LAPORAN PENELITIAN
ANALISIS KEBUTUHAN DAN JARINGAN KOMUNlKASl PEMBANGUNAN BAG1 MASYARAKAT DESA TERTINGGAL Dl KABUPATEN AGAM SUMATERA BARAT
*
. ..
Oleh
:
-.-
L..
DRA. SUSI EVANITA, MS ( Kctua Tim Pcnelitl )
Penelitian ini dibiayai oleh : Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas lKlP Padang Tahun Anggaran 199511996 Surat Perjanjian Kerja No. : 35/PT.37.H8/N.1.4.21199 S Tanggal 7 Agustus 1995
INSTlTUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG 1996
LAPORAN P E N E L I T I A N
A N A L I S I S KEBUTUHAN DAN J A R I N M N KOMUNIKABI PEMBhNQUNAN BAG1 MASYARAKAT DESA TERTINGQAL D I KABUPATEN AOAH SUMATERA BARAT
Olwha Tin Pmwliti K o n m u l tan8 D r . A b i z a r
Ketua
a Dra.
S u m i E v a n i t a , MS
Anggota
a Drn.
Zul
'Asri
ABSTRAK
Susi
Evanita,
Zul 'Asri.
Analisis WuLuhm h
Jarinnan RoaunikasiPembanrlunanuMasvaraw
Desa
TertinnaalRi.ILahE&m~SunateraBarat. T i d a k s e l u r u h p r o g r a m pembangunan n a s y a r a k a t d e s a berhasil,
begitu
j u g a halnya dengan
Desa T e r i n g g a l (IDT). kan
Berbagai l i t e r a t u r
bahwa k o m u n i k a s i s a n g a t b e r p e r a n
keberhasilan
program
Studi i n i
mengungkap-
dalam
mencapai
dimaksudkan
untuk
mengungkapkan k e b u t u h a n k o m u n i k a s i d a n j a r i n g a n
komu-
nikasi
tersebut.
Inpres
masyarakat d e s a t e r t i n g g a l dalam
proses
pen-
b a n g u n a n , k h u s u s n y a p a d a p r o g r a m IDT. Tujuan d a r i p e n e l i t i a n i n i adalah untuk kapkan k r a k t e r i s t i k ,
1 I
mengung-
k e b u t u h a n p e s a n , k e b u t u h a n berme-
d i a , d a n j a r i n g a n k o m u n i k a s i a n g g o t a k e l o m p o k masyarak a t desa t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n A g a m S u m a t e r a B a r a t . Dari s e g i p r a k t i s h a s i l p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n
menberikan i n f o r n a s i yang berguna s e b a g i
dapat bagi
i n s t a n s i t e r k a i t dengan
pembangunan
input
masyarakat
d e s a d a l a m menyusun p e r e n c a n a a n k o m u n i k a s i pembangunan desa
secara s e g m e n t a t i f k h u s u s n y a d i
Kabupaten
Agam
Sumatera Barat. P e n e l i t i a n i n i b e r s i f a t k u a l i t a t i f dan dilaksanak a n d i enam d e s a t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a Barat.
ra
T e k n i k p e n g u m p u l a n d a t a a d a l a h d e n g a n wawanca-
n e n d a l a m d a n m e n c a t a t dokumen y a n g t e r k a i t .
Data
d i a n a l i s i s secara k u a l i t a t i f d e n g a n m e n g g u n a k a n
model
analisis interaktif. a n a l i s i s mengungkapkan bahwa
Hasil
anggota pada
kelompok
masyarakat d e s a
krakteristik
penelitian
berada
u s i a produktif, n e n i l i k i pendidikan formal
rendah,
pengetahuan berusaha r e l a t i f
yang
rendah
(tradi-
s i o n a l ) , b i d a n g u s a h a p a d a unumnya p e t e r n a k a n ,
bahasa
y a n g d i g u n a k a n a d a l a h b a h a s a Minang d e n g a n d i a l e k y a n g berbeda-beda.
wira
Pesan yang dibutuhkan
adalah
inovasi
usaha, s i k a p mental, i n o v a s i usaha dalam
p r o d u k s i , dan pemasaran.
Program k e g i a t a n
bidang
penyu luhan
d i r a s a k a n m a s i h k u r a n g b a i k k u a n t i t a s maupun k u a l i t a s . Media massa t e r u t a m a e l e k t r o n i k masih b e r f u n g s i gai
hiburan,
sampai
media c e t a k terutama
ke tangan sasaran
umumnya
tahap,
dua
dan
.
Jaringan
KMD
seba-
masih
belum
konunikasi
nelibatkan
tokoh
pada
informal
d i b a l i k t o k o h formal y a n g a d a . Perpaduan
p e m i l i h a n d a n genggunaan s a l u r a n
t e p a t a n t a r a s a l u r a n komunikasi p e r s o n a l dengan ran
m e d i a massa d a p a t m e n c i p t a k a n s i n e r g i s m e
komunikasi
pembangunan.
Selanjutnya
yang salu-
saluran
dalam
upaya
meningkatkan
e f e k t i v i t a s komunikasi penbangunan
khu-
susnya
p e l a k s a n a a n p r o g r a m IDT p a d a
yang
pada
masa
akan d a t a n g , s a n g a t d i p e r l u k a n pengenalan dan man
penaha-
komunikan ( a n a l i s i s k h a l a y a k ) , p e s a n y a n g
sesuai
dengan m i n a t dan k e b u t u h a n komunikan, p e m i l i h a n ran
yang
t e p a t dan rancangan pesan
melalui
d i s e s u a i k a n dengan s i t u a s i dan k o n d i s i serta
salusaluran
jaringan
komunikasi
yang ada.
Disamping i t u k e h a d i r a n
kelorn-
p e n c a p i r dan p u s a t i n f o r m a s i pemasaran s a n g a t d i p e r l u kan dalam menciptakan e f e k t i v i t a s komunikasi pembangunan pada masa y a n g akan d a t a . n g .
iii
PENGANTAR
Kegiatan p e n e l i t i a n merupakan b a g i a n d a r i darma perguruan tinggi,
d i samping p e n d i d i k a n dan pengabdian kepada masyarakat.
Kegiatan p e n e l i t i a n i n i h a r u s d i l a k s a n a k a n o l e h I K I P Padang yang d i k e r j a k a n oleh s t a t akademiknga dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan, m e l a l u i p e n i n g k a t a n m u t u s t a t akademik,
b a i k sebagai
dosen maupun p e n e l i t i . Kegiatan p e n e l i t i a n i n i mendukung pengembangan i l m u S e r b terapannya.
Dalam ha1 i n i Lembaga P e n e l i t i a n I K i P Padang
berusaha mendorong dosen u n t u k melakukan p e n e l i t i a n sebagai bagian yang t i d a k t e r p i s a h k a n d a r i k e g i a t a n mengajarnya,
baik
yang secara langsung d i b i a y a i o l e h dana I K I P Padang maupun dana d a r i sumbor l a i n yang r e l e v a n a t a u b e k e r j a sama dengan i n s t a n s i terkait.
Oleh karena i t u , p e n i n g k a t a n m u t u tenaga akademik
p e n e l i t l dsn h a s i l p e n e l i t i a n n y a d i l a k u k a n s e s u a i dengan t i n g k a t a n r e r t a kawenanqan akademik p e n e l i t i .
Says menyambut gembira usaha yang d i l a k u k a n p e n e l i t i untuk menfawab b e r b a q a i permasalahan p e n d i d i k a n , baik yang b e r s i f a t i n t e r a k s i b e r b a g a i f a k t o r yang mempengaruhi p r a k t e k kependidikan, penquasaan n s t e r i bieang s t u d i .
ataupun p r o s e s pengajaran dalam
k e l a s vang r r l a h sotunya muncul dalam k a f i a n i n i .
Hesil
p e n e l i t i a n s e p e r t i i n i j e l a s menambah wawasan dan ema ah am an k i t a t e n t a n g proses pendidikan.
Walaupun h a s i l p e n e l i t i a n i n % mungkin
masih menunfukkan beberapa kelemahan,
namun saya y a k i n h a s i l n y a
dapat d i p a k a i sebagai b a g i a n d a r i upaya p e n i n g k a t a n mutu p e n d i d i k a n pada umumnya.
Kami mengharapkan d i masa yang akan
datang semaki n banyak p e n e l it i a n yang h a s i l n y a d a o a t langsung d i t e r a p k a n dalam peningkatan dan pengembangan t e o r i dan p r a k t e k kependidikan. Hasil p e n e l i t i a n i n i t e l a h d i t e l a a h o l e h t i m pcreviu usul dan l a p o r a n o e n e l i t f a n Lembaga P e n e l i t i a n I K I P Padang, I
d i l a k u k a n secara " b l i n d r e v i e w i n g " .
I
\I1 lil
'I
Ir
11
J 1
k K
11 11
yang
Kemudian diserninarkan y a n j
m e l i b a t k a n dosen s e n i o r dan t i m K r e d i t P o i n t IKIP Padang u n t u k
tujuan diseainasi.
Mudah-mudahan P e n e l i t i a n i n i
bermanfaat b a q i
pengembangan i l m u pada umumnva dan p e n i n q k j t a n m u t u s t a f akademik I K I P Padanq. Pada kesempatan i n i saya i n g i n mengucapkan t e r i m a k a s i h
kepada b e r b a g a i p i h a k Yanq membantu t e r l a k s a n a n y a p e n e l i t i a n i n i , terutama I.e?ada pimpinan lembaga terkaft yang menj a d i o b j e k ptnelitian.
respanden yans m e a j a d i sampel D a n e l i t i a n ,
1-embaqa P e - e l i t i a n ,
t i n pereviu
Dosen S e n i o r dan angqota t i m K r e d i t P o i n t
IKIP Padang yang menjadf pembahas utama dalam seminar p o n e i i t i a n Secara khusus kami menyampaikan t e r i m a k a s i h kepada D i r e k t u r Pembinean P e n e l i t i a n dan Pengabdfan kepada f l a s y a r a k a t , Jenderal Prndidikan Tinqqi,
Direktorst
yang t e l a h berkenan mernberi bantuafi
pendanaan besx p e n e l i t f a n i n i .
Kami yakin t a n ~ ad e d i k a s i dan
k e r j a sama yang t e r j a l i n s e l a n a ! n i ,
p e n e l i t i a n .;I-,I t l d a k akan
d a p a t d i s e l e s a i k a n sebagaimana yang diharapkan.
K e r j a sama y a n g
b a i k ini d i h a r a p k a n akan m e n j a d i l e b i h b a i k laqi d i masa yanq akan datanp.
!
I
Terima kasih.
Padanq,
Maret
1996
Penellt i a n
rs.
K:umaidi,
fl.4..
Ph.D
DAFTAR IS1
Halaman
.................................. PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DAFTAR I S 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... B AB I . PENDAHULUAN A . L a t a r Belakang Masalah . . . . . . . .
vi
............
6
............
6
...........
7
E . Pertanyaan P e n e l i t i a n .........
7
................... Teori ...............
9
ABSTRAK
B . Perurnusan Ma.salah C
.
Tujuan P e n e l i t i a n
D . Manfaat P e n e l i t i a n
BAB
I1 .
K A J I A N PUSTAKA A
.
Kerangka
. 2.
1 Komunikasi dan Penbangunan
.
Komunikan dan P e s a n Dalam K o m u n i k a s i Pembangunan
.....
3 . Media D a l a m K o m u n i k a s i
Penbangunan 4
.
...............
J a r i n g a n S o s i a l Dalan K o m u n i k a s i Pembangunan
5
.
P r o g r a m I n p r e s Desa T e r t i n g -
g a l (IDT)
..................
B. Kerangka Pemikiran BAB I11 .
.....
...........
........... A . Subyek P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . B. V a r i a b e l P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . METODOLOGI PENELITIAN
i
iv
1
1
9
C. S e t t i n g P e n e l i t i a n
..........
32
D. Bentuk d a n S t r a t e g i P e n e l i t i a n . E . S u n b e r Data
33
..................
34
.................. (3. T e k n i k P e n g u m p u l a n Data . . . . . . . H . T e k n i k A n a l i s a Data . . . . . . . . . . . HASIL PENELITIAN DAN PEHBAHASAN . A. Hasil P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . F. Triangulasi
BAB
IV.
34 35 36
37 37
1. D e s k r i p s i L o k a s i P e n e l i t i a n
37
2. K r a k t e r i s t i k A n g g o t a Kelompok
...
50
...................
57
Masyarakat Desa T e r t i n g g a l 3. P e n d a m p i n g
4 . K e b u t u h a n P e s a n A n g g o t a Kelompok
M a s y a r a k a t Desa T e r t i n g g a l
....
62
5. K e b u t u h a n B e r m e d i a A n g g o t a Kelompok M a s y a r a k a t Desa T e r t i n g g a l
I
I I
63
6 . J a r i n g a n K o n u n i k a s i A n g g o t a Hasyar a k a t Desa T e r t i n g g a l . . . . . . . . . . .
...................... BAB V . KESIMPULAN DAN SARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. S a r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . LAMP1 RAN ................................... B. Pembahasan
I
..
H
vii
68
72
81 81 83
85 87
BAB
I
PRNDAHULUAN A. L a t a r Belakang n a s a l a h
M a s i h dalam r a n g k a p e n g e n t a s a n k e m i s k i n a n , t o p i k yang
s e r i n g d i a n g k a t ke pernukaan dewasa
masalah
ini
pembangunan d e s a t e r t i n g g a l , k h u s u s n y a a t a u n e n p e r k e c i l a n g k a 27 j u t a
menghapuskan
dikategorikan niskin
untuk
penduduk
dalam P r i s m a
yang
masih
No.3,
1993:ii), dan s e k a l i g u s guna mencapai
bangsa
adalah
(BPS
cita-cita
d a n n e g a r a p a d a umumnya. Dalaa h a 1 i n i
Marbun
( 1 9 8 8 : 2 4 ) n e n e g a s k a n bahwa pembangunan I n d o n e s i a t i d a k akan
a r t i n y a t a n p a nembangun
ada
Indonesia
terletak
penbangunan
dan
masa
desa;
tergatung
depan
berhasilnya
dari
d e s a , k a r e n a n e n y a n g k u t 78% h i d u p
orang
kebijaksana-
I n d o n e s i a . Dengan d e m i k i a n b e r a r t i s a n u a
an y a n g m e n y a n g k u t p e n b a n g u n a n p e d e s a a n p a t u t m e n d a p a t
dukungan
d a r i senua pihak, mengingat
desa
merupakan
t i t i k s e n t r a l kehidupan r a k y a t dan n e g a r a . Berbicara bukanlah
nasalah
penbangunan
merupakan h a 1 y a n g b a r u ,
desa
sebetulnya
karena
sebetulnya
h a 1 i n i merupakan cita-cita bangsa.
T e t a p i yang
aneh
k e d e n g a r a n n y a a d a l a h k e n y a t a a n bahwa p a d a umunnya d e s a d i
Indonesia
masih tetap berada d a l a n
keadaan
yang
cukup p a r a h (miskin) b e r d a s a r k a n p e n e l i t i a n p a r a
ahli
di
Jawa
dan Sumatera.
Realitas i n i
diperkuat
pula
2
dengan
mata
pandangan
para
wartawan
di
desa-desa
t e r p e n c i l d i s e l u r u h n u s a n t a r a , yang menyatakan perhatian
dan
bantuan
pemerintah
terhadap
t e r n y a t a t i d a k s e l u r u h n y a b e r h a s i l (Marbun, M e n u r u t d a t a BPS-1990,
bahwa desa
1988: 1 4 ) .
d i S u n a t e r a Barat s a j a t e r d a p a t
s e k i t a r 707 d e s a yang d i a n g g a p s e b a g a i kantong-kantong kemiskinan, a t a u masih t e r d a p a t 600.212 j i w a hidup
bawah g a r i s k e m i s k i n a n ,
d i
dan
penduduk
515.790
d i a n t a r a n y a t i n g g a l d i p e d e s a a n (BPS T i n g k a t I
era
Barat,
awal
1993).
Kenyataan i n i l a h
jiwa Sumat-
yang
merupakan
d a r i tanda tanya k i t a tentang apa dan
bagaimana
p e l a k s a n a a n pembangunan d e s a t e r s e b u t .
Dalan bangunan
tulisan-tulisan
dapat
pembangunan
disimpulkan
para a h l i bahwa
d e s a a d a l a h merupakan
mengenai
pada
pem-
hakekatnya
"perubahan"
fisik
maupun n o n f i s i k p a d a l i n g k u n g a n h i d u p n y a k e a r a h y a n g lebih baik.
U n t u k m e n c a p a i p e r u b a h a n t e r s e b u t Ismawan
U Hagu1,ed. desa dalam,
sebaiknya
( 1 9 8 5 : l O ) m e n y a t a k a n bahwa pembangunan dilakukan
melalui
pembangunan
a r t i n y a melalui masyarakat i t u s e n d i r i ,
dari yaitu
d e n g a n mengembangkan p o t e n s i k e p e r c a y a a n d a n kemampuan masyarakat
serta Dengan
d e s a i t u s e n d i r i untuk mengorganisir
membangun s e s u a i d e n g a n t u j u a n n e r e k a d e n i k i a n b e r a r t i bahwa pembangunan
dasarnya
a d a l a h merupakan u s a h a yang
diri
sendiri.
desa
pada
dilakukan
oleh
masyarakatnya untuk meningkatkan hidup mereka.
Berdasarkan simpulkan
bahwa
pada
uraian
keberhasilan
atas,
di
dapat
kita
pembangunan d e s a d a p a t
d i c a p a i n e l a l u i p a r t i s i p a s i a k t i f masyarakat desa sendiri
sebagai
demikian
b e r a r t i untuk
penbangunan bertahan
desa
pelaksana
perencanaan
selanjutnya k i t a
n e l a l u i pendekatan
digunakan
pembangunan.
sebelumnya.
dan
Dengan
pelaksanaan
tidak
"top-down"
itu
bisa yang
Karena pendekatan
lagi
sering
ini
hanya
n e n j a d i k a n m a s y a r a k a t d e s a s e b a g a i o b y e k semata, b u k a n sebagai
s u b y e k d a l a n pembangunan, y a n g
mengakibatkan
k e t e r g a n t u n g a n y a n g t e r u s m e n e r u s d a r i m a s y a r a k a t desa k e p a d a p e l a k s a n a pembangunan ( p e m e r i n t a h ) . kita
harus
Sebaliknya
b e r o r i e n t a s i kepada masyarakat
s e n d i r i s e b a g a i s u b y e k d a l a m pembangunan
desa
itu
d i lingkung-
annya . S e s u a i d e n g a n p e m i k i r a n d i a t a s , p e l a k s a n a a n pembangunan
d e s a memalui p e n d e k a t a n p a r t i s i p a t i f
rakatnya
sebagai
adanya
pelaksana
pembangunan
menghendaki
perubahan-perubahan yang t e r j a d i pada
tasnya.
masya-
komuni-
Perubahan t e r j a d i a p a b i l a didukung o l e h usaha
yang t e r k o n s e n t r a s i p a d a memperkenalkan i d e - i d e
baru,
cara-cara b a r u s e r t a
pada
produk
dan
suatu
desa.
penyebarannya
Dengan d e m i k i a n b e r a r t i p e r u b a h a n
d a n non f i s i k yang d i h a r a p k a n t e r j a d i p a d a desa
dapat dicapai melalui inovasi.
bagaimana komunikasi.
cara m e n y e b a r k a n n y a
nasyarakat
Inovasi apa
membutuhkan
fisik
dan
aktivitas
Pemikiran kesimpulan proses
atas
d i
bahwa
memhuwa
kita
komunikasi m e m i l i k i
pembangunan.
Berbicara
pada
satu
peranan
dalam
mengenai
peranan
komunikasi
dalam
p r o s e s p e m b a n g u n a n , R o g e r s (1989:3)
menegaskan
bahwa
konsepsi-konsepsi
baru
umumnya m e m b e r i k a n
pada
lebih
tuntutan
maka
perhatian
yang
Hahkan
menyatakan
pembangunan,
yang
porsi
b e s a r pada komunikasi.
N a s u t i o n 1988:56)
pembangunan
(U
Hedebro
bahwa s e m a k i n semakin
kompleks peranan
besar
komunikasi d i dalamnya. Persoalan
mengenai a k t i v i t a s komunikasi
inilah
sebetulnya yang i n g i n didalami melalui p e n e l i t i a n i n i . Hal
ini
didasari
aktivitas
bahwa
komunikasi
pada
kenyataannya ditujukan
pada
d a e r a h pedesaan yang t i d a k a t a u kurang e f e k t i f ,
tidak
menoapai
tidak
sasarannya,
apalagi
tidak
yang
banyak
dimengerti,
atau
m e n d a p a t t a n g g a p a n apa-apa d a r i s a s a r a n n y a . akti v i t a s adalah
komunikasi d a p a t dilakukan
merupakan
Bagaimana
dengan
p e r s o a l a n umum y a n g
efektif
sekian
banyak
aspek t e r l i b a t didalamnya. Berbicara
mengenai
masalah
efektivitas
komunikasi, s e b e t u l n y a b e g i t u banyak f a k t o r yang mempengaruhinya. komunikasi
pembangunan informal
Namun b e r d a s r k a n p a n d a n g a n p a r a a h l i
pembangunan
meny impu l k a n
ikut
bahwa pedesaan
pedesaan pada
dewasa
dasarnya
berpindah ke
peran
berdasarkan p r i n s i p "komunikasi
( B a u e r W Depari & C . MacAndrews,
ini
yang
komun i k a s i komunikasi dua
1985:32).
tahap"
Pandangan peranan
i n i menun j u k k a n bahwa yang
komunikasi .
dominan Dengan
dalam ini
komunikan
pencapaian
berarti
memainkan efektifitas
bahwa
kedudukan
komunikan b u k a n l a h h a n y a s e b a g a i o b y e k semata, sejajar
dengan komunikator yang memiliki
tetapi
peran
yang
lebih aktif. Konsekuensi
setiap
d a r i pandangan d i a t a s , a d a l a h
perencanaan
komunikasi yang
pembangunan h a r u s b e r o r i e n t a s i p a d a sedang
i t u sendiri.
membangun
ditujukan
untuk
masyarakat
yang
Berarti
pembangunan
harus
memahami
segmentatif,
karena
krakteristiknya
bahwa
komun i k a t o r
secara
komunikannya yang
berbeda,
kebutuhan pesan yang berbeda, kabutuhan bermedia b e r b e d a serta j a r i n g a n s o s i a l y a n g b e r b e d a .
yang
Perbedaan
i n i l a h yang mengaharuskan komunikator penbangunan
me-
rencanakan strategi komunikasi yang berbeda untuk
se-
t i a p kelompok m a s y a r a k a t .
Berpegang seyogianyalah
pada
pandangan
perencanaan
di
atas,
komunikasi
pembangunan
p e d e s a a n b e r o r i e n t a s i p a d a k o m u n i k a n secara tif.
maka
segmenta-
D a l a m p e n e l i t i a n i n i , s e g m e n t a s i komunikan
dimaksud a d a l a h masyarakat d e s a t e r t i n g g a l d i
yang
Kabupa-
t e n Agam S u m a t e r a B a r a t . P e n e l i t i a n i n i b e r u s a h a u n t u k mengungkapkan k a r a k t e r i s t i k , k e b u t u h a n p e s a n , han
media,
dan j aringan
komun i k a s i
kebutu-
komun i k a n
yang
dimaksud d i a t a s , guna mencapai e f e k t i f i t a s komunikasi yang
ditujukan
kepada mereka,
khususnya
dalam
me-
n y u k s e s k a n program pembangunan I n p r e s Desa
Tertinggal
(IDT) d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a B a r a t . B . Perurnusan Hasalah
Berdasarkan pada latar belakang masalah d i atas, b e r i k u t i n i dirumuskan beberapa masalah s e b a g a i
beri-
kut: 1. B a g a i n a n a k a h
kebutuhan komunikasi masyarakat
t e r t i n g g a l t e r h a d a p p r o g r a m IDT d i
desa
Kabupaten
Agam
Sumatera Barat? 2. Bagainanakah j a r i n g a n komunikasi
tertinggal
untuk
program
masyarakat
desa
IDT d i K a b u p a t e n
Agam
Sumatera b a r a t ? C . Tujuan P e n e l i t i a n
Sesuai
d e n g a n perurnusan m a s a l a h d i
tujuan penelitian
atas,
maka
i n i adalah untuk:
1. M e n g e t a h u i k r a k t e r i s t i k m a s y a r a k a t d e s a
tertinggal
d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a B a r a t . 2. M e n g a n a l i s i s
tertinggal
kebutuhan terhadap
pesan
pelaksanaan
masyarakat program
desa IDT
di
K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a B a r a t . 3. M e n g e t a h u i
kebutuhan
media m a s y a r a k a t
desa
ter-
masyarakat
desa
t i n g g a l d i Kabupaten Agam Sumatera Barat. 4. Menganalisis jaringan
kornunikasi
t e r t i n g g a l u n t u k p r o g r a m IDT d i K a b u p a t e n Agam
D. M a n f a a t P e n e l i t i a n
Dari
segi
diharapkan
dapat
sebagai
input
praktis,
hasil
penelitian
memberikan i n f o r m a s i
bagi
instansi
yang
ini
yang
berguna
terkait
dengan
p e m b a n g u n a n n a s y a r a k a t desa d a l a n n e n y u s u n p e r e n c a n a a n k o m u n i k a s i p e n b a n g u n a n d e s a secara s e g m e n t a t i f d i masa yang akan datang.
E. P e r t a n y a a n P e n e l i t i a n Sesuai perurnusan
latar
dengan
masalah
d i
belakang
atas,
masalah
berikut
ini
dan
diajukan
beberapa pertanyaan penelitian sebagai berikut: 1. B a g a i m a n a k a h k a r a k t e r i s t i k m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g -
g a l d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a B a r a t ?
2. Bagaimanakah
karakteristik
pendanping
keloapok
m a s y a r a k a t desa t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n Agam
Suma-
tera B a r a t ? 3. Bagaimanakah
k e b e r a d a a n pendamping
pada
kelompok
m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n Agam
Suma-
tera Barat? 4 . Bagaimanakah
tinggal
kebutuhan pesan masyarakat d e s a
terhadap
p r o g r a m IDT
di
Kabupaten
terAgam
Sumatera Barat?.
5. Bagaimanakah
kebutuhan pesan
kelompok
masyarakat
terhadap bidang usaha yang d i p i l i h masyarakat
desa
t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a b a r a t ? 6. Bagaimanakah
kebutuhan masyarakat d e s a
tertinggal
t e r h a d a p p e s a n media massa d i K a b u p a t e n Agam
Suma.-
tera Barat?. 7 . B a g a i m a n a k a h k e t e r d e d a h a n m a s y a r a k a t desa
terting-
g a l t e r h a d a p m e d i a massa d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a barat? 8. B a g a i m a n a k a h
tertinggal
j a r i n g a n komunikasi untuk
masyarakat
p e s a n p r o g r a m IDT
di
desa
Kabupaten
Agam S u m a t e r a B a r a t ? . 9. Bagaimanakah
tertinggal
j a r i n g a n komunikasi
masyarakat
untuk pesan bidang usaha
Agam S u m a t e r a B a r a t ?
di
desa
Kabupaten
BAB I1 KAJIAH PUSTAKA
A. Kerangka T e o r i
1-KomunikasibPembandunan Pada
m o d e l awal p e m b a n g u n a n y a n g
d itekankan
a d a l a h p e r l u n y a k a p i t a l i s a s i untuk mencapai pertumbuhan
ekonomi,
tanpa
melihat
adanya
sumbangan
a k t i v i t a s komunikasi d i dalamnya, bahkan
dikatakan
bahwa
sumbangan
komunikasi j u s t r u muncul
sebagai
dari transportasi. Adanya bangunan
porsi
mulai
selanjutnya
komunikasi
muncul
juga
pada
dalam
proses
pem-
Rostow,
yang
teori-teori
pem-
teori
d i b a h a s dalam
b a n g u n a n b e r i k u t n y a , t e r u t a m a para a h l i y a n g dang
pembangunan d a r i s u d u t p s i k o l o g i
meman-
(Hagen
M c C l e l l a n d ) y a n g m e n e k a n k a n gema g e n e r a s i o n a l dapat
ditanamkan melalui
komunikasi
dan yang
penbangunan.
K e d u a n y a menon j o l k a n m a k n a f u n d a m e n t a l d a r i p e r s o n a l i t a s a n g g o t a m a s y a r a k a t b a g i s u a t u sistem yang
kuat r e l e v a n s i n y a dengan
(Nasution, Seperti
peranan
sosial
komunikasi
1988: 5 0 - 5 4 ) .
yang t e l a h k i t a
ketahui,
pembangunan
a . d a l a h s u a t u p r o s e s u s a k a m a s y a r a k a t u n t u k memperoleh
perubahan
melalui peningkatan
kemampuan
dan
Dalam
ha1
kecakapan untuk meningkatkan kehidupan.
i n i ilmu pengetahuan dan t e k n o l o g i d a p a t kan d a r i l u a r a t a u d i a d a p t a s i .
Namun p a d a a k h i r n y a
k r e a t i f itas masyarakat i t u
hanya sangat
menentukan
karena
ha1
hasil
didatang-
sendirilah
pentangunan
i n i sangat t e r k a i t
yang
tersebut,
dengan
kesadaran,
semangat, dan keyakinan yang ada d a l a n d i r i
masya-
rakat
terse-
yang s e d a n g melaksanakan pemtangunan
but.
D i s i n i l a h l e t a k p e r a n k o m u n i k a s i y a n g menjem-
batani
pemerin t a h
sebagai
dengan masyarakatnya, pemakainya,
pe l a k s a r t a
pembaneuna.n
i n o v a s i / t e k n o l o g i dengan p a r a
sehingga
pembangunan
mantap
Achmad
d a n S . S . E c i p (1985: 1 2 4 ) m e n y a t a k a n
...
Sejalan
berjalan
dengan
,I
dan t e r a r a h .
dapat
t a n p a komunikasi t i d a k
bangunan"
bisa
dengan
bahwa:
terjadi
disimpulkan bangunan
bahwa
adalah
hakekatnya
proses
pem-
tranformasi
sosial
yang
pada suatu
dapat
menyangkut p e r s o a l a n manusia dalam b e r b a g a i kehidupan
y a n g m e l i b a t k a n hubungan a n t a r
Gidang manusia,
a d a t i s t i a d a t , b e b i a s a a n , dart t i n g k a h l a k u Transformasi
sosial
i n i dapat t e r j a d i
dalam
memecahkan p e r s o a l a n
hidupnya,
b e r l a n g s u n g n y a pembang!unar~ m u n c u l l a h
bahan-perubahan baru pula.
baru yang
memerlukan
sosial.
bila
komunikasi b e r h a s i l menggerakkan sumber d a y a
dengan
pem-
.
Berdasarkan pemikiran t e r s e b u t d i atas,
sia
itu
mana manukarena peru-
norma-norma
U n t u k m e n y e b a r l u a s k a n norma-norma b a r u
tersebut
tentunya komunikasi
yang utama.
merupakan
instrumen
M e l i h a t b e g i t u b e s a r n y a p e r a n komunika-
s i d a l a m p r o s e s p e l a k s a n a a n pembangunan,
para
rnendorong
a h l i pembangunan u n t u k menghadirkan
komunikasi ngunan
variabel
p a d a s e t i a p rumusan t e o r i - t e o r i
yang dikemukakannya, dan mulai
pemba-
dibicarakan
m a s a l a h p e r a n k o m u n i k a s i d a l a m pembangunan. S e l a n j u t n y a para a h l i k o m u n i k a s i mencoba u n t u k merumuskan nan.
t u g a s pokok komunikasi dalam
M i s a l n y a Schramm
drews (1985:43), nikasi
MacAn-
Depari dan C.
merumuskan t i g a t u g a s pokok
1)
d a l a m pembangunan, y a i t u :
p e s a n kepada m a s y a r a k a t , 2 ) memeberikan kepada
pembangu-
masyarakat
untuk berperan
menyampaikan kesempatan
aktif,
mendidik tenaga k e r j a yang diperlukan
komu-
dan
3)
pembangunan.
Bahkan Hedebro d a l a m W n s u t i o n (1988:56-58)
mendaf-
t a r 12 p e r a n y a n g d a p a t d i l a k u k a n k o m u n i k a s i
dalam
pembamgunan, y a i t u : 1 ) k o m u n i k a s i d a p a t
menciptakan
perubahan, 2) komunikasi
mengajarkan
iklirn
dapat
k e t r a m p i l a n , 3 ) m e d i a massa d a p a t b e r t i n d a k s e b a g a i p e n g g a n d a p e s a n , 4 ) m e d i a massa d a p a t
mengantarkan
pengalaman, 5) komunikasi d a p a t meningkatkan a s p i r -
a s i , 6 ) K o m u n i k a s i d a p a t membantu m a s y a r a k a t menemukan
norma-norma b a r u , 7 ) k o m u n i k a s i d a p a t
rong
orang
untuk
berpartisipasi,
8)
kornunikasi
d a p a t merubah s t r u k t u r s o s i a l m a s y a r a k a t , 9 ) nikasi
dapat
menciptakan
rasa
mendo-
kebangsaan,
komu10)
komunikasi d a p a t meningkatkan kesadaran dalam
bernegara,
perencanaan kebutuhan membuat
11) k o m u n i k a s i
pernbangunan masyarakat,
pembangunan
yang
dan
dapat
nemudahkan
berkaitan
dengan
komunikasi
12)
menjadi
masyarakat
suatu
dapat
proses
yang
berlangsung s e n d i r i . Uraian
d i
atas l e b i h
memperkuat
kesimpulan
bahwa a k t i v i t a s k o m u n i k a s i s a n g a t d i p e r l u k a n clan
dalam
memperlancar
pelaksanaan
pencapaian
tujuan
pembangunan.
S e l a n j u t n y a p e n e r a p a n t e o r i komunika-
si secara k h u s u s u n t u k k e p e r l u a n p e l a k s a n a a n
ram p e m b a n g u n a n i n i d i k e n a l d e n g a n s e b u t a n
progkomuni-
k a s i pembangunan. Membahas m a s a l a h k o m u n i k a s i p e m b a n g u n a n m e n a n g gung r e s i k o luasnya permasalahan yang bisa kan
terbatas.
tidak
pengkaji a n
Karena i t u
untuk
pengertian
penelitian ini,
dikatakeperluan
komunikasi
pembangunan d i p a n d a n g s e b a g a i u p a y a d a n cara, s e r t a teknik
penyampaian
gagasan dan
ketrampilan
bangunan yang b e r a s a l d a r i p i h u k yang pembangunan
yang
d i t uj u k a n
pada
memprakarsai
komunikan
d i s e s u a i k a n dengan sampel p e n e l i t i a n i n i . tersebut
bertujuan
agar
masyarakat
pem-
yang
Kegiatan
yang
dituju
d a p a t memahami, m e n e r i m a , d a n G e r p a r t i s i p a s i
dalam
melaksanakan gagasan-gagasan yang disampaikan
pada
mereka.
pem-
Karena b e g i t u banyaknya pesan-pesan
b a n g u n a n t e r s e b u t , maka d a l a m p e n e l i t i a n i n i p e s a n pesan
yang
bertujuan untuk
menyukseskan
program
b a n t u a n p e m e r i n t a h d a l a m pembangunan d e s a
terting-
d a l a m b e n t u k IDT ( I n p r e s Desa T e r t i n g g a l )
gal
dicanangkan baru-baru Pada tidak
ini
.
hakekatnya p r o s e s komunikasi
berbeda
yang
dengan p r o s e s
pembangunan
komunikasi
umumnya,
a r t i n y a komponen d a n u n s u r y a n g d i c a k u p d a n m e r u p a kan
sama.
p e r s y a r a t a n t e r j a d i n y a komunikasi tetap
B e r a r t i komponen k o m u n i k a t o r , p e s a n , m e d i a
komuni-
k a n , d a n e f e k d a l a m k o m u n i k a s i p a d a umumnya berbeda ha1
telah
pedesaan dengan
perlu
diperhatikan
para a h l i k o m u n i k a s i
dasarnya ini
.
Namun
satu
adalah
bahwa
pada
u n t u k k o m u n i k a s i pembangunan
yang
sepakat berpindah
model
bahwa
pembangunan
komunikasi
k e peran
komunikasi d u a
obyek
komunikasi tahap.
semata s e b a g a i m a n a
dewasa
pembangunan informal
Konsekuensi
d a r i pandangan i n i a d a l a h bahwa komunikan dijadikan
tidak
bukanlah
halnya
model komunikasi l i n e a r , t e t a p i m e m i l i k i
dalam
kedudukan
y a n g sama d e n g a n k o m u n i k a t o r . B e r i k u t i n i d i b a h a s b e b e r a p a komponen k o m u n i k a si
erat k a i t a n n y a
yang
tujuan
dengan
p e n e l i t i a n i n i , guna
komun i k a s i p e m b a n g u n a n
permasalahan
mencapai
dan
efektif itas
.
2 . Icyrrmuikaur rLElllPesanDalamKolnunikasl Penbanaunan Sebagaimana h a l n y a dengan pembahasana d i atas, bahwa
komunikan merupakan f a k t o r t e r p e n t i n g
menentukan
e fe k t i f itas
komunikasi
dalam
pembangunan
.
Dengan
well:
demikian
b e r a r t i formula t r a d i s i o n a l
"who s a y s w h a t i n c h a n n e l t o whom
e f f e c t " , dalam p r o s e s konunikxsi mulai
Las-
with
what
dipertanya-
ka.n.
Hal i n i d i d a s a r i o l e h k e n y a t a a n y a n g d i h a d a p i
para
a h l i bahwa t i d a k s e t i a p orang/kelompok
d a n mau m e n e r i m a s e t i a p k o m u n u i k a s i y a n g kepada
s a t u dengan yang l a i n , daya
berbeda-beda p u l a (Bauer
ditujukan
Perbedaan dalam penerimaan
mereka.
kelompok
manpu
dan
ingat
memberikan r e a k s i
dalam Depari
antara
yang
& C . MacAndrews,
orang berbeda
1985:31)
mulai mendapat p e r h a t i a n khusus . D e n g a n d e m i k i a n b e r a r t i b a h w a da1a.m k o m u n i k a s i pembangunan p e d e s a a n k o m u n i k a t o r h a r u s merencanakan dan
memproses i n f o r m a s i s e s u a i
dengan
komunikan.
K a r e n a dalam p r i n s i p k o m u n i k a s i d u a t a h a p , kan
pertama a d a l a h p e m u k a p e n d a p a t
yang
komunikemudian
b e r a l i h peran sebagai komunikator p o t e n s i a l d i l i n g kungannya.
Model k o m u n i k a s i i n i
memperlihatkan dalan
komunikan y a n g
irnplisit
lehih
aktif
menyebar l u a s k a n p e s a n d iband i n g model
komu-
nikasi linear.
peran
secara
O l e h s e b a b i t u a.pa.bila
konunikator
ia
harus
menyesuaikan pesan konunikasi dengan keadaan
Itomu-
ingin
menghasilkan suatu e f e k t e r t e n t u ,
nikan yang d i t u j u . Schramm bahwa
dalam
Effendy
( 1 9 8 6 : 34)
menyatakan
komunikasi akan b e r h a s i l a p a b i l a pesan
disampaikan
komunikator s e s u a i
dengan
yang
kehutuhan ,
pengalaman
dan
kornunikan.
p e n g e r t i a n yang
pernah
diperoleh
S e l a n j u t n y a j u g a dikemukakan
beberapa
k o n d i s i yang harus dipenuhi a g a r s u a t u pesan membangkitkan t a n g g a p a n yang d i k e h e n d a k i tor,
1) p e s a n h a r u s
komunika-
dirancang
sedemikian
sehingga d a p a t menarik p e r h a t i a n
komunikan,
yaitu:
rupa,
dapat
2 ) p e s a n h a r u s menggunakan lambang-lambang
tertuju
k e p a d a p e n g a l a m a n y a n g sama a n t a r a k o m u n i k a t o r kornunikan, kebutuhan
3)
pesan
pribadi
harus
mampu
dan
membangkitkan
k o m u n i k a n , d a n 4)
pesan
menyarankan s u a t u j a l a n u n t u k memperoleh
harus
kebutuhan
tadi. Sejalan mengemukakan
dengan i t u ,
Kartasapoetra
beberapa s y a r a t yang
( 1988:65)
harus
dipenuhi
materi, p e s a n a g & r d a p a t d i t e r i m a , d i m a n f a a t k a n , d a n
diaplikasikan,
s e l a i n h a r u s s e s u a i dengan
h a n n y a , y a i t u : 1) s e s u a i d e n g a n t i n g k a t
kebutu-
kemampuan,
s e h i n g g a d a p a t d i p r a k t e k k a n , 2 ) mengena p a d a saannya,
tidak
kepercayaanya, tungan
bertentangan
tata
dengan
adat,
3) m e m b e r i a t a u m e n d a t a n g k a n
ekonomis,
4)
mengesa.nkarr
dan
dan 5) b e r s i f a t p r a k t i s .
Widjaya
berfi-
(1993:15)
rnengemukakan b a h w a p e s a n h a r u s d i r e n c a n a k a n
serta
baik,
komun i k a n
dengan
kebutuhan
secara
dan
minat
.
Sejalan
1984):
sesuai
keun-
meransang
komunikan u n t u k m e l a k s a n a k a n p e r u b a h a n cara kir,
pera-
dengan i t u Cartwright
(U Hanaf i
148) n e n y a t a k a n b a h w a p e s a n h a r u s
terlebih
d a h u l u mendapat p e r h a t i a n , sebelum d a p a t
menyebab-
kan
ini
terjadi
didukung
efek lainnya.
oleh
Arif i n
Pernyataan
( 1 9 8 4 : 68 j
yang
juga
menyataka.n
b a h w a awal d a r i e f e k t i f i t a s k u m u n i k a s i i a l a h
hang-
k i t n y a p e r h a t i a n d a r i kha.layak t e r h a d a p pesan-pesan
Hal i n i s e s u a i d e n g a n " A A p r o c e -
yang disampaikan.
dure" (from a t t e n t i o n t o a c t i o n procedure). nya
membangkitkan
perhatian
untuk
s e l a nj u t n y a
menggerakkan s e s e o r a n g a t a u banyak o r a n g kegiatan
sesuai
dengan
tujuan
(Schramm d a l a . ~W~i d j a y a ,
Arti-
yang
melakukan dirumuskan
1988: 3 9 ) .
S e l a i n "AA p r o c e d u r e " d i k e n a l j u g a rumus A I D D A sebagai "adoption process", yaitu perhatian, minat, keinginan, Rarus
keputusan dan tindakan.
Artinya
d i m u l a i dengan membangkitkan p e r h a t i a n
layak,
k e r n u d i a menumbuhkan m i n a t d a n
pesan kha-
kepent ingan-
nya, sehingga khalayak memiliki ha.srat untuk
mene-
rima p e s a n y a n g a k h i r n y a m e n g a m b i l k e p u t u s a n
untuk
melakukan t i n d a k a n (Swastha dan Irawan, 1985: 348) dan (Berry dan J . H . Selanjutnya tiga
faktor
keefektifan yaitu
kode,
yang
Donnelly, 1988: 29).
Hanaf i
( 1984: 192)
diperlukan
untuk
mengemukakan meningkatkan
pesan yang disampaikan m e l a l u i
isi, dan
347-
wujud
pesan.
media,
Selanjutnya
E v a n i t a (1992) rnenyimpulkan bahwa ragam b a h a s a y a n g d i g u n a k a n d a n u k u r a n y a n g d i p i l i h rnenentukan
t i f itas pesan yang disampaikan .
efek-
u r a i a n d i atas, d a p a t disinpulkan
Dari pesan
harus
sehingga
sesuai
dengan
kebutuhan
bahwa
komunikan,
t e r t a r i k perhatiannya dan t e r g e r a k
memperhatikan d a n mempraktekkannya.
untuk
Disamping
itu
k o d e d a n w u j u d p e s a n s e r t a raaam b a h a s a d a n
ukuran
huruf yang digunakan (khususnya media c e t a k )
perlu
mendapat p e r h a t i a n dan pemikiran komunikator
d a l a ~ ~
nenoiptakan
komunikasi yang e f e k l i f .
P e s a n yang m e n a r i k p e r h a t i a n komunikan nya
adalah
s e s u a t u yang
berkaitan
dengan
pemenuh8.n k e b u t u h a n p r i b a d i d a n k e l o m p o k needs dan s o c i a l needs).
tentuusaha
(personal
Suatu pesan akan
menarik
p e r h a t i a n selama i s i s p e s a n t c r s e b u t d a p a t m e m b e r i kan
harapan
atau
hasil
yang
kuat
relevansinya
d e n g a n p e r s o a l a n k e b u t u h a n , d i s a m p i n g mudah d i p e r o l e h dan kontras ( A r i f i n ,
Dari
beberapa
1984: 69-70).
pernyataan
di
atas,
berarti
bahwa d a l a m p e l a k s a n a a n k o m u n i k a s i pembangunan y a n g d i t u j u k a n pada masyarakat d e s a t e r t i n g g a l yang
haruslah
b e r k a i t a n dengan perbaikan produksi,
pening-
katan pendapatan dan t i n g k a t kehidupannya.
Dengan
demikian aka.n
b e r a r t i pesan yang
disampaikan
tersebut
m e m i l i k i perbeda8.n a n t a r i n d i v i d u a t a u
kelompok
yang ada dengan
masing-masing.
segala
antar
karakteristiknya
I n i b e r a r t i bahwa d a l a m
pemilihan
pesan dan penyajiannya komunikator harus mengetahui dan
memahami k o m u n i k a n s a s a r a n n y a , s e h i n g g a
dapat
I A ] MiLlX UPT ;F i r U s ~ A l ( f i ~ N
disampa.ikan p e s a n yang p a l i n g cocok dengan
kondisi
mereka s e r t a dibutuhkannya s e b a g a i s a l a h s a t u usaha agar
dapat
melaksunakan komunikasi
yang
ef e k t i f
g u n a menun ja n g k e 1 a n c a r a . n p r o s e s p e m b a n g u n a n
.
3. MediaDalamKomunikasiwem
S e b a g a i m a n a h a l n y a d a l a m menyusun p e s a n d a l a m p r o s e s k o m u n i k a s i pembangunan yang mempertin~bangksn dalam a r t i
prinsip
selektif
keadaan
d a n k o n d i s i k h a l a . y a k , maka h a 1
juga berlaku
menyesuaikan
dengan
yang
sama
dalam p r o s e s pemilihan dan penggunaan
media dalam p r o s e s komunikasi peabangunan.
Dengan
demikian b e r a r t i dalam pela.ksanaan p r o s e s konunikas i pembangunan d i p e r l u k a n media yang s e s u a i ,
mari d a n b i a s a d i g u n a k a n k o m u n i k a n .
Dalam h a 1
digeini
a d a l a h m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n Agam Agam S u m a t e r a B a r a t .
Dalam k o m u n i k a s i pemba-ngunan m e d i a massa m e r u p a k a n a n d a l a n u t a m a d a l a m menya.mpaiakan p e s a n - p e s a n pembangunan umumnya
kepada
daerah
masyarakat desa,
pedesaan s u l i L
karenu
u r ~ t ~ u ks e r i n g
pada di-
jangkau media i n d i v i d u a l . A r i f i n (1984: 22-23) mengemukakan Gahwa k e h a . d i r a n m e d i a t e r u t a m a m e d i a massa. m e m b e r i k a n dalam
p r o s e s o p e r a s i o n a l komunikasi;
intensitas,
kecepatan
dan
rneningkatkan
ja n g k a u a n
dengan pengaruh s o s i a l yang cukup b e s a r . perhatian
pengaruh
komunikasi Untuk i t u
t e r h a d a p e f e k t i f i t a s komponen m e d i a
ini
sangat
perlu
diperhatikan,
sehingga
pesa-pesan
pembangunan y a n g d i s a l u r k a n m e l a l u i m e d i a i n i
tidak
h i l a n g percuma a t a u kurang e f e k t i f . Media pesan dan
yang e f e k t i f digunakan s e b a g a i
harus d i s e s u a i k a n dengan
penyalur
keadaan
kepentingan masyarakat desa
d i
kebutuhan
masing-masing
tempat, disamping memperhatikan untuk t u j u a n apakah media s e r i n g d i m a n f a a t k a n ; s e b a g a i sumber
informa-
t i f k a h , a t a u h i b u r a n ( S a s t r a a t m a d j a , 1986:138). Disamping pemilihan
memperhatikan f a k t o r
media
juga
sosial-psikologis
harus
diperhatikan
masing-masing
medium
Hal i n i p e r l u d i p e r h a t i k a n
khalayak. sing-masing
dalam faktor
terhadap karena
medium y a n g a d a d a p a t d i p i l i h
komunikasi t e r s e b u t memiliki
media
diata,
sebagai
kemampuna
kelemahan t e r s e n d i r i s e b a g a i a l a t komunikasi 1974:424),
( A r i f i n , 1984:78).
ma-
dan (Ben,
Dengan i n i
berarti
d a l a m p e m i l i h a n medium y a n g a k a n d i g u n a k a n
sebagai
mengetahui
penyalur
pesan, komunikator harus
memahami
kond i s i t e n t i n g kemampuan
dan
dan
kelemahan
d a r i m a s i n g - m a s i n g medium y a n g a d a . S e l a n j u t n y a d i t i n j a u p e r a n a n m e d i a massa d a l a m p r o s e s k o m u n i k a s i pembangunan.
Sebagimana
hui.
penbangunan
p e r a n a n m e d i a rnassa d a l a m
s e b a g a i a g e n p e m b a r u u n t u k membantu a t a u pat
proses peralihan masyarakat
men j a d i
masyarakat
yang
modern.
yang
diketaadalah
mempercetradisional
Schramm
&&m
& C .Mac- A n d r e w s ( 1985 :41-52)
Depari beberapa proses
ha1
yang
komunikasi
dapat
mengemukakan
dilakukan
media
pembangunan , y a i t u :
I)
dalan media
d a p a t memperluas c a k r a w a l a b e r f i k i r , 2 ) media dapa.t memusatkan aspirasi
p e r h a t i a n , 3) media dan
menciptakan suasana
serta
mengenalkan
mampu
meruhah
beberapa
norma-norma
s i k a p dan s e b a g a i
menumbuhka.n
yang
membangun
4)
media
pendidik.
Dari
sosial,
peranan media t e r s e b u t d a p a t
peranan media dalam p r o s e s
bahwa
dapat
disimpulkan
komunikasi
pem-
i t u , sebagai salah satu alternatif
yang
bangunan p e n t i n g d i p e r h a t i k a n . Untuk dapat
dilaksanakan
sebelum
aktivitas
komunikasi
pembangunan a d a l a h melakukan s u r v e i u n t u k hui
potensi dasar desa sasaran, baik
masyarakat
serta
mengeta-
krakteristik
desanya ataupun kondisi f i s i k
desanya,
massa,
sehingga
keterdedahannya pada media
d a p a t meningkatkan e f e k t i f i t a s komunikasi t e r s e b u t . Sosial Dalm
4.
Ii,mu~ikasiP
e m G a r ~ B g
P e m b a h a s a n m e n g e n a i j a r i ~ i g a nk o m u n i k a s i d a l a m p e l a k s a n a a n kornunikasi pembangunan p e r l u I
karena
dilakukan
adanya kecendrungan model komunikasi
s a a n dalam b e n t u k kornunikasi dun t a h a p .
pede-
Perubahan
p e r s y e k t i f i n i menyebabkan p e r u b a h a n u n i t
analisis
d a r i i n d i v i d u k e hubungan d i a n tara i n d i v i d u - i n d i v i du
yang
d i k e n a l dengan
istilah
jaringan
k o m u n i k a s i ( s o c i a l Network cornmunicat i o n ) .
sosial
D i s a m p i n g i t u p e r l u n y a p e n g e t a h u a n d a n pemahaman m e n g e n a i j a r i n g a n k o m u n i k a s i i n i j u g a oleh
kenyataan
makhluk
bahwa
manusia
didasari
dipandang
sebagai
a t a u kesatuan yang "monodualis".
Artinya
pada d i r i manusia t e r d a p a t aspek i n d i v i d u dan aspek s o s i a l ( A r i f i n , 1984: 50).
OLeh s e b a b i t u
individu
t i d a k mungkin d a p a t d i p i k i r k a n t a n p a i n d i v i d u l a i n nya, karena
manusia t i d a k d a p a t berkembang k e c u a l i
Hal i n i
dengan
bantuan sesamanya.
sesuai
dengan
konsep
"medan" y a n g d i k e m u k a k a n K u r t L e w i n
(dalam
Rakhmat
( 1 9 8 6 : 3 4 ) y a n g mengemukakan b a h w a
prilaku
r n a n u s i a m e r u p a k a n p r o d u k b e r b a g a i g a y a y a n g mempeng a r u h i n y a secara s p o n t a n t e r u t a m a d e n g a n l i n g k u n g a n psikologisnya. konsep
Disamping i t u Lewin j u g a m e l a h i r k a n
dinamika
individu dengan
kelompok, yang
men j a d i anggota
pengaruh
bagian kelompok
kelompok
menyatakan
yang
saling
lain.
Oleh
dan orang yang
bahwa
berkaitan sebab
itu
herpengaruh
di
d a l a m n y a s e r t a m a s y a r a k a t umumnya p e r l u d i p e r h a t i kan, karena akan berpengaruh pada kerangka r e f e r e n si bagi individu dalam persoalan penganbilan
tusan
dalam
pengadopsian
pesan
yang
kepu-
ditujukan
pa.danya . L a s s w e l l ( 1 9 4 9 : 230:232) mengemukakan t i g a h a 1 yang
nenyebabkan
kelompok,
keterikatan
individu
y a i t u " a t t e n t i o n area",
d a n " s e n t i m e n t area"
.
terhadap
"public
Ketiga a r e a i n i
kan b e s a r n y a p e n g a r u h kelompok t e r h a d a p
area",
menggambarseseorang,
karena
ndanya
k e t e r i k a t a n yang amat
kuat
antara
kelompok d e n g a n i n d i v i d u , s e h i n g g a s e s e o r a n g s a n g a t t e r i k a t dengan kelompoknya. juga
mengemukakan
a d a n y a penga:ruh
areas"
organization
D i s a m p i n g i t u Lasswell
dan
"activity
"psychological
and
area.".
Maksudnya b a h w a s i k a p a t a u t i n d a k a n s e s e o r a n g
o l e h k e a k t i f a n s e s e o r a n g d a l a r ~ kelom-
dipengaruhi
poknya, serta n i l a i - n i l a i
a t a u norma yang d i j a d i k a n
kelompok, y a n g s e l a nj u t n y a
acuan
"group-cohesiveness" Selanjutnya
akan
melahirkan
dalam kelompok.
Kincaid
dam
Wilbur
Schramm
.
( 1 9 8 7 : 131)
menyatakan ha1 yang t i d a k j a u h
d a r i apa y a n g d i u r a i k a n d i a t a s , d i m a n a bahwa
dalam
kenyataannya khalayak
jalinan-jalinan
berbeda
dinyatakan
tersusun
yang
yang
lebih besar.
Oleh sebab
itu
b e s a r s e r t a dukungan yang
lebih
.
Dari
atas,
dapat
beberapa kutipan d i s i m p u l l r a n bahwa
dan
penga-
perhatian lebih
p a d a p e r i n t i s a . t a u pemuka p e n d a . p a t sar1ga.t kan
dari
hertalian
perseorangan yang s a l i n g
d e n g a n p e m i m p i n y a n g p e n d a p a t n y a mengandung ruh
juga
kuat
cl i p e r l u -
pernyataan
analisis
di
jarir1ga.n
komunikasi khalayak s a s a r a n s a n g a t d i p e r l u k a n dalam rnemperlancar p e n y e b a r l u a s a n dan pengadopsian
pesan
yang disampaikan pada khalayak t e r t e n t u . Jahi ringan
( 1 9 8 8 : 9 2 ) m e n y a t a k a n bahwa
sosial
pergaulan
komunikasi
langsung
istilah
menun j u k k a n
seseorang
pada
ja-
lingkaran
suatu
topik
23 tertentu.
Network
tergantung sedang
seseorang
dapat
berva.riasi
pada t o p i k yang d i d i s k u s i k a n
diminati.
atau
Oleh sebab i t u orang-orang
yang ter-
t e n t u m u n g k i n s a j a m e n j a d i pemulia o p i n i pada
topik
tertentu,
lain.
tetapi
tidak
untuk
topik
J a r i n g a n s o s i a l i n i mempengaruhi
yang
individu-individu
anggotanya, s e h i n g g a mempercepat p r o s e s
penyebaran
clan p e n g a d o p s i a n p e s a n - p e s a n p e m b a n g u n a n . Dengan d e n i k i a n d a p a t d i s i m p u l k a n b a h w a mengetahui
dengan menge-
j a r i n g a n s o s i a l komunikan d a p a t
f e l c t i f k a n a r a h s a s a r a n penyampaian pesan komunikasi pembangunan. 5 . E3uu.m h m r e s Desa T e r t i u u .
Sebagaimana k a t a n pembangunan akhir-akhir
ini
0
t e l a h k i t a k e t a h u i bahwa pedesaaan yang mulai mengarah
pada
pende-
diterapkan
pendekatan
pem-
bangunan "bottom up", yang menghendaki
partisipasi
akti f
mengu j u d k a n
masyarakatnya
kemandiriannya untuk nya.
sendiri
dalam
meningkatkan t a r a f kehidupan-
Salah s a t u bentuk penerapan pendekatan
b a n g u n a n i n i a d a l a h p r o g r a m I n p r e s Desa
pem-
Tertinggal
( I D T ) , y a n g t e l a h d i l a n c u r k a n p e m e r i n t a h semenj a k 1 A p r i l 1994. Salah IDT
s a t u elemen yang p e n t i n g
program
i n i adalah berupa penyediaan dana sebesar
2 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , - per d e s a t e r t i n g g a l .
kan
dari
untuk keluarga-keluarga miskin
mengembangkan
usaha
clan
Rp.
Dana i n i d i t u j u sehagai
pendapatannya.
upaya Dengan
a
terbukanya
kesempatan
Gerusaha,
maka
penduduk
miskin diharapkan b i s a meningkatkan t a r a f
hidupnya Untuk i t u
d a n s e k a l i g u s membangun d e s a t e r t i n g g a l .
p r o g r a m IDT i n i d i a r a h k a n p a d a p e n g e m b a n g a n ekonomi
untuk
mewu j u d k a n tertinggal
kemandirian
penduduk
tersebut.
Kegiatan
miskin
d i
sosial
ekonomi yang dikembangkan
yang
desa
sosial
p r o d u k t i f terutama yang
adalah
kegiatan
memanfaa.tkan
sumber
daya yang t e r s e d i a d i lingkungan masyarakat
setem-
pat.
D a n a IDT i n i d i p e r g u n a k a n s e b a g a i m o d a l k e r j a
bagi
penduduk
produktif
u n t u k mengembangkan
tersebut,
meningkatkan
kegiatan
diha.rapkan
yang
j u m l a h pendapa.ta.n
dan
akan
yang dapat
besejahteraarr
mereka. P e m a n f a a t a n d a n a IDT i n i p a d a d a s a r n y a ahkan
kepada penduduk miskin i t u
merekalah
diser-
sendiri,
karena
yang p a l i n g mengetahui usaha yang
mereka
lakukan
proses
ini
.
Guna mengarahitan d a n
dapat dibantu/dibinting
pendamping yang d i t u n j u k mereka.
dapat
mempercepat oleh
seorang
Tata c a r a
penya-
l u r a n d a n a p r o g r a m IDT i n i d i b u a t s e c a r a s e d e r h a n a , s e h i n g g a p e n d u d u k m i s k i n d a p a t clengan mudah mengguI
nakan
dan
memahaminya.
Selahjutnya
mudah m e n g k o o r d i n a s i k a n n y a , sebut
untuk
maka p e n e r i m a IDT
d i g a b u n g k a n d a l a m Kelompok M a s y a r a k a t
lebih
ter(POK-
MAS) a t a u d i s e b u t j u g a Kelompok S a s a r a n (POKSAR) Selanjutnya
Direktorat
Jendral
.
Pembangunan
Masyarakat program
Desa
(1995), t e l a h
menetapkan
tujuan
IDT i n i s e c a r a k h u s u s , y a i t u :
n ~ e r l b u k ap e l u a n g b a g i p e n d u d u k n l i s k i n d i kelurahan t e r t i n g g a l a g a r mampu m e n i n g katkan t a r a f hidupnya melalui penciptaan dan perluasan lapangan k e r j a p r o d u k t i f d e n g a n cara c a r a m e n i n g k a t k a n b e r b a g a i k e g i a t a n pembangunan d i d e s a t e r t i n g g a l . 2 ) Mengembangkan, m e n i n g k a t k a n , d a n m e m a n t a p k a n kond isi s o s i a l ekonomi penduduk m i s k i n yang bermukim d i d e s a tertinggal.
1)
Dan d a r i b a n t u a n i n i d i h a r a p k a n d a p a t Itesejahteraan yaitu: sia,
nelalui
2 ) pengembangan p e r m o d a l a n ,
3)
k e r j a k e r j a dan usaha, dan 4 )
kelembagaan
kuat
miskin
4
jalur,
1) m e n i n g k a t k a n k u a l i t a s s u m b e r d a y a
peluang
empat
penduduk
meningkatkan
ekonorni .
sosial
pengembangan peningkatan
Peningkatan
menanggulangi
m a s y a r a k a t desa
pada
memper-
j a l u r d i atas diharapkan akan d a p a t kematrlpuan
manu-
tertinggal
untuk kese-
kerniskinan
dan
meningkatkan
Pelaksanaan program
IDT
i n i b e r s i f a t terbu-
jahteraannya.
k a dari b e r k e s i n a m b u n g a n d e n g a n p e n d e k a t a n duan,
kegotongroyongan,
dan t e r d e s e n t r a l i s a s i .
partisipatif
Keterpaduan y a i t u mengarah-
pembangunan secara
lintas
sektoral
d a n l i n t a s d a e r a h , serta n e l e t a k k a n upaya
penang-
kan
kegiatan
keswadayaan ,
keterpa-
gulangan
keaiskinan
pembangunan tongroyongan
yang yaitu
sebagai
menyeluruh
bagian dan
menumbuhkan
dari
terpadu.
rasa
proses Kego-
kebersamaan
y a n g k u a t membantu y a n g l e m a h , s e h i n g g a m e n c i p t a k a - n
k e s e j a h t e r a a n mereka. Keswadayaan y a i t u
nelibatkan
warga m a s y a r a k a t , k h u s u s n y a k e l o m p o k s u s a r a n pengambilan
k e p u t u s a n sejalc perericana.an,
d a l a ~ ~
pelaksa-
n a a n , p e n g e n d a l i a n , d a n pemanf a a t a n h a s i l n y a s e s u a i dengan n i l a i - n i l a i yang berkembang dalam m a s y a r a k a t itu
sendiri.
Terdesentralisasi
yait,u
nenurunkan
wewenang p e m b u a t a n k e p u t u s a n p e r e n c a n a a n d a n p e l a k sanaan
pembangunan k e p a d a aparat
pemerintah
t e r d e k a t dengan penduduk miskin (Pemerintah Tingkat I, Sumatera Barat, Ada
beberapa
yang Daerah
1994).
prinsip
p o k o k d a l a m pengguna3.n
IDT, y a i t u p r i n s i p d a n a b e r g u l i r , t u n b u h
dana
Dana b e r g u l i r maksudnya a d a l a h
bahwa
y a n g d i k e l o l a o l e h kelompok n a s y a r a k a t
disa-
berkembang. dana
dan
lurkan
k e p a d a a n g g o t a kelompok untulc
modal
usaha
dengan p e r s y a r a t a n dana t e r s e b u t harus dikembalikan
lagi
dengan
ketentuan
cara
yang
menyicil
(disesuaikan
telah disepakati
dengan
kelompok
sesuai
p r i o d e usaha yang dilaksanakan) , dan
dengan
dapat
d i g u l i r k a n l a g i kepada a n g g o t a y a n g membutuhkannya. Pengertian IDT
yang
t u m b u h dart b e r k e m b a n g a d a l a h a g a r d i k e l o l a kelompok
akan
tumbuh
da.na
menj a d i
l e b i h banyak jumlahnya s e k a l i g u s berkembang s e t e l a h dimanfaatkan dan dibayarkan kembali o l e h anggota.
Dari u r a i a n d i a t a s , d a p a t
kita lihat
bahwa
p e l a k s a n a n p r o g r a m IDT i n i memarid d i s e r a h k a n
lang-
s u n g k e p a d a m a s y a r a k a t p e n e r i r ~ ad a n a . program
ini
tergantung
kepada
Keberhasilan
mereka
sendiri
.
Dengan
demikian d a p a t dismpulkan
memang
j a u h b e r b e d a d a r i program-program
sebelumnya
bahwa
selama
ini
.
Perubahan
i n i memang t i d a h mudah u n t u k
nya,
seluruh
tidak
melaksanakan 1993:4,5).
masyarakat
program Oleh
IDT
ini
naan
(Hubyarto,
sebab i t u pelaksanan
Kompas, j elas
rangi
Kompas
dalam
ini
proses
K a r e n a k e h a d i r a n k o m u n i k a s i pembangu-
pembangunan
1995:4,5).
fasilisator,
(Rosaio
Breid
kebijaksad a l a
Sehingga m e l a l u i komunikasi
Muis, yang
d a n t e r a r a h k e p a d a m e r e k a d i h a . r a p k a n a k a n mengukekhawatiran k i t a terhadap
kekurangmampuan
masyarakat
pembangunan .
pelaksana
kekurangsiapan
desa
tertinggal
diantara
manusia
4,5).
pelaksanaan
(Edwar S a p i r
Kehadiran program
dalam
variabel
merupakan bahasan k i t a s e l a n j u t n y a .
komu-
pengetahuan
Muis,
Kompas,
komunikasi
pern- b a n g u n a n IDT
da.n
sebagai
K a r e n a p a d a ha k i k a t n y a
n i k a s i a d a l a h t i n d a k a n membagi i n f o r m a s i ,
1995:
sia.p
program
p e n g h u b u n g r a k y a t d e n g a n para p e n e n t u dalam
pendekatan
miskin
nan d a p a t b e r f u n g s i s e b a g a i k a t a l i s a t o r , dan
cukup
menerapkan-
(desa)
kehadiran v a r i a b e l komunikasi
pelaksanaannya.
sudah
pola
pembangunan
ini
pembangunan
( p e n d e k a t a n " t o p duwn" ) y a n g
membudaya
menuntut
program
inilah
dalam yang
B . Kerangka P e m i k i r a n Perubahan top-down pada
perspektif pendekatan
ke pendekatan part isipa.tif
satu
memiliki
kesimpulan peranan
bahwa
yang
p r o s e s pembangunan.
pembangunan membawa
variabel
besar
dalarn
kits
korni~nikasi memperlancar
B a g a . i n a n a m e n c i p t a k a n k0rnuni.k-
asi yang e f e k t i f a d a l a h p e r s o a l a n yang
membutuhkan
k a j i a n y a n g mendalam. Berdasarkan pada kerangku teari d i a t a s , d a p a t d i s i m p u l k a n bahwa d a l a m p e r e n c a n a a n d a n pe1aksanaa.n komunikasi
pembangunan k h u s u s n y a
bagi
masyarakat
adalah
masyarakat
desa
t e r t i n g g a l (dalam ha1 i n i
desa
t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a
diperlukan tentang
pengetahuan,
kesadaran
v a r i a b e l - v a r i a b e l yang
efektifitasnya.
Variabel
dan
akan
Barat)
pemahaman
nempengaruhi
mendasa.r
yang
sangat
d i p e r l u k a n p e n g a k a j i a n n y a . dalarrr p e r e n c a n a a n s t r a t e i
komunikasi
pembangunan yang
akan
diluncurkan
a d a l a h menyangkut a n a l i s i s khalayak t e r u t a m a karakt e r i s t i k khalayak s a s a r a n , kebutuhan t e r h a d a p pesan dan
serta ketercledahan
media
media.
Disamping
Karena
komunikator pesan
1ca.ji a n
nengenai
dalam
semuanya usaha
ttierupakan
j
aringan
khalayak
sasaran
acuan
d ia.bagi
mer~ciptakan ef ef ti f itas
yang akan d isampaikannya .
analisis
terhadap
khalayak sasaran juga tidak dapat
komunikasi baikan.
itu
khala,yak
inilah
Kaj i a n
mengena'i
yang
menjadi
perhatian
u t a m a p e n e l i t i dalam s t u d i
ini.
Untuk
l e b i h j e l a s n y a kerangka pemikirrln i n i d a p a t d i l i h a t
pada skema ( G a m b a r I . ) d i b a w a h i n i . G a m b a r 1.
Hubungan V a r i a b e l Yang D i t e l i t i
PROGRAM P E U E R I N T A H DALAM PENGENTASAN K E H I S K I N A N I D T
v
A N A L I S I S KHALAYAK
-
1. 2. 3. 4.
Karakteristik K e b u t u h a n Pesan Kebutuhan U e d i a Jaringan K o m u n i kasi
)
KOMUNIKASI PEHBAHGUNAN
V
UASYARAKAT D E S A T E R T I N G G A L K a b u p a t e n Agam
PESAN
BAB I11 METODOLOGI PENELITIAN A. Subyek P e n e l i t i a n
Yang
menjadi
tertinggal daerah d i
d i
daerah
Kabupaten
penelitian Agam
adalah
Sumatera B a r a t .
i n i t e r d a p a t 68 d e s a t e r t i n g g a l y a n g
12
k e c a m a t a n (BPS Tk I
desa
Sumatera
Pada
tersebar
Barat).
Untuk
l e b i h j e l a s n y a d a p a t d i l i h a t pada. L a m p i r a n 1.
Dari
sejumlah
secara p u r p o s i f Koto,
lubuk
Basung
.
sosial
peneliti
setiap
pada
tertinggal sehingga
Mutiara,
sejumlah ekonomi
untuk
kecamatan
yang
Tigo
disamping
mencapainya.
Selanjutnya
lagi
dua
lokasi
Tanjung
subyek
T a r a t a k Nan T i g o
M u t i a r a , Anak
Timur d i Kecamatan Lubuk
Air
Dadok
Basung,
prasarana
fisik
ini
berdasarkan
pada
yang d i m i l i k i d e s a ,
dan
Subarang
J o r o n g ( S u t e j o ) d a n Ranah d i Kecamatan I V desa
desa
penelitian,
d i p e r o l e h 6 d e s a y a n g a.kan d i j a d i l t a n
Pemilihan
usaha
Kecamatan
kecamatan
ada,
dipilih
Kecamatan
didasarkan pada
variasi
yang akan d i j a d i k a n
Kecamatan
Gragahan
ditetapkan
dan
ini
p e n e l i t i a n , y a i t u : Bandar Gadang dan d i
sebagaimana
kecamatan, y a i t u :
Pemilihan lokasi
mewakili
faktor
kemampuan
d i tiga
Kecamatan T a n j u n g
pertimbangan dari
tertinggal
d i atas, l o k a s i p e n e l i t i a n i n i
dinyatakan
IV
desa
Koto.
pertimhangan variasi
bidang
POKMAS, d a n k e b e r h a s i l a n s e m e n t a r a y a n g
mereka
p e r o l e h d a r i k e g i a t a n u s a h a yang d i p i l i h .
Adapun adalah
unit
analisis
dari
penelitian
masyarakat p a d a masing-masing
atas,
tersebut
di
kelompok
masyarakat
khususnya
desa
yang
(POKMAS),
tertinggal
menjadi
pemimpin
ini
anggota
formal
dan
informal. Latar dengan
belakang
arah
pemilihan lokasi
pembangunan
perwujudannya
dalam
pedesaan
bentuk
adalah
yang
Inpres
sesuai
salah
Desa
satu
Tertinggal
m e l a l u i kelompok m a s y a r a k a t p a d a l o k a s i t e r s e b u t m a s i h akan d i l a n j u t k a n tahun depan.
B . Variabel Penelitian V a r i a b e l p e n e l i t i a n i n i a d a l a h ; 1)
Krakteristik
masyarakat d e s a t e r t i n g g a l khususnya anggota n a s y a r a k a t (POKMAS) h e b e r a p a d i
Kabupaten
komunikasi
Agam
desa tertinggal terpilih
Sumatera
masyarakat
kelompok
desa
Barat,
2)
tertinggal
Kebutuhan terpilih
t e r h a d a p p r o g r a m IDT d i K a b u p a t e n Agam S u m a t e r a B a r a t , 3)
Jaringan
komunikasi
masyarakat
desa
t e r p i l i h u n t u k p r o g r a m IDT d i k n b u p a t e n Agam
tertinggal Sumatera
Barat. Penjelasan Variabel adalah sebagai berikut:
1. K r a k t e r i s t i k umur,
masyarakat d e s a t e r t i n g g a l
j e n i s kelamin, pekerjaan,
meliputi:
pendidikan,
dan
bahasa.
2 . Kebutuhan
komunikasi t e r d i r i d a r i 2 s u b
y a i t u , kebutuhan
pesan,
dan
kebutuhan
variabel, bermedia.
Kebutuhan
pesan
adalah
bidang
informasi
yang
t e r k a i t d e n B a n s a s a r a n p r o g r a m IDT y a n g s e d a n g b e r j a l a n pada l o k a s i p e n e l i t i a n . Kebutuhan b e r m e d i a a d a l a h kebutuhan m a s y a r a k a t d e s a tertinggal
d a l a m menggunakan m e d i a
massa,
yaitu:
informatif a t a u hiburan, serta keterdedahannya pada
massa ( w a k t u y a n g d i g u n a k a n d a n
media
acara
yang
didedahi).
3. Jaringan
komunikasi
seseorang
dalam
adalah
lingkaran
sumher
mendapatkan/me~~peroleh informasi
tertentu. Berdasarkan pada a n a l i s a
data
dari
beberapa
d i atas, d a p a t d i s u s u n inforrnasi s e r t a
variabel
k h u s u s u n t u k p r o g r a m IDT y a n g
penyampaiannya,
cara
dituju-
kan p a d a m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l t e r p i l i h d i
Kabu-
p a t e n Agam S u m a t e r a B a r a t .
C. Setting Penelitian Setelah
mengadakan s t u d i pendahu l u a n ,
peneliti
b e r k e s i m p u l a n bahwa d e s a t e r t i n g g a . 1 d i K a b u p a t e n memiliki
ciri-ciri
lainnya,
d a n i n i h a r u s d i p e r t i t r ~ b a n g k a nd a l a m
khusus
yang
berbeda
p e n d e k a t a n d a n m e r a n c a n g s e r t a menyampaikan kepada
mereka.
pesan,
kebutuhan
komunikasi yang ada. lebih
Krakteristik, terhadap
satu
Agam
sama
mernilih informasi
kebutuhan
terhadap
massa,
j aringan
media
memiliki perbedaan a n t a r
desa
tertinggal
G e j a l a i n i mendorong p e n e l i t i u n t u k m e l i h a t
l a n j u t perbedaan t e r s e b u t .
Satu ha1
yang
me-
murigkinkan p e n e l i t i u n t u k m e l a k s a n a k a n p e n e l i t i a n
cara k u a l i t a t i f dengan langsung
adalah
masyarakat,
asal
metode
s i fat
selain
observasi
keterbukaan
juga didukung o l e h latar belakang
peneliti
peneliti
menggunakan
sendiri, sehingga
untuk
berbaur
lebih
dengan
se-
dari daerah
memungkinkan
secara
masyarakat
informal. Selanjutnya untuk mengatasi permasalahan s u l i t n y a untuk bertemu langsung dengan
peneliti
forman p a d a s i a n g h a r i (mereka
responden/in-
sibuk disawah/di
luar
mengusahakan p e n d e k a t a n dengan
per-
rumah)
peneliti
angkat
d e s a serta berusaha mengetahui kelompok serta
kapan
adanya
hari-hari
dimana
masyarakat t i d a k b e k e r j a d i sawah a t a u d i l u a r
rumah,
disamping i t u s e r i n g j u g a p e n e l i t i s e n d i r i yang
beru-
pertemuan-pertemuan
s a h a u n t u k menemui r e s p o n d e n / i n f o r m a n
ke l o k a s i k e r ja.
D . B e n t u k dan S t r a t e g i P e n e l i t i a n
Karena masalah yang d i k a j i dalam p e n e l i t i a n berkaitan
dengan
(terutama
untuk
k o m u n i k a s i ) , maka b e n t u k y a n g
jaringan adalah
proses
penelitian
menggunakan
kualitatif
hent u k
ini
nampu
ini
variabel
paling
deskriptif.
tepat Dengan
menangkap
berbagai
informasi k u a l i t a t i f . Karena
lokasi
penelitian
ini
terdiri
(enam) d e s a dengan k r a k t e r i s t i k masyarakatnya masing
s e b a g a i u n i t a n a l i s i s , maka
kesimpulan
studi
dilakukan
dengan
untuk
dari
6
masing-
merumuskan
analisis
antar
I
E. Sumber Data Sumber d a t a y a n g
dimanfaatkan dalam
penelitian
i n i adalah:
1. I n f o r m a n . a. Perangkat masyarakat
yang
terkait
desa
pada
dengan
tingkat
pembangunan kabupaten
dan
kecamatan. b . Tokoh
rnasyarakat
perangkatnya,
formal:
ketua
kepala
kelom.pok
desa
dengan
masyarakat
dan
perangkatnya.
c . Tokoh
masyarakat informal yang
berpengaruh
m i n a t pada program
masyarakat dan memiliki
di
IDT
dan permasalahannya. d . P e n d a m p i n g k e l o m p o k m a s y a r a k a t (POKMAS).
e . A n g g o t a k e l o m p o k m a s y a r a k a t (POKMAS). 2 . Tempat
dan
P e r i s t i w a ; yang
meliputi
lokasi
dan
IDT
pada
ser ta
arsip
k o n d i s i u s a h a p e n e r i m a d a n a IDT. 3 . Laporan-laporan
pelaksanaan
t i n g k a t d e s a , kematan dan lainnya yang 1
program
kabupaten,
b e r k a i t a n d e n g a n p r o g r a m IDT.
F. Triangulasi
I
Data dengan dokumen,
yang
terkumpul
akan
dioek
kebenarannya
memband i n g k a n d a t a t e r s e b u t d e n g a n a r s i p t e m p a t d a n p e r i s t i w a , kemudian
dan
dibandingkan
dengan d a t a a n t a r n a r a sumber dan a k h i r n y a
diba.nding-
kart
dengan
c a t a t a n ant3.r p e n e l - i t i s e l a m a
di
lokasi
p e n e l i t i a n g u n a m e n d a p a t k a n s u a t ~ uk e s i m p u l a n a k h i r . Selain dengan
itu
triangulasi
memhedakan
teknik
data
juga
wnwancara,
dilakukan menggunakan
d a n m e n c a t a t l a n g s u n g di depan informan a t a u n y a d e n g a n w a w a n c a r a lepas.
merekam-
Selanjutnya untuk bebera-
p a h a 1 yang p e n e l i t i rasakan t i d a k a t a u kurang
mencu-
kupi, p e n e l i t i kembali ke l o k a s i p e n e l i t i a n . G . T e k n i k Pengumpulan Data
Sesuai dengan pendekatan p e n e l i t i a n
s e r t a j e n i s dan sumber d a t a yang
deskriptif, kan,
kualitatif
maka
data
dari
variahel
diguna-
penelitian
ini
dikumpulkan d e n g a n menggunakan : Wawancara Mendalam. Wawancara
ini
dilakukan
pertanyaan-pertanyaan diarahkan
ini
bersifat
p a d a pengungkapan
(terfokus)
dengan
terbuka
d a t a yang
untuk s e l u r u h informan.
karena
bersifat
faktual
persepsi
mereka
mampu
mengorek
tentang
sikap,
mengenai s e s u a t u
yam
diperlukan
Melalui
d i p e r o l e h i n f o r m a s i yang semakin
dalam,
mengajukan
lengkap
inf ormasi perasaan, yang
cara dan yang dan
berkenaan
dengan program IDT, u s a h a ynng d i k e l o l a , d a n k e t e r d e d a h a n n y a p a d a m e d i a massa. M e n c a t a t Dokumen. Dilakukan
dengan m e n c a t a t a t a u mengkopi d a t a
dari
a.rsip-arsip
yang ada d i kantur d e s a , kantor
camat
d a n k a n t o r pembangunan m a s y a r a k a t d e s a d i Kabupaten Agam . 3. Melakukan a n a l i s i s j a r i n g a n k o m u n i k a s i .
H . T e k n i k A n a l i s a Data Unit masyarakat
analisis pada
dalam
masing-masing
dijadikan lokasi penelitian penelitian i n i terdiri dari analisis
penelitian
.
desa
ini
terpilih
adalah yang
Nanun k a r e n a k a s u s d a l a m enam
desa,
maka
yang digunakan adalah t e k n i k a n a l i s i s
k a s u s dengan model a n a l i s i s i n t e r a k t i f .
teknik antar
BAB IV H A S I L P E N E L I T I A N DAN PEHBAHASAN
A . Hasil Penelitian 1. D e s k r i ~is
Xdmsi P e n e l i t -
Seluruh d e s a t e r t i n g g a l yang menjadi l o k a s i b a n t u a n IDT
n e l i t i a n t e l a h sama-sama
menerima
pertana,
masing-nasing
dan
mempersiapkan
sekarang diri
untuk
nenerima
pe-
tahap
desa
tengah
bantuan
tahap
kedua dan s e b a g i a n sudah a d a yang nenerima tetapi
be-
lum s e p e n u h n y a . Sebagaimana
telah
kita
ketahui
bahwa
p r o g r a m IDT i n i b e r t u j u a n u n t u k n e m b a n t u p e n d u d u k y a n g d i k a t e g o r i k a n m i s k i n u n t u k m e m i l i k i modal k e r j a nembangun
d a n mengembangkan u s a h a e k o n o m i
dalam
produktif,
maka t i n j a u a n t e r h a d a p l o k a s i p e n e l i t i a n j u g a m e n g a r a h pada
keberadaan sumber d a y a yang
mendorong/menunjang
p e n i n g k a t a n e k o n o m i m a s y a r a k a t pa.da l o k a s i p e n e l i t i a n . Sesuai
dengan
batasan
d j . a t a s , maka
peneliti
a k a n memfokuskan b a h a s a n t e n t a n g l o k a s i p e n e l i t i a n i n i pada keberadaan s a r a n a t r a n s p o r t a s i ,
lahan
potensial,
i r i g a s i , k e l o m p o k m a s y a r a k a t f o r m a l , l i s t r i k , d a n mata p e n c a h a r i a n pokok. gambarkan
Berikut i n i
masing-masing
dengan batasan d i atas.
lokasi
penulis
akan
penelitian
mengsesuai
a . DesaRanah-ULKoto.
Desa R a n a h r a n g b e r j a r a k l e b i h k u r a n g 4 km jalan
raya
memiliki batu
penduduk
k i l o meter 1 2 t e l a h
Bukittinggi-Maninjau
s a r a n a j a l a n utama s e l e b a r 4
pasir
meter
(empat)
d e n g a n b e b e r a p a t i k u n g a n tajam
setempat sudah a d a t u j u h buah
.
Menuru t
mobil
"cigak
baruak" ( m o b i l b e r d i n d i n g terpal dengan k a r o s e r i rang
l a y a k p a k a i ) y a n g menambang k e d e s a
pada hari-hari
"pakan"
dari
ini
kukhusus
(pasar) y a i t u h a r i S e n i n , S e l a -
sa, Rabu, d a n S a b t u . Namun
pada waktu p e n u l i s nelakukan
o b s e r v a s i ke
d e s a i n i ( 7 O k t o b e r 1995) f a s i l i t a s d i a t a s
t i d a k sem-
pat peneliti
nikmati,
diperbaiki
(manunggal).
Rencananya malah akan d i aspal.
karena jnlan sedang
Kondisi
j a l a n t a n a h l i a t d a n l i c i n ( h a b i s h u j a n ) s e p a n j a n g lebih
k u r a n g 2 km p e n u l i s l a l u i d e n g a n
sehingga
berjalan
kaki,
m e n g a h a b i s k a n w a k t u 2.50 m e n i t k e d e s a t u j u -
811.
S e p a nj a n g
perjalanan
masyarakat dari p a s a r
(berombongan
Bukittinggi)
berpapasan dengan
banyak penduduk y a n g menjujung k e t i d i n g b e r i s i (gula
t e b u ) k e pasar B u k i t t i n g g i .
dipastikan
bahwa k o n d i s i i n i t i d a k
d i a l a m i p e n d u d u k setempat, bulan
lagi
Tapi akan
barangkali
(perkiraan kepala
desa
i n i sudah memiliki jalan beraspal
.
dengan
"saka"
sudah
dapat
lama
lagi
sekitar
3-4
setempat),
desa
Menurut
dan
d a t a yang t e r s e d i a d i
Kepala Desa p e t a n i m e m i l i k i l u a s l a h a n
kantor
0 , 5 h a per k e p a l a k e l u a r g a , namun
sekitar tidak
seluruhnya n i l i k pribadi, ada milik
a t a u hanya sudah daya
Desa
Kepala
sebagai
penggarap ( m i l i k
meninggalkan
sawah ladangnya)
lahan
tergolong miskin.
ini
persukuan,
perantau
.
yang
Untuk
l a h a n i n i p e n u l i s b e r k e s i m p u l a n bahwa
tidak
garapan
sumber
desa
ini
Bahkan m a s i h a d a s e k i t a r
20
ha l a g i lahan t i d u r yang s a n g a t p o t e n s i a l untuk d i o l a h (menurut
kepala d e s a yang dibenarkan beberapa Menurut
masyarakat). membantu
dana
tersebut,
mereka
bila
pemuka
pemerintah
u n t u k pembukaan j a l a n b a r u
mau
ke
lokasi
mereka m e r e l a k a n kayu y a n g a d a p a d a
lokasi
t e r s e b u t untuk pemerintah.
Cuna s a y a n g n y a l a h a n sawah
yang t e r s e d i a masih berupa sawah t a d a h hujan, s e h i n g g a panen p a l i n g banyak yang b i s a di-nikmati p e t a n i hanya 3
(tiga) k a l i dalam 2 (dua) tahun. Mata o l e h 2113 sebagai
pencaharian
jiwa
pembuat
Kehanyakan
pokok
desa
yang
i n i adalah pertanian, gula
tebu
(saka)
dihuni
disamping atau
pedagang.
m e r e k a m a s i h b a n g g a ( p a r a kaum t u a )
s e b a g i p e t a n i , walaupun s e k a r a n g
ini
itu
hidup
hidup
seba-
g a i p e t a n i s u d a h j a u h d a r i i m p i a n pemuda d e s a
(penda-
p a t b e b e r a p a pemuka m a s y a r a k a t ) . T e t a p i P e n e l i t i d a p a t
membenarkan
pernyataan t e r s e b u t , dengan s i t u a s i
alami
ini,
dimana
para
pemuda b a n y a k y a n g d u d u k d i k e d a i s a m b i l
menik-
m a ti
acara
dengan
penulis
p a d a w a k t u memasuki d e s a
yang
televisi
yang
sudah
dilengkapi
parabola.
B e b e r a p a pemuda/pemudi y a n g s e m p a t
berca-
kap-cakap dengan p e n u l i s pada s u a t u k e d a i yang d i i s i 7 ( t u j u h ) o r a n g pemuda/pemudi y a n g
sibuk
berebut
"game" s a m b i l m e n u n g g g u k e p a l a d e s a y a n g
main
dipanggilkan
ke sawah, memiliki p e r s e p s i yang rendah t e r h a d a p l a b e l p e t a n i , walaupun
orang t u a n y a s e b a g a i p e t a n i . sa.ja
kapan
hanya
sekedar
membantu-bantu
orang
tuanya,
d a n t i d a k menginginkan
petani, duit
selain
katanya.
Data i n i diperkuat
menjadi
dengan
O k t o b e r 1995). han
keadaan
p e t a n i s e p e r t i mereka
sebagai
menghasilkan
beberapa orang orang t u a yang juga t i d a k anaknya
diperlukan
hidup
banyak
kotor dan t i d a k
Mereka
pernyataan menginginkan
(wawancara
D a r i h a s i l o b s e r v a s i secara
8
keseluru-
i n i t i d a k hanya t e r d a p a t pada
desa
ini
saja tetapi hampir d i s e l u r u h d e s a .
Pengaruh d i
antaranya
nodernisasi terhadap desa, salah listrik, telah
memberikan
kesempatan
pemuda p e m u d i u n t u k menikmat i s a ji a n
kepada
satu
televisi
d e n g a n m u d a h , secara t i d a k l a n g s u n g t e l a h m e r u b a h c a r a hidup
d a n pandangan rnereka t e r h a d a p
Pandangan
i n i d i p e r k u a t dengan
(1986: 11)
yang
televisi radio,
dan
pernyataan
menyatakan bahwa
tayangan
f i l m , s u r a t kabar dan
petani. Herlianto iklan
majalah,
maupun hidup
bermasyarakat dari p r o d u k t i f menjadi konsumtif,
belum
gaya
status
a t a u cepat t e l a h m e n g u b a h
d i
pola
lagi
lambat
profesi
h i d u p m o d e r n menanamkan
rasa
bangga
s o s i a l yang l e b i h t i n g g i untuk pekerjaan
dan kota
seperti
i n d u s t r i dan p e r k a n t o r a n yang l e b i h
bersifat
jasa d a r i p a d a p e k e r j a a n b e r t a n i a t a u p e r t u k a n g a n biasa
dikerjakan d i desa-desa.
(1976)
mengemukakan
bahwa
Disamping i t u
dalam
usaha
yang Geertz
padi
sawah
sebetulnya t e r j a d i i n v o l u s i d i bidang pertanian.
Di
desa
karang
i n i kelompok
taruna,
terpampang
seperti
PKK,
terbentuk
dan
masyarakat
kelompencapir
sudah
papan namanya d i depan k e p a l a d e s a ,
namun
a k t i v i t a s kelompok belum b e r j a l a n sebagaimana d i h a r a p kan.
Sedangkan u n t u k k e p e r l u a n pengurusan penerimaan IDT t a h a p pertama t e l a h d i b e n t u k
dana
satu
kelonpok
m a s y a r a k a t d e n g a n a n g g o t a s e b a n y a k 2 0 kk s e b a g i
rima
d a n a IDT t a h a p p e r t a n a ( 1 9 9 4 / 1 9 9 5 ) ,
pene-
dengan
bi-
d a n g u s a h a penggemukan s a p i . b. D e s a S u b a r a n a T i r t o n G m g e c a m a t a n I Y K o t o .
sampai
Untuk dua
jalur,
Lambah.
Desa
dapat
melalui
lewat S i m p a n g B a l i n g k a a t a u lewat
Sinpang
Belum
mengantarkan
ke
ada
kita
Sutijo
kendaraan
umum
sampai ke d e s a i n i ,
yang
akan
karena
belum
adanya s a r a n a j a l a n yang b i s a d i l a l u i kendaraan dengan aman, s e h i n g g a s a t u - s a t u n y a cara y a n g d a p a t adalah
dengan
jalan kaki.
Regitulah
dilakukan
yang
penulis
t e m u i sewaktu p e n u l i s melakukan o b s e r v a s i ke d e s a tanggal
10
melewati habis
Oktober
Simpang
menjual
salasa".
1995, p e n u l i s
menuju
desa
ini
ibu
yang
Balingka bersana seorang
kerupuknya (karak k a l i a n g )
ini
ke
Desa i n i b e r j a r a k s e k i t a r 4 km d a r i
"pakan Sinpang
Balingka.
Mendaki b u k i t t u r u n b u k i t m e n e l u s u r i
jalan
b e r b a t u s e l e b a r 4 meter.
J a l a n i n i cukup bagus t e t a p i
mengkhawat i r k a n
dilalui
bermotor,
untuk
dengan
karena pendakian yang
kendaraan bertikungan,
terjal
serta penurunan yang curam. T i d a k a d a rumah penduduk, s w n y i , t i d a k a d a o r a n g orang
b e r p a p a s a n d e n g a n k a m i selama p e r j a l a n a n
hanya
b e k a s j a l a n b a b i y a n g t e r l i h a t m a s i h membekas, jalan
agak
becek
habis
hujan.
Henurut
ibu
bersana
p e n u l i s sewaktu p e r j a l a n a n , j a l a n i n i
akibat
p e k e r j a n y a y a n g s e r i n g mabuk-mabukan
salah
mendinamik
orang p e m u k a m a s y a r a k a t )
memakan
waktu 3 (tiga) j a m .
.
salah sehingga
Perjalanan
K e s a n a.man
dan
B a r u melewati
menyelimuti d e s a i n i .
yang d i r a m a i k a n s u a r a b a t u d o m i n o
ini damai
beberapa
b u a h rumah p e n d u d u k d i t e m u k a n ked8.i y a n g p e n u h penuda
yang
bukit (ha1 i n i juga dibenarkan oleh
beberapa
nampak
karena
dengan
dihempaskan
k e meja, s e d a n g m e n i k m a t i k e h i d u p a n n y a , b a r a n g k a l i k a r e n a h a b i s p a n e n ( d i k e j a u h a n nampak s a w a h h a b i s nen
,
y a n g d ij a d i k a n a n a k - a n a k
layang). nen,
tempat b e r m a i n
pedagang
layang-
Belum b e g i t u b a n y a k d i t e m u k a n rumah
a d a beberapa buah kebanyakan pemiliknya karak
berhasil.
kaliang,
atau
rumah
para
dipa-
permasebagai perantau
J u g a t e r l i h a t pemandanga.n b e b e r a p a r u m a h
y a n g nampaknya
tidak
seorang informan).
berpenghuni
Selain i t u
(nerantau
menurut
yang l e b i h i r o n i s lagi
m e l i h a t b e b e r a p a rumah g u r u y a n g t i d a k d i h u n i , b a r a n g k a l i karena
lokasinya
yang
strategis
(dj.
pinggang
b u k i t yang cukup j a u h d a r i l o k a s i perumahan penduduk. Desa i n i
pencaharian
mata
diantaranya
o l e h s e k i t a r 1900 j i w a ,
dihuni
pokok b e r t a n i
( kaum
ibu)
dan
membuat
sebagian
kerupuk.
rata-rata l u a s l a h a n
Kepala
Desanya,
petani
l e b i h kurang 0,5 ha.
dengan kecil Menurut
yang
dimiliki
Namun s e b e t u l n y a
banyak
lahan yang b i s a d i g a r a p karena banyaknya p e r a n t a u yang meninggalkan
Tetapi
desa.
kondisi
sawah
tersebut
masih b e r u p a sawah t a d a h h u j a n , s e h i n g g a panen banyak tahun
yang
d i p e r o l e h p e t a n i hanya 3 k a l i
paling dalam
2
. Kondisi
listrik.
dari
Sewaktu
bersama "accu"
lain
desa
peneliti
ini
belum
tersentuh
meninggalkan
desa
rombongan b e b e r a p a anak-anak y a n g ke
Desa
Lambah
tempat
aki
warga
desa
b e g i t u b e b a s b i s a n e n i k m a t i acara t a l e v i s i beberapa orang anak) IJntuk telah dalam
mereka. tidak
(pengakuan
.
penerimaan
menunjuk
menjujung
mencas
Keadaan i n i menyebabkan anak-anak/
ini
dana
sebanyak
1:DT 20
tahap pertama, desa
kk
yang
s a t u kelompok m a s y a r a k a t , dengan
tergabung
bidang
usaha
p e t e r n a k a n ; penggemukan s a p i l o k a l . c.
R E s r a B a n d a r u Kecamatftn-Mutiara. Desa B a n d a r G a d a n g t e r l e t a k d i p e r l i n t a s a n j a l a n
raya gerbang
Padang Pariaman-Lubuk Basung.
Untuk
mencapai
desa i n i tidak begitu s u l i t , karena
terletak
d i p i n g g i r j a l a n raya, namun u n t u k m e n e l u s u r i
seluruh
y a n g h a m p i r 2 ( d u a ) km d a r i p i n g g i r
desa belum
jalan
k e n d a r a a n umum, s e h i n g g a j a l a n
ada
ini
raya harus
d i t e m p u h d e n g a n j a l a n k a k i , y a n g menyebabkan k e s u l i t a n
warga
para
Tiku.
u n t u k membawa h a s i l
Keadaan i n i l a h y a n g
dimanfaatkan
lik
modal
yang
t e n t u n y a akan menyulitkan p o s i s i
penentuan
untuk
ladangnya
penduduk
observasi yang
sedang
lokasi,
pemilik
royong
dalam
peneliti
penulis
bergotong
pemi-
ke
Namun p a d a s a a t
k e desa i n i
Pasar
para
membeli h a s i l panen
keputusan harga.
mengadakan
ke
mendapati memperbaiki
j a l a n ( m e n u r u t k e p a l a d e s a , desa i n i m e n d a p a t dana
B a n k D u n i a ) , w a k t u i t u (16
dari
telah
nenaapai
lebih
kurang 0,5
bantuan
Oktober
krn
1995)
telah
selesai
d i l e b a r k a n m e n j a d i 4 (empat) meter.
Desa i n i t e r b e l a h merupakan dengan
lokasi
hamparan
oleh jalan raya, sebagian desa
lagi
pantai, dan sebagian persawahan.
Dari
hasil
daratan
pengamatan
p e n e l i t i pada bagian d a r a t a n b e g i t u banyak lahan/sawah yang banyak
menganggur
d i desa i n i , sementara
menghabiskan
waktunya untuk
warga
duduk
d i
masih kedai
n e n i k m a t i acara t e l e v i s i y a n g d i l - e n g k a p i p a r a b o l a a t a u Menurut k e t u a kelompok
main
domino.
para
anggota l a i n n y a keadaan
masyarakat
lahan (sawah)
dan
tersebut
t i d a k bisa d i t a n a m i k a r e n a s e r i n g banj i r , k a r e n a belum a d a t a l i b a n d a r y a n g b i s a menampung a i r h u j a n . rutnya lahan
bila akan
2 h a r i saja
hujan
berturut-turut
t e r g e n a n g a i r sampai l u t u t .
Keadaan
Menumaka ini
adanya benarnya juga, karena sewaktu p e n e l i t i
berkun-
jung
tersebut
pada
penulis
hari
berikutnya
memang
kondisi
l i h a t s e n d i r i karena hujan l e b a t turun
h a r i sebelumnya.
satu
D a r i h a s i l p e m b i c a r a a n d e n g a n pemuka
m a s y a r a k a t setempat d a n k e p a l a d e s a n y a r e n c a n a pembua-
sete-
t a n t a l i bandar t e r s e b u t sudah ada, barang k a l i lah
proyek
dekat.
melihat kan
ini.
Oleh
sebab
itu
barangkali
s a r a n a i n i a k a n b i s a teratasi dalarn
kekurangan yang
jalan
Sedangkan p a d a b a g i a n p a n t a i
waktu
kita
b e g i t u banyaknya lahan yang t i d a k
juga
dimanfaat-
. Sarana
hanya
Kita d a p a t
ini.
mengaliri
seluruh
nelihat
Dari h a s i l w a w a n c a r a
dilengkapi
parabola
ternyata
adalah
rumah
desa,
menikmati
beberapa
m e n g h i a s i a t a p r u n a h penduduk a t a u
minunan. yang
belun
b a g i a n p i n g g i r j a l a n rayrn y a n g t e l a h
sarana telah
listrik
parabola
kedai-kedai rumah-rumah para
guru
S e k o l a h L a n j u t a n Atas y a n g bermukim d i s a n a a t a u rumah pedagang yang sudah hidup menetap d i d e s a i n i . Desa
mata Untuk
ini
d i h u n i o l e h s e k i t a r 1713 j i w a ,
penoaharian
pokok
sebagai
petani/
t a h a p pertama p r i o d e 1994/1995 d e s a
dengan
nelayan. ini
telah
mqmbentuk d u a k e l o m p o k m a s y a r a k a t p e n e r i m a b a n t u a n IDT y a n g b e r j u m l a h 27 K K , d e n g a n b i d a n g u s a h a ayam
buras,
i t i k , pengembangan s a p i ; p e r i k a n a n ;
dumbo; d a n b e c a k . PKK,
saja.
peternakan;
lele
S e d a n g k a n k e b e r a d a a n kelornpok l a i n ;
Kelompencapir, Kelonpok T a n i hanya s e b a t a s
merk
. d . D_esaTaratakKraaTisto.KeoalnatanT.an.iun~-.
Desa T a r a t a k Nan T i g o t e r l e t a k s e k i t a r 6 km p i n g g i r j a l a n raya P a d a n g P a r i a m a n - L u b u k
dari
B a s u n g km 6 0 .
Untuk mencapai desa. i n i s u d a h a d a j a l a n utama
selebar
4 meter d e n g a n k o n d i s i y a n g c u k u p p a r a h , a p a l a g i h a b i s hujan, yang
j a l a n j a d i l i c i n dan t e r d a p a t beberapa
A l a t t r a n p o r t a s i umum
menganga.
adalah
mobil
trayek
k e d e s a s a t u k a l i seminggu, y a i t u
(hari
pa.sar
"cigak
baruak"
yang
ke
T i k u ) , d e n g a n ongk.os
desa
hanya
Rp.
lubang
memiliki
hari
Senin
1000,-/orang.
Sedangkan d i l u a r h a r i p a s a r ( S e n i n ) k i t a d a p a t gunakan
ojek
d a r i simpang
perkebunan
d e n g a n o n g k o s Rp. 6 0 0 0 , - / o r a n g . iti
ini
meng-
Mutiara
Agam
sewaktu penel-
Namun
m e l a k u k a n o b s e r v a s i k e d e s a i n i 23
Oktober
1995
j a l a n sedang rusak parah, karena habis hujan berturutt u r u t selama 3 h a r i . dilakukan
Sehingga perjalanan ke desa
dengan b e r j a l a n k a k i dan n a i k perahu
ini (desa
i n i d i p i s a h k a n s u n g a i d e n g a n d e s a Muara P u t u s ) .
Desa i n i m e m i l i k i L a h a n y a n g l u a s , namun s e k a r a n g belum
seluruhnya diolah.
telah
ditanami
pohon
memuask8.n ( b e s a r - b e s a r orang
Pada b e b e r a p a 1oka.si
jeruk,
yang
hasilnya
1aha.n sangat
dan manis). S e l a i n i t u beberapa
p e t a n i menanami l a h a n n y a d e n g a n semangka.
Dan
k e b a n y a k a n d i a n t a r a n y a rnenanami d e n g a n p a d i , w a l a u p u n belum a d a i r i g a s i yang b i s a mengatur p e r s e d i a a n Desa
sekitar
i n i belum d i a l i r i l i s t r i k , dan d i h u n i 1678
jiwa,
dengan
mata
pencaharian
air. oleh u tama
.
sehagai
petani/nelayan.
Tetapi sekarang
sebagian
di
a n t a r a n y a j u g a a d a yang b e r k e r j a d i Perkebunan Mutiara K e b e r a d a a n k e l o m p o k m a s y a r a k a t (PKK,
Agam.
Tani,
Dasa
Kelompencapi,
berfungsi
Wisma)
belum
sepenuhnya
sebagimana yang d i h a r a p k a n , walaupun
c u k u p lama d i b e n t u k .
masyarakat d a n kambing.
sudah
Untuk menerima b a n t u a n d a n a
p e r t a m a , d e s a i n i membentuk 3
tahap
Kelompok
(tiga)
IDT
kelonpok
dalam b i d a n g u s a h a palawija, t e r n a k
sapi,
J u m l a h s e l u r u h a n g g o t a 20 o r a n g .
e. [LesaBnackAizDadok,-LubukBasunrt. Desa
Padang susah banyak
Anak A i r Dadok t e r l e t a k d i
Pariaman-Lubuk
B a s u n g km
pinggir Tidak
begitu
untuk mencapai b a g i a n p i n g g i r d e s a i n i ,
karena
alat
72.
t r a n s p o r t a s i umum y a n g
bisa
m o b i l k e j u r u s a n Padang-Lubu k b a s u n g , atau
jalan
mobil
"cigak baruak"
dari
digunakan,
Padang-Pasaman ,
Tiku-Lubuk
Basung.
T e t a p i u n t u k mencapai k e p e l o s o k d e s a belum a d a kendar a a n umum y a n g b i s a d i g u n a k a n p e n d u d u k u n t u k
mengang-
k u t h a s i l l a d a n g n y a k e p a s a r Lubuk B a s u n g , a t a u
pasar
Tiku.
K e a d a a n i n i . l a h y a n g d i m a n f a a t k a n para
pedagang
untuk
membali h a s i l kebun/sawah ke
sehingga
menyulitkan
penentuan
tingkat
harga,
pedagang
tersebut
sudah
b e r t i n d a k s e b a g a i t i d a k ubahnya p a r a t e n g k u l a k
(menu-
bahkan
rut
petani
heberapa
kepala
dalam
lokasi,
diantara
d e s a d a n k e t u a kelompok
masyarakat
i n i ).
Keadaan
selalu
bera.da dalam k e s u l i t a n ekonomi,
inilah
yang
membelenggu
desa
masyarakat
karena
hasil
kebun
mereka
milik
tengkulak
para
mata
d e s a i n i membuat b a t u b a t a , t e t a p i
usaha
ini.
pencaharian
penduduk
petani
desa
ini
menjadi
T e n g k u l a k i n i pa.da umumnya t i d a k
tersebut.
asli
sudah
Disamping
sebagai
p u n s u d a h d i k u a s a i para t e n g k u l a k , j a d i
walaupun
u s a h a i n i c u k u p membantu m a s y a r n k a t d a n d a p a t m e n y e r a p t e n a g a anak-anak p u t u s s e k o l a h a t a u memanfaatkan waktu luang
anak-anak
membantu
dalam
Henurut harga Rp.
ketua
juga
tidak
men i n g k a t k a n
bisa
berbuat
pendapatan
kelompok m a s y a r s k a t u s a h a
j u a l batu bata sebetulnya bisa
45,-
p e r buah. T e t a p i b a g i
banyak penduduk
batu
dijual
anggota
.
bata, seharga
yang
sudah
t e r g a n t u n g p a d a t e n g k u l a k h a r g a y a n g d i b a y a r h a n y a Rp.
31,-
per
sudah
buah.
Untuk m e n g a t a s i
ha1
ini
sekarang
n u l a i d i r i n t i s pendirian Koperasi d i d e s a
ini,
s e h i n g g a d i h a r a p k a n keadaan i n i t i d a k b e r l a nj u t dan
penduduk
t e r b e b a s d a r i belenggu
terus
tengkulak
yang
mengaliri
desa
menghinpit kehidupan mereka. Sarana ini, I
l i s t r i k belum sepenuhnya
hanya pada bagian p i n g g i r j a l a n r a y a yang
suda.h
b i s a memanfaatkan l i s t r i k , karena. keadaan ekonomi yang kurang.
mata p e n c a h a r i a n p o k o k b e r t a n i .
dengan yang
Jumlah penduduk desa. i n i s e k i t a r
tersedia
sebetulnya
cuk.up
1983
jiwa
Jumlah
lahan
namun
tidak
luas,
I
i
dimiliki
1
yang
disebut
I
oleh
Datuk
I
perjanjian
I
I
oleh
pribadi.
Lahan i t u
milik
dengan t a n a h "wi layaik" Bandaro.
bahwa
Pengolahan
seper t i g a hasil
lahan
persukuan,
yang
dikuasai
ini
diserahkan
dengan untuk
persukuan
.
Kedaan i n i menyebabkan m a l a s n y a
penduduk
u n t u k mengolah l a h a n t e r s e b u t , d i s a m p i n g belum sarana
irigasi.
tanah "wilayaik"
M e n u r u t Kepala Desa
adanya
setempat
luas
t e r s e b u t ha.mpir m e n c a p a i 700 h a ,
sekarang s e r i n g menjadi lahan t i d u r Sebagai penerima
.
IDT, d e s a i n i t e l a h m e m b e n t u k
( t i g a ) kelompok m a s y a r a k a t , y a i t u kelonpok u s a h a b a t a , kambing, d a n dagang k e c i l s e b a g a i dengan anggota juga
seluruhnya
45 k k .
Disamping
s u d a h a d a k e l o m p o k PKK, Kejar P a k e t A ,
3
batu junlah
kelompok
ini,
Perpulu-
han, tetapi t i d a k b e r f u n g s i sehagaimana yang kan
dan
diharap-
.
f. h a
Gradahan Xim.ur, K e _ a m a l a n Lubuk Basuna.
Desa pinggir
G r a g a h a n T i m u r t e r l e t a k s e k i t a r 4 km
, j a l a n r a y a Lubuk Basung-Padang
km
dari
1.
Untuk
menuju d e s a i n i cukup t e r s e d i a " o j e k " ( k e n d a r a a n dua
sewaan)
Basung, untuk
d i
dengan
p i n t u gerba.ng
o n g k o s Rp. 5 0 0 , - p e r
Tiga
bagus
.
Lubuk
orang.
h a r i S e l a s a ( h a r i p a s a r Lubuk b a s u n g )
mobil " c i g a k Baruak" cukup
Simpang
roda
Khusus tersedia
Kondisi j a l a n ke d e s a i n i sudah
( m e n j e l a n g desa
Gragahan
Tengah
sudah
d i a s p a l ) s e l e b i h n y a b a t u pasir d e n g a n l e b a r 4 meter. Lahan
irigasi.
y a n g t e r s e d i a c u k u p l u a s , namun b e l u m Sehingga
panen p a l i n g banyak hanya
3
dalam
2 tahun.
likan
l a h a n p e t a n i s e k i t a r 0,5 ha, walau ' t i d a k
Menurut k e p a l a d e s a , rata-rata
ada kali pemi-
selu-
r u h n y a m i l i k m e r e k a , namun p e t a n i p e n g g a r a p j u g a c u k u p
banyak jumlahnya, yang mengerj akan sawah penduduk yang p e r g i merantau.
Desa mata
i n i d i h u n i o l e h s e k i t a r 1687
penoaharian
dialiri
bertani.
listrik.
jiwa,
Sebagian d e s a
dengan
ini
S e s u a i dengan a n j u r a n
sudah
pemerintah,
d e s a i n i s u d a h membentuk b e b e r a p a kelompok m a s y a r a k a t ; PKK. P e r p u l u h a n , K a r a n g T a r u n a , K e l o m p e n c a . p i r , sebagaimana
juga
dengan d e s a
lainnya
tetapi
k e lompok
ini
hanya a d a nananya saja.
S e d a n g k a n kelompok m a s y a r a k a t
(POKMAS)
tahap
penerina
IDT
pertama
terdapat
kelompok d i d e s a i n i , d e n g a n k e g i a t a n u s a h a
dua
beternak;
J u m l a h ~ n g g o t as e l u r u h n y a 35
ayan, i t i k , d a n kambing.
Kepala K e l u a r g a . 2. Kzakteristik ArmmLa K
T
&
d
m
u
x
k Desa ~
m
S e s u a i dengan u n i t krakteristi k
a n a l i s i s p e n e l i t i a n i n i , maka
msayarakat
yang
dinaksud
adalah
k r a k t e r i s t i k d a r i a n g g o t a kelompok m a s y a r a k a t p e n e r i m a
IDT
t a h a p p e r t a m a , p r i o d e 1994/1995.
kelompok lokasi berikut:
masyarakat penelitian
pada
Jumlah
masing-masing
tergambar pada
Tabel
desa 1.
anggota pa.da sebagai
J u r n l a h A n g g o t a Kelompok M a s y a r a k a t D i L o k a s i
T a b e l 1.
Penelitian
....................................................... No. Kecamatan Desa Jumlah Anggota ...................................................... 1.
I V Koto
2. Tanjung Mutiara
3. Lubuk B a s u n g
Ranah
20 Orang
Sutijo
20 Orang
Bandar Gadang
27 Orang
T a r a t a k Nan T i g o
20 Orang
Anak A i r Dadok
45 O r a n g
Gragahan Timur
35 O r a n g
-----------------------------------------------------167 O r a n g
Jumlah
...................................................... Berikut i n i kelompok
diuraikan krakteristik d a r i
masyarakat t e r s e b u t d i t i n j a u
anggota
dari
beberapa
v a r i a b e l yang p e r l u dipertinbangkan komunikator
dalaa
n e r a n o a n g p e s a n y a n g a k a n d i s a n p a i k a n k e p a d a komunikan ( a n g g o t a kelompok m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l ) , umur,
Jenis
kelamin,
yang
digunakan
bahasa
tingkat
pendidikan
sehari-hari,
yaitu:
terakhir,
bidang
usaha,
pengetahuan yang d i m i l i k i .
a. Umur Tingkat
umur desa
tinggi
tahun
golongan
umur
dan
terend.ah
p a d a umumnya
t i n g k a t umur 39-44 berumur
anggota
t e r t i n g g a l a d a l a h 39
masyarakat 54
rata-rata
27
anggota
kelompok
tahun,
paling
tahun. (48%)
Menurut memiliki
t a h u n , 25% b e r u m u r 4 5 - 5 0 t a h u n ,
33-38 t a h u n , s e d a n g t i n g k a t umur 27-32
d a n 51-55 t a h u n h a n y a 5%.
17%
tahun
Dilihat anggota
dari
g o l o n g a n umur
d i
kelompok m a s a y a r a k a t d e s a
dalam
usia
merupakan karena
produktif
salah
satu
.
ternyata
tertinggal
Keadaan
modal
atas,
ini
dasar
berada
sebetulnya.
dalam
berusaha,
pada t i n g k a t u s i a i n i orang memiliki
semangat
k e r j a yang t i n g g i dalam berusaha. b. Pendidikan
Dari s e g i t i n g k a t p e n d i d i k a n f o r m a l y a n g dicapai,
t e r n y a t a a n g g o t a masyaxakat d e s a
pernah
tertinggal
p a d a umumnya ( 4 3 % ) menamatkan S e k o l a h Dasar, 26% t i d a k
tamat
dasar, 10% t i d a k
sekolah
pernah
sekolah,
t i d a k tamat SLTP, 8% tamat SLTP, 4% t i d a k tamat
9%
SLTA,
d a n 2% t a n a t SMA.
Dari
g a m b a r a n d i a t a s , d a p a t d i l i h a t bahwa pendidikan formal,
segi
tingkat
desa
tertinggal
dapat
dikatakan
anggota
dari
masyarakat
memiliki
tingkat
pendidikan r e l a t i f rendah. c . J e n i s Kelamin P e n e r i m a IDT Pada
umumnya a n g g o t a m a s y a r a k a t d e s a
tertinggal
p e n e r i n a IDT t a h a p p e r t a m a b e r j e n i s k e l a m i n l a k i - l a k i Hanya
sebagian
perempuan
.
penelitian, Lubuk
k e c i l (6%) dinntaranya
I tupun ditemukan hanya pada yaitu
d i d e s a Anak A i r
dimanfaatkan satu
Dadok
Hal i n i d i d u g a penerima
dana
(Rp. 3 0 0 . 0 0 0 , - ) /
t e r j a d i karena salah satu IDT
sudah
berkeluarga,
dianggap bertanggung jawab a d a l a h k e p a l a
lokasi
Kecamatan
Basung, d a n jumlah d a n a yang d i t e r i m a p u n
s e d i k i t d a r i anggota laki-laki
.
lebih orang.
persyaratan dan
yang
ke l u a r g a n y a .
H a l i n i j u g a b a r a n g k a l i d i s e b a b k a n o l e h kedaan d i
daerah
pekerjaan
kita yang
masalah
uang
keluarga)
(Minang)
yang
berkaitan
lazim
dengan
ditentukan
olnh
sosial
menganggap
penerintah laki-laki
atau (kepala
.
d . Bahasa Dari untuk
hasil observasi, peneliti
menemukan
bahasa yang digunakan s a h a r i - s e h a r i
bahwa
masyarakat
d e s a t e r t i n g g a l d i K a b u p a t e n Agam m e m i l i k i b a h a s a y a n g
sama ada
y a i t u bahasa ninang.
Namun
peneliti
merasakan
p e r b e d a a n d i a l e k a n t a r kecamatan dan a n t a r
desa.
Untuk k e c a n a t a n T a n j u n g M u t i a r a p e n e l i t i
menyimpulkan
bahwa
pada
d i a l e k yang digunakan l a b i h b e r a t
Hal i n i b a r a n g k a l i d i s e b a b k a n d a e r a h
Padang Pariaman. ini
merupakan
Pariaman, memang
dan
dialek
perbatasan memang
dengan
dari
Kabupaten
s ej a r a h n y a ,
termasuk w i l a y a h Padang
Pariaman
Padang
daerah
ini
sebelumnya.
S e b e t u l n y a t i d a k d a r i segi d i a l e k yang digunakan
saja
yang
sama d e n g a n d a e r a h P a d a n g P a r i a m a n , t e t a p i
juga
dari
s e g i budaya, misalnya pada
kenatian
dan
upacara
pada d a e r a h Tanjung Mutiara
pernikahan, ini
masih
k i t a temukan i s t i l a h " b a s i d o n c e k " s e p e r t i lazimnya
di
d a e r a h P a d a n g Paria.man clan t i d a k d i t e m u k a n p a d a d a e r a h lainnya.
Untuk d a e r a h Kecanatan Lubuk Basung p e n e l i t i
m e l i h a t bahwa p a d a d a e r a h i n i t e r d a p a t d u a d i a l e k y a n g digunakan, Pariaman.
yaitu
d i a l e k Manin j a u da.n
dialek
Begitu juga untuk adat i s t i a d a t n y a ,
Padang terda-
.
pat
d u a kubu M a n i n j a u a t a u Padnng P a r i a m a n .
Menurut
b e b e r a p a o r a n g pemuka m a s y a r a . k a t p a d a d a e r a h
setempat
memang m e n g a t a k a n b a h w a a s a l p e n d u d u k d a e r a h i n i umumnya
memang
dari
Maninjau
tersendiri
yang berbeda
dari
sebelumnya.
W a l a u p u n k i t a menemukan
tiga
( d a r i segi kecamatan)
lokasi
merupakan
hambatan dalam
Padang memiliki
dua
kecamatan
perbedaan
pada
penelitian
d a r i s e g i pemahaman b a h a s a y a n g
sebetulnya tidak
atau
Sedangkan u n t u k Kecamatan IV Koto
Pariaman. dialek
berasal
pada
namun
digunakan
berkomunikasi,
cuma
b a r a n g k a l i d a r i k e a k r a b a n b e r k o m u n i k a s i terasa k u r a n g , walaupun maksud k e d u a b e l a h p i h a k y a n g t e r l i b a t
dalam
proses k o m u n i k a s i b i s a sama m e n g e r t i . e - Bidang Usaha
Pada kelompok
umumnya b i d a n g u s a h a y a n g masyarakat
desa
dipilih
tertinggal
adalah
p e t e r n a k a n , p e r t a n i a n d a n seba.gian k e c i l dana
b a n t u a n IDT i n i p a d a b i d a n g j a s a ,
kecil.
Pada
dipilih
bidang
adalah
penggemukan
peternakan,
beternak
sapi.
Pada
umumnya
bidang
memanfaatkan dan
jenis
kambing,
anggota
industri
usaha
yang
itik,
anggota.
aYam,
kelompok
masyarakat memilih bidang usaha peternakan i n i
dengan
a l a s a n usaha i n i d a p a t d i j a d i k a n usaha sampingan, pada
umumnya
memilih j e n i s usaha
penggemukan
dengan
a l a s a n p e m e l i h a r a a n n y a c u k u p muda.h
banyak
menyita
waktu
.
Pada
bidang
dan sapi,
dan
tidak
pertanian
jenis
usaha yang dilakukan a d a l a h p l a w i j a (bertanam
semang-
k a , t o m a t , s a y u r - s a y u r a n da.n j e r u k ) , d a n p a d a
umumnya
anggota
memilih
jeruk,
j e n i s usaha
hertanam
semangka
dengan a l a s a n j e n i s usaha i n i sudah
yang
dilakukan
Sedangkan p a d a b i d a n g j asa, j e n i s
sebelumnya. dipilih
adalah berjualan (pada
kedai kopi), dan becak.
usaha
umumnya
Yang m e m i l i h u s a h a
dan
berupa
berjualan
i n i p a d a umumnya kaum i b u , s e b a g a i u s a h a s a m p i n g a n d a n h a n y a d i t e m u i d i d e s a Anak A i r Dadok. memilih hanya
jenis 2
usaha becak
Sedangkan
junlahnya
tidak
orang d a r i keseluruhan anggota
penelitian,
banyak,
pada
lokasi
dan d i t e m u i hanya d i d e s a Bandar
Penilihan
j e n i s usaha becak i n i d i d a s a r i
dilakukan
sebelumnya dan b e l u n punya
Bidang
Gadang.
usaha
becak
yang
sendiri.
u s a h a i n d u s t r i h a n y a d i t e m u i d i d e s a Anak
Dadok y a n g m e n g u s a h a k a n p e m b u a t a n b a t u b a t a . han
yang
jenis
usaha i n i d i d a s a r i usaha
Air
Pemili-
sebelunnya
yang
dilakukan anggota.
f. Pengetahuan u s a h a yang d i m i l i k i . Pengetahuan yang d i m i l i k i sehubungan dengan u s a h a yang
dipilih
lokasi
penelitian
pengalaman dapat sebatas
o l e h a n g g o t a kelompok masih
masyarakat
pada
terbatas
pada
sangat
y a n g d i m i l i k i secara t u r u n
dikatakan
bahwa
pengetahuan
temurun, yang
m e l a k u k a n u s a h a t e r s e b u t secara
atau
dimiliki
tradisional.
S e b a g i a n k e c i l d i a n t a r a n y a memang s u d a h a d a y a n g m u l a i menerapkan
i n o v a s i b a r u d a l a m u s a h a n y a , namun
d o p s i a n t e r s e b u t t i d a k b e r t a h a n lama, d a n m e r e k a a k a n k e m b a l i k e cara t r a d i s i o n a l
penga-
selanjutnya yang
dilaku-
kan sebelumnya.
S e p e r t i p e n e t a s a n ayam d e n g a n
nakan
mesin tetas.
salah
seorang
Cara i n i sudah
anggota
pernah
menggu-
dilakukan
kelompok m a s y a r a k a t
d i
desa
Bandar Gadang, s e k a r a n g p e n e l i t i m e l i h a t s e n d i r i mesin ini
hanya s e b a g a i pajangan saja.
yang
Menurut
keda-
p e n e l i t i p e r o l e h d a r i i s t r i n y a pada waktu p e n e l i t i pertama k a l i k e
tangan
rumahnya
bahwa
mesin i t u sekarang t i d a k d i p a k a i
biaya
operasionalnya
petromak accu)
informasi
atau
.
mahal
(alat
lampu l i s t r i k y n n g
mengatakan
lagi,
ini
karena
menggunakan
dihidupkan
Sekarang untuk menetaskan anak
dengan kembali
ayam
m e n g g u n a k a n i n d u k ayam s e b a g a i m e s i n t e t a s n y a .
Menu-
r u t pendanping penyebab t i d a k p r o d u k t i f n y a mesin tetas tersebut
a d a l a h bukan k e r e n a biaya.
atau
pengetahuan
yang kurang, karena sebelumnya wesin i n i sudah d i p a k a i dan b e r h a s i l .
pernah
Pedamping m e l i h a t k u r a n g
dimi-
n a t i n y y a mesin p e n e t a s t e r s e b u t a d a l a h kurang p r a k t i s nya
alat
tersebut misalnya
dari
segi
dalam m e n g g u n a k a n a l a t ( m e r e p o t k a n ) .
pengontrolan
Sedangkan
menu-
r u t pengamatan p e n u l i s , k e j a d i a n i n i d i s e b a b k a n
masih
kurang t e r b i a s a n y a pemakai dengan alat t e r s e b u t . sebetulnya bila
ha1
karena harapan
b i l a d i t i n j a u d a r i proses adopsi i n i yang t e r j a d i penyebabnya
kurang paraktisnya alat,
terhadap keunggulan alat yang
saja
terpenuhinya diadopsi,
h i n g g a a d o p t e r k e m b a l i k e c a r a y a n g lama. ini
inovasi,
mungkin
kurang
Jadi
se-
Da.lam k a s u s
p e n e l i t i l e b i h cendrung pada a l a s a n kurang
pra.k-
t , i s n y a a l a t d a n k e u n g g u l a n n y a y a n g t i d a k s e s u a i denga.n
h a r a p a n a d o p t e r merupakan penyebab t i d a k gunakan
lagi
m e s i n p e n e t a s ayam t e r s e b u t . 3.
~~ IJntuk
membantu
dan
mengembangkan
kelompok
m a a y a r a k a t , maka s e t i a p POKHAS d i d a m p i n g i o l e h s e o r a n g t e n a g a k h u s u s yang d i s e b u t d e n g a n "Pendamping". damping dan
Pen-
a d a l a h t e n a g a l a p a n g a n pada t i n g k a t k e c a m a t a n
dari
berbagai
kemasyarakatan, ketrampilan
yang
sesuai
m a s y a r a k a t (POKHAS) Dalan Pendamping
buku
departemen nemi1ik.i
dan
lembaga
pengetahuan
dengan kebutuhan
usaha
dan
kelompok
.
P a n d u a n Dan M a . t e r i
Dan P o k m a s , Modul I
pelatihan
Untuk
pendamping
( 1994 :66)
i n i d a r i u n s u r I n s t a n s i D e p a r t e m e n D a l a n Negeri s e p e r t i PTKPD?LKMD; u n s u r D e p a r t e n e n P e r t a n i a n s e p e r t i PPL,
PPS;
u n s u r BKKBN s e p e r t i PLKB; u n s u r Pemuda d a n O l a h Raga s e p e r t i
Negara
unsur
Departemen
Departemen para di
T e n a g a Kerja
Kantor pemuda
pelopor,
TKST,
Unsur
Penerangan
serta
seperti
Penerangan seperti J u r u
Menteri
d o k t e r , Guru, dan p a r a petugas l a i n n y a yang desa
dan hidup ditengah-tengah
masyarakat
ada desa.
S e l a i n i t u j u g a m e r e k a y a n g secara s w a d a y a d a n s u k a r e la
b a i k d a r i p e r g u r u a n t i n g g i maupun d a r i
K e m a s y a r a k a t a n d a n Lembaga K e m a s y a r a k a t a n
Organisasi s e p e r t i KPD
d a n K a d e r - k a d e r l a i n n y a ( P a n d u a n d a n Materi P e l a t i h a n U n t u k P e n d a m p i n g d a n Pokmas, Modul I , 1 9 9 4 : 6 6 ) .
L e b i h l a n j u t p a d a s u m b e r y a n g sama d a p a t hui
bahwa
t u g a s pendamping a d a l a h
antara
diketalain:
1)
membina p e n d u d u k m i s k i n d a l a m k e l o m p o k s e h i n g g a m e n j a d i
suatu
kebersamaan yang
berorientasi
pada
upaya
p e r b a i k a n k e h i d u p a n . 2 ) s e b a g a i f a s i l i t a t o r , komunikat o r d a n d i n a m i s a t o r d a l a m pembentukan kelompok
masya-
IDT d a n p e m b i m b i n g p e n g e m b a n g a n k e g i a t a n
rakat
kelompok.
usaha
Adapun r u a n g l i n g k u p t u g a s p e n d a m p i n g
adalah
1) memandu p e m b e n t u k a n POKMAS IDT, 2 )
POKMAS
IDT, 3 ) m e n y u s u n r e n c a n a p e n i n g k a t a n
sumber
d a y a m a n u s i a a n g g o t a d a n p e n g u r u s POKMAS
4)
mengembangkan
meningkatkan lembaga
6)
ini
nembina kualitas
IDT,
teknologi,
i n f o r m a s i pasar d a n
5)
k e r j a s a m a d e n g a n para t o k o h
masyarakat,
p e n e l i t i a n serta lembaga swadaya
masyarakat.
memantau
pernasalahan dan
hambatan
pengembangan
POKMAS IDT, 7 ) m e n g i d e n t i f i k a . s i k a n k e b u t u h a h a n t e k n o l -
ogi
dan
menginformasikan k e lembaga
penelitian
dan
1emba.ga l a i n n y a . Dengan pendaping
memahami
atas,
tugas
bahwa
pendamping
memiliki banyak
waktu
yang
bisa.
setiap
saat
(kapan dibutuhkan), a p a l a g i untuk t a h a p pertama.
Dari
kenyataan
yang
seharusnya
dicurahkan
agar
yang
kita
lingkup
melihat
memang
d i
t u g a s dan ruang
bisa
memonitor pokmas
a d a d i l a p a n g a n nampaknya
semua
t e l a h d i p a n d u d a r i atas belum s e l u r u h n y a s e s u a i dengan ketentuan
tersebut, terutama d a r i
segi
informasi
pasar, k e r j a s a m a d e n g a n l e m b a g a
pengemba.ngan penelit ian
dan lembaga swadaya m a s y a r a k a t , dan pemantauan
perma-
s a l a h a n d a n h a m b a t a n p e n g e m b a n g a n POKMAS IDT. Selanjutnya
d a r i hasil observasi diperoleh
data
bahwa s e l u r u h pendamping p o k n a s p a d a l o k a s i p e n e l i t i a n teru-
a d a l a h o r a n g yang d i t u n j u k d i t i n g k a t kecamatan
tama
d a r i unsur Departenen Pertanian, y a i t u
hanya
satu
PPL
Dari
orang d a r i d i n a s perkebunan.
dan
segi
tempat t i n g g a l p a d a umumnya p e n d a m p i n g t i d a k b e r t e m p a t
tinggal
d e s a / l o k a s i tempat
d i
kelompok
nasyyarakat
Dari enam d e s a sampel h a n y a
yang didampinginya.
satu
o r a n g pendamping poknas yang b e r t e m p a t t i n g g a l d i d e s a lokasi
Desa
p o k n a s y a n g d i d a m p i n g i n y a , y a i t u pokmas
B a n d a r G a d a n g k e c a m a t a n Lubuk B a s u n g . Keadaan pendamping inya, si
d i atas nenyebabkan kurangnya
d i l o k a s i k e r j a (pokmas) y a n g
k e c u a l i d i d e s a Bandar Gadang.
d a r i K e p a l a Desa, k e t u a k e l o m p o k
Menurut informamasyarakat,
dan pen-
didampinginya
hanya
k e l o m p o k m a s y a r a k a t , bahwa
damping
ke
yang
didampingi-
kedatangan
anggota
l o k a s i pokmas
kehad i r a n
a p a b i l a dibutuhkan kelonpok saja, y a i t u dengan
membe-
ritahukan
kan t o r
camat.
kepada
pendamping
sebelumnya
ke
Bahkan a d a p e n d a m p i n g y a n g h a n y a b a r u
sekali
saja mengunjungi kelompoknya, y a i t u p a d a waktu
peres-
m i a n p e n e r i m a a n IDT. desa (lebih
Ranah
IV
d a r i empat b u l a n ) ,
dilakukan yang
kecamatan
Disamping i t u j u g a a d a k a s u s
lain.
Kot,o
pendampingnya
t a p i sampai
belum a d a t a n d a - t a n d a akan Sangat s e d i k i t s e k a l i
sakit
observasi diganti
anggota
d i
ini
dengan kelonpok
y a n g menerima kunjungan pendamping ke rumahnya, li
a p a b i l a t e l a h d i b e r i t a h u k a n sebelumnya
permasalahan
usaha yang dibinanya.
bahwa.
Hal diatas
b e r b e d a d e n g a n apa y a n g p e n e l i t i
jauh
kecuaada tidak
t e m ~ i i sewaktu
melakukan o b s e r v a s i , t i d a k seorangpun pendamping
yang
p e n e l i t i temui sedang berada d i l o k a s i k e c u a l i d i d e s a B a n d a r Gadang, a p a l a g i y a n g m e n g u n j u n g i a n g g o t a kelompok
k e l o k a s i tempat u s a h a .
tian
Untuk keper1.uan
i n i pertemuan/wawancara
dengan
peneli-
pendamping
pada.
umumnya p e n e l i t i 1a.kukan d i K a n t o r C a m a t a . t a u d i
desa
l o k a s i a p a b i l a a d a p e r j a n j i a n sebelumnya.
Dari h a s i l w a w a n c a r a d e n g a n p a r a p e n d a . m p i n g , p a d a I
umumnya
m e n g a t a k a n bahwa d a e r a h k e r j a n y a
ada d i a n t a r a n y a y a n g m e n c a k u p
bahkan
disamping
kesulitannya
dua
b e r a t b a g i mereka. bahwa
untuk
anggota
desa
terasa
agak
T a p i b e b e r a p a pendamping kunjungan ke
luas,
kecamatan,
mengun j u n g i
k e l o k a s i secara r u t i n , mema.ng
kelompok
kan
untuk
yang
dan
mengatamemberikan
p e n y u l u h a n secara massal a d a d i l a k u k a n , t a p i s a y a n g n y a kurang
dimanfaatkan
anggota dan
kehanyakan
m e n g h a d i r i acara y a n g d e m i k i a n ,
tidak
anggota.
dengan
alasan
t i d a k punya waktu saat i t u . S e l a n j u t n y a d a r i h a s i l pengamatan p e n e l i t i d i d u a lokasi
penelitian
(Sutijo
tanggal
B a n d a r G a d a n g t a n g g a l 17 O k t o b e r 1995) anggota faktor
11
Oktober
dan
ketidakhadira.n
kelompok p a d a p e r t e m u a n j u g a d i s e b a b k a n l o k a s i yang t e r l a l u j a u h d a n waktu
oleh
pertemuan-
yang kurang tepat (dengan a l a s a n h a r i p a s a r a t a u waktu
ke sawah). b e b e r a p a temuan d i a t a s ,
Membandingkan melihat dengan
bahwa k o o r d i n a s i ketua
lemah.
kelompok
Disamping rasa
pendanping/penyuluh
antara dan
anggota
itu peneliti
kelompok
masih
menilai
masih
juga
pendamping
sebagai
f a s i l i t o r , d i n a m i s a t o r , dan komunikator b a g i
kelompok
kurangnya
tanggung
S e l a nj u t n y a b i l a k i t a t i n j a u d a r i
yang didampinginya. sudut
pandang
jawab
peneliti
nanajemen,
fungsi
pengawasan/
Dilain
pihak
sangat
terlihat
penilaian
honorarium
kepada
yang
lemahnya
pendamping.
diberikan
kepada
p e n d a m p i n g selama 3 b u l a n d i t e r i m a d i d e p a n ,
sehingga
nengurangi
motivasi
mereka
bekerja
Selain
peneliti
melihat
ketidakcocokan
itu
selanjutnya.
b e l a k a n g pengetahuan pendamping dengan u s a h a yang
didanpinginya.
PPL
yang
berlatang belakang
sedangkan bidang
Pendamping p a d a
latar kelompok
umumnya
pengetahuan
adalah
pertanian,
s e b a g i a n b e s a r kelompok m a s y a r a k a t
usaha
menurunkan
paternakan. minat
Kcadaan
pendamping
ini
dalam
memilih
juga
bisa
bekerja
dan
kredibilitasnya dimata anggota.
Di
pihak
kelompok m a s y a r a k a t
peneliti
melihat
k e r j a sama d i a n t a r a k e l o m p o k k u r a n g s e k a l i , k o m u n i k a -
si
d i a n t a r a mereka j u g a kurang,
sehingga
informasi
y a n g b e r s i m p a n g s i u r t e n t a n g p r o g r a m IDT d a n
pelaksa-
naannya
misalnya
dalam
peneliti pengertian
temui
diantara
dana bergulir
anggota, saja
banyak
sekali
versi
yang k i t a t e m u i d i a n t a r a anggota.
dan
kelompok.
Kesimpang s i u r a n i n i s a n g a t m e n g u r a n g i mot i v a s i m e r e k a untuk
bekerja
peneliti
dengan
berkesimpulan
komunikasi
sungguh-sungguh. bahwa
kurangnya
Akhirnya koordinasi,
m e n y e b a b k a n k u r a n g n y a rasa t a n g g u n g
jawab
d a n b e r t i n d a k s e s u a i d e n g a n kema.un m a s i n g - m a s i n g . 4.
KebutuhanbssmAnaaotaW~rmeok Masvaraw t k s a
Tertingsml. S e s u a i d e n g a n p e n g e t a h u a n . b e r u s a . h a ya.ng d i m i l i k i anggota
kelompok
masyarakat
pada
umumnya
masih
b e r s i f a t t r a d i s i o n a l , maka s e b e t u l n y a a n g g o t a k e l o m p o k a a s y a r a k a t s a n g a t n e m b u t u h k a n cara-cara b a r u ( i n o v a s i ) dalam
berbagai bidang dan j e n i s usaha
cara p e m e l i h a r a a n i t i k y a n g
Misalnya ayam
yang
b e n a r , cara p e n e t a s a n
tetas,
mesin
dipilih.
baik,
beternak
dengan
kandang,
menggunakan
makanan
sapi,
pengolahan p a s c a panen dan yang p a l i n g p e n t i n g
adalah
bidang
pembuatan
yang
pemasaran, bidang usaha baru, dan
lainnya
banyak
yang b i s a d i p e r k e n a l k a n kepada mereka
mempertimbangkan kecocokan dengan s i t u a s i d a n yang
mereka m i l i k i .
dilakukan cara
sekarang
dengan kondisi
S e h i n g g a cara t r a d i s i o n a l
secara b e r t a h a p a k a n
yang
berubah
u s a h a y a n g modern y a n g l e b i h menguntungkan
rima b a n t u a n p i n j a m a n d a n a . menumbuhkan
mot i v a s i
yang
S e l a i n i t u i n f o r m a s i ya.ng clan
kesadaran
anggota
u n t u k m e n g u b a h cara b e r f i k i r t r a d i s i o n a l m e n j a d i berf i k i r b i s n i s
ke
pene-
s e k a l i g u s akan mendorong p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n
dapat
ha1
modern t i d a k d a p a t d i a b a i k a n .
cara Menu-
rut
p e n e l i t i informasi i n i l a h s e b e t u l n y a yang
mendasar kepada
s e b a g a i pesan komunikasi anggota
kelompok.
untuk
Dalam
ha1
paling
disanpaikan ini
peneliti
m e l i h a t bahwa i n f o r m a s i y a n g b i s a nenumbuhkan ran
untuk menperbaiki dan meningkatkan t e n t a n g wira u s a h a s a n g a t
topik
kesada-
ekononi,
diperlukan,
dan
sebelum
i n o v a s i - i n o v a s i dalam b i d a n g t e k n o l o g i d i d i s e n i n a s i k a n kepada
mereka.
diseminasi diadopsi
Karena p e n e l i t i
inovasi
tidak
akan
berpandangan
bahwa
pernah/sulit
b i l a p e r h a t i a n , minat , dan
untuk
kesadaran
tidak
pernah ada untuk i t u .
5.
btrutuhan B e n d i a RmmLa Ke KasuazaImL
Dasa k m A i m u a l Sebelum anggota
diuraikan
kelonpok
menyampaikan
tentang
masyarakat
kebutuhan
,
bermedia
peneliti
t e r l e b i h dahulu tentang tenuan
ingi n
mengenai
kepemilikan media a n g g o t a kelonpok m a s y a r a k a t .
Media
yang
untuk
dimaksud
adalah saluran
yang
digunakan
menyampaikan p e s a n k e p a d a a n g g o t a kelompok n a s y a r a k a t . Untuk
k e p e r l u a n i n i a d a d u a macam s a l u r a n
digunakan,
pertama s a l u r a n a n t a r
dan
s a l u r a n media massa.
yang
kedua
pertama,
yaitu saluran
penyuluh
terutama
bsrperan
pada
masyarakat
PPL
umumnya
dan
pribadi
Kita
antar
merupakan
saluran ini.
yang
Dari
khususnya
(penyuluh)
lihat
saluran
pribadi, media
bisa
dimana
utama
beberapa anggota
m a s y a r a k a t merasakan m a s i h kura.ngnya k e h a d i r a n
yang
anggota kelompok tenaga
penyuluh
ke
desanya, apalagi
yang
secara
m e n d a t a n g i rumah a t a u l o k a s i k e r j a a n g g o t a .
sukarela. Sebagian
b e s a r anggota merasakan kedatangan penyuluh hanya pada waktu
menyampaikan
banyak untuk
pesan d a r i pemerintah
dalam
membantu pemasaran.
pemeca.han
Sedangkan
Peneliti
terlihat
dilakukan
sebagai
bahwa
dari
kegiatan
dan
masalah, hasil
tidak
terutama pengamatan
penyuluhan
yang
tidak
pelepas t u g a s s a j a ,
pernah
d i m u l a i d a r i menumbuhkan k e b u t u h a n m a s y a r a k a t t e r h a d a p
H a l i n i p e n e l i t i amati d a r i k e g i a t a n p e n y u -
program. luhan
yang
peneliti tenui d i lokasi,
yaitli
program
k e j a r P a k e t A y a n g b a r u pertama k a l i d i a d a k a n d i B a n d a r G a d a n g t a n g g a l 10 November 1995. tan
p e n e l i t i nanpak kesan program i t u
struksi
bukan
Dari p e n g a m a merupakan
menumbuhkan
d i d a s a r i dari
desa
in-
perhatian,
m i n a t , d a n k e s a d a r a n a n g g o t a u n t u k mau b e l a j a r mempers e a k a n tergesa-gesa
b a i k i kekurangan mereka dan memang
h a r i Jum'at).
meninggalkan I
;
anggota, nyoh,
B e b e r a p a saat s e t e l a h
lokasi, peneliti
...
"
izazah
maabih-
abihknn wakatu
lo, diagiah 5,s..."
izazah
sulit
awak
(menghabiskan
pula. mengurusnya n a n t i ,
rendah
pula).
B e g i t u juga.
penyuluh
pembicaraan
p a y a h p u l o maurliihnyo heko
randah
diperoleh
menguping
(dan
sae
tuh,
nilai
waktu
nilainya. ha.lnya
tu
dan yang
dengan
penyuluhan Keluarga Berencana, yang didahulukan a d a l a h penggunaan
kata
gratis,
sehingga
masyarakat
tidak
p e r n a h m e m i k i r k a n u n t u k b e r KB s e c a . r a m a n d i r i .
Kalau
d i a m a t i k e g i a t a n p e n y u l u h a n l a i n n y a . t i d a k ja.uh
berbe-
da,
d a r i pengamatan p e n e l i t i sewaktu d i l o k a s i
tian,
kebetulan
penyuluhan bertanam bibit
juga
dari
sedang
dinas
berlangsung
perkebunan
penelikegiatan
tentang
a nj u r a n
gratis
c o k l a t , yang disanpaikan dulu adalah
d a n n a n t i h a r g a n y a mahal..
Keadaan i n i l a h
yang
memunculkan h a n y a k pameo t e n t a n g a n j u r a n - a n j u r a n
para
penyuluh, m i s a l n y a s e r i n g n y a p a n e l i t i mendengar
pameo
menanan
k e d e l e jadi "bagadele"
kacang
barangkali
muncul k a r e n a penyuluh
.
Keadaan
sering
menberikan
p e n y u l u han dengan mendahulukan iming-iming
keun t u n g a n
yang
d i p e r o l e h s e b a g a i motivasi anggota dalam
kuti
suatu
kegiatan
bukan
disampaikan. menanyakan
Sehingga imbalan
suatu
yang
masyarakat
ekonomis untuk
mengikut i
sebelun
menyimpulkan
anggata
mengi-
dimulai
k e b u t u h a n m e r e k a t e r h a d a p apa
menumbuhkan
dahulu
tertentu,
ini
dari akan sering
dirinya
terlebih
.
P e n u 1is
kegiatan
d a r i temuan d i a t a s , bahwa s a l u r a n a n t a r
p r i b a d i i n i m a s i h k u r a n g b a i k secara k u a n t i t a s
maupun
d a r i segi k u a l i t a s . Sedangkan peneliti merupakan seluruh pada
untuk kepemilikan s a l u r a n media
m e l i h a t b a h w a medium r a d i o
(tape
recorder)
medium y a n g secara r a t a - r a t a d i m i l i k i a n g g o t a kelompok d a n t i d a k b e g i t u
kepemi.likan
listrik.
luntuk
massa
oleh
tergantung
medium
televisi
p e n e l i t i m e 1i h a t a d a k e c e n d r u n g a n h u b u n g a n k e p e m i 1i k a n listrik
dengan t e l e v i s i , a r t i n y a
untuk
desa/anggota
y a n g t e l a h m e m i l i k i s a r a n a l i s t r i k maka a k a n
cendrung
juga
memiliki t e l e v i s i .
melihat
sekitar
40% a n g g o t a
sudah memiliki t e l e v i s i . dapat
kebanyakan kedai
kopi.
sekali,
yang
peneliti
penerima
Atau a p a b i l a t i d a k
memanfaatkan
milik
k a b a r d i rumahnya..
peneliti
Dari
kurang yang
Ironisnya
yang
rumah
hasil
anggota
pengamat8.n Aga.m
adalah
Singgalang) juga t i d a k t e r l i h a t d i kantor desa, ada yang dibawa kepala d e s a pulang ke
sebagian
atau
ma.syarakat,
k o r a n masuk d e s a ( u n t u k Kabupaten
gian
ada
yang
hilang
tidak
IDT
memiliki
tetangga
temui adalah dinding
ditempeli k e r t a s koran.
untuk
kelompok
a d a a n g g o t a kelompok
surat
pernah
persentase
S e d a n g k a n u n t u k m e d i a c e t a k ama.t
tidak
memiliki
Secara
seba-
rumahnya, Menurut
menentu.
k e p a l a d e s a d a n k e t u a LKMD d i l o k a s i p e n e l i t i a n mengat a k a n bahwa s e r i n g k a l i j a t a h s u r a t k a b a r u n t u k d e s a n y a hilang
d i k a n t o r kecamatan karena t i d a k b i s a
bilnya
seti8.p h a r i
.
mengam-
S e d a n g k a n u n t u k hulcu-buku
paket
yang a d a d i kant,or d e s a , p e n e l i t i m e l i h a t hanya berkabut
saja,
meninjau yang
t i d a k ada minat
peminatnya.
Penelitj.
a n g g 0 t . a u n t u k memhaca
mencoba
beberapa
a d a , rata.-rata mengatakan t i d a k berminat
hurufnya k e c i l - k e c i l a t a u bahasanya t i d a k
karena.
dimengerti,
a t a u t i d a k berminat t e n t a n g topik/materi yang
dihica-
Dari p e n g a m a t a n p e n e l i t i t e n t a . n g d e s a i n ,
rakan.
memang k u r a n g c o c o k d e n g a n s i t u a s i y a n g d i d e s a litian. vanili yang
Misalnya informasi tentang bertanam d i berikan ke daerah pantai, dan
lainnya.
S e l a . i n i t u memang
buku
pene-
cengkeh,
hanyak
kemampuan
isi,
lagi
anggota
untuk
membaca
d a n n e n c e r n a materi
yang
disampaikan
melalui media c e t a k rendah, barangkali karena pendidik a n y a n g r e n d a h s e h i n g g a kemampuan membaca y a n g
dimi-
l i k i j u g a k u r a n g . Dari b e b e r a p a t e m u a n t e r s e b u t g e n e l iti
m e n y i n p u l k a n bahwa k e p e m i l i k a n
anggota
kelompok
masyarakat t e r h a d a p media c e t a k s a n g a t kurang s e k a l i . Selanjutnya
akan
diuraikan
tentang
k e b u t - u h a n a n g g o t a t e r h ~ d a pm e d i a massa.
temuan umumnya
Pada
a n g g o t a kelompok m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l mengatakan bahwa
m e d i a massa b a g i
fungsi
mendapatkan
hiburan.
acara/rubrik
yang
hiburan.
Ini
mereka
terbukti
disenangi
adalah
adalah
untuk
dengan
mata
yang
bersifat
S e b a g i a n b e s a r mereka n e n g a t a k a n bahwa r a d i o
adalah
merupakan
teman y a n g
bisa
menghibur
dikala
sedang
b e r k e r j a a t a u p a d a waktu l e l a h d a t a n g , dan
TV
merupakan p e n g g a n t i b i o s k o p d i k o t a - k o t a u n t u k m e l i h a t f i l m d a n acara h i b u r a n l a i n n y a . Pada
ta.ngga1
berkunjung masyarakat,
ke
18
Oktober
1995
rumah s a l a h s e o r a n g
penulis
anggota
s e k i t a r jam 1 1 . 3 0 s i a n g .
datang kelompok
Setelah
sekian
lama
terdengar
akan
menggabungkan
RRI
Jakarta
guna
m e n g i k u t i warta b e r i t a , s i i b u m e n y u r u h
anaknya.
untuk mencari
mematikan
p e n y i a r mengatakan
bahwa
d i r i dengan s t a s i u n
mencoba
untuk
a l a s a n kenapa si i b u b e r b u a t d e n i k i a n .
Ter-
nyata
alasannya
waktu
dan
tidak
radionya.
Peneliti
salurannya
sederhana saja, n e r a s a perlw
yaitu dengan
menghabiskan
warta
berita
tersebut,
Acara
karena yang d i b i c a r a k a n
radio
yang
tidak
paling digemari
dan
dimengerti. diingat
jam
s i a r a n n y a a d a l a h musik t e r u t a m a musik d a n g d u t , p i l i h a n pendengar.
acara
Untuk media t e l e v i s i t i d a k
jauh
berbeda,
y a n g d i m i n a t i j u g a h i b u r a n s e p e r t i acara
k i t a , s i n e t r o n dan f i l m .
S e d a n g k a n acara y a n g
memang
d i t u j u k a n u n t u k konsumsi masyarakat d e s a kurang n a t i , d e n g a n b e r b a g a i a l a s a n t e r u t a m a jam s i a r a n kurang
tepat,
dengan
pesan
mengatakan usang
kurang menarik, yang
atau
disampaikan dan
tidak malah
ada
.
massa
belum b i s a b e r p e r a n sepenuhnya
yang
yang sudah
beberapa
p e n d a p a t m a s y a r a k a t m e l a l u i wawancara d i l o k a s i litian)
dirni-
mengerti
t i d a k t e r u j i kebenarannya dan pesan
( p e n d a p a t i n i p e n e l i t i si-mpu l k a n d a r i
musik
I n i l a h keadaan d i pedesaan , t e r n y a t a sebagai
penemedia sumber
i n f o r m a s i pengembangan u s a h a b a g i p e n d e n g a r n y a ,
kecua-
li s e b a g a i hiburan.
6.
Jarinnan Komunikasi-a
KelDmpok
Masvarakat
DesaTerinaaal. D a r i h a s i l a n a l i s i s j a r i n g a n komunikasi
yang
t e r j a d i dalam a n g g o t a kelompok u n t u k i n f o r m a s i t e n t a n g p r o g r a m IDT d a n b i d a n g u s a h a y a n g d i p i l i h n y a
terlihat
melalui
atas
bawah.
jalur
f o r m a l u n t u k komunikasi d a r i
ke
Dari K e p a l a S e k s i PMD t i n g k a t k e c a m a t a n b e r s a -
ma-sama d e n g a n p e n d a m p i n g b e k e r j a sama d e n g a n LKMD d a n
perangkat pinjaman
Pokmas
IDT d a n p e n g a m b i l a n ,
pemilihan sama
memberikan i n f o r m a s i
jalur
bidang
pengembaliannya
usaha yang d i p i l i h .
kesimpang disampaikan
siuran
pemahamannya
sebelunnya
kerja
awal
program
berjalan
terjadi
tentang
d i dalam
dana serta
Tetapi
i n i hanya berlangsung pada
s e h i n g g a s e t e l a h s e k i a n lama
saja,
tentang
pesan
kelompok,
yang
t e r u tama
untuk i s u pengguliran dana yang p a l i n g hangat sekarang dan
berkembang dalam b e r b a g a i
kelompok.
Disini
sangat
versi
berperan
ditengah-tengah tokoh
informal
( t e r u t a m a g u r u , p e n s i u n a n ABRI, a t a u m a s y a r a k a t r a n t a u y a n g p u l a n g kampung) y a n g a d a d i l i k u n g a n n y a , d i s a n p i n g k e t u a kelonpoknya s e n d i r i . sarkan di
Nanun d a l a m h a 1 i n i b e r d a -
wawancara p e n e l i t i dengan b e b e r a p a o r a n g
b e b e r a p a l o k a s i p e n e l i t i a n ( d e s a Ranah
guru
tanggal
7
O k t o b e r 1995, d e s a B a n d a r G a d a n g 17 O k t o b e r 1 9 9 5 , d e s a G a r a g a h a n T i m u r t a n g g a l 19 O k t o b e r 1995) m a s i h pat
perbedaan
p e r s e p s i mereka
p e n g g u l i r a n d a n a IDT t e r s e b u t . kejelasan
informasi
tentang
terhadap Akibat
terda-
pelaksanaan tidak
pengguliran
adanya
dana
ini,
sampai p e n e l i t i a n i n i d i l a k u k a n b e l u m s a t u p u n k e l o m p o k
y a n g melaksanakannya d a n k e t u a / a n g g o t a kelompok
masih
k e l i h a t a n ragu-ragu u n t u k melakukan p e n g g u l i r a n d a n a . Dalam
ha1
i n i p e n e l i t i melihat
belum
seluruh
l a p i s a n masyarakat menerina informasi t e n t a n g prosedur pengguliran
d a n a i n i , s e h i n g g a k a l a u ada
diantaranya
yang d i j a d i k a n sumber i n f o r m a s i ( g u r u a t a u
masyarakat
r a n t a u y a n g p u l a n g kampung) o l e h a n g g o t a k e l o m p o k a k a n memberikan Jadi
menurut
infornasi
walaupun
disini
versi
kelompok
nasing-masing.
masyarakat
keluarga
m i s k i n d i desa IDT y a n g t e r l i b a t secara l a n g s u n g d a l a m kasus t e r s e b u t , seharusnya pemerintah t i d a k
mengabai-
k a n a n g g o t a m a s y a r a k a t l a i n n y a dalam p e m b e r i a n
infor-
masi t e n t a n g t e k n i s p e l a k s a n a a n IDT, s e h i n g g a
terjadi
k e s e r a g a m a n . i n f o r a a s i d i t e n g a h m a s y a r a k a t umumnya.
Di
samping
itu
nasih
ssring
terjadi
konf l i k
antara
kepala d e s a dengan masyarakatnya dalam
jukkan
anggota
peneliti
penerima
dapatkan
dana
IDT.
d a r i beberapa
penun-
Informasi
anggota
ini
masyarakat
p a d a masing-masing d e s a d i l o k a s i p e n e l i t i a n .
Menurut
k e p a l a desa k e c e m b u r u a n t e r s e b u t mungkin s a j a
munoul,
k a r e n a masing-masing k e p a l a k e l u a r g a masyarakat
desa-
nya n e r a s a b e r h a k u n t u k menerima, sedangkan d a n a ada
t e r b a t a s . Sedangkan menurut
pengamatan
peneliti
s e m u a a n g g o t a p e n e r i n a d a n a IDT l a y a k m e n e r i m a , dalam
ha1
i n i p e n e l i t i kurang
keseluruhan
anggota
yang
ada
membandingkan dan
tidak
yang
namun dengan
melakukan
perengkingan untuk i t u . Selanjutnya d a r i h a s i l observasi p e n e l i t i melihat ada
kelompok y a n g b e r h a s i l dalam u s a h a
yang sering
gagal.
Kelompok
dijadikan
yang
berhasil
u n t u k sumber i n f o r m a s i
dan
kelompok
dalam usaha
usaha yang
s e j e n i s dalam anggotanya.
Anggota kelonpok masyarakat
y a n g b e r h a s i l i n i p a d a umumnya l e b i h t e r b u k a , k r e a t i f , suka
bertanya a t a u mencari i n f o r n a s i baru,
anggota
k e l o m p o k y a n g gagal.
Anggota
dibanding
yang
berhasil
l e b i h s e r i n g menggunakan t e n a g a PPL, n a n t r i hewan y a n g ada baru
d i l i n g k u n g a n n y a u n t u k d ij a d i k a n s u n b e r yang
Misalnya
berkenaan dengan
usaha
informasi tentang oara
yang
informasi dijalankan.
pengobatan
penyakit
hewan y a n g d i p e l i h a r a , n a k a n a n s a p i y a n g b a i k , v a k s i n asi
dan l a i n - l a i n yang berkaitan
teknis.
Dalam
ha1
ini
dengan
peneliti
ketranpilan
melihat
penyuluh
merupakan sumber i n f o r m a s i utama b a g i a n g g o t a kelompok y a n g b e r h a s i l , s e d a n g k a n a n g g o t a kelompok y a n g sil
merupakan
sunber informasi
utana
bagi
l a i n n y a yang memiliki u s a h a yang s e j e n i s . penyuluh
dan
anggota
kelompok
yang
berhaanggota
Jadi disini
berhasil
bisa
d i j a d i k a n sebagai s a l u r a n i n f o r n a s i u n t u k menyampaikan d a n mengembangkan i n o v a s i b a g i a n g g o t a k e l o m p o k masyarakat d i desa tertinggal.
B. Pembahasan
Dari
uraian pada Kajian Pustaka
terlihat
bahwa
peranan d a n f u n g s i komunikasi semakin jelas u r g e n s i n y a dalam p e l a k s a n a a n pembangunan, t e r u t a m a u n t u k masyarakat
Dalam
pedesaan.
perencnnaan
dan
pelaksanaan
k o m u n i k a s i pembangunan p e d e s a a n t a m p a k n y a memang b e n a r bahwa k o n d i s i o b j e k t i f p e d e s a a n k i t a m e m e r l u k a n
suatu
bentuk komunikasi yang s e s u a i dengan f e l t need mereka. Untuk untuk
merancang komunikasi yang demikian
lokasi
penelitian
ini
peneliti
khusus
menemukan
beberapa informasi yang s a n g a t dibutuhkan dalam perenCanaan
dan pelaksanaannya.
Untuk i t u
beberapa
ha1
pokok yang p e n u l i s l i h a t s a n g a t d i p e r l u k a n dalam u s a h a mencapai komunikasi yang e f e k t i f a d a l a h : komunikan,
pesan
yang dibutuhkan, dan
krakteristik saluran
u n t u k m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l ya.ng
sesuai
yang
men j a d i
lokasi penelitian. Kenyataan yang d i t e m u i d i lapangan, d e s a memiliki suatu
gambaran
Suatu
tempat yang r e l a t i f s u l i t d i j a n g k a . ~ o l e h
komunikasi, komunikasi
menyebabkan ke
kompleksitas kita
pedesaan
pembangunan
melihat
kepada
l o k a s i yang jauh berbeda
mereka,
begitu
tingkat juga
intensitas rendah.
pedesaan.
banyak
t a p i apakah
dari
pe5a.n pesan
kota. a.rus arus
disinilah
Dari
satu
yang
ditaburkan
yang
sisi
disampaikan
kepada mereka t e r s e b u t s e s u a i dengan f e l t need mereka, apakah
sesuai
dengan s i t u a s i
dan
kondisi
obyektif
pedesaan? D i l i h a t d a r i kondisi k r a k t e r i s t i k anggota pok m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l . p a d a l o k a s i
kelom-
penelitian
n a n p a k n y a m e d i a massa s e b a g a i s a l u r a n i n f o r m a s i belum
bisa
diandalkan
sepenuhnya,
karena
utama
sebagian
b e s a r m a s y a r a k a t m a s i h m e n g a n g g g a p m e d i a massa s e b a g a i sarana
h i b u r a n ( t e r u t a m a medium r a d i o d a n
Tetapi
anggapan masyarakat yang demikian
televisi). juga
d i s a l a h k a n , k a r e n a menang k e n y a t a a n n y a
dapat sekali
porsi
siaran/rubrik
yang
tidak sedikit
disediakan
untuk
menambah p e n g e t a h u a n a t a u k e t r a n p i l a n m e r e k a .
Hampir
s e m u a m e d i a massa t e r u t a m a e l s k t r o n i k m e m b e r i k a n p o r s i y a n g b e s a r p a d a f u n g s i h i b u r a n , membombardir
masyara-
k a t dengan setumpuk pesan i k l a n dan menyajikan dan
acara
ditemui desa
yang berbau urban.
alasan
kenyataan
Dari
b a n y a k acara y a n g d i t u j u k a n u n t u k
ternyata
t i d a k dikonsumsinya,
y a n g beragam.
Salah satu
berita
nasyarakat
dengan
berbagai
ha1
dalam
yang
masalah
waktu t a y a n g / s i a r yang d i b e r i k a n pada mereka, s e b a g i a n b e s a r merasa k u r a n g c o c o k , m i s a l n y a u n t u k acara s i a r a n pedesaan
TVRI d i t a y a n g k a n p a d a j a m 18.15 WIB,
saat i t u s e r i n g d i g u n a k n n
pada shalat
magrib,
atau
b a g i yang
untuk
mempersiapkan
sudah
punya
p a r a b o l a , acara i n i d i s a i n g i acara h i b u r a n d i lainnya.
S e d a n g k a n u n t u k acara s i a r a n p e d e s a a n
l u i medium r a d i o j u g a d i r a s a k a n b e g i t u
.
menyangkut w a k t u , kemasan p e s a n
dan
antena saluran mela-
Permasalahan
i n i menurut pandangan p e n e l i t i merupakan s u a t u yang
dimana
dilema
persaingan
acara
program
gai
antar
saluran.
S e l a n j u t n y a d i l i h a t n a s i b komunikasi c e t a k
seba-
saluran
desa,
ternyata
i n f o r m a s i pembangunan
k e a d a a n n y a k u r a n g l e b i h sama.
Desa ( K M D ) y a n g d i g a u n g - g a u n g k a n nikasi
desa
ternyata
Koran
Masuk
sebagai sarana
komu-
cendrung
KMD y a n g d i b a y a r d e n g a n
Sampaikah dana
pembangunan d e s a t e r s e b u t k e
berupa
sloganisme.
memotong tangan
sebagian
masyarakat
Dari enam desa y a n g d i j a d i k a n l o k a s i
desa?. tian
masyarakat
peneli-
t e r n y a t a hanya d u a d e s a yang b i s a nenikmati
tepat
w a k t u (desa i n i a d a l a h desa y a n g
KHD
dekat
dengan
p u s a t kecamatan) yang l a i n n y a s e r i n g t e r l a m b a t
dikon-
s u m s i , k a r e n a t i d a k a d a y a n g akan menjemput k e
kantor
kecamatan.
menik-
matinya?, kantor
L a l u k a l a u p u n sampai, s i a p a ternyata
tersebut
hanya
menumpuk/meletakkan
d i kantornya, s e l e b i h n y a hanya
perangkat desa. akan
d a r i enan d e s a sampel
Desa y a n g
Kepala
yang
Dan a p a k a h i n f o r m a s i y a n g
t e r s e b a r ke s e l u r u h masyarakat yang
sampai
dua koran pada
didapatkan memerlukan-
nya?, s e b a g i m a n a yang d i i n g i n k a n memalui t e o r i t e t e s a n ke
bawah.
S u l i t untuk dijawab
melalui
penelitian
i n i , k a r e n a m e r u p a k a n s u a t u k a j i a n l e b i h l a n j u t mengenai
k e t e r b a c a a n m e d i a c e t a k ya.ng b e l u m d i k a j i
dalam
penelitian ini. Disamping
i t u p a d a umumnya d i l o k a s i
k e l o m p e n c a p i r belum b e r f u n g s i sebagaimana
penelitian diharapkan.
S e l a i n i t u juga kenyataan l a i n yang t i d a k b i s a dipung-
kiri
y a i t u bahwa s e k i t a r 40 X m a s y a r a k a t
memiliki
desa
kenampuan nembaca y a n g b a i k , k a r e n a
belum tingkat
pendidikannya nenang n a s i h rendah, n i n a t dan kebiasaan nembaca suka
masyarakat
mendengar
menang
desa m a s i h r e n d a h ,
mereka
atau nemirsa dibanding
nenbutuhkan k o n s e n t r a s i yang
lebih
nembaca
penuh
yang
dibanding
nendengarkan.
Hal l a i n y a n g n e n y e b a b k a n a g a k
tersi-
sihnya
cetak i n i d i
adalah
medium
daerah
pedesaan
k a r e n a i n v e s t a s i y a n g d i t a n a m k a n u n t u k m e m i l f k i medium ini
cukup
nahal
karena
berulang-ulang.
dilakukan
Keadaan-keadaan
tersebut
menyebabkan
khususnya
surat
kabar
komunikan
nasyarakat desa, sehingga agak
cukup
sulit
media untuk
cetak nenembus
tersisihkan
o l e h media l a i n n y a . Lalu apakah
bagaimana
untuk
saluran
interpersonal,
saluran i n i d a p a t diandalkan?.
dari
hasil
yang
secara mudah d a p a t d i j a w a b d e n g a n
klise
tenuan memiliki masalah
Ternyata
kurangnya
tenaga
penyuluh
cukup
sunber
masalah?.
petani
yang t i d a k k e n a l dengan penyuluh kalaupun
jawaban
tersedia
di
T e t a p i apakah hanya i n i yang menjadi
daerah pedesaan.
Atau
koapleks,
satu
yang
juga
Ternyata d a r i h a s i l
k e n a l , mereka t i d a k
banyak
tenuan d i
pernah
desanya. nerasakan
p e n y u l u h y a n g secara s u k a r e l a m e n d a t a n g i l o k a s i
usaha
nereka, k e c u a l i kalau ada proyek-proyek t e r t e n t u
yang
lebih bentuk Namun
mengesankan komunikasi penbangunan masih komunikasi
vertikal
dari
atas
ke
dalam bawah.
k i t a j u g a t i d a k b i s a m e m u n g k i r i bahwa a d a
satu
a t a u d u a o r a n g d i a n t a r a mereka (penyuluh) yang intrest
untuk
mengadakan
pembangunan
perubahan
jumlahnya
pada
desa,
yang
telah
masyarakat
terlalu kecil bila klta
memang mampu
desa.
Tapi
bandingkan
dengan
harapan
yang
digantungkan pada mereka.
Dengan
berarti
p e n y u l u h belum b i s a d i a n d a l k a n s e b a g a i
ini salu-
r a n i n f o r m a s i utama untuk nasyarakat d e s a . M e l i h a t k e n y a t a a n t e r s e b u t , a d a b e n a r n y a j u g a apa yang
sudah
(1986:126)
yang
pernah
oleh
Sastraatmadja
y a n g m e n g a t a k a n bahwa k e b a n y a k a n
d i t uj u k a n
mengisi
dikemukakan
untuk d a e r a h pedesaan
kegiatan sekedar
hanya
lowongan a n g g a r a n y a n g a d a a t a u
menghabiskan
d a n a yang tersisa. Berikut i n i dicoba naan
komunikasi
untuk
u n t u k membahas s u a t u p e r e n c a -
yang diharapkan
bisa
n a s y a r a k a t d e s a khususnya pada
diaplikasikan peneli-
lokasi
tian.
Dari pesan
kenyataan yang a d a , p e n e l i t i
melihat
utama yang d a p a t disampaikan kepada
desa
t e r t i n g g a l a d a l a h pesan-pes8.n
yang
bahwa
masyara-kat menimbulkan
m i n a t s e r t a k e i n g i n a n n y a u n t u k m a j u , b e r p a n d a n g a n masa d e p a n , p r i n s i p b e r w i r a u s a h a , s e h i n g g a dapat menimbulkan
d a n membentuk t i n g k a h l a k u m e r e k a k e a r a h inovasi-inovasi baru .
(adopsi) mereka
Dengan
ini
a k a n m u l a i m e n i n g g a l k a n cara-cara
action berarti
tradisional
y a n g m a s i h d i p e r t a h a n k a n sampai s e k a r a n g i n i . Untuk
menyampaikan
pesan-pesan
yang
b e r t uj u a n
Untuk
menyampaikan
pesan-pesan
yang
bertujuan
u n t u k menimbulkan p e r h a t i a n , m i n a t d a n k e i n g i n a n
ini,
p e n u l i s masih cendrung untuk mengandalkan media
massa
terutama
dapat
media e l e k t o n i k s e b a g a i s a l u r a n
digunakan
.
yang
Disamping a l a s a n kurangnya t e n a g a penyuluh
t e r n y a t a media i n i s e b e t u l n y a memiliki keunggulan d a r i
segi
menembus r u a n g d a n w a k t u y a n g
sangat
a p a b i l a mengandalkan t e n a g a penyuluh. medium
ini
j u g a cukup n e r a t a
terutama untuk radio. prospek
untuk
pada
dirasakan
Dan k e p e n i l i k a n masyarakat
desa
Jadi b e r a r t i r a d i o cukup
digunakan sebagai
saluran
punya
konunikasi
u n t u k p e s a n - p e s a n y a n g d i t uj u k a n g u n a p e r u b a h a n p e n g e tahuan
pendengarnya.
Karena r a d i o
sebagai
legitimizer, s e b a g a i k a t a l i s
sebagai
penyalur perasaan (Jahi,
dapat
berfungsi
perubahan,
dan Namun
1988: 129).
d i s i n i yang p e r l u k i t a perhatikan adalah pengorganisas i a n pesan yang s e s u a i dengan k r a k t e r i s t i k yang ada. D i s a m p i n g m e n g g u n a k a n medium r a d i o , u n t u k pesan
yang bertujuan untuk perubahan s i k a p ,
pesanpeneliti
m e l i h a t b a h w a medium t e l e v i s i c u k u p a n p u h u n t u k nakan, visual.
digu-
karena d a p a t menyaj ikan pesan ke dalam
bentuk
T e t a p i u n t u k medium i n i b a r a n g k a l i k i t a t i d a k
d a p a t berbuat b e g i t u banyak, biaya yang r e l a t i f
mahal
dan
masih
membutuhkan
tenaga yang khusus
disamping
kurang minat i n v e s t o r untuk masalah i n i , karena dianggap
bahwa
kurang
komersil.
Selain itu kita
juga
melihat
k e p e m i l i k a n medium i n i m a s i h b e l u m merata
masyarakat
desa
t e r t i n g g a l khususnya
untuk
pada
anggota
kelompok m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l .
S e d a n g k a n kelom-
p e n c a p i r belum b e r f u n g s i s e p e r t i y a n g d i h a r a p k a n . Selanjutnya
setelah
pesan-pesan
ini
berhasil
nenggugah m i n a t d a n k e i n g i n a n p e t a n i u n t u k berubah dan mulai ada keinginan mencari informasi tentang berbagai inovasi
yang
t e r k a i t dengan usaha
mereka,
terutama
i n o v a s i dalam bidang peternakan, karena sebagian b e s a r a n g g o t a kelompok m a s y a r a k a t memilih b i d a n g u s a h a Masalah
pakan
t e r n a k , kandang,
vaksinasi
ini.
merupakan
n a s a l a h - m a s a l a h y a n g s e r i n g muncul a t a u d i l i h a t
masih
k u r a n g d i m i l i k i a n g g o t a kelompok m a s y a r a k a t . Untuk berperan inovasi
penyampaian tenaga
pesan-pesan
penyuluh dengan
berbagai
s e s u a i g u n a pemecahan
yang
atas
di
informasi
masalah
h a 1 i n i p e n e l i t i n e n y a r a n k a n agar
Dalam
sangat
nereka.
diperhatikan
n i l a i gunanya dan s e s u a i k a n dengan kebutuhan ,
serta
s i t u a s i yang mereka m i l i . k i .
saja
dipaksakan
massal.
g a r d a munggu, v a n i l e y a n g
dipaksakan,
kepada mereka. karena
akan
masyarakat pada
mereka
kasus seakan-
keuntungan
Hal-ha1 yang b e g i n i h a r u s d i h i n d a r k a n , berkurangnya
desa terhadap sesuatu
yang
kredibelitas diperkenalkan
Disamping mengandalkan t e n a g a
melihat
yang
pada
membawa
bisa secara
nampaknya
ternyata tidak
menyebabkan
mereka.
peneliti cetak
s u a t u i n o v a s i kepada
tidak
S e p e r t i y a n g selama i . n i t e r j a d i
kedele, akan
Jadi
kondisi
d i s i n i juga
bisa
khusus dirancang untuk
penyuluh
digunakan mereka
media
dijadikan
s e b a g a i s a l u r a n i n f o r m a s i , seperti l e a f l e t a t a u f o l d e r cocok u n t u k nereka. pernasalahan tangi
I n i d i l a k u k a n untuk menanggulangi
kurangnya t e n a g a penyuluh
mereka setiap waktu.
kata
perlu
sesuai
untuk
Masalah b e s a r n y a h u r u f , dan penggunaan
kata-
a d a l a h kemasan p a s a n y a n g
nudah dipahami serta l e b i h
yang
dibanding
Nnmun d i s i n i
kata-kata (konik)
banyak
nerupakan
pesan c e t a k .
rancangan
T e t a p i u n t u k bahasa yang digunakan dalam
c e t a k , p e n e l i t i menyarankan
bahasa
ganbar
faktor-faktor
yang p e n t i n g d i p e r h a t i k a n komunikator dalam
media
menda-
yang
d i p e r h a tikan mereka.
untuk
untuk
Indonesia t i d a k bahasa daerah
manggunakan
(Evanita,
Susi
1992).
Selanjutnya (inovasi
peneliti
juga
menyarankan
d i bidang p r o d u k s i ) d i atas
harus
dengan i n f o r m a s i dalam b i d a n g penasaran . kan
informasi
masyarakat. belum
p e n t i n g yang Inilah
ini
keteledoran
informasi
penyuluh
pemasaran.
kepada
selama
ini.
penyebab
penanaman
Untuk
itu,
diiringi kehadiran
pemasaran s e b a g a i b a g i a n yang i n t e g r a l
pembangunan
ke-
y a n g menekankan i n f o r -
masi d a l a m b i d a n g p e n i n g k a t a n p r o d u k s i t a n p a dengan
merupa-
lihat
sebagai
tidak berhasilnya inovasi
d e l e , g a r d a munggu y a n g l a l u ,
Ini
peneliti
d i p e r h a tikan
yang p e n u l i s 1-ihat
diiringi
diberikan
kekurangan yang
terpikirkan/kurang
Kekurangan
harus
pesan
p e d e s a a n p a d a umumnya s a n g a t
dari
diperlukan,
s e m e n t a r a t e n a g a u n t u k i t u sampai s e k a r a n g belum a d a . Sedangkan
untuk
informasi
unum
bidang
pemasaran,
misalnya
daftar
harga j u a l
beberapa
komuditi
yang
s e d a n g d i p a n e n , medium r a d i o d i m u n g k i n k a n u n t u k d i g u n a kan,
k a r e n a d a p a t menjangkau masyarakat
disamping
pada
unumnya a n g g o t a
lebih
masyarakat
cepat
memiliki
medium i n i . Selanjutnya yang
digunakan
jaringan temuan
untuk s e l u r u h informasi dan d i atas
konunikasi d i
juga
yang
harus
ada .
lapangan, p e n u l i s
d i p e r t imbangkan
Berdaaarkan
nelihat
bahwa
tokoh informal.yang ada dalam masyarakat p e r l u h a t i k a n , t e r u t a m a untuk pesan-pesan umum, dan
pesan-pesan
yang
d a n a p r o g r a m IDT . bersifat inovasi
hasi1 peranan diper-
pembangunan secara
dalam ha1 i n i y a i t u t e n t a n g t e k n i s pengguliran
saluran
pelaksanaan
Sedangkan yang
untuk
membutuhkan
k e t r a m p i l a n t e k n i s p r o d u k s i , maka p e n y u l u h / p e n d a m p i n g / k e t u a kelompok/ a n g g o t a y a n g b e r h a s i l merupakan
jalur
utama yang b i s a digunakan. S e b a g a i k e s i m p u l a n n y a p e n u l i s m e l i h a t bahwa m a s i h s a n g a t d i p e r l u k a n k e h a d i r a n m e d i a massa d a n memadukannya dengan kehadiran penyuluh s e b a g a i s a l u r a n informa-
si
ke masyarakat pedesaan.
T e t a p i d i s i n i yang
d i g a r i s b a w a h i a d a l a h pembuatan perencanaan dan s a n a a n n y a memang h a r u s b e r o r i e n t a s i k e p a d a desa,
dengan model komunikasi i n t e r a k t i f
perlu pelak-
masyarakat (dua
p a r t i s i p a t i f d a n d a r i bawah k e a . t a s ) , d a n p r i n s i p tahap n a s i h perlu dipertimbangkan.
arah, dua
BAB V KBSIHPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan Berdasarkan
temuan
dan
pembahasan
d i
d a p a t d i a m b i l beberapa kesimpulan khusus untuk
atas, lokasi
penelitian sebagai berikut: 1. K e b e r a d a a n
pendamping
dan
kreatif itas
k e l o m p o k m a s y a r a k a t p e n e r i m a IDT s a n g a t
anggota
menentukan
keberhasilan usahanya.
2. Beberapa
k r a k t e r i s t i k a n g g o t a kelompok
masyarakat
yaitu: a. D i l i h a t
dari
masyarakat
G o l o n g a n umur, berada
tingkat
anggota usia
kelompok produktif.
Dengan p e r i n c i a n s e b a g a i b e r i k u t : s e b a g i a n b e s a r
(48%) b e r u m u r 39-44 t a h u n , 25%
anggota 45-50
tahun,
tingkat
umur
17% b e r u m u r 33-38 27-32 t a h u n 5%, d a n
tahun, 51-55
berunur sedang tahun
juga 5%. b. Tingkat rendah.
pendidikan yang d i m i l i k i
masih
sangat
P a d a umumnya ( 4 3 % ) tamat s e k o l a h d a s a r ,
26% t i d a k tamat S e k o l a h Dasar, 10% t i d a k
pernah
s e k o l a h , 9% t i d a k tamat SLTP, 6 % tamat SLTP, 4 % T i d a k tamat SLTA, d a n h a n y a 2 % y a n g tamat SLTA. c . P a d a umumnya ( 9 4 % ) a n g g o t a t e r d i r i d d d a r i
l a k i d a n h a n y a 8% d i a n t a r a n y a p e r e n p u a n .
laki-
d . Bahasa
pengantar
yang
digunakan
sehari-hari
a d a l a h b a h a s a Minang, dengan d i a l e k yang
berbe-
da-beda. e. Pada
umumnya b i d a n g u s a h a y a n g
bidang
peternakan, terutama
dipilih
adalah
penggemukan
sapi,
t e r n a k k a m b i n g , t e r n a k ayam p o t o n g , ayam dan
itik.
buras,
Sebagian k e c i l memilih bidang
usaha
p e r t a n i a n , terutama bertanam p l a w i j a , j e r u k semangka.
K h u s u s d e s a Anak A i r
bidang usaha batu bata.
Dadok
dan
memilih
Untuk b i d a n g jasa
yang
d i p i l i h a d a l a h j u a l a n dan b e c a k . f . Pengetahuan d a n k e t r a m p i l a n yang d i m i l i k i anggo-
ta untuk menjalankan usaha masih b e r s i f a t t r a d i sional. 3. K e b u t u h a n
dalam itu
pesan
a n g g o t a t e r u tarna
adalah
bidang usaha yang d i p i l i h , tetapi
masih
untuk
d i p e r l u k a n pesan-pesan
perubahan
informasi
sikap
penting
mental,
yang sangat
disamping
yang wira
inovasi
b e r t ujuan usaha,
dan
dibutuhkan
adalah
didedahi
anggota
i n f o r m a s i pemasaran.
4. Pada
umumnya
adalah memiliki
radio.
m e d i a massa Dan
televisi.
yang
sebagian
diantaranya
Sedangkan u n t u k
media
telah surat
k a b a r belum a d a a n g g o t a yang memilikinya. 5. K e t e r s e d i a n t e n a g a p e n y u l u h m a s i h d i r a s a k a n k u r a n g , b a i k secara k u a n t i t a s maupun k u a l i t a s .
b
6 . K e t e r d e d a h a n a n g g o t a t e r h a d a p m e d i a massa
terutama
p a d a acara h i b u r a n .
7 . P e n y u l u h / p e n d a m p i n g d a n a n g g o t a y a n g b e r h a s i l merupakan
j aringan
komunikasi
sosial
anggota
pada
umumnya u n t u k t o p i k y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n u s a h a . 8. Tokoh f o r m a l / i n f o r m a l a e r u p a k a n j a r i n g a n k o m u n i k a s i sosial
anggota untuk t o p i k yang
berkaitan
dengan
i n f o r m a s i umum, p e l a k s a n a a n program IDT.
B. Saran
U n t u k m e n i n g k a t k a n k e b e r h a s i l a n p r o g r a m IDT p a d a p r i o d e mendatang, b e b e r a p a s a r a n b e r i k u t b a r a n g k a l i b i s a dipertimbangkan:
1. U n t u k
mengefektifkan
penggunaan
saluran
massa, p e r l u d i b e n t u k / d i a k t i f k a n k e n b a l i
media
kelompen-
capir s e b a g a i s a r a n a komunikasi kelompok m a s y a r a k a t
desa tertinggal. 2 . Un t u k
i
membantu
kesu l i t a n
pemasaran
hasil
informasi
pemasaran
anggota
dalan
prodduksi, perlu yang
bidang
dibentuk
pusat
dekat/terjangkau
oleh
a n g g o t a kelompok m a s y a r a k a t d e s a t e r t i n g g a l . 3. U n t u k Ijon
mengatasi masalah masih b e r l a n j u t n y a
sistem
d i d e s a t e r t i n g g a l , p e r l u d i d i r i k a n KUD,
dan
agar s e c e p a t n y a d i b a n t u p r o s e s p e n d i r i a n n y a .
4. Sangat
d i p e r l u k a n pert imbangan s i k a p m e n t a l
dalam
p e n e t a p a n a n g g o t a p e n e r i m a d a n a IDT.
5. B a n t u a n pemilihan
peningkatan bidang
dan
wawasan d a n jenis
himbingan
usaha
masih
dalam sangat
diperlukan 6 . Sedapat
.
mungkin pendamping y a n g d i t u n j u k
bermukim
d i l o k a s i kelompok y a n g d i d a m p i n g i n y a . 7 . Rancangan p e s a n b e r b a g a i m e d i a massa y a n g d i t u j u k a n
b a g i masyarakat d e s a t e r t i n g g a l seharusnya e n t a s i kepada m a s y a r a k a t d e s a i t u s e n d i r i .
berori-
DAFTAR PUSTAKA
Achmad,
d a n S.S. Ecip. ( 1 9 8 5 ) . Komunikasi dan J a k a r t a : S i n a r Harapan
A.S
Dembanrtunan.
Arifin, Anwar. Bandung:Armico
( 1984).
B i r o P u s a t S t a t i s t i k T i n g k a t I S u m a t e r a Barat. ( 1 9 9 3 ) . Sumatera Barat dalam annka. P a d a n g : P e n g a r a n g . Ben, M .
Enis.
. . Prlnclales. T h a
Wiing
(1974).
Manaaement P r o c e s ~ . P a c i f i c Goodyear P u b l i s h i n g Co.
Palisades,
Calif:
B e r r y , L . L . d a n J . H . D o n n e l l y . (1988). Kunci Sukses Bank Terjemahan S e t y o S o e d r a d j a t dan Djohan S u t j a n a . J a k a r t a : Z a i y a n P u t r a .
.
Depari, E d u a r d d a n C o l i n MacAndrews. ( 1 9 8 5 ) . Peranan konunikasi nassa dalam eepbmgumm. Yokyakarta: Gad j a h Mada U n i v e r s i t y P r e s s .
Penbangunan H a s y a r a k a t Desa. Iktunhk.taknisPelaksanaan Penaaunaan danabantuanDenbannunandasatertinaaal. J a k a r t a : Pengarang
Direktorat
Jenderal
( 1995).
. .
IUmns~.--
Effendy, O.U. (1986). Bandung: A l u m n i .
-
komunikasi.
E v a n i t a , S u s i . (1992). . ~enrtrtunaanbahasa dran nkuranhuruffalderpada~eninakatan D
e
.
t
a
n
i
s
u
t
e
r
a
_
t
e
n
t
a
n
P
d
-
w
sukm dF KahwaLm ARam Sumatera Barat. T e s i s
P a s c a s a r j a n a IPB B o g o r .
H a g u l , P e t e r . e d . ( 1 9 8 5 ) . E!dzangunan desa dan swadava d. J a k a r t a : Rajawali.
lenbaaa
H a n a f i , A . (1984). MemahamiKonunikasiAntarManusia. S u r a b a y a : Usaha N a s i o n a l .
Komunikasl'.nassa!bn Dembanaunan r -neaarsl dunia ketida: Suatu Jakarta: Granadia.
J a h i , A m r i . (1988).
eedasraan di. W Wntar.
Kincaid,
D.L. dan W i l b u r Schramm. ( 1 9 8 7 ) . T e r j e m a h a n I s m i d Hadad d a n A r s e l a n H a r a h a p . J a k a r t a : LP3ES.
Komunikasi Antar Manusia.
Marbun,
M u b y a r t o . (1995, O k t o b e r 1 7 ) . " P r o d r m sukulaut. Kompas hlm 4 , 5 . Muis, A .
men?lan -
B.N. ( 1 9 8 8 ) . P r o s e s -desa W 2000. J a k a r t a : E r l a n g g a .
(1995, D e s e m b e r 5 ) .
"
P e r h
L W clan, or.anrt
dibenahi.
koa-uni kasi". Kompas
hbi-
hlm
4,5.
m-
-
Nasution, Zulkarimein. (1988). nan: Penrtenalan t e o r i dm. w L [ L e r a D m . Rajawali P r e s s .
Jakarta:
P e m e r i n t a h P r o p i n s i D a e r a h S u m n t e r a B a r a t d a n GTZ. (1994). Panduan dan imzhd Delatihan: Untuk
DendamainawD_okmasdalaabidana siankahamkdanDroaramLWdisulnatera harat. Padang : Pengarang
R a k h m a t , J a l a l u d d i n . (1986). B a n d u n g : R e m a d j a Karya.
EdhAgi.
Komunikawi.
I,
.
R o g e r s , E.M. e d . (1989). I h u m . i l W dan penbanaunan: P e r s r r e k t u kritis. t e r - 1 e m . W Dasnar Nurdin J a k a r t a : LP3ES.
-
R o g e r s , E.M. d a n F . F .
Shoemakers. (1987). katkanide ids m. T e r j e i n a h a n , A b d i l l a h f i . S u r a b a y a : Usaha N a s i o n a l .
-
Sastraatmadja, Entang. (1986). Bandung: A l u m n i .
Hana-
i?en~u.lub.npert-.
-
Soekartawi. (1988). l k i n s i ~ m a r k~m.miksi an J a k a r t a : U I - P r e s s . S u r y a d i , A . (1983). Bandung : Alumni .
mrakat
&cia.
S w a s t h a , B a s u . d a n I r a w a n . (1985). ran M o d e r n . Y o k y a k a r t a : L i b e r t y . W i d j a y a , A.W.
bungan .-
(1993).
Konrunikasi: J a k a r t a : Buni Aksara.
Pemasa -
&
Lampiran 1. DAFTAR NAMA D E S A T E R T I N G G A L MENURUT KECAHATAN D I KABUPATEN AGAM SUMATERA BARAT TAHUN 1994 110 .
Kecamatan
Desa
...................................................... 1.
Tanjung Nutiara
2.
Lubuk B a s u n g
3 . T a n j u n g Raya
4 . Matur 5 . Enpat Koto
6 . Banuhampu S . P u a r
7 . Empat Angkat Candung
G a s a n Kecil Bukit Malintang Cacang Randah Bandnr Gadang Sunga. i M i b u n g 1Jj u n g L a b u n g Muara P u t u s Batang Tiku T a r a t a k Nan T i g o Anak A i r D a d o k Kubu Anau Padang Tongga Malabur Anak A i r Kumayan Tandika.t Gragahan Timur Kampung T a n g a h Belo Pantai Barat Pantai Panjang Dalko Bayur Pabaturrgan T i g o B a l e h Nan B a s a Ampek S u r a u Hulu Bandar Paladangan Toboh Jalan Ranting Ranah S u b a r a n g 111 J o r o n g L i m o Ba.dak Ateh Baruah Kepala K o t o P a d a n g Kudo Sungai Tanang Pakan Sinayan B a r a t Pakan Sinayan Timur Ba.tu P a l a n o Cingkaring I Ampang G a d a n g Batang S i l a s i h Gobah Lundang V Suku D i a t e h
:
8 . Baso 9 . T i l a t a n g Kamang 10. P a l e n b a y a n
:: : : :
r :
: : r : t t
: 1
: : :
: : :. : :.
Tigo Alua V I Koto Koto Tuo Padang Kunyit Silungkang Kayu P a s a k B a r i n g i n I11 I11 K o t o S i p i n a n g B a r i n g i n I1 Sungai Puar Baringin I V Koto T i n g g i L a d a n g Makrnur Sitingkai Angge P a l i m b a t a n P a s i r Lawas S . Guntung Nan V M u d i k Man V H i l i r Sipisang Simaung Rinbo P a n j a n g Pagadis
PBDOMAN BAG1 PENGUHPUL DATA Dalam p n e l i t i a n i n i , k e p u t u s a n m e n g e n a i y a n g menjadi
p u s a t p e r h a t a i n d i lapangan diserahkan
akan kepada
pengumpul d a t a s e s u a i dengan pengalamannya d i l a p a n g a n . Namun data
d e m i k i a n u n t u k mengarahkan
selama
d i lapangan
perhatian
diberikan
pengumpul
rambu-rambu
umum
penelitian
yang
s e b a g a i pedoman. Untuk
itu
s e s u a i dengan t u j u a n
h e n d a k d i c a p a i , maka k e g i a t a n o b s e r v a s i , w a w a n c a r a , d a n telaahan
dokumen, pengumpulan d a t a
dapat
nengarahkan
p e r h a t i a n pada hal-ha1 b e r i k u t : 1. Obyek p i s i k d e s a . 2. S a t t i n g s o s i a l . 3. K e l o m p o k m a s y a r a k a t (POKMAS) m l e l i p u t i :
a. K e o r g a n i s a s i a n b. Karakteristik anggota
c. B i d a n g j e n i s u s a h a d . Bentuk bantuan
e. K e b e r a d a a n p e n d a m p i n g f . Kedinamisan kelompok
g . P e r m a s a l a h a n k e lompok d a n a n g g o t a h . Kebutuhan pesan
i . Kebu t u h a n b e r m e d i a j.
P e r s e p s i a n g g o t a terhadap p e n g g u l i r a n d a n a
k. J a r i n g a n komunikasi anggota terhadap pesan yang menyangkut b i d a n g d a n j e n i s u s a h a serta p e l a k s a n a a n IDT p a d a umumnya.
