PENGARUH INDEPENDENSI, PENDIDIKAN BERKELANJUTAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PEMAHAMAN MENGENAI SAP TERHADAP KUALITAS AUDIT APARAT INSPEKTORAT
(Studi pada Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang)
SKRIPSI
Oleh : Yudhas Hary Ernanda 090810301074
S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2013
PENGARUH INDEPENDENSI, PENDIDIKAN BERKELANJUTAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PEMAHAMAN MENGENAI SAP TERHADAP KUALITAS AUDIT APARAT INSPEKTORAT
(Studi pada Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Akuntansi (S1) dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh : Yudhas Hary Ernanda 090810301074
S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2013
i
PERSEMBAHAN Alhamdulillah, Skripsi ini saya persembahkan untuk : 1. Ibunda Suhariyati Ida dan Ayahanda Imam Harianto tercinta, terima kasih atas jerih payah, kasih sayang, dukungan, nasihat dan untaian doa yang senantiasa mengiringi setiap langkah bagi keberhasilanku ; 2. Kakakku Vida Ayu Permatasari dan Devita Indah Puspitasari yang selalu mendukung, menemani dalam suka dan duka, serta seluruh keluarga besarku di Jember, terima kasih atas segala perhatian dan doanya ; 3. Guru-guruku dari TK hingga Perguruan Tinggi, yang telah memberikan ilmunya dan membimbingku dengan penuh rasa sabar; 4. Almamater tercinta Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
ii
MOTTO “Hai orang-orang yang beriman, apabila dikatakan kepadamu: “Berlapanglapanglah dalam majlis.” maka lapangkanlah, niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. Dan apabila dikatakan: “Berdirilah kamu.” maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu, dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan.” ( QS. Al-Mujadilah: 11 )
“ Tak selalu orang terpintar yang mendapatkan yang terbaik; orang yang mempunyai kegigihan membaca, orang yang terus bertahan dan tak pernah menyerahlah yang mencapai sukses.” ( W.E Corey )
“ Perubahan tidak akan datang jika kita menunggu orang lain atau lain waktu. Diri kitalah yang ditunggu-tunggu. Diri kitalah perubahan yang kita cari.” ( Barack Hussein Obama )
“ Kesuksesan bukan dinilai dari "bisa atau tidak bisa"melakukannya..tetapi dari "mau atau tidak mau"untuk melakukannya.” ( Hitam Putih )
iii
iv
SKRIPSI
PENGARUH INDEPENDENSI, PENDIDIKAN BERKELANJUTAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PEMAHAMAN MENGENAI SAP TERHADAP KUALITAS AUDIT APARAT INSPEKTORAT (Studi pada Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang)
Oleh YUDHAS HARY ERNANDA NIM 090810301074
Pembimbing:
Dosen Pembimbing I
: Taufik Kurrohman, SE, M.SA, Ak
Dosen Pembimbing II
: Hendrawan Santosa Putra, SE, M.Si, Ak
v
vi
vii
viii
RINGKASAN
Pengaruh Independensi, Pendidikan Berkelanjutan, Sistem Pengendalian Intern, dan Pemahaman Mengenai SAP terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ( Studi pada Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang); Yudhas Hary Ernanda, 090810301074; 2013: 86 halaman; Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Salah satu unit yang melakukan audit/pemeriksaan terhadap pemerintah daerah adalah inspektorat daerah. Inspektorat daerah menjadi pilar yang bertugas sebagai pengawas sekaligus pengawal dalam pelaksanaan
program yang tertuang dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Untuk itu pengawas internal pemerintah harus efektif dalam melakukan tugasnya dalam melakukan audit untuk memastikan bahwa sistem akuntansi keuangan daerah dan penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah telah berjalan dengan baik, serta menilai apakah Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) telah disajikan dengan wajar, karena simpul dalam manajemen pemerintah itu adalah aparat pengawasan. Akan tetapi, masih ditemukannya penyimpangan dan kebocoran di dalam laporan keuangan oleh BPK, menunjukkan bahwa Laporan Keuangan Pemerintah Daerah belum memenuhi karakteristik/nilai informasi yang disyaratkan. Hasil audit yang dilakukan oleh BPK, BPK memberikan opini “tidak wajar dan/atau disclaimer”, “wajar dengan pengecualian (WDP)”, bahkan Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan (WTP DPP)” diantaranya disebabkan oleh kelemahan sistem pengendalian intern yang dimiliki oleh pemerintah daerah terkait, termasuk pada pemerintah daerah kota Se Eks Karesidenan Malang.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menguji independensi, pendidikan berkelanjutan, pelaksanaan serta pengawasan terhadap implementasi SPI, dan pemahaman mengenai SAP terhadap kualitas audit aparat inspektorat. Populasi dari penelitian ini adalah seluruh aparat Inspektorat Kota Se Eks Karesidenan Malang yang melakukan tugas pengawasan dan pemeriksaan. Sedangkan sampel yang dipilih dalam penelitian adalah dengan menggunakan metode purposive sampling dengan mendasarkan pada kriteria tertentu yaitu yang bekerja dalam tugas pengawasan dan pemeriksaan lebih dari 1 tahun kerja dengan
ix
pertimbangan telah memiliki pemahaman yang cukup atas kondisi dan prosedur kerja pengawasan pemerintahan daerahnya. Diperoleh jumlah responden dari keempat Kota yaitu Kota Probolinggo, Kota Pasuruan, Kota Batu, dan Kota Malang yaitu sejumlah 81 Responden. Kesimpulan dari penelitian ini menunjukkan bahwa keempat variabel independen yaitu independensi, pendidikan berkelanjutan, pelaksanaan serta pengawasan terhadap implementasi SPI, dan pemahaman mengenai SAP berpengaruh positif signifikan pada variabel dependen yaitu kualitas audit aparat inspektorat.
x
ABSTRAK
PENGARUH INDEPENDENSI, PENDIDIKAN BERKELANJUTAN, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PEMAHAMAN MENGENAI SAP TERHADAP KUALITAS AUDIT APARAT INSPEKTORAT (Studi pada Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang) YUDHAS HARY ERNANDA Jurusan S1 Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menguji pengaruh independensi, pendidikan berkelanjutan, pelaksanaan serta pengawasan terhadap implementasi SPI, dan pemahaman mengenai SAP terhadap kualitas audit aparat inspektorat. Pengumpulan data dilakukan dengan memberikan seperangkat pernyataan dalam bentuk kuisioner yang disebarkan kepada responden atau sampel dalam penelitian ini yang dipilih dengan menggunakan metode purposive sampling yaitu aparat Inspektorat Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang yang terlibat minimal satu tahun kerja dalam tugasnya melakukan pengawasan dan pemeriksaan. Data yang terkumpul kemudian dianalisis dengan menggunakan analisis regresi linier berganda. Sebanyak 81 kuisioner yang disebar, 68 kuisioner yang kembali. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat pengembaliannya cukup tinggi yaitu sebesar 84 % sehingga telah memenuhi kriteria untuk dapat diolah lebih lanjut. Data yang diperoleh kemudian diproses dan dianalisis dengan SPSS versi 15. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa keempat variabel independen yaitu independensi, pendidikan berkelanjutan, pelaksanaan serta pengawasan terhadap implementasi SPI, dan pemahaman mengenai SAP berpengaruh positif dan signifikan sebagai faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas audit aparat inspektorat Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang. Kata Kunci: Independensi, Kualitas Audit Aparat Inspektorat, Pelaksanaan serta Pengawasan terhadap Implementasi SPI, Pemahaman mengenai SAP, Pendidikan Berkelanjutan.
xi
ABSTRACT
THE EFFECT OF INDEPENDENCE, CONTINUING EDUCATION, INTERNAL CONTROL SYSTEM, AND SAP COMPREHENSION TO THE AUDIT QUALITY OF THE INSPECTORATE OFFICIALS (Studies on Local City Government in ex- Malang Residency) YUDHAS HARY ERNANDA S1 majoring in Accounting, Faculty of Economics, University of Jember
This study aims to identify and examine the effect of independence, continuing education, performance and supervision of the implementation of SPI, SAP Comprehension to the audit quality of the inspectorate officials. The data were collected by providing a set of statements in the form of questionnaires distributed to respondents or samples whose in this study were selected using purposive sampling method, namely the Inspectorate officials of Local City Government in ex- Malang residency that involved at least one year of work in the supervision and audit duties. The collected data was analyzed by using multiple linear regression analysis. A total of 81 questionnaires were distributed and 68 questionnaires were returned. It shows that the rate of return is quite high at 84%. As the result, it has fulfilled the criteria to be processed further. Then, the data obtained were processed and analyzed with SPSS version 15. The result shows that the four independent variables: independence, continuing education ,performance and supervision of the implementation of SPI, and SAP comprehension are positive and significant as the factors that influence audit quality of inspectorate local city government officials in ex- Malang residency. Keywords: Audit Quality of the Inspectorate officials, Continuing Education, Independence, Performance and Supervision of the Implementation of SPI, SAP Comprehension.
xii
PRAKATA
Alhamdulillahhirobilalamin, segala syukur kehadirat ALLAH SWT atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Independensi, Pendidikan Berkelanjutan, Sistem Pengendalian Intern, dan Pemahaman mengenai SAP terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ( Studi pada Pemerintah Daerah Kota Se Eks Karesidenan Malang ) ” Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan semua pihak, baik itu berupa dorongan, nasehat, saran maupun kritik yang sangat membantu. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 2. Bapak Dr. Alwan Sri Kustono, SE, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember dan Dr. Ahmad Roziq, SE, MM., Ak selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 3. Bapak Taufik Kurrohman, SE, M.SA., Ak., selaku Dosen wali dan Dosen Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, dan pengarahan dengan penuh kesabaran dalam penyelesaian skripsi ini. 4. Bapak Hendrawan Santosa Putra, SE, M.Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahannya dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Seluruh Bapak dan Ibu dosen beserta Staf Karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. 6. Pihak-pihak aparat Inspektorat Kota Se Eks Karesidenan Malang yang telah banyak membantu hingga skripsi ini akhirnya terselesaikan, Mbak Lia, Mbak Ayu, Pak Yopi, dan lainnya yang tidak bisa disebutkan satu-persatu, terima kasih.
xiii
7. Kedua orang tua, Ayahanda Imam Harianto dan Ibunda Suhariyati Ida yang selalu mendukung dan mendoakan saya setiap waktu, terima kasih atas segalanya. 8. Kakak-kakakku dan kakak ipar terbaik Mbak Vida Ayu Permata Sari, Devita Indah Puspitasari dan Mas Tri Sutrisno, terima kasih atas kasih sayang, dukungan, nasihat, dan doa. 9. Keponakanku Vino yang selalu menghiburku dalam suka duka. 10. Kedua kakek nenek Mbah Wi dan Mbah Titi yang selalu jadi penyemangat dan senantiasa mendoakan, terima kasih untuk kasih sayang yang tak terhingga. 11. Keluarga besar mama dan ayah baik yang di Jember maupun di luar Jember terima kasih untuk segala dukungan dan doa. 12. Kawan seperjuangan sejak masuk kuliah Achmad Faqih M., Rizki Maulana F. ,dan Gilang Putra E. terima kasih untuk segala kebersamaan dan pembelajaran hidup. 13. Teman-teman akuntansi seperjuangan 2009, Lia, Amel, Putri, Kiki, Tya, Ina, Fera, Ingin, Ulul, Ratna, Dani, Arief, Cipta, Albert, Vendy, Alwan, Lutfi, Riyadh, Yayang, Mustofa, Jufri, Yohanes, dan dan semuanya yang tak bisa saya sebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaan kita selama ini. 14. PSM (Paduan Suara Mahasiswa) Fakultas Ekonomi, tempat saya belajar berorganisasi, mendapat banyak pengalaman baik dan menyenangkan, pasti akan selalu saya kenang kalian Mas Ta, Mas Bo, Mas Angga, Mbk Ifa, Mbk Tika, Maria, Charlia, Arum, Dharmala, Bima dan semuanya anggota PSM yang tak bisa saya sebutkan satu-persatu, terima kasih banyak. 15. Teman-teman TK, SD, SMP, SMA yang banyak memberi bantuan dalam menuntut ilmu, Bagas, Rama, Angga, Tito, Habib, Firzon, Reza, Firman, Kiki, Rizal, Indra, Eki, Wulan, Cindy, Dini, Silvia, Liona, Rajeng, Reny, dan semuanya yang tak bisa saya sebutkan satu persatu, terima kasih untuk semuanya. 16. Ibu Farida, Pak Mad, Mas Eko, Mas Miko, terima kasih atas kebaikan dan bantuan selama proses penggarapan skripsi.
xiv
17. Semua pihak yang telah membantu dengan tulus dan ikhlas dalam penyelesaian skripsi.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu dengan senang hati dan tangan terbuka penulis menerima saran dan kritik yang berguna untuk menyempurnakan skripsi ini. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan memberikan tambahan pengetahuan bagi yang membacanya serta akan memberikan sumbangasih bagi Universitas Jember.
Jember, 18 Juni 2013
Penulis
xv
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ...............................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN..............................................................................
ii
HALAMAN MOTTO .............................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN ............................................................................
v
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................
vi
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................
vii
HALAMAN REVISI ...............................................................................................
viii
RINGKASAN ..........................................................................................................
ix
ABSTRAK ...............................................................................................................
xi
ABSTRACT ..............................................................................................................
xii
PRAKATA ...............................................................................................................
xiii
DAFTAR ISI ............................................................................................................
xvi
DAFTAR TABEL....................................................................................................
xx
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................
xxi
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................................
xxii
BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ....................................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...............................................................................................
8
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................
8
1.4 Manfaat Penelitian ..............................................................................................
9
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Kualitas Audit Aparat Inspektorat ......................................................................
11
2.2 Aparat Inspektorat ...............................................................................................
13
2.3 Independensi .......................................................................................................
15
2.4 Pendidikan Berkelanjutan ...................................................................................
16
xvi
2.5 Pelaksanaan serta Pengawasan terhadap Implementasi SPI (Sistem Pengendalian Intern) ...........................................................................................
17
2.6 Pemahaman mengenai SAP (Standar Akuntansi Pemerintahan) ........................
19
2.7 Penelitian Terdahulu ...........................................................................................
22
2.8 Kerangka Konseptual ..........................................................................................
24
2.8.1 Pengaruh Independensi terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ........
27
2.8.2 Pengaruh Pendidikan Berkelanjutan terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ..................................................................................................
28
2.8.3 Pengaruh Pelaksanaan serta Pengawasan terhadap Implementasi SPI terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ...............................................
30
2.8.4 Pengaruh Pemahaman mengenai SAP terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ..................................................................................................
31
BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1 Jenis dan Sumber Data .......................................................................................
33
3.2 Populasi dan Sampel ...........................................................................................
34
3.3 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................................
34
3.4 Definisi Operasional Variabel dan Pengukurannya ............................................
35
3.5 Metode Analisis Data 3.5.1 Statistik Deskriptif .....................................................................................
39
3.6 Uji Kualitas Data 3.6.1 Uji Validitas ...............................................................................................
40
3.6.2 Uji Reliabilitas ...........................................................................................
40
3.7 Uji Asumsi Klasik ...............................................................................................
40
3.7.1 Uji Normalitas ............................................................................................
41
3.7.2 Uji Multikolinearitas ..................................................................................
41
3.7.3 Uji Heterokesdatisitas ................................................................................
41
3.8 Uji Hipotesis 3.8.1 Analisis Regresi Linier Berganda ..............................................................
42
3.8.2 Uji F ...........................................................................................................
43
3.8.3 Koefisien determinasi.................................................................................
43
xvii
3.8.4 Uji t.............................................................................................................
44
3.9 Kerangka Pemecahan Masalah ...........................................................................
45
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Lokasi dan Objek Penelitian..................................................
46
4.2 Analisis Deskriptif ..............................................................................................
51
4.2.1 Deskriptif Responden .................................................................................
52
4.2.2 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ......................................................
54
4.3 Pengujian Data 4.3.1 Uji Validitas ...............................................................................................
56
4.3.2 Uji Reliabilitas ...........................................................................................
58
4.4 Uji Asumsi Klasik ...............................................................................................
59
4.4.1 Uji Normalitas ............................................................................................
60
4.4.2 Uji Multikolinieritas ...................................................................................
61
4.4.3 Uji Heterokedastisitas ................................................................................
61
4.5 Pengujian Hipotesis 4.5.1 Analisis Regresi Linier Berganda ..............................................................
63
4.5.2 Uji F ...........................................................................................................
65
4.5.3 Koefisien Determinasi ................................................................................
66
4.5.4 Uji t.............................................................................................................
66
4.6 Pembahasan Hasil Penelitian 4.6.1 Pengaruh Independensi terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ........
68
4.6.2 Pengaruh Pendidikan Berkelanjutan terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ..................................................................................................
70
4.6.3 Pengaruh Pelaksanaan serta Pengawasan terhadap Implementasi SPI terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ...............................................
72
4.6.4 Pengaruh Pemahaman mengenai SAP terhadap Kualitas Audit Aparat Inspektorat ..................................................................................................
74
BAB 5. KESIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN 5.1 Kesimpulan .........................................................................................................
xviii
77
5.2 Keterbatasan ........................................................................................................
78
5.3 Saran ....................................................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................
81
LAMPIRAN
xix
DAFTAR TABEL
Halaman 3.1 Pemberian Skor Jawaban untuk Pernyataan Positif ......................................
38
3.2 Pemberian Skor Jawaban untuk Pernyataan Negatif ....................................
38
4.1 Data Penyebaran dan Pengembalian Kuisioner ............................................
52
4.2 Demografi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ......................................
52
4.3 Demografi Responden Berdasarkan Umur ...................................................
53
4.4 Demografi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ............................
53
4.5 Demografi Responden Berdasarkan Masa Kerja ..........................................
54
4.6 Rekapitulasi Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ....................................
55
4.7 Rekapitulasi Hasil Uji Validitas ....................................................................
57
4.8 Rekapitulasi Hasil Uji Reliabilitas ................................................................
59
4.9 Rekapitulasi Hasil Uji Multikolinieritas .......................................................
61
4.10 Rekapitulasi Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ...................................
63
4.11 Rekapitulasi Hasil Uji F ................................................................................
65
4.12 Hasil Koefisien Determinasi .........................................................................
66
4.13 Rekapitulasi Hasil Uji t .................................................................................
67
xx
DAFTAR GAMBAR
Halaman 2.1 Kerangka Konseptual ......................................................................................
27
3.1 Kerangka Pemecahan Masalah .......................................................................
45
4.1 Struktur Organisasi Inspektorat.......................................................................
48
4.2 Uji Normalitas normal probability plot .........................................................
60
4.3 Uji Heteroskedastisitas Scatterplot .................................................................
62
xxi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kuisioner Penelitian Lampiran 2. Tabulasi Deskriptif Responden & Statistik Deskriptif Variabel Lampiran 3. Uji Validitas dan Reliabilitas Lampiran 4. Uji Asumsi Klasik Lampiran 5. Uji Hipotesis
xxii
