Úplné znění Směrnice vedoucího Úřadu vlády České republiky č. 20/2011 o poskytování neinvestičních dotací k financování programů protidrogové politiky ve znění Směrnice vedoucího úřadu vlády České republiky č. 9/2012 a ve znění Směrnice vedoucího úřadu vlády České republiky č. 3/2013
ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ Čl. 1 Úvodní ustanovení 1. Tato směrnice upravuje postup žadatelů o neinvestiční dotace k financování programů protidrogové politiky (dále jen „dotace“), příjemců dotace a Úřadu vlády České republiky jako poskytovatele dotace (dále jen „Úřad“). 2. Tato směrnice navazuje na a) zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami, ve znění pozdějších předpisů, b) zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, c) vyhlášku č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem, d) Národní strategii protidrogové politiky na období 2010 až 2018, schválenou usnesením vlády ze dne 10. května 2010 a na ni navazující Akční plány realizace této Národní strategie protidrogové politiky, e) Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím, schválené usnesením vlády pro příslušný rok, f) Zásady vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy, schválené usnesením vlády ze dne 1. února 2010 č. 92, g) Pravidla pro vynakládání finančních prostředků státního rozpočtu na protidrogovou politiku, schválená příslušným usnesením vlády1, h) Statut Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky, schválený usnesením vlády ze dne 14. září 2011 č. 685, i) Systém certifikací odborné způsobilosti služeb pro uživatele drog, zavedený na základě usnesení vlády ze dne 16. března 2005 č. 300,
1
Usnesení vlády ze dne 18. dubna 2012 č. 283
-2-
j) Systém certifikací v oblasti primární protidrogové prevence, zavedený na základě usnesení vlády ze dne 7. června 2006 č. 693.
ČÁST DRUHÁ ROZHODOVÁNÍ O POSKYTNUTÍ DOTACE Čl. 2 Programy protidrogové politiky 1. Služby a projekty, jejichž financování je podmíněno certifikací podle usnesení vlády č. 300/2005 a podle usnesení vlády č. 693/2006 (dále jen „certifikace odborné způsobilosti“), jsou: a) detoxifikace, b) terénní programy, c) kontaktní a poradenské služby, d) ambulantní léčba, e) stacionární programy, f) krátkodobá a střednědobá ústavní léčba, g) rezidenční péče v terapeutických komunitách, h) ambulantní doléčovací programy, i) substituční léčba, j) programy specifické primární prevence mimo nebo v rámci školní docházky, k) programy včasné intervence, l) vzdělávací programy a ediční činnost v oblasti specifické primární prevence. 2. Služby a projekty, jejichž financování není podmíněno certifikací odborné způsobilosti, jsou například a) služby pro uživatele drog ve výkonu trestu odnětí svobody nebo ve vazbě, b) specializované služby poradenství pro uživatele drog a jejich blízké, c) mezinárodní projekty, d) projekty evaluace potřebnosti, dostupnosti a efektivnosti služeb, e) poskytování odborných a ověřených informací uživatelům drog či jiným příjemcům služeb a odborné či laické veřejnosti, f) projekty zaměřené na oblast nelátkových závislostí a patologického hráčství, služby pro patologické hráče a jejich okolí. 3. Účelovou dotaci na poskytování služeb, které jsou sociální službou ve smyslu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, lze poskytnout pouze registrovanému poskytovateli sociálních služeb. Tato podmínka neplatí pro dotace poskytnuté na tzv. neslužbové2) projekty.
2
Neslužbovým projektem se rozumí takový projekt, jehož obsahem není přímá práce s klienty.
-3-
4. Služba, která má v době vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace platný certifikát odborné způsobilosti, se považuje za certifikovanou do konce kalendářního roku, na který byla dotace poskytnuta, a to i v případě, že platnost certifikátu skončí v průběhu tohoto kalendářního roku. 5. Podá-li žadatel nový projekt3 na službu, která podléhá certifikaci odborné způsobilosti, a žadatel podmínku platné certifikace odborné způsobilosti nesplňuje, stanoví se v rozhodnutí o poskytnutí dotace termín, do něhož musí být tato podmínka splněna. Čl. 3 Působnost poradních orgánů vlády 1. Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky (dále jen „Rada“) posuzuje a projednává návrhy na poskytnutí dotací. 2. Rada zřizuje pro posouzení žádostí o dotace a hodnocení projektů v rámci dotačního řízení poradní orgán – Výbor pro poskytování účelových dotací (dále jen „Dotační výbor“). Čl. 4 Vyhlášení dotačního řízení 1. Odbor protidrogové politiky Úřadu připraví pro Radu návrh dotačních oblastí protidrogové politiky na následující kalendářní rok, dotačních priorit a specifických okruhů protidrogové politiky podle aktuální situace v České republice; vychází přitom z dokumentů uvedených v čl. 1 bodě 2 písm. d) a e). 2. Po schválení návrhu dotačních oblastí, priorit a dalších náležitostí na následující kalendářní rok Radou je v návaznosti na to dotační řízení na následující kalendářní rok vyhlašováno na internetové stránce Úřadu http://rvkpp.vlada.cz nejpozději do 30. června běžného roku. 3. Dokumenty vyžadované v rámci dotačního řízení Rady se předkládají úřadu prostřednictvím elektronického systému pro administraci dotačního řízení. Pro splnění podmínky dodržení termínu předložení konkrétních dokumentů je rozhodné datum odeslání v elektronické aplikaci. V případě, že dojde k výpadku funkčnosti elektronické aplikace, např. z vyšší moci, lze dokumenty předložit v listinné podobě. Čl. 5 Žadatelé o dotaci O dotaci může žádat a) občanské sdružení podle zákona č. 83/1999 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, 3
Novým projektem se rozumí projekt, který nebyl podán do dotačního řízení v předchozím roce.
-4-
b) právnická osoba podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, c) obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, d) právnická osoba – poskytovatel zdravotních nebo sociálních služeb, s výjimkou státu, kraje nebo obce. Čl. 6 Podávání nových projektů 1. Osoba uvedená v čl. 5, která na základě vyhlášeného dotačního řízení hodlá na následující kalendářní rok požádat o dotaci na nový projekt, tj. projekt, který nebyl podán do dotačního řízení v předchozím roce, předloží k předběžnému projednání Odboru protidrogové politiky Úřadu v elektronické podobě koncept tohoto projektu, a to do 31. července běžného roku na elektronickou adresu
[email protected]. Bez tohoto předběžného projednání nelze účinně podat žádost o dotaci na takový projekt. 2. Koncept nového projektu obsahuje a) identifikaci navrhovatele, b) vymezení cílové skupiny, c) vymezení typu služby a výčet plánovaných aktivit, d) vymezení územní působnosti, e) stručný rozpočet projektu, předpokládanou výši zdrojů krytí nákladů projektu, a to i od případných dalších donátorů, včetně předpokládaného personálního zajištění realizace projektu. 3. Odbor protidrogové politiky Úřadu projedná nový projekt na společném jednání, jehož místo a čas konání stanoví, a kterého se účastní nejméně dva zaměstnanci z uvedeného odboru, statutární orgán nebo jiný zástupce navrhovatele nového projektu, a nejde-li o tzv. neslužbový projekt s celorepublikovou působností, i krajský protidrogový koordinátor příslušný podle místa realizace projektu. Z tohoto jednání Odbor protidrogové politiky Úřadu pořizuje zápis. Čl. 7 Podávání žádosti o dotaci 1. Na základě a v mezích vyhlášeného dotačního řízení na následující kalendářní rok (čl. 4 bod 2) mohou osoby uvedené v čl. 5 požádat o dotaci, a to do 30. září běžného roku; tuto lhůtu nelze prodloužit. 2. Náležitosti žádosti, jejíž součástí je i popis projektu, na který je žádána dotace, a jeho celkový rozpočet a vysvětlivky k těmto náležitostem jsou uvedeny v příloze č. 1 k této směrnici; v rámci jedné žádosti lze předložit jeden nebo více projektů. Žádost obsahuje část A, která obsahuje souhrnné informace o žadateli a seznam projektů, na které je dotace
-5-
žádána, část B obsahující popis projektu a část C obsahující rozpočet projektu, které se vyplňují ke každému projektu zvlášť. 3. K žádosti žadatel připojí a) doklad ne starší 6 měsíců, a sice 1. jde-li o občanské sdružení, potvrzení o registraci u Ministerstva vnitra ČR, 2. jde-li o církevní nebo náboženskou společnost, potvrzení o registraci u Ministerstva kultury ČR, 3. jde-li o obecně prospěšnou společnost, výpis z rejstříku obecně prospěšných společností u příslušného soudu, nebo 4. jde-li o jinou právnickou osobu, doklad potvrzující vznik její právní způsobilosti; b) doklad o přidělení identifikačního čísla, c) doklad vyjadřující předmět činnosti, např. stanovy, d) bankovní identifikaci účtu (tj. smlouvu s bankou nebo potvrzení banky o vedení účtu žadatele), na který má být dotace převedena, e) čestné prohlášení o 1. pravdivosti a úplnosti všech údajů uvedených v žádosti a 2. bezdlužnosti ve vztahu k veřejným rozpočtům (státnímu rozpočtu, státním fondům, rozpočtům územních samosprávných celků) a zdravotním pojišťovnám, f) průběžnou zprávu o realizaci projektu (čl. 11), g) závěrečnou zprávu o realizaci projektu za předchozí kalendářní rok, pokud žadatel projekt, na který nyní žádá dotaci, realizoval v předchozím kalendářním roce bez poskytnutí dotace. 4. Žadatel, který žádá o dotaci na následující kalendářní rok a již je registrován v elektronickém systému pro administraci dotačního řízení Rady doklady podle bodu 3 písm. b), c) a d) nepřipojuje, pokud nedošlo ke změně údajů v nich uvedených. 5. Nehledě k bodu 4 žadatel a následně příjemce dotace oznámí a doloží Úřadu změny v údajích vyplývajících z dokladů podle bodu 3 písm. a) až d) do 15 kalendářních dnů ode dne, kdy obdrží doklad o jejich provedení. 6. Žádost o dotaci, včetně dokladů k ní připojených, se zasílá Úřadu v elektronické podobě do 30. září běžného kalendářního roku. Čl. 8 Rozhodování o žádosti o dotaci 1. Odbor protidrogové politiky Úřadu prověří včas doručenou žádost o dotaci, včetně jejích příloh, z hlediska dodržení stanovených formálních a obsahových náležitostí. Při zjištění nedostatků vyzve žadatele, aby nedostatky do 5 pracovních dnů ode dne doručení výzvy odstranil. Pokud je žádost Úřadu předložena po stanovené lhůtě nebo nejsou-li nedostatky žádosti, včetně chybějících příloh, ve stanovené lhůtě odstraněny, Odbor protidrogové politiky Úřadu žádost z dotačního řízení vyřadí a informuje o tom žadatele.
-6-
2. Na dotaci není právní nárok. Při posuzování žádostí o dotaci se bere v úvahu a) úplnost a správnost původně předložené žádosti a projektu podle formálních požadavků zveřejněných na internetové adrese Úřadu, b) nakolik předložené projekty směřují k naplnění programu protidrogové politiky a dotačních priorit, uvedených ve vyhlášeném dotačním řízení, c) dostupnost a potřebnost nabízené služby na krajské a místní úrovni, d) výsledky hodnocení nákladovosti služby, e) finanční náročnost projektu z hlediska přiměřenosti a hospodárnosti. Konkrétní výše poskytnuté dotace je ovlivněna rovněž celkovým objemem finančních prostředků, stanoveným v kapitole Úřadu na protidrogovou politiku. 3. Odbor protidrogové politiky Úřadu připraví z hledisek uvedených v bodě 2 a s využitím expertních hodnocení podklad pro jednání Dotačního výboru o předložených žádostech o dotaci; v tomto podkladu navrhne výši dotací pro jednotlivé žadatele a projekty a dále, které projekty nedoporučuje podpořit. 4. Odbor protidrogové politiky Úřadu navrhne Dotačnímu výboru, popřípadě Radě, aby dotace nebyla udělena tomu žadateli, který jako příjemce dotace nepředložil včas za kalendářní rok, který bezprostředně předchází rok, na který je dotace žádána, podklady pro finanční vypořádání dotace nebo závěrečnou zprávu o realizaci projektu, včetně čestného prohlášení o bezdlužnosti, nebo ve stanovené lhůtě neodstranil nedostatky zjištěné v těchto předložených dokladech, anebo neprovedl za tento rok včas vratku dotace, vyčíslenou ve finančním vypořádání dotace. 5. Výsledky projednání žádostí o dotaci Dotačním výborem jsou postoupeny ke schválení Radě. 6. Výsledky projednání žádostí o dotaci, schválené Radou zpravidla do 31. března kalendářního roku, na který má být dotace poskytnuta, jsou podkladem pro vedoucího Úřadu k vydání individuálních rozhodnutí o poskytnutí dotace. 7. Odbor protidrogové politiky Úřadu zajistí uveřejnění na internetové stránce Úřadu výsledků projednávání žádostí o dotaci Dotačním výborem a poté Radou do 10 pracovních dnů ode dne, kdy projednání ukončí Dotační výbor a ode dne, kdy projednání dokončí Rada. Čl. 9 Konečná podoba rozpočtu projektu 1. Odbor protidrogové politiky Úřadu sdělí žadateli o dotaci, pokud jeho žádost nebyla z dotačního řízení vyřazena (čl. 8 bod 1), do 10 pracovních dnů ode dne, kdy Dotační výbor projednal podklad o předložených žádostech o dotaci, v jaké výši mu bude dotace navržena na následující kalendářní rok, a to v případě, že navrhovaná výše dotace bude nižší, než byla žadatelem v žádosti předpokládána. Současně Odbor protidrogové politiky Úřadu vyzve žadatele, aby ve stanovené lhůtě, která nesmí být kratší než 8 pracovních
-7-
dnů, předložil dodatek k žádosti a konečnou podobu rozpočtu projektu; tato konečná podoba rozpočtu projektu bude přílohou k rozhodnutí o poskytnutí dotace. Vzor konečné podoby rozpočtu projektu je uveden v příloze č. 2 k této směrnici. 2. Pokud žadatel konečnou podobu rozpočtu projektu ve stanovené lhůtě nepředloží, příslušný útvar žádost o dotaci z dotačního řízení vyřadí. Čl. 10 Rozhodnutí o poskytnutí dotace 1. Rozhodnutí o poskytnutí dotace kromě identifikačních údajů poskytovatele a příjemce dotace, označení programu protidrogové politiky a identifikačních údajů týkajících se projektu, na který je dotace poskytována, stanoví celkovou výši poskytnuté dotace, a dále další podmínky, za kterých je dotace poskytnuta, členěné na podmínky, jejichž nedodržení je postižitelné odvodem za porušení rozpočtové kázně v částce, v jaké byla rozpočtová kázeň porušena, a na podmínky, jejichž nedodržení je postižitelné odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 5% z celkové částky dotace, a poučení příjemce dotace. Součástí rozhodnutí o poskytnutí dotace je rozpočet projektu uvedený v příloze k tomuto rozhodnutí. Vzor rozhodnutí o poskytnutí dotace je uveden v příloze č. 3 k této směrnici. 2. Uznatelnými náklady projektu jsou náklady vynaložené v přímé a bezprostřední souvislosti s realizací projektu, na který byla dotace poskytnuta, s výjimkou nákladů uvedených v bodě 3. Z dotace lze hradit pouze náklady, které prokazatelně vznikly od 1. ledna do 31. prosince roku, na který byla dotace poskytnuta. 3. Z poskytnuté dotace na realizaci projektu nelze hradit tyto náklady (neuznatelné náklady) a) osobní náklady, s výjimkou nákladů uvedených v bodě 4, b) výdaje na stravování, včetně poukázek na stravování, c) náklady na zahraniční pracovní cesty, nejde-li o mezinárodní projekt, který předpokládá finanční účast na jeho realizaci, d) odpisy majetku, tvorby rezerv a opravných položek, e) náklady na reprezentaci (občerstvení, pohoštění, dary a obdobná plnění), f) náklady na provedení účetního auditu, g) náklady na rekondiční a rekreační pobyty a vybavení na ně, s výjimkou zátěžových pobytů v terapeutických komunitách, h) náklady na potraviny, nejde-li o služby kontaktních center, rezidenční péči v terapeutických komunitách a stacionární programy, a náklady na tabákové výrobky a alkoholické nápoje, i) daně z přidané hodnoty, u níž je možno uplatnit odpočet, j) daně, správní a soudní poplatky, penále a pokuty, k) náklady na zdravotní péči o klienty, pokud je hrazena z veřejného zdravotního pojištění, l) pořízení dlouhodobého hmotného majetku s pořizovací cenou vyšší než 40 000 Kč a provozně technickou funkcí delší než 1 rok a dlouhodobého nehmotného majetku s pořizovací cenou vyšší než 60 000 Kč a dobou použitelnosti delší než 1 rok, m) náklady na místní šetření v rámci certifikace odborné způsobilosti služeb v oblasti protidrogové politiky, n) tvorba základního kapitálu,
-8-
o) náklady spojené s placením členských příspěvků odborným společnostem a asociacím, p) náklady spojené s pojištěním majetku a s pořízením majetku formou leasingu, q) výdaje, jejichž zahrnutí do nákladů nelze prokázat příslušnými účetními doklady. 4. Uznatelnými osobními náklady4 jsou náklady vynaložené v přímé a bezprostřední souvislosti s realizací projektu, které zahrnují a) mzdy a odměny vyplácené na základě pracovněprávního vztahu, včetně náhrad mezd, které je zaměstnavatel povinen vyplácet; pro maximální výši mezd se použije obdobně nařízení vlády č. 564/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, takto: aa) platové třídy - nejvyšší dosažené vzdělání SŠ: nejvýše třída 9 - nejvyšší dosažené vzdělání VOŠ: nejvýše třída 10 - nejvyšší dosažené vzdělání VŠ tříleté (Bc.): nejvýše třída 12 - nejvyšší dosažené vzdělání VŠ: nejvýše třída 13 ab) platový stupeň podle délky uznatelné praxe; b) příplatky - příplatek za další vzdělání: 1 000 Kč/měsíc - příplatek za vedení programu (služby): 1 000 Kč /měsíc - příplatek za vedení v pozici ředitel: 2 000 Kč/měsíc - příplatek za práci ve ztíženém pracovním prostředí: 400 Kč/měsíc (náleží všem zaměstnancům, kteří pracují přímo s klienty, jsou-li u těchto zaměstnanců splněny podmínky stanovené nařízením vlády č. 564/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) - příplatek za práci ve směnném provozu: 400 Kč/měsíc. Dalším vzděláním se rozumí a) psychoterapeutický výcvik, akreditovaný program v rozsahu nejméně 300 výcvikových hodin, b) dlouhodobý mezioborový kurs o drogách a drogových závislostech v IPVZ nebo I. E.S. Podané ruce v rozsahu minimálně dva semestry. c) pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, pojistné na všeobecné zdravotní pojištění a povinné zákonné pojištění zaměstnanců, hrazené zaměstnavatelem za své zaměstnance. 5. Poskytnutá dotace je účelovou dotací ke krytí nejvýše 70% celkových nákladů projektu, na jehož realizaci je dotace poskytnuta. Pokud je týž projekt financován dotacemi z dalších státních zdrojů (z kapitoly dalšího ústředního či jiného orgánu státní správy nebo ze státního fondu), nesmí celková výše dotací překročit 70% celkových nákladů projektu.
4
Kritéria pro uznatelné osobní náklady, uvedené v bodě 4, nepřekračují skutečnou výši mezd, ale vyjadřují pouze, v jaké výši budou tyto mzdy hrazeny z dotace.
-9-
6. Příjemce dotace může účinně předložit nejpozději do 30. září běžného kalendářního roku žádost o povolení překročit 70% podíl podle bodu 5 věty první, a to v případě, že příjemce dotace oproti předpokladu zapracovanému do rozpočtu projektu nezíská další finanční prostředky z rozpočtů územních samosprávných celků nebo jiných nestátních zdrojů. Odbor protidrogové politiky Úřadu předloží takovou žádost k posouzení Dotačnímu výboru, který při posuzování žádosti přihlédne k možnému ohrožení cílů příslušného projektu. Pokud Dotační výbor doporučí žádosti vyhovět, Úřad překročení 70% podílu samostatným rozhodnutím, které nepřímo změní původní rozhodnutí o poskytnutí dotace, povolí. 7. Pokud je týž projekt financován dotacemi z více státních zdrojů anebo i z rozpočtů územních samosprávných celků, duplicitní úhrada stejného nákladu z různých zdrojů není dovolena. 8. Při realizaci projektu mohou být při dodržení ostatních podmínek, za kterých je dotace poskytnuta, jednotlivé skupiny položek rozpočtu dotace překročeny v rozpětí do 20%, a to při nezměněné výši poskytnuté dotace a za předpokladu, že ve stejném rozsahu (ve stejné absolutní částce), v jakém je určitá skupina položek rozpočtu dotace překročena, je jiná skupina položek, popřípadě jiných skupin položek, uspořena. Skupinami položek se rozumí: 1.1. Materiálové náklady celkem, 1.2.1. Energie, 1.2.2. Opravy a udržování, 1.2.3. Cestovné, 1.2.4. Ostatní služby, 1.3. Jiné provozní náklady celkem, 2.1. Mzdové náklady, 2.2. Odvody sociální a zdravotní pojištění, 2.3. Zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele. 9. U projektu, u něhož poskytnutá dotace má povahu veřejné podpory, se v části Poučení příjemce dotace uvede věta „Dotace poskytnutá na základě tohoto rozhodnutí je veřejnou podporou malého rozsahu ve smyslu nařízení komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 97 a 88 Smlouvy na podporu de minimis.“. 10. Rozhodnutí o poskytnutí dotace se vyhotovuje pro každý projekt zvlášť, a to i v případě, že týž příjemce dotace bude realizovat více projektů. 11. Rozhodnutí o poskytnutí dotace, schválené vedoucím Úřadu, Odbor protidrogové politiky Úřadu neprodleně zašle příjemci dotace a současně předloží písemný pokyn k uvolnění finančních prostředků Odboru rozpočtu a financování Úřadu; tomuto odboru předá rovněž 1 kopii rozhodnutí o poskytnutí dotace a 1 kopie tohoto rozhodnutí zůstane u Odboru protidrogové politiky Úřadu. 12. Odbor protidrogové politiky Úřadu do 31. července běžného kalendářního roku zaznamená příslušné údaje o dotacích uvolněných z účtu Úřadu do 30. června běžného kalendářního roku do centrální evidence dotací a neprodleně ode dne vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace zajistí uveřejnění výsledků dotačního řízení rozhodnutí na internetové stránce Úřadu. 13. Rozhodnutí o poskytnutí dotace se zveřejní v informačním systému vedeném Ministerstvem financí ČR.
- 10 -
ČÁST TŘETÍ PRŮBĚŽNÁ ZPRÁVA Čl. 11 1. Příjemce dotace zpracovává k 30. červnu běžného kalendářního roku a Úřadu do 30. září téhož roku zejména pro účely průběžné řídící kontroly předkládá Průběžnou zprávu o realizaci projektu protidrogové politiky za uplynulou část běžného kalendářního roku, na který byla dotace poskytnuta. Vzor této průběžné zprávy je uveden v příloze č. 4 k této směrnici. Pokud příjemce dotace na běžný kalendářní rok předkládá žádost o dotaci na následující kalendářní rok, předloží průběžnou zprávu společně se žádostí o dotaci na následující kalendářní rok. 2. Průběžnou zprávu nepředkládá příjemce dotace, kterému při dodatečném rozdělování prostředků na dotaci bylo doručeno rozhodnutí o poskytnutí dotace po 30. červnu roku, na který byla dotace poskytnuta. ČÁST ČTVRTÁ FINANČNÍ VYPOŘÁDÁNÍ DOTACE Čl. 12 1. Příjemce dotace předloží Úřadu do 15. února za uplynulý kalendářní rok a) podklady pro finanční vypořádání dotace v rozsahu podle vyhlášky č. 52/2008 Sb., b) Závěrečnou zprávu o realizaci projektu protidrogové politiky za uplynulý kalendářní rok, k níž se připojí vyúčtování dotace na předepsaných formulářích a kopie účetní sestavy dokládající řádné zaúčtování finančních prostředků z dotace; ke zprávě musí být přiloženo čestné prohlášení o bezdlužnosti. Vzor této závěrečné zprávy je uveden v příloze č. 5 k této směrnici. 2. Odbor protidrogové politiky Úřadu provede administrativní kontrolu dokladů uvedených v bodě 1, včetně jejich příloh, z hlediska dodržení stanovených formálních a obsahových náležitostí. Při zjištění nedostatků vyzve žadatele, aby nedostatky do 5 pracovních dnů ode dne doručení výzvy odstranil. 3. Příjemce dotace vratku dotace vyčíslenou v dokladech podle bodu 1 písm. a) převede do 15. února běžného kalendářního roku na účet cizích prostředků Úřadu (depozitní účet, jehož číslo je uvedeno v rozhodnutí o poskytnutí dotace). Ve stejné lhůtě provedení vratky příjemce dotace oznámí v listinné podobě Úřadu.
- 11 -
4. Vratka dotace po skončení kalendářního roku se rovná té části prostředků dotace, která nebyla použita příjemcem v kalendářním roce, na který mu byla dotace poskytnuta. Čl. 13 Vratka dotace v průběhu kalendářního roku na který byla dotace poskytnuta 1. Příjemce dotace, který v průběhu kalendářního roku předčasně ukončí realizaci projektu, na který mu byla poskytnuta dotace, anebo s realizací projektu nezačne, oznámí v listinné podobě tuto skutečnost Úřadu do 15 pracovních dnů ode dne předčasného ukončení projektu, resp. ode dne svého rozhodnutí projekt nerealizovat, a od téhož dne do 30 pracovních dnů vrátí buď poměrnou část dotace, odpovídající období od skončení realizace projektu do konce kalendářního roku, anebo celou poskytnutou dotaci, a to na účet Úřadu, z něhož mu byla dotace poskytnuta. 2. Příjemce dotace, který v průběhu kalendářního roku, na který mu byla poskytnuta dotace, zanikne, vrátí nejpozději ke dni, k němuž je povinen provést účetní závěrku, na účet Úřadu, z něhož mu byla dotace poskytnuta, poměrnou část dotace, odpovídající období ode dne provedení účetní závěrky do konce kalendářního roku. K témuž dni oznámí v listinné podobě tuto skutečnost Úřadu. 3. Pokud příjemce dotace na nový projekt, který je podmíněn získáním certifikace odborné způsobilosti, tuto podmínku nesplní ani ve lhůtě stanovené v rozhodnutí o poskytnutí dotace (čl. 2 bod 5), vrátí celou poskytnutou dotaci na účet Úřadu, z něhož mu byla dotace poskytnuta, do 30 dnů ode dne uplynutí lhůty stanovené v rozhodnutí a současně oznámí v listinné podobě tuto skutečnost Úřadu. 4. Pokud v případech podle bodů 1 až 4 byl projekt, na který byla poskytnuta dotace, alespoň z části realizován, příjemce dotace současně s provedením vratky dotace předloží Úřadu Závěrečnou zprávu o realizaci projektu protidrogové politiky podle vzoru uvedeného v příloze č. 5 k této směrnici. Čl. 14 Pravomoc Úřadu rozhodnout o odnětí dotace Úřad podle povahy případu rozhodne o odnětí dotace, jestliže v průběhu kalendářního roku, na který byla dotace udělena, zjistí, že a) údaje, na jejichž základě byla dotace poskytnuta, byly neúplné nebo nepravdivé, nebo b) nemůže být splněn řádně nebo včas účel, na který byla dotace poskytnuta. Čl. 15 Porušení rozpočtové kázně 1. Neoprávněné použití peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu spočívá v použití peněžních prostředků z dotace v rozporu s právními předpisy nebo v nedodržení
- 12 -
podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta, uvedených v rozhodnutí o poskytnutí dotace. 2. Neoprávněné zadržení peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu spočívá v neprovedení vratky dotace v průběhu kalendářního roku ve lhůtě a v případech, stanovených v příslušném právním předpise nebo v rozhodnutí o poskytnutí dotace. 3. Případy porušení rozpočtové kázně, zjištěné Úřadem u příjemce dotace, předkládá Úřad k provedení dalších opatření místně příslušnému finančnímu úřadu.
ČÁST PÁTÁ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Čl. 16 Přechodná ustanovení 1. Úkony týkající se dotačního řízení, zahájené do dne nabytí účinnosti této směrnice, se dokončí podle dosavadních předpisů. 2. Ustanovení čl. 4, 6, 7 a 11 se poprvé použijí v roce 2012. 3. Ustanovení této směrnice ve znění změn provedených směrnicí č. …/2012 se poprvé použijí pro dotační řízení na rok 2013. Čl. 17 Zrušovací ustanovení Zrušuje se: 1. Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 5/2010, kterou se upravuje poskytování dotací na projekty protidrogové politiky Úřadem vlády ČR. 2. Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 11/2011, kterou se mění Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 5/2010, kterou se upravuje poskytování dotací na projekty protidrogové politiky Úřadem vlády ČR. Čl. 18 Účinnost Tato směrnice nabývá účinnosti dnem 1. října 2011.
- 13 -
Ing. Lubomír P o u l vedoucí Úřadu vlády ČR
