Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 27 april 2005 / 73/2005 Onderwerp Herinrichting Sportpark De Kluis Programma / Programmanummer Sport / 4410 Portefeuillehouder Depla Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 8 maart 2005 Samenvatting In december 2003 heeft ons college besloten de situatie m.b.t. ontsluiting en parkeren van het sportpark De Kluis aan te passen. Het onderhavige voorstel heeft betrekking op een totale herinrichting van het Sportpark. De uitwerking van het eerdergenoemde besluit maakt hiervan integraal deel uit. Voorstel om te besluiten 1. In te stemmen met het herinrichtingscenario voor het Sportpark De Kluis. 2. In te stemmen met het aantrekken van het benodigde investeringsbudget van € 1,5 miljoen. Dekking van de kapitaallasten hiervan binnen het Programma Sport, exploitatie Buitensport. 3. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging.
Opgesteld door, telefoonnummer
John van Boxtel, 67003 Raadsvoorstel Kluis 18-02-2005
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding In 2003 werd geconstateerd dat er sprake was van een ontoereikende ontsluiting, omvang en ligging van de parkeervoorziening op het sportpark De Kluis. Hierdoor ontstond voor de bezoekers van het sportpark een onveilige situatie, e.e.a. in zowel fysiek als ook sociaal opzicht. Door ons College werd ingestemd met een aanpassing van de situatie. Hiervoor werd een investeringsbudget beschikbaar gesteld van € 440.000 (Collegebesluit16-12-2003 nr. 1.29). In het jaar 2004 is uitwerking gegeven aan het bovengenoemde besluit. Met betrokken partijen is een voorstel ontwikkeld dat uitgaat van een totale herinrichting van het park. Na de herinrichting die in de zomer van 2005 zal worden uitgevoerd zal zowel de sportinfrastructuur (velden) en overige fysieke infrastructuur (ontsluiting/parkeren) voldoen aan de hiervoor geldende normering (o.a. parkeercapaciteit/veldcapaciteit). 2 De -
Doelstelling (integrale) herinrichting heeft als doelen: verbetering van de ontsluiting en parkeerssituatie (capaciteit en kwaliteit) uitbreiding van het aantal voetbalvelden t.b.v. de Voetbal Vereniging Union (VV Union) kwaliteitsimpuls van de veldvoetbalaccommodatie mogelijkheid tot uitbreiding geven met een 4e kunstgrashockeyveld aan de Hockey Vereniging Union (HV Union) verminderen van overlast voor direct aanwonenden aan de Rijksweg
3 Argumenten Ontwikkelingen Bij de uitwerking van het besluit van december 2003 is duidelijk geworden dat een verbetering van de ontsluiting en parkeren ruimtelijke gevolgen zou hebben voor de veldvoetbalaccommodatie van de VV Union. In 2003 werd in een door ons college vastgestelde notitie over de toepassing van kunstgras reeds melding gemaakt van de capaciteitssproblemen m.b.t. de veldvoetbalaccommodatie van de VV Union. Directe aanleiding hiervoor was de positieve ledentalontwikkeling van de vereniging. Door het capaciteitsprobleem dreigde ook een kwaliteitsprobleem te ontstaan, immers het gebruik van natuurgrasvelden kan niet ongelimiteerd plaatsvinden. Als gevolg hiervan werd aan de optimalisering van de betreffende accommodatie een hoge ‘aanpakprioriteit’ toegekend. De uitwerking van het besluit van 2003 onderstreepte de noodzaak van een integrale aanpak. In 2004 werd door de HV Union een verzoek ingediend om de aanleg van een 4e kunstgrashockeyveld in eigen beheer mogelijk te maken. Het verzoek van de hockeyvereniging grijpt ook in op de voetbalvereniging, immers de voorgestelde locatie werd tot dat moment gezamenlijk gebruikt. Realisatie van het 4e kunstgrashockeyveld zou onmiddellijk ingrijpen op de (beperkte) veldcapaciteit voor de voetbalvereniging.
Raadsvoorstel Kluis 18-02-2005
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2 De direct aanwonenden van het Sportpark aan de Rijksweg waren reeds langer met de gemeente Heumen (het Sportpark De Kluis ligt op grondgebied van de gemeente Heumen doch is in eigendom van de gemeente Nijmegen) in overleg over de situatie op De Kluis. In deze situatie werd tot 2004 echter beperkt vooruitgang geboekt. Door een gezamenlijke en integrale aanpak kon een plan worden ontwikkeld dat voor alle partijen pluspunten zou bevatten hetgeen een belangrijke bijdrage levert aan verbetering van leefbaarheid en samenwerking/afstemming van zowel de aanwonenden alsook de sportverenigingen. Door de gemeente Heumen is in de zomer van 2004 een herziening van het bestemmingsplan Buitengebied opgestart. Deze herziening maakte een herinrichting van het Sportpark De Kluis mogelijk. Voorstel Arcadis De bovengenoemde ontwikkelingen zijn in opdracht van de gemeente Nijmegen door Arcadis vertaald in een aantal concept-herinrichtingsscenario’s. De betreffende scenario’s zijn vervolgens zowel ambtelijk als bestuurlijk afgestemd (ruimtelijke inpassing/bestemmingsplan) met de gemeente Heumen. De benodigde procedures (bestemmingsplanwijziging, rooivergunning, bouwvergunning) zijn naar aanleiding hiervan in werking gezet. Inspraak en definitief herinrichtingscenario De concept-herinrichtingscenario’s zijn tijdens een tweetal bijeenkomsten met de vertegenwoordigers van de betrokken sportverenigingen, aanwonenden en ambtelijke en bestuurlijke vertegenwoordiging vanuit de gemeente Heumen en Nijmegen besproken. Dit overleg heeft geleid tot een herinrichtingscenario (zie bijlage) dat gedragen wordt door alle belanghebbenden. Hoofdelementen herinrichtingscenario: - nieuwe ontsluiting en routing op het park . Een nadrukkelijkere scheiding tussen auto en fietsverkeer waardoor de veiligheid zal toenemen; - aanleg parkeerplaats waardoor parkeren aan de overzijde van de Rijksweg niet meer nodig is. Parkeren bij de clubhuizen van respectievelijke de VV Union en de HV Union zal niet meer worden toegestaan. Alleen aan leveranciers en politie/ambulance en brandweer zal toegang worden verleend; - Realisatie van een ‘groene buffer’ tussen het sportpark en de aanwonenden; - Optimalisering van de veldaccommodatie van de VV Union door uitbreiding van 3 wedstrijdvelden en 1 trainingsveld naar 4 wedstrijdvelden (waarvan 1 kunstgras als wedstrijd-/trainingscombi) en een pupillenveld: * vervanging van het huidige natuurgrashoofdveld door een kunstgrasveld * sanering van het huidige trainingsgrasveld * uitbreiding met een natuurgrasveld * uitbreiding met een pupillenveld (natuurgras of kunstgras) * gedeeltelijk groot onderhoud van de 2 bestaande natuurgrasvelden - Ruimtelijke mogelijkheid voor de HV Union om in eigen verantwoordelijkheid een 4e kunstgrasveld te realiseren.
Raadsvoorstel Kluis 18-02-2005
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
3 Overleg provincie Gelderland Het herinrichtingscenario gaat uit van het realiseren van een natuurgrasveld op de voormalige vuilnisbelt. Deze vuilnisbelt ligt in de hoek van het Sportpark tegen de bosrand van Heumensoord. Met de provincie is overleg geweest over de voorwaarden die worden gesteld aan de aanleg van een veld op deze locatie. De voorwaarden worden meegenomen in het betreffende aanbestedingsbestek. Parkcommissie Het overleg over het herinrichtingscenario met alle belanghebbenden heeft geleid tot de instelling van een Parkcommissie. Deze commissie heeft als primaire taak om de samenwerking en afstemming tussen belanghebbenden te bewaken en te bevorderen. Vooralsnog is de Directie Stadsbedrijven ambtelijk verantwoordelijk voor de Parkcommissie. Optimalisering clubhuis en kleedaccommodatie VV Union De VV Union gaat op korte termijn starten met de planontwikkeling voor de renovatie/ uitbreiding van het clubhuis (eigendom vereniging) en uitbreiding van het aantal kleedkamers (eigendom gemeente), het laatste als gevolg van de uitbreiding van de veldcapaciteit. Deze planontwikkeling is niet van invloed op de realisatie van het in dit voorstel beschreven herinrichtingscenario. Alsdan informeren wij u in een later stadium over de planontwikkeling. 4 Financiën Kosten De totale investeringskostenkosten van het herinrichtingscenario zijn begroot op € 1,95 miljoen; - herinrichting € 1.484.000 - verzwaring electra € 25.000 - voorbereiding aanbesteding € 65.000 - directievoering € 80.000 ----------------- + € 1.654.000 - BTW € 314.260 ------------------ + Totaal (incl. BTW) € 1.968.260 Dekking Op grond van eerdere besluitvorming is een investeringsbudget beschikbaar van € 440.000 (Registratienummer Collegebesluit: 3.74139). Uitgaande van investeringskosten van € 1.968.260 miljoen resteert een te dekken bedrag van maximaal € 1,5 miljoen (afgerond). De (maximale) jaarlijkse kapitaallasten van het laatstgenoemde bedrag zijn, uitgaande van een afschrijvingstermijn van 20 jaar en een rentepercentage van 6,5%, € 172.500 (zie bijlage). De kapitaallasten kunnen worden gedekt binnen het Programma Sport, exploitatie Buitensportaccommodaties.
Raadsvoorstel Kluis 18-02-2005
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
4 De financiële ruimte is ontstaan door het realiseren van hogere opbrengsten en lagere beheers- en onderhoudskosten. Aan de raad wordt verzocht om toestemming tot het beschikbaar stellen van het benodigde investeringskrediet. Tevens in te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging. 5 Juridische aspecten De benodigde procedures zijn inmiddels in samenspraak met de gemeente Heumen en de Provincie Gelderland in werking gezet. Het gaat hierbij om: - bestemmingsplanwijziging voor het buitengebied gemeente Heumen - aanvraag rooi/kapvergunning - scan op grond van Flora- en Faunawet - aanvraag bouwvergunning voor de hekwerken en dug-outs - verlichtingsonderzoek 6 Communicatie Behoudens de verplichte communicatie die voortvloeit uit de onder punt 5 genoemde procedures vindt geen apart communicatietraject plaats. Overige communicatie verloopt via de Parkcommissie. 7 Uitvoering Met de uitvoering van het herinrichtingscenario wordt gestart direct na het sportseizoen 2004-2005. Aan de Directie Stadsbedrijven, afdeling Accommodaties is inmiddels opdracht verstrekt te starten met de voorbereidende werkzaamheden .Met ingang van het sportseizoen 2005-2006 zal Sportpark De Kluis opnieuw in gebruik worden genomen.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Secretaris,
mevr. dr. G. ter Horst
ir. H.K.W. Bekkers
Raadsvoorstel Kluis 18-02-2005
Administratiecentrum Afdeling B810 Begrotingswijziging, invoer in EAGLE (per E-mail te versturen naar AC Algemeen 3200) In te vullen door steller begrotingswijziging: Van Directie: DSB Afdeling: Planning&Control Naam: Dienstjaar Omschrijving: Behandelingscode: Datum begr.wijz.: Soort (G/P/D) P P D
Besluit: -Directeur -B&W -Raad
nr.
GEMEENTE Nijmegen
Bert van Meegen
De onderhouds- en overige lasten inzake deze investering zijn nu nog niet bekend noch te ramen. Met ingang van 2006 zullen de relevante kosten worden gedekt binnen de sportbegroting.
Dienstvolgnr.: 2005 Renovatie SPP De Kluis Deel II 4 n.b.
Rek.nr./ Proj.nr. 51140848 51140848 51140850
Kst.srt./ Act.nr. 5315 5316 5856
Spec.nr.
Type kst.srt.
Meerjarig J/N J J J
Totalen uitgaven: Totalen inkomsten: Totalen begrotingswijziging:
U I U U I
Datum
Wijzigingen in EURO-bedragen: Aantal (uren): 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 49.668 99.337 94.370 89.403 0 76.413 76.413 76.413 49.668 175.750 170.783 165.816
49.668 49.668 0
175.750 175.750 0
170.783 170.783 0
Eenheid: 2008
165.816 165.816 0
In te vullen door afdeling Bedrijfsvoering Beoordeling door:
Datum beoordeling:
In te vullen door het Administratiecentrum Verwerkt door: Controle door:
begrotingswijziging.xls
Datum verwerkt: Datum controle:
Paraaf: Paraaf:
1
15-03-2005
Berekening kapitaallasten investering Sportveld De Kluis
15-03-2005
aanschafwaarde 1.500.000,00
2005
20
6,50%
boekwaarde 1-1 0,00
2005 boekwaarde 31-12 1.500.000,00
1/3
afschrijving 0,00
rente 48.750,00
boekwaarde 1-1 1.500.000,00
2006 boekwaarde 31-12 1.425.000,00
afschrijving 75.000,00
rente 97.500,00
Berekening kapitaallasten investering Sportveld De Kluis
15-03-2005
aanschafwaarde 1.500.000,00
2005
20
6,50%
boekwaarde 1-1 1.425.000,00
2007 boekwaarde 31-12 1.350.000,00
2/3
afschrijving 75.000,00
rente 92.625,00
boekwaarde 1-1 1.350.000,00
2008 boekwaarde 31-12 1.275.000,00
afschrijving 75.000,00
rente 87.750,00
Berekening kapitaallasten investering Sportveld De Kluis
15-03-2005
aanschafwaarde 1.500.000,00
2005
20
6,50%
boekwaarde 1-1 1.275.000,00
2009 boekwaarde 31-12 1.200.000,00
3/3
afschrijving 75.000,00
rente 82.875,00
boekwaarde 1-1 1.200.000,00
2010 boekwaarde 31-12 1.125.000,00
afschrijving 75.000,00
rente 78.000,00