voor de aanbesteding van contract met contractnummer OVK BRU voor: Traminfrastructuur

Selectieleidraad voor de aanbesteding van contract met contractnummer OVK-002-2013-BRU voor:

Traminfrastructuur

De Projectorganisatie Uithoflijn is een samenwerkingsverband van het Bestuur Regio Utrecht en de gemeente Utrecht.

Selectieleidraad Traminfrastructuur  pagina 1

Colofon

Uitgegeven door

Bestuur Regio Utrecht Postbus 14107 3508 SE Utrecht

Datum Status Versienummer

13 november 2013 Definitief 1.4


Inhoudsopgave Inhoudsopgave .............................................................................................................................................. 3 Begripsbepalingen ........................................................................................................................................ 5 1

Algemeen ................................................................................................................................................ 8 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

2

Inleiding ............................................................................................................................................... 8 Aanleiding ............................................................................................................................................ 8 Samenhang aanbestedingen Uithoflijn en belang van coördinatie ..................................................... 8 De procedure....................................................................................................................................... 9 De Aanbesteder ................................................................................................................................ 10 Doel ................................................................................................................................................... 10 Leeswijzer ......................................................................................................................................... 10

Opdrachtomschrijving ......................................................................................................................... 11 2.1 Voorwerp van de opdracht ................................................................................................................ 11 Contractvorm en Aanbestedingswet ................................................................................................. 12 2.2 Raakvlakken ...................................................................................................................................... 12 2.3 Verplichte leveranties (intern raakvlak) ...................................................................................... 12 2.3.1 Deelprojecten Onderbouw en Omgeving (extern raakvlak) ....................................................... 13 2.3.2 Deelproject Materieel (extern raakvlak) ..................................................................................... 13 2.3.3 Deelproject Voorbereiding Exploitatie & Beheer (extern raakvlak)............................................ 13 2.3.4 Concessie OV Utrecht (extern raakvlak) ................................................................................... 13 2.3.5 Project Stationsgebied Utrecht (extern en intern raakvlak) ....................................................... 13 2.3.6 2.3.7 De Uithof (extern raakvlak) ........................................................................................................ 14

3

Beschrijving van de aanbestedingsprocedure ................................................................................. 15 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10

4

Procedurebeschrijving ....................................................................................................................... 15 Digitaal Aanbesteden (Negometrix) .................................................................................................. 15 De selectiefase .................................................................................................................................. 15 De overlegfase .................................................................................................................................. 15 De inschrijvingsfase .......................................................................................................................... 16 De gunningsfase ............................................................................................................................... 16 Taal ................................................................................................................................................... 16 Nadere inlichtingen selectiefase ....................................................................................................... 16 Varianten ........................................................................................................................................... 17 Planning van de aanbestedingsprocedure .................................................................................... 17

Aanmelden ............................................................................................................................................ 18 4.1 Wijze van aanmelden ........................................................................................................................ 18 Bevoegdheid tot aanmelden ............................................................................................................. 18 4.2 In te dienen bij de aanmelding .......................................................................................................... 18 4.3 Aanmelding door een samenwerkingsverband ................................................................................. 19 4.4 Aanmelding in combinatie .......................................................................................................... 19 4.4.1 Aanmelding Intra-concern relaties ............................................................................................. 19 4.4.2 4.4.3 Aanmelding met genomineerde onderopdrachtnemers ............................................................ 19

5

Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen ...................................................................................... 20 5.1 Uitsluitingen en Wet BIBOB .............................................................................................................. 20 Geschiktheidseisen ........................................................................................................................... 21 5.2 Technische en organisatorische bekwaamheid ......................................................................... 21 5.2.1 Maatschappelijke geschiktheid .................................................................................................. 22 5.2.2

6

Selectiecriteria ...................................................................................................................................... 22

7

Uitnodiging tot inschrijving ................................................................................................................. 25

8

Overige voorwaarden en bepalingen ................................................................................................. 26


8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 8.11

Aan de selectieleidraad toegevoegde documenten .......................................................................... 26 Toepasselijkheid voorwaarden voor deze aanbesteding .................................................................. 26 Wijziging Selectieleidraad ................................................................................................................. 26 Geheimhouding ................................................................................................................................. 26 Tussentijdse stopzetting of beëindiging van de aanbestedingsprocedure ....................................... 26 Aansprakelijkheid Aanbesteder / rechtsverwerking .......................................................................... 26 Tegemoetkoming aanmeldingskosten en inschrijvingskosten .......................................................... 26 Verificatie door Aanbesteder ............................................................................................................. 27 Toepasselijk recht en geschillen ....................................................................................................... 27 Blijvend voldoen aan eisen ............................................................................................................ 27 Bekendmaking selectiebesluit- ...................................................................................................... 27


Begripsbepalingen In dit document worden de navolgende begrippen gebruikt: Aanbesteder

Bestuur Regio Utrecht

Aanmelding

Aanvraag tot deelname aan de Inschrijvingsfase

ARN 2013

Aanbestedingsreglement Nutssectoren 2013

AW

Aanbestedingswet 2012

Bovenbouw

De realisatie van onder meer de spoorconstructie, de bovenleiding, haltes, beveiligingsysteem, kabels en leidingen ten behoeve van het Tramvervoersysteem zoals nader aangeduid in Hoofdstuk 2, waarbij paragraaf 2.3 de verplicht af te nemen leveranties aangeeft

BRU

Bestuur Regio Utrecht

EER

Europese Economische Ruimte

Eigen Verklaring

Een verklaring waarin een ondernemer verklaart dat hij voldoet aan de voor deze opdracht gestelde eisen

EMVI

Economisch Meest Voordelige Inschrijving

Gegadigde

Ondernemer (of combinatie van ondernemers) die door middel van het indienen van een aanvraag tot deelneming verzoekt te worden toegelaten tot de aanbestedingsprocedure

GVA

Gedragsverklaring Aanbesteden: een verklaring van de minister van Veiligheid en Justitie dat uit een onderzoek naar de betrokken natuurlijke persoon of rechtspersoon geen bezwaren bestaan in verband met inschrijving op overheidsopdrachten (Artikel 4.1 van de Aanbestedingswet 2012)

Heavyrailinfrastructuur

Met Heavyrailinfrastructuur wordt in Nederland de Hoofdspoorweginfrastructuur bedoeld zoals aangeduid in de Spoorwegwet. Buiten Nederland geldt dat als Heavyrailinfrastructuur wordt aangemerkt die railinfrastructuur die dezelfde functie heeft als in Nederland de Hoofdspoorweginfrastructuur.

Inschrijver

Partij/onderneming die een inschrijving heeft gedaan

Independent safety assessor

De persoon of organisatie die onafhankelijk van het ontwerp, ontwikkeling of operatie een mening vormt dat de safety eisen voor een systeem passend zijn, adequaat zijn voor de geplande toepassing en dat het systeem voldoet aan deze safety eisen

Lightrailinfrastructuur

Met Lightrailinfrastructuur wordt bedoeld de spoorinfrastructuur ten behoeve van tram en metro

Omgeving

Realisatie van de inrichting van de directe omgeving vanaf de begrenzing van de Bovenbouw zoals de herinrichting van wegen, het maaiveld, de afwatering, het herplanten van bomen, het herplaatsen van lantaarnpalen etc. zoals aangegeven in figuur 2


Onderbouw

De realisatie van de draagconstructie van het Tramsysteem, bestaande uit een kunstwerk, een zandlichaam of een betonnen plaat

Opdrachtgever

Aanbesteder na sluiten van de Overeenkomst

Opdrachtnemer

Inschrijver met wie, op basis van een inschrijving, de Overeenkomst is gesloten

Overeenkomst

De overeenkomst die met deze aanbesteding wordt aanbesteed

POUHL

De gezamenlijke Projectorganisatie Uithoflijn van BRU en gemeente Utrecht

Safety Case

Gedocumenteerde bewijsvoering waarmee wordt vastgesteld dat een systeem aan de gespecificeerde veiligheidseisen voldoet. De Safety Case is opgesteld door de partij die het betreffende systeem ontwerpt, dan wel realiseert, dan wel exploiteert

SUNIJ-lijn

Het tramvervoersysteem dat de halte Utrecht Centraal Jaarbeurszijde verbindt met Nieuwegein en IJsselstein

Systems Engineering

Ontwerpmethodiek die wordt toegepast om vanuit een set van technische eisen of systeemeisen tot een uitvoeringsontwerp te komen

Test- en proefbedrijf

Het geheel aan samenhangende testen van systemen in het testbedrijf en beproevingen van processen in het proefbedrijf die uitgevoerd worden om een exploiteerbaar, beheerbaar en veilig werkend Tramvervoersysteem op te leveren

Tractie & energievoorziening

De systemen die de Tramvoertuigen voorzien van voldoende elektrisch vermogen voor het ongestoord uitvoeren van de geldende dienstregeling, bestaande onder andere uit de onderstations, kabelverbindingen en bovenleidingschakelaars

Traminfrastructuur

De Traminfrastructuur betreft de realisatie van de Onderbouw, de Bovenbouw en de Omgeving zoals aangegeven in Hoofdstuk 2 van deze leidraad. De Traminfrastructuur wordt gevormd door de verzameling van samenhangende civieltechnische en elektrotechnische objecten die samen de benodigde infrastructuur bieden voor het rijden met Tramvoertuigen en voor het vervoeren van reizigers op de Uithoflijn dat naast het tramvervoer ook mogelijkheden biedt voor het gebruik van delen van de trambaan voor motorvoertuigen, waaronder begrepen busvervoer

Tramsysteem

Het Tramsysteem bestaat uit de verzameling van integraal met elkaar samenwerkende objecten van de Traminfrastructuur en de Tramvoertuigen voor de Uithoflijndie samen het rijden van trams conform de technische eisen en de daaraan gekoppelde veiligheidseisen mogelijk maken. Het Tramsysteem wordt gevormd door de Traminfrastructuur en de Tramvoertuigen

Tramvervoersysteem

Het Tramvervoersysteem is de complete verzameling van objecten en processen die samen een exploiteerbaar, beheerbaar en veilig vervoersysteem voor de Uithoflijn vormen, dat naast het tramvervoer ook mogelijkheden biedt voor het gebruik van delen van de trambaan voor motorvoertuigen, waaronder begrepen busvervoer

Tramvoertuigen

Het rijdend materieel dat voldoet aan de eisen die daaraan worden gesteld in de koopovereenkomst voor de levering daarvan

UAV-gc 2005

Uniforme Administratieve Voorwaarden Geïntegreerde Contracten 2005


Uithoflijn

Het Tramvervoersysteem dat het Stationsgebied Utrecht Centraal verbindt met het gebied De Uithof


1

Algemeen

1.1 Inleiding Bestuur Regio Utrecht is een samenwerkingsverband van negen gemeenten in de regio Utrecht: Bunnik, De Bilt, Houten, IJsselstein, Nieuwegein, Stichtse Vecht, Utrecht, Vianen en Zeist. Zij werken samen aan de verbetering van de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de economische ontwikkeling van het gebied. Bestuur Regio Utrecht is de concessieverlener van het stedelijke en regionale openbaar vervoer. Het vervoer op de sneltramlijn Utrecht – Nieuwegein – IJsselstein (SUNIJ) is onderdeel van de vervoerconcessie van Bestuur Regio Utrecht. Vanaf 8 december 2013 is de vervoerder Qbuzz B.V. ("Qbuzz"). Qbuzz zal daarmee in 2018 de eerste vervoerder worden op de Uithoflijn, de te realiseren tramlijn die het Stationsgebied van Utrecht verbindt met het gebied van De Uithof, in het Oosten van de Gemeente Utrecht. Qbuzz huurt de gebruiksklare tramstellen van BRU en maakt gebruik van de infrastructuur en haltes die BRU ter beschikking stelt voor gebruik. BRU zorgt voor het beheer en het onderhoud (incl. schoonmaak) van alle bedrijfsmiddelen. Sinds 14 december 2008 is Bestuur Regio Utrecht eigenaar en verantwoordelijk voor het technisch beheer (dat uitbesteed is) van de trams en de 25 haltes van de SUNIJ-lijn. Ook het remiseterrein en de railinfrastructuur van de tramlijn zijn in eigendom en beheer van Bestuur Regio Utrecht. Het onderhoud aan de railinfrastructuur wordt vanaf 1 december 2013 door Strukton Rail B.V. uitgevoerd. Voor meer informatie zie www.regioutrecht.nl. Bestuur Regio Utrecht en de gemeente Utrecht werken nauw samen aan de realisatie van De Uithoflijn en hebben daartoe de Projectorganisatie Uithoflijn (POUHL) opgericht. Deze projectorganisatie is ondergebracht bij de dienst BRU-OV Regiotram van het Bestuur Regio Utrecht. BRU-OV Regiotram is verantwoordelijk voor de realisatie van een hoogwaardig regionaal tramnetwerk, nodig om de groei van mobiliteit in de regio Utrecht op te vangen. Op 11 juli 2013 heeft een marktoriëntatie plaatsgevonden. Voor meer informatie zie www.uithoflijn.nl. 1.2 Aanleiding Het kenniscentrum “De Uithof” in Utrecht draagt in belangrijke mate bij aan de innovatieve kracht, de kenniseconomie en de concurrentiepositie van de regio Utrecht en Nederland. Een sterk ontwikkelde en goed bereikbare Uithof stimuleert de economie en de werkgelegenheid in de regio. De Uithof is aan het groeien en de huidige busverbindingen zijn ontoereikend om die groei op te vangen. Daarom is er besloten om een tramverbinding te realiseren tussen Utrecht Centraal en De Uithof met een voorgenomen technische doorkoppeling naar de SUNIJ-lijn. Dit betekent dat de lagevloertrams van de Uithoflijn voor en na de dienst tussen de remise en de Uithoflijn kunnen rijden zonder vervoer van reizigers. De exploitatieve doorkoppeling, met vervoer van reizigers over zowel de Uithoflijn als de SUNIJ lijn, is mede afhankelijk van de uitfasering van de hogevloertrams op de SUNIJ lijn zijn en het geschikt maken van deze lijn voor lagevloertrams. De exploitatieve doorkoppeling is de ambitie van BRU, maar nog niet gepland. In nauwe samenwerking met de gemeente Utrecht werkt Bestuur Regio Utrecht aan de totstandkoming van de Uithoflijn. 1.3 Samenhang aanbestedingen Uithoflijn en belang van coördinatie De integrale projectopdracht voor de Projectorganisatie UHL is het opleveren van ten eerste een werkend Tramsysteem en ten tweede een werkend Tramvervoersysteem. De af te sluiten overeenkomsten voor levering van de Tramvoertuigen en de realisatie van de Traminfrastructuur dienen samen het werkende Tramvervoersysteem op te leveren. De Projectorganisatie Uithoflijn besteedt als opdrachtgever daartoe in dezelfde periode twee opdrachten aan waar zij sturing aan geeft. Het betreft twee naar aard verschillende opdrachten, namelijk een Levering en een Werk. De opdrachtnemers van deze twee opdrachten bepalen gezamenlijk het succes van de integrale projectopdracht van de Projectorganisatie Uithoflijn. De opdrachten dienen in hun onderlinge samenhang te worden gecoördineerd zodat een werkend Tramsysteem wordt gerealiseerd. Dit vereist een coördinatie- en


informatieverplichting tussen de opdrachtnemers voor de aanleg van de Traminfrastructuur en voor de levering van de Tramvoertuigen onderling en tussen de opdrachtnemers en de opdrachtgever. De Projectorganisatie Uithoflijn laat zich als opdrachtgever voor specialistische onderwerpen ondersteunen door een Back Office. Dit betreft een onafhankelijk van de beide opdrachtnemers opererende partij. Deze partij heeft, net als de opdrachtgever, een coördinatie- en informatieplicht naar de beide opdrachtnemers. De opdracht voor de Back Office wordt aanbesteed in de periode november 2013-januari 2014. De partij die de opdracht voor de Back Office verwerft, is uitgesloten van gunning van de opdracht van de aanleg van de Traminfrastructuur en uitgesloten van gunning van de opdracht voor de levering van de Tramvoertuigen. Om de afhankelijkheden en de verbondenheid tussen de opdrachten voor de Traminfrastructuur en de Tramvoertuigen te borgen worden in de aanbestedingsstukken bepalingen opgenomen onder meer ten aanzien van de coördinatie en informatievoorziening omtrent de opzet van het Testbedrijf, de opbouw van het veiligheidsdossier en de realisatie van de systeemintegratie. De verwachtingen naar de opdrachtnemers van de Traminfrastructuur, Tramvoertuigen en Back Office ten aanzien van deze coördinatie zijn (niet limitatief): • proactief zorgdragen voor een adequate afstemming over systeemintegratie / raakvlakken; • proactief zorgdragen voor een adequate uitwisseling van informatie naar elkaar; • vertrouwelijk omgaan met de onderling toevertrouwde en uitgewisselde informatie.

Figuur 1: Tracédelen Uithoflijn 1.4 De procedure De procedure, die tot gunning van de opdracht zal moeten leiden, bestaat uit de volgende fasen: I. Selectiefase, II. Overlegfase, III. Inschrijvingsfase, IV. Gunningsfase.


De procedure zal plaatsvinden door middel van het digitaal aanbestedingsplatform Negometrix (Zie paragraaf 3.1.1 voor details). 1.5 De Aanbesteder De Aanbesteder is: Bestuur Regio Utrecht, een plusregio als bedoeld in Hoofdstuk XI van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen, zetelend te Utrecht. Projectdirecteur Uithoflijn is de heer B.R. Buitenhek. De contactpersoon voor deze aanbesteding is: De heer S.R. Boejharat Inkoopadviseur Bestuur Regio Utrecht BRU-OV Regiotram / Projectorganisatie Uithoflijn Bezoekadres:

Laan van Maarschalkerweerd 2a 3585 LJ Utrecht

Alle communicatie en dus ook eventuele vragen dienen te worden gesteld via het digitale aanbestedingsplatform. De heer Boejharat is voor deze aanbesteding de enige contactpersoon namens de Projectorganisatie Uithoflijn en BRU. Indien partijen die een Aanmelding hebben ingediend dan wel geselecteerd zijn voor het doen van een inschrijving andere personen binnen de Projectorganisatie Uithoflijn en/of BRU benaderen over deze aanbesteding, kan dat reden voor de Aanbesteder zijn om die partij uit te sluiten van selectie of het doen van een inschrijving. 1.6 Doel Het doel van deze selectieleidraad is: • het verstrekken van algemene informatie aan potentiële Gegadigden over de inhoud van de opdracht en de vorm van de aanbesteding. • het verstrekken van specifieke informatie over de aanmeldingsprocedure en de selectieprocedure. Deze Selectieleidraad heeft betrekking op de selectiefase. Door het doen van een aanmelding verklaart een Gegadigde zich akkoord met de inhoud van deze selectieleidraad, inclusief alle bijlagen, nota's van inlichtingen, en eventuele andere documenten die Aanbesteder in het kader van de selectiefase (heeft) verstrekt via het digitale aanbestedingsplatform Negometrix (Zie paragraaf 3.1.1). 1.7 Leeswijzer Hoofdstuk 1 bevat algemene informatie. Hoofdstuk 2 bevat een omschrijving van de opdracht. Hoofdstuk 3 beschrijft het verloop van de aanbestedingsprocedure. Hoofdstuk 4 geeft aan op welke wijze een geïnteresseerde ondernemer zich kan aanmelden om deel te nemen aan de aanbesteding. In hoofdstuk 5 (uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen) wordt aangegeven aan welke voorwaarden Gegadigden dienen te voldoen om in aanmerking te komen voor een deelname aan de aanbesteding. Hoofdstuk 6 geeft uitleg over de selectiecriteria die zullen worden gehanteerd. Hoofdstuk 7 behandelt de uitnodiging tot inschrijving. Enkele nadere bepalingen ten aanzien van de aanbestedingsprocedure komen aan bod in hoofdstuk 8.


2

Opdrachtomschrijving

2.1 Voorwerp van de opdracht Het project Uithoflijn heeft ten doel een werkend Tramvervoersysteem voor De Uithoflijn. De projectorganisatie Uithoflijn realiseert een drietal deelprojecten: 1. Traminfrastructuur; 2. Materieel; 3. Voorbereiding exploitatie en beheer. Het onderwerp van onderhavige aanbestedingsprocedure is de Traminfrastructuur. Deze bestaat uit een drietal onderdelen: 1. Onderbouw (geel); 2. Omgeving (groen); 3. Bovenbouw (rood). Onderstaande figuur geeft een beeld van deze onderdelen.

Figuur 2: Visualisatie van de Onderbouw (geel), de Bovenbouw (rood) en de Omgeving (groen) van het Tramsysteem De Onderbouw en de Omgeving voor tracédelen A, B en T zijn reeds in opdracht gegeven (Zie figuur 1 voor de aanduiding van de tracédelen). De Onderbouw en de Omgeving van het tracédeel Stationsgebied zal door de Projectorganisatie Stationsgebied (POS) van de Gemeente Utrecht worden aanbesteed. De Onderbouw en de Omgeving voor het tracédeel A wordt gerealiseerd door ProRail. De Onderbouw en de Omgeving van de tracédelen S, U en O behoren tot de scope van de Traminfrastructuur.


Zie onderstaande weergave ter verduidelijking; het gekleurde deel behoort tot de scope van de Traminfrastructuur.

Bovenbouw Projectorganisatie Stationsgebied

Onderbouw

Stationsgebied

Tracédeel S

Omgeving

Contracten ProRail

Contracten Gemeente

Tracédeel A

Tracédeel B

Onderbouw Omgeving

Tracédeel U

Contracten Gemeente

Tracédeel T

Onderbouw Omgeving

Tracédeel O

Figuur 3: Verdeling van de (uitvoerings)verantwoordelijkheden over het tracé van de Uithoflijn

De opdracht (Engineering & Construct) omvat in hoofdlijnen: • Het op basis van de vraagspecificatie ontwerpen en realiseren van de Bovenbouw voor alle bovengenoemde tracédelen, en voor de tracédelen S, U en O eveneens de Onderbouw en Omgeving van de Traminfrastructuur door gebruik te maken van Systems Engineering; • Het managen van de verschillende raakvlakken in onder meer het Stationsgebied en in De Uithof (Zie paragraaf 2.3); • Het integreren van verplichte leveranties in het werk zoals omschreven in paragraaf 2.3; • Het samen met de leverancier van de Tramvoertuigen en andere leveranciers waaronder die van de trambeveiliging uitvoeren van het testbedrijf onder eindverantwoordelijkheid van (de manager systeemintegratie) van de Aanbesteder; • Het coördineren van de totale systeemintegratie van het Tramsysteem; • Het verzorgen van de benodigde Safety case ten behoeve van de verlening van de “vergunning voor indienststelling” door BRU; • Het ondersteunen van de exploitant bij het uitvoeren van het proefbedrijf; • Het leveren van alle bijbehorende documentatie en het verzorgen van opleidingen; • Het opleveren en overdragen van het werkend Tramsysteem aan BRU. De Vraagspecificatie is opgesteld op basis van het Definitief Ontwerp Uithoflijn. De publieksversie van dit Definitief Ontwerp is beschikbaar via www.uithoflijn.nl. 2.2 Contractvorm en Aanbestedingswet De opdrachtnemer krijgt een geïntegreerde verantwoordelijkheid waaraan invulling geven wordt door een contractdossier. Hierop zijn de Uniforme Administratieve Voorwaarden Geïntegreerde Contracten 2005 (de UAV-gc 2005) van toepassing. Dit contractdossier specificeert, per object, producten proceseisen. BRU heeft gekozen om de aanleg van de Traminfrastructuur in één contract aan te besteden, vanwege de systeemintegratie. De integratietesten tijdens het Testbedrijf en de integrale verantwoordelijkheid voor veiligheid voor het werkend Tramsysteem en voor het opleveren van het veiligheidsdossier zijn onderdeel van de opdracht. Het contractdossier zal bestaan uit de inschrijving, een basisovereenkomst, een vraagspecificatie, onderliggende bindende documenten, onderliggende informatieve documenten en de aanbestedingsdocumenten (inschrijvingsleidraad, selectieleidraad en bijbehorende nota’s van inlichtingen). 2.3 Raakvlakken De Traminfrastructuur heeft raakvlakken met diverse andere projecten, waarbij deze soms randvoorwaardelijk zijn aan een werkend Tramsysteem. Hieronder volgt een korte uiteenzetting van de belangrijkste raakvlakken. 2.3.1 Verplichte leveranties (intern raakvlak) De Opdrachtnemer zal de levering van de volgende Traminfrastructuur componenten van de Aanbesteder afnemen (Niet limitatief):


• • • • • • • •

de wissels; de spoorstaven; de dwarsliggers; de automatische halve overweg bomen (AHOB); de halte-installaties (zoals het cameratoezicht en het digitale reizigersinformatiesysteem (DRIS)) de Software voor verkeersregelinstallaties; de Tramwaarschuwingslichten; het beveiligingssysteem

BRU heeft met leveranciers van bovengenoemde componenten raamovereenkomsten gesloten. De Opdrachtnemer zal die verplichte leveranties van de componenten in het contract in te brengen. Op basis van de vraagspecificatie (op te stellen door Aanbesteder) en het Uitvoeringsontwerp Traminfrastructuur (op te stellen door Opdrachtnemer) zullen de leveranciers deze verplichte leveranties uitvoeren. De Opdrachtnemer voor de Traminfrastructuur is als hoofdaannemer verantwoordelijk voor goede coördinatie en integratie van de verplichte leveranties, ten behoeve van een werkend Tramsysteem. De taken en bevoegdheden en het raakvlak wordt per leverantie nader uitgewerkt in het contractdossier. 2.3.2 Deelprojecten Onderbouw en Omgeving (extern raakvlak) Verschillende onderbouw- en omgevingscontracten zijn al in uitvoering en zullen tijdens de realisatie van de Traminfrastructuur reeds zijn opgeleverd. Dit is het geval op tracédelen Stationsgebied, A, B en T. 2.3.3 Deelproject Materieel (extern raakvlak) Er zijn raakvlakken tussen de Tramvoertuigen en de Onderbouw, Omgeving en Bovenbouw van de Uithoflijn. Deze raakvlakken manifesteren zich met name op de volgende onderwerpen: • Profiel van Vrije Ruimte (PVR) en perrons; • Karakteristieken van de infrastructuur (boogstralen, transitiebogen, etc.); • Bovenleiding en Tractie- & energievoorziening; • Geluid; • Trillingen; • Beveiliging; • Integrale veiligheid. Alvorens deze raakvlakken te testen in het gemeenschappelijke testbedrijf, voeren zowel het deelproject Materieel als het deelproject Traminfrastructuur individuele testen uit. Daarna volgt het Testbedrijf met de Tramvoertuigen onder verantwoordelijkheid van de Aanbesteder. De taken en bevoegdheden worden nader uitgewerkt in het contractdossier. 2.3.4 Deelproject Voorbereiding Exploitatie & Beheer (extern raakvlak) Het deelproject Voorbereiding Exploitatie & Beheer coördineert de voorbereiding van het testen proefbedrijf, de systeemintegratie van het Tramvervoersysteem en de vrijgave voor de reizigersexploitatie en de overdracht aan de beheerorganisatie van BRU. BRU is in haar rol als toekomstig eigenaar, exploitant en beheerder als adviseur van POUHL betrokken bij de ontwikkeling, realisatie en oplevering van de infrastructuur. Tot de opdracht behoort het uitvoeren van het Testbedrijf onder de verantwoordelijkheid van Aanbesteder en met ondersteuning van de leverancier van de Tramvoertuigen. Daarnaast ondersteunt de Opdrachtnemer het Proefbedrijf en de overdracht van de Traminfrastructuur. 2.3.5 Concessie OV Utrecht (extern raakvlak) De vervoerder, ‘Qbuzz’, voert in opdracht van BRU bus- en tramdiensten uit. De POUHL zal nadere afspraken maken betreffende de organisatie van het Test- en proefbedrijf met de afdeling binnen BRU die als opdrachtgever van de vervoerder optreedt. 2.3.6 Project Stationsgebied Utrecht (extern en intern raakvlak) In het Stationsgebied Utrecht worden onder verantwoordelijkheid van de Projectorganisatie Stationsgebied (POS) diverse projecten voorbereid en uitgevoerd, zoals Bieb++, Stationsplein Oost en Stationsplein West. Met de POS is afgesproken dat zij de Onderbouw inclusief spoorconstructie vanaf de huidige eindhalte van de SUNIJ-lijn tot het en met het nieuwe busstation aan de oostzijde van het station Utrecht Centraal realiseren als onderdeel van deze projecten in het Stationsgebied. Deze realisatieprojecten lopen tijdens de contractfase van de Traminfrastructuur. Hierover vindt de nodige afstemming plaats tussen POS en POUHL.


Van de Opdrachtnemer wordt verwacht dat hij met de partijen in het Stationsgebied tijdens de realisatiefase afstemt over o.a. fasering, bouwterrein, omleidingen etc. Deze rol zal nader gedetailleerd worden in het contractdossier. 2.3.7 De Uithof (extern raakvlak) In De Uithof zijn de belangrijkste partijen: de Gemeente Utrecht, de Universiteit Utrecht, de Hogeschool Utrecht en het UMC Utrecht. Deze Uithofpartners werken samen in het Bestuurlijk Overleg Bereikbaarheid Uithof. Over de inpassing van de Uithoflijn in het gebied vindt de nodige afstemming plaats tussen de Uithofpartners en POUHL. Daarnaast worden afspraken gemaakt over de realisatie van de Uithoflijn. Van de Opdrachtnemer wordt verwacht dat hij met de Uithofpartners tijdens de realisatiefase afstemt over o.a. fasering, bouwterrein, omleidingen etc.. Deze rol zal nader gedetailleerd worden in het contractdossier.


3

Beschrijving van de aanbestedingsprocedure

Op deze aanbesteding zijn de Aanbestedingswet 2012 en het Aanbestedingsreglement Nutssectoren 2013 van toepassing. Bestuur Regio Utrecht besteedt deze Overeenkomst aan conform de Onderhandelingsprocedure met aankondiging (Art. 3.35 AW en Deel III sub C van het ARN 2013). Er wordt gegund op basis van het gunningscriterium Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Gezien de omvang van de potentiële markt van Gegadigden en de gevraagde inspanningen tijdens de inschrijvingsfase zal een voorselectie gehouden worden. 3.1 Procedurebeschrijving In deze aanbestedingsprocedure onderkennen we vier fasen: • Aanmelden en selecteren (selectiefase); • Informeren en dialoog (overlegfase); • Inschrijven (inschrijvingsfase); • Beoordelen, bekendmaking gunningsbesluit, sluiten overeenkomst (gunningsfase). 3.2 Digitaal Aanbesteden (Negometrix) De Aanbesteder zal de aanbestedingsprocedure procesmatig laten verlopen met het digitaal aanbestedingsplatform Negometrix. De digitale vorm van aanbieden houdt in dat alle communicatie, de gehele procedure, de aanmeldingen en de inschrijvingen via het Negometrix platform zal geschieden. Dit geldt zowel voor de Aanbesteder als de Gegadigden. Een digitaal inkooptraject houdt het volgende in: • Het beantwoorden van alle vragen in de vragenlijst(en). • Het downloaden, uploaden en koppelen van alle gevraagde documenten. • Het aanleveren van vragen, het verkrijgen van antwoorden die zullen worden samengevat in een nota van inlichtingen en de verspreiding van de nota van inlichtingen door de Aanbesteder. • Alle communicatie verloopt door middel van ‘Mijn berichten’. • De digitale aanmelding dient voor de deadline ingediend te worden. • De beoordeling vindt plaats in het platform. Voor een meer uitgebreide toelichting betreffende digitaal aanbieden wordt verwezen naar: http://negometrix.com/docs/suppliersnl/Instructie-digitaal-aanbieden Tijdens de gehele aanbestedingsprocedure waarborgt de Aanbesteder de gelijke behandeling van alle deelnemers. Onderstaande figuur geeft de eerste drie fasen schematisch weer met het aantal mogelijke Gegadigden.

Figuur 4: Fasering van de aanbestedingsprocedure Traminfrastructuur 3.3 De selectiefase Een partij die meent te voldoen aan de in deze selectieleidraad gestelde eisen wordt in de gelegenheid gesteld zich als Gegadigde aan te melden. Voor de wijze van selecteren wordt verwezen naar hoofdstuk 5 en 6. De uitkomst van de selectiefase is een maximum aantal van 4 geselecteerde Gegadigden die een uitnodiging zullen ontvangen om deel te nemen aan de overlegfase en een inschrijving te doen. 3.4 De overlegfase De geselecteerde Gegadigden zullen worden uitgenodigd om deel te nemen aan de overlegfase. Deze fase zal meerdere overlegronden omvatten. De overlegronden dienen ter consultatie en optimalisatie van de aanbestedingsdocumenten. Daarnaast zullen in dialoog oplossingsrichtingen besproken en afgewogen worden en zal onder meer optimalisatie van het risicodossier plaatsvinden ten behoeve van de inschrijvingen.


3.5 De inschrijvingsfase Na de overlegfase doen inschrijvers een inschrijving die beoordeeld wordt op vooraf duidelijk aangegeven EMVI criteria. Tijdens de inschrijvingsfase kan de Aanbesteder overwegen om tot onderhandeling over te gaan. De Aanbesteder zal zo spoedig mogelijk maar ten laatste voor de aanmelding een plafond of een bandbreedte voor de inschrijvingsprijs vaststellen en communiceren via het aanbestedingsplatform. 3.6 De gunningsfase Na ontvangst van de definitieve inschrijvingen vindt de beoordeling plaats. Er zal gegund worden aan de inschrijver met de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Hiervoor zal de methodiek van gunnen op waarde worden gebruikt. (Om meer inzicht te krijgen in de methodiek Gunnen op Waarde kunt u bijvoorbeeld kennis nemen van de CROW publicatie: ’Gunnen op Waarde: hoe doe je dat?’). Waarde voor het project wordt uitgedrukt in gunningscriteria. Voor deze opdracht zijn de volgende de volgende gunningsciteria relevant (Onderstaande opsomming is indicatief en niet limitatief): • • • • • • •

Planning en fasering (Logistiek, vergunningen etc.); Veiligheidsbewijsvoering; Plan van aanpak systeemintegratie; Plan van Aanpak omgevingsmanagement; Organisatie van het testbedrijf; Beheer en Onderhoud; Prijs.

Wegingsfactoren en nadere invulling van de criteria zullen in de inschrijvingsleidraad worden vermeld. Zowel aan de winnende inschrijver als aan de overige inschrijvers zal het gunningsbesluit en motivering bekend worden gemaakt. 3.7 Taal De taal waarin het aanbestedingsdossier wordt opgesteld is Nederlands. Alle stukken die Gegadigden bij de Aanbesteder indienen zullen in de Nederlandse taal moeten zijn gesteld. Gegevens met betrekking tot referentieopdrachten en verklaringen in het kader van het aantonen van minimumeisen mogen door Gegadigde in de Engelse taal worden aangeleverd. 3.8 Nadere inlichtingen selectiefase Gedurende de selectiefase zal gelegenheid zijn tot het stellen van vragen aan de Aanbesteder over de aanbestedingsdocumenten. Vragen ten behoeve van nadere inlichtingen met betrekking tot de selectiefase van deze aanbestedingsprocedure kunnen uitsluitend in de Nederlandse taal gesteld worden. Uitsluitend vragen via het Negometrix platform worden in behandeling genomen. Met behulp van de ‘Vraag & Antwoord’ module op het Negometrix platform kunt u uw vragen over de aanbestedingsdocumenten indienen. Het is van belang om zo vroeg mogelijk in deze fase vragen te stellen. U krijgt zo spoedig mogelijk antwoord op uw vragen via deze module van het Negometrix platform. Alle binnengekomen vragen worden geanonimiseerd beantwoord en uiteindelijk gecompileerd bevestigd in één Nota van Inlichtingen. Indien de Gegadigde van mening is dat een betreffende vraag en antwoord vertrouwelijk moet worden behandeld, moet hij dit bij het stellen van de vraag direct uitdrukkelijk aangeven. Aanbesteder geeft aan, voordat hij de betrokken Gegadigde inzage geeft in het antwoord, of hij het met Gegadigde eens is dat de betreffende vraag en antwoord vertrouwelijk moeten blijven. Indien Aanbesteder en de betrokken Gegadigde op dit punt niet tot overeenstemming komen, is Gegadigde gerechtigd zijn vraag in te trekken. De Aanbesteder kan separaat inlichtingen uitbrengen die niet voortgekomen zijn uit de gestelde vragen, maar wel relevant zijn voor uw aanmelding of inschrijving. Inlichtingen van deze aard zullen tevens in de nota van inlichtingen worden opgenomen.


De nota van Inlichtingen dient te worden beschouwd als een integraal onderdeel van het aanbestedingsdossier. In geval van strijdigheid met deze selectieleidraad heeft de nota van Inlichtingen voorrang. Inschrijvers kunnen geen rechten ontlenen aan mondeling gedane uitspraken van de Aanbesteder. De Aanbesteder is niet aansprakelijk voor het niet ontvangen van de vragen dan wel het niet ontvangen van antwoord door een partij die zich zou willen aanmelden. 3.9 Varianten In het kader van de aanbestedingsprocedure zal het indienen van varianten van de inschrijver (alternatieve inschrijvingen) niet worden toegestaan. 3.10 Planning van de aanbestedingsprocedure Een overzicht van belangrijke data treft u aan op het Negometrix platform onder het tabblad ‘Planning’. De Aanbesteder behoudt zich het recht voor deze planning te wijzigen, waarbij de grootst mogelijke zorg in acht wordt genomen om de genoemde data aan te houden. De planning in Negometrix is leidend. Onderstaande planning is indicatief. Fase

Activiteit

Selectie

Publicatie aankondiging opdracht via Negometrix op www.tenderned.nl Laatste dag stellen van vragen

Overleg

Beoordelen en Gunnen

Datum 13 november 2013 2 december 2013

Nota van inlichtingen

05 december 2013

Aanmelding als Gegadigde

13 december 2013

Bekendmaken selectiebesluit

23 december 2013

Uitnodiging tot inschrijving (Max. 4 inschrijvers) Startbijeenkomst ten behoeve van algemene inlichtingen Overlegronden (individueel) Inschrijving Beoordelen en afwijzen Bekendmaken Gunningsbesluit Ondertekening contract

05 februari 2014 20 februari 2014 Februari-juni 2014 juni 2014 juli 2014 Najaar 2014 okt/nov 2014


4

Aanmelden

4.1 Wijze van aanmelden Een ondernemer mag zich slechts één maal als Gegadigde aanmelden. Indien twee of meer Gegadigden: a. aan elkaar zijn gelieerd op een wijze als bedoeld in artikel 24a boek 2 Burgerlijk Wetboek; of b. met elkaar zijn verbonden in een groep als bedoeld in artikel 24b boek 2 Burgerlijk Wetboek; of c. aan elkaar zijn gelieerd in aan sub a of sub b vergelijkbare rechtsvormen naar buitenlands recht, dienen deze Gegadigden op eerste verzoek van de Aanbesteder aan te tonen/te verklaren dat hun afzonderlijke deelname aan de aanbesteding de eerlijke mededinging op geen enkele wijze zal belemmeren. In voorkomend geval kan de Aanbesteder bepalen dat één of meer van de gelieerde rechtspersonen zich dienen terug te trekken als Gegadigde. Indien een hoofdaannemer zich aanmeldt moet de hoofdaannemer belast zijn met de dagelijkse organisatie en leiding van de uitvoering van de opdracht (het projectmanagement) en moet hij eindverantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht. Het is toegestaan dat verschillende Gegadigden/Inschrijvers een beroep doen op dezelfde onderaannemer, mits daardoor de eerlijke mededinging niet wordt belemmerd. 4.2 Bevoegdheid tot aanmelden De Gegadigde dient in zijn Eigen Verklaring aan te geven ingeschreven te staan in het beroeps- of handelsregister volgens de voorschriften van de lidstaat waar hij is gevestigd en aan te tonen wie namens Gegadigde bevoegd is de aanmelding te ondertekenen. Het (na de selectie) te verstrekken uittreksel door geselecteerde partijen uit het beroeps- of handelsregister dient de actuele situatie binnen de onderneming van Gegadigde weer te geven. Waar dat is aangegeven in deze selectieleidraad, wordt de aanmelding ondertekend door een natuurlijke persoon die bevoegd is Gegadigde te vertegenwoordigen. De vertegenwoordigingsbevoegdheid van de ondertekenaar dient te blijken uit het uittreksel uit het handelsregister. Indien ondertekening geschiedt door een ander dan die is vermeld in het register dient (een gewaarmerkte kopie van) de daartoe vereiste volmacht te worden verstrekt. De volmacht dient te zijn ondertekend door de persoon/personen die wel volgens het register (gezamenlijk) bevoegd is/zijn de onderneming te vertegenwoordigen. Indien aanmelding geschiedt door een samenwerkingsverband van partijen (combinatie), al dan niet als vennootschap onder firma, dan dient door iedere combinant afzonderlijk een uittreksel (bij selectie) uit het beroeps- of handelsregister alsmede, in voorkomend geval zoals in de vorige alinea beschreven, een volmacht te worden verstrekt. Indien Gegadigde niet is gevestigd in Nederland dienen uittreksels en/of bescheiden te worden verstrekt waaruit de bevoegdheid blijkt overeenkomstig de wettelijke bepalingen geldend in het land van vestiging. Indien uit de aanmelding niet blijkt dat de aanmelding is gedaan door een persoon die daartoe, op het moment dat de aanmelding werd gedaan, bevoegd was, kan de Aanbesteder de aanmelding terzijde leggen. 4.3 In te dienen bij de aanmelding Op het aanbestedingsplatform dienen, voor zover aangegeven, door de Gegadigde de in de hoofdstukken 4, 5 en 6 van deze selectieleidraad genoemde verklaringen, opgaven en overige gegevens te worden ingediend. De uiterste en actuele datum voor indienen van de aanmelding van Gegadigde is terug te vinden in de planning in het digitale platform Negometrix.


4.4 Aanmelding door een samenwerkingsverband 2013 Van toepassing is het ARN , artikel 9, 10 en 11 en onderdeel 6 van de Eigen Verklaring. In het ARN voldoen.

2013

staan de aspecten beschreven waaraan de betreffende samenwerkingsovereenkomst dient te

4.4.1 Aanmelding in combinatie 2013 Van toepassing is het ARN , artikel 9. Bij de aanmelding dient iedere combinant te verklaren dat hij, indien de opdracht aan de combinatie wordt gegund, tegenover de Aanbesteder hoofdelijke aansprakelijkheid zal aanvaarden ter zake van de uitvoering van de opdracht. De combinatie legt op eerste verzoek van de Aanbesteder een kopie van haar combinatieovereenkomst over. Bovendien moet er één penvoerder door de combinatie worden aangewezen die de gehele combinatie kan binden. Indien de Gegadigde bestaat uit een combinatie van ondernemingen dient ieder der leden van de combinatie de Eigen Verklaring apart in te vullen en deze gezamenlijk in te dienen. Na aanmelding mag de samenstelling van een combinatie in beginsel niet worden gewijzigd. In uitzonderlijke omstandigheden kan de Aanbesteder ontheffing van dit verbod verlenen, mits daardoor de eerlijke mededinging naar het oordeel van de Aanbesteder niet wordt verstoord. 4.4.2 Aanmelding Intra-concern relaties 2013 Van toepassing is het ARN , artikel 10. Indien er sprake is van een situatie zoals omschreven in Artikel 10.1 ARN de moederonderneming ingediend te worden.

2013

Indien er sprake is van een situatie zoals omschreven in Artikel 10.2 ARN de dochteronderneming ingediend te worden.

2013

dient de Eigen Verklaring door

dient de Eigen Verklaring door

4.4.3 Aanmelding met genomineerde onderopdrachtnemers 2013 Van toepassing is het ARN , artikel 11. Dat betekent dat indien een Gegadigde zich wenst te beroepen op de technische bekwaamheid van een genomineerde onderopdrachtnemer, aangetoond dient te worden dat de Gegadigde daadwerkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van de genomineerde onderopdrachtnemer. Hiervoor dient Gegadigde bij zijn aanmelding een “Verklaring beroep op bekwaamheid Derden” bij te overleggen. Indien de Gegadigde zich beroept op de technische bekwaamheid van derden dient de Gegadigde: a. de Aanbesteder aan te tonen dat hij daadwerkelijk en onherroepelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die derden; b. die derden ook daadwerkelijk en onherroepelijk in te zetten bij de uitvoering van de opdracht, voor zover het de onderdelen betreft waarop de technische bekwaamheid betrekking heeft. Indien de opdracht aan de Gegadigde wordt gegund is hij tot deze inzet verplicht. Daartoe verstrekt Gegadigde in zijn aanmelding een verklaring van de betreffende derde.


5

Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen

In dit hoofdstuk worden de bij de selectie te hanteren criteria toegelicht als uitwerking van de in de 2013 . Per onderdeel is aangegeven aankondiging vermelde criteria en het vermelde daaromtrent in het ARN welke bewijzen/referenties zijn vereist. De antwoorden en bewijzen dienen ertoe de Aanbesteder ervan te overtuigen dat de Gegadigde geschikt kan worden geacht voor de uitvoering van de opdracht. Gegadigde dient alle antwoorden en gevraagde documenten digitaal in te dienen door middel van het invullen van de vragenlijsten op het Negometrix platform. Onderstaande criteria zijn dan ook in het Negometrix platform terug te vinden. 5.1 Uitsluitingen en Wet BIBOB 1. Voor de uitsluitingscriteria wordt verwezen naar artikel 7 van het ARN2013. 2013

wordt toegevoegd: 2. Aan artikel 7.1 sub a van het ARN ”Tevens is van deelneming aan de aanbesteding uitgesloten iedere ondernemer jegens wie bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van vergelijkbare strafrechtelijke bepalingen.” 2013

merkt de Aanbesteder op dat als ernstige fout in 3. Ten aanzien van artikel 7.1 sub b.iv van het ARN ieder geval wordt aangemerkt een overtreding van artikel 6 van de Mededingingswet en/of artikel 101 en/of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, dan wel een vergelijkbare bepaling in de nationale wet- en regelgeving van een andere lidstaat van de EU/EER. 2013

opgenomen uitsluitingscriterium van toepassing is 4. Uitsluiting vindt plaats indien een in artikel 7 ARN op een ondernemer die zich, zelfstandig of als lid van een combinatie, aanmeldt als Gegadigde. 2013

2013

kan uitsluiting tevens plaatsvinden indien een in artikel 7 ARN 5. In aanvulling op artikel 7 ARN opgenomen uitsluitingscriterium van toepassing is op (i) een bestuurder van een ondernemer die zich, zelfstandig of als lid van een combinatie, aanmeldt als Gegadigde, dan wel op (ii) een of meer aandeelhouders die, alleen of gezamenlijk, minimaal 50% van de aandelen van de betreffende onderneming houden, dan wel op (iii) een natuurlijke persoon of rechtspersoon die anderszins direct of indirect zeggenschap uitoefent op de betreffende onderneming. 2013

opgenomen uitsluitingscriterium van toepassing is op een derde 6. Indien een in artikel 7 ARN (waaronder begrepen een genomineerde onderopdrachtnemer) waarop de Gegadigde een beroep doet teneinde te voldoen aan de geschiktheidseisen, zullen de middelen van die derde bij de beoordeling van de aanmelding buiten beschouwing worden gelaten. Indien dat ertoe leidt dat Gegadigde niet voldoet aan de geschiktheidseisen, betekent dit dat de Gegadigde zal worden uitgesloten. Een derde op wie een uitsluitingscriterium van toepassing is mag niet worden ingezet bij de uitvoering van de opdracht. 7. De Aanbesteder kan besluiten af te zien van uitsluiting van een Gegadigde op grond van één of meer van de in artikel 2.88 AW genoemde redenen. 8. Indien de Aanbesteder aanwijzingen heeft dat een Gegadigde zich bevindt in één of meer van de omstandigheden genoemd in de vorige leden, maar er bij de Aanbesteder onvoldoende informatie beschikbaar is om het uitsluiten van die Gegadigde te motiveren, dan kan door de Aanbesteder advies worden gevraagd aan het Bureau BIBOB (zie artikel 8 van de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet BIBOB)). De Gegadigde over/in relatie tot wie advies is gevraagd, wordt door de Aanbesteder over de inhoud van dat advies geïnformeerd. Afhankelijk van de uitslag van het BIBOB-onderzoek kan Aanbesteder de Gegadigde alsnog uitsluiten. 9. Betaling door de Aanbesteder zal slechts geschieden tegen een direct opvraagbare bankgarantie die wordt afgegeven door een door de Aanbesteder goed te keuren bank of financiële instelling. Deze bankgarantie dient te zijn opgesteld conform het ter beschikking gestelde model in het digitale aanbestedingsplatform en wordt verstrekt voorafgaande aan het sluiten van de overeenkomst. In de


Eigen Verklaring geeft de Gegadigde aan bereid te zijn door een bank een bankgarantie af te laten geven. De bankgarantie bedraagt 5 % van de aanneemsom bij gunning. Voor de beoordeling door de Aanbesteder of u als Gegadigde kunt worden uitgesloten van deelname aan de aanbestedingsprocedure zijn de antwoorden op de in onderdeel 2 van de Eigen Verklaring opgenomen vragen van belang. De bewijsstukken moeten de situatie weergeven op het moment van aanmelding en dienen op het tijdstip van inschrijving niet eerder te zijn afgegeven dan in de onderstaande tabel bedoelde momenten van afgifte. In de onderstaande tabel zijn de vereiste bewijsstukken inclusief moment van afgifte opgenomen. Ten aanzien van een onderneming die gevestigd is in een andere lidstaat aanvaardt Aanbesteder, conform artikel 3.68. lid 1, jo. 2.89, lid 4, Aanbestedingswet 2012, ook gegevens en bescheiden uit de betreffende lidstaat die een gelijkwaardig doel dienen als de hieronder genoemde bewijsmiddelen of waaruit blijkt dat de uitsluitingscriteria niet op de betreffende onderneming van toepassing zijn. Het staat Aanbesteder vrij alle nadere bewijsstukken op te vragen die zij noodzakelijk acht voor het uitvoeren van de toetsing aan de uitsluitingsgrond. Gegadigde dient die bewijsstukken in dat geval binnen 5 werkdagen aan te leveren. Ten aanzien van aanmelding door een in een andere lidstaat gevestigde Gegadigde geldt in algemene zin dat als bewijsstukken ten aanzien van de uitsluitingscriteria gelden de in het eCertis-systeem van de Europese commissie opgenomen bewijsstukken (http://ec.europa.eu/markt/ecertis)

Uitsluitingsgronden met referentie naar de betreffende vraag in de Eigen Verklaring 2.1 deelname criminele organisatie 2.2 omkoping 2.3 fraude 2.4 witwassen van geld 2.5 Faillissement 2.6 Overtreding beroepsgedragsregels 2.7 Ernstige fout 2.8 Belasting/ sociale premies 2.9 Valse verklaring 2.10 Bankgarantie

Bewijsstuk

Moment van afgifte

GVA GVA GVA GVA Uittreksel Handelsregister GVA

< 2 jaar < 2 jaar < 2 jaar < 2 jaar < 6 maanden < 2 jaar

GVA (mededingingsrechtelijke overtredingen) Verklaring belastingdienst Bereidstellingsverklaring Bankgarantie

< 2 jaar < 6 maanden

Indien op enig moment vóór gunning van de opdracht alsnog een uitsluitingsgrond van toepassing wordt op de Gegadigde, dan wel één of meer van de andere hiervoor genoemde natuurlijke personen of rechtspersonen, meldt Gegadigde dat onverwijld aan de Aanbesteder. De Aanbesteder kan in dat geval besluiten de betreffende Gegadigde alsnog uit te sluiten. 5.2 Geschiktheidseisen Onverminderd het gestelde in de paragrafen 4.4 en 5.1 van deze selectieleidraad, komt voor een uitnodiging tot inschrijving uitsluitend in aanmerking de Gegadigde die, naar het oordeel van de Aanbesteder, voldoet aan elk van de in deze paragraaf gestelde minimumeisen m.b.t. financiële en economische draagkracht en technische en organisatorische bekwaamheid. Om aan te tonen dat de Gegadigde voldoet aan de minimumeisen verstrekt hij de Aanbesteder de in dit hoofdstuk genoemde documenten en gegevens. Indien uw aanmelding niet voldoet aan de minimumeisen, dan wordt deze niet verder beoordeeld en dus ter zijde gelegd. 5.2.1 Technische en organisatorische bekwaamheid Om in aanmerking te komen voor selectie dient Gegadigde aan te tonen door middel van drie referentieopdrachten (projecten) dat hij over de technische en organisatorische bekwaamheid beschikt die vereist zijn voor dit project. Om de technische en organisatorische bekwaamheid aan te tonen dient elk van de drie referentieopdrachten aan de volgende minimumeisen te voldoen:


1. 2. 3. 4. 5.

Het betrof de realisatie van nieuwe of vervanging van bestaande Lightrailinfrastructuur; De overeenkomst voor referentieopdracht dient te zijn gesloten in 2003 of later; De realisatie vond plaats in een EER-land; De opdrachtwaarde was minimaal 20 miljoen Euro (Inclusief BTW); Gegadigde was belast met de dagelijkse organisatie en leiding van de uitvoering van de referentieopdracht (hoofdaannemerschap); 6. De Gegadigde was jegens de opdrachtgever eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de referentieopdracht inclusief eventuele opgevoerde kwaliteitsaspecten genoemd in de tabel in Hoofdstuk 6. 7. Deze referentieopdracht dient vergezeld te gaan van een door een bevoegd functionaris van de primaire opdrachtgever zelf afgegeven ondertekende tevredenheidsverklaring inzake goede uitvoering. Hieruit moet duidelijk blijken het opdrachtbedrag, alsmede duur van de opdracht en de tijd en plaats van uitvoering. Voorts moet eruit blijken, of de opdracht vakkundig is uitgevoerd en op rechtmatige wijze tot tevredenheid van de opdrachtgever is opgeleverd. Deze verklaring wordt ingevoerd in het aanbestedingsplatform Negometrix. Bovendien geldt als minimumeis: •

De (maximaal 5) ingediende referentieopdrachten zoals bedoeld in hoofdstuk 6 tonen gezamenlijk de aspecten (1 tot en met 11) in de tabel in hoofdstuk 6 in totaal minimaal één keer aan.

De Gegadigde voegt in Negometrix een opgave van de referentieopdrachten waarmee de Gegadigde beoogt te voldoen aan de vermelde geschiktheidseisen. De drie ingediende referentieopdrachten komen tevens in aanmerking voor beoordeling (in het kader van de selectie) op de kwaliteitsaspecten volgens de procedure zoals aangegeven in Hoofdstuk 6. Kwaliteitsmanagement De Gegadigde dient te beschikken over één of in geval van een combinatie, meerdere gecertificeerde kwaliteitsmanagementsystemen. Gecertificeerd door een daartoe geaccrediteerde certificerende instelling op basis van de norm NEN-EN-ISO 9001 (of gelijkwaardig). Door ondertekening van de Eigen verklaring geeft Gegadigde aan over een geldig certificaat te beschikken. De certificatie en het kwaliteitsmanagementsysteem dienen betrekking te hebben op het onderdeel c.q. de onderdelen van de onderneming dat/die de opdracht daadwerkelijk uitvoert/uitvoeren. Pas bij selectie dient het certificaat op het aanbestedingsplatform Negometrix toegevoegd te worden. Veiligheid De Gegadigde dient VCA** gecertificeerd te zijn. Door ondertekening van de Eigen verklaring geeft Gegadigde aan over een geldig certificaat te beschikken. Dit certificaat dient te zijn afgegeven door een daartoe geaccrediteerde certificerende instelling en pas bij selectie op het aanbestedingsplatform Negometrix toegevoegd te worden. 5.2.2 Maatschappelijke geschiktheid Om voor een uitnodiging tot het doen van een inschrijving in aanmerking te komen dient een Gegadigde te zijn ingeschreven in het beroeps- of handelsregister (in Nederland: het handelsregister van de Kamer van Koophandel) overeenkomstig de wetgeving van het vestigingsland van de Gegadigde.

6

Selectiecriteria

De Gegadigden op wie de uitsluitingsgronden (paragraaf 5.1) niet van toepassing zijn en die voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen (paragraaf 5.2), worden kwalitatief beoordeeld en gerangschikt op basis van de onderstaande criteria en puntentoekenning. De puntentoekenning per aspect voor Heavyrailnfrastructuur is gelijk of lager dan die voor Lightrailinfrastructuur. De reden hiervoor is dat voor de uitvoering van de opdracht - gelet op de aard van de Uithoflijn - ervaring met infrastructuur voor Light Rail naar het oordeel van Aanbesteder relevanter is dan ervaring met infrastructuur voor Heavy Rail. Zie voor de puntentoekenning per aspect in de onderstaande tabel. Voor de selectie mag een Gegadigde maximaal 5 referentieopdrachten indienen. De drie referentieopdrachten voor het voldoen aan de minimumeisen voor technische en organisatorische bekwaamheid (zie paragraaf 5.2.2) maken hier deel van uit. Deze drie referentieopdrachten dienen dus ook


voor de kwalitatieve beoordeling. Daarnaast mag een Gegadigde nog maximaal twee aanvullende referentieopdrachten indienen die louter worden beoordeeld in het kader van de selectie. Deze aanvullende referentieopdrachten dienen tevens vergezeld te worden van tevredenheidsverklaringen zoals omschreven in paragraaf 5.2. Voor aanvullende referentieopdrachten gelden de volgende minimumeisen: 1. Het betrof de realisatie van nieuwe of vervanging van bestaande Lightrailinfrastructuur of Heavyrailinfrastructuur; 2. De overeenkomst voor de referentieopdracht dient te zijn gesloten in 2003 of later; 3. De realisatie vond plaats in een EER-land; 4. De opdrachtwaarde was minimaal 3 miljoen Euro (Inclusief BTW); 5. De Gegadigde was jegens de opdrachtgever eindverantwoordelijk voor de ter beoordeling opgevoerde aspecten in onderstaande tabel; 6. Deze referentieopdracht dient vergezeld te gaan van een door een bevoegd functionaris van de primaire opdrachtgever zelf afgegeven ondertekende tevredenheidsverklaring inzake goede uitvoering. In deze verklaring inzake goede uitvoering, dient het opdrachtbedrag, alsmede duur van de opdracht en de tijd en plaats van uitvoering te worden vermeld. Voorts moet eruit blijken, of de opdracht vakkundig is uitgevoerd en op rechtmatige wijze tot tevredenheid van de opdrachtgever is opgeleverd. Per referentieopdracht komen de aspecten zoals aangegeven in onderstaande tabel voor beoordeling in aanmerking. Per aspect staat de score in punten aangegeven. Indien een aspect aantoonbaar is en als zodanig is beoordeeld, wordt de aangegeven score toegekend. N.B.: Indien een aspect niet is opgegeven of niet als zodanig is beoordeeld, wordt de score 0 punten. Eisen voor het indienen van de referentieopdrachten: • De ingediende referentieprojecten dienen niet met elkaar op enigerlei wijze in verband te staan; • Elke referentieopdracht voorziet u van een volgnummer. De referentieopdrachten die opgevoerd zijn om te voldoen aan de minimumeisen voor technische en organisatorische bekwaamheid (zoals bedoeld in paragraaf 5.2.2) hebben volgnummer 1, 2 en 3; • U licht de referentieopdracht toe in maximaal twee pagina’s A4 formaat (Lettertype Arial, 10 pt.) op het standaardformulier dat u downloadt van het aanbestedingsplatform, invult, ondertekent en weer uploadt; • In aanvulling hierop dient u elk aspect dat u met deze referentieopdracht wil aantonen kort en bondig toe te lichten in Negometrix. Hiervoor gebruikt u per aspect maximaal vijfhonderd karakters; • Elk van de aspecten in de onderstaande tabel (1 t/m 11) dient in de ingediende referentieopdrachten in totaal minimaal één keer aangetoond te worden (zie ook paragraaf 5.2.1). • In Negometrix dient u het verplichte standaardformulier te gebruiken voor het detailleren van de referentieopdracht. De toelichting op kwaliteitsaspecten doet u in het aanbestedingsplatform. • Door de selectiecommissie worden maximaal 5 referentieopdrachten per Gegadigde beoordeeld. Indien meer referentieopdrachten worden ingediend zullen alleen de eerste 5 beoordeeld worden. U wordt verzocht op het in te vullen format in negometrix elk van de referentieopdrachten daarom van een volgnummer te voorzien. Punten

Aspect LR 1

1

HR

10

5

10

5

3

Het opstellen van een besteksontwerp of uitvoeringsontwerp is onderdeel van dit referentieopdracht De aanleg van weginfrastructuur en openbare ruimte is onderdeel van de referentieopdracht De aanleg van spoorconstructies is onderdeel van de referentieopdracht

10

5

4

De aanleg van haltes is onderdeel van de referentieopdracht

10

5

5

De aanleg van bovenleidingen is onderdeel van de referentieopdracht

10

5

6

De aanleg van Tractie & energievoorziening is onderdeel van de referentieopdracht

5

5

7

20

10

8

Het omgevingsmanagement* in een complexe stedelijke omgeving zoals we in de Regio Utrecht kennen is onderdeel van de referentieopdracht Toepassing van Systems Engineering is onderdeel van de referentieopdracht

5

5

9

Kwaliteitsborging van de processen en producten is onderdeel van de referentieopdracht

5

5

2

1 2

LR= Lightrailinfrastructuur HR= Heavyrailinfrastructuur


2

10 11

de Veiligheidsbewijsvoering is onderdeel van de referentieopdracht. Hetzij als opsteller van de Safety Case of als een Independent Safety Assessor (ISA) Het organiseren van of het bijdragen** aan het testen van de railinfrastructuur waarbij railvoertuigen ten behoeve van personenvervoer werden ingezet is onderdeel van de referentieopdracht Maximaal te behalen score per referentieopdracht

5

5

10

10

100

65

* Onder omgevingsmanagement wordt verstaan: • coördineren met andere bouwprojecten; • deelnemen aan de overlegstructuur in een bestuurlijke omgeving; • communicatie voeren met de omgeving; • afstemmen met lokale ondernemers; • coördineren van bereikbaarheid met wegbeheerders; • coördineren van lijnvoering en dienstregeling van het openbaar vervoer en hulpdiensten. ** De bijdrage bestaat uit het opstellen van testplannen, het voorbereiden, uitvoeren en rapporteren van de integratietesten en het ondersteunen van het proefbedrijf waarin de exploitatie- en beheerprocessen worden getest. De behaalde punten per aspect en per referentieopdracht worden bij elkaar opgeteld hetgeen de uiteindelijke totaalscore oplevert. Maximaal zijn er 500 punten te behalen. De (4) vier Gegadigden met de hoogste totaalscore worden uitgenodigd tot inschrijving. Indien twee of meer Gegadigden ex aequo op de vierde plaats eindigen (gelijk in punten), zal de Gegadigde worden geselecteerd met de hoogste score op de referentieopdrachten die zijn ingediend ten behoeve van de minimumeisen voor technische en organisatorische bekwaamheid (referentieopdrachten met volgnummer 1, 2 en 3). Indien dit nog niet tot een onderscheid leidt, wordt de Gegadigde met de hoogste cumulatieve score op het aspect 7 omgevingsmanagement de vierde inschrijver. Dezelfde procedure wordt gevolgd indien drie of meer partijen ex aequo op de derde plaats eindigen, of indien vier of meer partijen ex aequo op de tweede plaats of indien vijf of meer partijen ex aequo op de eerste plaats eindigen. Indien twee of meer gegadigden op grond van het voorgaande gelijkelijk voor selectie in aanmerking komen, beslist het lot wie van hen wordt/worden geselecteerd (zodanig dat in totaal vier gegadigden worden geselecteerd). De desbetreffende gegadigden worden er tijdig van in kennis gesteld dat een loting zal plaatsvinden en waar, wanneer, door wie en op welke wijze de loting zal worden gehouden. Zij zijn gerechtigd daarbij aanwezig te zijn.


7

Uitnodiging tot inschrijving

Voor een uitnodiging tot inschrijving komen uitsluitend in aanmerking Gegadigden die: a. een aanmelding hebben gedaan overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk 4 van deze selectieleidraad; b. niet worden uitgesloten volgens paragraaf 5.1; c. hebben aangetoond te voldoen aan de in paragraaf 5.2.1 van deze selectieleidraad gestelde minimumeisen; d. niet behoeven te worden uitgesloten van deelneming aan de opdracht. Van de Gegadigden, die in aanmerking komen voor een uitnodiging tot inschrijving, worden er maximaal vier tot inschrijving uitgenodigd, een en ander conform het bepaalde in hoofdstuk 6. De uitnodigingen tot inschrijving worden op de geplande datum volgens paragraaf 3.10 verzonden. De Aanbesteder is gerechtigd genoemde uiterste verzenddatum te wijzigen. Gegadigden worden hiervan via het aanbestedingsplatform Negometrix in kennis gesteld.


8

Overige voorwaarden en bepalingen

8.1 Aan de selectieleidraad toegevoegde documenten Documenten, informatie en overige gegevens die de Aanbesteder in het kader van onderhavige selectieprocedure verstrekt zijn ter informatie. Gegadigden kunnen hieraan geen rechten ontlenen. 8.2 Toepasselijkheid voorwaarden voor deze aanbesteding Door indiening van een Aanmelding verklaart Gegadigde zich onvoorwaardelijk akkoord met de inhoud van deze selectieleidraad. Indien Gegadigden in strijd met, althans niet conform deze selectieleidraad handelen, kan dit leiden tot uitsluiting van (verdere) deelname aan de aanbesteding. 8.3 Wijziging Selectieleidraad De Aanbesteder kan gedurende de aanbesteding de selectieleidraad aanvullen dan wel wijzigen. Deze wijzigingen zullen aan Gegadigden worden medegedeeld in negometrix en de nota van inlichtingen. Voor zover de selectieleidraad niet voorziet in situaties die zich voordoen, beslist de Aanbesteder. 8.4 Geheimhouding De Aanbesteder is gehouden tot het vertrouwelijk behandelen van de door de Gegadigden verstrekte informatie, tenzij zij op grond van een wettelijke bepaling of rechterlijke uitspraak gehouden is bepaalde informatie openbaar te maken. 8.5 Tussentijdse stopzetting of beëindiging van de aanbestedingsprocedure De Aanbesteder behoudt zich het recht voor om te allen tijde de aanbesteding geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen c.q. niet over te gaan tot gunning. Gegadigden hebben in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze aanbesteding. 8.6 Aansprakelijkheid Aanbesteder / rechtsverwerking Deze Selectieleidraad is met de grootste zorgvuldigheid tot stand gekomen. De Aanbesteder is niet aansprakelijk voor eventuele tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en of onjuistheden. Indien een potentiële Gegadigde tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of onjuistheden constateert, dan dient hij de Aanbesteder hiervan direct op de hoogte te stellen via het aanbestedingsplatform. De Aanbesteder zal per geval de eventuele gevolgen van de tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of onjuistheden beoordelen en bezien of en hoe zij die gevolgen zal proberen op te heffen. Indien na aanmelding blijkt dat er tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of onjuistheden in de documenten aanwezig zijn, waarop Gegadigde Aanbesteder niet eerder en niet onomwonden heeft gewezen, kunnen de gevolgen hiervan niet aan de Aanbesteder worden tegengeworpen. Gegadigden dienen tijdens de aanbesteding een proactieve houding in te nemen. Dit brengt onder meer met zich mee dat zij vooraf tegen eventuele tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en of onjuistheden moeten opkomen, zodat de selectieleidraad zo nodig nog bijgesteld kan worden. Indien een Gegadigde eventuele bezwaren, tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en of onjuistheden niet onverwijld na verstrekking van deze selectieleidraad - doch in ieder geval vóór de uiterste termijn voor het indienen van vragen - aan de Aanbesteder meldt, verwerkt de Gegadigde daarmee zijn recht om hiertegen in een later stadium bezwaar te maken/hiertegen (in rechte) op te komen. 8.7 Tegemoetkoming aanmeldingskosten en inschrijvingskosten Gegadigden ontvangen van de Aanbesteder géén tegemoetkoming in de kosten voor het indienen van hun aanmelding. Ten aanzien van de inschrijvingsfase wordt echter wel een tegemoetkoming in de gemaakte kosten in het vooruitzicht gesteld, mits aan de vereisten zoals in de inschrijvingsleidraad worden


opgenomen, worden voldaan. Deze vergoeding bedraagt maximaal 125.000 Euro. Deze vergoeding wordt tevens toegekend aan de partij waaraan de opdracht wordt gegund. 8.8 Verificatie door Aanbesteder De Aanbesteder behoudt zich het recht voor om de deugdelijkheid van alle door Gegadigde verstrekte informatie te (laten) verifiëren, door middel van bijvoorbeeld bedrijfsbezoeken, het inwinnen van nadere informatie en/of het verkrijgen van inzicht in de te leveren producten en diensten. Gegadigde is verplicht hieraan medewerking te verlenen. 8.9 Toepasselijk recht en geschillen Op zowel deze Aanbestedingsprocedure als de te sluiten Overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. 2013

geldt dat alle geschillen in het kader van de In aanvulling op het gestelde in artikel 34 van het ARN onderhavige aanbestedingsprocedure alsmede het contract tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer, die niet in der minne kunnen worden opgelost, aanhangig dienen te worden gemaakt bij de (voorzieningenrechter van de) Rechtbank Midden-Nederland. Een geschil wordt geacht aanhangig te zijn gemaakt door het uitbrengen en betekenen aan de wederpartij van een dagvaarding. 8.10 Blijvend voldoen aan eisen Indien op enig moment gedurende het verloop van de aanbestedingsprocedure (zowel de selectiefase als de inschrijvingsfase) blijkt dat een Gegadigde niet langer voldoet aan de in hoofdstuk 5 van deze selectieleidraad genoemde eisen, zal de Aanbesteder de Gegadigde uitsluiten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Indien het aantal geschikte Gegadigden groter was dan vier (4) en een geselecteerde Gegadigde na selectie alsnog afziet van of wordt uitgesloten van verdere deelname, dan is de Aanbesteder gerechtigd de Gegadigde die volgens de selectieprocedure van hoofdstuk 6 op de vijfde plaats (of, indien er meerdere geselecteerde Gegadigden afvallen, de zesde, zevende, etc. plaats) was geëindigd alsnog tot de inschrijving uit te nodigen. Een uitnodiging wordt gedaan overeenkomstig de bepalingen van deze selectieleidraad. 8.11 Bekendmaking selectiebesluitNa beoordeling van de ontvangen Aanmeldingen, zal de Aanbesteder de Gegadigden berichten over zijn selectiebeslissing, inhoudende de beslissing welke Gegadigden worden geselecteerd voor deelname aan de inschrijvingsfase. Indien de Gegadigde wenst op te komen tegen het selectiebesluit is artikel 26 van het ARN toepassing.


2013

van

voor de aanbesteding van contract met contractnummer OVK BRU voor: Traminfrastructuur

Recommend Documents