce. Pravidlo čtyř očí u ostatních členů představenstva by mělo zajistit dostatečnou kontrolu. U úkonů nad 50.000,- Kč by měl jednat prezident vždy s jedním dalším představeným, to odpovídá dosavadním stanovám. Hranici 50.000,- Kč navrhujeme zachovat vzhledem k rozsahu činnosti spolku. Hranice se netýká běžné činnosti, tzn. objednat ubytování na turnaj nebo zaplatit startovné na zahraniční akci může prezident sám i v případě, kdy jde o více než 50.000,- Kč. Uvedené ustanovení ovšem nebrání tomu, aby představenstvo pověřilo byť jednoho člena určitým konkrétním jednáním (to plyne z § 164 odst. 2 NOZ). Stejně tak mohou jménem spolku jednat v obvyklých záležitostech i jeho zaměstnanci, nebo členové dalších orgánů (§ 166 odst. 1 NOZ, vnitřními předpisy to stejně nejde omezit s účinky vůči třetím osobám, které o omezení neví). Jak se za spolek podepisuje, není třeba zvlášť upravovat, § 161 říká, že se má podepisující podepsat k názvu spolku a připojit údaj o funkci (Příklad: Asociace debatních klubů, z.s.; Václav Soukup, prezident). Stejně tak odpadá potřeba vyrábět potvrzení o zvolení, protože bude zřízen spolkový rejstřík, kam se budou zapisovat orgány spolků a o kterém bude platit pravidlo “co je psáno, to je dáno”. Prezident a představení se tedy budou prokazovat výpisem ze spolkového rejstříku. 6.3 Úkoly představenstva 6.3.1. Představenstvo řídí činnost spolku. Rozhoduje ve všech věcech, které stanovy nesvěřují jiným orgánům. 6.3.2. Prezident vydává po schválení představenstvem vnitřní předpisy spolku, s výjimkou Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
předpisů upravujících organizaci a pravidla soutěží. Vnitřní předpisy nabývají účinnosti vyhlášením na webových stránkách spolku. 6.3.3. Prezident může pověřit některého člena plněním určených úkolů nebo cílů spolku. K pověření je třeba souhlasu pověřeného člena. DZ: První odstavec nahrazuje výčet pravomocí představenstva, které pak není třeba zvlášť vyjmenovávat; znění vychází z § 163 NOZ. Stanoví se povinnost vyhlašovat vnitřní předpisy na webu. Pravidla soutěží vydává ŘS. Ustanovení o pověření člena se přebírá z dosavadních stanov. 6.4 Zasedání představenstva 6.4.1. Představenstvo zasedá podle potřeby, nejméně však 2x ročně. 6.4.2. Na zasedání formou videkonference, telekonference nebo rozhodnutím per rollam nemůže představenstvo rozhodovat o vyloučení člena a zrušení debatního klubu. DZ: Převzato z dosavadních stanov. 6.5 Volby a funkční období 6.5.1. Prezidenta volí valná hromada na dobu dvou let. 6.5.2. Členů představenstva je kromě prezidenta šest. Volí je valná hromada na dobu tří let tak, že každý rok se volí dva členové představenstva. 6.5.3. Funkční období končí vždy dnem konání řádné valné hromady v příslušném roce. 6.5.4. Opakovaná volba je možná. DZ: Přebírají se dosavadní stanovy. Zavádí se systém pevné rotace funkcí (třeba číst současně s následující částí). Cílem je zajistit potřebnou kontinuitu výkonu funkcí v představenstvu, neboť nově zvolení členové potřebují určitý čas na zapracování. Volba příliš velkého počtu představených najednou může fungování představenstva na určitou dobu omezit. Navíc je v případě voleb velkého počtu představených najednou obtížné najít dostatek kvalitních kandidátů. 6.6 Důsledky předčasného zániku funkce 6.6.1. Zanikne-li funkce prezidenta v průběhu volebního období, svolá představenstvo mimořádnou valnou hromadu tak, aby se konala nejpozději do tří měsíců ode dne zániku funkce prezidenta. 6.6.2. Zanikne-li členství v představenstvu v průběhu volebního období, nastupuje na místo člena představenstva valnou hromadou zvolený náhradník. Náhradníci nastupují do funkce v pořadí, v němž byli zvoleni. Náhradník dokončí funkční období toho člena představenstva, kterého nahradil. 6.6.3. Nenastoupí-li náhradník do funkce do následující řádné valné hromady, jeho funkce náhradníka dnem konání této valné hromady zanikne. 6.6.4. Klesne-li počet členů představenstva pod 4 a všichni náhradníci již nastoupili do funkce v Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
představenstvu, svolá představenstvo mimořádnou valnou hromadu tak, aby se konala do tří měsíců ode dne zániku funkce člena představenstva. Chybí-li menší počet představených, proběhnou doplňovací volby na následující valné hromadě. Náhradníci dokončí funkční období člena představenstva, na jehož místo byli zvoleni. DZ: Převzato z dosavadních stanov s doplněním lhůt, do kdy je třeba svolat MVH. Třeba číst společně s článkem 7.2 - nesvolá-li MVH představenstvo, jistí to KRK. Má-li fungovat obnovování představenstva vždy po dvou členech ročně, musí náhrada odpadnuvších členů fungovat principem doplňování - tj. náhradník vždy dokončuje funkční období toho, koho nahradil, aby se zachovala pevná rotace. 7 Kontrolní a revizní komise 7.1 Úkoly KRK 7.1.1.Kontrolní a revizní komise (dále také „KRK“) je kontrolním orgánem spolku. 7.1.2. Kontrolní a revizní komise: a) kontroluje roční účetní závěrku a výroční zprávu spolku, b) dohlíží na dodržování zákonů, stanov a vnitřních předpisů spolku. 7.1.3. KRK předkládá valné hromadě zprávy o své kontrolní činnosti, a to nejméně jednou ročně spolu se zprávou o kontrole návrhu výroční zprávy spolku. DZ: Převzato s mírnými úpravami z dosavadních stanov. 7.2 Pravomoci KRK 7.2.1. KRK má právo přezkoumat na podnět některého člena nebo z vlastního podnětu jakékoli rozhodnutí orgánu spolku, s výjimkou rozhodnutí valné hromady. Shledá-li porušení zákona, stanov, nebo vnitřních předpisů spolku, má právo jednomyslným rozhodnutím pozastavit účinnost tohoto rozhodnutí a věc s odůvodněním předložit k rozhodnutí představenstvu. Pozastaví-li KRK rozhodnutí představenstva a představenstvo ve lhůtě jednoho měsíce nezmění své rozhodnutí a jde-li o závažnou záležitost, svolá KRK mimořádnou valnou hromadu tak, aby se konala do tří měsíců ode dne skončení jednoměsíční lhůty. 7.2.2. KRK svolá valnou hromadu rovněž tehdy, a) nesvolá-li ji představenstvo, ačkoli bylo povinno ji svolat, nebo b) vyžaduje-li to závažný zájem spolku, zejména pojme-li KRK podezření, že některý člen představenstva závažným způsobem porušuje své povinnosti. DZ: Do pravomocí KRK doplněn explicitní postup v případě, že KRK shledá porušení zákona, stanov nebo vnitřních předpisů. U jmenovaných orgánů se předpokládá, že představenstvo zjedná nápravu samo buď příkazem, nebo výměnou obsazení orgánu. Pokud tak neučiní, pak samo porušuje stanovy a KRK to může hnát k valné hromadě. Přílišný aktivismus KRKu naopak brzdí potřeba jednomyslnosti pozastavovacího rozhodnutí. Navíc i KRK odpovídá za škodu, kterou by Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
spolku svým rozhodnutím způsobil. KRK zároveň hlídá, aby VH byla svolávána řádně tehdy, když to stanovy přikazují. Případně může svolat VH sám. Ustanovení tak dává KRKu větší pravomoci, než by měl podle § 263 NOZ. 7.3 Oprávnění členů KRK 7.3.1 Při plnění svých úkolů mohou členové KRK nahlížet do účetních knih a jiných dokladů spolku a kontrolovat v nich obsažené údaje. Rovněž mohou požadovat od členů příslušných orgánů nebo od zaměstnanců spolku vysvětlení. 7.3.2. Členové KRK jsou oprávněni účastnit se jednání představenstva s hlasem poradním. Rozhoduje-li představenstvo per rollam, rozešle navrhovatel návrh rovněž členům KRK. Prezident uvědomí o přijatém rozhodnutí rovněž členy KRK. DZ: Převzato s mírnými úpravami z předchozích stanov, odpovídá § 264 NOZ. 7.4 Volby a funkční období 7.4.1. KRK má tři členy. 7.4.2. Členy KRK volí valná hromada na dobu tří let tak, že každý rok se volí jeden člen KRK. 7.4.3. Funkční období končí vždy dnem konání řádné valné hromady v příslušném roce. 7.4.4. Člen KRK nesmí být zároveň členem představenstva ani likvidátorem spolku. 7.4.5. Opakovaná volba je možná. 7.4.6.Ustanovení čl. 6.6 se použije na KRK obdobně. Mimořádná valná hromada se svolá, klesne-li počet členů KRK pod dva a všichni náhradníci se ujali svých funkcí. DZ: Přezvato z dosavadních stanov s tou úpravou, že se každý rok bude volit vždy jeden člen KRK. Stejně jako u představenstva se zavádí systém doplňovacích voleb. 7.5 Vedoucí KRK 7.5.1. Vedoucím KRK je její služebně nejstarší člen, nedohodnou-li se členové KRK jinak. DZ: Dosud nebylo jasné, kdo KRKu předsedá. Nově se navrhuje, že to bude vždy ten nejstarší, tj. v ideálním případě se budou každý rok střídat. KRK si ovšem může vedoucího zvolit sám. 8 Ředitelství soutěží 8.1 Úkoly ředitelství soutěží 8.1.1. Ředitelství soutěží (dále také „ŘS“) řídí soutěže pořádané spolkem v rámci debatního programu Karla Poppera pro středoškolskou mládež. V rámci tohoto úkolu určuje strukturu soutěží, vydává soutěžní dokumenty a rozhoduje o jejich změnách, dále rozhoduje o akreditacích rozhodčích. Rozhodnutí ředitelství soutěží ve věcech soutěží jsou konečná a není proti nim odvolání.
Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
8.1.2. V jeho pravomoci je také činit všechna související rozhodnutí týkající se ostatních soutěží organizovaných spolkem, pokud je představenstvo nesvěří jinému orgánu. 8.1.3. Výjimku tvoří rozhodnutí hospodářské povahy, která jsou v pravomoci představenstva. 8.1.4. Ředitelství soutěží dále zpracovává metodiku debatování a organizuje vzdělávání účastníků debatního programu. DZ: Přebírá se s úpravami z dosavadních stanov. ŘS je třeba mít upraveno, protože má ve věcech soutěží pravomoc nezávislou na představenstvu i KRK. Jde tedy o výjimku, KRK nemůže pozastavit např. rozhodnutí o udělení nebo odebrání akreditace, nebo o kontumaci debaty. V soutěžích by to totiž udělalo zmatek :-). 8.2 Členové ředitelství soutěží 8.2.1. Vedoucím ředitelství soutěží je Ředitel soutěží. Členy ředitelství soutěží jsou metodici. DZ: Potřeba kvůli odlišné terminologii. Další ustanovení o ŘS nejsou potřeba, použijí se obecná ustanovení o jmenovaných orgánech. 9. Hospodaření spolku 9.1. Zásady hospodaření 9.1.1 Spolek k naplnění účelu své existence hospodaří s movitým i nemovitým majetkem. 9.1.2 Představenstvo usiluje o vyrovnané hospodaření a případný zisk se použije k financování činnosti spolku, mezi členy ani členy orgánů jej rozdělit nelze. 9.1.3 Spolek vede podvojné účetnictví. Účetním obdobím je kalendářní rok. 9.1.4 Spolek může vyplácet členům orgánů odměny za výkon funkcí. DZ: V zásadě se držíme stávající úpravy, která se doplňuje o otázku podvojnosti účetnictví, účetní období. 9.2. Zdroje majetku Zdroji majetku spolku jsou zejména: a) členské příspěvky b) dary a příspěvky od fyzických a právnických osob c) příspěvky a dotace z veřejných rozpočtů d) startovné na akcích pořádaných spolkem e) příjmy z vlastní vedlejší činnosti spolku f) výnosy z vlastního majetku spolku. DZ: jedná se o demonstrativní výčet zdorjů majetku9.3.Výroční zpráva 9.3.1 Spolek vydává každoročně výroční zprávu o své činnosti a hospodaření. DZ: Zachovává se stávající úprava. Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
9.3.2 Součástí zprávy je zejména: a) přehled činnosti spolku v daném roce b) informace o stavu členské základny c) obsazení orgánů v daném období, včetně změn v obsazení d) roční účetní závěrka a její zhodnocení e) předpokládaný výhled hospodaření na další účetní období DZ: Doplněn předpokládaný výhled na další rok. 9.3.2. Výroční zprávu připravuje představenstvo. Představenstvo spolu s prezidentem spolku zabezpečí vyhotovení výroční zprávy tak, aby mohla být řádně a včas připojena k pozvánce na Valnou hromadu, na které má být schválena. DZ: Držíme se současného postupu. 9.3.4. Výroční zpráva je po svém schválení vždy zveřejněna na webových stránkách spolku. Do zprávy může kdokoliv nahlížet a je veřejně přístupná. Představenstvo nechá založit výroční zprávu bez zbytečného odkladu do sbírky listin. DZ: Doplněné založení VZ do sbírky listin. Vyžaduje to zákon o veřejných rejstřících, navíc to podporuje dobré jméno spolku.
10. Zrušení spolku 10.1 Spolek se zrušuje rozhodnutím Valné hromady či rozhodnutím orgánu veřejné moci. 10.2 O zrušení spolku s likvidací i s právním nástupcem rozhoduje Valná hromada, a to nadpoloviční většinou všech hlasů všech debatních klubů. Stejně pak VH rozhoduje i o přeměně spolku. DZ: Pro zásadní otázku zrušení spolku se nastavuje zdvojené kvorum hlasů a klubů. 10.3 Likvidátora v případě zrušení spolku bez právního nástupce jmenuje, odvolává a o jeho odměně rozhoduje valná hromada. 10.4 Likvidační zůstatek se převede na jiný veřejně prospěšný spolek s obdobným předmětem činnosti.
DZ: Likvidační zůstatek převádíme na podobný veřejně prospěšný spolek.
11. Přechodná ustanovení 11.1 Členství 11.1.1. Dosavadní členové spolku dodají do jednoho roku ode dne účinnosti těchto stanov nové členské přihlášky. Členské přihlášky mohou být podány hromadnou formou (evidenční list debatního klubu). Členovi, který v uvedené lhůtě přihlášku nedodá, zanikne uplynutím této lhůty členství. 11.1.2. Není-li u členů přijatých do spolku přede dnem účinnosti těchto stanov v evidenci členů Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
zaznamenán údaj o počátku členství, má se za to, že jejich členství vzniklo ke dni, ke které je v aplikaci Greybox uvedena první akce spolku, jíž se zúčastnili. Není-li v aplikaci žádná taková akce uvedena, má se za to, že jeho členství vzniklo dnem účinnosti těchto stanov. Prokáže-li se dřívější vznik členství, zapíše se do evidence členů dřívější datum. DZ: První odstavec řeší doplnění evidence členů. Současný nepořádek v evidenci bude napraven tím, že bude třeba znovu vyžádat evidenční listy od všech klubů. Tím získá spolek potřebné údaje a napříště už bude vyžadovat pouze přihlášky nových členů. Každoroční povinnost dodávat před valnou hromadou evidenční listy odpadne. Druhý odstavec řeší problém, že dosud Greybox neevidoval počátek členství. Jde o vyvratitelné domněnky. Pokud člen prokáže, že se stal členem dříve (někteří jsou prokazatelně zakládajícími členy, popř. byli členy ještě před zřízením Grexboxu), tak se mu zapíše dřívější datum. 11.2 Debatní kluby 11.2.1. Debatní kluby, které nemají ke dni účinnosti těchto stanov v evidenci členů zaznamenány žádné členy, zanikají dnem účinnosti těchto stanov. Člen pověřený vedením evidence členů je z evidence bez zbytečného odkladu vymaže. 11.2.2. Debatní klub lze zrušit jen z důvodů, které nastaly po nabytí účinnosti těchto stanov. DZ. Cílem je zbavit se mrtvých klubů, kterých máme v Greyboxu řadu. Druhý odstavec je klasický zákaz zpětné účinnosti. 11.3 Krajské ADK 11.3.1. Do skončení jejich likvidace jsou organizačními jednotkami spolku s právní osobností (pobočnými spolky) Krajské ADK. Krajské ADK se řídí dosavadními stanovami. DZ: Doufejme, že se podaří krajské ADK zlikvidovat do doby účinnosti NOZ. Pokud ne, pojedou podle starých stanov. 11.4 Členství v orgánech 11.4.1. Členové orgánů zvolení podle dosavadních stanov dokončí svá funkční období. Při nejbližších volbách členů představenstva a KRK se těm nově zvoleným členům, kteří byli zvoleni s menším počtem hlasů, zkrátí funkční období tak, aby nadále byli voleni každý rok vždy dva členové představenstva a jeden člen KRK. V případě volby stejným počtem hlasů rozhodne mezi kandidáty los. 11.4.2. Jmenované orgány a jejich členové jmenovaní podle dosavadních stanov ve své činnosti pokračují. 11.4.3. Do zápisu orgánů spolku do spolkového rejstříku se prezident spolku prokazuje třetím osobám osvědčením o volbě podle dosavadních stanov. DZ: Staří orgáni budou ve svých funkcích samozřejmě pokračovat. Ustanovení o zkrácení mandátů je potřeba, pokud chceme zavést pevné mandáty představených a členů KRK. Musíme totiž nějak vyrovnat stávající disproporce. Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz
Jmenované orgány, včetně ŘS, budou nově kontinuální, tzn. nebudou znovu jmenovány při nástupu nového prezidenta. Jejich funkce bude trvat tak dlouho, než se jí sami vzdají, nebo než je představenstvo odvolá. Poslední odstavec řeší prokazování se prezidenta do doby, než bude spuštěn spolkový rejstřík a necháme tam zapsat orgány. 11.5 Vnitřní předpisy 11.5.1 Vnitřní předpisy, které prezident nezveřejní na webových stránkách spolku do šesti měsíců ode dne účinnosti těchto stanov, pozbývají uplynutím této lhůty platnosti. 11.5.2 Vnitřní předpisy s vymezením úkolů jmenovaných orgánů vydá prezident se souhlasem představenstva do tří měsíců ode dne účinnosti těchto stanov. DZ: Nové stanovy nám umožňují zbavit se nepořádku ve vnitřních předpisech. Budeme tedy vědět, že platí jen ty předpisy, které jsou zveřejněny. Zároveň je potřeba naplnit ustanovení nových stanov o vnitřních předpisech a vydat předpis o vymezení pravomocí jmenovaných orgánů. 12 Závěrečná ustanovení 12.1 Účinnost 12.1.1.Tyto stanovy nabývají účinnosti dnem nabytí účinnosti zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku. 12.1.2. Představenstvo bez zbytečného odkladu po nabytí účinnosti těchto stanov a po zřízení spolkového rejstříku založí text těchto stanov do sbírky listin spolkového rejstříku. Zároveň podá návrh na zápis orgánů spolku a dalších údajů podle zákona o veřejných rejstřících. DZ: Nový občanský zákoník už nepočítá s “razítkováním” stanov Ministerstvem vnitra. Stanovy mohou nabýt účinnosti současně s NOZ. Do 3 měsíců od účinnosti by měl podle § 125 zákona o veřejných rejstřících být současný registr občanských sdružení předán rejstříkovým soudům. Jakmile se rozběhne rejstříkový soud, je třeba mu poslat stanovy k založení do sbírky listin a nahlásit členy orgánů a další údaje k zápisu do rejstříku. Tím začneme fungovat jako spolek podle NOZ. Zároveň bude třeba založit i zápisy z loňské a předloňské VH, na kterých byli zvoleni současní orgáni. A pro důvěryhodnost bych založil i staré výroční zprávy za pár let zpátky, ať se každý může podívat, jak fungujeme. 12.2 Podpisy 12.2.1 Tyto stanovy byly přijaty valnou hromadou Asociace debatních klubů, o.s., konané dne ….2013 v ….
Václav Soukup, prezident
XY, předsedající valné hromady.
DZ: Spolu s návrhem bude potřeba přiložit zápis z VH a listinu přítomných. Doporučil bych podpisy na stejnopisu stanov, který se bude soudu dodávat, úředně ověřit. Debatní liga · Debatování pro menšiny · Debatování napříč osnovami Asociace debatních klubů, o. s., Senovážné náměstí 24, Praha 1 | www.debatovani.cz