Ascert Actueel nummer 1 april 2013
www.ascert.nl
Met de nieuwsbrief Ascert Actueel brengt Ascert u ieder kwartaal op de hoogte van de actuele ontwikkelingen in het werkveld asbest.
DTA-examen flink veranderd Goed communiceren en leidinggeven zijn sinds 1 maart 2013 belangrijke onderdelen van het examen Deskundig Toezichthouder Asbestverwijdering (DTA). Instructies geven aan een verwijderaar, toezicht houden op de werkzaamheden en kunnen ingrijpen wanneer het misgaat. Dit zijn de competenties die zwaar meewegen tijdens het
praktische gedeelte van het DTA-examen in de nieuwe opzet. Als blijkt dat de kandidaat goed
kan communiceren en toezicht houden, is hij een flinke stap op weg om zijn certificaat in ontvangst te nemen. Andere rol DTA
Dat is een totaal andere benadering dan in het verleden’, erkent Erik van der Voort van DNV Certification, ‘Tot nu toe waren de examens gericht op het uitvoeren van handelingen. Het probleem was echter dat het examen DTA te veel overeenkwam met het examen van de
deskundig asbest verwijderaar (DAV). Maar de DTA heeft een andere rol. Hij moet als toezichthouder kunnen aansturen en hij is de contactpersoon voor zijn baas en de opdrachtgever. Eisen ministerie
Ascert is zich bewust van de knelpunten die de wijzigingen voor de eerste groepen examenkandidaten kunnen betekenen. De aanpassingen van de examens door de
examencommissie van Ascert zijn een gevolg van de nieuwe eisen die het ministerie heeft vastgesteld voor het certificatieschema. Deze werden al in februari 2012 van kracht. ◀
Stroomschema SC-540 schept duidelijkheid Met het nieuwe stroomschema Inkadering asbestverontreiniging in de SC-540 ontvangen gemeenten, opdrachtgevers en aannemers vanaf 1 juli 20131) een eenduidig en objectief inventarisatierapport Het stroomschema SC-540 is een protocol over hoe om te gaan met beschadigde asbest-
toepassingen en met locaties waar mogelijk asbestverontreiniging aanwezig is. De verontreiniging met asbest en asbestdeeltjes is daar een onderdeel van.
1
Eenduidige rapportage
‘Het nieuwe schema biedt onderzoeksbureaus duidelijkheid over de aanpak en de bijbehorende stappen om tot een eenduidig rapport te komen over besmettingen en verontreinigingen door asbestdeeltjes’, zegt Frank-Maarten Gribnau van de VOAM-VKBA. ‘In het verleden ontstond er
regelmatig verwarring bij betrokken partijen door verschillen in zienswijzen van onderzoeksbureaus over de manier van inventariseren en rapporteren.’ Objectieve beoordelingen
De nieuwe aanpak zal de eenduidigheid in besluitvorming verbeteren, wat zowel de eigenaren van asbesthoudende gebouwen en -objecten als de gemeenten ten goede zal komen.
Ambtenaren van de afdeling vergunningen en handhaving van vooral lokale overheden kunnen dankzij deze eenduidigheid een melding voor het saneren van asbest objectief beoordelen. Risicopreventie voor aannemers
Het schema biedt voor een deel ook risicopreventie aan medewerkers van de aannemer die het asbest moeten verwijderen. Met de uitkomsten kunnen zij bepalen hoe, waar en welke
opbouwwerkzaamheden zij moeten uitvoeren en welke adembescherming er mogelijk nodig is om opbouwwerkzaamheden veilig uit te voeren.
VOAM-VKBA bracht in oktober 2012 het eerste conceptvoorstel voor het nieuwe stroomschema in in de Werkkamer Proces van Ascert. Het CCvD heeft het schema per 27 februari 2013 goedgekeurd. ◀
1) Beoogde datum van invoering kan nog wijzigingen.
Nieuwe grenswaarden in wet- en regelgeving Nieuwe grenswaarden voor wonen en werken en voor direct werken met asbest moeten binnenkort vastliggen in de arbo- en milieuwetgeving. Dat is het gevolg van de uitkomsten van het rapport van de Gezondheidsraad uit 2010. De uitzonderingen op in de wetgeving vastgelegde grenswaarden komen in het asbest-
verwijderingsbesluit. Tegelijk buigen Ascert en de wetgever zich over de termen ‘vezels’ en
‘vezelequivalenten’. Beide termen komen in de huidige regelgeving voor en dat kan tot verwarring leiden.
Risicoklassen en maatregelen wijzigen
Voor asbestsanering gaat het rapport van de Gezondheidsraad uit van lagere grenswaarden. Indeling van de risicoklassen van asbestverwijdering en de maatregelen die men per klasse moet nemen, zullen daarom veranderen. Wetenschap en arbo
De grenswaarde voor blootstelling aan risico’s van asbest ligt volgens wetenschappelijke
normen op 40 jaar. De arbo-wetgeving bouwt een extra veiligheidsgrens in en heeft voor het werken met asbest een werkdag van maximaal acht uur vastgesteld.
2
Bescherming en beheersing risico’s
Ook de bescherming tegen en beheersing van verontreiniging die door werkzaamheden
ontstaan, moeten in schema’s en wetgeving worden vastgelegd. Het wachten is op het wetenschappelijk onderzoek dat TNO uitvoert. In mei/juni verwachten de onderzoekers met resultaten te komen.
Aanpassing vrijgavemeting
Door het invoeren van nieuwe grenswaarden gelden ook voor vrijgavemetingen nieuwe grenswaarden. Voor risicoklasse 2 zijn er genoeg basisgegevens beschikbaar die aan deze nieuwe grenswaarden voldoen. Het inzetten van de SEM is voorlopig niet nodig.
Voor risicoklasse 3 zijn er verschillende redenen om wel met deze nieuwe grenswaarden te gaan meten. ◀
Opbouw kennisbank met SMA-rt 2.0 SMA-rt 2.0 is vanaf 1 juni 2013 beschikbaar voor inventariseerders. Deze nieuwe versie van het bekende inventarisatiesysteem is gebruiksvriendelijker en bouwt geleidelijk een waardevolle kennisbank op. ‘Er waren twee redenen voor Ascert om het nieuwe SMA-rt 2.0 te bouwen’, vertelt Tom
Troquay van Aquirius. ‘De eerste was het rapport van de Gezondheidsraad dat leidde tot
nieuwe normen, waardoor de risicoklassen veranderden. De tweede reden waren de technische beperkingen die in de loop der tijd in de eerste versie van SMA-rt waren ontstaan.’ Gebruiksvriendelijker
In wezen verandert er met SMA-rt 2.0 niet zo veel voor de inventariseerder. Het systeem is op
een aantal punten vooral gebruiksvriendelijker. Zo is het invoeren van een productcategorie
makkelijker omdat het zoekveld automatisch alternatieven aanbiedt, enigszins vergelijkbaar met de manier waarop Google werkt.
De keuzemogelijkheden bij verschillende vragen zijn logischer. Vragen over bevestigings-
methoden gaan alleen nog over materialen die een directe relatie hebben met het product. Zo volgt op het product ‘vloerzeil’ niet meer de vraag of het geschroefd is. Ook de opgaven van
eenheden zijn logischer. Bij de keuze ‘kachel’ zijn de eenheden geen ‘m2’ meer maar ‘stuks’. Opbouw kennisbank
Een andere belangrijke stap die SMA-rt 2.0 zet, is de opbouw van een kennisbank. Hiermee kan
het systeem in de nabije toekomst automatisch validatiemetingen opgeven. Gebruikers kunnen aan het einde van de vragenlijst hun eigen validatiemetingen invoeren. Vanaf 1 juni verzamelt SMA-rt deze ingevoerde gegevens in de kennisbank. Als er voldoende gegevens beschikbaar zijn, kan Ascert de automatische validatiemeting activeren.
Als bijvoorbeeld blijkt dat tientallen inventariseerders eenzelfde validatiemeting opgeven voor een vensterbank, kan het CCvD-Ascert besluiten dat het systeem een regel opneemt die een
automatische validatiemeting voor een vensterbank opgeeft.
Troquay verwacht dat deze extra faciliteit op redelijk korte termijn beschikbaar is. 3
Onafhankelijkheid
SMA-rt 2.0 is door Ascert ontwikkeld als onafhankelijk risicoclassificatiesysteem voor de
inventariseerder en geaccordeerd door de overheid. Diezelfde overheid en in het verlengde
daarvan het CCvD-Ascert waken over de onafhankelijkheid van de modificaties. ◀
Op donderdag 25 april 2013 is er een informatie ochtend over SMA-rt 2.0 in Bunnik. Aanmelden voor 15 april 2013 via
[email protected] (vol = vol).
Kortere lijnen binnen Ascert Overleg en inspraak zijn binnen Ascert verbetert door de oprichting van drie nieuwe overlegorganen per 1 januari 2013. Tegelijk zijn enkele commissies opgeheven. Eenheid in examinering door Werkkamer Persoon
De ingrijpendste vernieuwing is de oprichting van de Werkkamer Persoon. Deze Werkkamer
bespreekt alle zaken over persoonscertificatie binnen Ascert, inclusief de certificatieschema’s Sc-510/Sc-520/Sc-560/Sc-570/Sc-580.
Het doel van de Werkkamer Persoon is eenheid te realiseren in de schema’s en uitgangspunten voor examinering. Alle aparte overlegcommissies per schema zijn daarom opgeheven.
De nieuwe eisen voor buitenlandse werknemers vallen eveneens onder de nieuwe werkkamer. De Werkkamer Persoon is net als de Werkkamer Proces een adviesorgaan dat direct onder het Centraal College van Deskundigen (CCvD) opereert. Commissie ontwikkelt definitie incidenten
Nieuw is ook de ad hoc commissie incidenten die de definitie vaststelt van incidenten, met een
daarbij behorend stroomschema en plan van aanpak.
De commissie buigt zich met name over incidenten die niet onder de reguliere Sc-530/540
aanpak vallen of situaties die door de spoed van het moment niet de gebruikelijke procedure
kunnen volgen. Alle betrokken partijen bleken behoefte te hebben aan een beschrijving en aan duidelijkheid over wat te doen als er asbest vrijkomt bij incidenten als brand, storm, zwerfaval en illegale sloop.
De ad hoc commissie incidenten voert haar werkzaamheden uit op verzoek van CCvD. Opdrachtgevers in CCvD
De opdrachtgevers hebben met de oprichting van een eigen commissie een formele overleg-
groep binnen Ascert. Deze commissie is met drie leden vertegenwoordigd in het CCvD. Dat zijn
in deze periode de heren Gijsbers, Haarsma en Van der Vlies. Leden van de commissie
opdrachtgevers kunnen indien nodig aanschuiven bij een van de twee werkkamers van Ascert. Speerpunten voor commissie opdrachtgevers: • •
heldere wetgeving voor installaties (vergelijkbaar met gebouwen)
meer kennis bij toezichthouders en handhavers over de specifieke problematiek bij installaties
•
uniforme opzet inventarisatierapporten en uniforme risicobenadering 4
Opdrachtgevers, adviseurs en saneerders besloten tot oprichting van de commissie
opdrachtgevers in hun bijeenkomst van augustus 2012. De commissie opdrachtgevers functioneert direct onder het CCvD. ◀
Agenda 2013 Datum
Evenement
Locatie
25 april
informatiebijeenkomst SMA-rt 2.0 (ochtend)
Bunnik
24 mei
CCvD Ascert
1 juni
ingangsdatum SMA-rt 2.0 (naast SMA-rt 1.0)
3 juli
CCvD Ascert
11 sept
CCvD Ascert
24 sept
Ascert Symposium (middag)
20 nov
CCvD Ascert
De volgende Ascert Actueel ontvangt u in juli 2013 ◀
5
