Or sz ágosMunkabi z t ons ágiésMunkaügy iFőf el ügy el őség
Vasútüzemi munkák biztonsága célvizsgálat 2002. augusztus 1. - október 31.
A vizsgálat célja és területe A vizsgálat célja volt a MÁV Rt. Pálya-, Híd- és Magas-építményi, valamint a Táv köz l ő-,Er ősár amú- és Biztosítóberendezési Szakigazgatóságok irányítása alá tartozó szolgálati helyein –el sősor bananyí l tv onal on–megállapítani hogy azegész s égetnem v esz él y ez t et ő ésbi z t onságosmunkavégzés érdekében a munkáltató biztosítja-e a személyi és a tárgyi feltételeket, a munkavállalók a munkavégzés során megtartják-e az utasításokban foglaltakat. Av i z sgál atsor ánmegkel l et tgy őz ődniar r óli s,hogyaköz pont iut así t ásokont úla munkavállaló tisztában van-e a helyi szabályozással. A vizsgálat a teljes magyarországi nagyvasúti vágányhálózatra kiterjedt. Az OMMFv al amennyimegy eif el ügy el ősége- av asut atf el ügy el őkol l égai r ányí t ása mellett, 1-3f őbev onásáv al( össz esen42f ő) - részt vett a vizsgálatban. Altalános –avi zsgál tszol gál at ihel yek,azel l enőr zésekésaf ogl al kozt at ot tmunkavállalók számát tartalmazó –adatok.
A Pálya-, Híd- és Magas-építményi Szakigazgatósághoz tartozó vizsgált szolgálati hely(ek) száma összesen:
138
Csakt el ephel y en,( sz akasz on)v égz et tel l enőr z éseksz áma: Csakál l omáson,ny í l tv onal onv égz et tel l enőr z és eksz áma: Telephelyen és ál l omáson,ny í l tv onal onv égz et tel l enőr z éseksz áma: A vizsgált szolgálati helyen(helyeken) foglalkoztatottak létszáma összesen ( f ő) : Azel l enőr z ési dőpont j ábanj el enl év őmunkav ál l al ókl ét sz ámaössz esen( f ő) : Anappal i el l enőr z éseks z áma: Azéj sz akaiel l enőr z éseksz áma:
52 73 127 4922
2121 225 27
A Táv köz l ő-,Er ősár amú- és Biztosítóberendezési Szakigazgatósághoz tartozó vizsgált szolgálati hely(ek) száma összesen:
122
Csakt el ephel y en,( sz akasz on)v égz et tel l enőr z éseksz áma: Csak állomáson, ny í l tv onal onv égz et tel l enőr z éseksz áma: Tel ephel y en ésál l omás on,ny í l tv onal on v égz et tel l enőr z éseksz áma összesen: A vizsgált szolgálati helyen(helyeken) foglalkoztatottak létszáma összesen( f ő) : Azel l enőr z ési dőpont j ábanj el enl év őmunkav ál l al ókl ét sz ámaös s z esen ( f ő) :
71 57 90 3599 1302
2 Anappal i el l enőr z éseks z áma: Azéj sz akaiel l enőr z éseksz áma:
A két szakigazgatóság szolgálati helyein foglalkoztatottak létszáma össz esen( f ő) : Akétsz aki gaz gat óságs z ol gál at ihel y ei nazel l enőr z ési dőpont j ában j el enl év őmunkav ál l al ókl ét sz ámaös sz esen( f ő) : ebbőlnappal ( f ő) : ebbőléj sz aka( f ő) : Csakt el ephel y en,( sz akasz on)v égz et tel l enőr z éseksz ámaössz esen: Csakál l omáson,ny í l tv onal onv égz et tel l enőr z éseksz ámaös sz esen: Tel ephel y enésál l omáson,ny í l tv onal onv égz et tel l enőr z éseksz áma összesen:
166 14
8521 3423 2821 602 123 130 197
A MÁV Rt.-mel l et t23( 199f ő)egy éb,aMÁV Rt. megbízásából rekonstrukciót, felújítást, karbant ar t ástv égz őmunkál t at ónáli sel l enőr i z t ékaf el ügy el őkazegész ségetnem v esz él y ez t et ő és bizt ons ágosmunkál t at ásf el t ét el ei t .Azel l enőr z ésekmegál l apí t ásaial apj án5hel y szí ni birság –45000,- Ft - és 1 munkavédelmi bírság –600 000,- Ft –kiszabására került sor. A Pálya-, Híd- és Magas-építményi Szakigazgatósághoz tartozó szolgálati helyeken t ar t ot tel l enőr zést apaszt al at ai A szakszolgálati ág irányítása alá tartozó szolgálati helyek, illetve munkaterületek el l enőr z ésesor ánmegál l apí t ástny er t ,hogyazegész ségetnem v esz él y ezt et őés biztonságos munkavégzés érdekében –akor ábbiel l enőr z ésekt apasz t al at ai hoz viszonyítva –kedv ez ői r ány úv ál t ozás következett be, amely a következetesebb sz aksz ol gál at iel l enőr z ésit ev ékenységnek is betudható. Javult a biztonságtechni kaisz empont bólkedv ez őbbál l apot úmunkaes z köz ökkel ,egy éniv édőf el sz er el ésekkel t ör t énőel l át ás ,munkabi z t onsági sz empontból a munkafegyelem. Af el t ár thi ány osságokdönt őt öbbségeaz onbant ov ábbr ai s–függetlenül az által ánoskedv ez ői r ány úmegí t él ést ől–amunkav ál l al ókf el el őt l enségér e,av esz élyeztetettség mértékénekhi básf el mér ésér ev ez et het őv i s sz a. E megállapítást bizonyítja, hogy a vonalgondozók közel 25%-a a gyalogbejárás sor án„kény el miokokból ”asz ükségesf el sz er el ésekegyr ész ét–kalapács, tükör, stb. - nem viszik magukkal. Kedv ez őat apasz t al atamunkav égz ésbi z t onságátsz av at ol ó„ Fej r ov at osnapl ó” ba t ör t énő bej egy z és ( 98%) ,a munkat er ül etj el z őesz köz z elt ör t énő f edez és ( 93%) ,af i gy el őőrki ál l ítási kötelezettség (98%) vonatkozásában. Af i gy el őőr it ev ékeny ségetel l át ómunkav ál l al ók12%-át - szabálytalanul- más feladat ellátásával is megbízták és 12 %-ban részükre maradéktalanul nem bizt osí t ot t akmegf el el őj elz őesz köz öket . Amunkás csapat okv ez et ői93%-ban rendelkeztek a munkafolyamat biztonságos irányításához szükséges segédeszközökkel. Leggyakrabban rádiókapcsolat és el sősegél y csomaghi ány aker ül tmegál l apí t ásr a. Az egy éniv édőf el s z er el ésselt ör t énőel l át ási smegf el el ő( 97%). Av i sel ésiköt elezettségnek a munkavállalók 7%-a nem tett eleget. A nyíltvonali –állomási –munkáknál használt, illetve megvizsgált nem motoros kéziszerszámok mindössze 2%-a, míg a motoros kéziszerszámok 9%-a nem volt megf el el őál l apot ú.Amot or oskéz i sz er sz ámokköz üll eggy akr abbanasí nc sav a-
3 rozó gépekkel kapcsolatban ált szükségessé az intézkedés, mert a csavarozó-fej r ögzí t ésel ágy v ashuz al l alt ör t ént .( I l y enhi ány osságmi at tnéhányév v elezel őtt az egyik dunántúli pályamesteri szakasz munkavállalója súlyos csonkulásos munkabal eset etsz env edet t . )A mot or os kéz i sz er sz ámok kez el őicsak el eny észő számban nem tudták a helyszínen igazolni a kezelési jogosultságukat. A megvizsgált vasúti munkagépek 25%-ánál tapasztaltak kisebb-nagyobb hiány osságotaf el ügy el ők.Akez el ésij ogosul t ságot12%-ban nem tudták a helyszíneni gaz ol niakez el ők. Éj sz akaimunkav égz ésazössz esel l enőr z ésmi nt egy20% - ában történt, ahol mindössze 2 esetben (7%-ban) nem gondoskodt akmegf el el őenamunkat er ül et megvilágításáról. A villamos vontatásra alkalmas vonalszakaszokon –állomásokon –a vizsgálati szempontokban jelölt munkák során egy kivétellel az E 101. Utasításban foglaltak szerint jártak el. A telephelyeken (Pályamesteri szakaszokon) megvizsgált munkaeszközök 5%-a nem felelt meg a biztonságtechnikai követelményeknek. A Távközl ő-,Er ősár amú- és Biztosítóberendezési Szakigazgatósághoz tartozó szolgál at ihel yekent ar t ot tel l enőr zést apaszt al at ai A Szakigazgatósághoz tart oz ó sz ol gál at ihel y eken a megel őz ői dősz akban v isz onyl agkev ésel l enőr zést ör t ént .Azel l enőr z ésekál t al ábankedv ez őt apasz t alattal zárultak. A jelen ell enőr z ési sakor ábbikedv ez őt apasz t al at okatt ámasz t otta alá, bizonyítva, hogy a Szakigazgatóságnál folyamatosan nagy gondot fordítanakazegész ségetnem v esz él y ez t et őésabi z t onságosmunkav égz ésf el t ét el einek megteremtésére. ATáv köz l őésBi z t osí t óber endez ésiFőnökségek A fenntartási munka megkezdését mindössze egy alkalommal nem jelentették be a forgalmi szakszolgálatnak. Kétést öbbf ősmunkav égz éseset ébenaf i gy el ésiköt el ez et t ségnek- két eset kivételével (1%) –eleget tettek. A vizsgált esetek 99%-ában a munkavállalók részére biztosították a szükséges egy éniv édőf el sz er el éseketésaz okat99%-ban a veszélyes munkafolyamatok során viselték is. Tiltott esetben hibaelhárításra nem került sor. Fel ső-vezetéki berendezések közelében, biztosítóberendezés javításakor minden esetben betartották az E101. utasításban foglaltakat. Földkábel szerelési munkálatai nak el l enőr z ésér e –villamosított vonalszakasz mellett - hatal kal ommalker ül tsor ,ebbőlegyeset benut así t ásel l enesennem gondoskodtak a kábelpáncél z atát köt és ér ől . Táv működt et ésűváltó karbantartásakor is mindössze egy esetben mulasztották elamoz gat ásel l eniv édel mülsz ol gál óf at us kótat ősí nésacsúc ssí nköz éel helyezni. A nyílt vonalon –állomáson –végzett munkák során használt, a telephelyen (Bizt-Ber . ,t áv köz l ősz akasz okon)megvizsgált munkaeszközök 7-7%-a nem felelt meg a biztonságtechnikai követelményeknek. Vi l l amosFennt ar t ásiFőnökségek,Vi l l amosVonal f őnöks égek A munkakezdési szándék a vizsgált valamennyi esetben megtörtént. A veszélyes munkahelyeken a munkavégzést 7%-bannem amunkav ez et őengedél y eésmegf el el őut así t ásaal apj ánv égez t ék.
4 A munkáscsapat munkahelyét nyílt vonalon –állomáson –7%-ban nem fedezték megf el el őj el z őesz közz el . Munkahelyi földelés szabályos kialakításáról egy esetben nem gondoskodtak. Magasbanv égz et tmunkaeset ébenal eesésel l eniv édel emr őlmi ndeneset ben gondoskodtak. Mot or ossz er el őkocsiv édőkor l át j ánkí v ült ar t óz kodot tsz er el őav i z sgál teset ek 11%-ában. A megvizsgált nem motoros kéziszerszámok 98%-a biztonságtecnikai szempontból megfel el őv ol t ,ugy anakkoramot or oskéz i sz er sz ámok7%-a nem elégítette ki a követelményeket. A mot or oski s gépekkez el őiakez el ésij ogosul t s águkatmi ndeneset benahel yszínen igazolni tudták. A megvizsgált vasúti munkagépek 100%-ban megfeleltek a követelményeknek, a kez el őkj ogosul t ságár ólegyeset t őlel t eki nt v eahel y szí nenmegl ehet et tgy őz ődni. A telephelyeken megvizsgált munkaeszközök 93%-ban biztonságtechnikai szempontból kifogástalan volt. Az intézkedések összesítése Az intézkedéseket összegezve megállapítható, hogy 131 hiányosságot megszünt et őhat ár oz at ban325pont banköt el ez t ek,248munkaesz közhasz nál at átt i l t ot t ák meg,és16f őtt i l t ot t akel at ov ábbimunkav égz ést ől af el ügy el ők.Ac él v i z sgál at t al összefüggésben mindössze 21 helyszíni birság (110.000,- Ft) kiszabására került sor .Aki sz abot tmunkav édel mibí r ságoksz ámaket t ő,abí r ságössz ege450. 000, Ft. A vizsgálati szempontokon túl a MÁV Rt-hez tartozó és MÁV Rt-n kívüli, de a MÁV Rt területén (és érdekében) tevékenységet folytató munkáltatónál tartott ell enőr z éser edmény eként488hi ány osságotmegsz ünt et ői nt éz kedésr e,26munkaeszköz használatának megtiltására, 18 munkavállaló eltiltására került sor 6 helyszíni bírság (38.000,- Ft) kiszabása mellett. Összefoglaló A vizsgálati szempontok adatait összegezve megállapítható, hogy a két Szakigazgatóság irányítása alá tartozó összesen 260 szolgálati helyre –ezen belül 347 munkaterületre –kiterjesztett vizsgálat a munkavégzés biztonságát veszél y ez t et őgener ál i sv ál t oz t at ásti gény l ő,r ends z erbeli hiányosságot nem tárt fel. A Szakigazgatóságok munkavédelmi feladatot ellátó szakembereinek, a munkafol y amat okatköz v et l enüli r ány í t ómunkav ez et őkhat ékony abb,köv et kez et esebbell enőr z ésit ev ékeny ségévelazegész ségetnem v esz él y ez t et őésabi z t onságos munkav égz ésf el t ét el ei mégj obbanmegt er emt het ők. Acél v i z sgál atv i z sgál at isz empont j aimel l et tt öbbeset benel l enőr i z t ékaf el ügy el őka2001-ben vizsgálat alá vont szakszolgálatoknál –forgalom, gépészet –a munkavégzést és megállapították, hogyazel őz őév it apasz t al at okhozv i sz onyí tva lazult a munkafegyelem (gyakrabban találkoztak utasításellenes munkavégzéssel). Néhány esetben végrehajtási bírság kiszabásával kellett kikényszeríteni az államigazgatási határozatban megjelent hiányosságok felszámolását. Nagyobb gondot kell fordítania a MÁV Rt. szerveinek az Rt. terület ént ev ékeny kedő MÁV tulajdonú KFT-késegy ébki v i t el ez őkmunkav égz ésénekel l enőr z ésér e. PÉLDATÁR
5
A Pálya-, Híd- és Magas-építményi Szakigazgatósághoz tartozó szolgálati hel yekent ar t ot tel l enőr zésal apj án Fővár os:A motoros kéziszerszámoknál gyakran tapasztaltak repedt, törött műanyag burkolatot, melyek javítására, cseréjére nem intézkedtek. Baranya: A nyíltvonali munkákról a szakszolgálat a szomszédos állomásokat nem mi ndeneset benér t esí t i ,a„ Fej r ov at osnapl ó” -bat ör t énőbej egy z ésel mar ad. A vonalbejáráshoz szükséges pályatelefonok a szükséges mennyiségben nem állnak rendelkezésre. Fejér: …v ár osbanakkumul át or savki önt éshezni ncsbal l onbukt at ó,egy éniv édőeszköztnem bi z t osí t anak.Egymási kv ár osbanakov ácsműhel yf al ar epedt ,az ablakok kiesésének veszélye fenn áll. Nógrád: Nem bi z t osí t ot t akf i gy el őőr tarétsági, illetve tari útátjáró átépítési munkáinál. Pest: A megy eiv i z sgál atmegál l apí t ásasz er i ntdönt őtöbbségben biztonságos dugókulcsos síncsavarozó gépeket használnak, azonban ezek meghibásodásakor csak lágyvas huzallal –jobb esetben –sasszeggelr ögzí t et tcsav ar f ej űgépekett udnakhasz nál at bav enni…v ár osokban.A…-i PGF VII. szakasz vonalbejár ój anem r endel kez et tt ükör r el ,j el z őz ászlóval, pályatelefonnal. Somogy: A …iPGFI V.f őpál y amest er isz akasz… t el ephel y énasí ncsav ar oz ó gépen gyorscsatlakozó helyett lágyvas huzallal rögzítették a csavarozó fejet. Tolna: A PGF …i f őnökségéhez tartozó vonalgondozók felszerelése hiányos. Vas: ...i állomáson az …i PGF munkáscsapata hevedercserét végzett. A forgalmi v ágány banhegesz t éstv égz őmunkav ál l al ój ól át hat óságotbi z t osí t óv édőmel l ény t nem v i sel t e,a l ánghegesz t ő ber endez ésdi s szu ágán l ángv i ssz acsapástgát l ó nem volt, a palackok a kézikocsin vízszintesen voltak elhelyezve. Veszprém: A Geismar TS 2 típusú síncsavarozó gépen a csavarozó fejet lágyvas huzallal rögzí t et t ék,a munkav ál l al ó vi br áci ós ár t al om el l eniv édőkesz t y űt nem viselt. …v ár osokbanar akt ár banel hel y ez et tf ogasr udasemel őkt öbbségénélazemel őt eny érf el ül et ekopot tv ol tésaf üggől egessz ár r éssz elbez ár tsz ögmeghal adt aa 90 fokot. A Távközl ő-, Er ősár amú- és Biztosítóberendezési Szakigazgatósághoz tartozó szol gál at ihel yekent ar t ot tel l enőr zésal apj án Fővár os:Av asút iköz út isz i nt bel iker esz t ez ődésnélkar bant ar t ásit ev ékeny séget v égz őmunkav ál l al ókv esz él y ez t et et t ségef okoz ot t ,mer tni nc smegoldva a közúti forgalom szabál y oz ásár asz ol gál ój el z őesz köz z elt ör t énőel l át ot t ság.Fi gy el emf el kel t és kéntcs akav onul ój ár műv észv i l l ogój asz ol gál . Borsod - Abaúj –Zemplén: A munkavállalók jelzése szerint a munkaövek újsz er űkar abi ner r elt ör t énőf el sz erelése nem biztonságos, mert több esetben elő-
6 f or dul t ,hogyaki köt őköt élki csúsz ot takar abí ner ből .( Akar abí ner köt élni ncsr ögzítve a karabíneren belül.) AzFJ113ésFJM 01f el sőv ez et ék-sz er el őt or ny os-kocsin a személytartóba a vészleállítót nem szerelték be. Heves: BBF …i telephelyén a jelfogó teremben az energia szétosztó állványon l ev őf esz ül t ségal at tál l ós z er el v ény ekv él et l enér i nt ésel l eniv édel meni ncsbi z t osítva, ugyanitt egy másik állványon a 230 V-osr ögzí t ésér őlnem gondoskodt ak, kapcsainak véletlen érintés elleni védelme nincs biztosítva. Nógrád: Nem bi z t osí t ot t akf i gy el őőr ta… vonalon távközlési karbantartási munkánál. Pest: Av i l l amosf el sőv ez et ékt ar t óosz l opokegymét er eskör z et éneksz abadon t ar t ásár ólnem gondos kodnakmegf el el ően,i l l et v eazűr sz el v ény beny úl óágakat az elhaladó vonat ok„ met sz i k”a… vonalszakaszon. Jász –Nagykun – Szol nok:… állomáson váltó-haj t ómű cser étv égez t ek.A csúcss í nésat ősí nköz ész abv ány osf at us kóhel y et tegy1kg-os kézikalapácsot helyeztek. Vas: … állomáson SR-2sor ompóhi bael hár í t ásátv égz őegy i kműsz er észaj ó l át hat óságotbi z t osí t óv édőmel l ény taf el ügy el őf el sz ól í t ásár av et t ekiagépkoc siból. Avi zsgál att ár gykör ébenem t ar t ozószakszol gál at iághozköt het őmegál l apí t ások alapján Fővár os:Af őnökségekmunkav édel mij ogsz abál y okkal ,bi z t onságt ec hni kaiköv et el mény ekett ar t al maz ósz abv ány okkalv al óel l át ásanem ki el égí t ő. Baranya: Tapasztalataik szerint a vágányzári rendeletben foglaltak esetenként eltérnek a valóságtól. Több esetbenel őf or dul t ,hogyar endel et benav ágány z ár helyéül a két állomás közti vonalszakasz volt megjelölve, - az engedélyt a megkezdésre így is kérték - ugyanakkor a munkavégzés az állomás területén történt!. Af or gal misz ol gál at t ev ők2305-kor állomásközre naplóztak, a munkavégzés … állomásban a 14-es és 6-oski t ér őkköz öt ta… úti átjáróban történt. Av ágány z ármegkez dés ekornem mi ndeneset benhel y ez i kv édőál l ásbaazelz ár tv ágány r ész r ev ez et őv ál t ót ,af edez ésr esz ol gál ó„ Megál l j ”nem,v agyr ossz hel y r et űz i kki .Af ent ihel y enési dőbena14.sz-u.angolv ál t ónem v ol tv édőállásba helyezve. Amel l ékv onal akr aj el l emz ő,hogyapál y at el ef onokcsat l akoz ás ihel y eisokhel y en működés képt el enek,ni ncsenekbeköt v e,af el sz er el tal j z at okhozaki adot tt el ef onok nem csatlakoztathatók. Borsod –Abaúj –Zemplén: Többmunkaesz közi dősz akosbi z t onsági ,ér i nt ésvédelmi szabványossági felülvizsgálatát elmulasztották, pl. …városban a ki sv esz él y ességűny omástartó edényeknél, …v ár osbanaPGFkov ácst űz hel y nél , … város TBF acélsodrony függesztékeknél, … v ár osPGFí v hegesz t őber endezésnél, stb.
7 Fejér: Vi l l amosví z mel egí t őtsz abál y t al anulsz er el t éka… város Bizt-Ber. Szakaszon. A … városban reduktor nélkül használtak Pb. Palackot. Hajdú-Bihar: A v esz él y esber endez éseki dőszakos biztonságtecnikai felülvizsgálatát elvégezték, de a telephelyen a dokumentáció nem áll rendelkezésre, mert a MÁV Rt. A vizsgál at otv égz őkül sősz er vsz áml áj átnem egy enl í t et t eki . Heves: El őf or dul t ,hogyav as út ij ár műv ez et őii gaz ol v ány baamegf el el őt í pus nem v ol tbej egy ezv e,i l l et v eaj ár műhözt ar t oz ógépkez el ői gaz ol v ánynem v ol t t í pussz er i nt i( pl .av asút ij ár műv ez et őii gaz ol v ánybansz er epel taTVG,VMG,de nm v ol tUDJt í pusbej egyz és) .AgépTI CO t í pusúemel őber endez ésselv ol tf elszerelve. A gépkez el ői gaz ol v ány ábansz er epel taKCR-6020 és Palfinges Pk700t i p.emel őgépkez el ésij ogos ul t ságdeaTI CO nem. Komárom: El sősor banaBi z t -Ber .ésTáv köz l ősz akasz okhel y i ségeisz űkek, elavultak, karbantartatlanok. Nógrád: A salgótarjáni távközl ősz akaszmunkav ál l al ói nak,v al ami ntazany agok munkat er ül et r ej ut t at ásasaj átgépj ár műhi ány ábannehéz ségekbeüt köz i k. Tolna: A kéziszerszámok beszerzése központilag, szertáron keresztül történik. A besz er z ésnélel sődl eges sz empont ,az ol csóság.Ez ér tf or dul hat ot tel ő,hogy olyan kínai gyártmányú kalapácsot vásároltak amely egy-két napos használat után szilánkosan tört, vagy a szintén kínai gyártmányú gallyazó fejsze fej és nyélkialakítása miatt alkalmatlan a biztonságos munkavégzésre. A … vonalon … és … köz öt tpál y at el ef oncsat l akoz ásil ehet őségni ncski épí t v e.
