TATÁRSZENTGYÖRGY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK NYÍLT ÜLÉSÉRŐL KÉSZÜLT
JEGYZŐKÖNYV
2014. NOVEMBER 24.
Jegyzőkönyv Készült: Tatárszentgyörgy Község Képviselő-testületének 2014. november 24-én tartott nyílt üléséről. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme. Jelen vannak: Szehofner József polgármester, Szabó Attila alpolgármester, Szládikné Plattner Ilona Gizella, Berente Imre Gergelyné, Dzsupin István, Márkus Zoltán, Dori László, dr. Kovács Péter mb. jegyző, Keresztes Anita jegyzőkönyvvezető Szehofner József polgármester üdvözli a megjelent Képviselő-testületi tagokat és a meghívott vendégeket. A polgármester a jelenléti ív alapján megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel a megválasztott képviselők közül 7 fő jelen van. Jegyzőkönyv hitelesítőknek Dzsupin István és Márkus Zoltán képviselőket választja. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 17/2014. (XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület jegyzőkönyv hitelesítőknek Dzsupin István és Márkus Zoltán képviselőket választja. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Szehofner József polgármester ezután javaslatot tesz a napirendre. Aki a meghívóban kiküldött napirenddel egyetért, az kérem, kézfelemeléssel szavazzon. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 18/2014. (XI.24.) sz. Képviselő-testületi Határozat: A Képviselő-testület elfogadja a meghívó szerinti napirendi pontokat. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület NAPIREND: 1. Közalapítvány a Tatárszentgyörgyi Gyermekekért beszámolójának megtárgyalása. 2. Tatárszentgyörgy Község Önkormányzatának pénzügyi helyzetelemzése a 2014.XI.19-i állapot alapján. 3. Felső-Homokhátság Vidékfejlesztési Egyesület által felvett hitelre önkormányzati készfizető kezességvállalás. 4. Tatárszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2014. (XI.24.) önkormányzati rendelete az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról. 5. Tatárszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2014. (XI.24.) sz. önkormányzati rendelete az egyes szociális ellátásokról szóló 3/2011. (III.1.) sz. rendelet módosításáról. EGYEBEK:
2
A napirend 1. pontjának tárgyalása: Közalapítvány a Tatárszentgyörgyi Gyermekekért beszámolójának megtárgyalása. (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Berente Imre Gergelyné: 2010-ben volt egy pályázat az önkormányzat felé és 2012-ben érkezett meg. Ez egy elírás? Szehofner József: Ez úgy érkezett meg. Berente Imre Gergelyné: Amikor kap az óvoda vagy az iskola támogatást akkor azt megvásárolja az intézmény vezető vagy az alapítvány képviselői adják át? Senki nem tudja. Ezt fel kellene tenni a honlapra. Bakóné Beles Erzsébet: Igazából az alapítvány beszámolóját is közzé kellene tenni a honlapon, amit törvény ír elő. Ez már évek óta így megy, hogy az 1 % arányosan van megosztva az iskola és az óvoda között. Ezt mi mindig pénzben adjuk oda, amit átutalunk. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 19/2014. (XI.24.) számú Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület elfogadta a Közalapítvány a Tatárszentgyörgyi Gyermekekért beszámolóját. Határidő: azonnal Felelős: polgármester A napirend 2. pontjának tárgyalása: Tatárszentgyörgy Község Önkormányzatának pénzügyi helyzetelemzése a 2014.XI.19-i állapot alapján. (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Szládikné Plattner Ilona: Szeretném tudni, hogy az átutalásra váró számlák mögött mik vannak? Ulicska Tiborné: Ezek nem lejárt határidejű tartozások, hanem átutalásra váró számlák. Főleg a konyhánál vannak élelmiszer számlák. Szládikné Plattner Ilona: Legközelebb soroljuk fel miből tevődik össze. Berente Imre Gergelyné: Van hitelünk? Mert olvastam, hogy a Viziközmű hitelét az önkormányzat átvette. Ulicska Tiborné: December végén lesz a következő törlesztés. Igen, a csatornából 44.000.000,Ft-os hitel lett átvéve. Szehofner József: 44.000.000,-Ft-os hitel lett átvéve és most ebből van még 30.000.000.-Ft. Most lesz a harmadik részlete, amit 2014.december 31-ig kell fizetni. Még a jövő évre van két részlet. Berente Imre Gergelyné: Az átutalásra váró számlák közül nincs olyan, ami most határidős? Ulicska Tiborné: Nincsen.
3
Szehofner József polgármester javasolja a Képviselő-testületnek, hogy fogadják el Tatárszentgyörgy Község Önkormányzatának pénzügyi helyzetelemzését a 2014.XI.19-i állapot alapján. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 20/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület elfogadja a Tatárszentgyörgy Község Önkormányzatának pénzügyi helyzetelemzését a 2014.XI.19.-i állapot alapján. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület A napirend 3. pontjának tárgyalása: Felső-Homokhátság Vidékfejlesztési Egyesület által felvett hitelre önkormányzati készfizető kezességvállalás. (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Szehofner József: Amióta ez létezik, azóta az önkormányzat mindig megszavazta a készfizető kezességet. Berente Imre Gergelyné: Mellékelték hozzá, hogy melyik önkormányzat mennyi pénzt kapott. 2014. szeptember 30-ig zárták le. Tatárszentgyörgy 90.000.000,-Ft-ot kapott. Néztem, hogy van egy közel 20.000.000,-Ft-os Horgász Egyesület. Arról nem hallottunk. Szehofner József: Jelenleg ez függőben van. Ez volt a 100%-os támogatottságunk. Azonban olyan probémák léptek fel ezzel kapcsolatban, hogy be lett árazva 20.000.000,-Ft-ig, de a terv, ami be lett nyújtva az nem kivitelezhető 20.000.000.-Ft-ból. Kértünk határidőt és módosítást, amíg ezzel el tudunk számolni. Most tárgyalások folynak, hogy azt az összeget, amit elnyertünk azt legalább fel tudjuk használni a horgásztó területén. Amit még fontos megemlíteni, hogy a Kalandtanyán van egy egyesület most, akik Kunszentmiklósról jöttek. Pedagógus emberek működtetik és itt vannak most már 1 éve. Gyerekcsoportokat szoktak foglalkoztatni, de felnőtt csoportokat is fogadnak lovagoltatásra. Ők nyújtottak be még egy 20.000.000.-Ft-os pályázatot, amit azonban visszautasítottak, majd fellebeztek és jelenleg a miniszterelnökségen van a pályázatuk. A miniszterelnökség jóváhagyta a fellebbezésüket és most várják a határozatot. Szládikné Plattner Ilona: Viszont itt a határozati javaslatot javítani kellene. Azt kellene beleírni, hogy Örkényi Takarékszövetkezet örkényi kirendeltsége. Szehofner József polgármester javasolja a Képviselő-testületnek, hogy fogadják el FelsőHomokhátság Vidékfejlesztési Egyesület által felvett hitelre az önkormányzati készfizető kezességvállalást. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 21/2014. (XI.24.) számú Képviselő-testületi határozat: Tatárszentgyörgy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, mint a Felső-Homokhátság
4
Vidékfejlesztési Egyesület tagönkormányzata, egyetért a Felső-Homokhátság Vidékfejlesztési Egyesület és az Örkény Takarékszövetkezet örkényi kirendeltsége közötti, - összesen 20.873.293 forint összegű – forgóeszköz hitelszerződés újbóli megkötésével. A hitelszerződés megkötéséhez Tatárszentgyörgy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete készfizető kezességet vállal a KSH 2011. évi nyilvántartásában szereplő 1 861 főre jutó lakosságarányos összeg erejéig – 746.033 Ft összegben. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal A napirend 4. pontjának tárgyalása: Tatárszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselőtestületének 16/2014. (XI.24.) önkormányzati rendelete az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról. (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Szehofner József: Az első észrevétel az a 14§ (2) bekezdése volt, ahol „a Képviselő-testület kötelező napirendi pontjai az alábbiak résznél a „kötelező” szót kérték beletenni, ami az újonnan kiküldött anyagba be is került. Berente Imre Gergelyné: Legyen egy (3) bekezdés is, amiben benne van, hogy „mást is tartalmazhat” Szehofner József: A következő észrevétel az a 15§ (2) bekezdése, ami arról szól, hogy a Képviselő-testület évente legalább 6 ülést tart. A Képviselő-testület 10 ülést javasolt. Én ragaszkodnék ahhoz, hogy 6 ülést tartson. A törvény szövege maradjon meg, ami egyértelmű én abban nem igazán szeretnék változtatni. Berente Imre Gergelyné: A törvény azt mondja, hogy legalább 6 ülést tart. Az előző SZMSZben 10 ülés volt, de ha mi 6 ülést írunk, akkor nem lehet azt mondani, hogy miért nem hívunk még össze több ülést. Miért nem lehet belerakni, hogy legalább 10 ülést tart? Szehofner József: A törvény szövegét lehet követni és nincs értelme annak megváltoztatásának. Berente Imre Gergelyné: Lehetőséget ad. A törvény csak a minimumot írja. Szládikné Plattner Ilona: Én úgy gondolom, hogy tartsunk 8 ülést. Szehofner József: Akkor ez az utólsó javaslat? Szládikné Plattner Ilona: Igen. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal – 3 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 22/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat:
5
A Képviselő-testület a 15.§ (2) bekezdése alapján évente legalább 6 ülést tart. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Szehofner József: A következő észrevétel az a 17§. (5) bekezdés. „ A munkatervet legkésőbb a tárgyévet megelőző év február 17-dik napjáig a polgármester terjeszti elő…”. Erre volt egy javaslat, hogy a tárgyévet megelőző év decemberében a polgármester terjeszti elő.” Aztán ugyanitt a 18§-nál kértek egy „n” pontot bevenni, miszerint pénzügyi tájékoztatóról is legyen részletes írásos előterjesztés. Ezt bele is tettük. Következő a 20.§ (6) bekezdése, mely szerint. „Bármely képviselő javaslatot tehet a következő ülésre meghívandók személyéről ennek elfogadásáról egyszerű többséggel dönt a testület. Ezt beletettük, de a testületi ülések azok nyilvánosak, oda bárki be jöhet és bárki meghívhat bárkit. Berente Imre Gergelyné: Mi a személyes meghívót gondoltuk, mert az alakuló ülésen jöttek megsértődötten, hogy voltak, akik szórólapon nem kaptak értesítést. Van, aki névre szóló személyes meghívót kapott, van aki nem. Szládikné Plattner Ilona: Ez úgy működik, hogy az egyik szomszéd kapott, a másik nem és a szomszéd eldicsekedett, hogy kapott. Az alakuló ülés pont egy olyan esemény az emberek körében, amely elég nagy érdeklődést mutat. Szehofner József: Én nem tudok olyanról, aki nem tudta, hogy mikor lesz az alakuló ülés. Olyanról tudok, hogy valaki nem kapott személyes meghívót. Személyes meghívót, az küldött, aki küldött a saját meghívandó személyének. Én küldtem személyes meghívót Szehofner József névvel, annak, akit úgy gondoltam, hogy megtisztelek azzal, hogy meghívok az én polgármesteri eskütételemre. Ez így működik az egész országban mindenhol. Berente Imre Gergelyné: Ez nem volt bele rakva az SZMSZ-be, hogy jogunk legyen küldeni személyes meghívót. Szehofner József: De ezt megteheti e nélkül is. Szládikné Plattner Ilona: Én azért úgy gondolom, hogy esküt sem tettem és akkor küldöm a meghívót? Szehofner József: Nem fogom az eskütételem után meghívni azt, akit az eskütételemre szeretnék meghívni. Szládikné Plattner Ilona: Én ezt úgy tartom helyesnek, hogy akkor legyen kiszórólapozva és akkor nincsenek ilyen jellegű problémák. Dzsupin István: Előtte pénteken jött ki a szórólap és nem volt rajta, hogy az alakuló ülés mikor lesz. Tehát ez a szórólap hiányzott a lakosság felé. Szehofner József: Fel lett téve a honlapra. Márkus Zoltán: Ezzel a (6) bekezdéssel pont ezt nem lehet kiküszöbölni. Tehát az alakuló ülést. Szabó Attila: Ne haragudjatok, de a nyílt ülésre bárki bejöhet.
6
Szehofner József: A következő alakuló ülésre kimegy a szórólap. Beletesszük az SZMSZ-be. A 21§ (4) bekezdésében is kértek változtatást, miszerint „Zárt ülés megtartását a polgármester, bármely képviselő és a jegyző indítványozhatja. A Képviselő-testület dönt egyszerű többséggel. Ezt bele tettük az SZMSZ-be. 22§ (4) bekezdés szerint „Az ülések elején a polgármester beszámol a két ülés között végzett munkájáról, illetve az átruházott hatáskörben végzett feladatokról. Eddig is gyakorlat volt, de ezt is belevettük az SZMSZ-be. Márkus Zoltán: Nem lehetne az egyebek napirendi pont első napirendi pontjaként beszámolni a két ülés között végzett munkáról? Szerintem precízebb lenne így. Szehofner József: Szerintem is jobb lenne így. A 23§ (3) bekezdése „Nyilvánosság a részvétel lehetőségét jelenti, de ez nem foglalja magában, hogy a vitában is bekapcsolódjanak, hozzászóljanak és főleg, hogy a szavazásban részt vegyenek. A polgármester dönt arról, hogy megadja-e az ülésen megjelent érdeklődőknek a hozzászólási jogot, amennyiben feltételezhető, hogy a jelenlévő érdeklődőnek releváns szakmai ismeretei, egyéb tájékoztatása új tényeket ismertet a Képviselő-testülettel. A döntésben meghatározza a hozzászólás maximális időtartamát. A javaslat az, hogy a Képviselő-testület dönt egyszerű többséggel. Mi ragaszkodnánk a polgármesteri döntésről. Berente Imre Gergelyné: Egyébként még dönteni sem kellene. Ezt nem írja a törvény? Ha most valaki eljön, akkor nyílván tudomásul kell venni, hogy nem falugyűlés tartunk. Akkor bármit és bármikor szólók, de ha a napirenddel kapcsolatosan van hozzászólás, akkor mi miért szavazzunk? Szehofner József: Olyan helyzet előfordulhat, hogy valaki felszólal és elkezdi Önt becsmérelni, én másodszorra nem fogom megadni neki a szót. Szládikné Plattner Ilona Gizella: De ha meg sem szólal és nem kap felszólalási jogot, akkor nem tudjuk meghallgatni. Szehofner József: Olyan még nem volt, hogy én nem adtam volna meg bárkinek is a szót. Szehofner József polgármester, kéri a Képviselő-testületet, hogy szavazzanak, arról, hogy a polgármester vagy a Képviselő-testület döntsön egyszerű többséggel, arról, hogy az ülésen megjelent érdeklődőknek megadja-e a hozzászólási jogot. A Képviselő- testület 4 igen szavazattal – 3 ellenszavazattal - az alábbi határozatot hozta: 23/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület úgy határozott, hogy a polgármester döntsön arról, hogy az ülésen megjelent érdeklődőknek megadja-e a hozzászólási jogot. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Szehofner József: A következő kérdés azt jelenti-e, amit jelent. Lekértük a többséget úgy fogalmazzák meg, hogy minősített többséggel hozzák meg azt
az a 27§-nál volt, hogy a minősített többség az biztosan kormányhivataltól az állásfoglalást, ahol a minősített a magyar országgyűlésben az országgyűlési képviselők a döntést, amelyhez a határozatképes országgyűlésben
7
jelenlévő országgyűlési képviselők 2/3-nak szavazata szükséges. Ez szükséges például a sarkalatos törvények elfogadásához. Az önkormányzati jogban a minősített többség mást jelent. A minősített többséghez a megválasztott önkormányzati képviselők több mint a felének szavazata szükséges. A 28§ (3) bekezdés szerint „Ha a nyílt szavazás során szavazategyenlőség áll elő az elnök még ugyanazon az ülésen elrendelheti a szavazás megismétlését, ha ismételten szavazategyenlőség áll elő a javaslat elutasításra kerül. Berente Imre Gergelyné: Ez a 28.§ üti a 25.§ (3) bekezdését. Kimondja, hogy akkor születik döntés, hogy ha a jelenlévő képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges. Tehát akkor nem lehet szavazategyenlőség. Szehofner József: Azt a részt, hogy „ugyanazon az ülésen elrendelheti a szavazás megismétlését” ki kell venni. Tehát ha a nyílt szavazás során szavazategyenlőség áll elő a javaslat elutasításra kerül. Berente Imre Gergelyné: De ez már benne van, ezért is mondtam, hogy akár el is lehetne hagyni ezt. dr. Kovács Péter: A 28.§ (3) bekezdését akkor vegyük ki. Szehofner József: A 35.§ (5) bekezdése szerint „ A nyilvános képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyv írásos formáját, valamint a nyilvános ülésen tárgyalandó napirendi pontok előterjesztéseit közzé kell tenni a község honlapján. Ez belekerült az SZMSZ-be. A 39.§ szerint „ A tárgyalt napirendeknél legalább a tanácskozás lényegét jegyzőkönyvbe kell foglalni. A képviselő-testület egyszerű többséggel bármely képviselő indítványára dönthet arról, hogy valamely hozzászólás vagy a határozat hozatala során a képviselő véleménye szó szerint kerüljön a jegyzőkönyvbe. Ez eddig is így volt. Berente Imre Gergelyné: Az volt a javaslat, hogy miért kell erről dönteni? Ha egy képviselő kéri, hogy a hozzászólása szó szerint kerüljön a jegyzőkönyvbe, akkor erről miért kellene dönteni? Szehofner József: Rendben van, akkor ezt úgy gondolom, hogy tényleg ki kell venni onnan. Aki elfogadja a 39.§ módosítását, miszerint „Bármely képviselő dönthet arról, hogy valamely hozzászólás vagy a határozat hozatala során a képviselő véleménye szó szerint kerüljön a jegyzőkönyvbe.” Az kérem kézfelemeléssel szavazzon. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 24/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület elfogadja a 39.§ módosítását, miszerint „Bármely képviselő dönthet arról, hogy valamely hozzászólás vagy a határozat hozatala során a képviselő véleménye szó szerint kerüljön a jegyzőkönyvbe.” Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Márkus Zoltán: A 38.§-ban a hangfelvétel benne marad így? „Egyebekben a hangfelvétel kezelése a jegyzőkönyvre vonatkozó előírások az irányadóak.”
8
Szehofner József: Igen, igazad van, azt ki kell venni onnan. A 42§. (1) bekezdésben bele kellett tenni a Művelődési Házat, ezt bele is tettük. A (4) bekezdésnél „elektronikusan vagy papírformátumban” az is bele került. Az (5) bekezdésben szintén bele került a könyvtár vezető és a községi könyvtár is. A 59.§ (1) bekezdésének c. pontja a krízis helyzetre vonatkozik. „A képviselő-testület szociális feladatai közül átruházott hatáskörben dönt a temetési segélyekről, a köztemetésről, valamint a krízis helyzetben lévő családok azonnali segélyezéséről. A krízishelyzetben lévő családok azonnali segélyezése került bele az SZMSZ-be. A (2) bekezdés a. pontja azt mondja, hogy „amennyiben a képviselő-testület határozathozatal hiánya miatt két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hoz döntést a polgármester az Mötv. 42.§-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat. A polgármester a döntéséről a képviselő-testületet a következő ülésen tájékoztatja. Ez az Mötv.-ben benne van. Szládikné Plattner Ilona: Nekem itt ez az 500.000,-Ft olyan furcsán van megfogalmazva. Egyszer az van, hogy 500.000,-Ft-ig dönthet a polgármester az éves tervben nem szereplő rendkívüli feladatokról. A következőnél, pedig a képviselő-testület szociális feladatairól. Akkor ezen kívül mire, ha nem ezekre a segélyezésekre? dr. Kovács Péter: Például, ha beszakadnak a fák, akkor kell egy azonnali döntést hozni, ami mondjuk egy 200.000,-Ft-os tétel. Szehofner József: Az 59.§ (2) bekezdésének b. pontja szerint „ A polgármester a képviselőtestület utólagos tájékoztatása mellett az Mötv. 42.§-ban meghatározott ügyek kivételével dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben. Én azért azt szeretném bevezetni, hogy a képviselő-testületi tagokkal való egyeztetés után. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 25/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület úgy határozott, hogy az 59.§ (2) bekezdését kiegészíti azzal, hogy polgármester a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben dönt a képviselő-testületi tagokkal való egyeztetés után. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Szehofner József: A 66.§ szerint a honlap szerkesztéséért a polgármester a felelős. A Polgármesteri Hivatal került be javaslatként, de én ragaszkodom a polgármesterhez. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 26/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület úgy határozott, hogy a 66.§ szerint a honlap szerkesztéséért a polgármester a felelős.
9
Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Szehofner József: A 67.§ (1) bekezdése szerint „A képviselő-testület az önkormányzat éves költségvetését a mindenkori az állam költségvetéséről és az államháztartás szabályairól szóló törvény, valamint egyéb hatályos jogszabályok alapján és a belső ellenőri iránymutatás alapján rendeletben állapítja meg. Ez belekerült az SZMSZ-be. A 69.§ (2) bekezdésének a. pontja szerint „Az Mötv. 116.§ (5) bekezdése alapján a gazdasági programot, fejlesztési tervet a képviselő-testület az alakuló ülését követő 6 hónapon belül fogadja el. Erre van a 3 hónapos javaslat. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal – 3 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 27/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület úgy határozott, hogy az Mötv. 116.§ (5) bekezdése alapján a gazdasági programot, fejlesztési tervet a képviselő-testület az alakuló ülését követő 6 hónapon belül fogadja el. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Berente Imre Gergelyné: A 7.§ (3) bekezdésénél mik azok az önként vállalt feladatok? dr. Kovács Péter: Újszülőttek, születésnapjukat ünneplők, házassági évfordulójukat ünneplők részére támogatás, helyi buszjáratra utazási támogatás, egyes időskorúak hulladékszállítása, tanyagondnoki szolgálat, konyha működtetése. Berente Imre Gergelyné: Ezeknek legyen egy 2-es számú függeléke. A 18.§ (3) bekezdés arról szól, hogy mihez kell írásos előterjesztés. Két ponttal javasolnám kiegészíteni. A munkáltatói jogkörben eljáró ügyekben, illetve a polgármester átruházott feladatairól készüljön két ülés között egy írásos előterjesztés. A Képviselő-testület 3 igen szavazattal – 4 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 28/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület elutasította, hogy a munkáltatói jogkörben eljáró ügyekben írásos előterjesztés készüljön. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület A Képviselő-testület 3 igen szavazattal – 4 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 29/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület elutasította, hogy a polgármester átruházott feladatairól készüljön két ülés között egy írásos előterjesztés. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület
10
Berente Imre Gergelyné: A 26.§ (1) bekezdése szerint, ha a képviselőnek bizonyos döntéseknél személyes érintettsége van azt be kell jelenteni. Itt jelezném és kérném, hogy a jegyzőkönyvben legyen rögzítve, hogy épp ezért az alakuló ülésen hozott döntések, mind a polgármester fizetése és szabadsága, mind az alpolgármesteri választás ebből a szempontból nem volt törvényes és a személyes érintettség sem volt bejelentve. Nem szavaztunk róla, hogy a képviselő-testület kizárja vagy nem zárja ki a szavazásból. Az alpolgármester választáskor a szavazólapon nem lehetett volna csak egy személyt felírni, mert a polgármester egyet jelölt, azt a testület elfogadta. Szehofner József: Ez a jelenlegi SZMSZ, a régi SZMSZ nem szabályozta ezt a kérdést. Berente Imre Gergelyné: A törvény szabályozta. Szehofner József: A törvény szabályozta. Azért hozták ezt az SZMSZ-t, mert nem volt semmilyen jogkövetkezménye annak a törvényi tételnek és az sem így hangzott előtte. Berente Imre Gergelyné: De attól függetlenül a törvény szabályozta. Ezzel kapcsolatban az lenne a javaslatom, hogy a döntés hozatalból zárjuk ki azt, akinek személyes érintettsége van. Márkus Zoltán: Elég kicsi falu vagyunk, így ebben benne van a személyes és hozzátartozója. Innentől kezdve a személyes érintettséget milyen széles körben vesszük figyelembe? Egyes szavazásokat meg tudna nehezíteni. Én hagynám a szavazást. Tehát ne automatikusan legyen a kizárás. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal – 3 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 30/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület úgy határozott, hogy a döntéshozatalból kizárható az, akinek személyes érintettsége van. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Berente Imre Gergelyné: A 35.§-t javasolnám egy (6) bekezdéssel kiegészíteni. A zárt ülésen hozott határozatok is legyenek a honlapon közétéve, mert az nyilvános. Akár egy beruházással kapcsolatban, hogy ki nyerte a munkát. dr. Kovács Péter: Megoldható, csak ami nem titkos az úgy is a nyílt ülésen kerül megtárgyalásra. Szehofner József: Hogyan hozunk egy zárt ülésen egy határozatot, hogy ha utána nyílvánosságra hozzuk a honlapon? Berente imre Gergelyné: A határozat az nyilvános. Ezt is a törvény szabályozza. A zárt ülésen hozott határozat az nyilvános. A segélyekre nem gondoltam. Egyéb ügyeket. dr. Kovács Péter : A választópolgárok a zárt ülés kivételével betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe, az ülések jegyzőkönyvébe. A közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell, de csak azt, tehát a közérdekű adat és a közérdekből nyilvános adat. Szehofner József: Vegyük be ezt a törvényi passzust az SZMSZ-be. A 35.§ (6) bekezdésébe.
11
A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 31/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület úgy határozott, hogy a 35.§ (6) bekezdéséhez hozzá veszi, hogy „A választópolgárok a zárt ülés kivételével betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe, az ülések jegyzőkönyvébe. A közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Berente Imre Gergelyné: A 43.§. a képviselők kötelességét takarja. Ott van egy olyan pont, hogy köteles kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, illetve a különböző szerveződő lakossági közösségekkel. Ezt javasolnám kiegészíteni, hogy ennek egyik módja, hogy lakossági fórumot tart, illetve tarthat. Mert ha tart akkor kötelező mindenkire. Ha tarthat, akkor mindenki eldönti, hogy tart vagy nem tart. Szabó Attila. Én a magam részéről feleslegesnek tartom, hogy fogadóórát tartsak, mert aki el akar érni, az úgy is elfog. Ha tudok segíteni úgyis fogok segíteni. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal – 3 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 32/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület a 43.§-t kiegészíti azzal, hogy a választópolgárokkal, illetve a különböző szerveződő lakossági közösségekkel köteles kapcsolatot tartani úgy, hogy lakossági fórumot tarthat. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Berente Imre Gergelyné: A 46.§ (2) bekezdésében a bizottságokról van szó. Én ott módosítanék, hogy legkésőbb az új SZMSZ hatályba lépését követő testületi ülésen választja meg a képviselőtestület. Ma még nem lehetne bizottságokat választani, mert az új SZMSZ még nincs hatályban. dr. Kovács Péter: A bizottsági struktúráról lehetne dönteni. A tagokat még nem lehet. Berente Imre Gergelyné: Rendben. Az 59.§.–nál az átruházott hatásköröknél a b. pontban, az éves tervben nem szereplő rendkívüli feladatok, annak a fedezete hol van? Tehát nekem egy olyan módosító javaslatom lenne, hogy az éves költségvetési rendeletben nem szereplő rendkívüli feladatok megoldására a költségvetési tartalék terhére kötelezettséget vállalhat 500.000,-Ft összeghatárig éves szinten, melynek kimerülésekor a képviselő-testület határoz a keret újbóli megállapításáról és rendkívüli feladatnak minősülnek azok a nem várt események, amelyek azonnali megoldásában súlyos anyagi károk előzhetőek meg. Tehát ez, amiről beszéltünk és itt be van szabályozva.
12
Szehofner József: Olyan pénzhez nem nyúlhat senki, ami nincs betervezve. A képviselő-testület 3 igen szavazattal – 4 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 33/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület nem fogadja el az 59.§ módosító javaslatát. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Berente imre Gergelyné: A 61.§.–nál a jegyző és az aljegyző feladatkörét még kiegészíteném egy utolsó ponttal, hogy gondoskodik a képviselők munkájához szükséges igény szerinti tájékoztatásról. A képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 34/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület elfogadja a 61.§ módosító javaslatát, miszerint a jegyző és az aljegyző feladatköre kiegészül azzal, hogy gondoskodik a képviselők munkájához szükséges igény szerinti tájékoztatásról. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Berente imre Gergelyné: A 64.§-t egy ponttal szeretném kiegészíteni. Szeretném, ha az önkormányzat a roma nemzetiségi önkormányzat munkájának segítésére irodahelyiséget biztosítana felszereléssel együtt. dr. Kovács péter: Van egy együttműködési megállapodásunk a nemzetiségi önkormányzattal és abban részletesen le van írva az irodahasználat, de ez így is van és a gyakorlatban is érvényes. Szládikné Plattner Ilona: Vagy hivatkozzon az SZMSZ arra a megállapodásra, ami ezt tartalmazza. Berente Imre Gergelyné: Legyen ez az SZMSZ 2.számú függeléke. A képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 35/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület úgy határozott, hogy az SZMSZ 2-es számú függeléke tartalmazza a Roma Nemzetiségi Önkormányzat-tal kötött együttműködési megállapodást. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület
13
Berente Imre Gergelyné: A 13-as fejezet az a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos dolgokat szabályozza. Az adatbázisba történő köztartozásmentes adatbázisba való felvételt nem kell szabályozni az SZMSZ-ben? Azt ki kezeli, milyen következményei vannak? dr. Kovács Péter: Mindent a jogi- és ügyrendi bizottság kezel majd. A 70.§ (4) bekezdésébe belevesszük, hogy a köztartozásmentes adatbázisba való felvételt igazoló dokumentumot ugyanúgy jogi- és ügyrendi bizottság kezeli. A képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – az alábbi határozatot hozta: 36/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület a 70.§ (4) bekezdését kiegészíti azzal, hogy a köztartozásmentes adatbázisba való felvételt igazoló dokumentumot ugyanúgy jogi- és ügyrendi bizottság kezeli. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Berente Imre Gergelyné. A 2-es számú melléklet ugye most a két bizottságot hozza, de ott a feladatköre az hiányzik. Dr. Kovács Péter: Igen azok sajnos kimaradtak. Oda általános feladatokat írtam bele. A Jogi-és Ügyrendi Bizottság feladatai: a képviselő-testületi ülésen a titkos szavazás lebonyolítása, a vagyonnyilatkozat nyilvántartása és ellenőrzése, az ügyrendi vitákban való állásfoglalás, helyi rendeletek előkészítésében való állásfoglalás, közreműködik, javaslatot tesz, gondoskodik a képviselő-testület titkos választásának előkészítéséről, lebonyolításáról, részt vesz az éves munkaterv előkészítésében, elvégzi a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát, részt vesz a helyi lakosok, ezen belül a legjobban rászorulók életkörülményeinek javításában, figyelemmel kíséri a lakosság alapellátását, javaslatot tesz annak minőségi javítására. A Pénzügyi Ellenőrzés Gazdasági Bizottságának feladatai: az önkormányzat költségvetésének előkészítése, a költségvetés végrehajtásának és az előirányzatokkal való gazdálkodás ellenőrzése, a helyi adópolitikai intézkedésre javaslattétel, az intézmények gazdálkodásának figyelemmel kísérése, pénzügyi tárgyú ellenőrzések, az észlelt hibák kijavítására javaslattétel, pénzügyi kihatással járó döntéseknél vélemény ki nyilvánítás, figyelemmel kíséri az országos gazdasági helyzetet, a realizálódott inflációk tükrében javaslatot tesz a már bevezetett helyi adók, étkezési és közüzemi díjak módosítására, az önkormányzati intézmények egyedi gazdálkodását figyelemmel kíséri, elemzi és szükség szerint takarékossági javaslatokat dolgoz ki és terjeszt a képviselőtestület elé, keresi és véleményezi a befektetési lehetőségeket és vállalkozásokat, javaslatot tesz előzetes számítások alapján új közműépítések kinyitására, javaslatot tesz a köztisztasági, környezetvédelmi intézkedések kidolgozására, javaslatokat dolgoz ki a település közterületeinek használatára, gondozására, hasznosítására, folyamatosan közreműködik a pénzügyi ellenőrzésnél, önállóan is végez ellenőrzést, jegyzőkönyvet készít, az észlelt hibákra, hiányosságokra rámutat, javaslatot tesz az útmutatásról a hatékonyabb munkavégzéshez. Berente Imre Gergelyné: A 4-es számú mellékletnél a hivatal szervezeténél a hivatal létszáma 7 fő. A közmunka-programban foglalkoztatottak nincsenek benne? Dr. Kovács Péter: Ez a köztisztviselőkről szól.
14
Berente Imre Gergelyné: A hivatal irányításához gondoltam, hogy az önkormányzat elé kerül olyan előterjesztés, melynek pénzügyi igénye van, akkor legyen egy olyan záradéka, hogy van rá keret. Dr. Kovács Péter: Ha ezt fel akarjuk venni, akkor az SZMSZ-en belül a 18.§-ba az ülések előkészítésénél a 4-es pontban egy újabb pontot fel lehet venni, hogy pénzügyi előterjesztések esetén egy záradékot tartalmaz, mely szerint a pénzügyi fedezet biztosított. A képviselő-testület 4 igen szavazattal – 3 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 37/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület a 18.§ (4) bekezdését kiegészíti azzal, hogy a pénzügyi előterjesztések esetén, az előterjesztés egy záradékot tartalmaz, mely szerint a pénzügyi fedezet biztosított. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület Szehofner József polgármester javasolja a képviselő-testületnek, hogy fogadja el a Tatárszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2014. (XI.24.) önkormányzati rendeletét az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal – 2 ellenszavazattal – elfogadta a Tatárszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2014. (XI.25.) önkormányzati rendeletét az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról. - a rendelet teljes szövegét a jegyzőkönyv melléklete tartalmazza A napirend 5. pontjának tárgyalása: Tatárszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselőtestületének 17/2014. (XI.24.) az. Önkormányzati rendelete az egyes szociális ellátásokról szóló 3/2011. (III.1.) sz. rendelet módosításáról. (Írásos előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Berente Imre Gergelyné: Lenne egy módosító javaslatom, mely szerint a képviselő-testület ruházza át a polgármesterre a 15 napos határidőn kívüli kérelmeket. Akit nem hagy jóvá az be kerülne a képviselő-testület elé. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal – 2 ellenszavazattal – az alábbi határozatot hozta: 38/2014.(XI.24.) sz. Képviselő-testületi határozat: A Képviselő-testület a 15 napos határidőn kívüli kérelmek elbírálását átruházza a polgármesterre. Határidő: azonnal Felelős: Képviselő-testület A Képviselő-testület 7 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül – elfogadta a Tatárszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2014. (XI.24.) Önkormányzati rendeletét az egyes szociális ellátásokról szóló 3/2011. (III.1.) sz. rendelet módosításáról. - a rendelet teljes szövegét a jegyzőkönyv melléklete tartalmazza – Mivel több tárgy nem volt Szehofner József polgármester az ülést bezárta.
15
Szehofner József polgármester
dr. Kovács Péter mb. jegyző
Dzsupin István Márkus Zoltán jegyzőkönyv hitelesítők
16
