ffi /,a
//"-st i ir iri/' r""
&1
,vi t l! .i,. 1.1
1l i, 1
t
\'i:,:,
!
':li
SPEIffRUM
Jurnll llrnu Sosial da;,1 ll*ru I'olitik ISDN : 1829-5800 Volurne l0 No. 2, Juli 2013
PENGANTAR TI,EDAKSI
Puji syukur kami panjatkan ke haclirat Allah SWT, karena atas rahmat dan kanuria-Nya Jumal Ilmiah Spektnrn dapat telbit kernbrli.
Sebagai
jurnal ihniah serial, maka peuerbitan rnajalah ini sangat tergantung pada hasil
penelitian tnaupun kajian analisis dari para penulis, oleh karenarrya kami rnengajak para praLtisi dan akademisi (dosen, peneliti, dan rnahasisrva) r-rntuk d:pat mempublikasikannya dalam Jurnal
Ihnilah Spektrum ini. I(ami percaya 6afirrra rlrelalui jurnal menyumb
an
gkan tenru an-tetnuannja
cJ
e
ini
para akademisi dapat
mi p engemb arirgan ilnru pengetahuan.
I(ami sangat berterima kasih kepaCa pirra penulis yang telah mengilirnkan
kar.1a
rulislya.
Kami berharap supaya tetap berpartisipasi clalanr penerbitan edisi selanjutnya. Senroga Junral Ilmiah Spektrum terbitan Iiakultas Ihnu Sosia! dan llmu Polirik Urrivcrsiti,s Prof. Dr. liloestciro (Beraganra) dapat terus berkembang dan trennanfaat i;agi para pembaca.
Selarnat membaca.
Jakarla, Juli 2013
ReCaksi
t DAFTAR ISI L
OTONOMI DAERAH DI PROPINSI BANTEN Oleh: Elis Teti Rusmiati ................
1 -l-
1-19
PENGARUH MASIIKNYA RUSIA KE WTO Oleh: Fadra.........
20-34
STRATEGI PEMERINTAH DALAM MENA}{GANI KONFLIK
35-56
HORTZONTAL DI MASYARAKAT STUDI MENGENAI KONFLIK POSO Oleh : Lukman Hakim 4.
PERAN I]NITED NATIONS PROGRAMME ON HIV/AIDS (TINAIDS) DALAM MENANGANI PENYEBARAN MASALAH HIV (HIIMAN IMMLINODEFICIENCY VIRUS DAN AIDS (ACQI,IIRED IMMIINE IMMTINODEFICTENCY SYNDROME) DI INDONESIA PERIODE 2OO8 20t3 Oleh: Haryandi & Ni Luh Kerti Maryasih
57 -68
5.
KERJASAMA TENTARA NASIONAL iNDONESIA ANGKATAAI UDAILA DENGAN ROYAL AUSTRALIA AIR FOR.CE PERIODE 2OO3 .2OOg, Oleh: Rabdy Oktavianus & I Gede Wisura
69-76
PENTINGNYA PENGEMBANGAN DAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
77 -84
6.
.
Oleh: Budihardjo ..........
7.
KERJASAMA PEMERINTAH SWEDLA MENANGANI MASALAH IMIGRAN TAHT]N Oleh: Diah Aryanti & Yudha Kumiawan
B
9.
DAN TINHCR DALAM 2OO8
.2013,
FAKTOR-FAKTOR YANG A4ELATAR BELAKANGI KEPUTUSAN EMORALES DAIAM MENGHENTIKAN KERJASAMA BOLIVIA AIvIERIKA SERIKAT DALAM PEMBERANTASAN PEREDARAI\ OBATOBAT TERLARANG DI BOLTVIA TAI{UN 2OO5 .2OOg, Oleh: Prithvi Wulandari & Andre fudi ........... KEBIJAKAN PEMERINTAII INDONESII\ TERHADAP PENANAMAN
MODAL ASING (PMA) PADA TvfASA PEMERINTAHAN SUSIO
85-92
93 - 102
103
- 112
113
-
BAMBANG YUDHOYONO, Oleh: Apriliani Gita Fiiria & Andre Ardi ...........
IO. I
1.
REFORMASI BIROKRASI DALAM PERPtrKTIF GLOBAL, Oleh: Andriansyah
PENGARUH KEBIJAKA}i KREDIT KOPERASI DAN UKM TERHADAP EFEKTIFITAS PEMBERDA_YAAN MASYAR-AKAT Oleh: Taufiqurokhman
120
l2l - 130
PENGARUH KEBIJAKAN KREDIT KOPERASI DAN UKM TERHADAP EFE I(f IFITAS PEMBERDAYAAN MAS YARAKAT DI PROPINSI KEPULAUAN RIAU fiqurokhman, M.Si Abstract The problem in this research studied is the ffict of implementation of credit policies cooperatives and small and mediunt enterprises of the effectiveness of community empowerment in Karimun regency of Riau Islands province. The method used is using a quantitative approach, wltereas the method of analysis used is regression analysis. Data was collected by questionnaire to the public penyebarkan receive credit cooperatives and small and medium enterprises, the study oJliterature and tnterviews conducted directly receive credit cooperative society and small and
medium enterprises. In this study, the population is a society that accepts credit cooperatives and small and medium enterprises which consists of members of the cooperative, members of the group and individual / individuals. Distribution of the population grbup are shown to describe the local communities receive credit cooperatives and small and medium enterprises which consists of members of the cooperative, members of the group and individual / indivlduals about the ffictiveness of community empowerment in Karimun regency of Riau Islands province. With the htown mugnitude of the effec.t of implementation of credit policies cooperatives and small businesses, tlte administration of local government in Karimun regency of Riau Islands province, especially the effectivcness of community empowerment can be improved by increasing the credit policy implementation support cooperatives and small and medium enterprises. The results of this study indicate thqt the implementation of credit policies cooperatives and small businesses significantly to the ffictiveness of community empoweftnent. Therefore, to streamline activities for the successful implementation of the contribution of cooperatives credit policies and small businesses with the dimensions of the organization, interpretation, and application of the efectiveness of community empowerrnent in iriiproving public welfare recipient credit cooperatives and small businesses as a whole. In other words, the implementation of credit policies cooperatives and small and medium businesses increasingly higher influence the effectiveness of empowerment to the beneficiaries of credit cooperatives and small and medium enterprises ,s also high.
t21
kegiatannya secara demokratis tanpa
A. Pendahuluan
KurangnYa kesemPatan
adanya suatu paksaan.
dan
Salah satu masalah mendasar
terbatasnya kemamPuan
untuk memperoleh pengetahuan, pekerjaan, kredit, pemberdaYaan Publik, dan kesehatan merupakan issue penyebab kemiskinan, langsung keterbelakangan, pengangguran' dan kesenjangan ekonomi. Kemiskinan diikuti oleh keterbelakangan
yang dihadapi masyarakat khususnya usaha ekonomi kecil dan menengah termasuk koperasi adalah keterbatasan modal dan akses terhadaP lembaga keuangan yang meruPakan masalah cukup serius Yang membuat masyarakat semakin tidak berdaya. Menyikapi masalah tersebut,
pengangguran, dan kesenjangan ekonomi yang kemudian meningkat
menjadi ketimPangan
Pemerintah KabuPaten Karimun melakukan kebijakan Pemberikan
dalam
kredit bagi koperasi dan pelaku Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Yang jumlahnya sampai dengan tahun 2006 telah mencapai lebih kurang l8 milyar rupiah, dengan asumsi bahwa dengan pemberian kredit tersebut diharapkan rnasyarakat yang telah dibantu tersebut dapat meningkatan aktivitas ekonomi yang selarna ini telah mereka jalani, sehingga tingkat kesejahteraannya semakin meningkat.
masyarakat meruPakan Pengaruh negatif dari pembangunan nasional yang ditandai dengan terjadinYa berbagai wabah dan bencana sosial seperti kasus busung laPar, demam berdarah, malaria, dan lain sebagainya.
Kondisi tersebut meruPaka:r akibat kebijakan Pernbangunan ekonomi pada masa lalu yang terlalu
berorientasi Pada PencaPaian pertumbuhan yang tinggi dengan
Namun dalam
kenYataannYa,
kebijakan kredit lunak bagi koperasi dan usaha kecil dan menengah tersebut belum berjalan sebagaimana yang diharapkan. Hal ini dibuktikan
keberpihakan yang sangat kuat pada kelompok usaha besar (konglomerat), dengan bertagai macam kernudahanan dan fasilitas baik finansial maupun regulatori. Pada saat itu diyakini bahwa untuk mencaPai Pertumbuhan
dengan 75 persen kredit Yang disalurkan kepada koPerasi dan koperasi dan usaha kecil dan menengah lebih kurang 18 milYar rupiah mengalami kemacetan dan secara umum kebijakan dimaksud belum dapat mengangkat tirrgkat
yang tinggi maka kelomPok usaha yang besar yang diasumsikan lebih
efisien dalam berusaha terus
mendongkrak angka Pertumbuhan ekonomi. Padahal tidak demikian, oleh karena itu Pemerintah Daerah
kesejahteraan masyarakat penerima kredit tersebut secara keseluruhan. Dengan dernikian kebijakan Pemerintah Kabupaten Karimun upaya melakukan dalam pemberdayaan masyarakat melalui pemberian kredit lunak kepada pelaku usaha koperasi dan usaha kecil dan menengah belum be{alan optimal, walaupun ide dasar dari kebdakan tersebut telah berupaya menyentuh masalah yang cukup mendasar yang dihadapi masyarakat ekonomi kecil
Kabupaten Karimun
Proviirsi secara berupaya telah Kepulauan P.iau terus-menerus memberdaYakan ekonomi masYarakat miskin, keterbelakangan, pengangguran, dan kesenjangan ekonomi di kalangan rnasyarakat melalui kebijakan kredit
koperasi dan usaha kecil Yang Pada
hakekatnya adalah
Pemberian untuk masyarakat kepada kesempatan mereka menentukan kebutuhan nyata dan memutuskan sendiri Pilihan
t22
dan menengah berupa keterbatasan modal dan akses kepada sumber keuangan yang dilakukan oleh
Pemerintah Daerah
Kabupaten
Karimun bagr masyarakatnya, akan tetapi juga sekaligus menunjukkan
belum efektifnya pemberdayaan masyarakat.
B. Pengaruh Koperasi Dan Ukm Terhadap Pemberdayaan
Masyarakat Implementasi kebijakan kreCit
kecil menengah menurut Jones (1994: 296) koperasi usaha
mengemukkan ada tiga kegiatan yang perlu dilakukan yaitu : Organization, Interpretation, dan Application. Ketiga hal tersebut merupakan
t23
untuk memahami bahwa realitas yang berupa fenomena implementasi
Gambar. 1. Kerangka Pemikiran
EFEKTIVITAS
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KREDIT KOPERASI DAJ.{ USAHAKECIL MENENGAH
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
I. ENABLING 2. FACILITATING 3. CONSALTATING 4. COLLABOTATING
1. ORGANISASI 2. INTERPRETASI 3. ORGANISASI
5. foIENTORING 6. SUPPORTING
penelitian fenomena implementasi kebijakan koperasi dan Metode
penyelidikan tentang usaha
kecil
menengah
kebijakan koperasi dan usaha kecil dan efektivitas pemberdayaan masyarakat adalah bersifat objektif, tunggal dan terpisah menengah
terhadap
efektivitas pemberdayaan masyarakat yang diuji kebenaran teori terhadap kenyataan empirik dari variabel yang
dari peneliti.
Sesuatu fenomena tersebut dapat diukur secara objektif dengan menggunakan pertanyaan atau instrumen.
dimaksud untuk menggenalisir adanya hubungan dan pengaruh variabel implementasi kebijakan koperasi dan usaha kecil menengah (X) terhadap variabel efektivitas pemberdayaan masyarakat (Y). Alasannya adalah karena prinsip penelitian ini adalah untuk mernperoleh informasi melalui pengamatan dan penalaran empirik yang dipergunakan dalam pengembangan secara sistirnatis berdasarkan dalil-dalil yang berkaitan secara iogis untuk menetapkan sebab akibat antara variabel implementasi
Menurut Singarimbun dan Effendi, (1982 : 31) bahwa; "Penelitian sosial pada dasarnya adalah suatu sistematis untuk menerangkan fenomena dengan cara memandangnya sebagai hubungan antar variabel". Oleh karena itu untuk memahami hubungan antar variabel dipahami pada hubungan antar unsur-
unsur penelitian seperti
variabel dan hipotesis. Untuk menerangkan fenomena dalam penelitian sosial ada dua instrumen ilmu pengetahuan yaitu logik atau rasionalitas dan observasi atau fakta empiris. Pemahaman atas realitas sosial yar.g logik, diterima oleh akal sehat yang sesrrai dengan apa diamati. Atas dasar it'r hipotesis penelitian ini adalah metode kuantitatif. Metode kuantitatif untuk variabel penelitian digambarkan secara detail dan mendalam berdasarkan hasil temuan lapangan
kebijakan koperasi dan usaha kecil menengah dan variabel efektivitas pemberdayaan masyarakat di Kabupaten Karimun Provinsi Kepulauan Riau.
Metode penelitian
konsep,
ini
menjelaskan hubungan antar variabel
yang selanjutnya dapat diuji secara statistik dengan asumsi paradigma kuantitatif yang dibangun selama proses penelitian. Dari sisi ontologis yang menyangkut pertanyaan apa sifat realitas itu yang mengarahkan peneliti 1aA
ST,I
rs€luerroldlm rur FrI'(Suu"toddns)
Sun4npuaw uep Eurqunqureu euesefre4eq rsslFsuo>lraq
uerln8ued IIS?H'leguuel u€rnIn8ued Iuulep FBuP ?uef, u?lsPuerolo{
'(8uuoryaur)
ue8uep
'(8ut7o1r1tcoJ)
rucuel;edureru
rnqela8ueu
'(Suuqoua)
s€]rArpleJe u{eru
euFsued 1e1ere.,(seu 76 depeqtal sqoc rfn uulnleleru sllnua4 ';ru1ntp 8ue.,{ 1e1u ue8uop >lococ uues uu>lluureJlp u?p ue>llupuerp ledup 'llquls n1I rn>In 1e1e uerge8usd uelep delueur lnqesre]
1e1e;e.(seu ndrueur ue11e18urueur UBuJelq€fese>l
umleq rse>1qde uep 'rse1e-id:e1ur 'rsustuuEro |lndileu qu8ueueru
Irco{ Brlssn uep rseredol uu>1e[qe4 rseluotueldul €{lf e.(u1ge Srtrsod lqlsreq fumt uesred 9Z'Zt ntrre,(
rrqn $V €{lf leqellor
I[n uB{n{BIIp e.(u1n[uu1eg
rrup iep uuSuep ue4Sulpueqp e4rl efqrsuq epoqroq 'qF{es qepns Sued
>lepll rn>leun8rp Euu,(
uee,(ep.roqured
'
isagldz uep'rsulerCrelut'rsesrue8ro srhqpq uB{rse>lrpurEuour 'srselodrq rln srslluuu Irs€q ue>lresepreg lsurado>1
1e1u n1te.{
r{Elet wIE Isl e,{urpe '(tllptlrn
'lu4uruf suur uuu,iupraqtued
qnru8ued aJalue slslleuu IIsBH
rnlii
(tltptpl
1outa1n1a) Ietue]$la s€llp{€^ (g'dssuc>1 u>pue.n>1 ur"lpp uu>inuiallp deE8uurp 8ue.( >1adse entuas IlDfs^teur
sBlr^DIeJe depeqrel ue1gp61s urecos
dupuqral uDIn nup
u€>lele{}p
rruln lele n1uns 'e1ep uupdurn8uad wulup u,(ecradrp ludep rrqn l€lP n1ens ?Atqeq uerpa?ued nlens uped ue>p1nfunueur s€]rllqsrlueU'Wgrueq {epp rruInrp ?ue/^ Ieq€lre^ elueles du1e1 3uu,( Irser1 up{ueqluolu }nqesJol m>ln trele eltqede ,,olQo!lot,, tm{€}u)ilp Jruln lulu nl?ns errerulp 'seltpqerlar
lnqesJol qruu8ued u,(tuuseg'ryr1due eJeces Ifrual ,.fl?ld uenelnde;1 rsurloJd uiluue) ueludnquy 1p p4ure.(suur uue{upreqursd serrlrpleJe depeq:e1 qe8uaueu Irce>l erlesn wp rsuradol ue>lefiqa4 rsuluetueldurr qrue8r-tad uduledep.ra1, :ue1u1e,tuour uueged srselodrq e.&qeq uu>p1nfunueu 1uI uep nerU uenelnds; rsurloJd uruuue) uelednqe;
1u1u.tu,(sutu
rylug 'neIU uunelnde;
rsurloJd unuiue) iieiednqu; Ip IceI erlesn uup tseredo>1 llpeq
ndureur ]unqureui iqndriaru ;lirieJe eJ?ces 1e4uru.(seu ueefep-raqured
Ip
Jrqn wP
ue4ledePueur nl€lJo] >lBpI] uu8uep 'etuel .re8e uenfnl ru>IB,,K 4e-lef ue8uap ']ep s€lIIIqeIIor
'(8uuotoqn11oc) '(3u4n71nsuoc)
FI s€trprls^ (Z 'rnlntp 8uu.( dasuol e43uere1 wryu$preq
Tuaquoc)
'f,
{olol unsn{uotu 1t11eued e,(utpe (tltptlpl Tcn4suoc) wqqese{ unEuuq (t : eJec uu8uep ulel €Jelue 'erel
Jn>ln '
'ue4eun8rp
}nqesre} rrqn $le s>lelu rrul{Fuep uu8ueq 'F8up po3e1e4 epud epereq rrqn luie selrlrqelTar ue44nfunueur 1ul IIseH '68'0 nele 6888'0 (selryrquqer uersgeo4)
{efel
ueu.{ucrede>1 lelurep qeloredrp uue.,{uegad ,ua}l depeqrel II€H 1!ldg ueuryng uesnturu ueleun88uaru ueEunlrqred IIwq Ir?O 'srsslodrq uerln8ued u€p qruuEued -rru1n8ueu {ntun (SSaS) saruans plcos aqJ nt a8a4co4 lnltsltDts opoleru ue8usp ;alnduo>1 ure"6o"rd ueqeun8Sueru
uu8uop slsl1euelp efulnlue1ss
ederoqoq ueSuep u€{Dlelrp ludep -m4n
l€le rmrlnrcsel mln8uotu €JeC 'pnqetulp Euu.( leqeuun Euuluel uerequre8 IJep Suedun{ueur rypll lndrunrye1 Elumtt €l€p uuelu qneles ue>plnfunueru rn{n $V s?}rplle^
ufuqupuer r33ur1 'rruInrp ur8ur 3w[, ede rnln8ueu ndueur ugqude ..PII€A,, u€{ele{lp JDIn lule qenqes 'efuueq.qese4 1e13ur1 mrpto{rD 1€dup rcueq-ruueq Eue.( ue4yleuad nJsns {$un rrqn }eI\/ 'ue4rleued Ieqelre^ uepuodser ledepued rru1n8uaur uu8uep
9Zr
qelo
uu>ln)isirp qeSueuelll Ilca>x uq€sn u€p rwredo{ }rpeDl u?{e[ge>l J?Seq UDIUTUOS']eleJe,{ffiur rtuouojie
uu8uuqura4red ue4qe;rc8ueru {n}un IJrpuos e,{usulrsude{ u€p uendureruel
uelSueque8ueu {nlun 1u>prefseur ue1e.,(ep-requnru unrupu; ualednqey
rlereug qeluueruad
u.{rgrplega
upl€uros 'rse>y1de uep 'rse1o-rd.te1ur 'rsesrue8ro rsueurp pep urprei Eue,{ qu8uouetu [ne{ eqesn uep rsersdo>1
tlpoq ue>pftqe4 rseluoruslCtur
JrLJaJe
ienqeq u?{rsurypuFuau JuI IeH Jrtrsod luJrsreq Euuf 1e>1ere,{seur 'uue.(eprequred sBlrArDIoJo dupeqrel qeEueusur fce>l sr1usn uep rseredol uD{erues
tlpeq
ue>1e[qs4
ueedepreqrued splr,rllleJe depeqrel {lpq luqur}} er?cos tqrue8uadusru
SurTes lnqosrol
ue8unqnq irunelndoy IsuIAoJd eSSurqag'nee{
unruu?) uelednqu;1
lp uednpqal welep
1u1ere,{seur
ue{n>lellp
efuseluedas Sue, ede 3ue1uc1 uedu-req ue{rsuoq epfu uJeoas neIU u?n€lndo;1 rsurloJd uruuuu) ueludnquy q?reeo qelulraued qelo rrB{n{Blrp
8ue.( ne8unqnll
'$17s11on7nw
orqwrs) uelSuqun8uau 8ur1us Euud uuEunqnq 1nqw$ uEEurqas 'Eurlued le8ues lpefueru nery uenulnCe; as
isulnoJd uruuu€)
uelednqu;1
rselueureldur
ri€ro?c r{eluueured qslo u€{ul€tlllp
qruuErcd e.fueseg '1p1dua ?ruces rfrue1 qu1e1 nsrg uenelnde; rsurnoJd uruuuu) uelednqu;1 Ip 1e>1ere{seur ueefuproqurad setrlrDleJe depeqral qu8uaueru lrce>l eg€sn u€p rserado4
8ue,{ ueqerrreEun8Suegsd uueuneEeq dupeqrsl ueruur{?ruod 'n1r euore{ qelo 'uu>1de1e1rp qe1e1 8uu.( w*[q ludecral epede4 efuqn-rcEuedreq ue8uop FSup EwK qervrel Er:n83uq esPJ qnued uu?uap uelnftrelaryaq'eures-uures.roq €reoes JIDInIsuo{ uep U.r>trro4 qe)Fuet uup efedn n1ens rnlelaur !u1uu,{seur undneru ?]s?A4,s 'qelupourad {leq rnsun deue8es Feq euasuured uup uupleq;ad uu{nlJerrotu quel Suu.rug rlBpns lnqesrel €lr3-€ln uup €4lc
tlpeq ue>p[qe1 rseluauraldul lumqeq uelndrurse>1 {lr?}lp
ludep 'srsalodrq uerln8uad irsurl uep Blep srsrleuE irseq rru4rBsuprsg 'qu8ueuaru rrep lrce{ €qusn wp rseredol er{€sn qelsd epedel )isunl llpeJ{ ueuaqurad rnluletu'qu}uFewod u€>lspull qrunl3s urelBp Isuelsge -ur deqas ue4SuepqEueur uu8uap (g) 'rs€Jes 8ue,{ uu8unonq rrueJur.Iyleund
uup uuslpJaued'uelrpua{'rsur4orusp
uednpqel ue4Eueqrue8ueur uDlerues '{l€q 1u4uru.(seur ueerelqefese>1 Uu1]e>lSuruour (Z) lueruses 1ede1 uep ue{euscuerlp qele} Eur.K ede ue8uep runses iu4erefsuur epudel us{lreqlp Etm,(, lelerufsuru uee,{epreqrusd se1r.r.44ego JDIeJe (I) edrueq le4erefseu epedel eueln 8ue,( 1e4u:e,(seru ueu.(eprsqurad se1n44e3e
Fsqued ru8eqes e,(uuu>ppnpo{ uuere{ g?Jeup rm{€}ulJorued treelola8usd uep ueeru88ue1o,{uod urppp Surlusd leEues ?ue,{, wnlnl ueledrueur 1e4ere,(seur
ueer(epraqurad
sell^I})IeJA 'n€IU uenelnde;1 IsuIAoJd
unrulrs) uelednqe;1 Ip
1e4ere.(seur
efuun8uuqrol'ueun8ueqtued urulep 1e1ure.,{seur rsedrsrged Suoropueur {n1un nu}U uenulnde;1 rsurlord
untuu€) ueludnqe; Ip 1e1uru,(suur uee.,{epreqrusd sulhrpleJe uu8uep qeEuouoru lrco{ er{esn u€p rse;edo1 uu4e[qe4 rselusureiduu urueluew qru,t e.,(uuruuln IsSurU ueluulufueur tueisp stol{ n€iu uensrrde) rsurloJd unruuu) uslednqey
r4€Jeuq qelulrerued uendureurs4 euewrp nel; uenelnde;1 rsurloJd uruurJ€) ueludnqe;1 rp rse>yyde uep 'rsulard-re1ur'rsusru€3Jo. uu>l?ueqs[p qe8ueueu ltco{ ?rlusn uup rseredo4 ue4e[qe4 rselueuraldul Jp{eJe Etlntl ueu.rslqe lesel uulelSurued le4uufseur ndruuur e,(uqnuedes runleq quEueueru Ice{ €g€sn uep rsu;edo>1 ue4e[qa>1
I
L7,I
'tlpeq ueeun8Suad selnrPleSe ue8uep qu8ueueur Ilce{ ?qesn uep tseradol llpo.r{ emlve uelunrque 8ue,( uelefrqs>1 ue>1edrueu lsulserd uup
'o4rset ]e{8up'nl1u,tr'uuufucreds4 'ure1 u1e>1 uu8ueq 'e,{uuurue}tp 8ue.( lulurer{suru ueuedurs ue{sluoualu
uelrpe;e4red e8eqrual nJens ueuDlpfel eduul ue4qeqa,{ueur
{upp
1ul I?H '{eqd qeloq
snpe{ qelo rnfnleslp qelel ?tlr-[. 1ercKs-lerefs uup nryu,r\ e4Euef Iunsos u,(uuurueltp
Suuf uelelltule rclE Surpueqos {up! uql-eql] eruces u.(u1tpo;1 ueryTuqurs8ueur Ielilu 1e4ure,(seur
e{l}o>l Idelal'uelEuqun8ueru 6ut1us 8ue,( (Aquefef) utuesef-rs>1 u1pfueur u€p erruou/repu 'er{ecred Suqes usur e,(uepe ueEusp uu>lrnl€slp Sued lrpeq euuauad ueu8e.rs>1 ue4eunE8ueur
1u>1urer{sutu
€>ll}o{
'e(utye
Ieluerrrepury' err.,c ueEuop u€{n{BIIp e.'(u4ur epud Suef le4erefseur ueefuprequed ffiIIAIDIoJo ue8uep lle>lrol quEuoueur lpa{ equsil uup rseredo>1 llpeDl ueue8Euuued utrquq qelup€ 1ul uepllauod urelup rueq u€nrueI'4nurefeur ielu-re.(seur ls;puo;i ?ueJe{ 'uule4epued uup uerurulsul ruecuru ue4eunErodrueru w€lup ueue8eruleIrue>l ue{nlJeluotu uefqd €>lerotu Svet{, }lpeq ueeunSSuad le4urefsuur uet8eqes t8eq ueqturap undne1u16'neIU u€n€1nde; ISuIAord
untuuu) ualednquy Ip 1u1ere,{sutu uee,(eproqursd s€ll^q{eJo dupeqral qe8ueuetu lrce{ ?q€sn u€p tseredo4
tlper{ uapftqa4 ru€lep {elo} {lp
lr€Ieuu$Pletu ueledrusu
uuresefteleq rs?llnsuo{Joq rucuepadurour
'(3u17a71nsuoc)
IuI IuH 'e.(utryTrurrp 3w,1. (Suu"toddns) u?p '(Sut"togaw) Surulnpusur Eurqutqureur '(Suuotoqogoc) '(3u17o7171coJ)
'(Suuqoua)
ndureur tenqtueru rnl€lew oqlru rr€p lroe>l uqusn8ued uelefepreqursur JrpleJe uDle{ues ?>leur 'unuruu;1 ualednquy rpre€C qelulrorued
in the Third World, Newt
Daftar Pustaka
Jersey: Princention University.
1.1. Buku
Adi, Isbandi Rukminto.
2003
Harun
Pemberdayaan,
Pengembangan Masyyarakat dan, Intervensi Komunitas (Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis),
Hasibuan, Melay'u S.P, 1996. Organisasi dan Motivasi:
Dasar
Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Alhusin, Syahri, 2003, Aplikasi
Aksara. Hoogerwerf,
dengan Windows,
1983.
Pemerintahan.
Ilmu
Terjemahan Jakarta:
R.L.L. Tobing,
Yogyakarta: Graha Ilmu. Arikunto, Suharsini, 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Pralctek, Edisi Revisi V, Cetakan Keduabelas, Iakafia: Reneka Cipta, Barnard, Alan dan Jonathan Specer, 1997. Encylopedia of Social and Cultural Anthroformation of Routledge, London: Budiman, Arief. 2000. Teori Pembangunan Dunia Ketiga.
Penerbit Erlangga. Irawan, Prasetya, 2002, Logika dan Pro s e dur P en e li ti an, pengantar Teori dan Panduan praktis
Penelitian Sosial
Bagi peneliti
Mahasiswa dan
Pemula, Jakarta: STIA- LAi.l Press.
Islamy, Irfan. 1988. Kebijakan Publik, Jakarta: Penerbit Karunika. Jones, Charles O, 1994. An
to the Study of Public Policy, Terjemahan
Jakarta: Gramedia.
Introduction
Djamaluddin, M. Arief, 1997, Penggunaan Model Model
Ricky Istamto,
Pembangunan Dalqm Perencanaan Ekortomi
Penerbit
pT. Raja
Jakarta:
Grafindo
Persada.
Kaplan Robert M and
Regional, Jakarta: IIP. Dunn, William N, 1994. Publik Policy Analysis : An Introduction,
P.Saccuzam,
Denis
t993.
Psychological
Testing (Principle Aplication and Issues), 3'd Edition Book. California : Cole publishing Company. I-astario K, Arie, 2000, penyusunan Base Line pemberdayaan
New Jersey: Prrentice Hall,
Inc, Englewood Cliffs. Dwidjowijoto, Riant Nugrohc, 2006,
Kebijakan Publik
untuk Negara-Negara Berkembang, Jakarta: Elex Media Komputindo. Dye Thomas, R. 1981. Undestanding
Public Policy V'h,
Peningkatan
Produktivitas, Jakarta: Bumi
Statistik Praktis
for
Rasyid, 1994. Statistika
Padjadjaran
Jakarta: Lembaga Penerbit
,SPSS.ro
Al
Sosial. Bandung: Program Pascasarjana. Universitas
Masyarakat, Untuk Exekutip,
Jakarta: pT.
ed),
Seventacon
Tanjungbiru.
Prentice-Hall, Inc, Englewood Cliffs New Jersey. Grindle, Merilees, 1980. Politics and Policy Implementation
Mac. Iver. RM. Laila Hasyim (pen), 1992. Jaring-jaring Pemerintahan Jilid II. Iakarta: Akasara Baru. 128
'1007, 'umuuu;tr
ualudnqe; qe8ueuel4l IIle) erl€sn usp rse:edo;1 seurc uu8uru18ur1
IC
uelrpeDlrod
uu8ueqrue>1Jod ?IBCI'untuue;1
uelednqey
Ipe)
qeSueusyq
squsn u?p rse:edoy seurq
L00Z'e4?uy w€l€C unrulre) uelednqe;1 'IIlsEptS lusnd uupeg ufuulu-J uarun{og 'uErlpsrrrsd
:Sunpuug
'uodolaua4 uoSuoqwa4ta4 'qDraDQ rutouolo uDDuDSlDpd uop ununBuoqwa4 uo4nllqay'9661'etleuug eleurp€rns '€taqPJIV 'Eunpueg 'lsDtlslulwpv nwry uouqauad 13o1opo7a7,al '1007, ,ouofrEng
uDp lroal
'0tpau)alul
: ot.tu/of '(uo1o7,u u1ruortuag uop uruDtolDg srutpw!fu| : tlowa[.ta7a4) I pqlt
uauafoun1,tg'V66I'uerueerg p;e8pg 'U rruq 'd 'V sour€f 'reuolg 'IU NV'I 'elrey1pf 'pyotntsnyg utolte wmpH tr8o1o1sog 'Lg6I €Jplsnn 'r{BIInpqV uep ouoftaog 'o1ue4aog 'SE'dT
'|o\rns u0ryuauad apopw '696I 'rpueJJg UBUoS uep IrsEIAtr 'unqtuueEurg :€ile>lef
'911 'eaeueg 'Tuautuottrtug puD t\taiio4 'Tuawtoldutg :saulunoJ 8utdo1a,i,aq u! ropas pwoluJ uoq4) aqJ 'Ig6I ,A .S (ueruerrulles cu1 'suog
ry {"llzVt uoql :>lro1 ,y\eN 'pe o: f 'ssautssng Joi poqpW qcJoasay '0002 'erun .uereleg ?rseuopul Joqo
uesedul :€U€{€I 'ruvJ unDX uDuDA4DIhd
'866I 'C
serrref ,llocs
'ueun8uequre4
IPrllS e8uqruel 'luewdolerreq
:PU€{uI
I€uoquurelul
roJ ,{cue8y
se}B}S pouun
'1euolse61 ueun8uequn4 ueeu?cuoJod uepeg'1owo{uJ roryas uoounnloftqay
lpws '1961'uenqrsell 'llnfes 'rufu1e4
elslsnd : ege>1ef3oa
't-a4 !s!pl 'sDjlpllol
uop
sollryqowv '1661 'rEMZv 'ulpprgles .peduq dISIC NVgd-I :Sunpueg'ure8slq ru4srur{upv ue8uequoEuad uep'uu4r1eua4 runlJoleJoq€'I 'uurle8ue4
'tsostlo4uasaq
DJg
ltrulae olsnuory otrq Dqwns uauta fou'o7ru lw1adsta4'41qnd rsoJtslulwpY ralodwaruox uutpllulad' 1007,'efpefC'V'rlellrgous '{oog plroi6 erIJ :3'q uofuFls?A\ 'acuauadxg runay to rnau.ay T sar"tiunoJ Surddola,oq
u! uorl0zryD4ua)aQ 't86I'C rlqqs €srrrer{3 'U uqof sFreN 'y snrueg 'rllsuepuog
'erperrreJg :epe{ef'rcn xunS,rg nyDry"tad 'n1Z '4 ueqdelg 'surqqog 'suodrueiuTyl
JIJse;1 :eUe{BI
'uotttdwrwada;g uop inp;E 8as
UDp uonnfur1 uoqorulnraad
Du40W '9661 'suufg p{se6 'sseJd
?rrrroJrleJ
Jo
:fe1e1:eg
puocos
'616I
flrsrorrrun
'uoqrpe 'uor4oluawaldwJ
',$lsneppryl
.uoruv
T '-I fa4ye1 'uerusse.l4 'srsouopul
er1?rD :uUu{€I
'4!ts!tots 'nquuse4 'urop8ury pollun Surqsqqn6 re31g pr€.rpg loqsreply 'sts{1nuV {c11o4 to aru)zrd q puo t-toaq1 aW uou)npouul uV 'tc11o4 )Iqnd ,966I .1y\ .uos;e4 'sserd dII :eu€{ef
,rugo8ua4
'Ig6I 'rpnury
'NXN lso4slulutpY ua$ls r.tlolD1 lp aDD0Q lwouoto uop ls0sryo4uasac[ sDzY
uoouo$lopd'tg6I .nuedng .rlpnure4
0gr
f i
Ji
'9909
sntsn8v 6Z :Ampuug ,'ue;ufpefpe4 sulrsrolrun ue8m1Eu11 Ip 1u>1e-rur{sefi epude>1 uulnpnpuadsy rserlsrurupv aueluoi gq0z Sqnr ft ,o*o[ auepun-Auupun ue1uryeglu"4
Iu"Jep ue4mduusrg .Jn.rqrnf
ueun8ueqrue4
ruBJeC
ue4npnpuedey rse4srurupv uemrod '8AgZ 'e[pelq .V '.tlelpyeug 'uerefpufpud s?lrsJelrufl -- -
'dunpwg ,g007/100; _y"I*u Io{FV uusrlnued ls,euesrcysrseJ rrssrlnued fP : euef;esecsu4 rue€or4 riruope4 6e--_.-
