T á rg ysoroza t : 3.) Tájékoztató a évi költségvetés I-III. negyedévi teljesítéséről

A jegyzőkönyv eredeti példánya a Polgármesteri Hivatalban tekinthető meg! Balkány Város Önkormányzata megtartott ülésének: a.) b.) c.) d.)

Képviselő-testületének

2011.

november

30-án

Tárgysorozata Jegyzőkönyve Rendelete (13) Határozatai (180-197) Tárgysorozat:

1/a.) Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról Előadó: Pálosi László polgármester 1/b.) Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előadó: Pálosi László polgármester 2.) Előterjesztés Balkány Város Önkormányzat és intézményei 2012. évi költségvetési gazdálkodása átmeneti szabályainak meghatározása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 3.) Tájékoztató a 2011. évi költségvetés I-III. negyedévi teljesítéséről Előadó: Pálosi László polgármester 4.) Előterjesztés az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elkészítése tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 5.) Előterjesztés a Hátrányos Helyzetű Diákok Arany János Tehetséggondozó Programban történő részvétele tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 6.) Egyebek a.) Kelemen Józsefné 4233 Balkány, Szakolyi u. 55. szám alatti lakos kérelme b.) Kovács Zsolt 4233 Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelme c.) Járcsics István 4233 Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelme d.) Karsai István önkormányzati képviselő beadványa tárgyában Zárt ülés keretében: 1.) Treszkai István 4233 Balkány, Kállói u. 71. szám alatti lakos kérelme

Kelt.: Balkány, 2011. november 30.

Tisztelettel:

id. Oláh János

-1alpolgármester Jegyzőkönyv Készült: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. november 30-án megtartott üléséről. Az ülés helye: Balkány Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának tanácskozó terme (4233 Balkány, Rákóczi u. 8. szám)

Jelen vannak: id. Oláh János alpolgármester, ifj. Oláh János tanácsnok, Karsai István, Keszler János, Kiss Sándorné, Néző Ferenc, Papp István, Rácz Imre képviselők

Távol maradt: Pálosi László polgármester - igazoltan távol

Tanácskozási joggal jelen vannak: Karóczkai Istvánné jegyző, Kala Margit irodavezető, Tátrainé Tálas Judit irodavezető, Szőke Attila a Dél-Nyírségi SZOGOK vezetője, Pócsi Rezső a Balkányi Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója, Szabó Gusztáv a Szabolcs Vezér Oktatási Központ igazgatója, Gyulai László településfejlesztési csoportvezető, Tonté Sándor Balkány Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának elnöke, Nagy Lászlóné, Sunyavecz Istvánné, Szuhi Réka al-okmányirodai ügyintézők Karóczkai Istvánné jegyző: Polgármester Úr sajnos beteg, nem tud részt venni a mai képviselő-testületi ülésen, ezért a Szervezeti és Működési Szabályzatunk 15. §-ának (7) bekezdése alapján id. Oláh János Alpolgármester Úr vezeti a testületi ülést.

id. Oláh János alpolgármester: Tisztelettel köszöntöm Képviselő Asszonyt, Képviselő Urakat, Jegyző Asszonyt, a Polgármesteri Hivatal dolgozóit, illetve az intézmények vezetőit! A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a képviselő-testület tagjai közül jelen van 8 fő képviselő, Pálosi László Polgármester Úr igazoltan van távol, az ülés határozatképes, azt megnyitom. Polgármester Úr kérte, jelentsem be, hogy öt napot meghaladóan szabadságon van, bár beteg, de a szabadságát kívánja igénybe venni. Javaslatot teszek a kiküldött meghívóban szereplő napirendi pontokra az alábbi kiegészítéssel, a 6.) Egyebek napirendi pontban c.) pontba javaslom Járcsics István 4233 Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelmét tárgyalni a képviselő-testületnek. Aki a napirendi pontokat a kiegészítéssel együtt el tudja fogadni, és a napirendre történő felvételével egyetért, az azt kézfelemeléssel jelezze!

-2-

A képviselő-testület a beterjesztett indítványt 8 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 180/2011.(XI. 30.) határozata (Z1) a napirendi javaslatokról A Képviselő-testület a 2011. november 30-ai rendkívüli ülésén az alábbi napirendet tárgyalja meg: 1/a.) Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról Előadó: Pálosi László polgármester 1/b.) Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előadó: Pálosi László polgármester 2.) Előterjesztés Balkány Város Önkormányzat és intézményei 2012. évi költségvetési gazdálkodása átmeneti szabályainak meghatározása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 3.) Tájékoztató a 2011. évi költségvetés I-III. negyedévi teljesítéséről Előadó: Pálosi László polgármester 4.) Előterjesztés az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elkészítése tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 5.) Előterjesztés a Hátrányos Helyzetű Diákok Arany János Tehetséggondozó Programban történő részvétele tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 6.) Egyebek a.) Kelemen Józsefné 4233 Balkány, Szakolyi u. 55. szám alatti lakos kérelme b.) Kovács Zsolt 4233 Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelme c.) Járcsics István 4233 Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelme d.) Karsai István önkormányzati képviselő beadványa tárgyában

Zárt ülés keretében: 1.) Treszkai István 4233 Balkány, Kállói u. 71. szám alatti lakos kérelme

-3-

1/a.) számú napirend: - Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.)

id. Oláh János alpolgármester: A napirendet a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezték. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság ülésére Polgármester Úr eljött, és azokra a kérdésekre, amelyek úgy tűntek, hogy nem lesznek megválaszolva, azokra is választ adott. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte a napirendet, azt elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek, valamint az alábbiakat javasolja elfogadásra, hogy a képviselő-testület kérje fel Polgármester Urat és az Ad-hoc Bizottságot, folytassanak további tárgyalást az Alokmányirodával kapcsolatosan Nagykálló Város Önkormányzatával.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is véleményezte a napirendet, az elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a Képviselő-testület nevében Polgármester Úr fejezze ki köszönetét dr. Budai Gyula országgyűlési képviselőnek, Balkány Város érdekében végzett sikeres lobbi tevékenységéért.

id. Oláh János alpolgármester: Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy van-e valakinek kérdése, észrevétele, hozzászólása? Kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Előbb a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javaslatát tenném fel szavazásra. Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri a polgármestert és az Ad-hoc Bizottságot, folytassanak további tárgyalást a Balkányi Al-okmányiroda vonatkozásában Nagykálló Város Önkormányzatával, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta:

-4-

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 181/2011.(XI.30.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) felkéri a polgármestert és az Ad-hoc Bizottságot, folytassanak további tárgyalást a Balkányi Al-okmányiroda vonatkozásában Nagykálló Város Önkormányzatával.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri a polgármestert, Balkány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nevében fejezze ki köszönetét dr. Budai Gyula országgyűlési képviselőnek a pályázatokkal kapcsolatosan és egyéb ügyekben tett hathatós közreműködéséért; az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 182/2011.(XI.30.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) felkéri a polgármestert, Balkány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nevében fejezze ki köszönetét dr. Budai Gyula országgyűlési képviselőnek Balkány Város érdekében végzett sikeres lobbi tevékenységéért.

id. Oláh János alpolgármester: Kérem, aki a jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról szóló előterjesztésben foglaltakat el tudja fogadni, az kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület 8 igen szavazattal az előterjesztésben foglaltakat elfogadta.

-5-

1/b.) számú napirend: - Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) id. Oláh János alpolgármester: A napirendet a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezték. Én úgy gondolom, hogy a napirend a bizottsági ülésen részletesen ki lett tárgyalva, illetve a tárgyalásokra, amiket itt Polgármester Úr leírt, és a feltett kérdésekre a Bizottság tagjai választ kaptak. Felkérem a Bizottság elnökét, hogy a bizottsági állásfoglalást ismertetni szíveskedjen.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgyalta a napirendet, azt elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek, az alábbi kiegészítésekkel. A Képviselő-testület 1.) kérje fel a Polgármester Urat a vízi közművek integrációjával kapcsolatosan egyeztető tárgyalások lefolytatására; 2.) kérje fel a Jegyző Asszonyt, készíttesse el a vízi közművek esetében a felülépítményhez szükséges vázrajzot; 3.) kérje fel az Ad-hoc Bizottságot, folytasson le egyeztető tárgyalást a Nyír-flop Kft-vel a 2012. évi közszolgáltatási díjtételekkel kapcsolatosan; 4.) kérje fel a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságot, hogy a József Attila Művelődési Ház, valamint a Szabolcs Vezér Oktatási Központ és környéke helyrajzi számaival kapcsolatos egyeztetésre.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezte a napirendet, azt elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Javasolja továbbá, hogy a képviselő-testület kérje fel a Polgármester Urat, hogy a Vízmű telep működtetésével kapcsolatosan a lehetőségekről tájékozódjon.

id. Oláh János alpolgármester: Köszönöm szépen. Megkérdezem képviselő-társaimat, hogy a napirendi ponttal kapcsolatosan van-e kérdésük, hozzászólásuk, észrevételük?

Keszler János képviselő: Köszönöm szépen. Lehet, hogy ezek bizottsági ülésen el is hangzottak, az október 25-i, illetve a november 4-i időponttal kapcsolatban szeretnék bővebb felvilágosítást kapni.

id. Oláh János alpolgármester: Annyit tudok ezzel kapcsolatosan elmondani, amit itt Polgármester Úr elmondott a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság ülésén, hogy november 4-én Tasó László Polgármester Úrral tárgyalt Nyíradonyban. Itt fölvetődött a Szakoly határában lévő szeméttelepünknek az ügye, hiszen nekik is egyre problémásabb ennek a telepnek a megléte, mert Nyíradony is a későbbiekben teljesen el fog Szabolcs-Szatmár-Bereg megyétől különülni, és nem igazán akarnának ők sem ebben a dologban részt venni. Illetve tárgyaltak, Polgármester Úr elmondása szerint a

-6Hajdúsámson – Balkány összekötőúttal kapcsolatban is, mivel Tasó László Polgármester Úr országgyűlési képviselő is, és úgy gondoljuk, annál jobb lehet, ha minél több országgyűlési képviselő áll ki emellett az ügy mellett, dr. Budai Gyulának is, és nekünk is ha minél több támogatója van ennek az ügynek. Erre ezt tudom mondani. A SZIB-ÉP Kft. peres ügyével kapcsolatosan azt nyilatkozta Polgármester Úr, hogy tanúként hallgatták meg. Ott ő elmondta a véleményét ezzel kapcsolatban, többet nem kívánt ehhez hozzátenni, hiszen egy folyamatban lévő perről van szó, amiben az önkormányzat érdekelt, tehát ő erről most nem kívánt különösebben nyilatkozni. Az Egészségügyi Központtal kapcsolatos egyeztető megbeszélések ismertetésével kapcsolatosan átadom a szót Rácz Imre Képviselő Úrnak, aki mint az Ad-hoc Bizottság tagja, részt vett ezeken a megbeszéléseken.

Rácz Imre képviselő: Én ezen az október 25-i egyeztető megbeszélésen részt vettem. Mindenki előtt ismeretes, hogy az önkormányzatnak plusz kiadása van a Központi Ügyelettel kapcsolatosan, mi vagyunk a központ, mi finanszírozzuk, a többi önkormányzat megfizeti utólagosan, de sajnos ez úgy végződött, hogy Szakoly Község Önkormányzata a Polgármester Úr elmondása szerint tavaly október-november óta nem fizetett egy fillért sem, ez kb. kétmillió forintot tesz ki. Polgármester Asszony arra hivatkozott, hogy azért nem fizet, mert nem számolunk el vele az ő igényei szerint. Polgármester Úr erre ígéretet tett, hogy jöjjön át az ő pénzügyi irodavezetője, az ő jegyzője, ők el is jöttek, és itt a saját igénye szerint rendelkezésre állt a mi önkormányzatunk, a Pénzügyi Irodavezető Asszony is, egy jegyzőkönyvet vettünk fel, amiben azt rögzítették, hogy mindent teljesen jogosnak találnak, Balkány Önkormányzata még közel ötszázezer forinttal többet is tett bele, nem is számított rá, ezek után azt vártuk, hogy rendezik az adósságot, ez nem történt meg. És az a későbbi, a november 4-i megbeszélésen már azt kezdeményezte Polgármester Úr az információim szerint, hogy keressenek lehetőséget arra, hogy vállalkozásban vagy más módon oldják meg, lényegében szabaduljon meg az önkormányzat, hogy mi próbáljunk meg mindig szaladni a pénzünk után. Tudomásom szerint Szakoly Község Önkormányzata a mai napig nem fizetett. Azt nem mondja, hogy nem fizet, de nem fizet, de a szolgáltatást igénybe veszi. A Főorvos Asszonyt volt itt ezen a megbeszélésen, aki a tudtára hozta, hogy egyedül nem hozhat létre ügyeletet, úgyhogy muszáj lenne neki ide tartozni, de hát nem nagyon sikerül ezt a pénzt lényegében behajtani rajta.

Karsai István képviselő: A Vízmű teleppel kapcsolatosan szeretném elmondani, hogy voltam bent a Földhivatalnál, az állásfoglalásuk szerint úgy kerülhet abban a tulajdoni hányadban Balkány Város Önkormányzatának a tulajdonába, hogyha egy úgynevezett önálló épületként fel lenne rajta tüntetve, felülépítmény külön helyrajzi számmal, a földterület maradna Szakoly Község Önkormányzatának a tulajdonában, a felülépítményre egy megállapodást, egy okiratot készítenénk, Balkány Önkormányzata és Szakoly Önkormányzata együtt, természetesen annak a Vagyonátadó Bizottsági határozatban foglaltaknak az arányában. Még egy dolog, a SZIB-ÉP Kft-vel kapcsolatosan, van egy Ad-hoc Bizottság, akinek ez a feladatkörébe beletartozik úgymond, úgy gondolom, hogy most már előbb-utóbb szakítani kell rá időt, hogy valamilyen módon tárgyaljunk, nagyon sok feladata van, de úgy látom, hogy működik az Adhoc Bizottságos dolog. Köszönöm szépen.

Karóczkai Istvánné jegyző:

-7A válaszadáshoz, a Központi Ügyelettel kapcsolatosan szeretném elmondani, hogy dr. Magyar Veronika Tisztifőorvos Asszony részt vett ezen az ülésen, kinyilvánította, hogy Bökönynek és Geszterédnek nem fog adni az ügyeletre hozzájárulást, mivel meg kell lenni a Központi Ügyeletnek, a minimum feltételeinek a jogszabály alapján. Ezért úgy állapodtunk meg, hogy továbbra is Balkány Város Önkormányzata marad a gesztor önkormányzat, dolgozzuk ki a megállapodást, küldjük el minden képviselő-testületnek, amelyet már el is küldtünk, várjuk a visszajelzést, és a sofőrök bérére és alkalmazására vonatkozóan pedig külön munkajogi keret-megállapodásban állapodjunk meg, ami folyamatban van. Köszönöm szépen.

id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, észrevétele? További kérdés, hozzászólás, észrevétel nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Előbb a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javaslatait teszem fel szavazásra. Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri a polgármestert a vízi közművek integrációjával kapcsolatosan egyeztető tárgyalások lefolytatására; 2.) felkéri a jegyzőt, készíttesse el a vízi közművek esetében a felülépítményhez szükséges vázrajzot, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 183/2011.(XI.30.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) felkéri a polgármestert a vízi közművek integrációjával kapcsolatosan egyeztető tárgyalások lefolytatására. 2.) felkéri a jegyzőt, készíttesse el a vízi közművek esetében a felülépítményhez szükséges vázrajzot.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri az Ad-hoc Bizottságot, folytasson le egyeztető tárgyalást a Nyír-flop Kft-vel a 2012. évi közszolgáltatási díjtételekkel kapcsolatosan, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt.

-8A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 184/2011.(XI.30.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) felkéri az Ad-hoc Bizottságot, folytasson le egyeztető tárgyalást a Nyír-flop Kft-vel a 2012. évi közszolgáltatási díjtételekkel kapcsolatosan.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságot, hogy a József Attila Művelődési Ház, valamint a Szabolcs Vezér Oktatási Központ és környéke helyrajzi számaival kapcsolatos egyeztetésre, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 185/2011.(XI.30.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) felkéri a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságot a József Attila Művelődési Ház, valamint a Szabolcs Vezér Oktatási Központ és környéke helyrajzi számaival kapcsolatos egyeztetésre.

id. Oláh János alpolgármester: Megkérem a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnökét, ismertesse még egyszer a Bizottság javaslatát szavazás előtt.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke:

-9A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javaslata tartalmazza a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javaslatát is, ezért a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság javaslatával együtt javasoljuk elfogadásra. id. Oláh János alpolgármester: Kérem, aki a tájékoztatóban foglaltakat a kiegészítésekkel együtt tudomásul tudja venni, az azt kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 8 igen szavazattal a tájékoztatóban foglaltakat tudomásul vette és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 186/2011.(XI.30.) határozata (C5) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról A Képviselő-testület: 1.) a 149/2011.(IX.29.), a 161/2011.(X.11.), a 165/2011.(XI.03.), a 167/2011.(XI.03.), a 169/2011.(XI.03.), a 171/2011.(XI.09.) számú határozatokra adott jelentést elfogadta. 2.) az átruházott hatáskörben hozott döntésekről, valamint egyéb tájékoztatásról szóló tájékoztatást tudomásul vette.

2.) számú napirend: - Előterjesztés Balkány Város Önkormányzat és intézményei 2012. évi költségvetési gazdálkodása átmeneti szabályainak meghatározása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.)

id. Oláh János alpolgármester: Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, valamint a Szociális és Kulturális Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte az előterjesztést, a rendelet-tervezetet változatlan formában javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is véleményezte az előterjesztést, a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek.

- 10 Kiss Sándorné a Szociális és Kulturális Bizottság elnöke: A Szociális és Kulturális Bizottság véleményezte az előterjesztést, a rendelet-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. id. Oláh János alpolgármester: Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért a Balkány Város Önkormányzat és intézményei 2012. évi költségvetési gazdálkodása átmeneti szabályainak meghatározására vonatkozó rendelet-tervezetben foglaltakkal, és azt el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi rendeletet alkotta:

- 11 -

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2011.(XI.30.) számú önkormányzati rendelete (B3) Balkány Város Önkormányzat és intézményei 2012. évi költségvetési gazdálkodása átmeneti szabályainak meghatározására Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 76. § (1) bekezdése alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1. § (1) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2012. évi költségvetés elfogadásáig: a.) Balkány Város Önkormányzata bevételeit folytatólagosan beszedje, illetve kiadásait teljesítse; b.) az intézmények finanszírozását a 2011. évi eredeti működési célú költségvetési támogatás szerkezeti változásokkal és szintre hozásokkal növelt / csökkentett időarányos részének megfelelő összegben biztosítja. Az időarányos támogatás kizárólag a közalkalmazottak és köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben foglalt illetményemelések – ide értve a soros előrelépések miatti átsorolásokat is – miatt léphető túl. c.) a non-profit szervezetek számára nyújtandó támogatás kiutalására a 2012. évi költségvetés elfogadását követően, az e célra képzett előirányzat felosztása alapján, a költségvetési rendeletben foglalt szabályozás szerint kerülhet sor. d.) az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek a 2011. évi előirányzatmaradványaik terhére kifizetést kizárólag a 2011. évi írásos kötelezettségvállalással le nem kötött működési jellegű előirányzat-maradványok az átmeneti gazdálkodás során nem használhatók fel, azokra új kötelezettség nem vállalható. e.) a Polgármesteri Hivatal és szakfeladatai működési bevételeit és a helyi adóból származó bevételeket beszedje és a működési kiadásokat teljesítse. f.) a 2011. évben megkezdődött beruházásokhoz kapcsolódó kifizetéseket a szerződések szerinti ütemezésekhez igazodóan, valamint a támogatás kiutalásának megfelelően kell teljesíteni. g.) a beruházások előkészítésére / folytatására a 2011. évi előirányzat terhére – a költségvetési törvényben meghatározott egyszerű közbeszerzési értékhatárig, de legfeljebb a 2011. évi eredeti előirányzatának időarányos összegéig vállalhat kötelezettséget. (2) A fentiekben kapott felhatalmazás alapján beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat a költségvetési rendeletbe be kell építeni. 2. § (1) Ez a rendelet 2012. január 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit Balkány Város Önkormányzata 2012. évi költségvetéséről szóló rendeletének elfogadásáig kell alkalmazni. id. Oláh János sk. alpolgármester

Karóczkai Istvánné sk. jegyző

Záradék: A rendelet kihirdetve 2011. 12. …… napján a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján.

- 12 Balkány, 2011.12. ….

Karóczkai Istvánné jegyző 3.) számú napirend: - Tájékoztató a 2011. évi költségvetés I-III. negyedévi teljesítéséről Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.)

id. Oláh János alpolgármester: A napirendet a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, valamint a Szociális és Kulturális Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte az előterjesztést, a határozat-tervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is véleményezte az előterjesztést, a határozat-tervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a képviselő-testület kérje fel a Jegyző Asszonyt, hogy a következő időszakban a pénzügyi, költségvetési beszámolókat közérthetőbb formában is készítse el. És majd később kitérek arra, hogy miért kértük.

Kiss Sándorné a Szociális és Kulturális Bizottság elnöke: A Szociális és Kulturális Bizottság véleményezte az előterjesztést, a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek.

id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata?

Keszler János képviselő: A beszámoló 2. oldalán olvasható, hogy „az önkormányzatnak 2011. szeptember 30-án 82.446 e Ft folyószámlahitele volt, 35.000 e Ft munkabérhitelt szeptember 30-án visszafizettünk.” Ez az ÖNHIKI-ből lett megoldva? Vagy valamilyen más pénz jött nekünk erre hirtelenjében? Valaki megszánt minket?

Tátrainé Tálas Judit irodavezető: Tehát, a 82.446 e Ft a folyószámlahitelünk, ennyivel tartozunk. 35.000 e Ft-ot pedig szeptember 30-án visszafizettünk. Elmondtam a bizottsági üléseken is, hogy ez a munkabérlehívás, ez úgy működik, hogy 35.000 e Ft munkabérhitelünk van, és ezt minden hónap első munkanapján hívjuk le, hogy a béreket ki tudjuk fizetni. De csak akkor tudjuk

- 13 lehívni, ha az előzőt visszafizettük. Na most, szeptember 30-a, az egy olyan fordulónap, amikor az állami támogatásokat a Kincstár minden hónap utolsó munkanapján utalja ki, tehát hozzám a következő hónap első munkanapján fog megérkezni. De mivel negyedévet zárunk, és az állami támogatásokat el tudjam számolni, így szeptember 30-án az októberi állami támogatás már a számlámra érkezik, és az állami támogatásból tudom visszafizetni a munkabérhitelt.

Keszler János képviselő: Akkor ez ilyen rulírozó hitel tulajdonképpen, ugye?

Tátrainé Tálas Judit irodavezető: Így van, aminek a fedezete mindig az állami támogatás.

Keszler János képviselő: A Raiffeisen Bankkal vannak gondok, az újságban is megjelent, több bankot is bezárnak, a nyíregyházi fiók az marad, nyilván, nekünk ott van a számlavezetésünk, meg a kötvényünk is. Mi nyugodtak lehetünk? Nem kellene elővigyázatosságból valamilyen más megoldást keresnünk?

Tátrainé Tálas Judit irodavezető: Minket elvileg nem érint, mert úgy gondolom, hogy a Raiffeisen Bank, ha már itt tartunk, az, hogy a rendelkezésünkre bocsájtotta a rulírozó hitelt, a folyószámlahitelt, és a kötvényt, elvileg egyben gesztust tett az önkormányzatnak, mert biztos vagyok benne, hogy más bank ezt nem tudta volna megtenni, azért váltottunk a Raiffeisen Bankra. Na most az, hogy a bankon belül milyen átszervezések vannak, az viszont már nem a mi részünk, mert tudom nagyon jól, most kaptam levelet, hogy a nyírbátori fiókot összevonják a mátészalkai fiókkal, ez a bank belső ügye.

Keszler János képviselő: Igen, csak ilyen esetben a bankok úgy szoktak „elszaladni”, hogy nem a veszteséget viszik, hanem előbb kivonják az eredményt, de sose kerüljön rá sor. De látjuk, meg halljuk nap, mint nap a televízióban, ez nem játék, napi kapcsolatban kell lennünk a pénzintézetekkel. Tehát, nincs ilyenről szó?

Tátrainé Tálas Judit irodavezető: Én nem tudok ilyesmiről.

Karóczkai Istvánné jegyző: A PSZÁF vizsgálja a működőképességüket, de hát ez nem önkormányzati feladat, hanem ez a bankon belül történik.

Keszler János képviselő:

- 14 Jó, de ha mégis valamilyen gubanc lenne, addig, míg ott vizsgálódik a PSZÁF, addig a mi pénzünk is pihen, nem engedik, különböző biztosok járnak hozzájuk. Köszönöm szépen. id. Oláh János alpolgármester: Én értem Képviselő Úr az aggályait, arról van szó, hogy ha véletlenül valami történne ezzel a bankkal, akkor, ha nekünk hirtelen kellene egy kis munkabérhitel, akkor hova lehet nyúlni. Én is azt gondolom, hogy ettől pillanatnyilag még nem kell félnünk. Én azt mondom, hogy kövessük figyelemmel ezt a folyamatot, amik történnek, hiszen annak idején azért váltottunk a Raiffeisen Bank mellett, mert akkor az volt a legrugalmasabb. Ha esetleg a jövő azt hozná, hogy itt a Raiffeisen Bankkal probléma lenne, akkor természetesen figyelni kell, és akkor majd más irányba kell elmozdulni. De én azt mondom, hogy ez a veszély még nem áll fenn. Megkérdezem, hogy van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, javaslata?

Rácz Imre képviselő: Szeretném elmondani, hogy miért javasolja a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, hogy a jövőben a pénzügyi beszámolókat közérthetőbb formában is készíttesse el a Jegyző Asszony. Nem akarom az időt húzni, mert tényleg sok időt eltöltöttünk ezzel a bizottsági üléseken, nagyon kitárgyaltuk, és arra a következtetésre jutottunk a Pénzügyi Irodavezető Asszonnyal, hogy nyilván ő betartja a törvényt ennek a beszámolónak az elkészítésével, csak ehhez ő ért, meg az, aki őt esetleg ellenőrzi. És mi azt szeretnénk, ha készülne egy olyan kimutatás is, amiből mi is tudnánk, hogy mondjuk a Barackvirág Óvoda vagy a Szabolcs Vezér Oktatási Központ jelenleg hogy áll. Kell-e a képviselő-testületnek esetleg olyan lépéseket tennie, hogy nehogy kikössék a gázt vagy a villanyt. Nem vitatkoztunk, mert nem vita volt, hanem egymás meggyőzése arról, hogy nekünk úgy tűnik, mintha nem lenne meg ez a pénz, meg lehet, hogy valójában nincs is meg, és nem tudjuk azt kimutatni, esetleg egy tételnél, hogy ha a bevételt és a kiadást kivonjuk egymásból, akkor egy helyen van plusz, a többi helyen meg összeadódik hatszáz valamennyi millió forint hiány. És akkor, most ha megkérdezem, mondjuk, hogy a Könyvtárban hogy van 7.400 e Ft hiány, akkor ilyen könyvelési problémából, hogy a Barackvirág Óvodánál alig dolgoznak ott tízen, és 67 millió forint a hiány, akkor az ember úgy gondolja, hogy valami nincs rendben. És akkor azt gondolja az ember, hogy az Irodavezető Asszony itt dugdossa a pénzt össze-vissza, közben meg mi nem értünk valamit, ezért arra kértük, egyet is értettünk benne, hogy készüljön a törvény betartásával egy ilyen kimutatás, és készüljön egy olyan, amely közérthetőbb, hogy meg tudjuk érteni, hogy ez hogy van, vagy az hogy van. És ezt egyetértéssel támogatta mindenki. Köszönöm szépen.

Karsai István képviselő: Én megkérdeztem a Pénzügyi Irodavezető Asszonytól, hogy nagyságrendben, milliós pontossággal akár, milyen állapotban van Balkány Város Önkormányzata. Ha megengedik Képviselő-társaim, ezt néhány szóban ismertetném. Hitel szempontjából, munkabérhitel 20 millió forint áll fenn, folyószámlahitel, ugye 85 millió forintos keretig van most igénybe véve. Kötvénykibocsájtás, 500 millió forint a 350 millió forintos kötvénynek a jelen értéken számított forint összege, ebből 50 millió forint benn van, tehát az 450 millió forint. Kifizetetlen számláink szeptember 30-ával 35 millió forint körül vannak. Az Al-okmányiroda ki nem fizetett tartozása kb. 16 millió forint. Vannak peres ügyeink, amelyek még nem realizálódtak, de valószínű, hogy ebből is lesz majd valamiféle követelés. Ezeket nem is adnám hozzá. Ezekkel szembeállítva, van az ÁROP-os pályázatból egy még ki nem fizetett, meg nem kapott 11 millió forintunk, és a „Kisvárosközpontból” egy 24 millió forint körüli

- 15 várható pénzösszegünk, kintlévőségünk. Tehát, ezeket összevonva, most jelenleg 570 millió forintos mínusszal áll az önkormányzat, ezek szerint a durva számítások szerint. A beszámolóval kapcsolatosan, ami igazán nekem kiderült belőle az az, hogy folyamatosan forráshiányos az önkormányzat, ezért vannak a dologi kiadások jóval alulteljesítve, időarányossághoz képest. A bér és járulékai esetében nagyjából időarányosak a kifizetések. Az iskola esetében kb. 10 millió forintos túlfizetés jelent meg. Igazából azt gondolom, hogy valóban szükség lenne egy olyan jellegű, közérthetőbb, egyszerűbb kimutatásra, amiből mondjuk nem közgazdász végzettségű emberek is el tudnak igazodni, mi az, amin esetleg változtatni kell. Köszönöm.

id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e még valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért az önkormányzat 2011. I-III. negyedévi költségvetési beszámolójáról szóló határozat-tervezetben foglaltakkal, és azt el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 7 igen szavazattal, 1 nem szavazat mellett elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 187/2011.(XI.30.) határozata (C4) az önkormányzat 2011. I-III. negyedévi költségvetési beszámolójáról A Képviselő-testület: 1.) az önkormányzat a 2011. I-III. negyedévi beszámolójának teljesítését 1.530.124 e Ft bevétellel 1.539.875 e Ft kiadással jóváhagyja.

id. Oláh János alpolgármester: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javaslatát teszem fel szavazásra. Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) felkéri a jegyzőt, a következő időszakban a költségvetési beszámolókat közérthetőbb formában is készítse el, és azt el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt.

- 16 A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 7 igen szavazattal, 1 nem szavazat mellett elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 188/2011.(XI.30.) határozata (C4) az önkormányzat 2011. I-III. negyedévi költségvetési beszámolójáról A Képviselő-testület: 1.) felkéri a jegyzőt, a következő időszakban a költségvetési beszámolókat közérthetőbb formában is készítse el.

4.) számú napirend: - Előterjesztés az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elkészítése tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.)

id. Oláh János alpolgármester: A napirendet a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, valamint a Szociális és Kulturális Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte az előterjesztést, a határozat-tervezetet elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek 2.) pontban kiegészítve az alábbi beruházásokkal: úthálózat rekonstrukció – Hajdúsámson; energiahatékonysági pályázat; városközpont rekonstrukció.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezte az előterjesztést, a határozattervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek a 2.) pontban szintén kiegészítve a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság által is javasolt három beruházással: úthálózat rekonstrukció – Hajdúsámson; energiahatékonysági pályázat; városközpont rekonstrukció.

Kiss Sándorné a Szociális és Kulturális Bizottság elnöke: A Szociális és Kulturális Bizottság véleményezte az előterjesztést, a határozat-tervezetet javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek.

id. Oláh János alpolgármester:

- 17 Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Karsai István képviselő: A bizottsági ülésen is elmondtam, hogy az elmúlt évek egyik legszorosabb és azt mondom, hogy talán legigazságtalanabb gazdaságpolitikáját láthatjuk magunk előtt szerteágazni, amit a Kormány most végig fog vinni. Ebben sok olyan dolog van, amire azt mondom, hogy még nem kiforrott, és mivel még több száz módosító javaslat van ezzel kapcsolatosan, ez még egyáltalán nem biztos, hogy így fog megvalósulni, de ha csak arra a néhány észrevételre teszem a hangsúlyt, mint például a magasabb jövedelműek kivételével mindenkinek a jövedelmi helyzete romlik, ilyen dolgokat helyez kilátásba, akkor túl sok jót nem várhatunk ettől a gazdasági évtől. Azt is megjegyezném, hogy 268.- Ft-os euró árfolyam mellett tervezve, azonban most 315.- Ft-on van az euró, és biztosan nem fog megállni, 4 %-os bérnövekedést tervez a 4,2 %-os inflációval szemben. Annyi újfajta adónemet akar bevezetni, baleseti adótól kezdve mindent, ami teljesen ellehetetleníti ezt az országot. Egyetlen egy dolgot láttam benne, amit viszont okos dolognak tartok, az a szegénységben élő gyerekeknek a nyári étkeztetésére vonatkozó ötlet vagy javaslat volt. A bizottsági ülésen is elhangzott, Rácz Képviselő Úr is elmondta, hogy a belvízelvezetéssel kapcsolatos támogatás megszűnt. Ha tovább megyek, folyamatban lévő pályázatunk nincs is, tehát nem igazán értem, hogy mik azok a beruházások, amikre itt hivatkozunk. Én ezzel kapcsolatosan szeretnék egy javaslatot tenni rögtön itt, az elején, hogy jöjjön létre egy olyan beruházásokért és fejlesztésekért felelős bizottság, aki a későbbiekben a pályázatok előkészítésében, ötletek megfogalmazásában, a beruházások olyan elindításában segítséget nyújt a Polgármester Úrnak, vagy hát a Képviselőtestület egészének. Ez azért is lenne fontos számomra, mert én nem szeretnék úgy szavazni egyetlen egy pályázatról sem, hogy van három ajánlat, tegyük emelkedő számsorrendbe őket, és szavazzuk meg a legmagasabbat. Tehát, én azt gondolom, hogy ez nem korrekt a testület tagjaival szemben. Az első pillanattól lehetne benne olyan jellegű módosításokat, egyszerűsítéseket tenni minden egyes alkalommal, amiket már a későbbiekben használhatna ésszerűen az önkormányzat. Ugyanez a bizottság tehetne javaslatokat, és nekem erre is lennének ötleteim, hogy milyen forrásokból lehetne saját erőt mellétenni egy-egy ilyen pályázat mellé. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság állásfoglalásában is szerepel ugye az energiahatékonyság, az út, és a városközpont pályázat, amelyet a tervezet ugyan nem említett, de én úgy gondolom, hogy ezek mind kiírásra kerülnek. És most szeretném azt kérni, hogy aki egyetért a Bizottság javaslatával, az legyen szíves, támogasson. Köszönöm.

Rácz Imre képviselő: Ha már Karsai Képviselő Úr említette, én nem kívántam hozzászólni, de akkor elmondom. A központosított előirányzatban a jogcímek között szerepel az, hogy a helyi önkormányzatok fejlesztési célú támogatása és a belvízelvezetés támogatása megszűnik, és itt azt jegyeztem meg, hogy nem éltünk ezzel a lehetőséggel sem. A felhalmozási jellegű bevételeknél ott van, hogy egészséges ivóvízzel való ellátás korszerűsítése, nehogy addig játszadozzunk itt ezzel is, amit már említettem legutóbb is, hogy a Kormány ad egy bizonyos időt, és akik ezzel addig nem élnek, utána később már biztos nem lesz kiírva. Addig fogunk játszani ezzel az ivóvízzel is, hogy elmegy mellettünk az idő. Erről beszéltünk bizottsági ülésen. Köszönöm szépen.

Rácz Imre képviselő: Javaslom, hogy a Polgármester Úr nélkül a bizottság tagjainak személyében ne döntsünk.

- 18 -

id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Nem tudom, hogy ennek a bizottságnak a létrehozását érdemes-e ennél a napirendnél tárgyalni, nem igazán vág össze. Vagy pedig jobb lett volna az Egyebek napirendi pontba felvenni.

Karsai István képviselő: Akkor vegyük fel az Egyebek napirendi pontba külön napirendi pontként.

id. Oláh János alpolgármester: Nem tudom, hogy most van-e még rá lehetőség?

Karóczkai Istvánné jegyző: Vegyük fel az Egyebek napirendi pontba.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal, hogy a Képviselő-testület a mai képviselő-testületi ülésen a 6.) Egyebek napirendi pontba vegye fel napirendje közé d.) pontba Karsai István önkormányzati képviselő beadványát, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta, és a napirendet a 6.) Egyebek napirendi pontban a következővel egészítette ki: „d.) Karsai István önkormányzati képviselő beadványa tárgyában”

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért a Balkány Város Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elfogadása tárgyában című határozat-tervezetben foglaltakkal, és azt 2.) pont kiemelt beruházásai között a következőkkel kiegészítve - úthálózat rekonstrukció – Hajdúsámson; energiahatékonysági pályázat; városközpont rekonstrukció – el tudja fogadni, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 6 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett elfogadta és az alábbi határozatot hozta:

- 19 -

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 189/2011.(XI.30.) határozata (D4) Balkány Város Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elfogadása tárgyában A Képviselő-testület: 1.) megtárgyalta az önkormányzat 2012. évi költségvetésének koncepciójával kapcsolatos előterjesztést, s azt a 2012. évi költségvetés készítés kiindulási alapjának tekinti. 2.) az önkormányzati gazdálkodás feltételrendszerének figyelembevételével a következő célkitűzések, prioritások előtérbe helyezését tartja szükségesnek a költségvetés készítése során:
elsődleges cél a költségvetése egyensúly megteremtése, a város működőképességének megőrzése, a kötelező önkormányzati feladatellátás feltételeinek biztosítása;
folytatni kell azokat a hagyományteremtő programokat, – különösen a kultúra és a sport területén – melyeket a város az elmúlt években elkezdett, s melyek által a város elismertebb és „élhetőbb” várossá vált. Szükséges ugyanakkor ezek mértékének, nagyságrendjének felülvizsgálata;
még fokozottabb erőfeszítéseket kell tenni a további külső tőke bevonására, a saját források kiegészítésére úgy a pályázatokat, mint a vállalkozási tőkét érintően.
a beruházási keretösszeg felhasználására vonatkozóan bevételeink behatároltságára tekintettel rangsor felállítása szükséges a következők szerint:  a 2011. évi költségvetésben a 2012. évi költségvetés terhére vállalt kötelezettségek költségvetésbe történő beépítése;  benyújtott, de még el nem bírált pályázatokhoz önrész biztosítása;  új indításra tervezett pályázatok önrészének biztosítása. A beruházások között kiemelten kell kezelni az alábbi, folyamatban lévő nagy projekteket, illetve azok előkészítését: • Mamutfenyő és környezete rekonstrukciója; • Egészséges ivóvízminőség javító program; • Tanyafejlesztési program; • Úthálózat rekonstrukció – Hajdúsámson; • Energiahatékonysági pályázat; • Városközpont rekonstrukció. 3.) A koncepcióban szereplő hiány felszámolására, a bevételek-kiadások közötti egyensúly megteremtésére a következők végrehajtását tartja szükségesnek: 3.1. A bevételek területén: - a költségvetési törvény jóváhagyását követően pontosítani kell az önkormányzatot a központi költségvetésből megillető forrásokat (normatív állami hozzájárulások, átengedett személyi jövedelemadó, stb.); - az adóbevételek területén még tovább szükséges fokozni a beszedési munka hatékonyságát, csökkentve ez által a kintlévőségeket; - a már eddig is jelentős nagyságrendű elnyert pályázatok mellett keresni kell a további pályázatokhoz való kapcsolódás lehetőségét mind az intézmények, mind a

- 20 Polgármesteri Hivatal vonatkozásában a külső források bővítése érdekében. A rendelkezésre álló saját források szűkössége miatt a beruházások területén meg kell kísérelni a vállalkozói tőke még erőteljesebb bevonását a fejlesztésekbe. 3.2. A kiadások területén: - az intézménystruktúra 2011. évi átalakításával megkezdődött a racionalizálás, az ellátórendszerek, tevékenységek vonatkozásában kiemelt figyelemmel kell kísérni a további költségcsökkentéseket. Ezen belül:  meg kell vizsgálni, mérlegelni kell az intézményhálózat és a Polgármesteri Hivatal egyes beszerzéseit illetően milyen központi beszerzésekre kerülhet sor, átgondolva az ehhez szükséges szervezeti kereteket s azok költségvonzatát is.  az önkormányzati feladatellátás minden területén – intézmények, Polgármesteri Hivatal – az eddigieknél is jobban kell érvényesíteni a szigorú, takarékos gazdálkodás követelményét, melyet már a költségvetés összeállításánál is érvényesíteni kell.  meg kell teremteni a gazdálkodás ésszerűsítését szolgáló vezetői érdekeltségi rendszer pénzügyi és jogszabályi keretét;  felül kell vizsgálni az intézmények által végzett karbantartási tevékenységet, annak létszám- és költségvonzatát;  át kell tekinteni, felül kell vizsgálni a költségvetésben jelentős nagyságrendet képviselő önként vállalt feladatok tételeit, azok mértékét;  törekedni kell a kistérségi feladatellátásban rejlő lehetőségek eddigieknél is intenzívebb kihasználására. 4.) a költségvetési egyensúly biztosításához további belső egyeztetést tart szükségesnek, s szükségesnek tartja, hogy a jegyző a költségvetési javaslat jogszabályokban előírt egyeztetését szervezze meg. Felelős: jegyző Közreműködik: a Polgármesteri Hivatal jegyzője, az érintett iroda- és intézményvezetők Határidő: a költségvetés készítése

5.) számú napirend: - Előterjesztés a Hátrányos Helyzetű Diákok Arany János Tehetséggondozó Programban történő részvétele tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.)

id. Oláh János alpolgármester: A napirendet a Szociális és Kulturális Bizottság, valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Kiss Sándorné a Szociális és Kulturális Bizottság elnöke: A Szociális és Kulturális Bizottság véleményezte az előterjesztést. Négy pályázat érkezett, ebből az egyik tanuló, Tóth Szabina nem balkányi lakos, a pályázati kiírásban foglaltaknak

- 21 nem felel meg; a további három tanulót 1 tanévre, 10 hónapra havi 4-4 ezer forint összegben javasolja támogatni a képviselő-testületnek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte az előterjesztést. Az előterjesztésben négy tanuló szerepel, de mivel Tóth Szabina birisi lakos, így Biri Önkormányzatához kell benyújtania kérelmét, a további három tanulót elviekben támogatja, továbbá 1 tanévre, 10 hónapra havi 4-4 ezer forinttal javasolja támogatni a Bizottság a képviselő-testületnek. Ennek fedezetét az önkormányzat saját bevételei terhére javasolja biztosítani. id. Oláh János alpolgármester: Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy van-e valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre; 2.) támogatja, hogy Balázs Attila nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Nyíregyháza, 1997.09.10.; an.: Tóth Edit) Balkány város képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában; 3.) elviekben támogatja a tanulót, továbbá vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére (1 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 4.000.- Ft (azaz négyezer forint) havi ösztöndíj támogatást nyújt, ennek fedezetét az önkormányzat saját bevételei terhére biztosítja; 4.) felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot – a határozattal együtt – határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg; határidő: 2011. december 12.; felelős: polgármester, az kérem kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 190/2011.(XI.30.) határozata (Z1) a Hátrányos Helyzetű Diákok Arany János Tehetséggondozó Programban történő részvétele tárgyában A Képviselő-testület: 1.) benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre. 2.) támogatja, hogy Balázs Attila nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Nyíregyháza, 1997.09.10.; an.: Tóth Edit) Balkány város képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában. 3.) elviekben támogatja a tanulót, továbbá vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére (1 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 4.000.- Ft (azaz négyezer forint) havi ösztöndíj támogatást nyújt, ennek fedezetét az önkormányzat saját bevételei terhére biztosítja.

- 22 4.) felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot – a határozattal együtt – határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg. Határidő: 2011. december 12. Felelős: polgármester id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre; 2.) támogatja, hogy László Debóra nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Debrecen, 1997.11.01.; an.: Bodogán Julianna) Balkány város képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában; 3.) elviekben támogatja a tanulót, továbbá vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére (1 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 4.000.- Ft (azaz négyezer forint) havi ösztöndíj támogatást nyújt, ennek fedezetét az önkormányzat saját bevételei terhére biztosítja; 4.) felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot – a határozattal együtt – határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg; határidő: 2011. december 12.; felelős: polgármester, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 191/2011.(XI.30.) határozata (Z1) a Hátrányos Helyzetű Diákok Arany János Tehetséggondozó Programban történő részvétele tárgyában A Képviselő-testület: 1.) benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre. 2.) támogatja, hogy László Debóra nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Debrecen, 1997.11.01.; an.: Bodogán Julianna) Balkány város képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában. 3.) elviekben támogatja a tanulót, továbbá vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére (1 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 4.000.- Ft (azaz négyezer forint) havi ösztöndíj támogatást nyújt, ennek fedezetét az önkormányzat saját bevételei terhére biztosítja. 4.) felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot – a határozattal együtt – határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg. Határidő: 2011. december 12. Felelős: polgármester

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre; 2.) támogatja, hogy Madar Dóra nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Nyíregyháza, 1998.05.30.; an.: Olajos Katalin) Balkány város képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában; 3.) elviekben támogatja a tanulót, továbbá vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére (1 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 4.000.- Ft (azaz négyezer forint) havi ösztöndíj

- 23 támogatást nyújt, ennek fedezetét az önkormányzat saját bevételei terhére biztosítja; 4.) felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot – a határozattal együtt – határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg; határidő: 2011. december 12.; felelős: polgármester, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 192/2011.(XI.30.) határozata (Z1) a Hátrányos Helyzetű Diákok Arany János Tehetséggondozó Programban történő részvétele tárgyában A Képviselő-testület: 1.) benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre. 2.) támogatja, hogy Madar Dóra nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Nyíregyháza, 1998.05.30.; an.: Olajos Katalin) Balkány város képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában. 3.) elviekben támogatja a tanulót, továbbá vállalja, hogy az általa delegált diák számára a programban való részvétele idejére (1 tanévre, tanévenként 10 hónapra) 4.000.- Ft (azaz négyezer forint) havi ösztöndíj támogatást nyújt, ennek fedezetét az önkormányzat saját bevételei terhére biztosítja. 4.) felkéri a polgármestert, hogy a pályázatot – a határozattal együtt – határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg. Határidő: 2011. december 12. Felelős: polgármester id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) megvizsgálta Tóth Szabina nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Nyíregyháza, 1997.06.11.; an.: Kapdos Enikő) pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvétele tárgyában; 2.) Tóth Szabina nyolcadik évfolyamos tanuló pályázatban való részvételére vonatkozó kérelmét illetékesség hiányában elutasítja; az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 193/2011.(XI.30.) határozata (Z1) a Hátrányos Helyzetű Diákok Arany János Tehetséggondozó Programban történő részvétele tárgyában A Képviselő-testület:

- 24 1.) megvizsgálta Tóth Szabina nyolcadik évfolyamos tanuló (sz.: Nyíregyháza, 1997.06.11.; an.: Kapdos Enikő) pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvétele tárgyában. 2.) Tóth Szabina nyolcadik évfolyamos tanuló pályázatban való részvételére vonatkozó kérelmét illetékesség hiányában elutasítja. 6.) számú napirend: - Egyebek a.) Kelemen Józsefné 4233 Balkány, Szakolyi u. 55. szám alatti lakos kérelme b.) Kovács Zsolt 4233 Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelme c.) Járcsics István 4233 Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelme d.) Karsai István önkormányzati képviselő beadványa tárgyában (Előterjesztések a jegyzőkönyv mellé csatolva.)

id. Oláh János alpolgármester: a.) Kelemen Józsefné 4233 Balkány, Szakolyi u. 55. szám alatti lakos kérelme. A napirendet a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményezte az előterjesztést, javasolja a képviselőtestületnek elfogadásra, hogy kérje fel a polgármestert és a jegyzőt az 56/2010.(III.25.) számú határozatban foglaltak teljesítésére, határidő: 2012. május 31., a szükséges pénzügyi fedezetet az önkormányzat 2012. évi költségvetésében a Dologi kiadások jogcím terhére biztosítsa.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is véleményezte az előterjesztést, javasolja a képviselő-testületnek, hogy az 56/2010.(III.25.) számú határozatának tegyen eleget, határidő: 2012. május 31.; felelősök a Polgármester Úr és a Jegyző Asszony; és a 2012. évi költségvetés Egyéb dologi kiadások terhére történjen meg.

id. Oláh János alpolgármester: Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata?

Keszler János képviselő: Nem először kerül a Kelemen Józsefné ügye az utóbbi 10 év folyamán ide, a képviselőtestület asztalára. Húzzuk-nyújtjuk, mint a rétestésztát, nagyon nehezen érünk a végére. Igaz, hogy szavaztunk meg rá pénzt is már korábban, 250 ezer forintot. Egy alapos szakmai kivizsgálás kellene, és akkor a szakmaiságának megfelelően eleget téve, úgy kell ennek a végére járni.

Karsai István képviselő:

- 25 Ahogy mondtam bizottsági ülésen is, magával az alapdöntéssel nem értek egyet. Úgy gondolom, hogy nem az önkormányzat feladata lett volna a vízelvezetőt megoldani, a Közút területéről folyt rá a víz. Az sem biztos, hogy ezen a címen az egész Dobi István utca nem kérhetne megának kártérítést, hogy úgy mondjam. Nem is erről szól a dolog. Arról szól a dolog, hogy van egy testületi határozat, amihez hozzá kell tennem, hogy elkötelezte magát a képviselő-testület, egy olyan határozatot hozott, amiben nincs megjelölve felelős, nincs megjelölve a kifizetés időpontja, nincs benne meghatározva, hogy milyen költségvetési tétel terhére történjen meg a kifizetés. De a képviselő-testület hozott egy döntést, és ha a döntésért nem vállalunk felelősséget, akkor minek hozunk döntéseket? Én azt gondolom, hogy hiába nem ez a testület hozta ezt a döntést, egy elég nagyarányú, ha jól emlékszem, 12:1 arányú volt a döntés, ha nem tartjuk be az előző testület döntését, akkor ne hozzunk döntéseket. Köszönöm.

Rácz Imre képviselő: Én is egyetértek a Karsai Képviselő Úr által elmondottakkal, hogy az önkormányzatnak nem lenne szabad ilyen dologba belekeverednie. Főleg úgy nem, hogy az én információim szerint, amikor ez a terület még az Antal Pál tulajdona volt, akkor az önkormányzat kifizette azt úgymond Antal Pálnak, amiről megállapodást írtak alá, kerítésben tudták le, de az önkormányzat megállapodott vele abban, hogy engedélyezi ennek a csőnek a lerakását. És akkor most tulajdonosváltás volt, és akkor most az új tulajdonostól is megvásároljuk, és akkor, ha mindenkitől meg kívánjuk vásárolni, akkor valóban mindenkinek a tavalyi csapadékos időjárással kapcsolatban fizethetnénk a településen. Ez az egyik része a dolognak. A másik része pedig, ha nem vállaljuk ezért a felelősséget, amit néha lehet, hogy esetleg meggondolatlanul, de megszavazunk, akkor annak nem jó kimenetele lesz. Hozott a képviselő-testület egy ilyen határozatot, annak nem tettünk eleget. És most hosszasan kitárgyaltuk mind a két bizottsági ülésen. Az a legokosabb megoldás, ha a végére járunk ennek a dolognak, és most úgy néz ki, a Gyulai László által leírtak szerint, nem is olyan nagy költségből, meg tudjuk valósítani, és végleg lezárhatjuk ezt az ügyet. Máskor meg legyünk óvatosabbak, hogy ilyen dolgokba ne keveredjünk bele. Köszönöm szépen.

Papp István képviselő: Ez igaz, minden úgy van, ahogy elmondták Képviselő-társaim is. Ez négy éves ügy, ha jól számolok. Én annak idején bevállaltam, mint képviselőt, engem megbíztak, lementem Kelemen Józsefnéhez, meg is történt az egyezség szóban.

Oláh János tanácsnok: Nekem az lenne a kérdésem, hogy ez a költségvetés, amit Gyulai László készített, ez már megvalósult, vagy ezt most tervezik ehhez a napirendi ponthoz majd megvalósítani?

id. Oláh János alpolgármester: Megadom a szót Gyulai László településfejlesztési csoportvezetőnek.

Gyulai László településfejlesztési csoportvezető: Ez már megvalósult.

- 26 -

Oláh János tanácsnok: Értem. Tehát, akkor gyakorlatilag volt nekünk egy határozatunk, a régi képviselő-testületnek, ez a bizonyos 56/2010.(III.25.) számú határozat, amiben a 2.) pontban „a képviselő-testület kinyilatkozza, hogy Kelemen Józsefné lakásának helyreállításához az önkormányzat anyagköltséget biztosít 250.000.- Ft (azaz kettőszázötvenezer forint) bruttó összeg erejéig, amennyiben Kelemen Józsefné kinyilatkozza, hogy ezzel kapcsolatban a továbbiakban az önkormányzattal szemben semmiféle anyagi és más követelése nincs.” Tehát, akkor én ebből azt veszem ki, hogy egy megállapodás született, gyakorlatilag akkor ennek a felújításnak vagy helyreállításnak, ha nem is 250 ezer forint összegben, de 191.156.- Ft összegben az itt lévő költségelszámolás alapján eleget tett az önkormányzat. Akkor elméletileg még durván 50-60 ezer forintos költség lehet, amit nem valósított meg az önkormányzat. Nem tudom, hogy most mi az a munkálat, ami ezzel kapcsolatosan elmaradt, tud-e nekem valaki erre választ adni? De azt gondolom, hogy mivel itt az utolsó mondatban az szerepel, a megállapodásnak a tárgyát képezi, hogy az önkormányzattal szemben a továbbiakban semmiféle anyagi és más követelése nincs, akkor én azt gondolom, hogy eddig az összegig teljesítsük, amit annak idején vállalt az önkormányzat, és akkor itt zárjuk le a helyreállítás ügyét.

Karóczkai Istvánné jegyző: A képviselő-testület azt vállalta, hogy 250 ezer forint összegben anyagköltséget biztosít, a költségvetés alapján pedig az anyagköltség 60.636.- Ft.

Oláh János tanácsnok: Értem. Illetve még azt szeretném kérdezni, hogy ezen a lakáson van-e biztosítás? Mert ha van, akkor a biztosítótól is követelheti a tulajdonos a lakásban keletkezett kár megtérítését, és azt a biztosítónak kötelessége megtéríteni. Még lehet, hogy ettől nagyobb összegben is kártalanította esetleg, ha volt biztosítása és bejelentette, vagy kártalanítja, ha van biztosítása és bejelenti esetleg. De nem gondolom azt, hogy nincs biztosítása.

id. Oláh János alpolgármester: Ezt nem tudhatjuk, de igazából ez egy másik dolog, hogy valakinek van-e biztosítása vagy nincs. Ez most konkrétan erről a témáról szól. Elképzelhető az is, hogy van, elképzelhető az is, hogy esetleg kapott is kártalanítást, de az is lehet, hogy nem. Egybecsengtek a vélemények, mind a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, mind a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, mind a hozzászóló képviselők részéről.

Kiss Sándorné képviselőnő: A különbözetről kellene itt szavaznunk.

id. Oláh János alpolgármester: Ez már egy megkezdett folyamat teljesítése. Itt az a probléma, hogy ez ugye lett 2010-ben hozva, ez a testületi döntés, 2011-ben történtek bizonyos munkálatok ott, de utána azok az emberek, akik ezt tudták volna folytatni, kőművesek, meg különböző szakemberek, rájuk szükség volt a SZOGOK-nál, az építkezéshez, tehát nem tudtak odamenni, folytatni, közben az idő eltelt. Most megint ott járunk, hogy már megint tél jön, és akkor megint nem célszerű

- 27 ezt most folytatni, ezért szabnánk ezt a 2012. május 31-i határidőt. Megkérdezem, hogy van-e még valakinek a napirendi ponttal kapcsolatosan további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) megvizsgálta Kelemen Józsefné Balkány, Szakolyi u. 55. szám alatti lakos kérelmét; 2.) felkéri a polgármestert és a jegyzőt az 56/2010.(III.25.) számú határozatban foglaltak teljesítésére; 3.) a szükséges pénzügyi fedezetet az önkormányzat 2012. évi költségvetésében a Dologi kiadások jogcím terhére biztosítja; felelős: polgármester, jegyző; határidő: 2012. május 31.; az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 6 igen szavazattal, 1 nem szavazat, illetve 1 tartózkodás mellett elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 194/2011.(XI.30.) határozata (Z1) Kelemen Józsefné Balkány, Szakolyi u. 55. szám alatti lakos kérelme

A Képviselő-testület 1.) megvizsgálta Kelemen Józsefné Balkány, Szakolyi u. 55. szám alatti lakos kérelmét. 2.) felkéri a polgármestert és a jegyzőt az 56/2010.(III.25.) számú határozatban foglaltak teljesítésére. 3.) a szükséges pénzügyi fedezetet az önkormányzat 2012. évi költségvetésében a Dologi kiadások jogcím terhére biztosítja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: 2012. május 31.

Nagy Lászlóné, Sunyavecz Istvánné és Szuhi Réka al-okmányirodai ügyintézők 14 megérkeztek az ülésterembe.

14

órakor

id. Oláh János alpolgármester: b.) Kovács Zsolt 4233 Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelme. A napirendet a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke:

- 28 A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megismerte Kovács Zsolt Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelmét, azt a többi önkormányzati külterületi ingatlan hasznosításával együtt kívánja elbírálni a képviselő-testületnek, határidő: folyamatos, felelős: a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság megismerte Kovács Zsolt Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelmét, a döntést a későbbiekben az önkormányzati külterületi ingatlan hasznosításával együtt kívánja kezelni.

id. Oláh János alpolgármester: Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy van-e valakinek kérdése, hozzászólása, javaslata?

Karsai István képviselő: Annyit szeretnék elmondani, hogy teljesen egyetértek a két bizottság javaslatával. Annyi észrevételem lenne, hogy a 0489 hrsz-ú ingatlant is megjelölte Kovács Zsolt, ami nem forgalomképes, az általa adott információ szerint csatorna művelési ágú terület. Ennyit szerettem volna. Köszönöm.

Rácz Imre képviselő: Annyival szeretném kiegészíteni, hogy ez a kérelem is, meg hogy a bizottság elkezdte az ingatlanok hasznosításának a rendezését, most kiderül, hogy valóban jogos volt az aggodalmunk azzal kapcsolatban, hogy az önkormányzat sem vesz fel ezután területalapú támogatást, se a terület használója. Nagyon is fontos lenne, hogy rendbe rakjuk ezeket a dolgokat, mert nem zárkózik el, aki most használja, fizetett volna érte eddig is, de nem tudom hány évvel ezelőtt megszüntették a bérleti díját, újat nem állapítottak meg neki. Ez volt a legésszerűbb dolog, hogy használja a területet tovább, és nem fizet senkinek semmit, és ezért nem a Kovács Zsolt a felelős, hanem aki hagyja a saját tulajdonát ilyen módon. Köszönöm szépen.

id. Oláh János képviselő: Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy van-e még valakinek ezzel kapcsolatosan további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) megvizsgálta Kovács Zsolt Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelmét; 2.) kinyilatkozza, hogy a kérelemben szereplő külterületi önkormányzati ingatlanok hasznosítását a többi önkormányzati ingatlan hasznosításával együtt kívánja kezelni; határidő: folyamatos; felelős: Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság; az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt.

- 29 A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta:

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 195/2011.(XI.30.) határozata (Z1) Kovács Zsolt Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelme A Képviselő-testület 1.) megvizsgálta Kovács Zsolt Balkány, Kismogyorós tanya 21. szám alatti lakos kérelmét. 2.) kinyilatkozza, hogy a kérelemben szereplő külterületi önkormányzati ingatlanok hasznosítását a többi önkormányzati ingatlan hasznosításával együtt kívánja kezelni. Határidő: folyamatos Felelős: Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

id. Oláh János alpolgármester: c.) Járcsics István 4233 Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelme. Itt tulajdonképpen arról van szó, hogy Járcsics István kérelemmel fordult a képviselő-testülethez, hogy a pályázatát támogassuk, ami a meglévő épületének a bővítésére szolgálna, falusi turizmus „étterem és konyha, konferenciaterem” kialakítását szeretné megvalósítani. Ehhez a Közút parkoló számot ír elő, neki ez most nem áll rendelkezésre, viszont, azt hiszem, 200 méteren belül van az önkormányzatnak Igazgató Úr által elmondottak szerint szabad kapacitású parkolója, és tulajdonképpen ehhez kér hozzájárulást, hogy ő ezt igénybe vehesse. Ezzel kapcsolatban elhangzott ugye az, hogy Jegyző Asszony készítse elő, a jövő évre a költségvetés elfogadásáig rendezzük a városban a parkolási területeknek a bérleti díját. Ezt most vegyük bele ebbe a szavazásba, vagy legyen külön?

Karóczkai Istvánné jegyző: Legyen külön szavazás.

id. Oláh János alpolgármester: Jó. A napirendi pontot a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményezték. Felkérem a bizottságok elnökeit, hogy a bizottsági állásfoglalásokat ismertetni szíveskedjenek.

Néző Ferenc a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke:

- 30 A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a kérelmet megvizsgálta, javasolja a képviselőtestületnek, járuljon hozzá a parkoló használatához.

Rácz Imre a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság elnöke: A Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság is véleményezte az előterjesztést, javasolja támogatni a képviselő-testületnek Járcsics István kérelmét. id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata?

Oláh János tanácsnok: Nekem egy kérdésem lenne. Ezek a parkolók, amelyek ott épültek, az én tudomásom szerint az iskola beruházáshoz tartoznak, mert ott is elő volt írva bizonyos számú parkoló, és az azért épült meg, mert az iskola épületéhez kellettek. Akkor most már ezentúl nem kellenek? Az rendben van, hogy gyakorlatilag azok ott üresen állnak, mert nem használják, csak hogy jogunkban áll-e ezt bérbe adni annak tudatában, hogy ez ahhoz a pályázathoz kapcsolódó beruházás?

Karóczkai Istvánné jegyző: Elviekben támogatja a képviselő-testület, ez volt a javaslat, hogy meg tudja valósítani a beruházást.

id. Oláh János tanácsnok: Ezek ahhoz az iskola beruházáshoz épültek, ezek a parkolók, Igazgató Úr véleménye szerint több parkolónk van most ott, mint amire szükség van, és így támogatnánk Járcsics István kérelmét. Közben kiderült, hogy Papp Istvánnak is van érvényes szerződése ezzel a parkolóval kapcsolatosan.

Rácz Imre képviselő: Én javasolnám, hogy döntsünk úgy, hogy támogatjuk, de valóban nézzünk utána a Tanácsnok Úr által elmondottaknak, mert ha ez feltétele volt az iskola beruházásnak, és ha kiderülne az, hogy most meg odaadjuk ennek meg annak, és az akkor vállalt kötelezettségeinket nem tartjuk be, még gond lehet belőle.

Karsai István képviselő: A működési engedélyben kellene megnézni, hogy mennyi az a parkoló létszám, ami akkor elő lett írva.

Oláh János tanácsnok: Tehát, én nem ellenzem, hogy elviekben hozzájáruljon a képviselő-testület, és Járcsics István ezt használhassa, főleg ha még fizetne is érte valamennyi összeget, egyébként is üresen állnak azok a parkolóhelyek, csak nehogy probléma legyen belőle.

- 31 -

Karóczkai Istvánné jegyző: Kinyilatkozta, hogy nem kívánja használni. Esetleg egy nyilatkozatot készíthetünk vele, de a beruházást e nélkül a hozzájárulás nélkül nem tudja megvalósítani, ha nem járul hozzá a képviselő-testület.

id. Oláh János tanácsnok: Igen, de az a kettőség áll fenn, amit Tanácsnok Úr felvetett, hogy mi erre 5 éven belül pályáztunk, még nem telt el az 5 év, és ezt számon kérhetik rajtunk. Amennyiben ott több parkolási lehetőség épült ki, mint amennyire nekünk kötelezettségünk van, akkor nincs akadálya.

Keszler János képviselő: Tudtommal lesz testületi ülés december 13-14-e környékén lesz rendes képviselő-testületi ülésünk. Én javaslom, hogy addig ebben ne döntsünk, napoljuk el a döntést, járja körbe Jegyző Asszony a kérdést, ahogy Rácz Képviselő-társam is mondta, nehogy megint beleszaladjunk egy olyan dologba, utalva Oláh János Képviselő-társamnak a megjegyzésére, felvetésére, hogy egyéb jogi vagy pénzügyi helyzetekbe bele menjünk, azt hiszem, azt nem kívánja senki. Szerintem támogatja mindenki, csak a jogi részének Jegyző Asszony nézzen utána, hogy rendben van-e.

Papp István képviselő: Annak idején jó néhány szakmai kooperáción részt vettünk, Alpolgármester Úr is, Rácz Képviselő Úr is. Bennem megmaradt ez a szám, mivel érintett vagyok, ez 240 darab parkoló. Ez nevetséges, ez a szám, de ez így van.

id. Oláh János alpolgármester: Azt hiszem, még a Kossuth utcát is belevonták akkor.

Oláh János tanácsnok: Én javaslom azt, hogy elviekben járuljon hozzá a képviselő-testület, abban az esetben, ha ennek jogi akadálya nincs.

id. Oláh János alpolgármester: Tehát, akkor most kinyilvánítjuk, és akkor erre most adnánk egy határidőt, hogy Jegyző Asszony megnézze, van-e jogi akadálya. Nem tudom, hogy áll Járcsics Istvánnak a pályázata, lehet, hogy ez már neki holnapra kell, nem tudhatom. Megkérdezem Gyulai Lászlót, nem tude róla többet mondani?

Gyulai László településfejlesztési csoportvezető: Ez úgy van, hogy ez már egy megnyert pályázat, Járcsics István most építési engedélyt akar kérni, ehhez lenne szüksége a parkolóra.

- 32 -

id. Oláh János alpolgármester: Értem. Tehát a pályázatnál ezzel nem foglalkoztak. Akkor viszont nem késik a következő testületi ülésen sem. Jó, köszönöm. Megkérdezem, hogy van-e még valakinek ezzel kapcsolatosan további kérdése, hozzászólása, javaslata?

További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) megvizsgálta Járcsics István Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelmét; 2.) a parkoló használatához – amennyiben az önkormányzat részéről jogi akadálya nincs – a hozzájárulását adja; felelős: jegyző; határidő: köv. rendes kt-i ülés; az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 196/2011.(XI.30.) határozata (Z1) Járcsics István Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelme A Képviselő-testület 1.) megvizsgálta Járcsics István Balkány, Kossuth tér 1. szám alatti lakos kérelmét. 2.) a parkoló használatához – amennyiben az önkormányzat részéről jogi akadálya nincs – a hozzájárulását adja. Felelős: jegyző Határidő: köv. rendes kt-i ülés

id. Oláh János alpolgármester: d.) Karsai István önkormányzati képviselő beadványa tárgyában. Karsai István Képviselőtársunk szóbeli beadványáról lenne szó. A pályázatok átláthatósága, illetve időben történő véleményezése érdekében hozzunk létre egy bizottságot, vagy bízzuk meg esetleg valamelyik bizottságot. Nem tudom, melyik lenne a célszerűbb. Megadom a szót Karsai István Képviselő Úrnak, ismertesse az elképzelését a képviselő-testülettel.

Karsai István képviselő: Ezzel kapcsolatosan azt szeretném elmondani, hogy az Ac-hoc Bizottságnak nagyon sok feladata van e nélkül is, úgy gondolom, hogy egy másik bizottságot kellene erre létrehozni,

- 33 egy elég széles testületi tagság részvételével, mellette külső szakemberekkel is, két külső szakemberre gondoltam, akiknek a rálátása vagy éppen a pályázatokkal kapcsolatos ismerete az, ami a segítségünkre lehet, segíthetné a bizottság munkáját. Egyet tudok érteni azzal is, amit Rácz Képviselő-társam mondott, hogy a személyekről ne döntsünk, amíg Polgármester Úr nincs jelen, de magáról a bizottságról, akár a létszámáról most dönthetünk.

id. Oláh János alpolgármester: Teljesen egyetértek vele, mi meg is beszéltük itt a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, illetve a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság ülésén, hogy miért is lenne erre szükség. Végül is, jogos Képviselő Úrnak ez a felvetése, ezzel tudnánk a pályázatokkal kapcsolatban időben, és ez a nagyon fontos, hogy időben tájékozódni, tudnánk tenni javaslatokat, illetve olyan megoldásokat javasolni, ami itt, helyben praktikus, célszerű, és nem olyan dolgokat kellene a pályázatokon belül megvalósítani, hogy amikor az felépült, akkor derüljenek ki dolgok, hogy erre nem is lett volna szükség, vagy ahelyett jobban kellett volna egy másik dolog. Nekem egyetlen egy aggályom van, itt már mindenki nem tudom hány bizottságnak a tagja, és én azért javasoltam azt Képviselő Úr, hogy most is én azt mondom, hogy lehet, hogy így hirtelen azt mondta Képviselő Úr, hogy nem, de én azt gondolom, hogy ezzel Képviselő Urat kellene megbízni, és úgy, hogy az összes képviselő és az összes külső tag bevonásával, amikor valamilyen téma adva van, akkor Képviselő Úr megmondaná, hogy igen, itt valamilyen szállítmányozási dologról lesz szó, biztos, hogy abban Papp István Képviselő Úrnak részt kellene venni, ha valamilyen oktatási dologról van szó, akkor abban Oláh János Tanácsnok Úrnak kellene részt venni, ha valamilyen mezőgazdasági dologról, amiben esetleg Rácz Imre és Keszler János Képviselő-társaim, illetve én szerepelnék, mert mindenre megvan a megfelelő ember. Akkor soroljunk fel húsz nevet a bizottságba, mert igazából mindenkinek részt kellene vennie benne véleményem szerint, de Képviselő Úr mindig el tudná dönteni, hogy milyen pályázatról van szó, és akkor szólna három képviselőnek, meg három külsősnek, hogy üljünk le, és ezt a projektet mi vigyük végig, kísérjük figyelemmel egészen a megvalósításig.

Karsai István képviselő: Én éppen emiatt javasoltam ezt a bizottságot, Alpolgármester Úr, mert ez így nem működik, nekem legalábbis úgy tűnik. Egy személyben Polgármester Úr volt az, aki eddig ezeket a dolgokat ugye kézben tartotta. Valószínűleg egyedül egy ember nem képes rá, arra, hogy mindent átlásson. Több szem többet lát, egy komoly előkészítés után, érdemi megbeszélések után – egy 5 fős bizottság, amire én gondolok – kerülhetne a testület elé egy döntés, ami közel sem az lenne, amit én egyedül elképzelek, ahogy Polgármester Úr egyedül elképzeli. Szeretném, hogyha ez úgy működne, hogy próbáljunk meg valamilyen módon a demokráciát így gyakorolni, hogy abból mindenki tényleg vehesse ki a részét, de ugyanakkor munkája is legyen benne, feladata is legyen benne. Ez az Ad-hoc Bizottság, ami most már megvan, két vagy három feladatra van még felhatalmazva, és én azt gondolom, hogy utána úgy is meg fog szűnni. Én is, most is két bizottságban vagyok benne…

id. Oláh János alpolgármester: És ha befejezné ez az Ad-hoc Bizottság a feladatait, és ez a bizottság vinné tovább a pályázatokat?

- 34 -

Karóczkai Istvánné jegyző: Ad-hoc Bizottságot kellene létrehozni, konkrétan meghatározni, úgy ahogy Képviselő Úr mondja, hogy hány fővel. Ugye, a Szervezeti és Működési Szabályzatunk azt mondja, hogy a képviselő bármikor, bármilyen bizottsági ülésen részt vehet. Azért, hogy konkrét feladata legyen, hogy az ügy haladjon előrébb. Tehát, konkrétan meg kellene határozni, hogy ki legyen benne, és akkor már utána lehet bővíteni nyugodtan. id. Oláh János alpolgármester: Akkor én azt javasolnám, hogy most döntsünk arról, hogy létrehozunk egy pályázatokkal kapcsolatos Ad-hoc Bizottságot…

Karsai István képviselő: Én úgy gondoltam, hogy az lenne a neve, hogy Beruházásokkal és Fejlesztésekkel Kapcsolatos Bizottság.

id. Oláh János alpolgármester: Akkor ezt a nevet adnánk neki, és felkérnénk Karsai István Képviselő Urat, hogy a következő képviselő-testületi ülésig a bizottság tagjairól egyeztessen Polgármester Úrral és a jelöltekkel, és akkor ez a bizottság foglalkozna a későbbiekben a beruházásokkal. És akkor a meglévő Ad-hoc Bizottság, ha befejezte a munkáját, akkor az befejezte, és ezzel kész, erről van szó?

Karsai István képviselő: Igen.

id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata?

Oláh János tanácsnok: Nekem kérdésem volna, hogy ennek a bizottságnak akkor onnantól kezdődne a feladata, amikor már van egy pályázatunk, amire tudjuk, hogy pályázni szeretnénk, vagy onnantól kezdődne, hogy figyeli a pályázatokat, hogy mire van lehetőség?

Karsai István képviselő: Onnantól kezdve, hogy figyeli a pályázatokat, felhajtja azokat a pályázati lehetőségeket, amire tudunk pályázni. Természetesen, olyan formában vonnánk be a bizottságokat, a későbbiekben a testületet is, hogy még mielőtt igennel vagy nemmel kell dönteni, legyen módja megismerni a döntés hátterét, magát az előkészítést.

id. Oláh János alpolgármester: A pályázatfigyelésben az önkormányzat is részt vesz.

- 35 Oláh János tanácsnok: Azért kérdeztem pontosan ezt, mert ha jól tudom, részben az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának is van ilyen feladattal rendelkező dolgozója, ugye?

Karóczkai Istvánné jegyző: Igen, van ilyen köztisztviselőnk. Oláh János tanácsnok: Ők ezzel a pályázatfigyeléssel, hogy mire van lehetőségünk, ezzel foglalkoznak, és így én is inkább egyetértek azzal, ha innen kezdődne a bizottságnak a feladata, annál is inkább, mert amit itt elfogadtunk nem régen, ezen a testületi ülésen, a koncepciónkat a jövő évre, a fejlesztésekkel, itt három dolog lehet még pluszban megjelölve, ez az úthálózat, városközpont, energiahatékonyság, de biztos, hogy nem csak ennyire van szüksége még a városnak. Én még a szennyvízhálózat fejlesztését is hozzá tudnám venni, az ivóvízfejlesztést, tehát sok mindent ide lehetne még sorolni, csak akkor nem akartam ezeket még pluszban hozzátenni, de ha lesz egy ilyen bizottság, akkor ezeket majd figyelemmel fogja kísérni, hogy melyek azok, amelyekre nekünk szükségünk van, illetve azt is figyelembe kell venni, hogy lehetőségünk van-e egyáltalán pályázni, figyelembe véve az önerő dolgát, mert az sem egy utolsó szempont, hogy mennyi önerővel lehet ezekre pályázni, meg hogy elő tudja-e azt a város teremteni, ezeket a forrásokat. Köszönöm szépen.

id. Oláh János alpolgármester: Annyira fontos egyébként, hogy már előre foglalkozzunk a pályázatokkal, mert 2013-ig az uniós pályázati pénzek elfogynak. Tehát, most várható egy felgyorsulás a pályázatok kiírásában, csak hogy egyet érzékeltetve, hogy a mamutfenyő pályázatunk például úgy van, hogy december 5-én – a Polgármester Úr tájékoztatása szerint – fogják kiírni, és december 15-e a beadási határidő, tehát itt is van tíz nap. Ezért fontos az, amit Karsai Képviselő Úr mond, hogy ha vannak elképzeléseink, akkor akár előre is kezdjük el azokat kidolgozni, rendbe tenni, mert lehet, hogy a következő pályázaton ki lesz írva, és arra is lesz tíz nap. Akinek van előkészített anyaga, az be tudja adni, aki akkor kezd hozzá, az már biztosan le fog maradni.

Papp István képviselő: Biztosan nagyon jó dolog lesz ez a bizottság, meg gyümölcsöző lesz. Csak egy egyszerű példát mondok, vannak segélyszállítmányok, Szőke Attila a SZOGOK vezetője a megmondhatója, ingyen van, csak érte kell menni, 7 tonna. A bökönyi Polgármester Asszonyt – vele egy időben van az időpont – meglehetne kérdezni, az már együtt 12 tonna, erre fel Szakoly már meghozta, és akkor még volt Biri, négy települését el tudnám hozni, és nem mindegy, hogy a 120 ezer forintot egy település fizeti, vagy négy fizeti. Köszönöm szépen.

id. Oláh János alpolgármester: Szerintem Karsai Képviselő Úr konkrétan nem erre gondolt, de sok minden kapcsolódhat hozzá.

Karsai István képviselő:

- 36 Magára, az önerő teljesítésére van máris elképzelésem, például az egyéb nem hasznosított földterületektől kezdve, stb., de azt gondolom, hogy ezt a kérdést nem kellene elhanyagolnunk, minél hamarabb kellene benne döntenünk. Köszönöm.

Rácz Imre képviselő: Én úgy gondolom, hogy Képviselő Úr már régen szajkózza ezt a bizottságot, ha úgy gondolja, hogy ez hasznos lesz az önkormányzat számára, szavazzuk meg, hogy legyen, de attól, hogy van bizottság, vagy tagja vagyok, már nem is tudom hány bizottságnak, és alig tudunk összejönni, hogy határozatképesek legyünk, de volt már olyan, hogy csak ketten voltunk, és nem is volt határozatképes, mert mindenkinek problémái vannak, akkor hiába akarunk mi itt bizottságot bizottságra halmozni, elvállalni elvállaljuk, mert most ráérünk, de éppen akkor délután meg nem érünk rá… Az biztos, hogy fontos lenne, hogy a Polgármester Úr tartsa a kapcsolatot a Képviselő-testülettel, ne csak harminc naponként találkozzunk, amikor rendes testületi ülés van, és csak akkor beszéljünk valamiről. Ennek lényegében felelősei vagyunk mi is, lehet, hogy a Polgármester Úr is a másik részéről, hogy ez így van, mert ez úgy működne, hogy bejárnánk itt az ötletekkel, ha a Polgármester Úr ráérne beszélgetni. Lehet, hogy ha itt lenne, azt mondaná, hogy fogadna bennünket. De nem tudunk információt cserélni, csak akkor, amikor testületi ülés van, és ez a hiánya annak, hogy a sportcsarnok olyan lett, amilyen lett, mert éppen csak jóváhagytuk, hogy ki csinálja, meg mi csinálja, hol csinálja, senki nem szakított annyi időt, úgy az Igazgató Úr, úgy a Polgármester Úr, akárki, aki ebben részt vett, sorolhatnánk mindenütt, ezért van a SZIB-ÉP féle tárgyalás, a Kovács féle tárgyalás, amiket elveszítünk, mert nem voltunk körültekintőek. Ez most nem biztos, hogy azért van, mert hiányzik a bizottság. A bizottságnak olyan felelős döntéseket kellene hozni, amiket a képviselő-testületen keresztül lehetne vinni. Én úgy érzem, hogy akkor működne jól ez a bizottság, ha annak az 5-6 embernek az akarata keresztül tudna menni a testületen, mert ha ez egy olyan vita lesz, hogy Karsai István meg Rácz Imre eldöntötte ezt, mi meg azért sem szavaztuk meg, ezek meg három hónapig kínlódtak vele, hát akkor ennek a bizottságnak semmi értelme nincs. Én úgy gondolom, hogy ha ez a Polgármester Úr akaratával ellentétes, akkor ennek nincs értelme, ha meg megegyezik, akkor van. Vagy akkor olyan felelősséggel vállalja el, aki elvállalja a bizottság tagságát, hogy amellett úgy álljon ki, hogy az önkormányzat érdekeit képviselje, és neki azt keresztül kell vinni, ha tetszik, ha nem. Most csak azt kell mondani, hogy Keszler János volt az, aki nem szavazta meg a Kelemen Józsefné féle esetet, a többi képviselő csak azt mondta, hogy az úgy jogos, ahogy van, most meg mindenki úgy látja, hogy nem is volt az annyira jogos. Szóval, az, hogy szimpátiából megszavazunk valamit, annak én úgy gondolom, hogy az lesz a vége, hogy… Szóval, a lényeg, amit mondani szerettem volna, hogy ha lesz ilyen bizottság, akkor annak felelős munkát kell végezni, és sok munkát kell végezni, mert én tudom, hogy most bizottsági van kettő, a másik héten az orvosokkal beszélünk kétszer, szóval mindig, ezeknek a feladatoknak próbál eleget tenni az ember, és semminek nem érünk a végére. Köszönöm szépen.

id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e még valakinek ezzel kapcsolatosan további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester:

- 37 Aki egyetért azzal a határozati javaslattal, hogy a képviselő-testület 1.) megismerte Karsai István önkormányzati képviselő beadványát, támogatja új bizottság létrehozását – 5 fővel – Beruházási és Fejlesztési Bizottság néven; 2.) felkéri Karsai István képviselőt, a Bizottság személyi összetételéről egyeztessen a polgármesterrel; határidő: köv. rendes kt-i ülés; az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 8 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 197/2011.(XI.30.) határozata (Z1) Karsai István önkormányzati képviselő beadványa tárgyában

A Képviselő-testület 1.) megismerte Karsai István önkormányzati képviselő beadványát, támogatja új bizottság létrehozását – 5 fővel – Beruházási és Fejlesztési Bizottság néven. 2.) felkéri Karsai István képviselőt, a Bizottság személyi összetételéről egyeztessen a polgármesterrel. Határidő: köv. rendes kt-i ülés

id. Oláh János alpolgármester: Megkérdezem, hogy van-e valakinek az Egyebek napirendi pontban közérdekű kérdése, észrevétele, javaslata?

Karsai István képviselő: Látom, az Al-okmányiroda részéről megérkeztek az ügyintézők, szeretném kérni, már eleve a testületi ülés elején elhangzott egy őket érintő dolog. Ezzel kapcsolatban szeretném, ha beszélnénk erről.

id. Oláh János alpolgármester: Látom, hogy az Al-okmányiroda részéről megjelent a teljes dolgozói apparátus. Nekem kedden jutott tudomásomra, hogy Nagykálló Város Önkormányzatának Képviselő-testülete amellett tette le a voksot, hogy megszünteti az Al-okmányirodát. A mai napon ezt mindkét bizottságnál felvettük napirendre, és az 1/a.) pontban hoztunk egy olyan határozatot, hogy a Polgármester Úr és az Ad-hoc Bizottság folytasson tárgyalást az Al-okmányiroda ügyében Nagykálló Város Önkormányzatával.

Nagy Lászlóné al-okmányirodai ügyintéző: Az már késő, holnaptól bezárunk.

- 38 -

Sunyavecz Istvánné al-okmányirodai ügyintéző: Már itt van a kezünkben a munkaviszony megszüntető iratunk.

id. Oláh János alpolgármester: Ezt nem tudtam. Nekem telefonon szóltak tegnap, hogy történt egy ilyen, és ezért javasoltam, hogy tárgyaljunk róla. Karsai István képviselő: Én azt sajnálom, hogy nincs itt Polgármester Úr. Szégyenletesnek tartom, hogy ilyen módon kell dolgokról értesülnünk, ezt felháborítónak tartom. Én nem rejtettem soha véka alá a véleményemet, most is mondom, hogyha valami város, attól város, hogy okmányirodája van, abban az okmányirodában én azt gondolom, hogy a balkányi lakosoknak legalább olyan fontos, mint maga a Polgármesteri Hivatal, ha egy személyi igazolvánnyal vagy egy gépkocsi átírással kapcsolatos ügyet kellett intéznie, akkor azt itt helyben megtehette. Az, hogy hatmillió forintot évente nem tudunk mellé tenni, ez az önkormányzat szégyene. Én azt mondom, hogy ha ilyen szinten tehetetlen az önkormányzat, hogy egy meglévő, működő okmányirodát nem tudunk megtartani, akkor nincs ránk szükség, akkor menjünk haza. Azt is hozzátenném, ahogy Rácz Imre Képviselő-társam mondta, hogy azt a tájékoztatást kaptuk, hogy meg fognak szűnni a járásokkal az okmányirodák, nem lehet csak járási székhelyen okmányirodát működtetni, de hát ez vagy meg fog történni vagy nem. Más napirendek kapcsán kiderült, hogy ez közel sem biztos még. Meg ez egy működő al-okmányiroda, nem lehet újat létrehozni. Még egyszer mondom, mindent meg kell tennie az önkormányzatnak még most is azzal kapcsolatban, hogy az al-okmányiroda lehetőleg megmaradjon. Ez egy akkora „szegénységi bizonyítvány” lesz az önkormányzat életében, hogy az szörnyű. És ezt innen kell megtudnunk.

Sunyavecz Istvánné al-okmányirodai ügyintéző: Többszöri felszólító levelet kapott az önkormányzat.

Rácz Imre képviselő: Teljesen egyetértek a Karsai Képviselő Úr által felvetettekkel. És ez egy rettenetesen nagy szégyen, hogy ha nem jönnek el, ha nem kapják meg ezt a megszüntető iratot, és tőlünk megkérdezik holnap, hogy miért zárt be az al-okmányiroda, a képviselők, a település képviselői, nem tudunk róla semmit.

Sunyavecz Istvánné al-okmányirodai ügyintéző: Nekünk is ma fél tízkor szóltak, hogy menjünk be.

Rácz Imre képviselő: A Jegyző Asszony meg a Polgármester Úr, most, ebből a papírból, az ügyintézők által közölt papírból értesülnek arról, hogy bezár az al-okmányiroda…?

Nagy Lászlóné al-okmányirodai ügyintéző:

- 39 Azt mondta Jegyző Úr, Nagykálló Város Jegyzője, hogy nem a munkánkkal van gond. Azzal meg vannak elégedve. Hanem azzal, hogy többszöri felszólításra sem fizet nekik Balkány, ezt Nagykállóban mondták, hogy 13 millió forinttal tartozik nekik Balkány. És erre ez a lépésük, hogy holnaptól már bezárják az al-okmányirodát.

Karóczkai Istvánné jegyző: Mennyit utaltunk el nekik? Tátrainé Tálas Judit irodavezető: 6,5 millió forintot.

Karóczkai Istvánné jegyző: Én úgy gondolom, hogy nem kimondottam emiatt van. Én elmondtam itt a Képviselőtestületnek, hogy én voltam a Jegyzői Konferencián, és a Kormánynak az az irányelve, hogy Kormánykapuk nyílnak, ott okmányirodák lesznek. Na most, a Balkányi Al-okmányiroda, teljesen egyetértek azzal, hogy nagyon fontos, és további tárgyalásokat kell folytatni, de én azt gondolom, hogy a Kormány elve arra irányul, hogy csak ott lehet okmányiroda, illetve Kormánykapu, ahol a Járási Hivatal lesz.

Nagy Lászlóné al-okmányirodai ügyintéző: Erről is volt szó, és azt mondta Jegyző Úr, hogy ez 2013-tól lesz, tehát egy év még lett volna. Tehát, ezzel mi is tisztában voltunk, hogy valamilyen változás lesz.

Karóczkai Istvánné jegyző: Érdekesnek tartom, hogy nem tudtak telefonon értesíteni minket, vagy egy mondatot mondani, vagy a Képviselő-testületet tájékoztatni.

Sunyavecz Istvánné al-okmányirodai ügyintéző: Hány levél volt már Jegyző Asszony? Még telefont is várnak?

Nagy Lászlóné al-okmányirodai ügyintéző: Én úgy gondolom, hogy mi megtettük, amit lehetett. Mi igazából most szembesültünk vele, hogy holnaptól nincs munkahelyünk.

Karsai István képviselő: Én annyit had tegyek hozzá, bekövetkezett a legrosszabb, amire számítottam. Én azt gondolom, nem vádaskodás, de várható volt. Nem tett semmit Balkány annak érdekében, hogy…

Sunyavecz Istvánné al-okmányirodai ügyintéző: Nem válaszolt a levélre. Hajlandóságot nem mutatott, akkor mire vártak még Jegyző Asszony? Jegyző Asszonynak nem érdeke, mert megmaradt az állása.

- 40 -

Karsai István képviselő: Nem tett Balkány annak érdekében semmit, hogy a konszenzus létrejöjjön, valamilyen módon megmaradjon ez az al-okmányiroda. Én is azt gondolom, hogy nem kellene azt találgatni, hogy mit akar a Kormány egy év múlva, hanem addig kell kihasználni a lehetőségeket, legalább addig legyen okmányiroda, amíg lehet.

id. Oláh János alpolgármester: Ezt a tartozást így is, úgy is ki kell fizetni. Tehát, amikor én ezt a telefont tegnap este megtudtam, azért szóltam ma reggel rögtön, hogy vegyük már ezt napirendre, azonnal próbáljunk meg ebben lépni valamit, és én azt mondom, hogy ettől függetlenül, hogy a dolgozók már megkapták a levelet, ezt a Polgármester Úr is, és Jegyző Asszony is, meg akár az Ad-hoc Bizottság azonnal vegyék fel a kapcsolatot Nagykálló Város Önkormányzatával. Különösen azért, mert ezt mindenképpen ki kell fizetnünk, ez az egyik dolog, a másik dolog meg, ha már év közben 6,5 millió forintot kifizettünk, akkor valamilyen megállapodást kellene kötni Nagykállóval, hogy folyamatosan hogy fogjuk ezt törleszteni, mint ahogy a Nyír-flop Kft-vel. A szemétszállítás is fontos dolog, de a szemétszállításba úgy adunk oda több millió forintot, hogy igazából a lakosságtól vállaltuk át azt a terhet. Most meg ezt a terhet a lakosságért már nem akarjuk megtenni. Tehát, én azt mondom, hogy Polgármester Úr most szabadságon van, műtéten esett át most, beteg, de szerintem van egészségileg annyira jó állapotban, hogy Jegyző Asszonnyal próbáljanak meg Nagykálló Város Polgármesterével felvenni a kapcsolatot, és hátha nem egy visszafordíthatatlan folyamat még ez. Tehát mondom, a másik az, hogy azt a pénzt így is, úgy is be fogják rajtunk hajtani, csak legfeljebb nem az idén fogjuk kifizetni, hanem jövőre.

Rácz Imre képviselő: Még két szót szeretnék mondani Jegyző Asszony. Felejtsük már el azt, hogy Jegyző Asszony azon a bizonyos továbbképzésen azt hallotta, hogy nem fognak kapni engedélyt! Itt egy működő al-okmányiroda van, nem kell ide semmilyen engedély, ezt a működőt nem kell bezárni. Ennyi van. Az, hogy majd nem adnak engedélyt, mi nem is fogunk kérni engedélyt, mert ez működik.

Karóczkai Istvánné jegyző: A pénzügyi fedezetet a Képviselő-testület biztosítja. A Jegyző végrehajtja azt, amire a Képviselő-testület utasítja.

Rácz Imre képviselő: Mi a költségvetés elfogadásakor megszavaztuk, hogy az al-okmányirodát ki fogjuk fizetni, Jegyző Asszony, és ennek nem tettek eleget, és tényleg igaza van Alpolgármester Úrnak, hogy jobb lenne, ha már szünetet kérne Jegyző Asszony, és menne, venné a telefont, és telefonálna dr. Török László Jegyző Úrnak, meg Juhász Zoltán Polgármester Úrnak, hogy vagy mi átmegyünk, vagy ők jöjjenek át, mert az idő szalad.

Kiss Sándorné képviselőnő:

- 41 Még a nyáron, amikor itt volt az okmányirodának a vezetője, erről egy szót sem szólt a beszámolójában. Azt mondta, hogy nem teljesítenek az ügyintézők annyit, mint Nagykállóban. Azt mondta, hogy egy főt esetleg leépítenek, de nem azt mondta, hogy bezárják az al-okmányirodát. Erről szó sem volt. Itt volt, és minket itt tájékoztatott erről. Akkor minket is csak félrevezettek.

Rácz Imre képviselő: Dehogy vezettek félre, amikor nem fizetünk. Nagy Lászlóné al-okmányirodai ügyintéző: Igazából mi is ezt csak hallomásból tudjuk, hogy Nagykállónak több ügyirata van. Lehet, mert azért ők létszámban is többen vannak, több segítséget kapnak, viszont ügyiratszinten is, meg ügyiratszinten is meg tudjuk mutatni, mert külön sorszámon vagyunk, és meg tudjuk mondani azt, hogy mennyi az az ügyfél, aki okmánygyártásra vár, meg igazából az ügyiratokat is meg tudjuk mondani.

Kiss Sándorné képviselőnő: Akkor ő egy szót sem szólt arról, hogy itt pénzelmaradás van.

Karsai István képviselő: A Pénzügyi Irodavezető Asszonytól kérdezem, hogy a költségvetésben volt tervezve az alokmányirodának a költsége?

Tátrainé Tálas Judit irodavezető: Igen.

Karsai István képviselő: Akkor miért nincs kifizetve? Miről beszélünk?

Tátrainé Tálas Judit irodavezető: Mert nincs pénzünk.

Karsai István képviselő: Akkor had kérdezzem meg, hogy miért van prioritás? Lenni kell egy prioritásnak, lenni kell egy sorrendnek. Ebbe a sorrendbe a civil szervezetek önként történő támogatása előrébb van, mint az al-okmányiroda törlesztése, vagy az al-okmányirodához szükséges pénz mellé tétele? Folyamatosan a Szakolyi Önkormányzattal példálózunk, aki kétmillió forinttal tartozik nekünk. Mi tartozunk 16 millió forinttal Nagykállónak, és valahogy az soha nem kerül felszínre. Hangsúlyozom, még egyszer mondom, szerintem gyökereiben ugyanoda vezethető vissza, mint a pályázati dolgoknál. Kapunk egy tájékoztatást, igennel vagy nemmel szavazzunk. Köszönöm.

Karóczkai Istvánné jegyző:

- 42 Szerintem meg kellene tudni azt, hogy mi volt az oka. Mi volt a fő oka, mert…

id. Oláh János alpolgármester: A fő oka az volt, hogy nem fizettünk.

Karóczkai Istvánné jegyző: Nem biztos. id. Oláh János alpolgármester: Tehát, két dolog van, amiről beszéltünk. Az egyik az, ami várható, de azt most még nem kell figyelembe venni, azt, hogy majd esetleg egy év múlva lehet, hogy Nagykálló majd beviszi akár az itteni dolgozókat is, és ott lesz okmányiroda. Azt még nem tudhatjuk. Az is lehet, hogy ugyanígy maradhat. De tulajdonképpen egy olyan helyzet adódott, hogy ők a hétfő délutáni rendkívüli képviselő-testületi ülésen nekünk felmondtak, és ennek a felmondásnak az indoka mindenképpen a nemfizetés. Tehát, most ezt hiába fogjuk itt ragozni, én azért mondom azt, hogy a lehető leggyorsabban próbáljunk meg egy utolsó kísérletet tenni, Jegyző Asszony hívja fel Polgármester Urat, hívják fel Juhász Zoltán Polgármester Urat, dr. Török László Jegyző Urat, és üljünk le velük, és beszéljük át ennek a pénzügyi teljesítését. Balkányban, mint hivatal, a második legfontosabb.

Szuhi Réka al-okmányirodai ügyintéző: Jegyző Úr azt mondta, hogy azért van ez, mert tarthatatlan az az állapot, hogy 13 millió forinttal tartozik nekik Balkány. A másik meg az, hogy a Csoportvezető Asszony is azt mondta, hogy nem is tudja, hogy ők is mit fognak csinálni, mert az a munka, amit most mi végeztünk itt, az rájuk szakad, szükségük lenne nekik is ránk. És azt mondta még, mert mondtuk, hogy beszélni fogunk mindenképpen valakivel, hogy próbáljunk meg próbáljunk meg minél hamarabb intézkedni, igaz, hogy kiadták a papírunkat, de addig még nem küldik tovább.

id. Oláh János alpolgármester: Tegnap este egész későn jutott a tudomásomra, hogy hétfőn a testület hozott egy ilyen döntést, ezért mondtam a bizottsági üléseken, hogy próbáljunk meg minél hamarabb lépni, és hoztunk is egy határozatot, amiben megbíztuk Polgármester Urat, Jegyző Asszonyt és az Adhoc Bizottságot, hogy azonnal vegyék fel a kapcsolatot Nagykállóval, és azért mondom, hogy nagyon sürgős, mert ha még nem küldték tovább ezt a papírt, azon még esetleg lehet változtatni. Eltértünk a napirendtől. Tehát, itt a legfontosabb az, hogy itt most azonnal lépni kell.

Papp István képviselő: Megerősítem, hogy ez nem egy színlelés. Reggel 8 órától ülésezett a két bizottság 12 45 óráig, nagyon keményen foglalkoztunk ezzel a témával. Én azt hittem, hogy azért jöttek az ügyintézők, hogy meglássák, hogy foglalkozunk-e az al-okmányiroda sorsával, de látom az arcokon, hogy baj van. Rácz Imre képviselő 15 08 órakor távozott az ülésteremből.

- 43 -

id. Oláh János alpolgármester: Akkor tulajdonképpen az a verzió marad, hogy a lehető leggyorsabban, már most Rácz Képviselő Úr azért ment ki, hogy Jegyző Úrral beszéljen, hogy van-e még lehetőségünk bármire. Megkérdezem, hogy van-e még valakinek az Egyebek napirendi pontban további közérdekű kérdése, észrevétele, javaslata?

További közérdekű kérdés, észrevétel, javaslat nem hangzott el.

id. Oláh János alpolgármester: Köszönöm szépen! A mai nyílt képviselő-testületi ülést 15 10 órakor bezárom. Kelt.: Balkány, 2011. november 30.

id. Oláh János alpolgármester

Karóczkai Istvánné jegyző

- 44 -

Balkány Város Polgármesteri Hivatala Jegyzőjétől 4233 Balkány, Rákóczi u. 8. sz. Tel.: (42) 561-000; Fax: (42) 561-073; e-mail: [email protected]; honlap: www.balkany.hu

Szám: 7/28/2011.

Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Nyíregyháza Hősök tere 5. sz. 4400

Tisztelt Címzett!

A jegyzőkönyv egy példányát felterjesztem.

Kelt: Balkány, 2011. december 7.

Tisztelettel:

Karóczkai Istvánné jegyző

- 45 -