VVD Haarlemmermeer
’Aan het werk!’
VERKIEZINGSPROGRAMMA
2014 - 2018
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Inhoud Vooraf
3
1.
Economische zaken
4
2.
Openbare orde en veiligheid
7
3.
Algemeen bestuur, politieke besluitvorming en communicatie
9
4. Financiën en verantwoording
11
5.
12
Verkeer en vervoer
6. Sport
13
7. Onderwijs
14
8.
Sociaal domein
16
9.
Jeugd en jongeren
19
10. Wonen
20
11. Ruimtelijke ordening
22
12. Cultuur
24
13. Recreatie
25
14. Notities
26
pagina 2
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Vooraf Haarlemmermeer is en blijft een zeer dynamische gemeente, gekenmerkt door veel verschillende dorpskernen en wijken. Met ca. 18.000 ha en zo’n 144.000 inwoners wordt het stedelijk gebied afgewisseld met agrarisch landschap. Met ons inwonersaantal staan we op de 17e positie van alle gemeenten in Nederland. De luchthaven Schiphol neemt een prominente plaats in binnen Haarlemmermeer en is een belangrijke factor en trekpleister. Op verschillende gebieden kán en móet het beter. Haarlemmermeer staat ook in de komende periode voor de uitdaging om verschillende belangrijke ontwikkelingen aan te pakken. Daarbij gaat het vooral om het overwinnen van de economische crisis. Het gaat echter ook om veiligheid, bestrijding van criminaliteit, overlast en verloedering. Haarlemmermeer kampt helaas met nog teveel verstikkende regels en betutteling. In de komende periode decentraliseert het Rijk een groot aantal taken binnen het sociaal domein naar de lokale overheden. De VVD vindt het belangrijk dat dit goed geregeld wordt. Het is duidelijk dat de lokale overheid, door de mee opgelegde bezuinigingen, niet uit eigen budget bezuinigde taken kan invullen. In dit verkiezingsprogramma staat de koers die wordt gevolgd als het aan de VVD Haarlemmermeer ligt. De VVD kiest voor een kleine en effectief opererende overheid. Aan de ene kant geeft die overheid vertrouwen, ruimte en vrijheid aan de overgrote meerderheid van goedwillende inwoners, die uitstekend in staat zijn om zelf van hun leven een succes te maken. Aan de andere kant biedt de overheid de helpende hand aan inwoners van Haarlemmermeer die buiten hun schuld zichzelf niet of onvoldoende kunnen redden. De VVD kiest voor een Haarlemmermeer, waarin dátgene wat normaal zou moeten zijn ook normaal is. Wij staan voor een gemeente waarin inwoners zeker weten dat hun kinderen veilig over straat kunnen en het onderwijs goed is. Waar betaalbare woningen zijn te vinden en waar je nog betaalbaar kunt parkeren. Waar bovendien een structuur is, waarin mensen die hulp nodig hebben ook daadwerkelijk geholpen kúnnen worden. Integriteit van bestuur staat voorop. De gemeente heeft een outside-in benadering, een benadering waarbij wordt uitgegaan van de behoeften van de inwoners en bedrijven. De gemeente erkent hierbij dat zij een faciliterende en stimulerende functie heeft. Inwoners en bedrijven hebben dit succes zelf in handen. De dorps- en wijkraden zijn sparringpartners van de inwoners en het gemeentebestuur, waarbij hun functioneren moet worden verbeterd.
pagina 3
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
1 Economische zaken Economie is voor de VVD leidend! Haarlemmermeer heeft een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor ondernemers. De overheid stelt zich terughoudend op als het gaat om regelgeving en voorschriften. Arbeidsmarkt 1 De VVD is de partij waarbij werk voorop staat. Het verrichten van arbeid zorgt voor persoonlijke vrijheid en vergroot de eigenwaarde. De huidige arbeidsmarkt moet worden verbeterd. We streven naar een optimaal klimaat voor het creëren van werkgelegenheid. De VVD vindt dat (nieuwe) ondernemers vanuit de gemeente gefaciliteerd moeten worden, zodat zij met zo min mogelijk bureaucratische belemmeringen worden geconfronteerd. 2 Schiphol zien wij als economische aanjager in onze gemeente. 3 De VVD wil, ondanks de verstedelijking van onze polder, ruimte blijven geven aan de agrarische sector en denkt graag mee over de door de sector gewenste veranderingen. 4 Winkeliers krijgen alle vrijheid van de VVD. Wij zijn voorstander van behoud van de lage parkeertarieven en blijven alle winkeliers de mogelijkheid bieden om op zondag open te zijn. Kantoren/bedrijfsterreinen 5 De VVD vindt dat er meer aandacht moet komen voor heroriëntatie van bestaande kantoren/bedrijfsterreinen. Met name daar waar nieuwe trends gefaciliteerd kunnen worden. Denkend aan het succes van Park 20|20 gaat de gemeente zich inzetten voor nieuwe conceptuele bedrijventerreinen. 6 Grondprijzen dienen altijd marktconform te zijn. Duurzaamheid De VVD ziet duurzaamheid als een kans voor economische ontwikkeling en het verhogen van economisch rendement. De VVD wil duurzaamheid juist stimuleren. Niet door te subsidiëren, maar door minder regels en eenvoudige procedures.
pagina 4
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
City-Marketing Een blijvende inzet op gebied van City-Marketing is van groot belang voor de ontwikkeling van de lokale economie. De VVD wil kenmerkende cultuurelementen van Haarlemmermeer faciliteren en organiseren, zowel in kernen als in bovenlokale activiteiten zoals MeerJazz, Meerlive, Concours Hippique, HaarlemmermeerRun en Haarlemmermeer Culinair. Samenstelling inwoners 7 Haarlemmermeer is een gemeente met vele mogelijkheden. Met name nog meer dan nu het geval is, zouden jongeren/studenten en expats hier goed kunnen gedijen. Er moet een proactieve houding worden aangenomen om hen te verleiden om zich in Haarlemmermeer te huisvesten. Zo kunnen leegstaande gebouwen in de buurt van het station worden omgebouwd tot studentenwoningen. 8 Haarlemmermeer moet aantrekkelijker worden voor expats. Immers, Schiphol ligt in onze gemeente en onder andere Amsterdam en Den Haag liggen nabij. Onze gemeente moet zich sterker profileren onder expats. 9 De VVD houdt onveranderd vast aan de komst van een internationale school. 10 Er dienen adequate openbaar vervoersmogelijkheden te zijn, zodat studenten een goede verbinding hebben met de universiteiten en hoge scholen in de ons omliggende gemeenten. Horeca 11 De VVD wil de huidige horeca behouden en gelegenheid tot vestiging van nieuwe horeca bevorderen en verder uitbreiden. Mogelijkheden om bijvoorbeeld terrassen langer te gebruiken worden uitgevoerd. 12 Het gebied tussen het station van Hoofddorp en het centrum wordt omgetoverd tot de entree van de Haarlemmermeer. Wij willen hiervoor een dynamische verbindingsweg vanaf het station laten lopen en beogen een mengfunctie van horeca, winkels, bedrijven en woningen. Hierbij wordt rekening gehouden met de huidige situatie. 13 Jongeren uit de kernen moeten door middel van goede vervoersmogelijkheden de mogelijkheid krijgen in de weekenden en de nachtelijke uren de horeca te bezoeken. Ondernemers die dit mogelijk willen maken, dienen hierin te worden gefaciliteerd. De VVD blijft voorstander van een verdere deregulering, het vereenvoudigen van ingewikkelde regels en wetten.
pagina 5
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Digitale bereikbaarheid 14 Haarlemmermeer vervult een faciliterende rol voor het creëren van een digitale snelweg. Schiphol De Mainport Schiphol is de belangrijkste pijler onder de Haarlemmermeerse economie. Het MKB profiteert direct en indirect van de luchthaven binnen de gemeentegrenzen. Tevens vestigen veel (inter)nationale bedrijven zich hierdoor juist in Haarlemmermeer. Schiphol zorgt voor 300.000 directe en indirecte banen en de VVD ziet dit graag groeien. 15 De VVD zet zich in voor behoud en versterking van het netwerk. 16 De VVD vindt tevens dat de gemeente moet meewerken en faciliteren aan de ontwikkeling van Schiphol en de aangrenzende regio: 17 Schiphol moet altijd goed bereikbaar zijn en blijven zowel met de auto, OV en de fiets. 18 Ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen mogen zo weinig mogelijk ten koste gaan van de leefomgeving en van de flexibiliteit van (de ontwikkeling van) Schiphol. 19 Schiphol dient gereguleerd te kunnen groeien, waarbij wij oog houden voor de lusten en de lasten die deze groei met zich meebrengt.
pagina 6
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
2 Openbare orde en veiligheid Haarlemmermeer is een groeiende gemeente waar het prettig en veilig wonen en werken is. Er is veel geïnvesteerd in ‘blauw op straat’ en in veiligheid op straat door bijvoorbeeld schoolzones te creëren. 1 De gemeente moet strakke regie voeren om de veiligheid van de inwoners en bedrijven te vergroten. 2 De grotere kernen in Haarlemmermeer krijgen steeds meer een stedelijke uitstraling, waarbij de veiligheidsproblemen kunnen toenemen. Een goed preventiebeleid en gepaste repressie zijn hierop het enige antwoord. 3 De VVD kiest voor een harde aanpak van criminaliteit en overlast. Dit ‘zero-tolerance’-beleid en de verhoogde pakkans wordt bereikt door de inzet van extra handhavers. 4 De VVD vindt meer handhavers op straat hard nodig. De VVD wil met de nationale overheid afspraken maken over voldoende politiemensen en andere handhavers in Haarlemmermeer. 5 Aangifte doen moet worden gestimuleerd en makkelijker worden gemaakt. 6 Uitgangspunt in Haarlemmermeer is dat iedere misdaad er één te veel is. Er wordt ingezet op het oplossen van misdaden. 7 Preventie is belangrijk ter voorkoming van inbraken en overvallen. 8 Veiligheid ontstaat ook door een omgeving die schoon, heel en veilig is. Sociale veiligheid komt meer op de agenda van de gemeente. 9 Om Haarlemmermeer veilig te houden moeten problemen in de kern worden aangepakt: wie straf verdient, moet straf krijgen. Veelvoorkomende criminaliteit wordt niet geaccepteerd. Of het nu gaat om een diefstal of vernieling of het illegaal storten van afval, er wordt gepaste actie ondernomen. Hetzelfde geldt voor het verkeer: Er moet een transparante handhaving komen gericht op verkeersveiligheid. 10 De gemeente zet de middelen die haar ter beschikking staan maximaal in, zoals bestuurlijke boetes, gebiedsverboden, cameratoezicht, gemeentelijke toezichthouders en handhavers, huisverboden, goede straatverlichting en extra schoonmaakdiensten.
pagina 7
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
11 Niet alle problemen op het gebied van veiligheid en openbare orde kunnen worden opgelost door politietoezicht. Onder voorwaarden is het gebruik van camera’s in de daarvoor in aanmerking komende gebieden of plaatsen toegestaan. Vooral als dit het veiligheidsgevoel van de inwoner vergroot. Ook wordt geïnvesteerd in het voorkomen van problemen. 12 De VVD wil jongeren die overlast geven, maar óók hun ouders daarop aanspreken. De gemeente maakt een koppeling tussen welzijn, sport en veiligheid door probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren en hun individueel kansen te bieden om via school of werk terug te keren op het rechte pad. Samen handelen werkt! 13 Een onderdeel van integrale veiligheid is het initiëren en uitvoeren van gemeentelijke veiligheidsprojecten. Deze projecten hebben als doel de gemeente, ondernemers en inwoners mee te laten werken aan het waarborgen en vergroten van de veiligheid. De invulling van deze veiligheidsprojecten is een taak van het gehele college. 14 Veiligheidsplannen maken is één, uitvoeren is twee. De VVD wil dat strak wordt gestuurd op resultaten. Er wordt gerapporteerd aan de inwoners en de gemeenteraad. 15 De VVD maakt zich sterk voor een professioneel brandweerkorps, waar plaats is voor vrijwilligers, die waardevol werk verrichten.
pagina 8
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
3 Algemeen bestuur, politieke besluitvorming en communicatie Haarlemmermeer is en blijft een zeer dynamische gemeente, gekenmerkt door veel verschillende dorpskernen en wijken. Met ca. 18.000 ha en zo’n 144.000 inwoners wordt het stedelijk gebied afgewisseld met agrarisch landschap. Qua inwonersaantal zijn we de 17e gemeente van Nederland. De luchthaven Schiphol neemt een prominente plaats in binnen Haarlemmermeer en is een belangrijke trekpleister. Integriteit van bestuur staat hierbij voorop. 1 Wij zijn afhankelijk van het rijk en de provincie, maar de VVD zet zich maximaal in om op juiste punten urgentie te benadrukken en voortgang te bewerkstelligen. Verdere ontwikkeling van Haarlemmermeer is alleen mogelijk bij tijdige en voldoende uitbreiding van de (verkeers-) infrastructuur en voorzieningen. 2 Een compact en sterk gemeenteapparaat is noodzakelijk voor een efficiënt beheer en ontwikkeling. 3 De VVD zet in op een meer servicegerichte en professionele dienstverlening door de gemeente. 4 Digitale afhandeling van diensten wordt de norm en zal tevens leiden tot kostenbesparing. Voor inwoners die geen toegang hebben tot het internet, worden deze diensten op een andere fysieke manier aangeboden, zodat iedereen toegang blijft houden tot de dienstverlening. 5 De openingstijden van de afdeling Burgerzaken in het Raadshuis worden verruimd, zodat ook in het weekend en ‘s avonds de diensten op afspraak kunnen worden verleend. 6 De rol die dorps- en wijkraden spelen in het creëren van nieuwe plannen en het vertalen van gemeentelijke initiatieven naar de bevolking, is afhankelijk van het karakter en het ambitieniveau van de betreffende dorps- en wijkraad. 7 De werking van dorps- en wijkraden als sparringpartners van het gemeentebestuur is belangrijk en de VVD hecht eraan dat de democratische legitimering van de dorps- en wijkraden zo groot mogelijk is. 8 De gemeente zal de dorps- en wijkraden die dat willen, beter faciliteren. Hierdoor worden zij een betere sparringpartner voor het gemeentebestuur en haar ambtelijk apparaat. De gemeente kan bepaalde eisen aan deze raden stellen.
pagina 9
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
9 Interactieve beleidsvorming is belangrijk als input voor nieuwe ideeën en voor het draagvlak hiervan. 10 In voorkomende gevallen dient de gemeente gemotiveerd aan te geven waarom suggesties van betrokkenen niet zijn overgenomen. 11 De VVD vindt dat gestimuleerd moet worden dat burgers direct in contact kunnen komen met de gemeenteraad. 12 De basishouding van de gemeente en het ambtelijk apparaat is dat zaken niet als een probleem wordt uitgesproken, maar als oplosbaar worden beschouwd. De gemeente heeft een servicegerichte instelling; burgers zijn cliënten. 13 De VVD staat voor deregulering! De VVD kiest voor een verdere beperking van 10% van de last die burgers en bedrijven voelen van lokale regels en beleid. 14 Bestaande regels die niet of niet actief kunnen worden gehandhaafd, worden geschrapt. Terughoudendheid is geboden bij verordenende taken. 15 Verordeningen die tot stand komen, worden vooraf getoetst op uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid en maximaal twee jaar na het van kracht worden op hun nut en effectiviteit geëvalueerd. 16 Elke regel en elk beleid is tijdelijk en voorzien van een tijdstip waarop het vervalt. 17 De welstandsregels worden afgeschaft. Bouwvergunningen worden zoveel mogelijk versoepeld. 18 VVD is voorstander van vormen van parkmanagement om zo tot algemeen nut van bedrijventerreinen en winkelcentra te komen. 19 De gemeente is continue digitaal bereikbaar voor burgers en ondernemers. 20 Relevante gegevens zijn voor burgers en ondernemers gemakkelijk toegankelijk via digitale systemen. Gestreefd wordt naar uitwisseling van opgeslagen gegevens, zodat informatie die op een afdeling beschikbaar is, niet opnieuw hoeft te worden aangeleverd door burgers en ondernemers. 21 Digitaal is inzichtelijk wat de status is van processen/aanvragen. 22 Er komt een centraal aanspreekpunt bij vragen en ideeën in de vorm van een telefoonnummer en een e-mailadres.
pagina 10
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
4 Financiën en verantwoording De financiële huishouding van Haarlemmermeer is goed op orde. De lokale lasten behoren tot de lagere in Nederland. Door scherp te sturen op de bedrijfsvoering heeft de gemeente een efficiënt werkend ambtelijk apparaat. 1 Een adequate financiële huishouding is voor Haarlemmermeer van het grootste belang. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid om kostenbewust en zorgvuldig om te gaan met haar middelen. Het huishoudboekje van de gemeente moet kloppen en belastingen zijn geen sluitpost. De VVD is tegen belastingverhoging. 2 De VVD is voor een servicegemeente. Bij complexe vraagstukken voor burger en bedrijfsleven wordt binnen het gemeentelijk apparaat een accountmanager aangewezen. 3 Bij structureel overschot op een jaarrekening wordt in het daarop komend jaar de OZB verlaagd voor burgers en bedrijven. 4 Haarlemmermeer heeft de ambitie om één van de meest servicegerichte en moderne gemeenten te worden. Digitalisering zal hier een belangrijke rol in innemen. Inkomsten en uitgaven van de gemeente zijn door transparantie inzichtelijk, helder en meetbaar voor inwoners en bedrijven. 5 Topprioriteit is een adequate gemeentelijke financiële huishouding. Een goed georganiseerde controle is onontbeerlijk. 6 Heffingen, leges of andere gemeentelijke belastingen, anders dan de OZB, worden niet anders dan kostendekkend geheven en binnen het betreffende programma aangewend. 7 Transparantie en meetbaarheid geeft vertrouwen aan de inwoners. De gemeentelijke bedrijfsvoering kenmerkt zich door duidelijke, heldere en meetbare beleidsdoelen, door transparante periodieke rapportages en door vergelijkingen door middel van benchmarks. 8 De uitkomsten van rapportages moeten op een makkelijke wijze digitaal voor de inwoners toegankelijk zijn. 9 Een betrouwbare lokale overheid is een grote prioriteit. De VVD weet dat de kiezer eerlijkheid en waarmaken van wat je beweert van het grootste belang vindt. De VVD is aanspreekbaar op haar prestaties en zal ook anderen aanspreken op niet bereikte doelen. 10 De gemeente versterkt initiatieven van lokale ondernemingsverenigingen om te komen tot zogenaamde bedrijven investeringszones. Ook anderszins worden initiatieven voor bedrijfsinvesteringen gestimuleerd. 11 2013 is het ijkjaar voor de hoogte van de inkomsten uit toeristenbelasting. In de komende vier jaar mag de gemeente niet meer geld uit toeristenbelasting binnenhalen.
pagina 11
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
5 Verkeer en vervoer Er is in de afgelopen raadsperiode veel geïnvesteerd in de infrastructuur in onze gemeente. Hierdoor is een situatie ontstaan waardoor alle verkeersdeelnemers sneller en veiliger op hun plaats van bestemming kunnen komen. De aansluiting van de N201 op de A4 is gerealiseerd. Voor de VVD is optimale doorstroming van het verkeer op elk ogenblik het uitgangspunt. Het autobezit en het autogebruik in Haarlemmermeer is veel hoger dan gemiddeld in Nederland. De VVD is van mening dat dit bezit en gebruik gefaciliteerd moet worden. Daarnaast heeft de doorstroming van het OV en de fiets ook hoge prioriteit. Het spreekt voor zich dat verkeersveiligheid voor de VVD het allerbelangrijkst is. • De parkeertarieven in Haarlemmermeer zijn momenteel goed. Deze worden niet verhoogd. • De parkeerfaciliteiten in Hoofddorp centrum moeten worden uitgebreid ten behoeve van winkelcentra. • De VVD wil blijven investeren in het bereikbaar maken van onze winkelcentra. • De VVD is voorstander van veiligheid vergrotende maatregelen in woonwijken. • In nieuw te ontwikkelen wijken is 2 parkeerplekken bij een woning het uitgangspunt. De VVD is voorstander van het verminderen van het aantal verkeersborden. Om overstapmogelijkheden tussen de verschillende vervoersmodaliteiten te bevorderen zijn gratis parkeerplaatsen en veilige fietsenstallingen bij overstappunten zoals stations en R-nethaltes voorwaarden. Alle Haarlemmermeerse verkeerslichten dienen ‘intelligent’ te zijn om de doorstroming te bevorderen.
pagina 12
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
6 Sport Sport is een belangrijke factor in de Haarlemmermeerse samenleving. We zijn één van de meest sportieve gemeenten van Nederland, met uitstekende voorzieningen voor breedte- en topsport. Er is in de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in een sportief Haarlemmermeer. De VVD wenst deze lijn voort te zetten. Sport helpt om mentaal en fysiek gezond te blijven, om zelfredzaam te worden en te leren omgaan met uitdagingen, teleurstellingen en competitie. De realisatie van het Koning Willem Alexander Sportcomplex, alsmede de aanleg van kunstgrasvelden en de nieuw te realiseren sporthal in Zwanenburg zijn een goed voorbeeld van dit beleid. Sport hoort alom in onze gemeente aanwezig te zijn als een belangrijke voorziening en grote aantrekkingsfactor van Haarlemmermeer. De VVD wil dat de gemeente zich hiervoor actief inzet. 1 De gemeente wedijvert voor het verruimen van het aantal grote, nationale en regionale sportieve evenementen binnen Haarlemmermeer, zowel voor top- en breedtesport als voor de recreant. 2 De gemeente stimuleert de totstandkoming van sportwedstrijden tussen scholen alsook de samenwerking tussen scholen en sportverenigingen, waardoor nog meer kinderen in aanraking met sport komen. 3 De VVD wil investeren in het wegnemen van barrières voor vrijwilligers om te helpen bij hun sportvereniging. 4 De voorzieningen voor topsporters worden uitgebreid. De VVD wil dat Haarlemmermeer een nationaal centrum voor top- en breedtesport wordt, een “Papendal in the West”. 5 De VVD wil sportevenementen van Haarlemmermeer faciliteren en organiseren.
pagina 13
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
7 Onderwijs Er is veel geïnvesteerd in lager en middelbaar onderwijs om te zorgen voor een goede en adequate huisvesting als basisvoorwaarde voor goed onderwijs. Het onderwijsaanbod in Haarlemmermeer is pluriform. Brede vorming bereidt jongeren voor op het burgerschap van de toekomst: sociaal vaardig, zelfredzaam, zelfverantwoordelijk, ondernemend, inventief, flexibel, creatief én kritisch. De verantwoordelijkheid voor deze vorming ligt in eerste instantie bij ouders. Maar ook de overheid heeft een belangrijke rol, primair via scholen. De VVD wil de bevoegdheden van scholen verruimen, opdat zij beter hun verantwoordelijkheid kunnen nemen. Met name de taken onderwijshuisvesting en onderhoud die nu bij het gemeentebestuur liggen komen in aanmerking om te worden overgedragen, opdat scholen deze zelf kunnen afstemmen wat weer nodig is voor goed onderwijs. De VVD wil investeren in gemeentelijk beleid dat het onderwijs beter laat functioneren. We noemen: 1 De gemeente treedt hard op tegen schoolverzuim, waarbij maximaal gebruik wordt gemaakt van de wettelijke strafmogelijkheden. 2 De gemeente investeert in een effectieve infrastructuur voor vroeg- en voorschoolse educatie om onderwijsachterstanden in de eerste levensjaren op te sporen en aan te pakken. 3 De gemeente streeft naar uitbreiding van het aanbod aan speciaal onderwijs in Haarlemmermeer, opdat meer leerlingen hun onderwijs binnen de gemeente kunnen genieten. 4 De wijkfunctie van scholen wordt versterkt en er wordt gestreefd naar verdere integratie met (sport)verenigingen, culturele instellingen, jongerencentra en wijkcentra. 5 De gemeente investeert in de toegankelijkheid van onderwijs in alle Haarlemmermeerse kernen. 6 De gemeente faciliteert waar mogelijk kennisintensieve clusters, waarin bedrijven en onderwijsinstellingen samenwerken. Een business-georiënteerd cluster zou bijvoorbeeld goed passen bij het ondernemende karakter van Haarlemmermeer.
pagina 14
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
7 Er wordt gelobbyd voor meer vestigingen van universiteiten, hogescholen en regionale opleidingscentra in Haarlemmermeer, alsook voor een internationale school. In het verlengde hiervan wordt gewerkt aan het verder aantrekkelijk maken van Haarlemmermeer als vestigingsplaats voor studenten, onder meer via uitbreiding van studentenhuisvesting, bijvoorbeeld in leegstaande kantoorpanden. 8 Onnodige bureaucratie in het onderwijs wordt tegengegaan, opdat er ruimte is voor professionals om hun werk te doen.
pagina 15
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
8 Sociaal domein De VVD vindt dat Haarlemmermeer een gemeente moet zijn waar burgers die echt hulp nodig hebben ook geholpen moeten kunnen worden. De decentralisatie vanuit de landelijke overheid betekent tegelijkertijd een bezuiniging. De VVD erkent hierbij dat wegbezuinigde taken niet vanuit lokale middelen opgevangen kunnen worden. In de komende periode zullen keuzes gemaakt moeten worden. De leidende gedachte hierbij is: Iedereen die geholpen moet worden, helpen we. Iedereen die voor zichzelf kan zorgen, moet dit zelf doen! De VVD heeft respect voor een ieder die zich inzet voor onze maatschappij. Denk aan de vele vrijwilligers bij sportclubs en verenigingen. Of aan de mantelzorger die voor zijn zieke oma boodschappen doet. Indien hiervoor voorzieningen moeten worden getroffen, dan zal hier, door middel van maatwerk, van harte aan worden meegewerkt. De VVD omarmt de decentralisaties in het Sociale Domein. Wij zijn ervan overtuigd dat wij beter dan het rijk sturing kunnen geven aan de jeugdzorg, WMO en Participatiewet. Meer kwaliteit en maatwerk tegen minder kosten. 1 De VVD vindt dat werk moet lonen. 2 De prikkel om mensen te stimuleren aan het werk te gaan, moet een permanent aandachtspunt zijn. De ‘armoedeval’ moet blijvend worden bestreden. 3 Werkgevers moeten een actieve rol krijgen bij het aan het werk krijgen van inwoners. Zij weten immers waar de arbeidskrachten die zij zoeken aan moeten voldoen of wat er nodig is om ze daartoe op te leiden. 4 Inwoners dienen bij één centraal punt terecht te kunnen voor het aanvragen van een uitkering en voor het vinden van een baan. Jeugdwerkloosheid 5 De VVD vindt dat er een proactief beleid moet worden gevoerd om de jeugdwerkloosheid te verminderen. Om dit te bereiken, moet het samenwerkingsverband tussen de gemeentelijke instanties, werkgevers en onderwijsinstellingen verder worden uitgebreid.
pagina 16
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Werk boven uitkering 6 Een uitkering is bij voorkeur van tijdelijke aard en heeft een trampolinefunctie. De VVD wil niet dat mensen gevangen worden in regelgeving. Wij willen iedereen kansen bieden om zoveel als mogelijk een onafhankelijk leven te leiden. 7 Bijstandsuitkeringen zijn enkel bedoeld om te voorzien in de basisbehoeften; alle gemeentelijke voorzieningen dienen hierop te worden aangepast. Een bovenmatige stapeling van uitkeringen binnen een huishouden dient te worden bestreden. 8 Heb je een bijstandsuitkering nodig, dan mag er een maatschappelijke tegenprestatie worden verwacht. Daarentegen moeten uitkeringsgerechtigden zo snel mogelijk hun uitkering ontvangen. 9 Uitkeringsgerechtigden dienen te allen tijde mee te werken aan terugkeer op de arbeidsmarkt. Belemmeringen die ervoor zorgen dat mensen niet uit hun uitkeringssituatie komen, zoals bijvoorbeeld een taalbarrière, dienen door de uitkeringsgerechtigde te worden weggenomen. 10 Onrechtmatig gebruik van een bijstandsuitkering moet streng worden bestraft met alle wettelijke mogelijkheden die daartoe ter beschikking staan. Bij herhaling van eerder gepleegd misbruik moet het bedrag dat men ten onrechte heeft ontvangen, worden verrekend met de uitkering, zonder hierbij rekening te houden met de beslagvrije voet. 11 Bij mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt is bijscholing de leidende gedachte. Minimabeleid 12 Het huidige minimabeleid wordt voortgezet. 13 Kinderen moeten worden ontzien om sociale ongelijkheid zoveel mogelijk tegen te gaan; ieder kind moet de mogelijkheid krijgen zich zoveel mogelijk te ontplooien. Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) 14 Uitgangspunt van de WMO is dat mensen zoveel mogelijk zelf verantwoordelijkheid nemen: de klant centraal (De VVD gaat daarbij niet uit van de vraag ’Waar heb ik recht op’ maar ’Wat heb ik nodig om mee te kunnen doen?’). Ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers door de gemeente, maar ook het versterken van de onderlinge betrokkenheid in de buurt, kan hier een bijdrage aan leveren. Vaak zal dit echter niet voldoende zijn en zijn er ‘voorzieningen’ nodig. Dan moet maatwerk op basis van het compensatiebeginsel centraal staan.
pagina 17
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Daarbij moet zoveel mogelijk keuzevrijheid worden geboden aan betrokken burgers. De VVD stimuleert dat inwoners van Haarlemmermeer zo veel mogelijk worden betrokken bij het opstellen van het beleid en de uitvoering van de WMO. Gehandicapten 15 De VVD wil dat aan inwoners met een handicap de mogelijkheid wordt geboden om zoveel mogelijk volwaardig deel te nemen aan de samenleving. 16 De VVD onderschrijft het belang om te zorgen voor een beschutte werkplek en waar mogelijk begeleiding van gehandicapten naar reguliere werkgevers. Ouderen 17 De VVD heeft veel respect voor onze oudere inwoners. Waar nodig ondersteunen wij de ouderen via de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, zodat zij zo lang als mogelijk kunnen deelnemen aan onze samenleving. Tegelijkertijd zorgen wij ervoor dat ouderen niet worden weggezet als burgers van de tweede rang. Zij kunnen volop participeren in onze samenleving. Meerwaarde 18 De VVD spreekt de wens uit dat taken, die nu worden uitgevoerd binnen Stichting Meerwaarde, aanbesteed worden binnen de markt. Stichting Meerwaarde moet een moderne, marktgerichte organisatie worden.
pagina 18
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
9 Jeugd en jongeren Voor jeugd en jongeren is veel ten goede veranderd. Er is veel geïnvesteerd in sport en ook door het ruimere horecabeleid zijn er meer mogelijkheden gecreëerd voor horeca-gelegenheden die zich specifiek wensen te richten op jongeren. Het CJG neemt een centrale positie in als het gaat om hulp aan jongeren en het gezin. Jongeren verdienen aandacht van de gemeente. De VVD wil investeren in voorzieningen voor een zorgeloze en leuke jeugd. De VVD verwacht zelfredzaamheid en een actieve betrokkenheid van jongeren, ouders en scholen bij het organiseren van activiteiten en initiatieven. De gemeente komt op de tweede plaats. 1. Jongeren moeten ook na hun middelbare school in Haarlemmermeer terecht kunnen in een bruisende gemeente, met een goed Haarlemmermeers horecacentrum, ruim aanbod aan studentenwoningen en uitstekende openbaar vervoersverbindingen naar de omliggende hoge scholen en universiteiten. 2. De jeugdhulp gaat de komende jaren van de provincie en het rijk over in de handen van de gemeente. Dat is een goede gelegenheid om het jeugdbeleid anders aan te pakken. 3. De gemeente gaat uit van de eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid van gezinnen en jongeren bij het aanpakken van problemen. Dat is de basis en de gemeente vult aan. 6 De gemeente houdt de zorgvraag klein en doelgericht. Jongeren en gezinnen worden niet opgezadeld met onnodige en dure zorg. 7 De wirwar aan instanties dat zich bezighoudt met het welzijn van het kind wordt sterk teruggebracht. Werkzaamheden worden afgestemd door één regisseur per gezin. 8 De VVD zet in op preventie door middel van vroegsignalering en voorschoolse educatie. Hoe eerder problemen worden aangepakt met een bewezen aanpak, des te groter is de kans dat er op latere leeftijd grotere en duurdere problemen worden voorkomen. 9 Er is geen wachtlijst voor de aanpak van kindermishandeling. 10 De jeugdwerkloosheid neemt ook in Haarlemmermeer toe. De economie raakt jongeren hard. De oplossing ligt in het bedrijfsleven. Als de winstgevendheid van bedrijven weer toeneemt, zal de behoefte aan (jonge) arbeid ook weer toenemen. De gemeente moet daarbij helpen door de lasten laag te houden. Verder wil de VVD dat de gemeente werkzoekende jongeren in contact brengt met het bedrijfsleven, bijvoorbeeld door het organiseren van banenmarkten en samenwerking te zoeken met initiatieven van anderen.
pagina 19
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
10 Wonen Haarlemmermeer is een moderne, innovatieve en toonaangevende groeigemeente. In Haarlemmermeer is een ruim aanbod aan diverse woonvormen. Omdat de toets op welstand teruggedrongen is hebben de inwoners meer mogelijkheden om met hun woning naar eigen inzicht om te gaan. De VVD vindt dat het ambitieniveau op peil moet blijven en dat Haarlemmermeer in moet blijven spelen op maatschappelijke, economische en sociale ontwikkelingen. De VVD vindt dan ook dat de gemeente die voorwaarden moet scheppen, die appelleren aan dat ambitieniveau op het gebied van wonen. Allereerst moeten er nieuwe woningen worden gerealiseerd op de toekomstige kwalitatieve vraag. Ook hierbij staan nieuwe ontwikkelingen op de eerste plaats. Omdat het energievraagstuk in de nabije toekomst nadrukkelijker op de agenda zal staan is het uitspreken van een ambitie op het gebied van energieneutraal bouwen een logisch gevolg in een groeigemeente als Haarlemmermeer. Haarlemmermeer wordt op dit gebied voorloper in Nederland van energieneutraal bouwen, wonen en leven. 1 De VVD stelt voor een pakket aan stimuleringsmaatregelen te ontwikkelen om de woningbouwproductie weer op gang te krijgen. 2 Denk daarbij aan het voortzetten van de startersleningen, maken van prestatieafspraken met corporaties en het aanpassen van uitgiftevoorwaarden. 3 Maar ook het gericht voeren van 1 marketingstrategie voor Haarlemmermeer. Zend een eenduidige boodschap en ambitie uit naar de markt. Verleid initiatiefnemers om te investeren in de Haarlemmermeer. De VVD is van mening dat de lat hoger moet worden gelegd. Een goede positionering van onze gemeente in de regio, Randstad, Nederland en internationaal is van cruciaal belang. 4 In bestaande kernen worden ontwikkelingen geïnitieerd om deze aantrekkelijk te maken dan wel te houden voor zowel starters, doorstromers en senioren. 5 Op kleine schaal bouwen in (kleine) kernen, ondanks beperkingen LIB en Groene Hart. 6 De gemeente stimuleert het herbestemmen van bedrijfslocaties in woningen en faciliteert waar nodig. 7 VVD is voorstander van welstandsvrij (ver)bouwen.
pagina 20
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
8 VVD is voorstander van optimaal gebruik van technologische ontwikkelingen. 9 Particulier opdrachtgeverschap, zowel individueel als collectief, wordt gestimuleerd. De gemeente adviseert en faciliteert geïnteresseerden bij het aangaan van deze constructie. 10 VVD is geen voorstander van het verplicht stellen van een percentage sociale woningbouw/niet-sociale woningbouw. Er moet worden gebouwd voor de kwalitatieve vraag. 11 De gemeente handhaaft de starterslening. 12 VVD stimuleert doorstroming van sociale huurwoningen binnen de eigen kern. 13 Bij het bouwen voor specifieke doelgroepen moeten die woningen ook aan die groepen worden toegewezen. De VVD is er voorstander van dat ouderen desgewenst zoveel mogelijk in hun bestaande woonkern of -wijk kunnen doorstromen naar passende huisvesting. 14 De VVD is voorstander van eigen woningbezit op eigen grond. Door verkoop van sociale huurwoningen aan bewoners, die dat wensen, kan het eigen woningbezit eveneens worden uitgebreid. Hierbij moet de kernvoorraad sociale huurwoningen wel in stand blijven. In de voorliggende decennia zullen er grote demografische veranderingen plaatsvinden. Deze veranderingen zullen zich onder meer manifesteren in een toename van het aantal oudere huishoudens. Dit impliceert een toenemende behoefte aan voor ouderen geschikte woningen, zorgvoorzieningen en andere voorzieningen in de buurt. Vergrijzing heeft ook grote invloed op de woningmarkt door de honkvastheid van ouderen. De VVD vindt dat op deze beleidsterreinen tijdig geanticipeerd dient te worden en dat deze ontwikkelingen nadrukkelijk dienen te worden meegenomen in de beleidsformulering.
pagina 21
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
11 Ruimtelijke ordening In 2013 zijn alle bestemmingsplannen van Haarlemmermeer geactualiseerd. Als het gaat om welstand neemt de gemeente een terughoudende rol in. Bedrijven hebben ruime mogelijkheden om hun activiteiten te ontplooien. Voor de VVD staat een evenwichtig ruimtelijk ordeningsbeleid passend in de hoofdstructuur van de Haarlemmermeer centraal. De kwaliteit van een goed woon-, werk- en leefmilieu voor iedere inwoner is belangrijk. Zeker nu, maar met name in de (nabije) toekomst moet Haarlemmermeer voorloper zijn in Nederland op het gebied van Ruimtelijke Ordening, waar het nieuwe ontwikkelingen betreft. Meer vraaggericht en kleinschalig werken. Ontwikkelen vanuit “verleiden, uitnodigen, faciliteren“. De VVD steekt veel energie in het creëren van meerwaarde voor de gebieden, in samenwerking met de initiatiefnemers. Met respect voor de bestaande kern- en wijkenstructuur onderscheidt Haarlemmermeer zich door duurzame initiatieven in zowel de woon- als werkstructuur. De VVD staat voor een aan de nieuwe economie aangepaste ontwikkeling en planning van het gebied Nieuwe Kom in Nieuw-Vennep, ook als dat bepaalde financiële of planmatige offers van de gemeente vraagt. Bedrijventerreinen 1 Nieuwe en bestaande bedrijventerreinen die worden (her)ontwikkeld moeten duurzaam zijn, ook in de toekomst. Park 20/20 kan hierbij als voorbeeld dienen. 2 Plan van Aanpak herstructurering verouderde bedrijventerreinen. Op deze terreinen gaat de gemeente actief, in gezamenlijkheid met de gebruikers, op zoek naar verbeteringen en eventueel herbestemmingen waarbij functiemenging geen belemmering is. Het (hiervoor) aanpassen, dan wel oprekken van bestemmingsplannen moet eerder regel dan uitzondering zijn. 3 Bestemmingsplannen worden meer raamwerken en minder dichtgetimmerde besluiten. 4 Actief parkmanagement bij bedrijventerreinen en de Bedrijven Investerings Zone, kortweg BIZ, leveren een belangrijke bijdrage bij veiligheid. Een goed onderhouden bedrijventerrein is een voorwaarde met het oog op preventie.
pagina 22
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
5 Natuur in Haarlemmermeer heeft primair een recreatieve functie. 6 Gemeente staat open voor recreatieve ontwikkelingen in de natuurgebieden. 7 De VVD is voorstander van een stadspark in Haarlemmermeer en ‘Park 21’. Particuliere initiatieven voor natuur, recreatie en grondgebonden landbouw in Park 21 hebben de voorkeur en krijgen ook ondersteuning van de gemeente. Agrarische sector 8 Lokale agrariërs kunnen worden ingezet bij het beheer van natuur en/of recreatie. 9 De agrarische sector staat onder druk. De ontwikkelingen in de agrarische sector kunnen worden ondervangen door nadrukkelijker op zoek te gaan naar mogelijkheden om alternatieve bedrijvigheid te faciliteren. 10 Agrarische bedrijven kunnen extra (niet agrarische) activiteiten en/of functies aan het bedrijf toevoegen. De VVD wil hiermee aan ondernemers in het landelijk gebied meer mogelijkheden geven om andere bedrijfsactiviteiten te ontwikkelen. 11 Het mogelijk maken om ‘Landgoederen’ te realiseren. In ruil voor openstelling aan het publiek van het Landgoed. De eigenaar van het landgoed is verantwoordelijk voor het beheer.
pagina 23
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
12 Cultuur In de afgelopen periode is veel werk verzet om onze culturele sector (Pier K, de Meerse, Duycker) om te bouwen naar ‘Cultureel Ondernemerschap’. Ook de bibliotheek richt zich meer op ontwikkelingen in de maatschappij. De VVD wil dat deze lijn wordt voortgezet. 1 Een vitale cultuur is wezenlijk voor een gezonde samenleving. Cultuur verrijkt individuen en verbindt ze. Voor de VVD is cultuur het product van de activiteiten van vrije mensen in een vrije samenleving en dus moet overheidsinmenging in de cultuur tot een minimum worden beperkt. Particulier initiatief en cultureel ondernemerschap horen onze lokale cultuur te dragen. De gemeente moet dit ondernemerschap mogelijk gaan maken en tegelijkertijd investeren in het bereikbaar maken en houden van cultuur voor alle inwoners, ook de ouderen en allerjongsten, ook de bewoners van kleine kernen. We noemen: 2 Gesubsidieerde instellingen blijven zorgen voor een breed aanbod aan laagdrempelige culturele evenementen, die ook fysiek bereikbaar zijn voor ouderen en de allerjongsten in en buiten de grote kernen. 3 Van gesubsidieerde instellingen wordt ondernemerschap gevraagd teneinde de afhankelijkheid van subsidies tot een minimum te beperken en waar mogelijk zelfs af te schaffen. 4 Ondernemerschap komt met eigen verantwoordelijkheid. Gesubsidieerde instellingen dragen zelf de risico’s en moeten tekorten zelf aanzuiveren. De keerzijde van ondernemerschap is dat de winsten ook ten goede aan de instelling komen. 6 De VVD blijft zich inzetten voor het behoud van lokaal cultuurhistorisch erfgoed. 7 De VVD juicht samenwerking tussen musea in Haarlemmermeer toe.
pagina 24
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
13 Recreatie Zeker als het om groen gaat biedt Haarlemmermeer haar inwoners ruim gelegenheid tot recreatie. Daarnaast heeft Haarlemmermeer een ruim en divers cultureel aanbod. Recreatieve voorzieningen zijn van belang voor het woon- en werkplezier van de bewoners van Haarlemmermeer. Daarbij geldt voor de VVD dat benutting door mensen belangrijker is dan ecologische overwegingen. De voorzieningen moeten worden toegesneden op de wensen van mensen, waardoor tegemoet wordt gekomen aan de recreatieve vraag van bewoners. 1 De VVD wil multigebruik van de recreatieve voorzieningen door alle bewonersgroepen (hardlopers, wandelaars, hondeneigenaren, kinderen, invaliden, mountainbikers, uitlaatservices, ruiters, et cetera) bevorderen. 2 Het Park 21ste eeuw kan door grote en diverse groepen recreanten tegelijkertijd worden gebruikt. 3 Horeca in recreatiegebieden wordt gestimuleerd. 4 Waar initiatieven ontstaan voor het creëren van nieuwe recreatieve voorzieningen, stelt de gemeente zich meewerkend op.
pagina 25
VVD Haarlemmermeer
14 Notities
Verkiezingsprogramma 2014-2018
VVD Haarlemmermeer
Verkiezingsprogramma 2014-2018
© VVD Haarlemmermeer • November 2013 • Ontwerp en productie NumberNineDesign • Hoofddorp
WWW.VVDHAARLEMMERMEER.NL