Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
VLAAMS PARLEMENT
Zitting 2003-2004 12 december 2003
HOORZITTING met de leiding van de VRT, betreffende het Jaarverslag 2002 en de rapportering van de beheersovereenkomst
VERSLAG namens de Commissie voor Cultuur, Media en Sport uitgebracht door de heer Jan Roegiers
4567
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
2
Samenstelling van de commissie : Voorzitter : de heer Jo Vermeulen. Vaste leden : de heren Carl Decaluwe, Bart De Smet, mevrouw Ilse Van Eetvelde, mevrouw Mieke Van Hecke ; de heren Karlos Callens, Frans De Cock, Peter Gysbrechts, Bob Verstraete ; de heer Wilfried Aers, mevrouw Niki De Gryze, mevrouw Hilde De Lobel ; de heren Chokri Mahassine, Dany Vandenbossche ; de heer Jo Vermeulen ; de heer Herman Lauwers. Plaatsvervangers : mevrouw Gisèle Gardeyn-Debever, de heer Luc Martens, mevrouw Riet Van Cleuvenbergen, de heer Gilbert Vanleenhove ; de heren Jozef Browaeys, André Denys, Jacques Devolder, Paul Wille ; de heren Julien Librecht, Felix Strackx, Miel Verrijken ; de heren Peter De Ridder, André Van Nieuwkerke ; de heer Jos Stassen ; de heer Jan Roegiers.
3
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
INHOUD Blz. 1.
Toelichting door de heer Tony Mary, gedelegeerd bestuurder van de VRT . . . . . . . . . . . . .
4
2.
Toelichting door de heer Willy Wijnants, financieel directeur van de VRT . . . . . . . . . . . . . .
5
3.
Toelichting door de heer Aimé Van Hecke, algemeen directeur VRT-Televisie . . . . . . . . . .
6
4.
Toelichting door de heer Frans Ieven, algemeen directeur VRT-Radio . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
5.
Toelichting door de heer Hugo De Vreese, directeur Human Resources & Facility Management VRT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
Toelichting door de heer Harry Sorgeloos, algemeen directeur Strategie, Technologie en Innovatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
Afronding van de toelichtingen door de heer Tony Mary, gedelegeerd bestuurder van de VRT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
8.
Vragen van de commissieleden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
9.
Antwoorden door de leiding van de VRT, met bijkomende vragen van de commissieleden en een korte tussenkomst door de heer Marino Keulen, Vlaams minister van Wonen, Media en Sport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
6. 7.
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
4
DAMES EN HEREN, De Commissie voor Cultuur, Media en Sport organiseerde op dinsdag 2 december 2003 een hoorzitting met de leiding van de VRT, betreffende de rapportering van de beheersovereenkomst en de bespreking van het Jaarverslag 2002. 1. Toelichting door de heer Tony Mary, gedelegeerd bestuurder van de VRT De heer Jo Vermeulen, voorzitter : Volgens het decreet moeten de resultaten van de beheersovereenkomst jaarlijks aan de commissie worden voorgelegd. Deze hoorzitting gaat over de resultaten van 2002. Het is de eerste bespreking van de nieuwe beheersovereenkomst 2002-2006. Ik herinner eraan dat in 2002 vooral de pax media en het overleg tussen de betrokkenen aan de orde waren. Enkele weken terug werd dat bevestigd tijdens een bedrijfsbezoek aan VTM. De heer Tony Mary : Vorig jaar mocht ik gaan lopen met de bloemen van mijn voorganger. Het ging om een rapportering van de eerste beheersovereenkomst. Naar analogie met vorig jaar zullen de leden van het directiecomité en de algemeen directeur Financiën hun specifieke beleid toelichten. Het is nuttig om een beeld te geven van de projecten die de VRT in 2003 heeft gerealiseerd en een tipje van de sluier te lichten van de projecten van 2004. In de beheersovereenkomst 2002-2006 zitten een aantal nieuwigheden. Zo moet de VRT een zo groot mogelijk aantal mediagebruikers bereiken. Dat betekent dat de VRT geen nichezender mag zijn. Hij dient een gediversifieerd en kwalitatief hoogstaand programma-aanbod aan te bieden op vier domeinen : informatie, ontspanning, educatie en cultuur. Op die gebieden moet de VRT een leidinggevende rol innemen. Verder stelt de beheersovereenkomst dat de VRT zich nog meer als kwaliteitszender moet profileren en bijdragen tot de ontwikkeling van de identiteit en diversiteit van de Vlaamse cultuur. Ook moet de VRT meewerken aan een democratische en verdraagzame samenleving en Vlaanderen helpen om in te spelen op de opportuniteiten van de informatiemaatschappij. De VRT moet dus een rol spelen in het vermijden van de duale maatschappij tussen diegenen die toegang hebben tot internet en diegenen die dat niet hebben. De missie van de VRT bestaat erin een leider te zijn in het audiovisuele landschap met een gediversifieerd en kwalitatief hoogstaand aanbod op alle
relevante kanalen. Dat laatste wint steeds meer aan belang. Uit alle studies blijkt dat, als men een omroep wil blijven, men naast radio en televisie ook moet deelnemen aan het on-demand kanaal. De VRT plaatst de mediagebruiker altijd op de eerste plaats. Daarom is het menselijke kapitaal van essentieel belang. De tweede fundamentele waarde is dan ook respect voor de medewerkers. Dat bestaat in het aanbieden van een carrière, een degelijke beloning, een opleidingsplan, mogelijkheden om zich te ontwikkelen, enzovoort. De derde waarde is dat de zender excellent is in alles wat hij onderneemt. Kwaliteit is voor de openbare omroep heel belangrijk. Ten slotte handelt de VRT altijd als een ‘goede burger’. Op het niveau van de metingen is de VRT in 2002 en 2003 sterk geweest in kijk- en luistercijfers. In 2002 is de VRT voor de eerste keer sinds 1989 de marktleider geworden. Nog belangrijker is dat de VRT alle performantiestandaarden wat betreft de waardering heeft gehaald. Op het gebied van informatie, ontspanning, educatie en cultuur scoort de VRT meer dan 15 op 20. Dat is een grote onderscheiding. De VRT is niet op zijn lauweren gaan rusten. De radio vernieuwt zijn netten en ook de televisie innoveert. De radio kan op dat vlak iets sneller werken. Innovatieprojecten bij de televisie duren tussen de 12 en 24 maanden. De resultaten van de vernieuwing bij TV1 zullen te zien zijn in de winterprogrammatie van 2004 ; de resultaten van de vernieuwing op Canvas, die nu van start gaat, zullen ten vroegste te zien zijn in de lenteprogrammatie van 2005, maar hoogstwaarschijnlijk zal dat in de winterprogrammatie zijn. Het omroepgebouw begint te verouderen. Het is gebouwd eind jaren ‘60 en begin jaren ‘70. Er is een project opgestart om de gebouwen aan de Reyerslaan aan te passen aan de behoeften van een moderne omroep : een hergroepering van de diensten, veel eenvoudiger communicatieve mogelijkheden tussen de medewerkers, meer open ruimte en dergelijke meer. Gelet op de middelen kan dat niet met een vingerknip worden gerealiseerd, maar men hoopt dat binnen zes jaar de VRT een modern omroepgebouw zal hebben. Er was een slepend conflict met de Vlaamse kabelmaatschappijen, Telenet en Interkabel. In de loop van 2003 is men erin geslaagd tot een oplossing te komen, waarin beide partijen zich kunnen terugvinden. Bij mijn aanstelling vroeg de minister mij de scherpe kanten van de verhouding tussen de openbare
5 en de commerciële omroep bij te vijlen. Daar is inmiddels veel aan gedaan. Voor het eerst zullen de twee kabelmaatschappijen Interkabel en Telenet met de vier grote Vlaamse zenders rond de tafel gaan zitten om in 2005 digitale televisie van start te laten gaan in ons gewest, met één standaard en één settopbox. Het nieuwe VRT-organisatiemodel mikt op meer synergie en meer samenwerking. On-demand media vormen een geweldige uitdaging voor de VRT. De convergentie van media en informatietechnologie zal veel opleiding en training, maar ook communicatie vergen. We moeten duidelijk maken dat radio en televisie de kerntaken blijven die ons door de Vlaamse Gemeenschap zijn toevertrouwd. Er wordt een omvattende bedrijfsorganisatorische oefening opgestart die Ratio 2007 heet. Die heeft een dubbel doel : zorgen dat de VRT een fundamentele speler blijft in de media-industrie en zorgen dat hij zijn rol als openbare omroep blijft vervullen. De oefening past in de voorbereiding van de onderhandelingen over de toekomstige derde beheersovereenkomst.
2. Toelichting door de heer Willy Wijnants, financieel directeur van de VRT De heer Willy Wijnants : Bij de beoordeling van de financiële resultaten voor 2002 moet men voor ogen houden dat de financiële planning in de tweede beheersovereenkomst fundamenteel verschilt van die in de eerste. Om te beginnen werken wij thans met een economische boekhouding, wat met zich meebrengt dat overal sprake is van afschrijvingen. Voorts wordt de overheidsfinanciering anders benaderd. Kapitaalfinanciering wordt namelijk niet als opbrengst geboekt. Ten slotte verschilt ook het moment van aanrekening van de kosten. De kosten voor de productie van eigen programma’s en voor de aankoop van rechten, worden voortaan op het moment van de uitzending geboekt. Het managementresultaat voor 2002 vertoont een overschot van 7,8 miljoen euro, terwijl de beheersovereenkomst ons slechts 700.000 euro oplegde. Het overschot van 7,1 miljoen euro ligt volledig in de lijn van ons interne driejaarlijkse businessplan. We stellen de volgende belangrijke afwijkingen vast tussen ondernemingsplan en resultaat op het vlak van de opbrengsten. Ten eerste heeft de verkoop van programma’s 3,5 miljoen euro meer opgeleverd dan verwacht. De belangrijkste verklaring
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
hiervoor vormen de rechten voor het wereldkampioenschap voetbal 2002. Die moesten voor het hele land ineens worden aangekocht en konden vervolgens aan de RTBF doorverkocht worden. Daarnaast worden globale filmcontracten gesloten met Amerikaanse majors. Sommige filmrechten werden in sublicentie verkocht aan VT4 omdat ze beter in het VT4-profiel pasten dan in dat van de VRT. Ook de boodschappen van algemeen nut leverden meer geld op dan in het plan was vooropgesteld. Dat komt dan weer door de gewijzigde samenstelling van de aandeelhoudersstructuur van de VAR. Eind 2001 bereikte de VRT een akkoord met de VUM om 35 procent van hun aandelen over te nemen. Daardoor steeg het VRT-aandeelhouderschap tot 90 procent, waardoor het voor de VRT mogelijk was om een nieuwe regieovereenkomst met de VAR te sluiten, die veel transparanter en eenvoudiger is. De commissielonen voor BAN gingen naar omlaag. Ten slotte vertonen ook de dienstverleningen een gunstige tendens. Zij leverden 3,1 miljoen euro meer op dan gepland, wat te danken is aan het gebruik van tijdelijke overcapaciteit van de VRT door productiehuizen die een contract met de VRT sluiten. Ook op het vlak van de kosten zijn er positieve afwijkingen en wel inzake personeelskosten. Dat komt door de monitoring van het personeelscontingent. De afschrijving van vaste activa was dan weer 3 miljoen euro ongunstiger dan gepland. De VRT heeft haar investeringsplan moeten bijsturen, wat resulteerde in hogere afschrijvingen op kortere termijn-investeringen in informatica. Maar ook de financiële kosten waren 1,5 miljoen euro hoger dan voorzien. De verklaring hiervoor is de verplichte herwaardering van vreemde deviezen op datum van de laatste dag van het boekjaar. Eind 2002 beschikte de VRT over veel dollars en die munt is toen gevoelig in waarde gedaald, met ongeveer 15 procent. Wat betreft de reclame zijn er volgens de beheersovereenkomst 2 plafonds ingebouwd. De limiet voor de radioreclame ligt op 40,9 miljoen euro. Die werd duidelijk niet bereikt : we bleven 3 miljoen euro onder de maximumgrens. Wat betreft de sponsoring voor de TV-alliantiepartners werd het maximumplafond van 8,7 miljoen euro met 225.000 euro overschreden. Dit komt omdat bij het sluiten van de beheersovereenkomst alle contracten met de alliantiepartners reeds getekend waren. Deze
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
6
overschrijding werd reeds van de dotatie 2003 in mindering gebracht. De in de beheersovereenkomst ingevoerde financiële performantiemaatstaf spreekt over een gecumuleerd aangezuiverd resultaat. Dat is heel belangrijk omdat wij die flexibiliteit nodig hebben om de beschikbare middelen voor de ganse duur van de beheersovereenkomst op een zo optimaal mogelijke manier te kunnen aanwenden. Daarom werd in 2003 onmiddellijk gestart met een intern zeer gedetailleerd driejarenplan waarin voortdurend bijgestuurd wordt op basis van de laatste gegevens. De investeringen voor de digitalisering die vanaf 2004 zal doorgevoerd worden zullen veel hoger liggen dan oorspronkelijk geraamd. Daarenboven worden nieuwe innovatieprojecten gepland, zowel bij radio als bij televisie, en gebeurde de opstart van vrtnieuws-online. Tenslotte moeten in de pare jaren 2004 en 2006 grote sportevenementen gecoverd worden. Wat initieel geraamd was voor 2004 tot 2006 kon niet gehandhaafd blijven. Daarom moesten wij een zeer strak beleid voeren en zullen wij ook dit jaar meer dan 10 miljoen euro overschot hebben. Dit maakt het mogelijk de volgende jaren te financieren. Begin augustus werd via een begrotingsrichtlijn aan alle Vlaamse openbare instellingen opgelegd om als begrotingsnorm 3 procent onder de uitgaven van 2002 te blijven. De VRT zal deze norm ruimschoots behalen. Dat heeft alles te maken met de consequente uitvoering van het driejarenbusinessplan waarbij we er vanuit gaan dat we een overschot van 10 miljoen à 12 miljoen euro moeten realiseren. We kunnen dus besluiten dat de performantiemaatstaf behaald werd. Het overschot 2002 en 2003 is noodzakelijk om de dure programmering van 2004, 2005 en 2006 te financieren. Het comptabiliteitsdecreet blijft een grote zorg : wij hebben flexibiliteit nodig om een curve op te bouwen van deficits en overschotten die het financiële plan over de 5 jaren heen doen sluiten. Die curve wordt in de loop van die 5 jaar continu bijgestuurd in functie van de markt en van concretisering van vernieuwingsprojecten. Er is een permanente monitoring, en het directiecomité wordt maandelijks op de hoogte gebracht.
3. Toelichting door de heer Aimé Van Hecke, algemeen directeur VRT-Televisie De heer Aimé Van Hecke : Het eerste jaar van de nieuwe beheersovereenkomst stond, wat televisie
betreft, voornamelijk in het teken van de vernieuwing van de nieuws- en duidingprogramma’s. De belangrijkste blikvanger was de vernieuwingsoperatie van “Het Journaal”, “Koppen” en “De Zevende Dag”. Het 7 uur – journaal kende een moeilijke start, maar aan het eind van 2002 haalde het dezelfde kijkcijfers als het nieuws van VTM. “Koppen” en “De Zevende Dag” bevestigden zich als belangrijke informatiepeilers, mede door de volledig nieuwe vormgeving. Daarnaast was de lancering van ontspanningsprogramma’s met inhoud – bijvoorbeeld “1 jaar Gratis” en “Hoe ? Zo !” – een opmerkelijke operatie. Nieuw drama van eigen bodem, met name “Stille Waters” werd druk bekeken (1,5 miljoen kijkers per aflevering) en internationaal gelauwerd. Als nieuw inhoudelijk sterk programma op het vlak van human interest vermelden we “Witte Raven”. Voor Canvas stond 2002 voornamelijk in het teken van vernieuwing van de duidingsmagazines. “Ter Zake” werd grondig vernieuwd, en in de late avond werd een band aan nieuwe programma’s gelanceerd : “Villa Politica”, “Het Vermogen” en “Nachtwacht”. Canvas oogstte veel succes met de introductie van een aparte serie Vlaamse, hier geproduceerde reisdocumentaires : “2X Enkel”, “De Bende van Wim”, en “Schaduw van het Kruis”. Documentaires blijven de ruggengraat van Canvas : “Kwesties”, “Histories”, “OverLeven”, “Doc. Story”, “Bewogen Leven” en “Derde Oog” zijn sterkhouders, zowel in prime time als later op de avond. Na 5 jaar is Canvas de grootste van de kleine zenders. Het wordt vooral geapprecieerd door kijkers die zoeken naar intellectuele meerwaarde. Ketnet is bij zijn doelgroep (4- tot 12-jarigen) populairder dan ooit. Als pedagogisch-educatief alternatief voor de kinderprogramma’s van de commerciële zenders is het een vaste waarde geworden die niet meer weg te denken is uit het dagelijkse leven van vele honderdduizenden kinderen. Het nieuwe jeugdjournaal “Karrewiet” kreeg zijn definitieve plaats om 17 uur en haalt kijkcijfers die even hoog liggen als die van de ontspanningsprogramma’s. De eigen fictie (“W817” en “Spring”) haalt eveneens hoge kijkcijfers. Groot succes kennen eveneens de gedubde series ; getuige hiervan “Peperbollen”. Het succes van de VRT-televisie werd gerealiseerd met het behoud van de traditionele kijkersprofielen van de verschillende netten. TV1 heeft het meest evenwichtige kijkersprofiel : alle sociale
7 lagen zijn onder de kijkers vertegenwoordigd. Geen enkel televisienet benadert het profiel van de totale televisiekijkende bevolking beter. Dit bewijst dat TV1 zijn universele opdracht goed vervult. Hierdoor onderscheidt het zich niet alleen duidelijk van het profiel van de commerciële omroepen in Vlaanderen, maar ook van dat van Ketnet en Canvas die de uitdrukkelijke opdracht hebben zich naar bepaalde doelgroepen te richten. We mogen aldus besluiten dat de performantiemaatstaven van de beheersovereenkomst in 2002 duidelijk gehaald werden. Wat betreft weekbereik wordt de norm van 15 minuten consecutief kijken met 1,1 procent overstegen. Wat het bereikaandeel van de 4- tot 12-jarigen betreft (15 minuten nietconsecutief kijken) vertaalt het succes van Ketnet zich in een stijging met 1,8 procent tot 85,7 procent, wat 15,7 procent boven de doelstelling ligt. Het weekbereik van de culturele programma’s op de VRT televisie stijgt in 2002 van 21,3 naar 22 procent, het hoogste cijfer sinds 1997. “Trommels en Trompetten” en “Nachtwacht” zijn hierbij waarschijnlijk verklarende factoren, maar daarnaast zond Canvas in 2002 wekelijks 10 uur culturele programma’s uit die in deze performantiemaatstaf zijn opgenomen. Het betreft documentaires en magazines over kunst, architectuur, toerisme, kunstenaars, literatuur, podiumkunsten, filmklassiekers en dies meer. Qua educatie boekt de VRT-televisie in 2002 een belangrijke vooruitgang : het stijgt van 24,6 naar 29 procent. De belangrijkste performantiemaatstaf is het dagbereik van nieuws, informatie en duiding ; het stijgt in 2002 tot 1, 590 miljoen kijkers. Er worden 89.700 kijkers meer bereikt dan de norm vooropstelt. Dit is grotendeels te danken aan het succes van de vernieuwingsoperatie rond de journaals en de informatieprogramma’s en de lancering van “Villa Politica”. De informatieprogramma’s van de VRT haalden bij de kijkers zelf een gemiddelde waardering van 7,7/10. Dit is 0,2 tienden meer dan wat de norm voorschrijft. De VRT-televisie produceert veel succesvolle programma’s in eigen beheer, maar daarnaast doet ze ook een beroep op de Vlaamse audiovisuele sector waarvan ze stilaan de belangrijkste financierder is geworden. In 2002 stegen de bestedingen bij de externe productiehuizen tot 39 miljoen euro, wat twintig procent uitmaakt van het totale televisiebudget van de VRT. De facilitaire toeleveringsbedrijven waren goed voor een bedrag van 8 miljoen euro. In 2002 werd ongeveer een kwart meer be-
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
steed aan de Vlaamse audiovisuele sector dan in 2001. Deze stijging was onder meer het gevolg van investeringen voor de laatavondband van Canvas, voor programma’s zoals “Het Vermogen”, “Trommels en Trompetten” of “Nachtwacht”. Het ontbreekt de VRT-televisie aan personeelscapaciteit om deze programma’s zelf te produceren. De kwaliteit van de VRT-televisieprogramma’s kwam ook tot uiting in de diverse bekroningen. “Schaduw van het Kruis” op Canvas kreeg van de Vlaamse Vereniging van Televisiejournalisten de prijs voor het beste televisieprogramma. De Noord-Zuidtrofee ging naar alle reeksen van de populaire kenniskwis “Tien voor Taal” op TV1. De Ha ! van Humo was voor “Het Peulengaleis” op Canvas. De prijs van de Vlaamse Gemeenschap voor het beste jeugdprogramma ging naar de Ketnetsitcom “W817”. De TV1-fictiereeks “Flikken” kreeg Humo’s Prijs van de Kijker. Het feest van de Vlaamse Gemeenschap werd in 2002 uitgebreid gevierd op de televisie. Het zevenhonderdjarig jubileum kwam uitgebreid aan bod in de journaals. Op 11 juli (sic) werd het journaal van 13 uur uitgebreid van 30 naar 60 minuten De uitbreiding werd uitsluitend besteed aan de viering van het feest van de Vlaamse Gemeenschap. Op TV1 waren er specifieke reportages in “Duizend Zonnen en Garnalen”, een speciale heruitzending van de Nekka-nacht en een interview met de minister-president in “Aan Tafel”. Zo kon dat feest aan de aandacht van geen enkele Vlaming meer ontsnappen. Canvas droeg zijn steentje bij door het aanbieden van een Vlaamse film in “Filmfan”, een documentaire rond La Esterella in “Bewogen Leven”, en een terugblik op de viering in “Villa Politica”. Op Ketnet werd aandacht besteed aan de viering in “Er was eens de Guldensporenslag”. Het jaar 2003 werd gekenmerkt door een aantal opmerkelijke evoluties op de kijkersmarkt. Sinds januari 2003 is de openbare omroep opnieuw de leider op de televisiemarkt. TV1 is sinds januari uitgegroeid tot het grootste televisienet van Vlaanderen en is dat in de loop van het jaar onafgebroken gebleven. De journaals op TV1 zijn in die periode uitgegroeid tot de meest bekeken nieuwsuitzendingen in Vlaanderen. De opmars van TV1 gaat evenwel niet ten koste van onze complementaire opdracht. Canvas en Ketnet zetten vanuit hun specifieke positionering hun eigen opmars verder. Ze durven zich stilaan de kleinste onder de grote zenders te noemen. De VRT-televisie bracht in 2003 ook druk bekeken en innovatieve verkiezingspro-
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
8
gramma’s. Het project “50 jaar televisie” werd begin september succesvol gelanceerd. Er is niet alleen veel belangstelling voor de herhalingen van oude fictiereeksen in de namiddag, maar ook voor de nieuwe programma’s in prime time die gebruik maken van oud archiefmateriaal.
Op dit ogenblik werkt de VRT-televisie aan een reeks van belangrijke projecten voor 2004. Sinds begin dit jaar is TV1 gestart met het zogenaamde Xi-project, dat zal leiden tot een fundamentele innovatie van de programmering vanaf september 2004. Er wordt ook gewerkt aan een herprofilering van de verkiezingsprogrammering. Een college van hoofdredacteuren heeft de verkiezingsprogrammering van 2003 geëvalueerd. Over het algemeen is er grote tevredenheid, maar er zijn toch enkele kritieken. De VRT zal de uitgangspunten en de doelstellingen van de verkiezingsprogrammering 2004 helder formuleren, conform de opdracht van de openbare omroep die ze van de Vlaamse Gemeenschap heeft gekregen. De inspanningen zullen even groot zijn als in 2003, maar dat betekent niet dat exact dezelfde programma’s op dezelfde netten zullen worden aangeboden. De samenwerking met de radio en met vrtnieuws.net zal zeker nog verder worden geïntensifieerd.
Momenteel lopen diverse studies naar de beste en de meest efficiënte televisie op meerdere maatschappelijke domeinen. De VRT-televisie wenst zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid ten volle te dragen. Zo wordt er in domeinen zoals opsporing, sport, boeken en muziek gezocht naar nieuwe programmaformules die de kijker kunnen boeien, maar dan steeds binnen de grenzen van de profilering van onze beide generalistische televisiezenders. Verder wordt gestart met de voorbereidingen van de innovatietrajecten voor Canvas en Ketnet die zullen uitmonden in een fundamentele vernieuwing van het tweede kanaal in de loop van 2005. Samen met het Xi-project lopen deze laatste innovatietrajecten tegen 2006, het voorlopige eindpunt en hoogtepunt van het kwaliteitstraject televisie dat in 2000 onder Christina von Wackerbarth werd gelanceerd. De nieuwsdienst werkt ook aan een innovatietraject voor de journaals en dit in voorbereiding van het verwachte tegenoffensief van de commerciële omroepen. In dit traject worden de laatste overgebleven onvolkomenheden uit de eerdere vernieuwingsoperatie definitief weggewerkt. Ten slotte werken we aan een aangepaste programmering voor wat wij noemen “de moeder van alle sportzomers”.
De heer Tony Mary : De heer Frans Ieven brengt een beeld van de andere poot van de openbare omroep, de radio.
4. Toelichting door de heer Frans Ieven, algemeen directeur VRT-Radio De heer Frans Ieven : Op het einde van 2003 willen we terugblikken op het jaar 2002. Voor Radio 1 was 2002 een jaar van consolidering en imagoversterking. Een aantal vaste waarden zoals het informatieve basisschema van de dag, hebben we behouden. Daarnaast zijn er meer spraakmakende programma’s gekomen zoals “Jongens en Wetenschap”, “De Nieuwe Wereld” en “De Tekstbaronnen”. Deze drie programma’s hebben ook op de een of andere manier een uitbreiding gehad op de televisie. Het succes van “Hoe ? Zo !” heeft wellicht te maken met het grondwerk dat “Jongens en Wetenschap” al had verricht. We zien nu mensen van “De Nieuwe Wereld” en van “De Tekstbaronnen” op TV verschijnen. 927 Live bedient de sportliefhebbers op hun wenken. Wij zijn met deze tijdelijke ontkoppeling van Radio 1 op de middengolf begonnen in 2000 bij het Europees kampioenschap voetbal in Brussel. Wij hebben gezien dat we zo de druk op de TV1-programmering daarmee konden verlichten. In het verleden werden gespecialiseerde programma’s zoals klassieke muziek of jazz geregeld geschrapt omdat er voetbal was. Voor de rest heeft Radio 1 net als in 2003 een aantal externe activiteiten gedaan die in de toekomst zullen doorlopen. We hebben in 2002 gekozen voor een verjonging van Radio 2. Dit net dreigde wat oud te worden samen met een grote groep van zijn luisteraars. Een verjonging is evenwel een relatief begrip. We hebben gezorgd voor een groter informatieaanbod in de regionale programma’s. Daarbij was het nadrukkelijk de bedoeling de mensen het gevoel te geven dat het ging om een regionale radio die deel uitmaakt van de lokale gemeenschap. “Viva Vlaanderen”, “Zondagpost” en “Eregalerij” zijn programma’s die illustreren hoe we willen omgaan met muziek van eigen bodem. Klara bleef het cultuurnet bij uitstek. De imagocampagne “Klassiek Leeft”, een ongewone manier om reclame te maken voor klassieke radio, heeft zeker gewerkt, zelfs ver over de grenzen. Het net blijft een soort van community voor mensen met gevoel voor cultuur, zonder elitair te zijn. Er is een jaarboek, een CD-reeks en er zijn evenementen. Ook met de Klara-prijzen voor muziek zet het net zich echt tussen de mensen. Door een aantal sa-
9 menwerkingsverbanden met de professionele kunstensector is Klara een belangrijke speler geworden die door alle partijen als een meerwaarde wordt beschouwd. Klara blijft ook een belangrijke promotor van cultuur, vooral van muziekcultuur, in het buitenland. Enkele jaren geleden was Studio Brussel, net als de andere media die zich met de jongerencultuur bezighielden, een beetje voeling aan het verliezen met de jongerengroep. In 2002 hebben we terug aansluiting gevonden bij de jongeren. De laatste gevolgen van de jaren ’70 en ’80 werden afgesloten. Er zijn een aantal programmablokken van twee uur, met het oog op meer evenwicht. Humor, en dan vooral tegendraadse humor, is zeer belangrijk voor Studio Brussel. ‘All Areas’ staat op de eerste rij van de grote festivals. Ook daar zijn jongeren zeer gevoelig voor. In 2002 vierden we tien jaar Donna. De basisformule zat en zit nog altijd goed. Omdat we altijd minstens twee jaar moeten vooruit kijken, werd toen gestart met een proces voor inhoudelijke versterking. We hebben bijvoorbeeld het kort nieuws op Donna uitgebreid en goede nieuwsstemmen gerekruteerd, om te zorgen dat het nieuws op Donna dat centraal door de radionieuwsdienst wordt aangemaakt maar toch wat anders klinkt, inhoudelijk en qua vorm en toon op hetzelfde niveau staat als het algemene nieuws. Donna heeft natuurlijk ook nog altijd zijn feestelijke activiteiten : “Op stap met Donna”. RVi is in 2002 begonnen met een nieuwe website, een nieuwsaanbod, een servicedeel en interactiviteit. Dit alles is gebeurd een jaar voordat vrtnieuws.net online gegaan is. RVi heeft hier dus een voortrekkersrol gespeeld. We hebben tegelijkertijd ook een grondige hervorming doorgevoerd van het radio-aanbod : we werken nu zo dat de website en de radio elkaar aanvullen. Wat het profiel van de netten betreft, zijn Radio 1 en Studio Brussel iets mannelijker, Radio 2 iets vrouwelijker en Donna sekseneutraal. Inzake leeftijdsgroepen zijn Donna en Radio 2 perfect complementair. Studio Brussel en Radio 1 vertonen dezelfde soort complementariteit. Dat is geen toeval. We kijken en luisteren nog altijd zorgvuldig naar wat ons publiek wil en we proberen de beschikbare middelen optimaal te gebruiken voor zoveel mogelijk luisteraars, zodat iedereen wel ergens zijn gading kan vinden. De beroepscategorieën vertonen een wat diffuser beeld. Ook daar merken we grote complementariteit tussen Radio 2 en Donna. Wat
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
ten slotte opleiding betreft, zijn de verschillen niet altijd zo groot als men zou denken. Radio 2 en Donna worden ook goed beluisterd door hoogopgeleiden. Onze doelstelling is 65 procent relatief weekbereik : 65 procent van de mensen die op een week naar de radio luisteren, zouden op de openbare omroep moeten afstemmen. Het algemeen bereik van de VRT bedraagt 80 procent. De cijfers zitten dus ruim boven de beoogde doelstellingen. We hebben een doelstelling van 195 minuten luisterduur per dag. In 2002 bedroeg de luisterduur 230 minuten per dag. Dat is gigantisch veel en een stuk hoger dan het Franstalige en het Europese gemiddelde. We merken wel dat de radioluisterduur langzaamaan een beetje daalt. Dat komt omdat het media-aanbod voor de doorsnee burger elk jaar vergroot. Voor de nieuwsratio is de doelstelling 80 procent van de VRT-luisteraars te bereiken. In 2002 bedroeg dat percentage 93,3. Dat betekent dat per dag, over het geheel van onze netten, iets meer dan 3 miljoen Vlamingen het VRT-radionieuws beluisteren. Ook in 2002 werden een aantal VRT-radioprogramma’s bekroond. “Jongens en Wetenschap” kreeg “De Zesde Vijs”. Er was een “Eurobest Award” voor de Klara-campagne “Klassiek Leeft”. Daar zijn sindsdien, in 2003, een aantal wereldwijde awards aan toegevoegd. “All Areas” kreeg een ZAMU-award. De “Kaleva Travel Award” werd toegekend aan “Koffers & Co”. De prijs van de radiokritiek ging naar “De nieuwe wereld” van Radio 1. Aan het feest van de Vlaamse Gemeenschap werd in de nieuwsbulletins van alle netten aandacht besteed. Radio 1 maakte twee reeksen over de zevenhonderdste verjaardag van de Guldensporenslag. Radio 2 heeft eigen sfeerbeelden gemaakt en heel veel muziek van Vlaamse origine gedraaid. Klara bood een dag van Vlaamse muziek. Studio Brussel heeft uitsluitend Vlaamse producties gedraaid in “De zomer van …”. Donna heeft in die week een uitgebreide wedstrijd in “Vrouwentongen” gehouden. Eén van de toekomstgericht projecten is DAB, een digitaal platform voor de Vlaamse radiogebruiker. De publieke omroep neemt daarin het voortouw, in samenwerking met zoveel mogelijk andere – ook commerciële – radionetten. PPM is een nieuwe onderzoeksmethode, een systeem waarbij we meten
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
10
wat mensen horen, zonder dat hun oordeel of hun herinnering daarin een rol speelt. Ook over dat systeem praten we met de commerciële stations. De regionale activiteiten worden versterkt : anderhalve maand geleden is er in Kortrijk een nieuw omroepcentrum geopend, eenzelfde centrum opent in januari in Hasselt zijn deuren.We willen radio op het net, via SNIP, een internetinterface voor de radio. Met het Klara-festival van Vlaanderen toont de VRT zijn wens om een actieve rol te spelen in het culturele leven en het mee te stimuleren. Later verneemt u meer over de vernieuwing van het 19-uur journaal, dat wordt verbreed tot magazineformaat. Tot slot moet de VRT ook zijn plaats handhaven inzake regionale radio, zeker nu de regionale radio’s er weldra aankomen. Ook op dat vlak moeten wij dicht bij de mensen blijven.
5. Toelichting door de heer Hugo De Vreese, directeur Human Resources & Facility Management VRT De heer Hugo De Vreese : Flexibiliteit staat centraal in het personeelsbeleid. Eind 2002 werd na onderhandelingen een uitgebreid sociaal akkoord gesloten. Het bevat afspraken over verloning, met name de loonvorken die voor contractuele personeelsleden gelden en de jaarlijkse loonsverhogingen. Merk op dat er voor contractuelen bij de VRT geen barema’s bestaan. Voorts wordt de selectieprocedure voortaan zo kort mogelijk gehouden en afgestemd op de carrièrestap. Op het vlak van de kosten eigen aan de werkgever werden de bestaande forfaitaire vergoedingen hetzij drastisch verlaagd, hetzij vervangen door de terugbetalingen van bewezen kosten. Vanaf nu worden de werkelijke kosten werkelijk terugbetaald. Het sociaal akkoord bevat tot slot ook een wachtdienstregeling. Die wachtdienst behoort overigens niet tot de werktijd. Een belangrijke pijler van het personeelsbeleid wordt gevormd door de HR-projecten. In 2002 werd gestart rond competenties. Uit de begrippen missie en waarden werden 6 kerncompetenties afgeleid die elke medewerker moet bezitten. Het gaat om integer zijn, loyaal zijn, kwaliteitsgedreven zijn, vakbekwaam en leerbereid zijn, teamgeest hebben en klantgericht handelen. Er werden ook competentieprofielen per functie opgesteld. Vanaf 2004 worden zij geïmplementeerd in werving, selectie, evaluatie en ontwikkeling en zijn dus vanaf dan cruciaal voor het personeelsbeleid.
Communicatie is zeer belangrijk in personeelszaken. Het gaat daarbij niet uitsluitend om een topdownbenadering waarin de directeur aan zijn medewerkers zegt wat is, zal zijn en geweest is. Er is naast deze informerende ook een dialogerende, horizontale communicatie. Voorbeelden van de eerste zijn de elektronische gegevensbank wegwijs@hrm waarin het personeel alle reglementen kan opzoeken, en de wekelijkse krant Open Kaart. De Green Rooms voor programmamakers en de drie tot vier managementfora per jaar vormen voorbeelden van de tweede soort communicatiekanalen. Niet minder dan 68 procent van het personeel volgde in 2002 één of meer opleidingen, wat neerkomt op een gemiddelde van 22,5 uur per deelnemer. De waaier loopt uiteen van algemene onderwerpen als assertiviteit, sociale vaardigheden en leidinggeven tot expertiseopleidingen inzake informatica. De VRT richtte ook een Management Academy op. Die loopt in het verlengde van het in 2001 gestarte domein Leadership & Change. Daarbij kwamen in 2003 projectmanagement en, voor mensen met een expertfunctie, adviesvaardigheden. De VRT bleef in 2002 onder de vooropgestelde personeelskosten. Het overschot bedraagt 2,2 miljoen euro. De heer Wijnants legde reeds uit dat de personeelskosten inderdaad onder controle zijn. In 2003 zal er opnieuw een overschot zijn. Het effectief steeg nochtans door een substantiële versterking van vooral de nieuws- maar ook van de sportredactie. Een onderzoek van Randstad wees uit dat de VRT als de tweede aantrekkelijkste werkgever van het land gepercipieerd wordt. De VRT is ook al heel lang bezig met gelijkekansenbeleid. Initieel richtten wij ons op evenredige werkgelegenheid voor vrouwen. Op dat vlak is het doel bereikt. Thans is er sinds enkele jaren bijzondere aandacht voor allochtonen. Er kwamen een charter en een cel Diversiteit. In het charter verbindt de VRT er zich toe een actief gelijkekansenbeleid te voeren en elke vorm van discriminatie te weigeren. Naast HR vormt Facility Management een tweede bevoegdheidsdomein. Het betreft vooral het beheer van het gebouwenpatrimonium. In 2004 gaat de verbouwing van het omroepcentrum van start. In 2002 werd de aanzet gegeven voor een masterplan dat aangeeft wat de VRT wil doen met het omroepcentrum. Het gebouw is immers helemaal niet meer aangepast en voldoet helemaal niet aan de eisen die men mag stellen aan een creatieve omgeving. Er kwamen ook nieuwe – identieke – ge-
11 bouwen voor Radio 2 in Kortrijk (in gebruik) en Hasselt (opening voorzien voor januari). Het gebouw voor de kinderkribbe Ukkepuk werd aangekocht en gerenoveerd. De pensioenfondsen deden het slecht in 2002. Maar in vergelijking met vele andere fondsen valt het eigenlijk nog mee. De return voor het statutair pensioenfonds bedroeg –10,51 procent, die voor het contractueel pensioenfonds –16,52 procent. Sinds de respectieve startjaren gaat het om +1,14 procent en –7,95 procent. Het eerste fonds profiteerde immers nog van de jaren 1998-1999, terwijl het tweede pas in 2001 van start ging. De totale activa bedragen respectievelijk 269,5 en 10,6 miljoen euro. In 2003 werden een aantal HRM-projecten gestart. Ten eerste is de e-recruitmentsite live gegaan sinds 17 april 2003. De site kent een zeer groot succes bij vooral jonge sollicitanten. Op een periode van zes maanden waren er ongeveer 2500 spontane sollicitaties. Een tweede project draait rond het telewerk, plaats- en tijdonafhankelijk werken (regulier werk thuis of in een satellietkantoor doen in plaats van op kantoor). Dat project is in september 2003 gestart en kent een zeer positieve respons zowel van de medewerkers als van de leidinggevenden. Het is de bedoeling om het project in 2004 gevoelig uit te breiden. Dat zal een aantal investeringen in de communicatietechnologie vergen. Het derde project draait rond functiereductie en broadbanding. Momenteel zijn er ongeveer 400 functies bij de VRT. Die zullen worden gereduceerd tot ongeveer 130 functies. De functies worden herwogen. Met de vakbonden wordt onderhandeld wat de gevolgen zijn van die herweging. Die oefening zal tot gevolg hebben dat er meer flexibiliteit mogelijk is (jobrotatie, reductie van de druk op een aantal selecties, breder carrièreperspectief).
6. Toelichting door de heer Harry Sorgeloos, algemeen directeur Strategie, Technologie en Innovatie De heer Harry Sorgeloos : De VRT kent een volledig geïntegreerd beheerssysteem, Enterprise Resource Planning of ERP. In januari 2001 is men met het systeem gestart. Het was een zeer moeilijke start. De beleidsondersteunende diensten van radio en tv zijn vrij snel op kruissnelheid gekomen. In 2002 implementeerde vooral de VRT-televisie het hele systeem waardoor vandaag de volledige programmering van radio en televisie is opgenomen in het ERP-systeem. Dat betekent dat de stra-
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
tegische benadering van het systeem (de implementatie) afgerond is en dat vooral aandacht wordt besteed aan het operationele niveau. Product Life Management (PLM) is de nieuwe uitdaging. Het ERP was vooral bedoeld voor het management ; PLM voor de programmamakers. Dat systeem implementeren bij 3.000 mensen is zeer moeilijk. Heel wat mensen zullen hun werkwijze moeten aanpassen. Verder is er de digitalisering. De VRT werkt al jaren digitaal. Vroeger stond er op de tape een analoog signaal ; momenteel is dat een digitaal signaal. Tijdens 50 jaar televisie zijn er twee grote veranderingen geweest : de overgang van zwart-wittelevisie naar kleurentelevisie en van analoog naar digitaal. Een veel grotere uitdaging vormen evenwel Computer Integrated Manufacturing (CIM) en concurrent engineering. Dat wil zeggen dat de tape wordt verlaten en dat men op de server gaat werken met files. Dat vergt heel wat aanpassingen, maar creëert ook heel wat mogelijkheden. De VRT zal zich volgend jaar klaarmaken om in 2005 de hele infrastructuur van de nieuwsdienst te vervangen op basis van het nieuwe concept. In 2004 gebeurt ook het eerste archiveringsproject, waarin wordt aangetoond wat een eerste media-ASP kan zijn. Voor ICT is het belangrijk dat de VRT in 2002 de concepten heeft uitgewerkt en de knowhow opgebouwd die volgend jaar nodig zijn om in 2004 de nieuwe omgeving architecturaal te creëren. Dat is een nieuwe afdeling geworden, de R&D-afdeling die vanuit ICT is afgesplitst. MPEG is een onderzoeksproject dat in 2002 is opgestart in samenwerking met de VUB en IMEC. Een afgeleide daarvan is het breedbandproject dat door minister Van Mechelen is aangekondigd. Onder impuls van professor Lagasse gaan alle universiteiten rond ICT en media een zeer groot innovatieproject opstarten waarvan de opvolger van MPEG, @Media, een onderdeel vormt. De VRT is daar heel trots op. Wat het internetaanbod betreft, is de VRT een innovator en initiator geweest. Zo is er een nieuwe architectuur gecreëerd voor vrtnieuws.net waarop later kan worden voortgebouwd. Verder is IO het belangrijkste innovatieve mediaproject, dat eind 2002 op volle kruissnelheid was. Daarnaast is er de lancering van vrtnieuws.net als spin-off. Verder zal de VRT intensief meewerken aan een aantal projecten : Vlaanderen Interactief samen met Telenet, Interkabel en de twee commerciële zenders ; een project voor kinderen waarin technologische innovaties ten volle worden uitgespeeld ; een onder-
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
12
zoek rond jeugd ; @Media en het archiveringsproject dat volgend jaar van start gaat (ASP voor mediaomgeving). IO is een samenwerkingsproject waarbij het zenderpark van de VRT werd gebruikt in combinatie met de ADSL-verbinding van Belgacom. Daardoor was men in staat een volledig kwalitatief en kwantitatief onderzoek te doen bij 100 gezinnen in de omgeving van Schoten. IO was uniek in verschillende opzichten. Via het zenderpark was men in staat de content te plaatsen op de harde schijf van de boxen in Schoten. Dat betekent dat de VRT de programma’s als het ware heeft klaargezet voor de kijker. Het was een combinatie van DVB-T en ADSL. Dat is wereldwijd nog altijd uniek. Een dergelijk gebruikersonderzoek is een wereldprimeur geweest. Er werd zeer veel onderzocht, ook zaken waarvan later is gebleken dat de kijker er niet op zat te wachten. Frappant was dat 60 procent van de settopboxen minstens één keer per dag werd gebruikt en 90 procent minstens één keer per week. Dat is een zeer groot succes. Het succes van de TV-Gids in combinatie met PVR overtrof de verwachtingen : 25 procent van de gezinnen nam dagelijks programma’s op en 50 procent wekelijks. Dat is zeer veel. Daarmee moet rekening worden gehouden als dergelijke toestellen bij alle gezinnen aanwezig zijn. TV on demand (uitgesteld kijken) is een beloftevol concept. Het zal geen vervanging zijn van het lineaire en het kan zeer moeilijk alleen bestaan. Het heeft het lineaire nodig als trekker om bepaalde on demandverdiepingen te doen. De VRT gaat zich beraden op welke manier hij kan omgaan met een on-demandmedium. Heel veel voorbeelden in het buitenland zijn niet succesvol geweest. Daarom moet men voorzichtig zijn. Mensen houden vast aan hun programmavoorkeuren. Daar moeten we zeker rekening mee houden. We zagen ook dat internet via TV de digitale kloof kan helpen dichten. Mensen die geen PC of geen internetaansluiting hadden leren die wel kennen via de televisie. De televisie zal ook zijn rol spelen op het terrein van de overheidsdiensten, vooral aangaande zaken die de mensen van zeer kortbij kennen en aanvoelen. Zo zullen ze eerder digitaal op zoek gaan naar gemeentelijke diensten dan bijvoorbeeld naar een site van de VDAB.
Experimenten met interactieve applicaties bleven eerder beperkt : mensen kunnen niet voor alle programma’s en op alle momenten van de dag interactief zijn. Soms willen ze alleen maar kijken. Sommige programma’s lenen zich ook niet tot interactiviteit. Gebruiksvriendelijkheid is essentieel. Dat is zeer belangrijk : als het navigatiesysteem op een televisie iets te ingewikkeld is haken de kijkers af. Iedere klik kan een potentieel verlies van 50 procent betekenen. We kunnen daaruit opmaken dat televisie heel andere regels kent dan PC.
7. Afronding van de toelichtingen door de heer Tony Mary, gedelegeerd bestuurder van de VRT De heer Tony Mary : In de beheersovereenkomst wordt heel veel nadruk gelegd op kwaliteitsbewaking en -versterking. Wij hanteren een voortdurend proces en zoeken steeds naar technieken om meer en betere kwaliteit te leveren. Wij gebruiken daarbij het kwaliteitsgeïntegreerde model waarbij de kwaliteit opgevolgd wordt in 5 afzonderlijke facetten : kwaliteit met betrekking tot de publieke opdracht, professionele kwaliteit, operationele kwaliteit, ethische kwaliteit, en een overkoepelende functionele kwaliteit. De waardering van alle gebieden die we bestrijken ligt qua functionele kwaliteit boven de norm. Wij dragen kwaliteit van de taal die gehanteerd wordt hoog in het vaandel en kiezen dus voor de verlenging van het project Taalhantering in samenwerking met de KULeuven. Qua publieke opdracht bereiken wij met de diverse radionetten de volledige Vlaamse gemeenschap. Daarnaast hebben we hard gewerkt aan het bereik van de radioprogramma’s op Radio 1. De vernieuwingsoperaties van de nieuws- en duidingprogramma’s op de televisie werpen op dit vlak ook duidelijk hun vruchten af. Ethische kwaliteit bereiken we met de programma’s en actieplannen met betrekking tot diversiteit. Betreffende operationele kwaliteit hebben we een productiehandboek uitgegeven dat niet alleen door onze eigen medewerkers maar ook door de productiehuizen moet gebruikt worden. We hebben verder gefocust op stiptheid zodat efficiënter en effectiever kan gewerkt worden. Op dit ogenblik wordt een actieplan voor de levering van hogere kwaliteit uitgewerkt dat resulteerde uit de zelfdiagnose van de facilitaire diensten.
13 Screenings voor de radionetten, het kwaliteitsproject bij Canvas en een nieuwe manier van werken met creatieve teams moeten bijdragen tot de professionele kwaliteit. Concluderend mogen we stellen dat we de objectieven van de beheersovereenkomst op alle punten gehaald hebben, dat de programma’s van hoge kwaliteit zijn en dat de organisatie permanent verbetert. De kijkers en luisteraars van al onze netten zijn tevreden. We passen onze structuren verder aan. Ondanks onze grote successen blijven we verder werken aan nieuwe projecten en innovatie. De VRT wil de volgende 5 jaar drie grote uitdagingen waarmaken. In de eerste plaats willen we de implementatie van de digitale revolutie verder uitbouwen en realiseren. Ten tweede moet de financiering van de openbare omroep op punt gezet worden : willen wij de digitale evolutie, de stijgende vergoedingen voor auteurs- en naburige rechten en de stijgende kosten van interactieve digitale televisie kunnen blijven bekostigen, dan zal er voor de volgende beheersovereenkomst grondig moeten nagedacht worden over de financiering van de VRT. Derde grote uitdaging ten slotte is de creativiteit van onze mensen te blijven stimuleren door opleiding, investering in infrastructuur en een blijvend succes.
8. Vragen van de commissieleden De heer Carl Decaluwe : Alle performantiemaatstaven werden behaald, de VRT heeft een schitterend rapport. Zo schitterend zelfs dat bij mij een beetje argwaan ontstaat. De commissie Media legde de laatste tijd een aantal bezoeken af. De laatste maanden ook werd de VRT zelf een beetje het slachtoffer van de perceptie. Ondanks de zeer goede cijfers werden hierdoor toch een aantal mankementen blootgelegd. In het betoog van de heer Wijnants hebben twee elementen mijn aandacht getrokken. Het eerste betreft het feit dat de kostprijs van de uitzendingen zal geboekt worden op het ogenblik van uitzending, en niet op het moment van de aankoop. Kan de spreker daarover meer duidelijkheid verschaffen ? Om welke bedragen en om welke termijnen gaat het daarbij ? Kan dit niet geïnterpreteerd worden als een vorm van debudgettering ? Tweede in het oog springend feit is het probleem van de boodschappen van algemeen nut. Daar overstijgt men het vooropgestelde bedrag met 5,4 miljoen euro. Kunnen we inzicht krijgen in de nieu-
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
we beheersovereenkomst die afgesloten werd met de VAR ? Qua dienstverlening is er een verschil van 3,1 miljoen. Kan de uitleg daarover, met betrekking tot de productiehuizen, wat verduidelijkt worden ? De heer Van Hecke heeft het uitvoerig gehad over de kijkcijfers en over de positie ten aanzien van VTM. Ik zou de exacte stand van zaken willen kennen met betrekking tot het derde kanaal, waar overigens met geen woord over gesproken werd. Hoe ziet de heer Van Hecke de toekomst van de VRT als openbare omroep ? Kan hij een profiel en een evolutie schetsen ? De VRT-radio moet zich ten gronde voorbereiden op de nieuwe situatie waarbij, nadat zijn monopolie door de landelijke commerciële radio doorbroken werd, nu nog een nieuwe speler op de markt komt, met name de regionale of de provinciale radio’s. Op welke manier kan een openbare omroep met overheidssteun marktconform blijven werken ? Wij brachten een bezoek aan VTM : dit was vooral zeer leerrijk op het gebied van cijfers en markttarieven. De reclamewereld heeft de cijfers overigens bevestigd. De VRT werkt niet marktconform en voor ons kan dat niet. We vragen daar een open gesprek over want terwijl de decreetgever private initiatieven wil opstarten probeert de VRT dat met dumpingprijzen te verhinderen. Waarom is het budget voor de radioreclame niet volledig gebruikt ? Heeft men niet alle minuten gebruikt of staat men spectaculaire kortingen toe ? Komt er regionaal ontkoppelde reclame als de regionale omroepen met provinciale radio’s starten ? Tijdens de bespreking van het mediadecreet in 1998 heeft de toenmalige minister voor Media duidelijk gesteld dat regionaal ontkoppelde reclame niet kan. Wij blijven ons verzetten tegen regionaal ontkoppelde reclame, ook al is de VAR al plannen aan het maken. Ik vraag een open en grondig debat over de uitzendrechten. Ik heb al vaker geprobeerd te achterhalen hoeveel de uitzendrechten precies kosten, maar ik krijg telkens het deksel op de neus. Ik ben echter van oordeel dat het Vlaams Parlement moet weten waarom de VRT tweemaal zoveel heeft betaald als Wallonië voor de Champions League-uitzendrechten. Dat hoeft uiteraard niet tijdens een openbare vergadering toegelicht te worden. Enkele jaren geleden heeft De Lijn ons uitgenodigd op
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
14
een besloten zitting van de raad van bestuur om duidelijk te maken waarom buslijnen die door De Lijn worden geëxploiteerd duurder zijn dan buslijnen in private handen. De vraag is ook of de VRT op alle uitzendrechten moet blijven bieden als men vaststelt dat er geen plaats genoeg is op het programmaschema om alles uit te zenden. Hoe worden de productiehuizen betaald ? Ik heb daar geen zicht op. Ik vraag een grondige discussie over de prijs. Hoeveel productiehuizen werken voor de VRT ? Bij de VRT wou men niet op deze vraag antwoorden, maar ik heb de lijst gekregen na een vraag om uitleg aan minister Keulen. Het Vlaams Parlement moet dat gewoonweg weten. De belangrijkste vraag is echter wat de kernopdracht van de openbare omroep precies is. CD&V vindt bijvoorbeeld dat verkiezings-, nieuws- en sportprogramma’s niet uitbesteed mogen worden. Dergelijke programma’s moeten door eigen medewerkers gemaakt worden. Volgens minister Keulen buigt de VRT zich zelf ook over de vraag wat haar kernopdracht is. Het Vlaams Parlement moet daar als hoofdaandeelhouder bij betrokken worden. Wie is eigenlijk verantwoordelijk voor de inhoud van de programma’s die productiehuizen maken ? Welke criteria gelden voor infotainmentprogramma’s ? Klopt het dat programma’s van productiehuizen soms worden uitgezonden zonder dat iemand ze echt heeft gezien ? We moeten de discussie over het redactiestatuut intensifiëren. Mag een journalist van de nieuwsdienst één uur na het nieuws al in een spelletjesprogramma opduiken ? Er zijn strikte codes, maar in de praktijk stel ik andere zaken vast. Uitbestede programma’s kosten veel meer dan programma’s die de VRT zelf maakt. Wie controleert dat ? Uiteindelijk werkt de VRT met belastinggeld. Het Vlaams Parlement heeft het recht te weten welke prijs betaald wordt voor uitzendrechten, zonder dat het aan de grote klok wordt gehangen. In de discussie over de core business moeten we uitmaken welke programma’s uitbesteed mogen worden en welke niet. Waarom kan er geen productieovereenkomst gemaakt worden per uitbesteed programma ? Zonder transparantie zal men vroeg of laat in de problemen raken. We mogen niet vergeten dat de VRT met belastinggeld werkt. Ik juich het initiatief van minister Keulen toe om een kanaal voor minder bekende sporten te starten. Hij maakt daar een aanzienlijk bedrag voor
vrij, maar is de VRT de enige kandidaat ? De rechten voor de Formule 1, de Champions League, de Memorial Van Damme en het tennis kosten handenvol geld. Moet de openbare omroep op alles aanbieden ? Ik zou iets selectiever optreden. In de beheersovereenkomst staat immers dat de televisie aandacht zal besteden aan een gevarieerd sportaanbod in de mate dat de VRT over de uitzendrechten beschikt. Deze bepaling gaat voorbij aan het decreet op de vrije nieuwsgaring die het mogelijk maakt om alle sporten op een goedkope manier uit te zenden. Niet alle sportfederaties verkopen uitzendrechten en sommige federaties moeten zelf betalen om een nationaal evenement te laten uitzenden. “Hands up”, het sportprogramma voor de zaalsporten, is een stap vooruit, maar er is ook een minpunt. Als de VRT een tweede camera noodzakelijk acht omdat een bepaalde sport nu eenmaal moeilijk in beeld te brengen is, dan moet de club 560 euro per opdracht bijpassen. Indien de clubs, vaak kleine clubs, moeten betalen om de aandacht te krijgen van de openbare omroep voor hun nationale, Europese of zelfs wereldevenementen, dan sponsort de kleine sportfederatie nogmaals de openbare omroep. Ik meen dat een openbare omroep meer moet investeren in zaken die de commerciële zender niet brengt. Men heeft dus al een aantal inspanningen gedaan, maar dit kan slechts een begin zijn. Het is tijd om hierover een brede discussie te voeren met de top van de VRT. De slotsom is dus positief, maar toch willen we een aantal minpunten duidelijk aanstippen. Essentieel is het marktconform werken inzake radioreclame omdat zulks van groot belang zal zijn bij het opstarten van de regionale radio’s en omdat het ook effecten zal hebben op de regionale TV-omroepen. Ook de discussie over de TV-rechten moet opengegooid worden. Het plan van de gedelegeerd-bestuurder voor 2007 is positief, maar het impliceert dat er steeds meer belastingsgeld zal worden gevraagd. In dat verband is een kostprijsvergelijking inzake de outsourcing erg belangrijk. Binnen de VRT zijn er ook heel wat creatieve mensen die allicht staan te popelen om interessante projecten uit te werken. Mevrouw Marijke Dillen : De resultaten die vandaag aan de Commissie worden voorgelegd, zijn positief te noemen. De kwaliteit is behoorlijk, zeker op het vlak van cultuur en ontspanning. De performantiemaatstaven werden gehaald. De doelstellingen voor 2007 zijn bijzonder ambitieus, maar kunnen niet op korte termijn worden gerealiseerd.
15 De openbare omroep speelt in op de opportuniteiten van de informatiemaatschappij en wil hierbij zoveel mogelijk Vlamingen betrekken. Op dat vlak heeft de openbare omroep zeker een belangrijke opdracht. Op financieel en commercieel vlak zijn er echter nog steeds enkele onduidelijkheden. Louter boekhoudkundig werkt de VRT eigenlijk met verlies : de dotatie volstaat blijkbaar niet. Het kan niet dat deze verliezen jaar na jaar worden bijgepast door de overheid. Is er een strategie om deze situatie recht te trekken ? Inzake de reclameopbrengsten sluit ik me aan bij de vragen van de heer Decaluwe. Hoe zit het met de VAR ? Wat zijn de reclame-opbrengsten ? Wordt er inderdaad gewerkt aan dumpingprijzen, zoals de concurrentie beweert ? Vermits de VRT hoofdzakelijk met belastinggeld wordt gefinancierd, mag het Vlaams Parlement hierover wel wat meer duidelijkheid krijgen. Bij de bespreking van de vorige beheersovereenkomst heeft uw voorganger, de vorige gedelegeerd bestuurder, gezegd dat hij met de concurrenten op zoek zou gaan naar een oplossing voor de discussie over de financiële middelen. Indien mogelijk zouden er ook bijkomende zaken worden gerealiseerd, zoals samenwerkingsverbanden rond de uitwisseling van schermgezichten en beelden. Deze parlementscommissie is enkele weken geleden op bezoek geweest bij VTM. Misschien werd deze vraag toen beantwoord vanuit het standpunt van VTM. Ik weet het niet, want ik was daarbij niet aanwezig. Wat is de stand van zaken nu ? Werden er inderdaad onderhandelingen gevoerd ? Werden er resultaten geboekt ? Ik heb ook een aantal commerciële vragen bij deze beheersovereenkomst. Net als vele anderen vraag ik me af of de VRT niet de weg opgaat van de privatisering. Ik denk daarbij bijvoorbeeld aan het statuut van het personeel. Meer en meer medewerkers nemen ontslag om dan onmiddellijk met een concurrentieel en vaak veel lucratiever privé-contract opnieuw aan de slag te gaan bij de VRT. Dat heeft volgens mij nog weinig te maken met het openbare karakter van deze omroep. Daarbij had ik graag wat meer verduidelijking. Hetzelfde geldt voor de uitbesteding van een aantal programma’s aan productiehuizen. Ook in dit dossier heeft het Vlaams Parlement recht op meer openheid. Ik stel me vooral vragen over dit systeem en niet over de inhoud of de kwaliteit van deze programma’s. Vaak zijn het immers aangena-
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
me programma’s, met hoge kijkcijfers. Ik kan erin komen dat sommige programma’s worden uitbesteed, maar dat is zeker niet in alle situaties de beste oplossing. De verkiezingsprogramma’s behoren volgens mij tot de kernopdracht van de openbare omroep. Ik heb ook bedenkingen bij de manier waarop sommige programma’s worden uitbesteed. De fundamentele regels die gelden voor de VRT, worden in sommige van die programma’s overboord gegooid. Dat blijkt onder meer uit de toenemende aanwezigheid van product placement, wat niet toegestaan is op de openbare omroep. Ik heb ook vragen bij de onpartijdigheid van de openbare omroep. In de uitbestede programma’s worden bepaalde maatschappelijke thema’s al te eenzijdig voorgesteld en steeds opnieuw worden dezelfde favoriete politici opgevoerd. Nochtans zijn deze programma’s op electoraal vlak heel belangrijk. Blijkbaar zijn het de productiehuizen die de nieuwe politici gaan maken. Dat heeft niets meer te maken met objectiviteit. Hoe wil men daar verandering in brengen ? De VRT heeft veel bekwame medewerkers in huis. Daarom sluit ik me aan bij een waarschuwing van de ACOD die stelt dat het gevaar bestaat dat de VRT het eigen personeel alleen nog routineklussen zal laten opknappen, terwijl de mooie projecten worden uitbesteed aan productiehuizen. Daarover had ik graag wat meer uitleg gekregen. In het jaarverslag lezen we dat er een actieplan Nederlands is vastgelegd. Ik denk dat dit het gevolg is van de terechte bekommernissen van deze commissie. Wat is de inhoud van dat plan ? Hoe wordt het toegepast bij de invulling van de programma’s ? Bijzonder positief is dat er een duidelijk overzicht werd gegeven van de verslaggeving rond de Vlaamse feestdag. Op alle zenders werd hieraan voldoende aandacht besteed. Ik vraag me wel af waarom één enkele senator, een niet onbesproken man als de heer Van Quickenborne, een volledig programma heeft mogen invullen op Studio Brussel. Wat is hiervan de relevantie ? Waarom wordt er niet naar een groter evenwicht gestreefd ? Een andere bekommernis betreft de objectiviteit van de openbare omroep. Zowel in de beheersovereenkomst als in het jaarverslag wordt beklemtoond dat informatie een prioritaire opdracht van de VRT is. Als openbare omroep moet de VRT een referentiepunt zijn voor nieuws, duiding en informatie, ook in de brede zin van het woord. Actualiteit dient in vele programma’s aan bod te komen.
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
16
Dat is een terecht uitgangspunt. Maar het moet dan wel, volledig overeenkomstig de omroepdecreten, op een onafhankelijke, niet-partijgebonden manier worden ingevuld. En dat gebeurt vandaag absoluut niet. Ik verwijs naar de programmering van De Zevende Dag. Op 39 uitzendingen, van half september tot half juni, is de VLD 36 keer aan bod gekomen, de sp.a 33 keer, CD&V 30 keer, Agalev 26 keer, N-VA 13 keer, het Vlaams Blok 11 keer en Spirit 5 keer. Ik kan ook dergelijke cijfers geven voor Villa Politica en voor radioprogramma’s. In een vrij recent interview stelde commissielid Dany Vandenbossche dat de spreektijd van diverse politici niet langer op een apothekersweegschaaltje mag worden afgewogen. Zo’n uitspraak is natuurlijk bijzonder gemakkelijk voor een volksvertegenwoordiger wiens partij bij de VRT een absolute voorkeursbehandeling geniet. Paars-groen heeft bij de openbare omroep bijzonder veel krediet gekregen. Dat is niet zo verwonderlijk.Uit een onlangs in ‘De journalist’ gepubliceerd onderzoek blijkt dat bij de verkiezingen van 1999 de helft van de journalisten groen stemden en 30 procent voor de socialisten ; vandaag is dat net omgekeerd. De linkse meerderheid in de media is dan ook verpletterend en dat heeft gevolgen voor de inhoud van nieuwsbulletins en andere informatieprogramma’s. Derk-Jan Eppink schreef enkele weken geleden in Knack : ‘Als een tandarts voor de VLD stemt heeft dit in principe geen effect op de kwaliteit van zijn werk maar als het gros van de journalisten links is, zie je dat wel aan de berichtgeving.’. De openbare omroep, die toch met belastinggeld gefinancierd wordt is, overeenkomstig het decreet, verplicht in haar informatie-opdracht objectief, onpartijdig en correct te werk te gaan. Het is niet de eerste maal dat ik daarvoor een pleidooi houd. Maar nu word ik bijgetreden door andere partijen. Er zijn kritieken van CD&V, N-VA en zelfs van het voormalige Agalev. Bovendien blijft u vasthouden aan een bijzonder discriminerende behandeling van het Vlaams Blok. U verwijst daarvoor naar het reflectiedocument uit 2001, ‘De VRT en de democratische samenleving’, dat rechtstreeks tegen mijn partij is gericht. Door dat document voelen de journalisten zich gesterkt. Zo stelde Annemie Neyts recent in een interview : ‘Het Blok blijft ook binnen de VRT een moeilijke discussie. Als er nieuws is, komen ze erin, en dan liefst nog om ze te ontmaskeren, maar in portretten en rubrieken als Wetstratees komt het Vlaams Blok niet aan bod’. De VRT heeft het recht partij-
en kritisch te benaderen, maar dat geldt voor alle partijen, niet alleen voor het Vlaams Blok. U beschuldigt mijn partij ervan afbreuk te doen aan de democratie en de democratische beginselen. Op welk gezag baseert u zich daarvoor ? Enkel de rechterlijke macht is bevoegd hierover een uitspraak te doen. Mag ik u erop wijzen dat het Vlaams Blok nog nooit veroordeeld is. Ik sta trouwens niet alleen met de kritiek op dit onderdeel van de beheersovereenkomst en de invulling van programma’s. Ik heb in dit dossier een aantal zeer objectieve bondgenoten. Eminente juristen als de professoren Neels, Voorhoof en Rimanque stellen dat u een inbreuk pleegt op de fundamentele vrijheid van meningsuiting zoals die wordt ingevuld door het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Dat is onfatsoenlijk. Op die manier suggereert de openbare omroep dat het voeren van oppositie voor haar absoluut niet belangrijk is. Het is onaanvaardbaar dat de VRT met het geld van de belastingbetaler, en dus ook dat van alle Vlaams-Blokkiezers, zich profileert als tegenstander van één partij. U moet zich houden aan uw eigen doelstellingen, ook tegenover het Vlaams Blok, om objectief informatie te bieden. Als u al eens iets brengt over het Vlaams Blok, doe het dan niet op een gemanipuleerde manier. De heer Frans De Cock : Er heerst algemene tevredenheid over de gepresenteerde cijfers. De Vlaamse televisie is zeer dynamisch, met talrijke nieuwe initiatieven. De verschillende doelstellingen van de beheersovereenkomst worden ruimschoots gehaald. Een tien op tien is dan ook op zijn plaats. Ook inzake waardering doet de VRT het beter dan gevraagd. Het verheugt me dat Panorama, met een gemiddeld waarderingscijfer van 7,9/10 de categorie informatie- en duidingsprogramma’s aanvoert. Positief is ook de aandacht voor de eigen producties en de ondersteuning van de Vlaamse beeldindustrie. Toch zijn er enkele onevenwichten. Zo is er de discussie over de middelen van de openbare omroep. Mogelijk is er ook sprake van concurrentievervalsing op de radiomarkt, die de groei van commerciële radio’s zou kunnen remmen. Ik had daarover graag wat verduidelijking. Tot slot gaat de groei van nieuwe initiatieven gepaard met de vraag om de nodige middelen. Hoe gaat dat evolueren ?
17
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
Ook de radio is zeer dynamisch. Een voorbeeld daarvan is het initiatief rond ’927 Live’. Hoe wordt dat geïntegreerd in de twee nieuwe digitale radiozenders ? Welk publiek wil men met die digitale zenders bereiken ? Kan men voor de ontwikkeling hiervan samenwerken met de commerciële omroepen of heeft dit initiatief precies als bedoeling met hen te concurreren ?
diversiteitcel, die als opdracht heeft gekregen het charter van de diversiteit uit te werken. Hoe werkt die cel precies ? Wat zijn de kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen ? Het zou mij plezieren als deze commissie bij de bespreking van het jaarrapport, daar jaarlijks aandacht zou aan besteden. Een verdraagzame samenleving leidt immers tot een minder verzuurde samenleving.
De website van de VRT is overzichtelijk maar niet altijd even gebruiksvriendelijk. Niet iedereen beschikt over voldoende geavanceerde technologische middelen om alle informatie te raadplegen. De openbare omroep moet rekening houden met alle gebruikers.
Wordt er ook aandacht voor diversiteit gevraagd bij de onderhandelingen met productiehuizen ? Als dat niet het geval is, is het goed om ook de doelstellingen en het charter van de VRT te betrekken bij de onderhandelingen. Er is al gesproken over een gedragscode voor productiehuizen. Bestaat dat al ? Zo niet, waarom niet ? Dat is immers een ideaal middel om inhoudelijke kwaliteitsgaranties af te dwingen.
De tests met het digitale thuisplatform verlopen goed. Daaruit blijkt dat het platform vooral complementair is aan de computer. Het wordt dan ook vooral gebruikt door mensen die geen computer of internetaansluiting hebben. Het richt zich vooral tot gezinnen uit lagere sociale klassen en oudere gebruikers. Het interactieve karakter van het internet komt vooral tot uiting op de PC. Televisie kijken is nog te veel passief. Het is misschien een illusie dat de televisie de PC kan vervangen. Zij kan er wel een aanvulling op zijn en bijdragen tot het dichten van de digitale kloof. Bill Gates stelt dat de PC de televisie op termijn zal vervangen. Ik stel met plezier vast dat de kwaliteitsbewaking in het voorbije jaar werd uitgebouwd. Ook de taaladviseur oogt bekwaam, gelet op zijn positieve evaluatie op taalkundig vlak van de state of the union van de premier. De rapportering van de beheersovereenkomst is positief. Mijn fractie feliciteert de VRT daarvoor. De heer Jan Roegiers : Vooreerst wil ik mijn ergernis over de missie van de VRT uitdrukken. De missie begint met “het leider zijn in het audiovisuele landschap”. Ik heb er moeite mee dat de openbare omroep 10 miljard frank van het parlement krijgt met de bedoeling de grootste te zijn. In de missie wordt verderop ook aandacht besteed aan gedifferentieerd en kwalitatief hoogstaand aanbod, maar de grootste zijn is niet het allerbelangrijkste. En dat staat vooraan. Voor de oprichting van een derde net, alleen in de zomermaanden of permanent, blijf ik voorstander van een samenwerking tussen de openbare en de commerciële omroep. Ik wil de VRT feliciteren met de aandacht voor diversiteit in de instelling : een positief actieplan allochtonen, de aandacht voor interculturaliteit. Dat heeft geresulteerd in de
Het is mijn indruk dat de VRT-nieuwsdiensten beknibbelen op buitenlandse verslaggevers en reportages. Momenteel zijn Greet De Keyzer en Jan Balliauw de enige buitenlandcorrespondenten. Ik betreur dat. Ook het fonds Pascal Decroos deelt die bezorgdheid. De heer Dany Vandenbossche : Bij het verslag van het bezoek aan de VMM is er een hoofdstuk over wat hen stoort aan de VRT. Er komen een drietal aspecten, die ook vandaag al besproken zijn, aan bod : de wanverhouding in de middelen, de concurrentie op de radiomarkt, de vlucht vooruit van de VRT. We hebben inderdaad die vlucht vooruit gemerkt : de VRT neemt steeds meer initiatieven en vraagt daar dan meer geld voor. De beheersovereenkomst is pas één jaar oud. Alle afspraken, ook de financiële tegemoetkomingen van de overheid, moeten gerespecteerd worden. Het kan niet dat er alleen meer middelen toegekend worden. In 2002 is er een dalende personeelskost, maar meer uitbesteding aan productiehuizen. Is er een relatie tussen beide ? Meer producties uitbesteden betekent dat men minder personeel nodig heeft. Dat zou een eigenaardige verhouding kunnen scheppen. Ten aanzien van mevrouw Dillen zou ik willen opmerken dat sommigen het blijkbaar niet kunnen laten mee te besturen in de plaats van zich te beperken tot toezicht, hoezeer de overheid tegenwoordig ook werkt met beheersovereenkomsten en autonome instellingen. De apothekersweegschaal is niet meer van deze tijd, al zal mevrouw Dillen daar geen boodschap aan hebben. Haar groep vertelt al jaren hetzelfde verhaal, wat er ook gebeurt.
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
18
De heer Jo Vermeulen : Het onderliggende denken van heel deze discussie is vaak het concurrentiedenken. De VRT zou in een competitie verwikkeld zijn tussen twee grote en enkele kleinere spelers. Ten tijde van de eerste beheersovereenkomst klopte deze benadering. De VRT moest immers zijn positie op de markt en zijn band met de kijker herstellen. Een competitieve houding was toen nodig. Daarna, in de tweede fase, kwam terecht meer aandacht voor de kwaliteit van de producten. Maar nu is de tijd gekomen voor een grondige bezinning over de maatschappelijke rol en verantwoordelijkheid van de openbare omroep. De opeenvolging van die drie fasen wordt trouwens weerspiegeld door de eerste drie paragrafen van de beheersovereenkomst. Volgens mij moet de VRT boven het gewoel staan en zich bij programmavoorstellen of tendensen niet in de eerste plaats afvragen wat hij eraan heeft, maar veeleer wat het belang van de samenleving is in deze. Ik vind het in dat verband correct dat de missie de doelstelling bevat om toonaangevend te zijn. Ik formuleer nu enkele specifieke vragen over deze verantwoordelijkheid. Over de diversiteit werd dat al door anderen gedaan. Ik kijk uit naar het antwoord van de gasten. Ook de rol van de VRT is al vaker uitvoerig aan bod gekomen. De houding van de leiding blijkt te zijn dat men wil investeren in producten waar een spin-off in zit. Ik vind dat niet. Het is de taak van de openbare omroep om in elk geval een rol te spelen in de Vlaamse filmproductie, ook als het niet mogelijk is om uit het product een tv-reeks te distilleren of de film twintig keer te programmeren. In vergelijking met andere Europese zenders scoort onze openbare omroep laag op dit vlak. Hoe zijn de contacten met het Vlaams Audio-Visueel Fonds op dit moment ? Ik wil ook een lans breken voor de ondertiteling van programma’s ten behoeve van doven en gehoorgestoorden. Belangenverenigingen stelden hier al vaker vragen over, maar de resultaten blijven laag in vergelijk met andere Europese omroepen. In het Verenigd Koninkrijk bijvoorbeeld wordt 70 procent van de producties in de eigen moedertaal ondertiteld. De VRT komt niet verder dan een derde. Nochtans voelt 15 procent van de kijkers die behoefte. Is er op dit vlak een tijdspad om stappen voorwaarts te zetten ? Is er een plan ? Op welke wijze worden de verenigingen betrokken ? Hoe verlopen de contacten met de culturele sector ? Waarom doet de televisie bijvoorbeeld niets met de Kunstbende en wel met Eurosong for
Kids ? De radio is creatiever bezig op het vlak van cultuur. Ik pleit overigens niet voor nichezenders. De vraag naar middelen roept de vraag op naar de verdeling ervan en naar het maken van keuzen. En die moeten bepaald worden door het belang van de samenleving. Hetzelfde kan opgemerkt worden over de synergie. De samenwerking tussen redacties bijvoorbeeld kan nog steeds beter gestimuleerd worden. Het gebeurt nog steeds dat men een ploeg van TerZake, van het journaal en van Villa Politica op hetzelfde evenement ziet. Mijn slotvraag is de volgende. Hoe ver gaat het concurrentiedenken ? De stelling lijkt te zijn dat de VRT met TV1 de concurrentie aangaat met VTM, om sterk te staan. Met Canvas worden dan de programma’s aangevuld ten behoeve van doelgroepen en meerwaardekijkers. Klopt dat ? Canvas zou inmiddels uitgegroeid zijn tot de grootste van de kleine zenders. Is dat aan die programma’s te danken of veeleer aan het succes van de Champions League ? Ik feliciteer de VRT voor de prestaties op het vlak van televisie en ook radio. Die laatste komt helaas bij dit soort gelegenheden iets minder aan bod. Radio speelt nochtans een rol als broedplaats van veel creatieve doorstroming naar de televisie, zowel op het vlak van formats als op dat van personen.
9. Antwoorden door de leiding van de VRT, met bijkomende vragen van de commissieleden en een korte tussenkomst door de heer Marino Keulen, Vlaams minister van Wonen, Media en Sport De heer Guy Peeters : De kernopdrachten worden geformuleerd in de beheersovereenkomst en die komt niet uit de lucht gevallen. Zij is het resultaat van lange en niet altijd makkelijke besprekingen tussen de Vlaamse regering en de openbare omroep. Het ging daarbij onder meer ook over de bijkomende middelen, die gekoppeld waren aan projecten van de vorige gedelegeerd bestuurder. Uiteindelijk kwam een compromis uit de bus waarin werd gefocust op alles wat te maken heeft met informatie. De resultaten daarvan zijn zichtbaar. Men kan niet ontkennen dat daar grote inspanningen gebeurd zijn. Dit is gewild, ook door de Vlaamse regering en de minister van Media op dat moment. Een tweede belangrijke zaak zijn de innovatieve mediaprojecten.
19
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
Wat betreft de opmerking van de voorzitter over paragraaf 3, zijnde het maatschappelijk draagvlak, dient er inderdaad een verdere invulling te gebeuren. Hier is al een gesprek over gevoerd in de Raad van Bestuur. In het voorjaar zal er een meer diepgaand gesprek gebeuren over wat er met de televisie verder dient te gebeuren in relatie tot de filosofie van de beheersovereenkomst. Deze beheersovereenkomst zal niet opengebroken worden. Daar mag geen enkel misverstand over bestaan. Deze beheersovereenkomst loopt tot en met 2006 en het is goed om al na te denken over 2007. Naar aanleiding van het debat dat we in het voorjaar gaan voeren over de televisie zal een verdieping gebeuren over de kernopdrachten en het vermijden van de commercialisering. Ik heb dat ook gemeld aan de huidige minister van Media, omdat er binnen de Raad van Bestuur een consensus is om meer aandacht te besteden aan waarden en normen van de publieke omroep, zijnde tv, radio en de nieuwe innovatieve projecten. Ik hoop dat dit debat tot resultaten leidt, waarmee de parlementsleden kunnen geconfronteerd worden.
De openbare omroep werkt niet met verlies. Het artikel in De Tijd is een absolute aberratie. Er is door de Vlaamse overheid gekozen om de omroep op een bepaalde manier te financieren en de totale dotatie van de VRT wordt opgesplitst in twee delen : een deel dat dient om de operationele financiering te doen en een deel dat dient om de investeringen te betalen.
De nota “VRT en de democratische samenleving” zal behouden blijven. Men is bij de laatste verkiezingen wel anders omgegaan met sommige partijen dan de verkiezingen daarvoor. Dit wordt binnen de redacties op een autonome manier verder geëvalueerd. De prioriteit voor de discussie van de Raad van Bestuur in 2004 zal paragraaf 3 zijn.
Over de uitbestedingen van de VRT heersen er allerlei ideeën. De VRT is als kleine omroep de omroep die het meest aan lokale productie doet. Hier kunnen we in Vlaanderen fier over zijn. Ook de commerciële zender – en dat is een absolute uitzondering – doet hetzelfde. De helft van wat de VRT op antenne brengt is lokale productie, de andere helft is aangekocht in het buitenland. Er is niet de minste twijfel dat de VRT de kwaliteit heeft om deze dingen te doen. Het is echter wel zo dat de VRT niet de capaciteit heeft om meer dingen te doen dan we vandaag doen. Als we meer lokale productie willen, zullen we meer moeten werken met uitbestedingen en aanbestedingen. We hebben meer mensen nodig. De creativiteit is niet onbegrensd. De VRT produceert volledig zelf “De Kampioenen”, “Witse”, “Thuis” en nog een aantal andere programma’s. Voor een aantal programma’s werken we, zoals voor de serie “Flikken”, in coproductie. We gebruiken eerst altijd onze eigen middelen en als we met productiehuizen werken, dan verplichten we ze om eerst onze middelen te gebruiken alvorens een beroep te doen op externe middelen. De VRT maakt de goedkoopste televisie. We maken evenveel uur televisie als de Nederlandse televisie voor ongeveer een derde van de prijs. De VRT-televisie heeft een budget van 243 miljoen euro en de Nederlandse televisie slokt 656 miljoen euro op.
De heer Tony Mary : De VRT wil de beheersovereenkomst uitvoeren. De VRT werkt marktconform. Wat betreft de huidige beheersovereenkomst heb ik nooit gevraagd naar middelen van nu tot 2006. Alle overdenkingen naar 2006 en 2007 zijn gemaakt om naast radio en naast televisie mee te doen aan de nieuwe media en daarvoor zullen we nieuwe middelen nodig hebben. Die middelen komen ofwel uit bijkomende dotaties ofwel uit elk ander middel dat daarvoor ter beschikking kan gesteld worden. Dat is een discussie voor 2005-2006. Op dit ogenblik proberen wij te definiëren wat een omroep in het algemeen en een publieke omroep in het bijzonder tegen dan zal moeten doen. De VRT wil in de eerste plaats de leider zijn op kwalitatief vlak. Wat betreft de financiën is het zo dat de VRT niet meer doet dan de vennootschapswetten toepassen. De VRT volgt gewoon de verplichtingen die de wet haar oplegt. Naast de vennootschapsboekhouding zijn er nog twee andere boekhoudingen, één die de begroting regelt en één die alles omzet wat er voor Europa moet gedaan worden.
Zoals in elke onderneming van lange termijn krijgen we onze investeringen in langetermijnmiddelen, dus in kapitaal. In de beheersovereenkomst staat dat de Vlaamse overheid de omroep zal financieren in twee delen : 24 miljoen euro per jaar voor de investeringen en een ander bedrag voor de betaling van de operationele kosten. Er is geen sprake van een creatieve financiering. Alles staat in de beheersovereenkomst. De ontkoppeling van Canvas en Ketnet staat op de agenda van de volgende Raad van Bestuur en ik kan daar op dit ogenblik niets over zeggen, omdat de discussie nog moet gevoerd worden.
Moeten we op al die rechten blijven bieden ? In een normale omgeving hebben we de rechten die we nodig hebben om te doen wat we moeten doen.
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
20
In algemene termen koopt de VRT de rechten aan de laagste prijzen die er in Europa te vinden zijn. Wat de samenwerking met die productiehuizen betreft, is het de bedoeling dat ze onder dezelfde normen werken als de VRT. Met betrekking tot de niet marktconforme prijzen van de VAR wordt er geïnsinueerd dat de VRT de prijzen naar beneden begon te halen op het ogenblik dat er commerciële zenders waren. Ik kan zeggen dat sedert 1997 – met uitzondering van Studio Brussel, dat een knik kreeg in de luistercijfers – de prijzen gelijk gebleven of gestegen zijn. De heer Carl Decaluwe : Ik heb de cijfers laten checken bij de reclameregies, ook in Wallonië. De cijfers die de VMM heeft gegeven, kloppen. Ik heb ook de financiële verslagen en de tarieven die worden gevraagd bij Q-Music en 4FM gezien. Toen die commerciële zenders startten, gaf de VRT ongelooflijke kortingen van 30 tot 35 procent met als gevolg dat die zenders hun tarieven enorm moesten verlagen. Dat staat zwart op wit op papier. Men dient de vergelijking te maken binnen België, en niet met Nederland. Ik eis dat we de cijfers in een besloten zitting kunnen zien en bespreken. Desnoods gaan we naar het Rekenhof. De heer Jo Vermeulen, voorzitter : Ik stel voor om in de regeling van de werkzaamheden te bekijken hoe we hier het best mee omgaan. De heer Tony Mary : Wat betreft de discussies tussen de VRT en VTM is er een overeenkomst getekend. Ik heb de indruk dat men die eerder bij VTM is vergeten dan bij de VRT. Sinds Eric Claeys weg is, wordt er nog zeer weinig rekening mee gehouden. De VRT voert de overeenkomst ten volle uit. In die overeenkomst is een bepaalde commerciële actie van de VAR afgevoerd vanwege de pax media ; er is een regeling uitgewerkt voor de schermmedewerkers en de uitwisseling ervan en voor de beelden. De grote hetzes zijn er niet meer. Het beste bewijs daarvan is dat er niets meer in de kranten verschijnt. Momenteel is er discussie over de tarieven voor radioreclame. Ik wijs erop dat sinds 1991 de totale publiciteitsmarkt in het zuiden is gestegen met 2 % en in het noorden met 2,4 %, de totale radiomarkt in het zuiden is toegenomen met 4,8 % en in het noorden met 5,2 %. Dat wijst er niet op dat er dumpingen geweest zijn. Ik ben van vorming een statisticus en net zoals Churchill zeg ik dat ik maar één soort statistieken geloof, met name de mijne. De heer Carl Decaluwe : De kost om duizend mensen binnen een doelgroep te bereiken is een objec-
tief gegeven. De cijfers zijn gecheckt geweest. Men kan met cijfers inderdaad alles bewijzen. Het plafond van de radioreclame is niet bereikt. De cijfers van de concurrent kloppen. De redenering is dat men door marktconform te werken minder reclame in tijdsduur kan uitzenden en evenveel geld binnenhalen. Als men daarin slaagt, is dat belangrijk. Dat bewijst de stelling dat de VRT in 2002 vanwege massale kortingen zijn maximaal plafond niet heeft gehaald vanwege de concurrentie, maar vooral om de opstart van de concurrentie te bemoeilijken. Als de regionale omroepen provinciaal gaan opstarten, wil ik niet dat men dezelfde trucs gaat toepassen zodat de opstartende regionale radio-omroepen in de problemen komen door de ontkoppeling van de regionale reclame. Vooral de regionale televisieomroepen komen zwaar in de problemen. Langs allerlei subsidiekanalen worden die omroepen onrechtstreeks gesubsidieerd, terwijl een overheidsinstelling door niet marktconform te werken, die omroepen in de problemen brengt. De heer Tony Mary : Noch de VAR, noch de VRT is van plan om lokale regionale publiciteit te ontkoppelen. De VAR heeft aan de regionale omroepen voorgesteld om nationale campagnes op Radio 2 regionaal te ontkoppelen zodat de VRT voor hen aan publiciteitsvergaring doet. De eerste reacties zijn alvast positief. De rol van de openbare omroep is de regionale zenders te helpen opstarten. Het gaat om de grote nationale adverteerders (zoals Citroën, Mercedes, Volkswagen en dergelijke) waartoe de regionale omroepen geen toegang hebben. De heer Guy Peeters : De VAR is geen ongecontroleerd losvliegend projectiel. Sinds de leden van de raad van bestuur van de VRT uitgetreden zijn uit de bestuursinstanties van de VAR, is er een opvolgingscomité gecreëerd. De regeringscommissaris speelt daarin een cruciale rol. Zijn functie is een antwoord te geven op vragen en de informatie door te geven aan de voogdijminister. De heer Carl Decaluwe : Ik stel vast dat men een crossradiopakket tussen Radio 2 en de regionale radio’s aanbiedt aan de adverteerders, waardoor het voor hen interessant wordt om ook op de regionale radio’s hun campagnes te plaatsen. Met andere doelgroepen wordt waarschijnlijk bedoeld de nationale adverteerders die specifieke regionale acties wensen uit te bouwen. Als dat het geval is, zullen de regionale televisieomroepen het slachtoffer zijn. Ook bij de provinciale radio’s die nog moeten opstarten, doet de VAR als overheidsaandeelhouder aan concurrentievervalsing ten opzichte van private reclameregies. Dat is een cruciaal element. De discussie is in 1998 gevoerd. De minis-
21 ter van Media heeft toen gezegd dat er geen decretale verankering nodig was. Waarmee is de overheid bezig ? Ik ben van plan een voorstel van decreet in te dienen. Wat is de houding van de minister van Media ? Minister Marino Keulen : Ik denk dat de afgevaardigde bestuurder vrij duidelijk was. Noch de VRT, noch de VAR denkt eraan om zich in te laten met ontkoppelde reclame. Door de jaren heen is hierin geen verandering gekomen, en ikzelf blijf dit standpunt ondersteunen. De heer Carl Decaluwe : Ik ben tevreden met uw antwoord, dat in de lijn ligt van onze houding in 1998. Ik stel vandaag enkel vast dat de VAR daaromtrent onderhandelingen voert. Ik vraag u om een signaal te geven aan de betrokken personen dat dit moet stoppen. Minister Marino Keulen : Wat dat betreft bestaat er geen enkele dubbelzinnigheid. De heer Tony Mary : Inzake de maatschappelijke rol van de VRT vind ik dat wij goede resultaten boeken op vlak van diversiteit. Het proces gaat altijd trager dan men kan verwachten, aangezien wij ook afhankelijk zijn van organisaties en verenigingen buiten de VRT die niet altijd onmiddellijk op onze voorstellen kunnen reageren. De relaties met het Vlaams Audiovisueel Fonds verlopen goed. Wij ontmoeten elkaar meermaals tijdens het jaar, telkens met een actieplan dat loopt van vergadering tot vergadering. Op dit ogenblik zijn er voorstellen om documentaires te maken voor Canvas in samenwerking met de Vlaamse filmindustrie. Er zijn ook enkele voorstellen rond het maken van fictieseries voor TV1. Daarmee zullen de middelen die ter beschikking werden gesteld, uitgeput zijn. In de laatste beheersovereenkomst werden de middelen die de VRT had om films te steunen overgedragen aan het VAF. Zij kunnen deze op onafhankelijke basis gebruiken. De heer Jo Vermeulen, voorzitter : De middelen werden toen inderdaad gereserveerd voor TVdrama. Er is echter een maatschappelijke verantwoordelijkheid die men heeft ten opzichte van de filmsector, ook wanneer dit geen spin-off heeft naar de eigen programmatie. Veel producenten kunnen slechts geld verzamelen indien de openbare omroep over de brug komt met een bijdrage. De heer Tony Mary : Het aanbod voor slechthorenden vormt nog steeds een probleem. Er worden steeds vergelijkingen gemaakt met veel grotere
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
zenders. Wij ondertitelen ongeveer 35 procent van het aanbod, waarvan een derde bij rechtstreekse uitzendingen. De ondertitelingsdienst van de VRT wordt beschouwd als een van de meest performante van Europa. In Nederland ondertitelt men 70 procent van de programma’s voor ongeveer evenveel televisie-uren. Wij doen er alles aan om onze middelen zo efficiënt mogelijk te gebruiken en in de mate van het mogelijke elke groep in de maatschappij tevreden te stellen. Wij kunnen elke euro maar eenmaal uitgeven, en we bevinden ons op de grens van het mogelijke aanbod. Elke keuze raakt iemand in positieve zin, terwijl een ander persoon in negatieve zin wordt beïnvloed. Wij proberen de balans zo goed mogelijk te leggen. De heer Jo Vermeulen, voorzitter : Ik begrijp dat er geen plannen zijn om het aanbod uit te breiden ? De heer Tony Mary : Nee, maar wij trachten wel het technologisch ondersteunend werk beter te doen. Op dit ogenblik is het onmogelijk een ondertitelingsgraad van 70 procent te behalen zonder twaalf extra personeelsleden aan te werven. Men merkte op dat radio schijnbaar sneller kan inspelen op innovaties. Radio kan inderdaad bijna onmiddellijk reageren op nieuwe evoluties. Als televisie iets nieuws wil ontwikkelen, moet men daar minstens zes maanden voor uittrekken. Een meer realistische termijn voor het ontwikkelen van nieuw materiaal is echter twaalf tot achttien maanden. De heer Frans Ieven : DAB bestaat al sinds 1997, toen wij ons bestaand aanbod op deze wijze begonnen uit te zenden. Er was toen slechts één toevoeging, namelijk een extra kanaal met een onafgebroken aanbod van klassieke muziek. Binnen dezelfde bestaande digitale ruimte hebben wij enkele extra aanbiedingen gedaan. De ontkoppeling op de middengolf werkt ook via DAB, hoewel de kwaliteit ervan slechter is. Het leveren van monokwaliteit is echter geen probleem voor rechtstreekse sportreportages. Wat werd toegevoegd is Nieuws+, een heruitzending van het laatste dienstbulletin van Radio 1. Om dit aanbod te verwezenlijken wordt niets nieuws gemaakt. Het is dan ook mogelijk dit te realiseren met zeer beperkte middelen. De uitzending van Radio 1 wordt via DAB op een later tijdstip opnieuw aangeboden. Een andere aanbieding is Donna Hitbits, waarbij platen worden uitgezonden via een automaat. Dit proces wordt al jarenlang toegepast voor onze nachtuitzendingen. Donna Hitbits brengt ononder-
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
22
broken muziek die op Donna en Radio 2 te horen is. Het bestaande aanbod wordt op deze wijze op een soepele manier naar buiten gebracht. Naar de toekomst toe is het belangrijk voor het radiogebruik dat wij nieuwe platforms gebruiken om het bestaande aanbod op een aangepaste wijze aan te bieden. Deze opportuniteit bestaat met het digitaal platform. Wij willen een digitaal platform om de radio in Vlaanderen een toekomst te geven met meer gebruiksgemak, comfort en vrijheid voor de luisteraar. Wij zouden erg graag hebben dat alle commerciële radiostations mee op dat digitaal platform zouden komen. Men beweert soms dat er een potentieel risico bestaat dat de commerciële zenders op een digitaal platform op exact dezelfde manier en met hetzelfde luistercomfort kunnen ontvangen worden als de openbare zenders. Ik heb daar geen probleem mee. Als de commerciële zenders het op dit moment niet interessant vinden om naar DAB over te schakelen, mogen zij naar mijn mening gedurende een bepaalde periode ondersteund worden om deze stap te maken. Op die manier kan Vlaanderen een digitaal radioplatform krijgen dat ons zou verlossen van de ellende die voortkomt uit het gebruik van de FM-frequenties. De geloofwaardigheid van het digitaal platform zal verbeteren indien alle zenders die het waard zijn om naar te luisteren er gebruik van zouden maken. De heer Tony Mary : Wij kregen 3,1 miljoen euro meer van de productiehuizen voor het ter beschikking stellen van onze middelen. De taaladviseur bekleedt een belangrijke functie binnen de VRT. Hij werkt in samenwerking met de KUL (Katholieke Universiteit Leuven) en kan opmerkingen maken over alle programma’s.
vriendelijke sites zou maken zouden die zeker gebruikt worden. Bill Gates beweerde ooit dat de PC de TV zou vervangen. Misschien is dat zo, misschien ook niet. Hij beweerde 7 jaar geleden ook dat internet het nooit zou maken … De heer Jan Roegiers : Ik had nog een vraag gesteld over de kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen bij de diversiteitscellen. Zijn die aanwezig en wat houden ze in ? Is de code of conduct uniek voor alle productiemaatschappijen ? De heer Tony Mary : Er is maar een code, die van de VRT. De heer Jan Roegiers : Kan die aan de leden worden overgezonden ? De heer Tony Mary : Geen probleem. De heer Carl Decaluwe : Ik had nog een vraag gesteld over de kijkcijfers en de positie ten aanzien van de VTM. Ik zou graag van de heer Van Hecke horen hoe hij de toekomst van de openbare omroep ziet. Verder ben ik het niet eens met de heer Mary over de sportrechten. Voor de kijker is het tenslotte onbelangrijk op welke zender hij zijn geliefde sport gratis kan zien. Toch moet overwogen worden of de VRT echt wel ontzaglijk hoge rechten moet blijven betalen. Met het uitgespaarde geld zou eens een wat minder populaire sport kunnen gebracht worden. Het is toch precies de taak van de openbare omroep om dingen te doen die de commerciële zenders niet brengen.
Hij houdt de hand aan tussentaal en stelt een reglement op voor het gebruik ervan. Er is een wekelijkse taaltip die per e-mail aan alle medewerkers wordt bezorgd. De taaladviseur heeft net een boek geschreven dat geloofd werd door de Taalunie. Hij krijgt enkele honderden vragen per week van onze medewerkers over correct taalgebruik en uitspraak.
De heer Tony Mary : Ik denk dat het ongepast zou zijn als de heer Van Hecke hier vandaag een beleidsverklaring zou doen en zou uiteenzetten wat hij denkt van televisie en de openbare omroep. Er wordt een oefening in die zin voorbereid, die zal voorgelegd worden aan de raad van bestuur. Wij kunnen hier niet komen vertellen wat de openbare omroep is of moet zijn, zonder dat dat debat eerst met de raad van bestuur gevoerd wordt. We kunnen daarna hier in de commissie eventueel wel een bijzondere sessie organiseren om te rapporteren.
In verband met het thuisplatform weze het duidelijk dat het medium TV altijd eerst en vooral televisie is. Toch wilden we uittesten of we met televisie de digitale kloof kunnen dichten. Mensen die over een PC beschikten waren niet enthousiast en haakten meteen af, maar 70 procent van de mensen zonder PC of internetaansluiting surften mee op televisie. Als de overheid in haar e-government TV-
Wat de sport betreft maakten we duidelijke keuzes. De VRT zendt bij prioriteit voetbal, wielrennen en tennis uit. Maar daarnaast brachten we vorig jaar 29 andere sporten, waarbij atletiek dan nog als een geheel beschouwd werd. Bovendien werken we samen met BLOSO en kijken we samen met mevrouw Galle wat we kunnen doen. Er wordt zeer veel aandacht besteed aan de sport.
23 De cel diversiteit bestaat uit twee personen die daarvoor volledig vrijgemaakt zijn. Beiden zijn ze TV-makers. Ik geef het woord hierover liever aan de heer Hugo De Vreese die instaat voor het sociale luik binnen de VRT. De heer Hugo De Vreese : De kwalitatieve doelstelling van die cel is in feite zichzelf opheffen. De twee mensen die deze cel uitmaken vormen de verbinding tussen de programmamakers en de allochtone gemeenschap. Zij brengen deze twee polen met elkaar in contact. Zij brengen de programmamakers ervan op de hoogte welke allochtonen eventueel in een programma zouden kunnen optreden, hetzij als expert in iets, hetzij als studiogast. Een tweede opdracht van die cel diversiteit is waken over de beeldvorming, preventief en curatief. Meer en meer zoeken de programmamakers de cel zelf op om advies te vragen, zodat preventie gaat overheersen. Derde opdracht is de realisatie van een tewerkstellingsinitiatief binnen de VRT, waarbij zowel aan allochtone werkzoekenden als werkenden de kans geboden wordt stage te lopen. De suggestie om hier in de beheersovereenkomst een apart item van te maken nemen we mee, al was het maar om te illustreren dat we het charter ernstig nemen. De heer Jo Vermeulen, voorzitter : Ik heb de volgende afspraken genoteerd : na het kerstreces zal de Commissie een werkbezoek brengen aan de VRT ; de raad van bestuur maakt haar oefening over toekomst en de verantwoordelijkheden van de openbare omroep verder af, waarna we de discussie daarover hier verder zullen voeren.
De verslaggever,
De voorzitter,
Jan ROEGIERS
Jo VERMEULEN
Stuk 1986 (2003-2004) – Nr. 1
