zpráva VS Výroční Obsah

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011

Obsah h

nomika ............................... ........................................ ..................... 2 1. Ekon 2. Výko on vazby a trestu ................. ........................................ ................... 18 3. Bezp pečnost ............................... ........................................ ................... 23 4. Pers sonalistika ........................... ........................................ ................... 26 5. Odbor zdravottnické služ žby ......... ........................................ ................... 30 ky ......................... ........................................ ................... 46 6. Odbor logistik 7. Legislativní a právní činnost ....... ........................................ ................... 55 8. Ekollogie ................................... ........................................ ................... 57 9. Informatika .............................. ........................................ ................... 61 10. Vnější vztahy y .......................... ........................................ ................... 62 11. Říd dící a kontrolní systé ém .......... ........................................ ................... 65 12. Ved dení vězeň ňské služb by ........... ........................................ ................... 68 13. Kontakty ................................ ........................................ ................... 68 14. Čle enství v orrganizacích h ............ ........................................ ................... 69

1


1. Eko onomika 1.1. Ro ozpočet Na zák kladě záko ona č. 433 3/2010 Sb b., o státním rozpoč čtu České republiky na rok 2011, byly Věze eňské službě ČR sta anoveny sp právcem kapitoly k zá ávazné uk kazatele eného rozpočtu, a to t celkové é příjmy ve v výši 1 171 1 187 ttis. Kč a celkové c schvále výdaje ve výši 7 301 496 tis. t Kč. vedl správ vce kapito oly rozpočttové opatřření, který ým byly V průběhu roku 2011 prov y celkové nedaňové é příjmy o 56 585 tis. t Kč. Nárůst výdajjů byl pře edevším sníženy pokryt z dávek důchodov vého pojišštění a ostatních o sociálních h dávek ve v výši 220 00 00 tis. Kč, uvolněním m prostře edků na pllaty a související vý ýdaje s ná árůstem počtu příslušníků ů a zaměs stnanců o 109 151 tis. Kč. Dále uvoln něním fina ančních zdrojů za zvýšen né příjmy v justiční části reso ortu, a to 77 7 000 miil Kč a uvo olněním 30 000 0 tis. Kč z justiční čá ásti resorttu. Navýše ené prostře edky byly použity zejména na fina ancování nezbytnýc n ních výdajů, souvise ejících s trrvalým ná árůstem h provozn počtu v vězněných h osob. Průměrný de osáhl v roc ce 2011 enní stav vězněných osob do počtu 2 22 964 a meziročně m se tak na avýšil o 1 050 0 osob. V násle edujících tabulkách h jsou uvedeny údaje o schvále eném uprave eném rozpočtu, čerp pání a použžití mimorrozpočtový ých zdrojů ů:

rozpočtu,

1.1.1. Příjmy v tis. Kč Organizac ce

R Rozpočet 201 11

% plnění p

Schvále ený

Up pravený

Skutečno ost

1 171 18 87,00

1 114 1 602,00

1 056 730 0,08

94,81

Nedaňov vé příjmy, kap pitálové příjmy a přijaté dotace

387 3 329,00

330 744,00

286 55 50,71

86,64

Příjmy z pojistného na a sociální zabezpeč čení a příspěv vku na státní politiku z zaměstnanostti

783 8 858,00

783 858,00

770 17 79,37

98,25

696 7 763,00

696 763,00

684 60 08,21

98,26

Příjmy c celkem v tom:

z toho: Pojistné na důchodové é pojištění

Příjmov vá část ro ozpočtu vězeňské slu užby byla splněna na n 94,81 % %, z toho daňové příjmy na 98,25 % a neda aňové příjm my na 86,64 %. Daňové é příjmy zahrnují příjmy z pojistného o na důch hodové po p ojištění, pojistné na nem mocenské pojištěníí a přís pěvek na a politiku u zaměsttnanosti. Příjmy z pojisttného na důchodové é pojištěn ní byly plněny na 98 8,26 % v p přímé náv vaznosti na vyp placené objemy o slu užebních příjmů přříslušníků a na vyp placené pracovní odměn ny vězněný ým osobám m.

1.1.2. Výdaje v tis. Kč

2


Ukazatel Výdaje celkem

Schválený rozpočet r 201 11

Upra avený rozpoč čet 2011

Skutečnostt 2011

% plnění

7 301 496,,00

7 784 687,00

7 573 406, 37

97,29

7 279 404 4,00

7 58 81 416,00

7 486 517,,14

98,75

3 462 925,,43

99,96

v tom: Běžné vý ýdaje v tom: Platy zam městnanců a ostatní o platby za a provedenou práci

3 383 364 4,00

3 464 275,00

z toho: Platy zam městnanců

3 225 646 6,00

3 30 09 099,00

3 309 151,,85

100,00

Povinné pojistné place ené zaměstn navatelem

1 150 344 4,00

1 17 77 862,00

1 177 314,,01

99,95

0 ,00

317,00

316,,28

99,77

3 350 0,00

7 477,00

7 477,,00

100,00

33 834 4,00

33 3 091,00

33 146,,58

100,17

1 257 182 2,00

1 67 71 508,00

1 619 239,,17

96,87

Důchody y

696 910 0,00

59 92 310,00

576 242,,47

97,29

Ostatní s sociální dávky y

757 770 0,00

64 42 370,00

617 965,,76

96,20

2 500 0,00

2 750,00

2 702,,19

98,26

2 500 0,00

2 750,00

2 702,,19

98,26

0 ,00

0,00

0,,00

2 500 0,00

2 750,00

2 741,,38

99,69

2 500 0,00

2 750,00

2 741,,38

99,69

Kapitálov vé výdaje

0 ,00

0,00

0,,00

Kapitálov vé výdaje

22 092 2,00

20 03 271,00

86 889,,23

42,75

22 092 2,00

20 03 149,00

86 889,,23

42,77

0 ,00

122,00

0,,00

Mzdové náhrady Náhrady y mezd v době ě nemoci Převod ffondu kulturníích a sociálníc ch potřeb Ostatní v věcné výdaje včetně běžných výdajů progrramového financov vání

Program m protidrogové é politiky v tom: Běžné vý ýdaje Kapitálov vé výdaje Program m sociální prev vence a prevence e kriminality v tom: Běžné vý ýdaje

v tom: Systémo ově určené výdaje Individuá álně určené výdaje

Výdaje e určené ve v schváleném rozp očtu na fiinancování běžného o provozu (nákup materiá álu a služ žeb, nákup vody, p paliv a en nergií) bylly naprostto nedostatečné. Proto byly v roce 2011 2 pou užity mim morozpočttové pro ostředky ve výši nároky z nespotřeb bovaných výdajů v částce 6 071,3 34 tis. Kč a byly čerpány n 21 799 9,48 tis. Kč, z toho 5 160,3 tiss. Kč u pro ofilujících výdajů. Tě ěmito opa atřeními byla čá ástečně zajištěna nezbytná n ú úhrada zv výšených výdajů, je ejichž nárrůst byl objektiivně dán n jednak k opakov vaným zv vyšováním m cen materiálů,, léků a dodavatelských h služeb, ale přede evším růs stem počtu vězněný ých osob v roce 2011. Rozhod dující polo ožky čerpá ání ostatn ích běžný ých výdajů ů v roce 2 2011 v porovnání s roky 2006 až 2010 2 v tis. Kč – skuttečnost:

3

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 v tis. Kč Podse eskupení, roz zpočtová položka 513

Poměr P 201 11/2010

2006

2 2007

200 08

2009

2010

2011

683 223

68 82 680

725 706 7

804 484 4

675 208

6 667 975

0,99

377 711

37 78 996

402 571 5

430 977 7

431 070

4 448 334

1,04

Prádlo, oděv, obuv o

29 817

6 64 209

48 410 4

69 735 5

41 292

39 279

0,95

Lé éky a zdrav. materiál m

18 569

1 17 353

18 428 4

20 305 5

16 111

17 305

1,07

35

84

30

50 0

10

5

0,50

471 063

43 35 605

522 771 7

556 361

540 562

5 541 486

1,00

V Voda

99 804

9 97 316

108 357 3

124 709 9

133 056

1 135 586

1,02

Teplo

74 783

6 67 235

78 276 2

86 499 9

81 857

77 136

0,94

Plyn

151 614

12 21 506

163 780 7

167 525 5

156 738

1 166 032

1,06

Elektrické enerrgie

100 054

10 07 059

123 038 0

135 388 8

125 569

1 124 162

0,99

2 106

2 555

3 861 8

4 117 7

4 077

3 727

0,91

40 037

3 37 475

43 276 2

35 481

36 904

32 845

0,89

210 228

19 96 734

189 133 1

212 168 8

168 605

1 174 840

1,04

15 715

1 13 690

13 043 0

12 874 4

3 392

2 647

0,78

N Nákup materiálu z toho: Po otraviny

514

Úroky a ostatní finanční vý ýdaje

515

Nákup vody, pa aliv a N energií z toho:

Pe evná paliva ohonné hmoty ya Po m mazadla 516

N Nákup služeb z toho: Praní a čištění prádla O Odvoz odpadu

19 499

1 19 894

19 907 9

22 201

21 482

19 867

0,92

116 379

16 60 579

157 578 5

298 932 2

170 431

1 188 816

1,11

O Opravy a udržo ování

123 674

12 23 488

117 103 1

148 076 6

126 215

1 130 362

1,03

518

oskytnuté zálo ohy a Po jistiny

17

0

2

62 2

3

1

0,31

519

V Výdaje souvise ející s NEI náklady

1 432

3 864

4 396 3

5 428 8

6 032

3 923

0,65

533

pěvkovým Příspěvky přísp organizacím

20 348

2 23 000

25 600 6

25 050 0

21 932

18 200

0,83

534

Převody vlastních fondů bez FKSP

56 297

7 70 962

457 4

455 5

236

280

1,19

62 515

6 68 249

68 745 7

71 444 4

71 540

33 147

0,46

517

O Ostatní nákupy y z toho:

5342 Převody FKSP 536

O Ostatní transfe ery jiným ro ozpočtům

1 712

1 341

1 388 3

1 464 4

1 881

1 472

0,78

542

N Náhrady placen né obyv.

4 488

606

621 6

3 594 4

5 131

7 943

1,55

549

O Ostatní transfe ery obyv.

27 143

1 14 655

11 113 1

13 724 4

13 353

13 558

1,02

590

O Ostatní NEI výd daje

1 699

2 273

2 015 0

2 509 9

2 718

423

0,16

19 124

19 9 103

20 148 1

21 853 3

21 914

22 964

1,05

Průměrn ný počet věz zněných osob

V roce 2011 by yl průměrrný denníí náklad na jednoho vězně ě za orga anizační jednotk ku 782 Kč č (tj. nákllady na pllaty, pojis stné, ostattní věcné výdaje a FKSP). Průměrrný denní náklad za a celou vězzeňskou službu na jednoho j vě ězně činil 758 Kč (tj. nák klady na platy, p pojis stné, ostattní věcné výdaje, v FK KSP a kapiitálové výd daje).

4


1.2. Pllaty zamě ěstnanců Pro ro ok 2011 byl věze eňské slu žbě stanoven celk kový poččet zaměs stnanců na 10 8 820 míst. Z toho bylo b 6 892 2 míst přííslušníků vězeňské v a justičníí stráže a 3 92 28 míst ob bčanských h zaměstn nanců. S účinností ú od o 1. červ vence 201 11 byly na základě usne esení vlády č. 421//2011 nav výšeny funkční míssta u přís slušníků anských zaměstnan z nců o 196 6 míst. Početní P sta avy byly vládou o 345 a u obča eny na 11 361 místt, z toho 7 237 mís st příslušníků. V prů ůběhu rok ku 2011 uprave bylo pě ět míst obč čanských zaměstna nců převe edeno do ju ustiční čássti resortu. Ve srov vnání s rokem 2009 9 se přepo čtený poče et příslušn níků vězeň ňské služby zvýšil o 37 os sob, přep počtený počet ob bčanských zaměstn nanců se e naopak k snížil o 29 osob. Ve srovnání s rokem 20 010 se pře epočtený počet p přísllušníků vě ězeňské 2 osob a přepočte ený počet občanský ých zaměsstnanců se snížil služby snížil o 29 o 43 os sob. V průběhu roku 2011 bylo o do služe bního pom měru přijato celkem m 594 příslušníků, ební poměr ukončilo 501 přísl ušníků. Up pravené plánované počty přís slušníků a služe byly na aplněny na 94,74 % a uprave ené počty občanský ých zaměsstnanců na a 94,97 %. Prostře edky na pllaty pro příslušníky byly schv váleny pro rok 2011 1 v objemu u 2 083 596 tis s. Kč a pro občansk ké zaměsttnance byl schválen objem ve e výši 1 142 050 tis. Kč.. V průběhu roku byl rozpoč čet prostře edků na platy p příslu ušníků nav výšen na základě z ení vlády č. č 421/2011 o 52 3 359,00 tis. Kč. Upra avený rozp počet pros středků usnese na platty příslušn níků tak čin nil 2 135 9 955,00 tis. Kč. Schválený objem m prostřed dků na p laty občan nských za aměstnancců byl v průběhu p avýšen na a základě usnesení v vlády č. 421/2011 o částku 2 28 494,00 tis. Kč. roku na Vedle ttoho byl v průběhu roku rozpo uvislosti se e snížením m početních stavů očet v sou o 5 mííst snížen o 2 400,00 tis. Kč. V závěru roku byl rozpočet r n navýšen o částku 00 tis. Kč, K a to na vrub rozpočtu prostředků na osstatní pla atby za 5 000,0 proved denou práci. Upra avený ro ozpočet prostředků p ů na pla aty obča anských zaměsttnanců tak k činil 1 17 73 144,00 tis. Kč.

ání vězněných oso ob 1.3. Odměňová Průměrrná měsíční odměna a odsouze ených za rok 2011 byla b 3 639 9 Kč. Ve vnitřním v provoz zu a vlastn ní výrobě mělo m 2 518 8 pracujících odsouz zených prů ůměrnou měsíční odměn nu 3 775 Kč, v prov vozovnách h Střediska hospodá ářské činn nosti mělo o 1 606 pracujíících odsouzených v průměru u 2.756 Kč a 2 678 8 odsouze ených zařa azených u podnikatelský ých subje ektů mělo o průměrnou měsíční odmě ěnu 3 781 Kč. 7 %. Průměrrné využittí fondu pracovní do by činilo 70,82

né měsíčn ní pracovn ní odměn ny odsouz zených v roce 2011 Vývoj průměrn (v Kč) )

5


3 723 3

3 583

3 635

3 572

3 648

3 83 36

3 650

3 478

3 603

3 576

3 205 2 963 3

leden

únor

bře ezen

duben

květen

če erven

červene ec

srpen

září

říjen n

listopad

prosinec p

1.4. Po ohledávk ky Nedaňo ové pohled dávky ve vězeňské v části tvoříí: -

p pohledávk ky za propuštěnými vězni,

-

p pohledávk ky za vězni v aktuáln ním stavu (ve výkon nu trestu n nebo vazb by),

-

o ostatní pohledávky y (za za městnanci, z obcho odních vzztahů, a jinými s subjekty)..

Přehled d o neuh hrazených pohledá vkách vě ězeňské služby s po odle jedno otlivých katego orií k datu 31. 12. 20 011: Pohledávky

Poč čet dlužníků

Objem nevym možených pohlledávek (v mil. m Kč)

%

Pohledáv vky za vězni v aktuálním sttavu

12 078 0

66

6,95

Pohledáv vky za propuš štěnými vězni

38 236 2

431

45,41

7 842 8

452

47,64

58 156

949

100,00

Ostatní p pohledávky Celkem

1.4.1. Pohledáv vky za věz zněnými o osobami v aktuálním stavu

Úhrady y pohledáv vek k 31. 12. 2011 1 vykazují objem té éměř 26 m mil. Kč. Vzhledem k objem mu pohled dávek za vězněným mi osobam mi v aktuálním stav u bylo do osaženo cca 40 % úspěšnosti vymáhání. K 3 31. 12. 20 011 zůstaly nevymo oženy pohlledávky v objem mu 66 mil. Kč. 1.4.2. Pohledáv vky za oso obami pro opuštěným mi z výkon nu trestu a vazby

Jedná se o kategorii pohle edávek ne ejobtížnějii vymahatelných, ze ejména z důvodu nivých soc ciálních a ekonomi ckých pom měrů dluž žníků. Úh rady pohlledávek nepřízn k 31. 1 12. 2011 představu ují částku 11 mil. Kč. Úspěš šnost vym máhání ve vztahu 6


k objem mu pohled dávek za osobami o p propuštěný ými z výko onu vazby a trestu je j 3 %. Nevym možený objjem těchto o pohledáv vek k 31. 12. 2011 činí č 431 m mil. Kč. 1.4.3. Ostatní pohledávk p ky

K 31. 12. 2011 činil objjem úhrad d 894 mil. Kč a neuhrazen ný zůstate ek této orie pohled dávek k to omuto dattu činil 45 52 mil. Kč. Na obje em neuhra azených katego pohledávek této o kategorrie má v významný vliv faktturovaná smluvní pokuta Vazebn ní věznice Olomouc firmě R.M M.G. Zlín ve výši 141 1 mil. Kč, a to v sou uvislosti s prodlením ods stranění zá áručních v vad dle sm mlouvy o dílo d na do odávku a montáž ních a sign nálně-zabe ezpečovacíích prostře edků. Po ukončeném u m soudním m řízení, signáln které v vedla firma a R.M.G. Zlín Z (žalob bce) proti Vězeňské V službě ČR R a jež neb bylo pro žalobce e úspěšné é, bude s předmě tnou poh hledávkou nakládán no v soula adu se zákone em o ma ajetku sttátu. Dále e v účetn nictví věz zeňské sllužby evidovaná penaliz zační faktu ura ve výš ši 202 mi l. Kč, vystavená v roce 1999 9 Vazební věznicí Litomě ěřice firmě ě Vojensk ké stavby CZ, a. s. s Tato po ohledávka a byla uplatněna vězeňs skou služb bou v rámc ci konkurzzního řízen ní, které k datu 31. 12. 2011 nebylo ukonče eno.

1.5. Prrostředky y EU a ostatních za ahraničních progr ramů 1.5.1. Operační program Životní p prostředí

Součás stí kapitálových vý ýdajů by ly v roce 2011 prostředky p Evropsk ké unie z opera ačního pro ogramu Žiivotní prosstředí (OP PŽP) na prrogramové é období 2007 2 až 2013, včetně po odpory ze státního s fo ondu živottního pros středí, spo olufinancov vané ze ho rozpočtu ve výši 40 212 tiss. Kč a so ouvisející nezpůsobil n lé výdaje ve výši státníh 21 181 1 tis. Kč. Prostředky P y jsou urč eny na ek kologizaci energetick kých zdrojjů a na sníženíí energetické náro očnosti v organizačních jedn notkách v vězeňské služby. V roce 2011 bylo o celkem čerpáno č 2 928,30 tis s. Kč. Vězeňs ská služba a v první polovině ě roku 20 011 vyhlá ásila veře ejnou sou utěž na realizaci akcí z operačního o o program u Životní prostředí Ekologizacce energe etického ci Valdice a Vazebn í věznici Praha P Ruzyně. Jede en z neúsp pěšných zdroje ve věznic zájemc ců si podal námitku proti výsl edkům vý ýběrového řízení a p o jejím za amítnutí se obrá átil s podn nětem na úřad ú pro o ochranu ho ospodářské soutěže . Námitka nebyla do kon nce roku 2011 2 vypořádána. V Vzhledem k tomu, že e v polovin ně roku 20 011 byl stanoven závazn ný termín realizace e těchto akcí a v info ormačním systému správy ku ve vla astnictví státu, s požžádala VS S ČR po projednán ní s minis sterstvy majetk spravedlnosti, životního ž prostředí a financí o přereg gistraci s předpoklá ádaným zahájením realizace akcí po p skončen ní topné se ezóny 2011 – 2012.. Od dallších tří plánovanýc ch akcí z O OPŽP (Sn nížení enerrgetické n náročnosti Věznic Praha Pankrác, Praha P Ruz zyně a Od dolov) bylo o odstoupe eno po do ohodě se státním s m životního o prostřed dí pro velk kou finanč ční náročnost na pro ostředky státního s fondem rozpočttu v průbě ěhu roku 2011 2 v příp padě jejich realizace e. Akce n na Sníženíí energetické nároččnosti a využití v obn novitelného o zdroje energie (OZE) Věznic Příbram P a Bělušice e byla zpracována projektov vá dokum mentace ní zadávaccí dokumentace na vyhlášení veřejné zakázky z a připrravuje se zpracován a předá ání státním mu fondu životního ž prostředí k dalšímu řízení. U akce e Snížení energetic cké náročn nosti a vy yužití OZE E Věznice Drahonice bude zahájeno zpraco ování projektové do okumentac ce po vyřřešení vlasstnických vztahů

7


k pozemkům, na a kterých jsou j umísttěny předmětné bud dovy, jež jjsou zahrn nuty do realizace akce. Členěn ní prostřed dků podle nástrojů a zdrojů: v tis. Kč parrametr

nástro oj

kód

up pravený ro ozpočet

čerpá ání

Ekologiz zace energetické zdroje - VV Praha - Ruzyně EU029

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

556,00

0

EU029NE EZ

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

3 510,00

0

EU029

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

3 151,00

0

7 217,00 0

0

Celkem Ekologiz zace energetické zdroje - V Valdice EU030

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

489,00

0

EU030NE EZ

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

9 212,00

0

EU030

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

2 774,00

0

12 475,00 0

0

Celkem Snížení energetické é náročnosti - V Odolov EU041

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

952,00

95,85

EU041NE EZ

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

282,00

111,26

EU041

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

5 393,00

543,15

6 627,00 0

750,26

374,00

0

2 118,00

0

2 492,00 0

0

Celkem Snížení energetické é náročnosti - VV Pankrá c EU043

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

EU043

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

Celkem Snížení energetické é náročnosti - VV Ruzyně ě EU044

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

EU044

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

Celkem

597,00

0

3 380,00

0

3 977,00 0

0

2 364,00

241,20

Snížení energetické é náročnosti – V Příbram EU040

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

EU040NE EZ

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

EU040

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

Celkem

5 060,00

0

13 393,00

1 366,80

20 817,00 0

1 608,00

85,50

Snížení energetické é náročnosti – V Bělušice e EU042

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

453,00

EU042NE EZ

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

3 118,00

0

EU042

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

2 567,00

484,50

6 138,00 0

570,00

248,00

0

Celkem Snížení energetické é náročnosti – V Drahonic ce EU 077

OPŽP CF 54

CZ (kód 1)

EU 077

OPŽP CF 54

EUP P (kód 7)

Celkem Úhrnem m z toho:

CZ (kód 1)

8

1 402,00

0

1 650,00 0

0

61 393,00 0

2 928,26

27 215,00

533,81


EUP (kód 7)

34 178,00

2 394,45

1.5.2. Operační program lidské zd droje

Součás stí výdajů ů byly v roce 201 11 prostřředky Evrropské un nie z operačního programu Lidské é zdroje a zaměstna anost (OP LZZ) v programové ém období 2007 2013. Dotace z evropskýc ch struktu urálních fo ondů činí vždy v 85 % z celkov vé výše ancování ze státního o rozpočtu . Prostředky jsou dotace, 15 % přředstavuje spolufina y na realiz zaci schválených pr ojektů z výzvy v č. 59. 5 Prostře edky na realizaci r určeny projekttů OP LZZ Z byly na a rok 201 11 napláno ovány upraveným rozpočtem m, a to finančn ní podpora z evrop pských strrukturálníc ch fondů ve výši 24 194 tis. t Kč, spolufinancováníí ze státního rozpoččtu 4 269,0 00 tis. Kč, celkem 2 28 463,00 tis. Kč. y čerpány y finanční prostředky y v rozsah hu: celkem m 650,31 tis. Kč, V roce 2011 byly z toho podíl náro odního financování 97,68 tis. Kč a pod díl zahraniččních zdro ojů činil 552,63 3 tis. Kč. V roce 2011 byla a zahájena a realizace e čtyř proje ektů z OP LZZ: Projektt Efektivní zjištění identifikacce osob a předání dat v rám mci OVM činných č v trestn ním řízen ní je zaměřen na efektivitu poskytov vání inforrmací o osobách o vedený ých v centtrální evide enci vězňů ů (CEV) vě ězeňské služby, tzv.. proces lu ustrace. Jde o procedurry, u kterých k jje cílem zajistit jejich větší efektivitu a tran nsparentno ost, minimalizovat zpožďující prvky uvnitř veřejné správy. Základem je pře ezkoumání stávajícíích struktu ur a agend spojený ých s ověřřováním osob v CEV a jejich re e-designin ng včetně ě kompete encí a fu unkcí dottčených referen ntů. Projektt Zefektiv vnění podp půrných p procesů vězeňské v služby s má á za cíl analýzu a a optim malizaci po odpůrných h procesů Vězeňské é služby se zaměře ením na dosažení maximální účelnosti, hospodárnosti,, efektivity y a optimá ální výše IC CT podporry. O ace systém mu ochran ny informa ací v podm mínkách vě ězeňské Cílem projektu Optimaliza ění bezpe ečnosti tok ku dat a informacíí v podm ínkách vě ězeňské služby je zajiště služby,, včetně zajištění z optimálního o systému u vzdělává ání a škole ení zaměs stnanců vězeňs ské služby y, respektive přísluššníků věze eňské služby a sprrávní služby, což souvisíí s celkovou proces sní optima alizací věz zeňské slu užby a pro ovedení ta akových opatřen z bezp pečné toky y informac cí. ní, která zajistí Projektt Optimaliizace posk kytování zzdravotní péče p v pod dmínkách vězeňské é služby si klade e za cíl na astavit, op ptimalizova at a imple ementovat vnitřní prrocesy sou uvisející s posky ytováním zdravotn ní péče tak, aby fungo ovaly efe fektivně, účelně a hosp podárně, tjj. aby spo otřebováva aly jen ne ezbytně nu utné zdrojje a nedocházelo ke zbyttečnému administra a ativnímu za ahlcení zaměstnanců.

v tis. Kč parametr

kód

upravený rozpočet r

čerpání 2011

Optimalizace systém mu ochrany informací v p podmínkách VS ČR EU 72

CZ C (kód 1)

1 556,00

29,47

EU 72

EUP (kód 7)

8 818,00

166,07

10 374,00

195,54

Celkem

Efektivn ní zjištění ide entifikace os sob a předán ní dat v rámc ci OVM činný ých v trestním m řízení EU 73

CZ C (kód 1)

437,00

9

10,64


EU 73

EUP (kód 7)

Celkem

2 474,00

60,27

2 911,00

70,91

Zefektiv vnění podpůrných proces sů VS ČR EU 74

CZ C (kód 1)

1 505,00

31,21

EU 74

EUP (kód 7)

8 530,00

176,83

10 035,00

208,04

Celkem

Optimalizace systém mu poskytov vání zdravotn ní péče v pod dmínkách VS S ČR EU 75

CZ C (kód 1)

EU 75

EUP (kód 7)

Celkem Úhrnem m z toho:

CZ C (kód 1) EUP (kód 7)

771,00

26,37

4 372,00

149,45

5 143,00

175,82

28 463,00

650,31

4 269,00

97,68

24 194,00

552,63

výše uved dené zahájené proje ekty, byly y počátkem m roku 20 011 dva projekty p Mimo v OP LZZ Z z výzvy č. č 59 zrušeny, a to: Zvýšen ní kvality řízení lids ských zdro ojů a vzdě ělávání na a Vězeňsk ké službě ČR (EU 70) v c celkové vý ýši 4 201,0 00 tis. Kč ((spolufinancování ze e státního rozpočtu ve výši 15 % v částce e 630,00 tis. Kčč bylo ro ozpočtovým opatře ením pře evedeno atních věcných výda ajů). do osta vací progrram pro manažery Vzděláv m Vězeňské é služby ČR Č (EU 71 1) v celkové výši 5 013,0 00 tis. Kč č (spolufin nancování ze státního rozpoč čtu ve výšši 15 % v částce 752,00 0 tis. Kč bylo rozp počtovým opatřením m převede eno do osstatních věcných v výdajů). Dále b byl v rámci výzvy č. 48 n aplánován n projekt Zefektivn nění podp půrných procesů Vězeňsk ké služby y ČR (EU 69) v celkové výš ši 16 385,,00 tis. Kč K (ESF 13 927 7 tis. Kč, spolufina ancování ze státníh ho rozpoč čtu 2 458 8 tis. Kč),, jehož příjemc cem však k bylo Min nisterstvo spravedln nosti ČR, a proto z tohoto projektu p nemoh hly být věz zeňskou službou čer pány žádn né prostřed dky. Prostře edky na re ealizaci vše ech sedmi projektů OP LZZ by yly v rozpo očtu na ro ok 2011 naplánovány následovně – finančn ní podpora a z evrops ských stru ukturálních h fondů 00 tis. Kč, spolufinan ncování ze e státního rozpočtu 6 727,00 tis. Kč, ve výšii 45 953,0 tj. celk kem 52 680,00 tis. Kč. K V rám mci operač čního programu Liidské zdro oje a zam městnanosst (řídící orgán, poskytovatel do otace – ministerst m vo práce a sociálních věc í) a operačního bilita (řídíccí orgán, poskytova atel dotace strát hl. programu Praha – adaptib e – Magis ůsobí VS ČR Č také ja mální par tner obča nských sd družení, Prahy) pů ako nefor města ových orga anizací bez finančníí účasti. Ty yto projek kty jsou za aměřeny zejména nezisko na vzdělávání a rekvalifika aci odsouzzených a na možnosti jejich lepšího up platnění u práce po o propuštění z výkon nu trestu i celkovou reintegracci do spole ečnosti. na trhu

1.5.3. Finanční mechanis smy EHP/ /Norsko

V průb běhu roku u 2011 se e VS ČR (v koope eraci s ministerstve em sprave edlnosti a minis sterstvem financí) podílela p na a sestavení návrhu programu u za oblas st 32 – vězeňs ství v rám mci finančn ních mech hanismů EHP/Norsk E ko. Na zá kladě zku ušeností

10


a praxe e identifik kovala vězeňská slu žba nejak ktuálnější problémy,, které jso ou také v soula adu s priorritami a cíli uvedený ými v konc cepci rozvo oje českéh ho vězeňsttví. V návrhu progrramu jsou u uveden ny tři zák kladní oblasti, na které se budou adními oblastmi jsou u: vztahovat jednottlivé projekty. Zákla -

Přeplněnost a špatn ný technick ký stav vě ěznic, což se odráží v nevyhov vujících p cházení s odsouzen nými v oblasti zamě ěstnávání a jejich podmínkách pro zac v vzdělávání.

-

Z Zranitelné é skupiny y ve vězznicích - nedostatek kvaliitních pro ogramů z zaměřených na vybrané v sskupiny odsouzený o ých (mlad diství, už živatelé n ch látek attd.). Nevy yhovující situace cizinců vězně ěných v ČR R, která návykovýc jje dána nedostatke em informa n straně těchto osob, tak ací a znallostí jak na n u věznic. na straně personálu

-

Z Zvyšující se nárok ky na kva alifikaci personálu vězeňské služby, kterým neodpovíd n dá stávajíc cí systém o odborného o vzdělává ání pracovn níků.

Uveden né tři okru uhy problé émů české ého vězeň ňství chce navrhova ný program řešit komple exním, sy ystémovým m přístup pem. Věz zeňská služba ČR R čelí zn načným finančn ním restriktivním opatřením o m. Proto finanční prostředky y z Evro opských struktu urálních fo ondů i osta atních zah hraničních finančních mechan nismů před dstavují nezastupitelnou pozici při p konsttruktivním m řešení oprávněn ných pož žadavků edujícím období. v násle

vé financování 1.6. Prrogramov Výdaje e program mového financován f ní čerpala a vězeňsk ká služba a ředitels ství, věznice a vazební věznicce) v roce 2011 takto:

(tj.

ge enerální v tis. Kč

Sch hválený rozp počet

Upraven ný rozpočet

22 092

Sk kutečnost

225 5 930

Plnění v %

96 824,3 31

42,86

Přehled d čerpáníí výdajů programo ového financování v jednotl ivých čtv vrtletích (včetně ě mimoroz zpočtových h prostřed dků a náro oků z nespotřebovan ných výdajjů): Čerp pání výdajů

Progra amové finan ncování v roc ce 2011 Vězeňská á služba ČR

v tis s. Kč

Upravený rozpočet 20 011

% čerpání

225 930,0 00

Skutečno ost 1. čtvrtletí

333,6 60

0,34


1 825,8 89

1,89


4 745,58

4,90

Skutečno ost 4. čtvrtletí Výdaje celkem za ro ok 2011

89 919,24

92,87

96 824,3 31

100,00

Celkové čerpání výdajů prrogramové ého financ cování vězeňské služžby činilo celkem 96 824 4,31 tis. Kč, K což pře edstavuje plnění k upraveném mu rozpoččtu na 42 2,86 %. Z toho čerpání investičníích výdajů ů činilo 86 8 889,23 tis. Kč a neinvestičních výdajů 9 935,08 tis. Kč.

11


Jako m mimorozpo očtové prostředky b yly čerpán ny prostře edky ze zi sku hospo odářské činnostti a FKSP v celkové výši 3 40 00,00 tis. Kč. Součá ástí celkov vého čerpá ání jsou i nárok ky z nespo otřebovaný ých výdaj ů, jejichž použití v roce 2011 1 činilo 5 127,00 tis. Kč.. V roce 2011 neb byly ukončeny žádné é významn né investič ční stavby.. Nejvýz znamnějším mi investtičními sttavebními akcemi s celkový ými inves stičními náklady, které byly zaháje eny v roce e 2011 na navyšování ubytova ací kapacitty, byly na: zejmén -

v výstavba nové ubyttovny ve V Věznici Ra apotice s náklady n ve e výši 60 000 0 tis. Kč,

-

rrekonstruk kce bývalé ého objek ktu Ministe erstva vnittra ČR pro o účely vě ězeňské s služby ve Velkých Přílepech s náklady ve v výši 2 734 7 tis. Kčč,

-

úprava pů ú ůdních ve estaveb b udovy C a B3 pro o ubytová ání odsou uzených v ve Věznici Světlá na ad Sázavo u s náklad dy ve výši 23 000 tiss. Kč,

-

rrekonstruk kce části zdravotníh ho střediska na uby ytovnu ve e Věznici Příbram P v ve výši 3 600 6 tis. Kč č,

-

rrekonstruk kce objek ktu č. 17 ve Vazební věznic ci Praha Pankrác ve v výši 2 24 932 tis s. Kč,

-

rrekonstruk kce archiv vu na ubyttovnu ve Vazební V vě ěznici Prah ha Ruzyně ve výši 2 29 996 tis s. Kč a ce elá řada drobnější akcí v da alších vězznicích zam měřená n na zvýšení ubytovac cích kapaccit vesměs s realizovaných v rocce 2011.

Z ekolo ogických akcí a byly v roce 201 1 ukončen ny: -

řřešení odv vádění odp padních vo od z garáž žovacích prostor p Vě ěznice Heřřmanice s náklady ve výši 1 784 tis. K Kč,

-

llikvidace odpadních o vod 2 676 6 tis. Kč,

-

v výstavba parkovací p plochy ve e věznici v Rapoticích h ve výši 2 259 tis. Kč.

Zárove eň byla zahájena ek kologická a akce na ro ozšíření čis stící stanicce odpadních vod ve Věznici Rapottice s nákla ady ve výšši 5 460 tiis. Kč. Z významnějších h investič čních akccí bezpeč čnostního v uplyn nulém roce e ukončen ny, se jedn ná zejména o:

charakte eru,

které é

byly

-

iinstalaci přepěťovýc p ch ochran ve Věznici Oráčov s náklady v ve výši 1 191 tis. Kč.

-

iinstalaci digitalizace d e CCTV v ve Věznici Karviná s náklady y v celkov vé výši 1 392 tis. Kč.

Z významnějších h investičn ních akcí b bezpečnos stního charakteru za ahájených h v roce 2011 š šlo zejmén na o: -

rrekonstruk kce vstup pního obje ektu ve Věznici V Plz zeň ve vý ýši (540 tis. t Kč) a rekonstrrukci EZS operačníh o středisk ka (2 082 tis. t Kč)

12


-

n nákupy RT TG zavazadel (2 157 7 tis. Kč) a detekčníích rámů ((1 788 tis. Kč).

yl zahájen n nákup es skortních ssanitních vozidel v (14 702 tis. Kč) a esk kortních Dále by vozidell (7 709 tis. Kč) a další ak kce směřující k zvý ýšení úro ovně bezp pečnosti jednotllivých věznic. Ke zlep pšení úrov vně inform mačních ttechnologií bylo v minulém m roce realiizováno softwarové a ha ardwarové vybaveníí určených h organiza ačních jed dnotek s náklady n ovými výda aji ve výš ši 28 752 ttis. Kč a další d akce pro zlepššení inform mačních s celko a komu unikačních h systémů a zařízeníí. V roce 2011 se e uskuteč čnil nákup p plynový ých varných kotlů (2 388 tis. t Kč) a velko okuchyňsk kých technologií (9 9 430 tis s. Kč) prro jednottlivé orga anizační jednotk ky. Z hlediiska zajišttění provozu jednottlivých věz znic, jejich h vybaven ní zdravotn nickými technologiemi a kuchyňský ým zařízen ním byly zahájeny z následující n í akce: -

o oprava po odlahy věz zeňské ku uchyně ve e Vazební věznici O Ostrava (7 753 tis. Kč),

-

rrozšíření stravovacíh s ho zařízen ní ve Věznici Odolov (13 654 ttis. Kč).

Dále by yla příprav va pro nákup stoma atologický ých křesel pro věznicce Brno, Valdice, V Příbram m, Mírov a dalšího zdravotního o vybaven ní v celkové výši 1 8 800 tis. Kč. ulém roce pokračova aly energe etické audiity ve vězn nicích Drah ynšperk honice, Ky V minu nad Oh hří a Oráčo ov v celkov vé výši 99 99 tis. Kč a také se uskutečnil u y akce zam měřené na zlep pšení věze eňské technické infra astruktury y v jednotlivých vězn nicích.

1.7. Vý ýrobní čin nnost a zaměstná z vání vězn něných osob Ve výk konu tresttu odnětí svobody s b bylo v roce 2011 za aměstnáno o všemi fo ormami průměrrně 9 630 osob ve výkonu v tre estu odněttí svobody y z celkové ého počtu 16 151 odsouz zených způsobilých k vykonáv vání práce e. Ve srov vnání s přředchozím rokem se zvý ýšil počet zaměstna aných odso ouzených o 213 os sob. Reáln ná zaměsttnanost vězněn ných osob v roce 20 010 byla 6 62,35 % a v roce 20 011 se sníížila na 59 9,63 %, což zna amená snížení počtu u zaměstn nanosti o 2,73 2 %. Pokles stav vu zaměsttnanosti byl zaz znamenán v důsledk ku zvýšené ého počtu odsouzen ných zahrn nutých v evidenci e zaměsttnanosti. V roce 20 010 bylo ttakto evid dováno 15 5 103 odso ouzených, v roce 2011 s se tento stav s zvýšil o 1 048 osob a by ylo evidov váno 16 1 51 odsouz zených. Odsouz zení byli jako j v pře edešlých letech zařřazováni na n pracov viště ve vnitřním v provoz zu, vlastn ní výrobě, provo ozovnách střediska a hospod dářské činnosti, nikatelskýc ch subje ektů ne ebo zam městnávánii ostatn ními form mami – u podn ve vzd dělávacích a terapeu utických p rogramech h a při pra acích pro zzajištění běžného b provoz zu věznice.

13


Ve sro ovnání s předchozím p m rokem se snížil v roce 2011 poččet odsou uzených zařazených ve vnitřním v provozu a v vlastní výrobě o 81 1 osob, po očet odsou uzených zařazených v provozovnác ch středis ka hospod dářské čin nnosti vzro ostl o 181 1 osob, osob vzros stl počet odsouzený o ých zařaze ených u cizích subj ektů a os statními o 37 o formam mi práce bylo b zaměs stnáno více e o 75 ods souzených h. V roce 2011 se hospodářská činno ost realizo ovala u 16 1 organizzačních je ednotek vězeňs ské služby y. Na pra acovištích provozoven bylo zařazeno z průměrně ě 1 606 odsouz zených. Ce elkový čis stý zisk (p po zdaněn ní) dosáhl 14 296,8 87 tis. Kč, což je o 9 182 2,84 tis. Kč K více než ž v roce 20 010. Přehled d čistého zisku z jedn notlivých p provozove en hospodá ářské činn nosti za ro ok 2011 O Organizační jednotka

Hos spodářský vý ýsledek (v tis. Kč)

Průměrný p počet zaměstnaných věz něných osob b

Brno

874,39

21

České Bu udějovice

332,86

46

Drahonic ce

913,49

65

Heřmaniice

953,85

55

1 052,99

164

- 1 087,81

9

Horní Sla avkov Jiřice Kuřim

1 027,27

83

Kynšperk nad Ohří

1 254,52

141

349,48

71

7 042,08

157

Oráčov

469,21

325

Ostrov

126,87

109

Praha - P Pankrác

-269,78

32

Praha - R Ruzyně

179,49

57

Příbram

432,79

126

Rýnovice e

945,17

145

14 296,87

1 606

Liberec Mírov

Celkem

Pro da alší obdob bí je priorritou věze eňské služ žby pokra ačovat v rrozvoji zvy yšování zaměsttnávání vězněných v osob ve e věznicích a vaz zebních v věznicích s cílem vytváře ení novýc ch pracov vních místt s přílež žitostí při realizaci vlastní výrobní a hospodářské činnosti a také t ve sp polupráci s podnikate elskými su ubjekty.

14

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 zaměstnan nosti odso ouzených v roce 201 11 Vývoj z

16 000

62,82 61,78 15880 16063 16184 15450 15519 9 60,44 4

59,3

1 1 16392 16521 16421 36 16361 16445 16235 1633

59,,26

59,04

58,79

5 9,84 60

58,12 57,71

13 000 9705 10 000

9587

8 9598

9526

9 591

9585

9495

944 42

9667

9 9826

65

58,72 60

4 9834

9701 55

7 000 50 4 000

45

1 000 leden

úno or

březen duben d květen n červen červ venec srpen

odsouzeníí způsobilí pracovat

září

odsouzení pracovně zařa azení

říjen n

listopad prrosinec % zaměstna anosti

1.8. So ociální dá ávky Vězeňs ská služba a zabezpe ečuje v so ouladu s příslušnými zákony y výplaty dávek důchod dového po ojištění a výsluhov vých nárok ků bývalý ým přísluššníkům vě ězeňské služby a nemoce enských dá ávek příslu ušníkům ve v služebníím poměru u. Dávky důchodov vého pojiš štění pod le zákona a č. 155/1995 Sb.,, o důcho odovém pojištění, předsttavují důc chody starrobní, inva alidní, vdo ovské, vdo ovecké a sirotčí. ároky pod dle zákon na č. 361 1/2003 Sb., o slu užebním poměru p Výsluhovými ná ečnostních h sborů, jssou výsluh hový příspěvek, odcchodné a úmrtné. ú příslušníků bezpe censkými dávkamii jsou dávky podle p zákona č. 187/2006 6 Sb., Nemoc o nemo ocenském pojištění. Z hlediiska vymě ěření výše e dávky, přiznání dávky a případně odejmutíí dávky vycház zí vězeňsk ká služba při vypláccení uvedených soc ciálních dá ávek z podmínek pro nárok na dá ávku a pro o nárok na a výplatu dávky, ktteré jsou d dány příslušnými nými norm mami. zákonn Schválený rozpo očet výdajů ů na výpla atu dávek sociálního o zabezpeččení byl ro ozepsán v celko činil ové výšii 1 454 680,00 tis. Kč. Rozpoče et po úpravách 1 234 6 680,00 tis. Kč, neb boť v průb běhu roku došlo ke snížení vý ýdajů na výplatu důchod dů o 104 600,00 6 tis. Kč a výd dajů na vý ýplatu osta atních socciálních dávek byl snížen o 115 400 0,00 tis. Kč. K Takto uvolněné prostředky byly se souhlasem m vlády ČR a R Rozpočtové ého výboru PSP ČR převedeny do ostattních věcn ných výdajjů, a to ke krytí provozn ních potře eb vyplýva ajících z enormního nárůstu p počtu věz zněných osob so ouvisejícíc ch.

15


Celkem m byly n na výplattu dávek k sociálního zabez zpečení ččerpány finanční f prostře edky ve vý ýši 1 194 208,23 2 tis . Kč, tj. na a 96,72 % upravené ého rozpoč čtu. Za rok 2011 bylo vyplaceno 47 134 4 dávek důchodového pojiště ění v celko ové výši 576 24 42,47 tis. Kč K (v roce e 2010 to b bylo 44 73 39 dávek ve v výši 52 25 568,45 tis. Kč) a 64 4 448 dávek k výsluhových příspě ěvků v celkové výši 553 018,8 87 tis. Kč (v roce 2010 to bylo 64 243 dávek ve výši 539 164 4,15 tis. K Kč). Na dávkách d nemocenského pojištění bylo příslu ušníkům vyplaceno v 17 736,4 42 tis. Kč (v roce placeno 16 1 870,16 tis. Kč). Odchod dné bylo vyplacen no 282 2010 bylo vyp c vý ýši 46 700 0,28 tis. Kč (v roce 2010 bylo o vyplaceno 296 příslušníkům v celkové 5 tiss. Kč). Prů ůměrné od dchodné d dosáhlo vý ýše 165 příslušníkům ve výši 52 592,86 č, což pro oti roku 20 010 ve vý ýši 177 67 78 Kč zna amenalo p pokles o 6,80 6 %. 604 Kč Na úmrtném po dvou příslušnících bylo vyp placeno 51 10,19 tis. Kč (v roce 2010 yplaceno 327,50 3 tis.. Kč). bylo vy ho pojiště K 31. 1 12. 2011 bylo b vyplác ceno 4 02 1 dávek důchodové d ění a 5 338 8 dávek výsluho ových příspěvků. Za Z rok 20 11 bylo nově n přiznáno 312 2 důchodů ů a 130 výsluho ových přís spěvků. Prrůměrná v výše nově přiznanýc ch starobn ích důchodů byla 12 859 9 Kč, inv validních důchodů d K vdovs ských důcchodů 7 601 6 Kč 10 937 Kč, a sirotčích důchodů 6 499 Kč. U n nově přizn naných výsluhových h příspěvků činila p 12 380 Kčč. průměrrná výše příspěvku

Schválený ý rozpočet 2011

Upraven ný rozpoče et 2011

411

696 910,0 00

592 310 0,00

576 2 242,47

97,29

Výdaje na a starobní důc chody

4111

631 910,0 00

533 310,00

530 7 793,48

99,53

Výdaje na a invalidní důc chody (celkem)

4112,13,17 4

38 000,0 00

32 000,00

26 6 617,20

83,18

4114+5

17 000,0 00

17 000,00

10 7 784,89

63,44

4116

10 000,0 00

10 000,00

80 046,90

80,47

Ukazatel

§

Výdaje n na důchody celkem c

Skuteččnost 201 11

Čerp pání v % (skut. / UR)

v tom:

Výdaje na a vdovské a vdovecké v důchody Výdaje na a sirotčí důcho ody

d o vývoji počtu dávek důch hodového pojištění a výsluh hového přííspěvku Přehled v průbě ěhu roku 2011: 2 Počet jednotlivých j dávek důcho odového pojjištění a výsluhového přííspěvku měsíc c

starob bní

invaliidní

vdov vský

vdov vecký

ce elkem dů ůchody

sir rotčí

výsluhový přííspěvek

1

3 411

209

117

3

95

3 835

5 337

2

3 432

209

120

3

97

3 861

5 377

3

3 451

210

117

3

101

3 882

5 412

4

3 463

207

117

3

101

3 891

5 420

5

3 479

206

120

3

104

3 912

5 414

6

3 488

206

117

3

103

3 917

5 396

7

3 503

207

114

3

99

3 926

5 379

16


8

3 520

208

113

2

102

3 945

5 365

9

3 544

206

112

2

95

3 959

5 349

10

3 569

209

112

2

90

3 982

5 330

11

3 585

210

111

2

95

4 003

5 331

12

3 596

210

109

2

104

4 021

5 338

42 041

2 497

1 379

31

1 186

47 134

64 448

Přehled d o skute ečných (v tis. Kč):

výdajích

n na

N Název položky y

2007

Celkem m

Důchody y celkem

výplatu 2008

dávek k

sociálníího

2009

zabezpečení

201 10

2011 2

439 4 199,89

461 974,61 1

500 493 3,19

525 5 568,46

576 6 242,47

Důchody starobní

378 325,06

398 912,07 7

433 424 4,03

478 2 241,87

53 30 793,48

Důchody invalidní

39 977,35

42 127,08 8

43 395 5,13

28 2 263,00

26 2 617,20

Částečně invalidní

3 195,06

3 562,98 8

4 581 1,39

0,00

0,00

11 419,36

11 061,76 6

11 954 4,32

11 9 994,44

10 1 784,89

6 283,06

6 310,72

7 138 8,32

70 069,15

8 046,90

506 5 471,94

601 924,83 3

584 506 6,59

608 3 359,79

617 7 965,76

Odchodné é

51 503,94

76 567,44 4

36 066 6,77

52 5 592,86

46 4 700,28

Nemocen nské

14 561,02

11 545,85

12 410 0,55

12 0 017,42

13 1 537,62

0,00

0,00 0

0,00 0

0,00

0,00

3 534,36

3 824,34 4

4 459 9,61

42 257,86

4 198,80

436 872,62

509 987,20 0

531 569 9,66

539 4 491,65

55 53 529,06

0,00

0,00 0

0,00 0

0,00

0,00

v tom:

Důchody pozůstalých Sirotčí dů ůchody Ostatní d dávky celkem m v tom:

Podpora p při OČR Peněžitá pomoc v mat.. Výsluhové é příspěvky a úmrtné Ostatní so ociální dávky Celkem

945 9 671,83 1 063 899,44 4 1 084 999 9,78 1 133 9 928,25 1 194 4 208,23

d o vývoji o průměrrné výše je ednotlivýc ch důchodů a výsluh hového přííspěvků Přehled v průbě ěhu roku 2011 2 (v Kč): Průměrrná výše pod dle druhu jed dnotlivých dů ůchodů a výs sluhového přříspěvku měs síc

sta arobní

invalidní

vdovský

vdoveck ký

siro otčí

výs sluhový přííspěvek

1

12 501

11 330

7 44 44

6 365

6 188

8 486

2

12 507

10 636

7 46 63

6 365

6 231

8 523

3

12 504

10 532

7 47 72

6 365

6 262

8 562

4

12 513

10 501

7 48 81

6 365

6 251

8 550

5

12 521

10 472

7 49 99

6 365

6 265

8 539

6

12 528

10 504

7 518

6 365

6 261

8 529

7

12 530

10 496

7 49 99

6 365

6 252

8 522

8

12 532

10 450

7 49 96

6 655

6 248

8 508

9

12 531

10 474

7 50 06

6 655

6 241

8 493

10

12 538

10 456

7 50 06

6 655

6 269

8 484

11

12 540

10 441

7 50 09

6 655

6 269

8 487

12

12 548

10 378

7 50 01

6 655

6 309

8 477

Celke em

12 524

10 556

7 491

6 486

6 254

8 513

17


2. Výk kon vazb by a tres stu Vzhledem k dra amatickém mu nárůsttu počtu vězněných h osob v prvním pololetí a stag gnaci počttu personálu zajišťťujícího za acházení s vězněný ými osobami se nepoda ařilo prod dloužit do obu účassti obvině ěných v preventiv vně výcho ovných, vzděláv vacích, zájmových a sportovn ních progrramech tak, aby jej ich volný čas byl naplněn smyslup plnou činn ností a by yl jim umo ožněn co nejdelší p pobyt mim mo celu. dařilo prod dloužit dob bu účasti odsouzený ých v aktiivitách pro ogramu Obdobně se ned zení. zacház V roce e 2011 nadále n pro obíhal a byl vyhod dnocen zk kušební p provoz pěti typů vyvzorrovaných cel pro obviněné. o Na základě posouz zení, zejm ména s ohledem p v na kvalitu použittých materiálů a bezzpečnosti při jejich používání, došlo k vyřazení ho z typů ů, zbylé čtyři č budo ou nadále e posuzov vány. Cíle em posouzení je jednoh zlepšen ní podmíne ek pro oso oby ve výk konu vazby. Hlavní pozornostt při zacházení s od mi vězeňs ská služba a věnovala a tomu, dsouzeným aby prá áceschopn ní odsouze ení měli do ostatek prracovních příležitosttí – ať již v rámci pracov vních ak ktivit říz zených věznicem mi nebo pracov vního zařazení z u mim movězeňsk kých sub bjektů. V Vězeňská služba by b se p případnou účastí odsouz zených po odílela na a protipov vodňové ochraně hlavního města Prahy – výstavbě protip povodňový ých hrází . Zástupc ci vězeňs ské služb by se zú účastnili ovodňovéh ho cvičení Holešovice e 2011, ktteré se konalo dne 1 1. října 20 011. protipo

2.1. Přříprava na propuš štění V rámc ci program mů připravujících odssouzené na propuštění realizo ovaných ve e všech standardních vý ýkonech trrestu neb o ve výsttupních od dděleních věznic se e navíc znicích Přííbram, Ho orní Slavk kov a Nov vé Sedlo rozšířit stávající s podařillo ve věz ku přípravn ných prog gramů o p projekty re ealizované é ve spolu upráci s Centrem C nabídk podporry podnik kání Praha a o. s., H Hospodářs skou kom morou Prah ha a pře edevším s budoucími zaměstnavateli. Tytto progra amy se zaměřují z na rekvalifikaci egraci vyb braných od dsouzenýcch na trh práce p po je ejich propu uštění z vě ěznice. a reinte Cílem projektů je j připravit propušttěné osoby a vytvo ořit podmín nky pro úspěšný ú návrat těchto osob na trrh práce rrekvalifika ace, motiv vace a vy ytvoření čá ástečně dotova aných prac covních mííst. Pozitiv vní prvek je j zde spa atřován přředevším v přímé nic a sdružení s budoucími zamě ěstnavatelii a v podpoře p spolupráci vězn v zaměsttnávání vězněných osob nejjen po propuštění, ale již v době věznění. Projektty byly ús spěšné ve výzvě č. 56 a 68 operačníh ho program mu Lidské é zdroje a zaměstnanostt evropské é strukturrální fond dy a budo ou realizo ovány do května ě byly koncem rok ku 2011 podány p další dva ttotožné projekty p 2013. Současně ci OP LZZ výzvy v č. 75. 7 v rámc

18


2.2. Sp pecializov vaná odd dělení V rám mci specia alizovaného zacház ení s od dsouzeným mi, kteří jjsou mottivováni pracov vat na sob bě, poskyttuje vězeň ňská služb ba odsouze eným možžnost účas stnit se utického programu p ve specia alizovaných odděleních. Zde sse cíleně pracuje terapeu na sn nižování rizika r opa akování ttrestných činů a snižován ní nebezp pečnosti zených jak k v rámcii výkonu trestu odnětí svobody, tak rovněž po o jejich odsouz propuš štění. V prrovozu by ylo 18 spe ecializovan ných oddělení, zamě ěřených na n práci s odso ouzenými s porucho ou osobno osti, s me entální rettardací ne ebo s těm mi, kteří užívali drogy. Terapeutic T cké progrramy jsou u realizovány tak, aby odp povídaly výkonů ům poskyttovaným ve v státních h a nestátn ních zaříze eních zamě ěřených na léčbu a preve enci sociálně-patolo ogických je evů. Pro odborné o garanty těcchto oddělení byl realizov ožnostmi měření e efektivity tohoto ván semiinář, kterrý se za býval mo specializovaného o zacházen ní.

2.3. GREPP Program GREPP (z anglického Reed dukační psychologic cký progra am zaměřřený na práci s vinou) vz znikl na zá ákladě vlád dního úkollu. V současné době ě rozlišujeme dva druhy tohoto programu p . Program m GREPP P 1 je intenzivním m, krátko odobým kačním pro ogramem pro pacha atele trestn ných činů násilí na d dětech, mezi m něž reeduk patří ze ejména tý ýrání dětí, komerční sexuální zneužívání z í dětí a sex xuální zne eužívání bez ko omerčního o aspektu u. Každý rok je realizován r ve dvo u věznicíích pro odsouz zené zařaz zené ve vě ěznici s dozzorem a s ostrahou,, celkem p pro 48 oso ob. Program GREPP 2 je dlouhodobým m terapeutickým prrogramem pro odso ouzené, kteří ú úspěšně ab bsolvovali program GREPP 1. Tento program by yl v letech 2010 a 2011 1 úspěšně odzkouše en a násled dně standardizován. Program m je určen pro 12 odsouz zených, trv vá 10 měs síců a bude e se konatt vždy po dvou letecch.

2.4. Prrogram pro p pacha atele nási lí Ve Věz znici Vinařřice je pilo otován dlo ouhodobý terapeutic cký progra am pro pachatele násilí. Cílem je posílení p ná áhledu na vlastní tre estnou čin nnost a sn ížení rizika a jejího vání po propuštění. První fáze e pilotáže probíhala jeden rok k a přinesla velmi opakov uspoko ojivé výsledky, kte eré svědččí o tom, že i s takto riz ikovou sk kupinou odsouz zených je možné te erapeuticky y pracovat a dosah hovat pozittivních vý ýsledků. Pilotáž byla prod dloužena o jeden ro ok a v této etapě by se měla a více zam měřit na práci s trestnou činností a komunitn ní princip ovlivňován o í odsouze ných.

2.5. Prrogram pro p pacha atele doprravních nehod n V roce e 2011 by yly vyškoleny Centtrem doprravního vý ýzkumu d va týmy lektorů ovat intervenční z Vězn nice Odollov a Věznice Parrdubice, které k budou realizo program pro ods souzené, jejichž j dellikt souvisí s problémovým prrůběhem řidičské ř p vních nehod, odsou uzené za přečin praxe. Jde o pachatele závažnýcch doprav ohrože ení pod vliv vem návyk kové látky y (v souvis slosti s říze ením moto orového vozidla), případn ně mařeníí výkonu úředního rozhodnuttí (taktéž v souvislo osti s dopravou). V pros sinci probě ěhl v obou u věznicíc h první bě ěh tohoto programu souzené u pro ods zařazené v dozoru a účastt v něm by yla dobrov volná.

19


Hlavním m cílem programu p je změna a problém mového ch hování řid diče, které é vedlo k doprravnímu přestupku p či trestné ému činu v doprav vě a směřřuje k forrmování postojů ů a osvo ojení způs sobů chov vání nutn ných pro bezpečné é řízení s cílem minima alizovat op pakování páchání p tre estných činů v budo oucnosti.

2.6. Prrogram 3Z 3 V roce 2011 byl dále rozšiiřován ve věznicích kognitivně ě-behavio rální program 3Z (Zastav v, zamyslii se a změ ěň se) zam měřený na a práci s trestnou ččinností a získání dovedn ností jí pře edcházet. Bylo vyšk koleno 12 2 nových lektorů pro ogramu, kteří k se při ved dení svého o prvního běhu pro ogramu do obře osvěd dčili. Prog gram 3Z probíhal p v 15 v věznicích, a přestože prokázá ání snižová ání recidiv vy u abso olventů pro ogramu 3Z je věcí slož žitou, dlou uhodobou a ne vždy jednoz značnou, lze z dos savadní nosti vním mat tento standardizzovaný prrogram ro ozhodně z a účinný nástroj zkušen pro sniižování kriiminogenn ních rizik.

2.7. Za acházení s doživottně odsou uzenými V roce 2011 byl zakončen n pilotní p projekt Vyttvoření a ověření fu unkčnosti nového modelu u dlouhod dobého zacházení s katego orií doživotně odso ouzených vězňů oriento ovaného na n snižov vání jejicch nebezp pečnosti. Tento prrojekt se konal souběž žně ve vě ěznicích Valdice, V K Karviná a Mírov od d roku 20 009. V ko ontextu novodo obé historrie doživottního tresttu a jejího o dalšího budoucího o vývoje v rámci připrav vovaných legislativn ních změn projekt v současný ých podmíínkách vyzkoušel a ověřřil potřebu u jednotné ého přeno ositelného a kontinuálního m modelu zac cházení s doživotně odsouzeným mi. Výsled dky projek ktu jsou důležitou zkušeností pro ení ve zm míněných v věznicích a v návaz znosti v d dalších věznicích, stávajíící zacháze ykonávají trest ods souzení k doživotí, jakož i základním z m podklade em pro kde vy uvažov vané penittenciární změny.

2.8. Prrogram TP T 21 Junior Ve Vě ěznici Vše ehrdy byl ve dvou u bězích realizován n program m zaměře ený na snižová ání násilíí mezi mladistvým m mi odsouz zenými. Programu,, jehož cílovou skupino ou jsou mladiství odsouzen ní s poru uchami ch hování, ktteří se prrojevují násilnic ckými sklo ony a agre esivitou v kolektivu ostatních mladistvý ých odsouz zených, je koncipován ja ako vzdělá ávací. Resspektuje široké š spektrum cílo ové skupin ny a je realizov ván skupinově. V rámci jed dnotlivých aktivit se s objevujjí prvky terapie, t zvláště ě psychote erapie při skupinovýc s s ch a individuálních sezeních.

2.9. SA ARPO V roce e 2011 po okračoval vývoj ná ástroje na a hodnoce ení rizik a potřeb SARPO (Souhrrnná analý ýza rizik a potřeb odsouzených). Prac covní tým m vyvinul systém katalog gizace rizik a metod dické nápo ovědy k je ednotlivým m položkám m nástroje. Dále byl vy ytvořen elektronick e ký progra m včetně ě originálního desiignu, který umí komun nikovat s vězeňský ým inform mačním sy ystémem. V rámcii novely zákona o rejstříku trestů ů se podařřilo prosad dit dálkový ý přístup VS V ČR k o opisům z re ejstříku

20


trestů. Tato datta z trestn ní minulossti odsouz zených jso ou důležittou položk kou pro výpoče et statického rizika v SARPO a pro další diferencia aci a zachá ázení.

2.10. O Oblast re ealizace protidrogo p ové politiiky V roce e 2011 by yl vypraco ován a scchválen Plán činnos sti VS ČR R v protid drogové politice e na obdob bí 2011 až ž 2012, ktterý reagu uje na úko oly Akčního o plánu re ealizace Národn ní strategiie protidro ogové poliitiky na období 201 10 až 201 2. V roc ce 2011 byla na adále posk kytována substitučn s vislostí (ce elkem v de eseti vězn nicích je í léčba záv zřízeno o centrum m substitu uční léčby y). Kapac cita specializovanýcch odděle ení pro dobrov volné léče ení drogov vě závislý ých i pro soudně nařízené ochranné é léčení protitox xikomanic cké zůstala zachová ána (spec cializované é odděleníí pro dobrovolné léčení je zřízeno v se edmi vězn nicích, sp pecializova ané oddě ělení pro výkon ení protito oxikomanicckého je zřízeno z ve e třech vě ěznicích). V roce ochranného léče došlo ke standardiza s aci bezdro ogových zón z a zde poskytova aných odb borných 2011 d interve encí (byly nově před dloženy a schváleny y projekty všech bezzdrogovýc ch zón). Ve čtyřřech věznicích byly zřízeny b ezdrogové é zóny s terapeutick kým zachá ázením, což je nový typ p odbornéh ho pracov viště pro uživatele u drog, kde e je posky ytována širší šk kála odborrných inte ervencí ve e větší intenzitě, ne ež je tomu u u standardních bezdro ogových zó ón. Způso ob provád dění monittoringu drrog zůstall nezměně ěn, jen poměr testovaných osob k celkov vému poč čtu vězněných osob b v jedno otlivých věznicíích byl nově upraven v zá ávislosti na n počtu nakoupen ných testovacích souprav – počet testovaný ých se mírrně zvýšil. olupráci s Národníím monito orovacím střediske em pro d drogy a drogové d Ve spo závislo osti byla dokončena studie e zjišťujíc cí prevalenci užív vání drog g mezi odsouz zenými a výsledky y studie byly pu ublikovány y v odbo orném pe eriodiku (Zaostřřeno na drogy). Ve spolu upráci se zástupci nestátn ních nezis skových byla zpraccována metodika organiz zací posky ytujících drogové d sl užby ve věznicích v poskytování drog gových slu užeb ve vě ěznicích, která k byla předložen na radě vlá ády pro naci protidrogové politiky a touto byla přijjata. Spo olupráce VS ČR koordin s nesttátními ne eziskovými organiza acemi poskytujícím mi protidro ogové služby ve věznicíích byla v roce 20 011 nega ativně ovliivněna ne epříznivou finanční situací některý ých těchto o organizací.

2.11. Ú Ústav pro o výkon zabezpečo z ovací dettence Ústavy y pro výko on zabezpe ečovací de etence v Brně B a Opa avě jsou k koncipovány jako zařízen ní nezdrav votnického o charakte eru pro zajjištění och hrany spo lečnosti. Jsou J do něj um misťovány y osoby společenssky nebezpečné, trpící dušševní poruchou, nespolu upracující,, odmítající soudně nařízenou léčbu, případně p o osoby nelé éčitelné či neov vlivnitelné. Na cho ovance terrapeuticky a výchov vně působíí odborný personál. Pro první fázi po nabytí účinnosti zákona by yl pro pob byt chovan nců vymez zen objektt v rámci Vazební V věznice e a ústav vu pro vý ýkon zabe ezpečovacíí detence Brno, ktterý je sttavebně i techn nicky připrraven pro kapacitu až 48 cho ovanců. K 31. prosin nci 2011 bylo ve výkonu u zabezpečovací dettence umíístěno 16 chovanců,, z toho je edna žena a. Počet chovan nců se tak za poslední rok zdvojnáso obil a pod dobný výv voj lze oč čekávat i v příš štím obdob bí.

21


2.12. S Spolupráce s institucemi a organiza acemi Vězeňs ská služba a ČR v rámci za bezpečeníí zákonem m stanove ených podmínek spolupracuje ne ejen s příslušným p i státním mi instituc cemi, ale i celou řadou oskytují nevládních neziskových organizac í. Nevládní neziskové orga nizace po u škálu sociálních služeb, vzděláva ají a pro ovozují díílny pro nácvik širokou praktic ckých pracovních dovednost d tí souvise ející s ob bory, ve kterých probíhá formáln ní vzdělá ávání od dsouzenýcch. V roce 2011 organ izační je ednotky spolupracovaly s více než 40 nevlád dními nezis skovými su ubjekty.

2.13. S Sociální práce p v organizačn ních jedn notkách Systém m sociáln ních služe eb je o becně ch harakterizo ován mn nožstvím vztahů založen ných na objektivníc o ch skutečn nostech, které k mají významn ný vliv na kvalitu života jjedinců i společnost s ti. Jedná se o vzta ahy ochraňující oprrávněné zá ájmy osob b, které j sou oslab beny ve nosti je prrosazovat. Mezi tyto o osoby sa amozřejmě ě patří věttšina obviiněných schopn či odso ouzených osob umíístěných v ve vazebních věznic cích, vězn icích a ch hovanců v ústav vu pro výk kon zabezp pečovací d detence. Zákon o sociálníích službách vhodný ým a cílen ným způso obem vytv váří právníí rámec rozvoje e lidských zdrojů v oblasti p oskytován ní sociálníc ch služeb,, a to pře edevším pro ob blast sociá ální práce e, jejíž úrroveň zásadním způsobem u určuje fun nkčnost sociáln ních systé émů. Po reformě v veřejné správy s by yly zákone em o sociálních ch vyřešeny vzájem mné vztah hy a komp petence je ednotlivých v službác h úrovní veřejné správy, které nesou od dpovědnosst za vyttváření op ptimálních h podmínek pro ojování so ociálních potřeb p oso ob. Zde má m nezastupitelné m místo i Vě ězeňská uspoko služba ČR, která á nejenom m poskytujje prostře ednictvím 115 sociá álních prac covníků sociáln ní práci v individuállní formě,, ale při skupinové s formě so ociální prá áce dbá vším na ná ácvik sociá álních dove edností sp pojených s uspokojo ováním sociálních předev potřeb jedince s praktickým využitím m po prop puštění z výkonu v vazzby nebo výkonu trestu odnětí svo obody.

2.14. P Pilotní prrojekt kom mise pro podmíně ěné propu uštění Zahran niční zkušeností s využitím m parolo ových rad d a parrolových slyšení k obje ektivnímu vyhodnocení rizik k a potře eb odsouz zených by yly inspira ací pro příprav vu pilotního projektu u komise p pro podmíněné prop puštění. Na zák kladě doho ody podeps sané mezii Vězeňsko ou službou u ČR a Pro obační a mediační m službou u ČR o vzájemné v spoluprá áci při ov věřování možnosti m využití pilotního projekttu komise e pro podmíněné propuštěn ní v prax xi obou sslužeb od druhé polovin ny roku 2008 prrobíhá re alizační fáze f pilottního pro ojektu ve e třech organiz začních je ednotkách (Vazebn í věznice Praha-Ru uzyně, Vě ěznice Strráž pod Ralskem a Vězn nice a ústtav pro v výkon zabezpečovac cí detence e Opava). Pilotní projektt ověřuje inovativníí způsob p práce s od dsouzeným mi a poško ozenými (o oběťmi) trestný ých činů v rámci dosud n nerealizova aného mu ultidisciplin nárního přístupu p uplatňo ovaného při p posuzov vání žádosstí o podm míněné propuštění.

22


Členy k komisí jso ou vždy zaměstnancci věznice, úředníci Probační P a mediačníí služby ČR a zástupci nestátního nezisko ového sek ktoru projjednávajíccí při parrolovém slyšeníí podklady y k podm míněnému propuště ění za os sobní úča sti odsou uzeného a přípa adně poškozeného.. Cílem je e vytvoře ení relevantního sta anoviska komise včetně vyznačení rizik a potřeb odsouzen ného s navrhovaný ými povin nnostmi a ome ezeními v rámci do ohledu. S tanovisko se zasílá á prostřed dnictvím ředitele věznice e společn ně s hod dnocením věznice místně příslušném mu soudu u před projedn náním žád dosti o pod dmíněné p propuštění odsouzeného. K 31. 1 12. 2011 bylo b projednáno 40 případů odsouzený o elů zařazen ných do ch žadate pilotníh ho projekttu komise pro podm míněné propuštění, kde k u 29 žžadatelů proběhlo parolov vé slyšení, z nichž ž u 23 ža adatelů bylo vyslov veno poziitivní doporučení a u šes sti žadatelů negativ vní stanov isko komise pro podmíněné p propuštění, které bylo přředloženo žadatelům m a ředitel ům zainte eresovanýc ch věznic. S ohled dem na poskytnuto ou pozitivn ní zpětnou u vazbu za a strany ssoudců a státních s zástupců v přím mé souvis slosti s p přeplněnos stí věznic přistoupiily spolup pracující zace na pokračová p ní projek ktu v rám mci výzvy operační program Lidské organiz zdroje a zaměsttnanost vy yhlášené m ministerstv vem práce e a sociáln ních věcí, kde je záměr komise pro p podmín něné prop puštění rozšířit do dalších d še sti organizačních jednote ek.

3. Bez zpečnostt ním úkole em vězeňs ské stráže e v roce 2011 2 bylo zajistit v vnější bezp pečnost Stěžejn střežen ných objek ktů Vězeňské služby y ČR, bezpečnou re ealizaci vše ech druhů ů eskort a minim malizaci průniku p ne epovolenýcch předmě ětů do střežených o objektů, zejména omamn ných a psychotrop p pních láte ek, mobiln ních teleffonů a d alších pře edmětů ohrožu ujících bezp pečnost ve e střežený ých objektech. Vězeňská strážž se také podílela p na zajjištění vnitřní bezp pečnosti, a to doh hledem nad dodržžováním principů p stanovených v zásadách h vnitřní bezpečno osti, které é jsou vy ydávány řediteli začních jed dnotek a jsou j závazzné pro všechny zam městnance e. organiz K zajiš štění bezpečnosti střeženýc h objektů ů byla v rámci přříslušných porad i v rám mci jednán ní bezpečn nostní kom mise generálního ředitele Vězzeňské služby ČR přijata řada opattření, která je možn no rozdělit na technická a orga anizační. Po linii technický ých opatře ení byly v rroce 2011 určené vě ěznice vyb baveny de etektory mobilních telefon nů pro lok kalizaci sig gnálů sítí mobilních h operátorrů. Věznice e Mírov y novými radiosta anicemi a byla prrovedena oprava a Ostrrov byly vybaveny některý ých radio ostanic, včetně v zzdrojů. V oblasti spojovaccích a signálně s zabezp pečovacích h prostřed dků bylo instalová áno nové střežící zařízení v části zakáza aného pás sma ve Věznici V Ho orní Slavkov a byla a provede ena mode ernizace systém mu CCTV ve v Věznici Karviná. JJiná techniická opatření většího o rozsahu nebyla vzhlede em k ned dostatku finančních f prostředků realizo ována, po ouze byly řešeny havarijjní stavy spojovacíc s pečovacích h prostředk otlivých h a signál ně zabezp ků v jedno organiz začních jed dnotkách.

23


Po linii organiz začních opatření b byla věnována poz zornost k kontrolní činnosti č ené na prrůnik nepo ovolených předmětů, mobilních telefo nů a SIM M karet, zaměře omamn ných a ps sychotropn ních látek k, záznamových zařřízení, apo od. V sou uvislosti s existtencí pozn natků smě ěřujících k možnostti vzniku hromadný ých nezák konných vystoupení vězn něných osob v m měsíci říjnu, byl ve e vytipov vaných vě ěznicích ván nácvik řešení modelové é situace s cílem demonstrrovat a prověřit p realizov připrav venost jed dnotlivých vazebnícch věznic a věznic na potla ačení případného nezáko onného jed dnání vězn něných oso ob. Výrazn ným bezpe ečnostním rizikem p pro všechn ny zaměstnance Vězzeňské slu užby ČR je průn nik a nás sledné zne eužívání n nedovolený ých předm mětů vězn něnými os sobami, a to zejména omamných a psycho otropních látek, mo obilních te elefonů a dalších ětů ohrožujících be ezpečnost ve střeže ených obje ektech. V roce 201 11 bylo předmě zadrženo 277 mobilních m valifikovan né jako telefonů v prostorrech, které byly kv zneužitté vězněnými osoba ami. Celke em 147 mobilních m telefonů t b bylo zadrž ženo na vstupech a vjezd dech nebo o v balících h určených h vězněný ým osobám m a 64 mo obilních nů bylo přřehozeno do d prostorr vazebníc ch věznic a věznic přes ohra adní zdi telefon nebo o oplocení. Tyto T telefony nebyly zneužity vězněným v mi osobamii.

Mimořádné é událostti 3.1. M ých osob;; jejich V roce e 2011 by yly zaznamenány ttři pokusy y o útěk odsouzený dokoná ání zabrán nili příslušníci VS Č R svými včasnými v zásahy. P První se udál 14. dubna ve Vazeb bní věznic ci Litoměřřice při eskortě e do o civilního o zdravotn nického zařízen ní, další pa ak 27. dub bna ve Vě ěznici Kynš šperk nad Ohří při pracovní činnosti č pro vě ěznici a třřetí 13. prosince p 2 2011 ve Věznici V a ÚVZD Op pava při pokusu o přek konání op plocení za akázaného o pásma po předc chozím přřelezení oplocení o vycház zkového dvora. V prrvním a třřetím příp padě se o útěky pok kusily ods souzené ženy, v druhém případě od dsouzený muž. Po pro ošetření příčin p a okolností těchto mimořádný m ých událo ostí byla přijata příslušná opatření k minim malizaci rizzika vzniku u podobný ých případ dů. Zaznam menány aké dva odchody o z nestřeže ného obje ektu pro výkon v tresstu odsou uzených byly ta s dohle edem ve Vazební V věznici v Hra adec Králo ové – obje ekt Pouch hov. Volný ý pohyb odsouz zených byll zneužit v šesti příp padech přři zařazení na nestře ežené prac coviště, a ve dvou případech při plnění p pra covních úkolů mimo organiza ační jedno otky VS ČR. V roce 201 11 bylo vězněným v no 27 př íslušníků a čtyři i osobami napaden občanš ští zaměsttnanci Vě ězeňské s lužby ČR,, dalších pět příslu ušníků Vě ězeňské služby ČR bylo napadeno n civilními c o sobami.

3.2. Es skorty Eskorto ování vězněných os sob patří z bezpečnostního hlediska k nejriziko ovějším úkolům m, které Vězeňská V R plní. V průběhu roku 2011 1 bylo z důvodu služba ČR umístě ění a pře emístění, k orgánů ům činnýc ch v tres stním říze ení, do civilních c zdravotnických zařízení, apod. esskortováno o 141 97 79 vězně ěných oso ob, což avuje nepatrný nárů ůst (o 137 73 vězněný ých osob) oproti rok ku 2010, který k je předsta způsob ben průmě ěrným vyšš ším počtem m vězněný ých osob v roce 201 11.

24


3.3. Sllužební kynologie k Služební psi jso ou jednak k zákonn ým donucovacím prostředke em s výrazným preven m k vyhle ntivním úč činkem a jednak j jso ou stále jediným prostředkem edávání omamn ných a psychotrop p pních láte ek, který má věze eňská služžba k dispozici. K 31. p prosinci 20 011 měla vězeňská á služba 281 2 služebních psů ů, z toho 94 psů protidrrogových. V průběhu roku 20 011 bylo protidrogo ovými psy y prohlédn nuto 15 790 ce el a ložnic, 42 187 balíků, b 59 604 pošto ovních zásilek do 1 k kg, 2 781 vozidel a 551 486 dopis sů. Při těchto prohlíídkách byla ve 142 případech h označena a místa výskytu omamný ých a psyc chotropnícch látek, z toho ve 49 4 případe ech byla na alezena nebo předm měty použ žívané k přřípravě či aplikaci drrog. látka n

3.4. Ju ustiční stráž V roce 2011 zůs stal počet systemizo ovaných služebních míst justičční stráže poprvé za pos sledních několik let stabilizov vaný a činil na zák kladě přísslušného nařízení n generá álního ředittele 1055 příslušník ků, tedy sh hodně jako o v roce 20 010. Oproti roku 2010 se zvýš šil počet sslužebních úkonů provedenýcch justičníí stráží, a to ze 188 46 62 v roce 2010 na 205 374 4 v roce 2011. 2 Nejjvyšší nárrůst byl menán u počtu p doručovaných soudních písemnosttí (o více n než 13 000), a to zaznam i přes s skutečnostt, že byly v roce 20 11 již plně ě využíván ny datové schránky.. Téměř o 25% % také vzrostl počet p us chovaných h (odebraných) zzbraní a jiných nebezp pečných předmětů. p Mírně n aopak po oklesl poč čet doprov vodů prac covníků soudu k výkonům m mimo budovu (ex xekuce). e 2011 byl b novelizován zá ákon č. 6/2002 6 Sb b., o sou udech, so oudcích, V roce přísedíících a státní správě ě soudů a o změně některých h dalších zzákonů, ve znění pozdějších před dpisů, podle které ého jsou za podm mínek sta anovených h tímto em nově oprávněni do budo ovy soudu u vstupova at bez přředchozí kontroly k zákone advoká áti, notáři, soudní exekutoři a státní zástupci. V této ssouvislostii odbor vězeňs ské a jus stiční strá áže ve sspolupráci s ředite elem odb boru bezp pečnosti a krizového říz zení ministerstva spravedlnosti zpracoval po kyn gene erálního e Vězeňské služby y ČR (PG GŘ č. 2/2 2011), ktterým se stanoví postup ředitele příslušníků justiiční stráže e při kon ntrole oso ob vstupu ujících do budovy soudů, ho zastupittelství, min nisterstva spravedln nosti a pod dobně. státníh Dne 1 13. září 2011 2 byl systemizzační kom misí generrálního ře editelství VS ČR projedn nán mate eriál Analý ýza systém mu řízení a počtu příslušník ků justičníí stráže s cílem m zvýšení efektivno osti, zpraccovaný na a základě úkolu č. 136 z grremiální porady y generáln ního ředitelství VS ČR, ulož ženého od dboru vězzeňské a justiční stráže v roce 20 010. Na návrh n řed itele odbo oru vězeňs ské a justtiční stráž že a po nání s odb borem bezpečnosti a krizové ého řízení Ministersttva sprave edlnosti projedn ČR bylo systemiizační kom misí doporručeno zac chovat současný sy ystém organizace a řízení justiční stráže. Z důvodu zzvýšení effektivnosti řízení a ssoučasně snížení zhodnuto, aby jedn otky justiční stráže byly nov ě přiřazen ny k 20 nákladů byly roz ním věznic cím a věz znicím a a aby byly v maximální možné é míře vyu užívány vazebn modern ní informační a komunikač k ní techno ologie k zajištění školení služební s a profe esní přípra avy příslušníků justičční stráže.

25


4. Perrsonalisttika 4.1. Říízení lidských zdro ojů Základní náplní činnosti odboru personálního generrálního ře editelství VS ČR aci úkolů po linii řízení lidských zdrojů a určujjícím fakttorem prro realiza v podm mínkách Vě ězeňské služby ČR v roce 2011 bylo plnění záva zků vyplýv vajících z prog gramového o prohláše ení vlády a přijatý ých výrazných úspo orných op patření, které m měly zásadní dopad d na oblasst plánování tabulko ových počttů a odmě ěňování příslušníků a zam městnanců ů. I přes složitost situace s se stanoven né úkoly podařilo p p ve spol upráci s vrcholový ým veden ním aktualizoval splnit. Odbor personální ým ekonomickým podmínkám p m přizpůs sobil pers sonální sttrategii, připravil p a nový aktuáln ní, nový sy ystém odm měňování,, stanovil potřeby sy ystemizace e, zkvalitn nil práci na úse eku plánov vací, konc cepční, říd dící a koordinační, činnosti p personálně ě-právní a legisllativní. Ne eopomíjel ani sousstavnou metodicko m u, inform ační a ko ontrolní činnostt, stejně tak i činnosti o dborné a konzulta ační, porradenství. Odbor personální přito om zejm ména v procesu optimaliz zace dále e aplikov val již chozích le etech do personáln í práce začleněnou u metodu funkční analýzy a v předc práce. Jde o efek ktivní metodu, která á analyzuje pracovní úkony a na jejich základě z stanoví jaké zn nalosti, do ovednosti a schopn nosti jsou k výkon nu určité funkce ebí. zapotře Zvýšen ný důraz byl také kladen na využív vání mode erních a efektivní metod vyhledávání, výběru a získává ní novýc ch příslušníků a kvalifiko ovaných četně příslušné úprravy přijím macího říz zení, karié érního plá ánování zaměsttnanců vč a hodn nocení zam městnanců ve vnitřníích předpisech. Po linii služebníh ho poměru u bylo těžžiště práce e směrová áno do kva ality rozho odování cech služe ebního poměru a v vydání vniitřního pře edpisu, ktterý komp plexněji ve věc a přesn něji stanov vil personá ální pravo moc služe ebních funk kcionářů. O Odbor perrsonální se sou ustředil ro ovněž na potřebu zzvyšování efektivity y vzdělává ání, posíle ení role vzděláv vání a osobního rozvoje k u udržení a posílení role r professionálně a lidsky vyspělý ých a kvallitních přís slušníků a zaměstna anců. Nedíílnou souččástí perso onálních činnosttí byla ško olení nebo workshop py organiz zované odborem pe ersonálním m. Jejich cílem bylo prohloubit znalosti za aměstnanc ců person nálních úttvarů na úseku úp pravy slu užebního poměru a pře edevším evidence, statistik, prrávní vněprávníc ch vztahů, která s ú účinností od o 1. ledna 2012 do oznala zás sadních pracov ku práce. V neposlední řad ě bylo nedílnou změn přijatými novelami zákoník stí personá álních činn ností snah a o prohlu ubování zn nalostí a d dodržován ní zásad součás ochrany osobních údajů. Odbor personáln ní dále zab bezpečova al též plnění úkolů z usneseníí vlády č. 572 ze 4. kv větna 20 009. Schválená S Strategie boje proti extrremismu uložila bezpeč čnostním sborům s řešit problem matiku exttremismu a vytvořitt překážky y k jeho případn né infiltra aci do řad d zaměstn nanců a příslušníků ů. Význam mným principem rozvoje e lidského o potenciállu je pros azování ro ovného za acházení n na základě ě plnění Priorit a postupů ů ministerrstva spra avedlnosti k dosažení rovných h příležito ostí žen a mužů ů a opatře ení k zame ezení vešk kerých fore em diskrim minace na základě pohlaví. p Rozvoj lidských zdrojů zahrnoval z dále péči o zdra avotní sta av zaměsttnanců, p výkonu sllužby a vý ýkonu prá áce (bezpe ečnost a ochrana o starosttlivost o podmínky zdraví při prác ci), zabezpečoval v vysílání příslušníků p na ozdrravné pob byty či a rehabilitaci, v s ouladu s ujednáníím v Kole ektivní sm mlouvě, zaměsttnanců na Kolektiivní dohod dě a Doho odě o tvorrbě a čerp rpání prostředků FK KSP příspě ěvky na

26


rekreac ci a dov volenou příslušníků p a zamě ěstnanců nebo jejjich volno očasové sportov vní a kultu urní aktivitty.

4.2. Pe ersonálníí evidence a statis stika Do rok ku 2011 vstupovala v a vězeňsk ká služba s počtem 10 815 systemizo ovaných míst, z toho bylo o 6 892 míst m přísluššníků a 3 923 míst občanský ých zaměsttnanců. Do toh hoto počtu u se prom mítá i přev vedení pětti míst obč čanských zaměstna anců na ministe erstvo spra avedlnostii. V důsledku snížení finan nčních pro ostředků na rok 2011 2 o 1 10% bylo nutné vat obsaz zování přřidělených h systemizovaných míst. P Po snížení platů regulov občans ských zam městnanců o tři tarifn ní stupně spolu s da alšími úprravami (na apříklad sníženíí zvláštníh ho příplatku u vyb braných sk kupin zam městnanců ů) nebylo možné obsazo ovat 72 míst, m na ktteré neby yly finančn ní prostřed dky. Pro u ozpočtu udržení ro byly ře editelům organizač čních jedn notek stan noveny zá ávazné po očty míst, které nemoh hou obsazo ovat. Omezení přij ímání nov vých zamě ěstnanců bylo zrušeno od 1. květtna 2011. Změna v odměňov vání lékařů ů od 1.bře ezna 2011 přinesla zvýšení počtu n neobsazov vaných mís st na 112.. Obdobný vývoj byl i u služebních s h míst přííslušníků. Po upřessnění počá átečním čtu, kdy fin nanční pro ostředky sscházely na 175 mís st, byl tentto počet upraven u propoč na 235 5. I u služebních míst přísslušníků byli b ředitelé organizzačních je ednotek zavázá áni dodržov vat počty neobsaze ených místt. Tento sttav platil d do konce prvního pololettí 2011. Usnese ením vlády y č. 924 ze dne 22. prosince 2010, kte erým byly stanoveny počty příslušníků věze eňské služ žby na rok k 2011, bylo b minis stru sprav vedlnosti uloženo u žit návrh na n změnu systemiza ace početn ních stavů příslušník ků v případě, kdy předlož průměrrný denní stav vě ězněných osob pře esáhne hrranici 22 500. Z důvodu strméh ho nárůstu u počtu vězněných o osob, kdy jejich j poče et prolomiil hranici 23 2 tisíc, vláda Č České rep publiky svý ým usnese ením č. 421 ze dne e 8. červn na 2011 ro ozhodla o změ ěně system mizace přříslušníků a zvýšen ní počtu občanský ých zaměs stnanců vězeňs ské služby na rok 20 011 a o sy ystemizaci příslušníků vězeňsské služby na rok 2012. Na základě tohoto o usnesen ní byl poč čet služeb bních mísst příslušn níků od ence 2011 1 zvýšen o 345 místt (na 7 237) a počett občanský ých zaměs stnanců 1.červe o 196 míst (na 4 119). De esetiproce entní rozpo očtový sch hodek ze ssnížení fina ančních edků na ro ok 2011 vš šak nebyl v vyrovnán.. prostře Přiděle ená místa byla nasm měrována p především m do přímé ého výkonu u služby (strážní, dozorci, vychova atelé) a k zabezpeččení lékařské péče. K zajiště ění provoz zu nově aného zařízení ve Velkých V P Přílepech a zvyšujíc cích se po otřeb pro výkon otevíra zabezp pečovací detence by ylo vyčleně ěno 53 služebních míst příslu ušníků a 45 4 míst občans ských zaměstnanců. Usnese ením vlády y č. 497 ze z dne 29 9. června 2011 k návrhu zák kona o Ge enerální inspekc ci bezpečnostních sborů a o zm měně sou uvisejících h zákonů, bylo k 1. lednu 2012 převeden no deset ttabulkovýc ch míst přříslušníků vězeňské služby nerální insp pekci bezp pečnostnícch sborů. ke Gen Na zák kladě rozp pisu rozpo očtu pro Vězeňskou službu ČR na ro ok 2012 ze dne 29. pro osince 201 11 byl v so ouvislosti s ukončen ním činnosti Zotavov vny Šlovice počet tabulko ových místt občanský ých zaměsstnanců k 1. lednu 2012 2 zvýše en o dva.

27


Plán Rok

Příslušn níci Celkem

z toho JS

Sk kutečnost

Ob bčanští zaměstnanci

Příslušníci Ce elkem

z toho JS

Celk kem

Občanštíí zaměstnan nci

Celkem

Rozdíl

2007

6 853

1 115

3 989

1 10 842

6 662

1 067 7

38 888

10 550 0

292

2008

6 853

1 115

3 954

1 10 807

6 379

1 053 3

38 882

10 261 1

546

2009

6 853

1 081

3 963

1 10 816

6 492

1 021 1

38 886

10 378 8

438

2010

6 833

1 055

3 878

1 10 711

6 751

1 053 3

38 865

10 616 6

95

2011

6 892

1 055

3 923

1 10 815

6 650

1 040 0

38 833

10 483 3

332

2012

7 227

1 055

4 121

1 11 348

6 762

1 025 5

38 874

10 636 6

712

Vývoj počtu ta abulkových míst m má svůj odraz v jejich naplňován ní. Lze konstatovat, že i přes nez zbytné vyh hlašování tzv. stop stavu, ressp. regulovaného ání do slu užebního a pracovn ího pomě ěru v poslledních le etech se podařilo p přijímá zastaviit úbytek počtu přís slušníků. P Počet obča anských za aměstnancců je dlouhodobě stabilní. Výrazn né změny v odebírán ní či přiděllování systtemizovan ných míst sse však prrojevují v kolísání rozdílů ů plánovaných a sk kutečných počtů. Da alšími dův vody jsou značná ace zamě ěstnanců, nevyhn utelná časová č prodleva p azování fluktua při obsa přiděle ených místt a již zmiň ňované pro oblémy s finančním krytím.

4.3. Úroveň vzd dělání příslušníků ů a zaměs stnanců Je zře ejmý sous stavný ná árůst vzdě ělanosti zaměstnan z nců Vězeň ňské služby ČR. Pravide elně se zvyšuje počet p příslušníků ů a zam městnanců , kteří dosáhli vysoko oškolského o vzdělán ní ukonččením ba akalářskéh ho nebo magiste erského studijního programu. Zatíímco k 1. lednu 20 006 bylo ve v Vězeňsské službě ě České stnáno 1 579 osob b s dokon nčeným vysokoškol v lským vzd děláním republiiky zaměs v bakalářském nebo magisterské m ém studiijním pro ogramu ((15,3 % podíl ového počttu zaměstnanců), ta ak k 1. led dnu 2011 to bylo jižž 2 504 (2 23,5 %) z celko zaměsttnanců a příslušníků p ů. Na zák kladě vyho odnocován ní a sledov vání údajů ů o vzdělá ání zaměsstnanců lze e vývoj v posle edních lete ech hodno otit pozitiv vně. Je zřřejmý sou ustavný ná árůst vzdě ělanosti zaměsttnanců vě ězeňské služby. Výrrazně kles sá počet zaměstnan z nců se zák kladním a střed dním vzdě ěláním bez z maturity y. Naproti tomu ros ste počet zaměstna anců se středníím vzděláním s ma aturitou a zaměstna anců s vyš šším odbo orným vzd děláním včetně zaměstna anců s vys sokoškolsk kým vzděláním bak kalářského o i magiste erského studijního progra amu. Počty z zaměstnan nců podle dosažené ého stupně ě vzděláníí (stav k 1.. lednu) Rok

základ dní

střed dní

matu urita

vyššíí odb.

bak kalář

ma agistr

ce elkem

2006

79

1 281

7 314

83

482

1 097

10 335

2007

60

1 069

7 539

102

582

1 198

10 550

2008

52

895

7 351

101

654

1 208

10 261

2009

39

725

7 496

111

713

1 295

10 378

2010

34

669

7 655

121

782

1 356

10 616

2011

23

533

7 519

135

821

1 452

10 483

2012

16

406

7 559

151

940

1 564

10 636

28


4.4. Pe ersonálně ě-právní činnosti V hodn noceném období o se beze zby ytku a v požadovan p ných termíínech dařiilo plnit náročné úkoly personální p í práce vy yplývající z agendy y služebníího a prac covního u, zpracovávání dokumen ntů a stanovisek pro pe ersonální řízení poměru a rozh hodování a pro ostatní práv vní úkony y. Dařilo se kvalitn ně zabezp pečovat personální servis pro služ žební funk kcionáře a vedoucí zaměstna ance gene erálního ství. ředitels Pro ilu ustraci ná áročnosti a odpově ědnosti personálníc p ch a perssonálně-právních činnosttních běhe em roku 2011 lze uvést, že e zaměstn nanci odbo oru perso onálního bylo zp pracováno a předlož ženo nadříízeným takřka 550 dokument d tů vztahujících se k přijím macímu říz zení, vznik ku, změná ám, rozváz zání a sko ončení pra acovního poměru, p platový ým výměrrům, změn nám slože ek platů, dohodám d h mimo o pracích konaných pracov vní poměr,, zvyšován ní či prohl ubování kvalifikace k zaměstna anců gene erálního ředitels ství. V souv vislosti s ustanovov u váním přísslušníků Vězeňské V služby s Česské repub bliky na volná s služební místa m na generálním m ředitelstv ví nebo na a služebníí místa ve vedení vazebn ních vězniic a vězn nic bylo v průběhu u roku vy yhlášeno ccelkem 26 (a 8 proběh hlo na zásttupce ředittele věznicc) výběrov vých řízení. Kromě ttoho bylo vydáno 395 rozhodnutí ve v věcech služebníh ho poměru u, např. přři převede ení příslušníků na užební mís sto, při sko ončení slu žebního poměru p nebo při změ ěnách služ žebního jiné slu příjmu. Dále bylo zprracováváno o více než sto odborných, práv vních stanovisek k prob blematice pracovněp právních v vztahů, přřípadně k jiným prá ávně relev vantním záležito ostem, ze ejména k podkladů ům a náv vrhům řed ditelů odb boru gene erálního ředitels ství ve vě ěci zařazo ování do platových tříd, stanoviska p pro ministterstvo, generá álního ředittele, námě ěstky, vrch hní ředitelle apod.

ontrolní činnost č 4.5. Ko Pravide elná kontrrolní činno ost zaměsstnanci od dboru pers sonálního na perso onálních útvarec ch organizačních jednotek j byla prov váděna podle p schv válené Metodiky M kontrollní činnostti a byla zaměřena zzejména na n systemizaci a dod držování postupu p při změ ěně system mizace, přřesné vede ení person nální evide ence, dodrržování spiisového a arch hivního řá ádu při na akládání s osobním mi spisy, ochranu osobních údajů, znalostt právních a ostatníc ch předpissů a jejich aplikaci, na správn nost určení složek platů rresp. služe ebního přííjmu v so ouladu s právní p úpravou a vn nitřním platovým předpis sem, na postup p při realizaci výběrových řízení podle zák kona o služebním poměru u, na pos stup při rozhodová r ání ve věc cech služe ebního po oměru, ro ozvržení pracov vní doby, doby služby, pro oblematiku dovolen né, dodattkové dovolené, zvyšov vání a proh hlubování kvalifikacce, uzavírá ání dohod o odpově ědnosti k ochraně o hodnott svěřenýc ch zaměsttnanci k v vyúčtován ní. V průb běhu roku u se podle e plánu uskutečnilo devět tematických kon ntrol s vý ýše uvede eným zam mřením. Zjištěné Z y kontrolovaným su ubjektům vytknuty a v příp padě nepřřesností nedosttatky byly nebo p pochybení obecnějšího chara kteru byly y tyto poz znatky tra ansformov vány do programu celore epublikový ých porad a proškole eny, popříípadě k da ané proble ematice a účelem jednotné a správné aplikace, postupu. p N Nedílnou součástí s přijaty závěry za kontrolní činnosti byla ro ovněž kon trola plně ění závěrů ů - opatře ení uložen ných na ě zjištění předchozí p tematické é kontroly.. základě

29


Odbor personállní rovněž ž particip poval na kontrolní činnostii provádě ěné ve střediscích hospodářské činnosti,, a to zejména z hlediiska dodržování sad odměňování a rozpisů a evidence pracovní doby. So ouběžně stanovených zás ností vedo oucí zamě ěstnanci a zaměstnanci odbo oru personálního s konttrolní činn poskytovali vys světlení a metodicckou pom moc v přřípadech nabytí úč činnosti zovaných právních předpisů ů či vnitřřních před dpisů zejjména v oblasti noveliz odměň ňování zam městnanců ů. Jednalo se předev vším o na ařízení gen nerálního ředitele 2010, kterrým se vydávají pra avidla systtemizace a Seznam funkcí a stanoví č. 72/2 podmín nky a způs sob určová ání platu a jeho složek zaměs stnancům Vězeňské é služby České republiky a odměňo ování z doh cích konan ných mimo o pracovníí poměr hod o prac p (vnitřní platový předpis).

egislativn ní činnostt 4.6. Le Odbor personální se akttivně úča astnil přip pomínkových řízení k předlo oženým ům novel zákonů z a dalších d zvlláštních právních přředpisů. Zá ároveň se podílel návrhů na věc cné a legis slativně-te echnické p přípravě zm měn někte erých záko onů souvisejících s úkoly y vězeňské é služby. V prvém okruhu případů se s jednalo o například d o zpraco ování připo omínek k návrhu a, kterým m byl s účinností od 1. ledna 20 012 výrazzným způ ůsobem zákona noveliz zován zák kon č. 262 2/2006 Sb b., zákoníík práce a další so ouvisející zákony, z k návrrhům na změny z na ařízení vlá ády č. 564 4/2006 Sb b., o plattových poměrech zaměsttnanců ve e veřejný ých službá ách a sp právě, k návrhu zzákona o vzniku Generá ální inspek kce bezpe ečnostních sborů, k tezím zákona o úřřednících veřejné v správy a o vzdě ělávání ve veřejné ssprávě, an nebo k na ařízení vlá ády č. 104 4/ 2005 kterým se stanov ví katalog g prací činností č vykonávan v ných přís slušníky Sb., k bezpeč čnostních sborů. Ve e většině p případů pak byly zásadní přiipomínky odboru personálního ministerstvem a zpraccovateli akceptován ny a do p právních předpisů zapracovány. V půs sobnosti odboru o personálníh ho byly vypracová ány nové předpisy y nebo noveliz zována ce elá řada stávajícícch vnitřních předp pisů, upra avujících jednak peněžn ní náležitostí přísluš šníků a za městnanců Vězeňsk ké služby České rep publiky, personální pravo omoc služebních fun nkcionářů, přijímací řízení, sy ystém karriérního plánování a hod dnocení zaměstnan ců, novelizován by yl Pracovn ní řád a předpis ení personá ální eviden nce a ochrraně osobn ních údajů ů. o vede Zpraco ovány byly y rovněž vnitřní p předpisy za z účelem m stanove ení kvalifikačních požada avků nebo zabezpeč čujících pln nění úkolů v oblasti péče o zam e. městnance

5. Odb bor zdra avotnické é služby 5.1. Pe ersonálníí obsazen ní ve zdra avotnické é službě VS V ČR služby ČR Personální obsaz zení ve zd dravotnick ké službě Vězeňské V R v roce 2011 2 se proti p předchozí době nem mění; zajjištění zdrravotní pé éče z toho oto personálního pohledu nebylo optimální,, a to ani z hlediska a rozpočtu u vězeňsk ké služby, kdy se stem poče etních stav vů vězněný ých osob současně s zvyšují z ná ároky jak na n práci s nárůs zdravotnických zaměstnan z nců VS ČR R, ani z hle ediska potřřeby navyššování fina ančních 30


částek na posky ytování léč čebné péčče. Pro zajjištění vše ech úkolů VS ČR je přitom nutné, aby na a každé věznici byl zam městnán alespoň a jjeden lék kař se specializovanou způsobilo ostí v obo oru praktiický lékařř pro do spělé k zajištění z kové péče.. posudk Odbor zdravotniické služb by konstattuje, že ministerstv m vo zdravo otnictví pře edložilo asné době ě do přip pomínkové ého řízení návrh vy yhlášky o požadavc cích na v souča minimá ální personální zabe ezpečení zzdravotníc ch služeb. Tato pro oblematika a dosud nebyla upravena žádným m právním m předpis sem. Z tohoto dův vodu bylo nutné posoud dit všechny y obory zd dravotní p éče posky ytované ve e zdravotn nických zařřízeních Vězeňs ské služby y ČR z hle ediska požžadavků obsaženýc o ch v navrh hované vy yhlášce. Vzhledem k těm mto požadavkům bu ude za přředpokladu u stávajíccího personálního pečení co do počtu zdravotn ických pra acovníků ve VS ČR R nutné přijmout zabezp následu ující opatřření – v obou o věze eňských ne emocnicích h, které p poskytují v rámci akutní lů lůžkové é péče převážně p ůžkovou péči, p popřřípadě inttenzívní, provést přerozd dělení lůž žkové kapacity, re espektive přehodnocení tétto kapaciity, na lůžkovo ou péči akutní a a následnou u ve smy yslu defin nic stanov vených zá ákonem o zdra avotních službách. s Navrhova aná opatře ení přeho odnocení llůžkové kapacity k na lůžk ka akutn ní a lůž žka násle edné péč če předp pokládají snížení plateb od zdra avotních pojišťoven p za poskyttnutou zdrravotní pé éči odvádě ěných do státního s rozpočttu v důsle edku převodu části lůžek na následno ou lůžkovo ou péči, která k je levnějš ší než aku utní lůžkové péče sstandardníí – hrubým odhade em se jed dná cca o 14 m milionů. V případě, že by n nedošlo k uvedeném mu přehod dnocení stávající s lůžkové é kapacity y, tedy o snížení po očtu lůžek k akutní péče, p vzniikl by pož žadavek na pers sonální za abezpečení, a to assi v počtu 14 lékařů ů v platov vé třídě 13 3 a 14, osmi z zdravotních sester v platové třídě 9 až a 11. Pož žadovali jssme zapra acování výjimek do návrhu vyhlášk ky, ale zattím není známo, zda a budou přřijaty. Výše p přidělenýc ch finančn ních prosttředků jed dnotlivým zdravotn nickým zařízením vězeňs ské služby tedy můž že být lim itujícím fa aktorem po oskytovan né zdravottní péče v této o organizacii.

5.2. Po oskytování zdravo otních slu užeb V jednotlivých organizačn o ích jednottkách VS ČR je na zdravotnicckých stře ediscích p m vězeň ňské služby, obč čanským zaměstnancům, poskytována příslušníků obviněným a ods souzeným m základní ambulantní zdravottní péče, ttedy diagn nostická bně-preventivní péč če a závod dní preven ntivní péče e. Převážn ná část tétto péče a léčeb je zajiš šťována zd dravotnick kými praco ovníky - za aměstnanc ci vězeňsk ké služby a pouze menší část zajišťují exte erní zdrav votničtí prracovníci pracující p jjen v ome ezeném vním úvaz zku. Zákla adní nem mocniční péče p je obviněným m a odsou uzeným pracov astních ne emocničníc ch zařízen ních, která á jsou um místěna poskytována ve dvou vla bní věznice Praha-P ankrác a Vazební V věznice a Ú Ústavu pro o výkon v areállech Vazeb zabezp pečovací detence d Brno. B Ne mocnice se liší specializacíí poskyto ovaných zdravotnických služeb s dle jednotlivý ých odděle ení. Zdravo otní péče je jak v nemoccnicích, ta ak na zdravotnick z kých stře ediscích organiz začních jednotkách h poskyto ována v takovém rozsahu,, pro niž ž mají nemocnice VS ČR Č dostate ečné perssonální, vě ěcné a technické v vybavení. Ostatní p kterou u VS ČR ne emá dosta atečné perrsonální, v věcné a technické zdravotní péče, pro

31


vybave ení, je zajjišťována v mimově ězeňských h zdravotn nických za ařízeních; tím je splněn požadave ek poskyto ování zdrav votnické péče p lege artis. a

5.3. Po oskytování zdravo otních slu užeb zaměstnanců ům Statisttické údajje srovnáv vající obje em posky ytované am mbulantníí i hospita alizační zdravo otní péče zaměstn nancům V VS ČR za z posled dní tři ro oky je vyčíslen v v porov vnávacích h tabulkách h: Péče e poskytovan ná zaměstna ancům

2011

2010

200 09

30 339

35 779

36 390

počet preve entivních proh hlídek

5 468

4 739

5 58 86

počet dispe enzárních proh hlídek

1 486

1 529

1 45 55

počet odborných vyšetře ení

4 119

3 661

3 44 49

počet dispe enzarizovaných osob

792

745

726 6

počet hospitalizovaných

240

336

332

počet vy yšetření a ošettření celkem z toho

U zamě ěstnanců (celkový ( počet p k 31 .12.2011 byl 10 368 8,2 úvazku u, z toho však v již pouze 2 552 registrováno u v vězeňských h lékařů)) vykazujjeme me eziročně dovaných parametre ech rozdíl objemu v jednotliv vých vyše etřeních. Celkový C ve sled počet ošetření a vyšettření dále e meziroč čně pokle esl, cca o 15%. Počet ntivních prrohlídek však v zazn amenal mírný m nárů ůst stejně ě tak jako o počet preven proved dených odb borných vyšetření. P Počet prov vedených dispenzárrních prohllídek se meziro očně význ namněji nemění. n V Významně ě poklesl počet h hospitalizo ovaných zaměsttnanců.

5.4. Po oskytování zdravo otních slu užeb vězn něným os sobám 5.4.1. Ambulanttní péče

Statistické údaje srovnáv vající obje em posky ytované ambulantníí zdravotn ní péče ným osobá ám za posllední 3 rok ky je vyčís slen v poro ovnávacích h tabulkác ch: vězněn Ambu ulantní léčeb bně preventiv vní péče o o bviněné a odsouzen né

2011

2010 0

2009 2

424 521

421 78 82

390 731

preventtivní prohlídky y

19 162

21 58 86

33 3 521

dispenzární prohlídky y

12 360

9 245 5

9 568

stomato ologické vyšettření a ošetřen ní

72 061

68 08 88

74 4 069

počet provedených vy yšetření ambulantními speccialisty

61 410

56 31 2

56 6 494

toho

odborná á vyšetření ve e zdrav. zaříze eních VS

41 278

37 34 41

36 6 408

odborná á vyšetření mimo zdrav. za řízení VS

20 188

18 96 68

20 0 086

9 047

8 873 3

7 182

počet drogově závislých

11 534

10 76 63

9 802

počet ho ospitalizovaných

2 951

2 422 2

2 633

38

44

33

10*

11

14

0

0

0

počet provedených vy yšetření a ošettření z toho

počet dis spenzarizovan ných

počet úm mrtí z toho

sebevra aždy vraždy

32


sebepoškození z toho

364

pokus o sebevraždu hladovk ka

počet on nemocnění HIV V/AIDS

335

555 5

75

72

104

289

157

393 3

30

21

27

* viz tabu ulka a text úm mrtí – níže

U vězn něných osob se v le etech 2010 0 a 2011 mírně zvý ýšil počet vyšetřeníí. Počet preven ntivních prohlídek mírně po klesl, nav výšil se však v poče et dispenzárních prohlíd dek. Počtty dispen nzarizovan ných vězněných osob o sou uvisejí s jejich nemocností; meziročně po očet dispe nzarizovan ných nemo ocných zv výšil o necelá dvě cialisty vyk kazuje rov vněž vzes stupnou procenta. Počet ošetření ambulant ními spec nci; u odb borných vy yšetření j ak lékaři vězeňské služby ( asi o 10% %), tak tenden lékaři m mimovězeňských zd dravotnick kých zaříze ení (asi o šest proccent); to zřejmě souvisíí se zvyšujícími se e počty v ězněných osob a jejich zdra avotním stavem. s Obdobný vzestup vidíme i u stomattologických h vyšetřen ní a ošetře ení (asi o 5,8 5 %). yplývá, že e trvá vzesstupná ten ndence poč čtů drogov vě závislýc ch. Z tabulky dále vy 011 bylo v zařízeních vězeňsk ké služby umístěno celkem V průběhu celého roku 20 V pozitivn ních osob (27 muž ů a 3 ženy; nově zjištěna pozitivita u čtyř 30 HIV mužů).. K 31. 12. 1 2011 se v za ařízeních VS V ČR nacházelo celkem 25 2 HIV pozitivních osob.. 5.4.2. Detenční ústavy

Detenč ční ústavy byly zříze eny ve dvo ou organiz začních jednotkách,, a to ve Vazební V věznici Brno a Věznici V Op pava. Zde e ovšem se s zabezpečovací d detence prrakticky neprov vádí, kvůlli nedosta atku chov vanců. Na základě ě rozhodn nutí gene erálního ředitels ství vězeňské služby y se zde p proto zajišťťuje výkon n trestu m užů v kate egorii B dozor. Zabezpeč čovací dettence v Brrně má ce elkovou ka apacitu 46 6 lůžek a k 1. 1. 2012 je zde um místěno 16 chovanců ů. Pečují o ně zdrav votničtí prracovníci vazební v e, zdravo otnického střediska a i věze eňské nem mocnice (lékaři oddělení o věznice psychia atrie a psycholog). Z výše uv vedených dat týkajících se zzdravotní léčebně l preven ntivní péče e o chovan nce detenččních ústa avů vyplýv vá, že me ziročně se e i přes nárůst počtu oso ob snížil počet p vyše etření odb bornými lé ékaři (všeo obecný prraktický lékař, p psychiatr a psycholo ogy), naop pak snížil se s počet lé ékaři jinýcch odborno ostí.

Detence e

2011

chovanci detenčních ústavů ú celkem m

16 6

8

25 56

494

praktic cký lékař

28 8

86

psychiiatr

65

166

psycho olog

12

171

zubní lékař

33

25

11 18

15

počet vy yšetření celkem m z toho

2010 0

odborn ný lékař

33


5.4.3. Poskytov vání zdrav votních slu užeb vězn něným oso obám v ne emocnicíc ch VS ČR

Z níže přiloženýc ch tabulek k týkajícícch se posk kytování lů ůžkové pé éče je pattrné, že počet hospitalizo ovaných v obou vě ězeňských nemocnic cích se v roce 2011 proti ýznamněji nezměn il. V obo ou vězeňských ne emocnicích h bylo roku 2010 vý hospita alizováno v roce 2011 celke em 2 951 osob. Podle údajjů z jedno otlivých organiz začních jednotek byla dále e zajištěn na hospittalizace v mimověze eňských nemocnicích v roce 201 11 celkem m ve 11 15 případ dech a n navíc u 14 1 dětí nice Světlá á n. Sázav vou). (z Vězn Počet hospitalizovaných ve VN

rok 20 011

rok 2010

rok 2009 2

Brno

1 17 70

1 241

95 58

Praha

1 73 31

1 701

1 827 8

Celkem

2 95 51

2 942

2 785 7

Pokud jde o objjem posky ytované lů ůžkové zd dravotní pé éče vězně ěným osob bám za ní tři roky y (vyčísle en v porov vnávacích tabulkách h), rozšiřu ujeme infformace posledn o dalš ší podrobn nější údajje o posk kytované lůžkové i ambulan ntní péči v obou ských nem mocnicích. vězeňs

5.4.3.1 1. Nemocn nice s polik klinikou Va Vazební věz znice Prah ha - Pankrrác

V nem mocnici s poliklinikou p u Vazebníí věznice Praha - Pankrác čin nil celkový ý počet alizací v ro oce 2011 celkem 1 731 osob a meziročně (2010 0/2011) se e počet hospita hospita alizovanýc ch významněji nezm měnil. Na odd dělení chirrurgických oborů by ylo provede eno celkem m 502 ope eračních výkonů, v z toho bylo prov vedeno 68 8 akutních h operací. Pro sebepoškozeníí bylo pro ovedeno celkem m deset operačních výkonů. v Slložení operačních vý ýkonů uvá díme v tabulce. Složení S opera ačních výkon nů - rok 2011 všeobecn ná chirurgie

31 10

gynekolo ogie

15 5

traumato ologie

17 7

otorinola aryngologie

20 0

ortopedie

81 1

Ostatní

59 9

Celkem

50 02

N Nemocnice Va azební vězniice Praha-Pa ankrác: počet ho ospitalizovaných z toho

oddělení chirurgických h oborů oddělení interních obo orů

počet úm mrtí z toho

sebevraž ždy

34

2011

201 10

2009 2

1 731

1 70 01

1 827

1 076

1 06 68

1 063

655

66 63

764

7

7

6

1

2

14


vraždy počet provedených od dborných vyše etření a ošetře ení

0

0

0

17 616 6

17 9 936

17 7 951

Nemocnice e s poliklinik kou Vazební věznice Prah ha-Pankrác počet lůž žek celkem z toho

10 03 oddělení interrních oborů

46

oddělení chiru urgických oborů

57

počet ho ospitalizovanýc ch celkem z toho

1 731 7 oddělení chiru urgických oborů oddělení interrních oborů

počet úm mrtí celkem z toho


2

oddělení interrních oborů

5 1


1

oddělení interrních oborů

0

sebepošk kození celkem m z toho

65 55 7

dokonané sebevraždy celkem z toho

1 076 0

82 pokus o sebev vraždu

0

hladovka

18

ostatní

64

počet pro ovedených vy yšetření ambulantními speciialisty za hosp pitalizace

1 956 9

z toho

1 370 3

odborná vyše etření ve zdrav votnických zařřízeních VS odborná vyše etření mimo zd dravotnická za ařízení VS

58 86

počet pro ovedených od dborných vyše etření ambulan ntně

15 551 5

z toho

14 809 8

odborná vyše etření ve zdrav votnických zařřízeních VS odborná vyše etření mimo zd dravotnická za ařízení VS

počet am mbulantních re ehabilitačních výkonů

74 42 2 915 9

5.4.3.2 2. Vězeňsk ká nemocn nice při VV V a ÚpVZD D Brno

Ve věz zeňské ne emocnici při p VV a Ú ÚpVZD Brrno činil celkový c po očet hospitalizací v roce 2011 celk kem 1170 osob a me eziročně (2010/2011) počet h hospitalizo ovaných edchozí do oby mírně poklesl. Meziroční nárůst po očtů hospitalizací na rozdíl od pře 2010 (cca a o 20,6% %) - v uv vedeném období o (ro ok 2009) došlo k poklesu p 2009/2 hospita alizací prroti roku 2008 asi o 15,5%. 1 Důvodem D poklesu počtu hospita alizovanýc ch bylo to,, že z pop pudu VZP došlo k 1. 9. 2008 ke snížen ní počtu hospita alizačních lůžek na psychiattrickém od ddělení na a celkový ý počet 20 0 lůžek (zrušen no 18 lůž žek) pro nedostattečný poč čet zamě ěstnanců, zejména lékařů a klinic ckých psyc chologů. Po P jednán ních však VZP povolila vznik dalšího oddělení o (odděle ení ošetřo ovatelské péče) p s dv vaceti lůžk ky. Tímto opatřením m bylo um možněno pokrač čování v po oskytování psychiatrrické péče e na odděle ení psychi atrie. Z níže přiloženýc ch tabulek k týkajících h se posky ytování lůž žkové a am mbulantní péče je ému snížen ní počtů provedenýcch rehabiliitačních patrné, že mezirročně došlo k mírné ů, změně počtů ho ospitalizacíí na jedno otlivých lů ůžkových odděleních (více výkonů hospita alizovanýc ch na psychiatrickém m oddělení) a mírn ný pokless hospitalizací na infekčn ním odděle ení, což je ovlivněno o nemocno ostí vězněn ných osob b.

35


Pokud jde o výs skyt onem mocnění tu uberkulózo ou (dále TBC): T v ro oce 2011 bylo se zou TBC nebo pod dezření na TBC ho ospitalizov váno celk kem 47 vstupní diagnóz m U dalších še esti hospittalizací se e jednalo vstupní pacienttů (2 ženy a 45 mužů). diagnózu kontak kt s pozitivní TBC či nejasn ný laboratorní nále ez (z fore ensních demiologic ckých dův vodů šlo o dokonč čení diagn nostiky za a hospitalizace). a epid Diagnó óza TBC by yla potvrze ena u 30 o osob. Plicn ní forma TBC byla zjjištěna u 29 2 osob (ve dvou případech na základě výsstupního vyšetření, což nevylu učuje, že se tyto ýkonu tresstu odněttí svobody y). V jedno dě byla osoby nakazily během vý om případ ospitalizov vaných pa acientů b bylo šest cizinců diagnostikována kožní TBC. Z ho vensko). V jednom případě zjištěné z (Pobřeží slonoviny, Ukrajiina, Vietn am a Slov ezistentní TBC T došlo ke třem rrehospitalizacím (léč čba multirrezistentníí TBC je multire problem matická a vysoce nákladná; léčba jednoho pacienta přiijde na více než 30 000 0 korun mě ěsíčně). Nemocnice Vazební věznice Brno:

2011

2010

20 009

1170

1 241

958 9

interní oddělení o

286

295

292 2

infekčníí oddělení

158

počet ho ospitalizovaných z toho

z toho odděllení TBC

199 50

jednotk ka intermediální péče oddělen ní s ošetřovate elskou péčí

197 59

35

75

79

80 8

288

386

60 6

psychiatrické oddělen ní

363

282

287 2

počet provedených od dborných vyše etření a ošetře ení

4 667

4 545

4 886

počet am mbulantních re ehabilitačních výkonů

5 468

6 032

5 662

Věz zeňská nemo ocnice s amb ulantními službami při VV V a ÚpVZD B Brno počet lůž žek celkem z toho

113 interní oddě ělení

27

infekční odd dělení celkem

42

z ttoho oddělení TBC jednotka inttermediální pé éče

4

odd. s ošetřřovatelskou péčí

20

psychiatrick ké oddělení

20

počet ho ospitalizovaných z toho

14


286

infekční odd dělení

158

z ttoho oddělení TBC jednotka inttermediální pé éče

75

oddělení s o ošetřovatelsko ou péčí

288


363

počet úm mrtí celkem z toho

50


0


0


0


0

jednotka inttermediální pé éče

2

36



0

dokonan né sebevraždy y celkem

0

z toho

interní oddě ělení

0


0


0

jednotka inttermediální pé éče

0

sebepoškození celkem m

10

z toho

pokus o seb bevraždu

4

hladovka

6

ostatní

0

počet vy yšetření specia alisty celkem z toho

z toho

4 667 počet vyšettření v rámci hospitalizace h

1 367

počet odborrných vyšetření provedenýc ch ambulantně ě

3 300

odborná vyššetření ve zdrravotnických zařízeních z VS

3 140

odborná vyššetření mimo zdrav. zařízení VS

160

počet am mbulantních re ehabilitačních výkonů celke em

5 468

5.5. Úmrtí vězn něných os sob v roc ce 2011 V roce 2011 zem mřelo 38 vězněných h osob. Ve V vězeňsk kých nem ocnicích zemřelo z devět o osob, což je asi 3,4 % všech úmrtí v zařízeních VS ČR za rok 2011. Pokud jde o z zjišťování příčiny úm mrtí vězně ob, od rok ku 2010 v významně narostl ěných oso počet p případů, které k polic cie dosud neuzavřela (aktuáln ně zůstává á neuzavřřeno 20 případů ů z roku 2010 2 a ro ovněž jede en z roku 2009). Uzavřených U h případů za rok 2011 je 22. Do ukončení policejníh ho vyšetřo ování nelze e vyhodno otit příčinu u úmrtí pro sta atistické účely, ú před dpokládám me ale, že e deset ne euzavřený ých případů bude vyhodn noceno jak ko sebevra ažda a věttšina ostattních jako úmrtí z ch horobných h příčin. Následující tabu ulka přinášející pře ehled příčiin úmrtí, je zpraco ována pouze na ně uzavřených přípa adů. základn Počtty zemřelých h ve VV a V podle p příčin smrti s

léky, jedy

respirační nemoci

zažívací ústrojí

nádorová ě í onemocnění

Cévní onemocnění

4

1

1

2

1

1

12

2010

9

1

1

1

0

0

12

0

0

20

0

2009

14

0

1

1

2

3

16

1

1

1

0

37

celkem

16

abstinenční syndrom

22

vražda

v šetření

polymorbidita

uzavřené

poly-trauma

vykrvácení

2011

bez zjevné příčiny

udušení

úmrtí

rok

sebevražd dy

38 44 0

39


5.6. Úhrady zdravotních h pojišťov ven za po oskytnuto ou péči Údaje v tabulkác ch se týka ají úhrad zzdravotních pojišťov ven k 31. p prosinci a nejsou v ní za ahrnuty platby p za měsíc p prosinec a v přípa adě menšších zdravotních pojišťoven za čtvrté č čtvrrtletí. Úhrrady zdravotních pojišťoven p za posky ytnutou 2 protti předchozímu roku u snížily o 880 458,75 Kč. zdravotní péči se v roce 2011 stalo k pos slednímu dni roku neuhrazen n no asi 10, 5 % faktu urované V roce 2009 zůs částky,, v 2010 to bylo asi a 6,7 % fakturov vané částk ky a v ro oce 2011 zůstalo k poslednímu dn ni kalendářního roku u neuhraze eno asi 8,4 4 % faktu rované čá ástky.

Úhrada a za zdravotn ní péči - pojiš štěnci - za ro ok 2010 rok

celke em fakturová áno

uhraz zeno

rozdíl

2011

76 500 887,89 Kč

70 0 058 772,50 Kč

- 6 442 115,39 1 Kč

2010

77 381 346,64 Kč

72 2 204 576,77 Kč

-5 176 769,87 7 Kč

2009

76 781 095,50 Kč

68 8 691 852,96 Kč

-8 089 242,54 2 Kč

Úhrada za zdr ravotní péči o od zdravotních pojišťove en v roce 20 11 po ojištěnci - za městnanci i vězněné oso oby Vazebn ní věznice

P. č.

a vě ěznice

1

B Bělušice

2

B Brno (s nemoc cnicí)

3 4 5

D Drahonice

6

H Heřmanice

7 8 9

Fak kturováno zdrravotním pojišťťovnám v Kč

Uhrazeno o zdravotní pojišťov vnou v Kč

Rozdíl v Kč

541 667,13

532 681,97

-8 - 985,16

2 20 374 870,44

15 300 625,59

-5 07 74 244,85

B Břeclav

353 402,41

407 787,62

54 5 385,21

Č České Budějov vice

581 054,66

554 014,98

-2 27 039,68

56 903,25

58 756,39

1 853,14

1 032 376,50

1 082 380,00

50 5 003,50

H Horní Slavkov

867 116,32

727 132,85

-13 39 983,47

H Hradec Králové é

146 555,72

168 130,16

21 2 574,44

Jiiřice

852 831,10

992 494,98

13 39 663,88

10

K Karviná

472 382,40

491 164,73

18 1 782,33

11

K Kuřim

1 043 042,00

973 503,00

-6 69 539,00

12

K Kynšperk nad Ohří O

645 501,79

613 570,49

-3 31 931,30

13

Liberec

1 081 995,92

1 082 964,08

968,16

14

Litoměřice

1 541 516,73

1 295 927,94

-24 45 588,79

15

M Mírov

1 054 536,70

890 252,66

-16 64 284,04

16

N Nové Sedlo

256 434,84

237 422,29

-1 19 012,55

17

O Odolov

390 893,81

366 208,03

-2 24 685,78

18

O Olomouc

511 207,37

479 093,27

-3 32 114,10

19

O Opava

929 987,10

994 326,75

64 6 339,65

20

O Oráčov

479 620,00

373 081,00

-10 06 539,00

21

O Ostrava

1 539 383,00

1 371 197,68

-16 68 185,32

22

O Ostrov

1 399 128,60

1 250 892,81

-14 48 235,79

23

Pardubice

2 091 386,33

1 965 289,90

-12 26 096,43

24

Plzeň

1 792 479,93

1 653 570,12

-13 38 909,81

25

Praha - Pankrá ác (s nemocnic cí)

2 26 503 581,77

27 466 695,87

96 63 114,10

26

Praha - Ruzyně ě

2 761 659,00

2 473 871,00

-28 87 788,00

38


27

Příbram

1 140 323,50

1 045 667,50

28 29

-9 94 656,00

R Rapotice

189 235,00

205 675,74

16 1 440,74

R Rýnovice

861 046,92

668 413,04

-19 92 633,88

30

S Stráž pod Ralskem

428 535,00

341 686,00

-8 86 849,00

31

S Světlá nad Sáz zavou

794 793,31

550 598,85

-24 44 194,46

32

T Teplice

110 901,77

89 600,68

-2 21 301,09

33

V Valdice

2 001 134,24

1 817 330,10

-18 83 804,14

34

V Vinařice

1 069 816,00

971 902,00

-9 97 914,00

35

V Všehrdy

336 016,72

313 452,47

-2 22 564,25

36

Z Znojmo

267 570,61

251 409,96

-1 16 160,65

C Celkem

76 6 500 887,89 9

70 058 0 772,50

-6 442 2 115,39

Zdroj: info ormační zprávy OJ o zdravotní situaci s ve Vězeň ňské službě České republiky za rok 2011

5.7. Náklady VS S ČR na zdravotní z í péči pro o nepojišttěné V meziročním srrovnání se e souhrnn né náklady na vyk kázanou zd dravotní péči za nepojiš štěné ze všech v orga anizačních jednotek významně ěji neliší, byť je me eziročně patrný jejich mírrný pokles.

Souhrnné é náklady na zdravotní pé éči za nepojiištěné/rok 2011

6 431 062,57 0 Kč

2010

6 548 794,68 7 Kč

2009

6 731 538,37 5 Kč

Sou uhrnné nákla ady za zdravo otní péči-nep pojištění /ro ok podle jedn notlivých polložek - rok 2011 2 zdra avotní výkony y 3 352 876,7 73 Kč

léky 572 001,41 Kč

materiál 268 325,11 Kč

slu užby 2 237 7 859,32 Kč

celkem m 6 431 062,57 0 Kč

5.8. M Monitoring g drog a alkoholu a 7 vězněný V roce 2011 bylo testováno 22 827 ých osob, z toho 6 193 obviiněných a 16 6 634 odsou uzených na přítomn nost drog v organis smu. Pozittivní nálezy byly dále po otvrzeny konfirmačn k ním testem m, a sice u 14 obviněných a 5 504 odsouz zených, tj. u 51 18 vězněn ných osob.. Z analýz y vyplývá, že nejvíc ce pozitivn ních záchy ytů bylo ve věz znicích Kuřřim (55), Stráž pod d Ralskem m (44), Vin nařice (42 2), Všehrdy (33), Plzeň ((32) a Příb bram (30).. V roce 2011 byllo testováno na příttomnost alkoholu a celkem 1 4 445 odsou uzených osob, u obviněn ných neb bylo testo ování pro ováděno. Z uvedený ých počtů byla a konfirma ačním testtem u sedm mi odsouzzených. pozitivita nálezu potvrzena

39

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 Multipa anelem na drogy d testo ováno

pozitivní p

% pozitivních nálezů

alkoholl testován no

pozitiivní

% pozitivních ná álezů

6 193 1

14

0,23

0

0

0

odsouze ení

16 634

504

3,03

1 877

7

0,37 0

celkem

22 827

518

2,27

1 877

7

0,37 0

obvinění

5.9. Po oskytování substittuční a de etoxifikační léčby Substittuční léčb ba je standardním léčebným m postup pem. Jedn ná se o časově neome ezenou udrržovací terapii, kterrá odkládá á splnění konečného k o cíle, tedy y trvalé a důsledné abstinence, na n dobu, kdy bude pacient objektivn ně i subjektivně en abstine enčně orie entovanou u léčbu po odstoupit. Nástroje em této lé éčby je schope podává ání substittuční látky y jiným n ež nitrožillním způsobem, a tto v množ žstvích, která e efektivně potlačují p pacientovy p y odvykací příznaky. Substitučční léčba by b měla snížit n nebo ukon nčit užíván ní drogy n nebo omez zit nebezp pečný způssob její ap plikace. Ukonče ení substittuční léčby y je zásad dně provád děno řízen nou detoxiifikací. Ve VS ČR získalo o certifikac ci centra substituční s í léčby des set věznic c a vazebn ních věznic c, které skytování vězněným m osobám m po násttupu do v výkonu trrestu či zajišťujjí její pos vazby: Brno, Pra aha-Pankrá ác, Praha--Ruzyně, Ostrava, O Litoměřice, L , Opava, Břeclav, B e. Kuřim, Příbram a Rýnovice bné údaje e o posk kytované indikované substituční léččbě Podrob a o pro ovádění říz zené detox xifikace uv vádíme v přiložených p h tabulkácch.

meta adonem

Substitu ční léčba v roce r 2011 spottřeba meta adonu (jiné látky)

substituční látka

počet o osob v substiituční léčb bě

počet yřazených vy

Brno

metadon

22 2

0

3 mě ěsíce

4 770 ml

Břeclav v

metadon

0

0

0 mě ěsíců

0 ml

Kuřim

metadon

12 2

9

2 mě ěsíce

7 358 ml

Litoměřřice

metadon

11 1

1

1m měsíc

4 571 ml

Opava

metadon

13 3

10

1,5 mě ěsíce

3 625 ml

Ostrava a

metadon

0

0

Praha-P Pankrác

metadon

24 4

12

Praha-R Ruzyně

metadon

0

Příbram m

metadon

Rýnovic ce

metadon

V/ /VV

Celkem

délka ní substitučn léčby

0 mě ěsíců

0 ml

5,2 mě ěsíce

64 6 420 ml

0

0 mě ěsíce

0 ml

14 4

5

11 mě ěsíců

43 4 164 ml

3

0

12 mě ěsíců

40 4 807 ml

*

168 8 715 ml

99 9

37

5,1 měs síců

*průměrn ná doba

Detoxiifikace v roce 2011 V V/VV

metoda detoxifikace

po očet provede ených de etoxifikací (o osoby)

uživatelé opiátů

uživ vatelé perv vitinu

muži

ženy

celkem

Brno

farmakologická

11

4

15

7

2

Břeclav v

farmakologická

0

0

0

0

0

Kuřim

farmakologická

0

0

0

0

0

Litoměřřice

farmakologická

1

0

1

1

0

40


Opava

farmakologická

Ostrava a

farmakologická

20

4

Praha-P Pankrác

farmakologická

131

39

Praha-R Ruzyně

farmakologická

67

32

Příbram m

farmakologická

0

Rýnovic ce

farmakologická

0 230

Celkem

0

0

0

0

0

24

19

6

170

170

0

99

69

30 3

0

0

0

0

0

0

0

0

79

309

266

38 3

5.10. Ž Žádosti a stížnosti vězněný ých osob V roce 2011 zae evidoval od dbor zdrav votnické služby s k vy yřízení 23 3 žádostí,, z toho 109 od d odsouze ených a obviněnýc o h, dalších h 124 žád dostí adre esovaly vě ězeňské službě různé ins stituce, jak ko konzulá áty, policie, parlament a dalšší. Zahrnu uty jsou i žádos sti vedoucích lékařů zdravotn ických středisek o přemístění p í odsouzen ných ze zdravotních dův vodů, k nimž n odb bor zdravotnické služby s VS S ČR poskytuje stanovisko. V roce 2011 bylo vězněný ými osoba ami podáno celkem 382 stížn ností v sou uvislosti s posky ytovanou zdravotní péčí; z tohoto počtu zattím zůstá ává 29 stížností s neuzav vřených. Z uzavřen ných 353 stížností jich bylo 30 vy yhodnoceno jako důvodn ných nebo částečně důvodnýcch (v tabulce jsou oz značeny p písmenem „D“). Nejvíce e stížnosttí bylo po odáno ve Vazební věznici Praha-Pan P nkrác (55)) a ve věznicíích Valdice e (45), Plzeň (30),, Vinařice (23), Parrdubice (2 22) a Jiřice (17). Nedůvo odné stížn nosti jsou u v tabul ce označe eny „N“. Nejvíce d důvodných h nebo částečn ně důvodn ných stížn ností bylo ve Vazeb bní věznici Praha-Pa ankrác (45 5) a ve věznicíích Valdice e (40), Plzeň (24), P Pardubice (19), Vina ařice (19) a Jiřice (15). Pře ehled počtu s stížností na jednotlivých h OJ 20 011 Stížnosti 1 Bělušice 2 Brn no 3 Bře eclav

nedův vodné (N N)

odné důvo

4

1

(D D)

2010 neuza avřeno

4 11 1

1

200 09

N

D

N

9

1

7

2

7

9

12

4 Čes ské Budějovice e

2

1

5 Dra ahonice

1

5

6 Heřřmanice

9

7

10

7 Horrní Slavkov

9

16 6

21

8 Hra adec Králové 9 Jiřic ce 10 Karrviná 11 Kuřřim 12 Kyn nšperk nad Oh hří

6 15 5

1

3

1

14 Lito oměřice

4 5

1

17 Odo olov

4

6

19 9

2

28

9

1

5

2

7 10

1

2

3

1

3

10 0

4

1

11

1

7 1

41

2

9 1

10 0

1

13 3

10 0 3

16 Nov vé Sedlo

2 1

2

13 Libe erec 15 Míro ov

2

2

D

1

5

4

19

1


18 Olo omouc

4

3

19 Opa ava

4

4

4

20 Orá áčov

6

1

4

13

21 Osttrava

5

1

2

20 0

22 Osttrov

12 2

1

4

9

23 Parrdubice

19 9

1

2

30 0

1

18

24 Plze eň

24 4

1

5

39 9

1

27

25 Praha-Pankrác

45 5

5

5

38 8

4

25

26 Praha-Ruzyně

13 3

1

1

11

8

1

1

9

1

5

27 Příb bram 28 Rap potice 29 Rýn novice

13 3 5

31 Svě ětlá nad Světlo ou

3

1

32 Tep plice

15

1

7 1

7 11

5

1

5

14 4

1

1

3

33 Valdice

40 0

4

34 Vinařice

19 9

4

35 Vše ehrdy

3

36 Zno ojmo

2

Celkem

11

1

30 Strá áž pod Ralske em

Souhrn

4

323

1

1 3 30

29 2

38 82

1

26 6

2

53

13 3

1

12

4

7

3

1

37 72

23 395

1

364

16 38 80

Z tabulky je patrné, že e meziroččně narůs stá počett důvodný ých a čá ástečně ných stížn ností; v ro oce 2011 výrazněji poklesl počet p stížn ností ve Vazební V důvodn věznici Ostrava a ve věznicích Horníí Slavkov a Kuřim.

5.11. V Využití prrostředků ů IT/ICT V průběhu roku 2011 byl zdravotnic z ckými prac covníky na a organiza ačních jedn notkách ále použív ván program Medi dicus. Nicm méně do tohoto p programu nebyly i nadá v roce2 2011 imp plementov vány něk které požadované funkcion nality (za avedení formulá ářů, sledování sta atistik, vččetně nepojištěnýc ch cizinců ů atd.). Nebyla proved dena ani migrace dat d ze vššech orga anizačních jednotek k a uskuttečněno požado ované pro opojení vybraných v h dat zd dravotnické ého softw waru s moduly Vězeňs ského info ormačního systému (VIS). Stále S tedy trvá pottřeba duplicitních zápisů do programu Medicus M a VIS, což c zvyšu uje admin nistrativníí zátěž zdravotnických zaměstnanců. Zam městnanci odboru zdravotniccké služb by tedy hou získáva at potřebn ná statisticcká data přímo p z uv vedeného p programu a stav, nemoh kdy m musejí jed dnotlivě zpracováv z at data zaslaná z organiza ačních jed dnotek, přetrvá ává.

Centrálníí zabezpe ečení záso obování 5.12. C Odboru u zdravotn nické služb by jsou přřidělovány y finanční prostředky y na náku up léků, vakcín,, drogovýc ch testů a dalšího zd dravotnick kého materiálu. V tabulce jsou uvedeny nákupy za nákup vakcín,, kde čá ást hradil odbor R a část hrradila zdra avotní pojišťovna m inisterstva a vnitra zdravotnické služby VS ČR

42


(ZP MV V) z programu prevence. Tes ty na drog gy nebyly v roce 20 011 nakup povány. Z rozpo očtové položky zdra avotnický materiál byl realizo ován náku up rychlýc ch testů na HIV V. V roce 2011 zp pracoval odbor o zdra avotnické služby in nvestiční záměr k nákupu dalších h automatizovaných h externíích defibrrilátorů určených u anizační pro orga jednotk ky. Nakoupeno by ylo celkem m 14 příístrojů; v současné é době js sou již defibrillátory ve všech v orga anizačních jednotkác ch.

Nákup py odboru zd dravotnické služby s v roce e 2011 zbo oží VAXIGRIIP chřipka

dodavatel

hraze no VS ČR

hrazeno o ZP MV

celkem zakoupeno

o. JK Trading, s.r.o

254 ks 30 734,00 Kč

373 ks 45 5 133,00 Kč

627 ks 75 867,00 8 Kč

ENGERIX X Žloutenk ka

Dis stribuce, s.r.o.

441 ks 2 90 720,43 Kč

273 ks 179 9 969,79 Kč

714 ks 470 690,22 6 Kč

HIV testy y

Disol, s.r.o.

Defibrilátory

OM MS-ZOLL, s.r.o o.

3 492 ks 1 2 86 802,00 Kč 14 ks 3 81 920,00 Kč

5.13. K Kontrolníí činnost Odbor zdravotniické služb by provedll v roce 2011 2 v rámci své k kontrolní činnosti č perativní kontroly: k čtyři op ce Všehrd dy Věznic Operattivní kontrrola byla nařízena v návaznosti na výsledky k kontrolní činnosti č a v sou uvislosti s výskyte em multire ezistentní plicní tuberkulózzy u jednoho z odsou uzených. ce Kynšpe erk Věznic Kontrola byla zaměřena z na vede ení zdravo otnické dokumenta ace, poskytování é a dispen nzární péče e a poskyttování záv vodní preve entivní pé če léčebné Věznic ce Vinařic ce Kontrola byla na ařízena v souvislostti s epidem mickým vý ýskytem p plicní tube erkulózy ve Věznici Vinařice a plněn ní protiepid demických h opatření. Věznic ce Kynšpe erk Tato op perativní kontrola k byla naříze ena před vypracován ním stanov viska pro ředitele odboru u kontroly y k položeným dota azům se seznamem m odsouze ených, kteří byli zařazeni k brigá ádnické činnosti na práce prospěšné věznici (v výkopové práce) ci plnění prrogramu zacházení. z v rámc

43


Ve vše ech kontro olovaných oblastech h byla navržena op patření k jjejich ods stranění zjištěný ých nedos statků. Vě ětšina nav ržených opatření o by yla splněn na, u části z nich realizace dosud trvá. t Vedeníí odboru zdravotnic z cké služby y dále pro ovedlo dv vě mimořá ádná vyše etřování v souvislosti s mimořád dnými ud dálostmi a s pode ezřením na požití drog zenými. odsouz ce Valdice e Věznic Ve věz znici Valdic ce bylo ve dnech 27 7. až 29. června č pro ovedeno ro ozsáhlé te estování přítomnosti dro og v orga anizmu a kontrola a zdravottní dokum mentace u 306 zených, související s úmrtím m jednoho z odsou uzených. Ačkoliv původní p odsouz podezřření ukazo ovala na předávkov p vání drogami jako příčinu p úm mrtí, soudn ní pitva toto ne eprokázala a. (Smrt byla způssobena ch horobnými,, metabollickými přříčinami a celko ovou dev vastací org ganizmu d dlouholeté ého toxiko omana, ko onstatoval Ústav soudního lékařsttví FN Hrad dec Králov vé) Věznic ce Opava Ve věz znici a ústtavu pro výkon v zab bezpečovac cí detence e Opava b byla 27. prosince p proved dena konttrola reag gující na zjištěnou krádež 125 1 ml. metadonu u jedné z odsou uzených a úmrtím jiné. Pod le informa ací z pitev vního prottokolu byla smrt způsob bena předá ávkováním m lékem B Biston. Mettadon byl u zemřelé é prokázán n pouze ve stopovém množství. Případ P dále e vyšetřujje policie a generá lní ředitelství VS ČR.

5.14. Č Činnost samostatn s ného refe erátu léka ařské pos sudkové p péče Samos statný refe erát lékařřské posu dkové péče provád děl v roce e 2011 zejména metodiickou a kontrolní činnost zzaměřenou zejmén na na kv valitu pos sudkové a závod dní prev ventivní péče posskytované é zdravottnickými pracovníky na organiz začních jed dnotkách a kvalitu v vedení zdrravotnické dokumen ntace. 5.14.1. Kontroln ní činnostt

Věznic ce Všehrd dy a Kynš šperk Operattivní konttrola ve věznicích Všehrdy a Kynšp perk zjistiila, že zejména posudk ková činn nost prov váděná v rámci zá ávodní prreventivní péče vy yžaduje zkvalitn nění, a to o nejenom m při jejím m vlastním m poskyto ování, ale i při zpra acování souvise ejících písemností a nakládán ní s nimi. Nedostatky byly sh hledány zejména při pos suzování zdravotní z způsobilo sti k řízen ní motorov vých vozid del. Souča asně je však n nutné kon nstatovat, že kvaliita poskytování této péče jje v souč časnosti srovnatelná s kvalitou poskytov vanou v mimověz zeňských zdravotnických ních a stá ále se zv vyšuje sp polu se zvyšujícím z se práv vním pově ědomím zařízen zdravotnických pracovníků p ů.

44


Obdobné závěry y byly zjiš štěny i při kontrole vedení zd dravotnick ké dokume entace; erých příp padech je soustavn ně nutné klást vys soký důrazz na dodržování v někte předpis sů, a to jak právních h, tak i vn itřních. Se S závěry vyšetřován v ní byli seznámeni vedouc cí lékaři zdravotnic z ckých obla astí, kteří v rámci své prav videlné ko ontrolní činnostti provádě ějí v oblastti negativn ních zjištěn ní kontroly y důraznějji. Věznic ce Vinařic ce Kontrola byla provedena a v souvisslosti s opakovaným výskyttem tube erkulózy u odsouzených; při konttrole byly y zjištěny y určité nedostatk ky v kom munikaci enickou stanicí Střed dočeského o kraje, které však z velké části č šly s krajskou hygie ub hygienické stanice a byly y předměttem dalšíc ch jednán ní za příto omnosti na vru odboru u zdravotn nické služby VS ČR R. Situace byla sled dována po o celý rok k 2011. Dále by yly zjištěn ny nedosta atky v roz sahu zdra avotní péče e poskytov vané konttaktům, rentgenov nakládání s vý ýsledky vých vyš šetření a veden ní zdrav votnické mentace. Se S závěry kontroly b byla sezná ámena ved doucí léka ařka zdrav votnické dokum e v rámci své prav videlné ko ontrolní činnosti vě ěnovala i oblasti oblasti, která se vních zjištění. negativ 5.14.2 2. Posudko ová činnost

Samos statný refe erát lékařřské posu dkové pé éče zpraco ovává tak ké stanoviska na základě ě hodnoce ení zdravottního stav vu osob a připravuje e podklado ové materiály pro potřeby y soudů a dalších op právněnýcch osob.

Posudky o zdravotní způsobilosti stanoviska pro soudy

76

z toho protok koly ÚLK

33

žádosti

11

stanovisko k žádosti

8

stanovisko ke stížnostti

17

vyžádání MPSV

1

Celkový ý počet písem mností u 84 osob o

1 113

Odško odnění šk kody na zd draví Celkem m 11 písem mností u 9 osob Písemnosti ve věci v o odvolání Celkem m 6 písemn ností u 6 osob o Referátt rovněž uzavřel spisy k přřípadům z roku 201 10 a to v jednom případě odvolání občanského zam městnance a ve třec ch případe ech odvolá ání odsouz zeného. h bylo při tom vydáno rozhod dnutí o zr ušení léka ařského Z toho ve třech případech posudk ku a věc byla vrácen na na orga anizační je ednotku k vydání v nov vého posu udku.

45


5.14.3 3. Činnost orgánu nemocens n kého pojištění

Tato čiinnost, vy yhrazená lékařům, zzahrnuje zejména z spolupráci s s ministe erstvem práce a sociáln ních věcí, s Českou u správou u sociálníh ho zabezp pečení, případně movězeňsk kými zdra avotnickým mi zařízen ními při prováděníí nemoce enského s mim pojištění a nak kládání s tiskopisy. t Referát také zajiš šťuje, disstribuuje a vede sů nemoce enského p pojištění pro potřeby y vězeňsk ké služby, včetně evidenci tiskopis elných a us směrňuje nakládáníí s nimi. Vede V také e evidenci dočasně d přísně zúčtovate ných pro potřeby kontroly účelného o vynaklá ádání pros středků práce neschopn a základě ě týdenníích hlášen ní z jedno otlivých nemocenského pojištění, a to na ně jednou u týdně su umarizuje a doplňu uje podle hlášení středisek, které pravideln ání a ukon nčení doklladů praco ovní nesch hopnosti zaslaných z na odborr, které o uzná následn ně předáv vá k archiivaci do zzdravotnické dokum mentace po ojištěnce vedené kmeno ovou vězniicí. Eviduje e také hlá ášení o zm měnách v průběhu d dočasné pracovní nescho opnosti a provádí kontrolu odůvodně ěnosti její délky na a základě ě údajů v evide enčním de eníku, informací o čerpání podpůrčí doby k 1 180. a 38 80. dni dočasn né pracovn ní neschop pnosti. Refferát přito om zpracoval 215 p písemnostíí u 127 pojištěnců - z toho: -

u D DPN 10 x Rozhodnutí o ukončení

-

ovisko k prodloužen í výplaty nemocens n kého 18 x stano

-

2 x stanov visko k žád dosti MPSV V

-

3 x stanov visko k odv volání

-

1 x upozornění na možnost m up či zdrav. za ařízení platnění sankce vůč

-

1 x kontro ola dodržování režim mu DPN

-

133 x vyž žádání info ormace od d ošetřujíc cích lékařů ů při 180 nebo 380 0 dnech ttrvání DPN N na základě upozorrnění o čerrpání podp půrčí doby y

-

9 x vyžádá ání hlášen ní dle § 61 ze zdravo otnických zařízení z

-

2 x uzavře ení spisu z roku 201 10

-

3 36 x všeob becná age enda (dopl nění informací, před dání zpráv v)

6. Odb bor logis stiky z ovacích a komunik kačních technolog gií 6.1. Oddělení zabezpečo 6.1.1. komunika ační techn nologie

ena a za V roce e 2011 byla b ve spolupráci s s tímto oddělením m připrave ahájena realizace výměny již nevy yhovující t elefonní ústředny ú ve v Věznici Litoměřice e. Akce okončena v únoru 2012. byla do Odděle ení spolup pracovalo s ministerrstvem sp pravedlnos sti na příp pravě a realizaci r veřejné é zakázky na novéh ho mobilníího operátora. Smlouva byla u uzavřena v lednu 2012. Předpoklá ádaná finanční úsp pora za mobilní komunikac k ci v násled dujících čtyřech h letech bude činit asi a 20 mil iónů korun. Ve spolupráci s ffirmou Tellefónica e 2011 uskutečnila O2 Cz zech Repu ublic, a.s. se v roce u a modern izace a obměna o podpůrrných zařízení, nuttných pro provoz telefonních automa atů ve vě ězeňské službě..

46


6.1.2. Zabezpeč čovací tec chnologie

V průběhu roku 2011 prac covníci od ddělení zajjišťovali a dokončili veřejné zakázky z na pořízení technických prrostředků ke zvýšen ní bezpečn nosti, přisp pívající k zábraně z ní nepovolených pře edmětů do o objektů vězeňské v služby. Jssou to nás sledující vnášen investič ční akce: Pořízen ní detekčních rámů, 18 ks, v ccelkové ho odnotě cca a 1,778 miil. Kč, Pořízen ní RTG zav vazadel 3 ks, k s pořizzovací cenou cca 2,1 157 mil. Kčč, Pracovníci oddě ělení se podíleli ssvým odb borným dohledem na zprov voznění systém mů spojova acích a signálně za abezpečov vacích pro ostředků v novém objektu o Velké P Přílepy. Po odíleli se také na p přípravě re ealizace další etapy y akce Rap potice nová ubytovna pro od dsouzené a v závě ěru roku 2011 zzajistili připojení pečovacího o systému u objektu skladu ve v Skutči na monittorovací centrum c zabezp Policie ČR.

6.2. Oddělení správy s ma ajetku V oblas sti správy majetku v roce 20 11 bylo prvořadým úkolem zzavedení účetních ú odpisů majetku v souladu u se zákon nem č. 56 63/1991 Sb., S o úče etnictví, ve e znění pozdějších předp pisů, vyhlá áškou MF č. 410/20 009 Sb., ktterou se p provádějí některá n ovení záko ona č. 563 3/1991 Sb b., o účetn nictví, ve znění z pozd dějších přředpisů, ustano ým účetním standarrdem č. 70 08 o odpis sování dlou uhodobého o majetku. a český Součas sná hodno ota hmotn ného maje etku vězeň ňské služb by (po pro ovedení účetních ú odpisů k 31. 12 2. 2011 a oprávek k datu pořízení p majetku) m ččiní 9,1 mld. m Kč, z toho movitý majetek m 3,,3 mld. Kčč a nemovitý majetek 5,8 m mld. Kč. V oblasti oprav nemovité ého majettku se vzzhledem k nedostattku finanččních pros středků ařilo v přijatelném rozsahu re alizovat údržbu a op pravy nem movitého majetku m nepoda kvůli je é míře jso ou řešeny y pouze havarijní eho stárnutí a opotřebení. V převážné nebo a akutní opra avy, které é mají přím mý dopad na chod věznic v a v vazebních věznic. Finančn ní deficit v oblasti údržby a oprav nemovitého majetku v současn né době předsta avuje částtku 550 miliónů koru un a každý ým rokem roste. Při nak kládání s nepotřebný n ým nemov vitým majetkem bylla v roce 2011 dok končena privatiz zace bytového fond du vězeňs ké služby y, která by yla zaháje ena v roce e 2008. V souh hrnných čííslech priv vatizace b ytového fondu f před dstavuje p privatizacii téměř 1 700 bytů ve e 42 byto ových a 3 33 rodinn ných domech realizzovanou ve v 137 zaklada atelských privatizačních pro ojektech, kde celkový objem m již zís skaných finančn ních prostředků přřesahuje částku 520 5 miliónů korun n. Při na akládání s ostattním nepo otřebným nemovitým m majetk kem se po okračovalo o v odprod deji dle harmon nogramu vycházejíc v cího z inve entarizace nepotřebného nem movitého majetku m proved dené v roc ce 2007. Harmonog gram zahrrnuje 26 nepotřebn n ných objek ktů. Do součas sné doby bylo b z toh hoto harm monogramu realizováno 11 přřípadů odp prodejů v celko ovém obje emu získaných fina nčních prostředků ve výši té éměř 66 miliónů korun, z toho by yly v roce 2011 uzav vřeny vydá áním schv valovací do oložky tři případy v celko ovém objemu 19,5 miliónů m ko run.

47


6.3. Re eferát vý ýstrojní a výzbrojn ní služby 6.3.1. Výstrojníí služba

Výstrojjní materiál pro přís slušníky a vězně by yl zajišťován centrá álně v souladu se zákone em o veře ejných za akázkách. Finanční hodnota zajišťovan ného výsttrojního materiá álu byla ve e výši 54,496 milión nů korun, a to v nás sledujícím členění:

prádlo, o oděv a obuv pro p příslušníky y

24,633 mil. Kč

prádlo a oděv pro věz zně

12,990 mil. Kč

výdaje n na bezpečnostt

0,660 mil. Kč

materiál pro výrobu

15,045 mil. Kč

ostatní v výstrojní mate eriály pro vězně

1,140 mil. Kč

ostatní s služby

0,028 mil. Kč

6.3.2. Oblast vy ystrojován ní příslušn níků

V oblas sti vystrojování příslušníků by yla v roce 2011 ukončena dallší z etap inovace i služebn ní výstrojje. Služe ební stejn nokroj přříslušníka Vězeňské é služby České republiiky byl inovován do o modern ní slušivé podoby, ale a zárove eň předev vším do podoby y funkční využitelno osti pro ná áročný výkon služby. Při pro ocesu inovace byl brán z zřetel na zachování základníí podoby služebního stejnok kroje tak, jak je vnímán n širokou veřejností v í. Nemalá pozornostt byla věnována eko onomické stránce vývoje jednotlivý ých součás stí stejnok kroje. Za použití nových dosttupných te extilních materiá álů bylo dosaženo d snížení s fin ančních nákladů na pořízení služební výstroje v pro je ednoho přříslušníka. V návazznosti na ukončeníí etapy iinovace služební s výstrojje byly zpracován ny nové příslušné é služebn ní předpiisy, které é jsou v připo omínkovém m a schvalovacím řízzení. 6.3.3. Vystrojov vání vězně ěných oso ob

V přípa adě vězně ěných osob b bylo v ro oce 2011 ukončeno přestroje ení celé vě ězeňské populace do zce ela nového vrchníh ho ošacení. To je nyní odliišné podle e účelu využití. Odsouze ení mají odlišné o oša acení než obvinění. Také mla adiství ods souzení ež obviněn ní a odso ouzení. Je ejich ošaccení je na avrženo mají jiiný vzor oděvu ne a prov vedeno v praktickém m, moderrním a funkčním stylu odpo ovídajícím trendu principům Evrop pských věz zeňských pravidel. Vězněným m osobám m je v souladu se ami moderrního věze eňství na evropské úrovni po oskytováno o ošacení a další zásada výstrojjní výbava a v kvalitě ě a množ ství zabez zpečující jejich j zdra aví a důsttojnost. K odívá ání vězně ěných osob jsou používány moderní, kvalittní a zdrravotně nezáva adné textiilní materriály. Celk kem bylo přestrojeno asi 24 4 000 věz zněných osob z běžného rozpočtu vězeňské služby be ez mimořá ádného fin nančního zatížení z ho rozpočttu. V náva aznosti na a ukončen né přestro ojení byl zpracován nový státníh předpis s o vystro ojování vě ězněných osob, kde je ošac cení v příl oze vyobrazeno. V současné době ě je předpiis v připom mínkovém a schvalo ovacím říze ení. 6.3.4. Výstrojníí výdejna a expedič ční sklad

Činnost výstrojní výdejny a expediččního skladu lze cha arakterizov vat jako základní z servis služeb poskytova aných přííslušníkům m a vězn něným ossobám v oblasti e výstrojní výdejně se jedná zejména o provádě ní vybavení nově vystrojjování. Ve

48


přijatýc ch příslušníků zákla adní stejn okrojovou u výstrojí, výdej a p prodej sou učástek k dopln nění a obm měně zák kladní stej nokrojové é výstroje příslušník kům po zk kušební době a zajišťová ání podkla adů pro vy yplácení peněžních p náležitosttí vztahujíících se k vystrrojování příslušníků p ů. Expediiční sklad d zajišťuje e vybavo ování přís slušníků inventá ární stejno okrojovou výstrojí, speciální zásahovou z u a balisticckou výstrojí. Ve vztahu k vězněn ným osob bám zajiššťuje expe ediční sklad distrib buci věze eňského álu na jed dnotlivé vazební v vě ěznice a věznice. v Expediční ssklad a vý ýstrojní materiá výdejna samozřřejmě zajišťují slu užby spojjené se skladován ním, evidováním a ošetřřováním sv věřeného majetku v výstrojního o charakte eru. V roce 2011 by yla výstro ojní výdejjnou vydá ána základní stejno okrojová výstroj příslušníkům v celkové hodnotě asi 24,35 miliónů korun n. Expedičční sklad vydal v ve m období inventárníí stejnokro ojovou výs stroj příslu ušníkům v celkové hodnotě h stejném cca 9,9 913 milión nů korun. Vystrojeno o bylo celkem 603 nově přija atých příslušníků. Expedičním skladem byl v roce vyd dán vězeňský výstro ojní materriál na jed dnotlivé e v celkové hodnotě ě cca 39,94 42 miliónů ů korun. věznice 6.3.5. Vlastní vý ýroba prá ádla a odě ěvů pro vě ězněné osoby

Výstrojjní služba materiáln ně zajišťuj e vlastní výrobu prrádla a od ěvů pro vězněné v osoby. Tyto oděv vy se vyrá ábějí v šicíích dílnách h Věznice Pardubice e, kde bylo o v roce 2011 p průměrně zaměstnáv váno asi 6 66 odsouze ených muž žů. V uply ynulém roc ce 2011 zde by ylo vyrobe eno prádlo o a ošacen ní pro věz zněné osoby v počttu 116 00 00 kusů v 39 drruzích výro obků v celkové evid denční hod dnotě asi 17,687 1 milliónů korun.

6.4. Vý ýzbrojní služba Činnost výzbrojjní služby y byla v roce 201 11 zaměře ena na zzajištění nákupu a serviisu materiiálu výzbrojního cha arakteru. Nákup na základě potřeby doplnění odčerp paných skladových zásob z byl realizován v celkov vé finančn ní hodnotě ě 3,138 miliónů ů korun. V rámci servisu b byla doda avatelsky proveden na bezpeč čnostně konstru ukční úprava potřebného množství svěracíc ch pout. Průběžně byla provád děna kontrrola funkčního stavu u a čistoty y služebních zbraní.. Zjištěné závady byly od dstraňovány smluvn ně zajištěn ným odborným serv visem. Výzzbrojní slu užba se aktivně ě podílela na materriálním a o organizačn ním zajištění akce D Dny NATO O 2011, která s se uskuteč čnila v Ostravě v zářří 2011.

6.5. Re eferát strravování a výživy Na úse eku stravování a výž živy bylo n na obměnu u velkokuc chyňské te echnologie e v roce 2011 v vyčleněno o asi 16,1 1 miliónů korun. V souvislos sti s navy yšováním kapacit jednotllivých vaz zebních vě ěznic a vě ěznic umo ožnila tato o částka pokrytí vy ybavení velkoku uchyňskou u technolo ogií přesttavbu stra avovacího provozu Věznice Odolov ve výšii 6, 6 miliónů m korun k Dá ále potom doplnění, pop případě výměna v velkoku uchyňské technolog gie v náva aznosti na navyšová ání kapaciit Věznice Světlá nad Sá ázavou, Vě ěznice Rap potice, Vě znice Prah ha Ruzyně ě, Věznice Valdice, Věznice V Pardub bice, Věz znice Vše ehrdy, V Věznice Stráž S pod d Ralske em, Ústa av pro zabezp pečování detence d a věznice B Brno v celkové částce 9, 5 m miliónů korrun. Na

49


nutnou u rekonstrrukci vzdu uchotechn ického vy ybavení kuchyní ve e Věznici Oráčov a Věznici Kynšpe erk nad Oh hří byla uv volněna čá ástka kolem m pěti mil iónů korun n. Vzduch hotechnika a původníí Věznice K Kynšperk nad n Ohří

Vzduch hotechnika a nová Věz znice Kynš šperk nad d Ohří

50

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 hotechnika a původníí Věznice O Oráčov Vzduch

Vzduch hotechnika a nová Věz znice Oráč čov

V nepo oslední řadě neinve estiční vy bavení vý ýdejny strravy ve V Vazební věznice v Praha Ruzyně, oddělení o výkonu tre estu Velké Přílepy v částce ko olem půl miliónu m nvestičních h výdajích h bylo vyn naloženo a asi 0,75 miliónu m korun. Dále potom v nein korun n na opravy y a údržbu velkokuch hyňského vybavení. e je pořizo Veškerrá velkokuchyňská technologie t ovaná odb borem logiistiky na základě z technic cké specifiikace, která byla vy ytvořena na n základě ě dlouhole etých zkuš šeností provian ntních pra acovníků, potřeb tě ěžkého, nepřetržité n ého a vel ice speciffického kuchyň ňského provozu p vězeňské v služby, zajištění bezpečn nosti z hlediska zaměsttnávání nekvalifikov vaných p racovních sil a splnění všecch hygien nických požada avků.

51


6.6. Oddělení automobi a lní služby y V oblas sti automo obilní služ žby bylo v roce 201 11 provoz zováno Vě ězeňskou službou s ČR c celkem 6 650 služ žebních vozidel (včetně traktorů,, malotrraktorů, vysoko ozdvižných h vozíků a přípojn ných vozidel) z toh ho 191 v vozidel sp peciálně uprave ených pro přepravu u vězněný ých osob. Služebním mi vozidly y bylo uje eto 7,2 miliónů ů kilomettrů, z toho 2,4 m miliónů kilometrů při p zabezp pečení přřepravy vězněn ných osob (eskort). Služební vozidla se e v roce 2011 2 zúča astnila celk kem 22 doprav vních neho od, při kterých na vo ozidlech Vězeňské V služby s ČR vznikla šk koda ve výši as si 0,4 milió ónu korun (vzhledem m k tomu,, že část dopravních d h nehod je e dosud neuzav vřená, je tato částka pouze orientačn ní). Z uve edeného p počtu dopravních nehod byly čtyřři zaviněny zaměsttnanci věz zeňské slu užby. Celk kové náklady na y a údržb bu služebn ních vozid del včetně ě zahradn ní techniky y a elekttrických opravy zdrojov vých sous stav činily na materriálu 10,1 miliónů Kč a na p práci 4,5 miliónů korun. Za pojiště ění služebních vozid del bylo zaplaceno 2,6 miliónů ů Kč. V roc ce 2011 byly p přiděleny investiční prostředk ákup 13 kusů esko ortních sa anitních ky na ná vozidell a šesti ku usů středn ních eskorttních vozid del s dodávkou v rocce 2012.

6.7. Hlavní ene ergetik dále jen energií) Spotřeby energií vodného o, stočnéh ho, srážkových vod a paliv (d e e čtvrtletn ních výkazzů, které se za rok k 2010 a 2011 zas slaly na jsou převzaty ze erstvo průmyslu a obchodu. ministe se nedaří zabezpečit finančn í prostřed dky na nové techno ologie a zařízení, Stále s které b by prokazatelně přinesly úsp pory energ gií, (např. zatepleníí budov, výměna v stávajíících oken n za okna s malou tepelnou propustn ností, vým měny vcho odových vody teplé é užitkové é vody a ústředního o topení, (menší dveří, nové venkovní rozv é ztráty na rozvodech, pro ovedení dvoutrubko d ovým sysstémem, kvalitní tepelné izolace e potrubí), zavádění měření a regulace všech v energií. Porovn nání spotřřeb energiií, vodného o stočného a paliv za z rok 20 010 a 2011 1 za VS ČR. M Měrná jed dnotka

Spotřeba 2010

Spotřeba av roce 201 11

Ro ozdíl

3

2 233 144 4

2 160 0 097

-73 047

Srážkové é vody

3

m

295 206 6

289 9 277

-5 929

Teplo

GJ

643 480 0

567 7 722

-75 758

Vodné a stočné

m

Elektřina a

k kWh

47 435 801 1

45 289 9 028

-2 2 146 773

Plyn

k kWh

157 899 929 9

140 297 7 141

-17 7 602 788

1 610 0

1 568

-42

32 224 4

32 2 922

698

Paliva Průměrn ný počet zamě ěstnanců + vě ězňů

t p počet

Tabulka č č. 1

52

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 r 2010 a 2011 Vodné a stočné rok m3

2 250 00 00 2 200 00 00 2 150 00 00 2 100 00 00 2 010

2 011

Graf č. 1

Teplo n nakoupené é a vyrobe ené ve vla astních zdr rojích, rok k 2010 a 2 011 GJ

650 000 600 000 550 000 500 000 2 010

2 011

Graf .č. 2

Elektřiina spotřeb bovaná v OJ VS ČR, rok 2010 0 a 2011 kWh

48 000 00 00 47 000 00 00 46 000 00 00 45 000 00 00 44 000 00 00 2 010

2 011

Graf .č. 3

53

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 eba zemníh ho plynu v OJ VS ČR R, rok 2010 0 a 2011 Spotře kWh

160 000 0 000 150 000 0 000 140 000 0 000 130 000 0 000 2 010

2 011

Graf .č. 4

Spotře eba paliv v OJ VS ČR R, rok 2010 0 a 2011 t

1 620 1 600 1 580 1 560 1 540 2 010

2 011

Graf .č. 5

Průmě ěrný počet osob v OJ J VS ČR, ro ok 2010 a 2011

33 3 000 32 2 500 32 2 000 31 500 2 010

2 011

Graf .č. 6

54


Ministe erstvo spra avedlnosti nakoupilo o pro celý ý resort ele ektronicko ou burzovn ní aukcí dodávk ky elektřin ny a zemn ního plynu pro rok 2012. 2 Cen ntrální nák kup se usk kutečnil na Če eskomoravské komoditní burze Kladno. K Celkem C b by minis sterstvo spravedlnosti v roce r 2012 mělo ušettřit 40 milionů korun.

7. Leg gislativní a právn ní činnos st Při příp pravě práv vních před dpisů a da lších vládn ních materiálů věze ňská služb ba úzce vem spra vedlnosti. V rámci připomínk spolupracuje s ministerst m kového řízení se uje měsíč čně asi k 35 návr hům. Pok kud se tý ýkají půso obnosti vě ězeňské vyjadřu služby,, jsou pos suzovány ve spolup práci s věc cně příslušnými odb bory gene erálního ředitels ství a jsou k nim uplatňová ny případ dné připom mínky. Pra acovníci oddělení o legislattivně prá ávního se e účastní rovněž jednání o vypořá ádání zás sadních připom mínek. Z hlediiska působ bnosti věze eňské služžby patřily y k zásadním právním m předpisům: -

-

-

-

vězeňská služba z zákony přijaté v rámci refformy zdrravotnictvíí, neboť v ězněným osobám o a svým zam městnancům, poskytuje zdravotníí služby vě z zákony přřijaté v rámci r důc hodové a sociální reformy, neboť vě ězeňská s služba je orgánem m sociálníího zabez zpečení ve vztahu k příslušníkům v vězeňské služby, z zákon o generální g inspekci be ezpečnosttních sborů ů, podle k kterého po ověřené o orgány Vě ězeňské služby ČR vykonáva ají působn nost police ejního orgánu ve v vztahu k trestným m činům spáchaným s m vězněný ými osobam mi ve vězn nicích, vaz zebních v věznicích a ústavech h pro výko on zabezpečovací de etence, ákona o rejstříku r ttrestů, kte erá umožňuje Věze eňské služ žbě ČR novela zá d dálkový přístup k op pisům rejsstříku tres stů a tím trestní min nulosti věz zněných o osob, novela zák koníku prá áce, novela nařízení vlád dy o katallogu činno ostí v bezp pečnostnícch sborech h, která z zejména reaguje r na a zákon o g generální inspekci bezpečnost b tních sborrů, v vládní náv vrh zákona a o kontro le (kontrolní řád), v vládní náv vrh zákona a o archivn nictví a spisové službě, připravova aný zákon o cizincícch, připravova aná novela a zákona o finanční kontrole, připravova aný zákon o úředníccích veřejn né správy.

V náva aznosti na změny právní ú úpravy a potřeby praxe by yly v roce e 2011 vydává ány vnitřní předpisy y, konkréttně 68 nařřízení generálního řředitele vě ězeňské služby,, 7 metodiických listů ů a 10 pok kynů. Usnese ením vlády y ze dne 14. 1 prosincce 2011 č. 941 byl schválen s p plán legisla ativních prací v vlády na ro ok 2012, podle p kterrého Minis sterstvo sp pravedlnossti předlož ží návrh novely zákona č. 555/19 992 Sb., o Vězeňs ské službě a justičční stráži České republiiky, ve zn nění pozdě ějších před dpisů, náv vrh novely y zákona čč. 169/199 99 Sb.,

55


o výko onu trestu odnětí sv vobody a o změně některých h souvisejjících záko onů, ve znění p pozdějších h předpisů ů, a návrh h novely zákona z č. 293/199 3 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších h předpisů ů. Věcný záměr z novel těchto zzákonů vě ězeňská služba předložila ministerstvu sp pravedlnos sti v listtopadu 2 2011 k dalšímu d legislattivnímu zpracování. Novely vycházejí především z potřřeb praxe, změn souvise ejících zákonů, doporučení CPT, stanovisek veřejného v ochránce e práv, poznattků státníc ch zástupc ců z výkon nu dozoru nad výkon nem trestu u odnětí svobody s a výko onem vazby, kontro ol vymaha atelnosti pohledáve ek provede ených nejjvyšším kontrolním úřade em a konttrol naklád dání s osob bními údajji provede ných úřad dem pro ochranu osobních údajů.

7.1 Ve eřejné zak kázky v roce r 2011 1 V obla asti veřejných zakázek bylo o ukončen no celkem m 187 vý ýběrových h řízení v celko ové hodnotě více ne ež 215 miliiónů korun n. Z hlediiska výše finančního o plnění a významu byla nejvýznamnější ve řejná zaká ázka na sttavební prráce na vý ýstavbu ubytovny pro odsouzené ve věznici Rapotice R ve v výši té éměř 44 miliónů nové u korun. Z dalšíc ch významných v veřejných zakázek je možn no uvést servis informa ačního sy ytému ve výši 17 miliónů korun, dod dávku 14 kusů esk kortních vozidell ve výši 15 1 miliónů ů, dodávku u 13 kusů eskortních sanitnícch vozidel ve výši 12,3 m miliónů korrun, nebo stavební ú úpravy podkroví stá ávajících o bjektů ve věznici Světlá nad Sáza avou ve vý ýši 11 mil iónů korun. (Všechny ceny jssou uvede eny bez DPH). Z celko ového poč čtu 187 veřejných zakázek bylo b celkem osm za akázek zadáváno podle z zákona o veřejných zakázkácch, z tohoto počtu bylo b zadán no pět veřejných zakáze ek formou u otevřeného řízen ní, kdy jsou zadávací podm mínky přřístupné neome ezenému počtu p záje emců, a to o v celkov vém objem mu přes 9 90 miliónů ů korun bez DP PH, jedna zakázka byla b zadán na zjednod dušeným podlimitníím řízením m a dvě zakázk ky byly zad dávány fo ormou jedn nacího řízení bez uv veřejnění. Průměrný ý počet hodnoc cených na abídek u otevřených o h řízení by yl více ne ež sedm n nabídek na a jedno výběro ové řízeníí. V zájm mu zvýše ení transparentnos sti a um možnění přístupu p k zadá ávacím po odmínkám m co nejšširšímu po očtu ucha azečů, by yly čtyři veřejné v zakázk ky zadávan né otevřen ným řízen ním zadává ány vyšší formou za adávacího o řízení, než ukládá zákon n o veřejn ných zakázzkách. U zaká ázek maléh ho rozsahu byla ve více než 98% případů jediný ým kritériem pro vyhodn nocení nejjnižší nabíídková cen na. Na jed dnu zakázku vycházzí průměrn ně 3,45 hodnoc cených na abídek, ne ejvyšší po očet hodnocených nabídek b byl devět.. Svým finančn ním objem mem byla největší sttavební za akázka na opravu p podlahy vě ězeňské kuchyn ně ve Vaze ební věznic ci Ostrava a ve výši pěti miliónů ů korun be ez DPH. V prů ůběhu rok ku byl zprovozně z ěn certifik kovaný nástroj n prro uveřejňování výběro ových říze ení na internetu. V Všechny veřejné zakázky z o předpok kládané hodnottě půl miiliónu korrun bez D DPH a vy yšší jsou uveřejňov vány na veřejně v přístup pné intern netové adrese, kde e mají k příslušným m zadáva acím podm mínkám neome ezený přísttup všichni potenciá lní uchaze eči.

56


8. Eko ologie Plnění zákonnýc ch i podz zákonných norem a interníc ch předpissů při na akládání s odpady, ochra aně ovzdu uší a och hraně pod dzemních i povrcho ových vod před znečišťťujícími láttkami ve věznicích a vazebních věznic cích je stá ále udržov váno na standardní vyso oké úrov vni. Aktuá ální prov vozní problémy ek kologové věznic ebních věz znic řeší průběžně p ve spolup práci s hla avním eko ologem Vě ězeňské a vaze služby ČR na pra acovní porradě, větši nou však každodenními konzu ultacemi. Každorroční aktua alizační ku urz ekolog ů organiza ačních jednotek v IV V VS ČR ve e Stráži pod Ra alskem neb byl v roce 2011 usk kutečněn, a to z dův vodu nedo statku fina ančních prostře edků na odborné o vzděláván v nanců. Do ostatečná úroveň znalostí z í zaměstn a orien ntace v ob blastech ochrany o živ votního prostředí je e udržová ána samos studiem a konzultacemi s hlavním ekologem VS ČR. Menší objem fiinančních prostředk ků na ak ktivity v oblasti o occhrany životního prostře edí nenaru ušil v roce e 2011 po odstatně úroveň oc chrany živ votního prrostředí v jedno otlivých vě ěznicích a vazebnícch věznicíc ch. Některé ekolog izační zás sahy do technologií a sta aveb se ale několik let odkládají. Konttrolní orgá ány státní správy osprávy v oblasti oc chrany živo otního pro ostředí sice e prodlužu ují termíny y plnění a samo nařízen ných opatřření, ale ekologizac e e se již bu ude muset provést v dohledn né době proto, aby se Vě ězeňská slu užba ČR vy yhnula finančním sa ankcím. Velmi důležitým faktorem m v bezpro oblémovém m plnění zákonných z h norem v oblasti ochrany životníh ho prostředí je i pro ofesionální přístup vedení v vězznic či vaz zebních ce a scho pnost resp pektovat odborný o n názor ekollogů na věznic k dané problematic řešení problémů, které se v ob lasti ochrany živo otního prrostředí vyskytly v ění ustano ovení zákonných no orem nev vyžadují a operrativně je řešit. Některá plně vynaložení fina ančních prostředků p ů, ale pouze vstřícný p přístup k řešení matiky ze e strany vedení v vě ěznic a va azebních věznic v p podobě efektivní problem organiz zace prác ce zainteresovanýcch občans ských zam městnanců ů a příslušníků, nevyjím maje i pou učení odso ouzených osob a je ejich začlenění do p pracovních aktivit např. v oblasti nakládání n s odpady. Schopnost zapojit výše jmen nované os soby do plnění každoden nních úkolů v oblassti ochran ny životníh ho prostře edí, zejmé éna při j vizitkou profesion nality zamě ěstnance na n funkci e ekologa. třídění odpadů, je vního pom Příslušn níci a zam městnanci, kteří nasttupují do služebního o či pracov měru ve Vězeňs ské službě ě ČR jsou v rámci ná ástupních kurzů v in nstitutu vzzdělávání hlavním h ekologem sezná ámeni se systémem m ochrany životníh ho prostře edí ve vě ězeňské službě a také s požadavk ky, které na ně bu udou v tétto oblasti na jedno otlivých věznicíích a vazebních vězn nicích klad deny.

8.1. Odpadové hospodářství V oblas sti odpado ového hospodářstv ví se jako o nejúčinn nější postu up při sn nižování produk kce odpad dů za rok k osvědčiilo tříděníí odpadů na jedn otlivé kom modity. Vytřídě ěné složky lze snáze uplattnit na trhu s tzv. druhotn nými suro ovinami a náklady na odstranění o odpadů nebezpečných i os statních sse tak podstatně z k komunálníích odpadů, je tedy snižují.. Třídění odpadů, zejména y jednou z mála možností, jak po odstatně snížit s množžství odpa adů, které jsou odvá áženy na skládky s ů. odpadů

57


Náklad dy na ods straňování jsou přím mo závislé na schopnosti a ochotě ekologa e věznice e a vaze ební věznice porov vnávat ce eny v obla asti odstrraňování odpadů a násle edně zabe ezpečit uza avření sm luv s partnery, kteřří nabízejí – při důsledném dodržo ování záko onných přředpisů - co nejniž žší ceny za z jednotk ku odstraněného odpadu u. Vězeňs ská služba a ČR vyp produkova la v roce 2011 1 248,55 ttun kuchy yňských zbytků, produkc ce tohoto odpadu v roce 201 10 byla 1 430 tun, což představuje e o 181,45 tun. Za a odstraně ění zbytků ů ze strav vovacích zařízení z pokles produkce zaplatila Vězeňská služba ČR v roce e 2011 4 811 8 666 Kč, K což pře edstavuje úsporu ních prostředků oprroti roku 2010 ve výši 1 28 85 241 Kčč. Odstra aňování finančn zbytků ze stravo ovacích za ařízení je zajištěno smluvně specializo ovanými fiirmami. ým výběre em firem se s jednotliivým věznicím a vaz zebním vě ěznicím podstatně Vhodný podařillo snížit finanční prostředk ky vynalo ožené na a odstran ění odpa adových komodit. Systém m zpětnéh ho odběru výrobk ků, který je zakotven v no ovelizaci zákona o odpa adech, je další z mála možno ostí k úsp poře finančních pro středků v oblasti odstraň ňování odpadů. Věz znice a vazzební vězn nice bezpla atně odev vzdávají vy yřazená elektro ozařízení na n sběrný ých dvorecch jednotllivých měst nebo jje specialiizovaná firma n na vyžádá ání zdarma odveze e. Odstraň ňování baterií, mon nočlánků, zářivek a pneu umatik je také t zajišttěno zpětn ným bezplatným od dběrem na a místech k tomu určený ých, tento o systém zaručuje e podstatn nou úspo oru finanččních pros středků nutnýc ch k zabezpečení od dstraňován ní odpadů.. V roce 2011 bylly cíle plá ánů odpad dového ho ospodářstv ví všech p původců odpadů, o respek ktive věznic a vaze ebních vězznic, beze e zbytku plněny. P Produkce odpadů oproti rokům pře edešlým, kromě k odp padu nebe ezpečného v roce 20 011, klesá,, v roce c su uma vyna aložená na a odstranění odpad dů a to vše při 2011 klesla i celková ení počtu obviněnýc o h a odsou uzených. Vývoj V produkce odpa adů a náklady na navýše jejich o odstranění jsou uvedeny v ta bulce, gra af názorně ukazuje k klesající produkci odpadů ů a finančn ní náklady y na odstra anění odpa adů. Produk kce odpad dů a náklad dy na odsttranění v jednotlivý j ých letech O Odpad Nebezpeč čný odpad produkce / t Ostatní odpad produkce / t Celkem p produkce odpadů / t Cena za odstranění všech od dpadů / Kč

Rok 2006

Rok 200 07

Rok 20 008

Rok 2009 2

Rok 2010

Rok k 2011

158,91

13 38,3

161,8 1

76,6

70,1

128,7

9 997 7,3

9 96 65,2

9 605,2 6

9 128,1

7 757,2

7 594,7

10 156,2 21

10 10 03,5

9 767,0

9 204,7 2

7 827,3

7 723,4

17 736 36 65 16 817 6 617 18 919 068 21 301 1 351 21 01 14 652 18 778 7 802

58

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 produkce a ceny za odstraněn ní odpadů ů Vztah p 25

20

15

10

5

0 2006

2007

20 08

Tuny

2009

2010

20 011

Cena za z odstraněn ní

Vytřídě ěné komo odity ze směsného o komuná álního od dpadu jso ou odevz zdávány specializovaným firmám k násled dnému vy yužití. Firmy ode ebírají vy ytříděné komodity zdarma a nebo podle situace e na trhu těchto dru uhotných ssurovin Vě ězeňské nanční obn nos. službě ČR zaplattí menší fin Vytřídě ěné suroviiny k dalšíímu využittí vytřííděné suro oviny

p papír

(v v t)

žele ezný šr rot

plastty

sklo

Dřevěné é odřezky

ustalovačč vývojka

barevné kovy

textil

Rok 200 06

154,5

399,7 3

2 28,7

52,,8

103,4

5,15 5

6,35

20,6

Rok 200 07

183,6

425,2 4

4 42,8

52,,8

128,4

0,20 0

6,60

43,6

Rok 200 08

272,8

249,8 2

4 47,7

53,,8

141,1

3,10 0

3,30

32,7

Rok 200 09

256,9

266,9 2

5 55,5

76,,1

184,4

3,92 2

4,82

49,3

Rok 201 10

257,4

250,6 2

4 45,2

63,,8

141,2

3,20 0

1,10

36,1

Rok 201 11

223,7

188,0 1

5 50,7

68,,4

73,0

3,11 1

18,13

29,6

Věznice e a vazeb bní věznic ce využíva ají služeb sběrných h dvorů je ednotlivých měst a obcí,, kde bez zplatně od devzdávajíí vyřazené é elektroz zařízení, u uzavírají smlouvy s firma ami, které é bezplatn ně odstra aňují bate erie, mono očlánky, zzářivky, výbojky v a pneumatiky. Níže uvedená t abulka zo obrazuje trend vy užívání systému u výrobků. zpětného odběru

59

Výročníí zpráva VS S ČR za rok 2011 Zpětný ý odběr vý ýrobků Odevzdaný výrobe ek

zář řivka

pneumatiika

baterie, monočlánky

elek ktrozařízení

Rok 200 07

11 895 ks

685 6 ks

5 158 k ks

0,350 t

Rok 200 08

12 381 ks

186 1 ks

3 116 k ks

0,635 t

Rok 200 09

13 903 ks

415 4 ks

3 303 k ks

1,904 t

Rok 201 10

14 814 ks

133 1 ks

3 439 k ks

1,444 t

Rok 201 11

13 934 ks

113 1 ks

4 422 k ks

1,015 t

8.2. Ochrana ovzduší V oblas sti ochran ny ovzduš ší vězeňs ká služba a již v je ednom přřípadě pře ekročila zákonn nými před dpisy povo olená mn nožství vypouštěnýc ch znečišťťujících lá átek do ovzduš ší, což bylo san nkcionován no Česko ou inspe ekcí živottního pro ostředí. Znečišťťování ovz zduší dalšíími zdroji vytápění, uvolňová áním těkav vých organických látek d do ovzduš ší z nátěrů synteticckými barrvami, po oužíváním m lepidel, ředidel a syntetických benzínů b a v neposle ední řadě i provozo ováním či stíren odp padních vod je nepodstattné.

8.3. Ochrana podzemníc ch a povrrchových vod Věznice e a vaze ební vězn nice vypo uštějí odpadní vody a vod dy srážko ové do městsk kých kanalizačních sítí na základě smluvního vztah hu s komerčními provoz zovateli ka analizace. Vězeňsk ká služba ČR prov vozuje i n několik vllastních n odpadníc ch vod. čistíren Náklad dy na sto očné se každoročně k ě navyšujjí, jedinou u úsporou u je vybu udování dešťových kanalizačních přípojek, p n nebo tam, kde je to o technick ky možné, zajistit vání dešťov vých vod do d terénu.. vsakov Finančn ní náklady na pitn nou vodu ve věznicích a vazebních věznicích, které odebíra ají vodu z městskýc ch vodovo odních řad dů, jsou čtyřikrát č v vyšší v porovnání s náklady věznic c a vazebn ních věznicc, které če erpají vodu ze svých h vlastních h studní ní vlastníc ch vrtů a studní by b přineslo o nemalé finanční úspory a vrtů. Rozšířen mi vstupními náklad dy. s relatiivně malým Objem vypouště ěných odpa adních vod d, vody sr rážkové, platba p za jjejich vypo ouštění nalizačních h sítí a objjem čerpán ní vod z vllastních zd drojů do kan Stočn né (splašková voda)

Rok

m3 odp. voda v

Srážkové vody

Čerpá ání vody z vllastních zdro ojů

Σ/Kč

Σ/Kč

m3

m33

Kč

za odpadní vodu

z za dešťovou vodu

pitná voda

technolo ogická voda vllastní

ná áklady na čerpání

vlastní

2007 7

2 05 50 870

44 4 285 608

5 014 489

192 216

53 550

221 189

2008 8

1 67 73 922

44 4 312 210

6 359 736

164 848

46 607

236 319

2009 9

1 86 61 937

49 4 723 936

6 724 710

167 408

54 637

450 359

2010 0

2 05 57 723

64 6 617 177

7 295 025

175 852

59 034

656 851

2011 1

1 91 15 106

59 5 574 245

7 989 865

133 513

50 810

341 296

60


Z tabulky vyplýv vá, že i se zvyšujjícím se počtem p od dsouzenýcch a obviiněných adních vod d v roce 2011 2 klesl a i vzhle dem k ros stoucím objem vypouštěných odpa cenám stočného o jsou náklady na odstraňování splaš škových v vod v roce e 2011 nižší.

8.4. Nakládání s nebezp pečnými c chemický ými látkam mi a příprravky Z legislativy České republiiky tak Ev vropské un nie vyplýva ají požada avky na be ezpečné nakládání s nebezpečným mi chemick kými látka ami a příípravky. E Ekologové věznic ebních věz znic prošk kolují zam městnance,, příslušnííky i praccující odso ouzené, a vaze kteří n nakládají zejména z s látkami žíravými. Uložení nebezpečn n ných chem mických látek a přípravků musí být zajišštěno tak,, aby nemohly oh hrozit zdraví lidí a nevznikla možn nost jejich h úniku do o podzemn ních nebo povrchový p ých vod.

8.5. Ek kologicky y šetrné výrobky v Věznice e a vaze ební věznice každo ročně vyk kazují nákup a užžívání eko ologicky šetrnýc ch výrobk ků. Výhodou je sskutečnostt, že výrobek occeněný zn námkou Ekologicky šetrný výrobek k je podrob ben proces su přezkou umání jeh o vlivu na životní edí, což za aručuje i relativní r n nezávadnost z hledis ska ochran ny zdraví. Nákup prostře těchto výrobků je finanč čně nároččnější, což ž jejich nákup n a p používání v době úsporn ných opatření značně ě omezuje e.

9. Infformatika a V roce 2011 byllo v oblas sti informa ačních a komunikač k ních techn nologií priioritním úkolem m zajištěn ní provozu u kritické infrastruktury, údržba a se ervis prov vozních systém mů, koncových zaříízení a ta aké inform mačního systému. V Vězeňská služba zaměřila pozorno ost na dok končováníí započatý ých rozvojo ových projjektů, pře edevším projektt Důvěryhodná výpo očetní záklladna.

9.1. Prrovoz ICT T Většina a výpoče etní techn niky, kterrá slouží pro kaž ždodenní práci už živatelů s info ormačním systémem, je te echnicky a morálně zasta ralá (na všech organiz začních je ednotkách jsou v p provozu zařízení z sttará i víc e než osm let). Náklad dy na jejic ch opravy kvůli nedo ostupnosti náhradních dílů na arůstají. Poslední P rozsáhlejší obmě ěna se us skutečnila v roce 2005 2 (159 90 počítaččů) v sou uvislosti s nasa azováním provozníího inform mačního systému s Vězeňskéh ho inform mačního systém mu (VIS), v násled dujících le tech bylo o možné s ohledem m na prostředky provád dět pouze obměnu nefunkčn ích počíta ačů a note ebooků (v v počtu několika n desítek k) a náhradu loká álních tisk káren multifunkčním mi síťovým mi v obd dobném rozsahu. V kráttké budou ucnosti bu ude nutné é řešit ob bměnu vý početní te echniky na v oblas sti personá álních počíítačů i vzh hledem k plánované ému přech hodu na zejmén Office 2010 je nutno be ezodkladně ě zahájit obměnu přinejmen nším u počítačů p ografických zařízení starších v více než pět p let. To představu uje zhruba a 5 000 a repro počítač čů. U reprografický ých zaříze ení je situ uace ještě ě vážnějšíí, neboť již není možné zajistit an ni dostatek k tiskovýcch náplní a náhradníích dílů z d důvodů za astavení

61


jejich v výroby. Od O roku 20 009 se vě ězeňská služba v so oučinnosti s ministe erstvem spravedlnosti úč častnila sp pecifikace zadávacíí dokumen ntace pro centralizovanou veřejno ou zakáz zkou. Zakázka ne ebyla vzh hledem k nedosttatku fina ančních prostře edků dosud vypsána a. V obla asti kritick ké infrastrruktury se e může vězeňská v služba s ub bírat také cestou částečn ných obm měn a pro odlužován í záruky, zejména u serve erů, na nichž je provoz zován věz zeňský infformační systém. Stáří těchto serve erů je še est let. Vězeňs ská služba a bude us silovat v rroce 2012 2 o obměn nu těchto serverů a jejich začleně ění do nové n koncepce inffrastrukturry inform mačních a komunikačních technologií. VIS je dlouho odobým prrojektem vězeňské služby, k který je so oučasně m komple exním provozním in nformačním m systém mem. V so oučasné době d je nosným hlavní úsilí sm měřováno k zajišt ění servisní podp pory systé ému a udržení provoz zovaných modulů v souladu u s platno ou legislativou. V roce 201 11 byla dávací do okumentacce pro ote evřené výběrové řízzení na zajištění z vypracována zad u vězeňské ého inform mačního sy ystému na další šesttileté obdo obí. servisu Rozvojové proje ekty v roc ce 2011 s ohledem m na možnosti rozzpočtu Vě ězeňské y omezen ny na d okončován ní migrac cí projekttu Důvěrryhodná služby ČR byly výpoče etní zákla adna. V současnossti je do okončována migracce organizačních jednote ek na nov vou platfo ormu tak, aby věze eňská služba byla schopna nasadit a provo ozovat jed dnotnou in nfrastruktu urní základ dnu. V roce 2011 by yl zahájen provoz elektro onického nástroje n E--ZAK, kterrý je určen n pro zadá ávání a ev videnci veřejných zakáze ek zadávan né vězeňsk kou službo ou. Dále byly zahá ájeny prv vní etapy y projektu začleně ění vězeň ňské služ žby do ačního sys stému zák kladních re egistrů, do o tohoto informačníího systém mu byly informa ohlášen ny a zare egistrován ny agendy y vězeňsk ké služby, následn ně oznáme eny na ministe erstvo vnittra počty pracovníků p ů vykonáv vajících tytto agendy.. V souv vislosti s dohodou d mezi m orgá ny sociáln ního zabez zpečení ozzbrojených h sborů a česk kou správ vou sociállního zabe ezpečení byly vytv vořeny vý ýstupní so oubory, jejichž účelem je zame ezení výp plat duplicitních dávek. Od dbor inforrmatiky poskytuje součin nnost odbo oru výkon nu vazby a trestu při zaváděn ní elektron nického S u analýzu rizik a pottřeb odsou uzených (S SARPO) hodnottícího násttroje pro Souhrnnou do pro ostředí vě ězeňské služby. s Od dbor inforrmatiky také parti cipuje na a Plánu činnosttí VS ČR v protid drogové p politice a spoluprac cuje s jin nými odbory na vytvoře ení podm mínek pro o možnosst sběru a eviden nce dat o užíván ní drog a násle edcích jejic ch užívání mezi vězn ni. A o dos stupných a léčebnýcch opatřen ních pro vlastní potřebu ve vězeňs ském info ormačním systému a propoje ení dat vě ězeňské služby s registrem žádostíí o léčbu v vedený Hyg gienickou stanicí hl. m. Prahy y.

10. Vn nější vzttahy 10.1. S Spolupráce se sdě ělovacími prostřed dky a veře ejností Tisková á mluvčí zpracovala a spolu s pracovník ky oddělen ní vnějšíc h vztahů během roku 2011 řadu tiskových zpráv a sstanovisek k k aktuální situaci ve vězeňs ství. Ke denním činnostem tiskové mluvčí a pracovn níků oddě ělení patřří také každod

62


monito oring denn ního tisku a zodpovíídání dotaz zů zástupc ců sdělova acích pros středků. Celkově se jedn nalo asi o 1300 do otazů zasllaných pro ostřednictv tvím elekttronické pošty, stejné množství m te elefonický ých dotazů ů a asi dv vě stovky y vystoupe ení pro televizn ní či rozhla asové stan nice. Sdělov vací prostřředky se v roce 20 011 zajím maly zejmé éna o akt ktuální situ uaci ve vězeňs ství, přede evším o ok kolnosti se ebevraždy mediálně ě sledovan ného obvin něného, nepoko oje ve věz znicích, úttok osobn ím vozem m do prosttoru Vězn ice Plzeň, průnik drog do Věznice Valdice a další. Krromě dotazů reagujíících na a ktuální sittuaci se novináři tradičně ě zajímali o početní stavy věz zňů, naplně ěnost věze eňských zařízení, ování ubyttovacích kapacit, k v vzděláváníí a zaměs stnávání v vězněných h osob, navyšo mediálně známé é osoby či o vězně s doživotními tresty. Oddělen í vnějších vztahů á exkurze ve vězn nicích jak pro stud denty, ta k pro od dbornou zprostřředkovává veřejno ost, vyřizu uje a případně spolluorganizu uje natáčení ve věz nicích týk kající se zpravodajství, publicistiky, dokum mentaristik ky. Dále zajišťuje e materiá ály pro ární, baka alářské, diplomové práce a pořádá příležitostn p né přednášky na seminá středníích školác ch. Tisková mluvččí se v roce 2011 1 podílela a na příp pravách a průbě ěhu tradič ční propagační akce Dny NATO O.

Publikačn ní činnostt 10.2. P Tiskový ý referát Kanceláře K GŘ VS ČR R, který by yl v průbě ěhu roku 2 2011 organizačně začleně ěn do oddělení vnějších vztah hů pokračo oval v přípravě resorrtního odb borného periodiika České vězeňství a vydal čttyři plánov vaná čísla. První čís lo bylo věnováno koncep pčnímu roz zvoji česk kého vězeň ňství, druhé progra amům zac házení, třřetí boji proti drogám ve vězeňstvíí a čtvrté p pak úsporám a finan ncování vě ězeňských h služeb pě. Čtvrrté číslo bylo v vydáno s přílohou u věnova anou res sortním v Evrop vyznam menáním od o roku 1969 do so oučasnosti. Další řadu odborn ných i akttuálních textů p publikovalo o oddělení na intern netových stránkách vězeňské é služby. V druhé polovin ně roku se pracov vníci oddě ělení soustředili na příprav vu nové podoby interne etových sttránek se širší pod porou mu ultimediáln ního obsah hu. Stránk ky byly zprovozněny poč čátkem rok ku 2012.

10.3. M Mezináro odní spolu upráce Hlavním mi oblastm mi činnosti jsou po oskytován ní komplettního serv visu generrálnímu ředitelii VS ČR R a ved dení gene erálního ředitelství VS ČR R v sou uvislosti s mezinárodním mi vztahy, organiza ční zajišťování mezinárodnícch akcí v České ady a tlum močení, p poradenstv ví a asiste ence odbo orům gene erálního republiice, překla ředitels ství a org ganizačním m jednotk kám v oblasti rozvo oje mezin národních vztahů a mezinárodních h projektů ů, komuniikace se zahraničními partne kytování ery, posk ací tazate elům ze zahraničí,, příprava a textů mezinárod m ních doku umentů informa o spollupráci, spolupráce s e na tvorrbě a vyhodnocování dotazzníků a statistik s s penitenciární tématikou u, provád dění dílčíc ch srovnáv vacích stu udií, kom mpletace plánů a provádění jejich vyhodno ocování a archivace e dokume entů a ma ateriálů zinárodníc ch vztahů a zahranič čních věcí. týkajících se mez

63


10.3.1. Aktivity spojené se členstv vím v ICP PA

VS ČR R je dlo ouholetým členem ICPA (Mezinárod dní sdružžení náprravných a vězeňských za ařízení) a v roce 201 10 získala významné é postave ní v této asociaci a vou Gabriely Slovák kové, do řídícího zvoleníím ředitelky Věznice Světlá nad Sázav výboru u ICPA. S členstvím m v řídíccím výborru souvisíí povinnosst individuálního členstv ví v ICPA. V roce 2011 se tři p představite elé VS ČR zúčastnili konferenc ce ICPA v Singa apuru. 10.3.2 2. Aktivity spojené s členstvíím v MECR R

Členy MECR (Ku ulatého sttolu generrálních řed ditelů stře edoevropsk kých věze eňských n představittelé věze eňských služeb Č České rep publiky, služeb)) jsou nejvyšší Chorva atska, Litvy, Maďa arska, Ra akouska, Rumunska, Sloven nska, Slo ovinsko, Bavors ska a Švýc carsko. Sc chůzek u kulatého stolu se pravidelně p zúčastňuje také zástupce ICPA. Členství Č je bezplatné é. Jednán ní je vždy y věnováno některé ému konk krétnímu tématu, t aťť už dlouhodobě diskuto ovanému ve většině evropsk kých vězeňských služeb nebo n o žhavé novince v rozv voji vězeň ňství či palčivému p problému řešenému souča asně v několika n ECR. Účastníci kula členský ých vězeň ňských slu užbách ME atého sto lu se tak ké vždy podrob bně seznámí s činn ností a prroblémy hostitelské vězeňské é služby. V roce 2011 s se generální ředitel VS ČR Jiříí Tregler zúčastnil z zasedání M MECR v Litv vě a ve Švýcarrsku. 10.3.3 3. Aktivity spojené s členstvíím v EuroPris

Nově vznikající organizací, jejímžž posláním m je nap pomáhat spoluprác ci mezi z be ezpečnostti společno osti, je evropskými vězeňskými systémy s cílem zvýšení uje profesionály z ob blasti věze eňství se záměrem z p prosazovat etický EuroPrris. Sdružu a na p právech založený výkon v vazzby a výk kon trestu a výměn nu informací pro podporru realizace tohoto o záměru . Organiz zace, kterrá má po omoci při řešení problém mů a zís skávání finančních prostředk ků na vě ězeňství, získala podporu p Evrops ské unie a Rady Evro opy. V souč časnosti má m EuroPris asi 20 ččlenů, ke kterým pa atří VS ČR R jako zak kládající člen. G Generální ředitel Jiří Tregle er se stall jedním ze členů řídícího výboru EuroPrris. 10.3.4 4. Spolupráce s vězeňskými s službami zemí V4

Generá ální ředite el vězeňsk ké služby Jiří Tregle er naváza al na již l etitou spo olupráci s věze eňskými službami s zemí z V4 na základ dě dohod o spolup práci, kterré byly systém mově uzav vřeny v ro oce 2009 s vězeňskými služ žbami Polsska a Slo ovenska a v 20 010 Maďarrska. V ro oce 2011 byly realizovány krátkodobé é výměnné é stáže odborn níků vězeňských služ žeb těchto o zemí. 10.3.5 5. Další me ezinárodn ní aktivity y v roce 20 011

V roce 2011 se konaly k dvě ě mezináro odní konfe erence pod d záštitou Rady Evro opy, na kterých h byla VS V ČR reprezentov vána. Sem mináře, který k se konal v březnu v Ture ecku, se zúčastnil z ředitel ř kan nceláře ge enerálního o ředitele Martin Ko ocanda.

64


CDPA – konfere ence gene erálních řředitelů by yla v říjn nu 2011 o organizována ve ká služba se snaží rreagovat na n výzvy do d zahraniičních mis sí (Irák) Francii. Vězeňsk cházet vstříc pož žadavkům ministerstva spravedlnossti, minis sterstva a vyc zahraničních věc cí a dalšíc ch stran n na organizaci a rea alizaci pra acovních návštěv n elegace z Gruzie (b březen) zahraničních dellegací. Takto byly například přijaty de bekistánu (listopad). a z Uzb 10.3.6 6. Spolupráce organ nizačních jednotek k Vězeňské é služby Č ČR

Organizační jedn notky VS ČR spolup pracují na a základě dílčích bil aterálních dohod mi ZVJS Slovenské S republiky y, s 15 o spolupráci s 19 organizačními jjednotkam začními jednotkam mi polské vězeňské é služby, se dvěm ma maďa arskými organiz věznice emi, se dv věma rako ouskými o rganizačními jednottkami, s je ednou bav vorskou věznicíí, s jednou u rumunsk kou věznicíí a jednou litevskou věznicí.

11. Říídící a ko ontrolní systém Na základě trvalého zmocnění by ylo odborrem kontrroly GŘ V VS v roce e 2011 ět operativ vních kont rol. Z výše e uvedené ého byly: realizov váno devě ntroly zam měřené na a funkčnosst řídícího a kontrolního systtému orga anizační Tři kon jednotk ky (Vazeb bní věznice e Praha – Pankrác, Vazební věznice v Ol omouc a Věznice V Vinařic ce), Tři kon ntroly zam měřené na a vedení p písemné evidence, e vyřizováníí stížnostíí, práce s progrramem Evidence stížností, s provádění skartace e, schrán ky stížno ostí pro vězněn né osoby a zakládán ní do osob bních spisů vězněný ých osob (Věznice Odolov, O Věznice e Heřmanice a Vaze ební věznicce Ostrava a), Tři kontroly zaměřené na za aměstnává ání vězněných o osob, podmínky zaměsttnávání a odměňov vání vězně ěných oso ob (Věznic ce Horní S Slavkov, Věznice V Světlá nad Sázav vou a Věznice Strážž pod Ralsk kem). V někte erých kontrolovanýc ch věznicíích a vaze ebních věz znicích byl y zjišťovány dílčí nedosttatky, kte eré byly v řádném m termínu odstraně ěny. Ned ostatky žádným ž zásadn ním způsob bem neohrozily nebo ost systém mu. o neomezily funkčno m prvkem činnosti č od ddělení ko ontroly odb boru kontroly generrálního řed ditelství Novým VS ČR je součinnost s odb borem vězzeňské a justiční j stráže při rrealizaci prrověrek připrav venosti a akceschopnosti va azebních věznic, v vě ěznic a ússtavů pro výkon zabezp pečovací detence. d u roku 2011 2 bylo o uskuteč něno osm m výše V průběhu uveden ných prov věrek (dva akrát ve V Vazební věznici v Čes ské Budějjovice a dále d ve věznicíích Kynšperk nad Ohří, O Světtlá nad Sá ázavou, Oráčov, Bě ělušice a Valdice) V a metodická po omoc ve Vazební v věznici Hradec Krá álové. Při realizaci těchto ek se přís slušník oddělení kon ntroly zam měřil jako figurant n na úroveň ň řešení prověre navoze ené modelové situac ce v oblastti vyjednáv vání.

65


V soula adu se sch hváleným plánem k kontrol rea alizoval refferát finan nční a majjetkové kontroly v průbě ěhu roku 2011 cellkem pět následných řídících h kontrol,, jednu osprávní a 16 mimořřádných še etření. kontrolu veřejno Následné řídící kontroly k by yly zaměře eny na tyto oblasti:

-

d dodržován ní podmíne ek čerpáníí z FKSP, č činnosti v oblasti po ohledávek a dodržov vání schva alovacích p postupů účetních ú o operací, d dodržován ní podmínek čerpán ní z FKSP,, dodržová ání schvallovacích postupů p účetních operací, o s správnosti vynaklád dání finanččních pros středků na odchodné é a na výs sluhový ní s pohled dávkami. příspěvek,, nakládán

Předmě ětem zájm mu veřejn nosprávní kontroly bylo hosp podaření s příspěvk kem na provoz z hlavní čin nnosti a na a dodržová ání schvalovacích po ostupů úče etních ope erací. Výsledky mimořřádných vyšetřován v ní byly forrmou info ormace přředány dle e jejich zaměře ení řediteli odboru kontroly k G GŘ VS, generálnímu řediteli V VS a minis sterstvu spravedlnosti. K případným m zjištěním m byla nav vržena opa atření, pro oti kterým nebyly vznese eny žádné námitky. Veškerá o opatření by yla řádně vypořádán v na. Na zák kladě výsle edků kontrrol bylo v roce 2011 1 postoupe eno jedno trestní oznámení Věznice e Valdice,, cestou ředitele ř od dboru kon ntroly GŘ VS na Po olicii ČR (Krajské ředitels ství policie e Východo očeského k kraje SKPV V). Dále byla b realizo ována sou učinnost s Policiií ČR, resp p. státním zástupcem m v kauzách Jiřice, Říčany, Ř Vid dnava. kové kontrroly vypra acoval Zprrávu o výssledku fina ančních Referátt finanční a majetk kontroll za rok k 2011, která bylla postou upena ministerstvu u financí cestou ministe erstva spra avedlnostii.

11.1. S Stížnosti V roce e 2011 bylo pro ošetřeno a uzavře eno celkem 1533 stížnostíí. Proti předchozímu roku byl zaznamená án mírný pokles počtu p vyříízených stížností s (o 43).. Přehled d všech vy yřízených stížností p podle výslledku proš šetření: Důvodné é

40 0

2,6 %

Částečně ě důvodné

35 5

2,3 %

Důvodné é z objektivníc ch příčin

13 3

0,8 %

Nedůvod dné

144 45

94,3 %

Celkem

153 33

100,0 %

Počet s stížností důvodných, částečně ě důvodných a důvodných z o bjektivních příčin nebo n nezaviněný ých vězeň ňskou služžbou meziročně pok klesl, ze 1 104 na 88 8, jejich procentní zastou upení kleslo o 0,9% a vykazuje tak 5,7% %. V roce 2011 byl zaznamen nán nárůstt celkovéh ho počtu vězněných v osob o 1270, tj. o 5,8% %. Zvýšeníí počtu vězněných o osob se ne eodrazilo ve v zvýšeníí počtu po odaných a vyříz zených stíž žností, naopak byl v roce 20 011 zaznam menán po okles počtu u jejich

66


stížnos stí, a to z 1537 na n 1496 stížností, tedy o 41 4 stížno stí, tj. o 2,7%. Důvodn nost stížn ností v tétto katego orii klesla ze 101 na 85 st ížností. Z tohoto celkové ého počtu bylo 39 stížností vy yhodnocen no jako důvodných, 34 jako čá ástečně důvodn ných a 12 1 jako důvodných d h z objek ktivních příčin, neb bo nezaviiněných vězeňs skou službou. Proc centuální zastoupení stížnos stí s prvk ky důvodn nosti u vězněn ných osob tak představuje rov vněž 5,7% %. U stížn ností civilních osob byl b zaznam menán zan nedbatelný ý pokles je ejich počtu u o dvě stížnos sti, a to ze 39 na a 37. Z ttohoto celkového počtu p byla a jedna stížnost s vyhodn nocena jak ko důvodn ná, jedna jako částtečně důvo odná, jedn na jako důvodná z objek ktivních příčin, nebo nezavin něná vězeňskou službou. Dův vodnost stížností s u této kategorie stěžovate elů mírně v vzrostla, a to z 7,7% % na 8,1% %.

11.2. T Trestná činnost č př říslušníků ů Vězeňské služby y ČR V roce e 2011 by ylo dle ustanoveníí § 158 odst. o 3 tr. řádu p prošetřováno pro podezřření ze spá áchání tre estné činn osti při vý ýkonu služ žby i mim mo službu celkem 77 přís slušníků vězeňské v služby, s co ož je v porovnání s rokem 20 yři více. 010 o čty Podle u ustanovení § 159a odst. o 1 tr. řádu byla a věc odlož žena u 52 příslušník ků a dle § 159a a odst. 1 písm. b) tr. řádu o odevzdána ke kázeň ňskému prrojednání u osmi příslušníků Vězeňské služb by ČR. Za tre estné činy y spáchan né v roce e 2011, které k ve dvou příp padech so ouvisely s výkonem služb by, byli prravomocně ě odsouze eni čtyři příslušníci v vězeňské služby. ou činnosst spáchan nou v pře edchozích letech, ktterá ve Celkově, tzn. i za trestno a s výkon nem služb by, bylo v roce 20 011 pravo omocně třech případech souvisela zeno 12 příslušníků vězeňské é služby. Se S všemi pravomoccně odsou uzenými odsouz příslušníky byl sllužební po oměr ukon čen. Vyšetřo ování neb bylo dosud d ukončen no u 13 příslušníků p vězeňské é služby. U šesti příslušníků je ve e stádiu po p zahájen ní prověřo ování polic cejním org gány, kdy z toho byli dv va příslušn níci proše etřováni p pověřeným mi orgány vězeňské é služby a dnem 1. 1. 2012 bylo šetřření před dáno věc cně příslu ušné Gen nerální inspekci bezpeč čnostních sborů s a zá ároveň čty yři příslušn níci jsou prošetřová p áni orgány y Policie ČR. Sd děleno obv vinění dle § 160 od dst. 1 tr. řádu ř nebo o sděleno podezřeníí dle § 179b o odst. 3 tr. řádu bylo celkem se edm příslu ušníkům vě ězeňské sllužby.

11.3. T Trestná činnost č ob bčanskýc ch zaměsttnanců VS S ČR V průběhu rok ku 2011 bylo zah hájeno tre estní řízení se tře emi obča anskými ězeňské služby. s Z toho byl b jeden občansk ký zaměs stnanec zaměsttnanci vě pravom mocně od dsouzen za trestn ný čin související s výk konem po ovolání, u 1 ob bčanského zaměstna ance byla věc předá ána dle § 159a odsst. 1 písm m. a) tr. řádu m místně přís slušnému pověřené ému obecn nímu úřad du k proje ednání pře estupku a 1 ob bčanskému u zaměstnanci bylo Policií ČR R dle § 160 odst. 1 tr. řádu sděleno s obvinění ze spác chání trestného činu . nost spác chanou v předchozzích letec ch, byli Celkově, tzn. i za tresttnou činn mocně ods souzeni dv va občanšttí zaměstn nanci Věze eňské služžby ČR. Se e všemi pravom pravom mocně ods souzenými občanský ými zaměs stnanci byl ukončen pracovní poměr. p

67


Dnem 1. 1. 201 12 nabyl účinnosti zákon č. 341/2011 1Sb., o Ge enerální inspekci čnostních sborů. Výše uveden ná zákonn ná norma stanoví G enerální inspekci bezpeč bezpeč čnostních sborů po olicejním orgánem m v trestním řízeníí pro podezření ze spác chání tres stných čin nů příslušn níků a ob bčanských zaměstna cie ČR, anců Polic Vězeňs ské služby ČR a Celní sprrávy ČR v souvislo osti s výk konem po ovolání. Zákone em byla nově vyme ezena i půssobnost pověřeného o orgánu V Vězeňské služby, který b bude věcn ně příslušn ný v řízen ní o trestn ných činec ch osob ve e výkonu vazby, trestu odnětí svo obody a zabezpečov z vací deten nce, spách haných ve e vazební věznici, v věznici nebo v ústavu prro výkon zabezpečovací detence. Sta anovení přřesných zahájení trestních t řízení s přííslušníky a občanský ými zaměsstnanci vě ězeňské počtů z služby bude v následujíc cích letecch závislé é na úrov vni vzáje emné spolupráce Generá ální inspek kce bezpeč čnostních sborů s po ověřeným orgánem Vězeňské é služby ČR.

12. Ve edení vě ězeňské služby s Generální ředite el VS ČR vrchníí státní ra ada plk. Ph hDr. Jiří TREGLER T První n náměstek k generáln ního ředittele vrchníí státní ra ada plk. Mg Mgr. Petr DOHNAL D stek gene erálního ředitele ř Náměs Mgr. L Lukáš SOB BOTKA Náměs stek gene erálního ředitele ř prro právo a správníí činnosti JUDr. JJan MAYE ER p vzdělá ávání a ře editel kanceláře ge enerálního o ředitele Vrchníí ředitel pro vrchníí rada plk. Ph hDr. Marttin KOCAN NDA p ekono omiku Vrchníí ředitel pro Ing. Fr František SLEZÁK S

13. Ko ontakty Generá ální ředitellství Vězeň ňské služb by ČR Soudníí 1672/1a P. O. B Box 3 140 67 7 Praha 4

68


Bankov vní spojení: 2901-88 81/0710 IČ: 002 212423 DIČ: C CZ0021242 23 web: w www.vscr.c cz

14. Čllenství v organiz zacích Vězeňs ská služba je členem m asociací a organiza ací ICPA, ACA, A MEC R a EuroPris: national Correctio ons and Prisons Associattion (ICPA A - Mezinárodní Intern sdružení náprav vných a vězeňskýc v ch zařízen ní) je přední mezin národní nevládní n zace sdruž žující přes 800 členů ů z více ne ež 80 zemí, která ka aždoročně pořádá organiz své ko onference ve význam mných me etropolích (v roce 2008 2 se ko onference konala e). Prezident ICPA Tony Cam meron udě ělil Vězeňské službě České re epubliky v Praze a jejím mu generállnímu řediiteli stříbrn né členstv ví v ICPA jako j ocen ění za org ganizaci 10. výrroční pražs ské konferrence a dl ouholeté členství č v organizacii. American Corrrectional Associattion (ACA A) lze volně přeložiit jako Am merické sdružení vězeňských a ná ápravných zařízení. Jedná se o největšší a nejak ktivnější meziná árodní org ganizaci působící v oblasti trrestního práva, p kte erá v souč časnosti sdružujje více než 20 000 odborníků o z 50 zemí všech ko ontinentů. Generálníí ředitel VS ČR je dlouholetým člen nem této o organizace e, pravidelně a aktiv vně se kon nferencí a kong CA zúčastňuje za účelem prohlubová p ání konta ktů a zís skávání gresů AC informa ací a zku ušeností. Na N konferrencích a kongrese ech ACA p probíhají desítky předná ášek a se eminářů zaměřenýc z ch na vše echny vyb brané obl asti a prroblémy týkající se vězeň ňství a justtice jako ccelku. VS ČR je spoluza akladatelem MECR - Middle European n Countriies Round d-table (kulaté ého stolu generáln ních ředittelů střed doevropských věze eňských služeb). s Založení kulatéh ho stolu by ylo navrže no v průb běhu konfe erence ICP PA v Praze e v roce 2008. Ustavujícíí setkání se s uskuteččnilo ve Víídni 17. ún nora 2009 9 a od té doby d se členové é setkávajjí pravidelně dvakrá t ročně v různých členských zzemích. Členy MECR jsou nejvyšš ší představ vitelé věze eňských služeb s těcchto zemí: Česká blika, Rak kousko, republiika, Chorrvatsko, Litevská republika, Maďarská repub Rumun nská repu ublika, Slovenská S á republik ka, Slovinsko, SR RN – Ba avorsko a Švýc carsko. Sc chůzek u kulatého k sstolu se pravidelně p zúčastňujje také zá ástupce ICPA. Č Členství je e bezplatné é. EuroPris – Th he Europ pean Org ganisatio on of Pr rison an nd Correc ctional Servic ces. Euro oPris sdru užuje proffesionály z oblasti vězeňsttví se zá áměrem prosazovat etick ký a na prrávech zalo kon vazby a výkon trestu a výměnu v ožený výk informa ací pro po odporu rea alizace toh hoto záměru. Organiizace, kterrá má pom moci při řešení problémů a získává ání finančn ních prostředků na vězeňství,, získala podporu p ské unie a Rady Evro opy. V sou učasnosti má EuroPris asi 20 členů, ke kterým Evrops patří V VS ČR jako o zakládající člen.

69

zpráva VS Výroční Obsah

Recommend Documents