PENGARUH KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI PADA KABUPATEN/ KOTA SE-EKS KARESIDENAN MADIUN TAHUN ANGGARAN 2007-2013
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat-syarat guna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Nama NIM Program Studi
: Rita Dwi Ratna : 11440257 : Akuntansi-S1
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2015
i
ii
RINGKASAN Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah kinerja keuangan pemerintah daerah yang diukur dengan rasio kemandirian keuangan daerah, rasio keserasian belanja operasional dan rasio keserasian belanja modal berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi yang diukur dengan produk domestik regional bruto atas dasar harga konstan pada Kabupaten/ Kota se-Eks Karesidenan Madiun. Penelitian ini menggunakan sampel sebanyak 4 kabupaten dan 1 kota di Eks Karesidenan Madiun dengan periode selama 7 tahun sehingga jumlah sampel keseluruhan sebanyak 35 data. Pengujian hipotesis menggunakan regresi linier sederhana dan regresi linier berganda. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa secara parsial kinerja keuangan pemerintah daerah yang diukur dengan rasio kemandirian keuangan daerah berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi, kinerja keuangan pemerintah daerah yang diukur dengan rasio keserasian belanja operasional dan rasio keserasian belanja modal tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Sedangkan, secara simultan kinerja keuangan pemerintah daerah yang diukur dengan rasio kemandirian keuangan daerah, rasio keserasian belanja operasional dan rasio keserasian belanja modal berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Kata Kunci: Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah, Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Keserasian Belanja Operasional, Rasio Keserasian Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi.
iii
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur alhamdulillah peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat, hidayah dan karunia-Nya. Sholawat serta salam semoga tercurah selalu kepada Rasulullah SAW, keluarga dan para sahabat sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “PENGARUH KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI PADA KABUPATEN/ KOTA SE- EKS KARESIDENAN MADIUN TAHUN ANGGARAN 2007-2013”. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu peneliti mengucapkan terima kasih kepada: 1. Drs. H. Sulton M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Titi Rapini, SE, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Dwiati Marsiwi, SE, M. Si, Ak, CA, selaku Ketua Program Studi Akuntansi. 4. Hj. Khusnatul Zulfa W, SE, MM, Ak, CA, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang ditengah kesibukannya telah meluangkan waktu untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. 5. Arif Hartono, SE, M.SA selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang ditengah kesibukannya telah meluangkan waktu untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
iv
6. Bapak/Ibu dosen dan seluruh karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 7. Seluruh staff dan karyawan DPPKAD dan Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten dan Kota di Wilayah Karesidenan Madiun. 8. Kedua orang tuaku yang selalu memberikan do’a, kasih sayang dan dukungan. 9. Saudaraku dan seluruh keluarga besarku, terimakasih atas do’a, semangat dan dukungannya. 10. Teman-teman jurusan S-1 Akuntansi angkatan 2011 yang telah memberikan motivasi tersendiri yang penuh dengan kebersamaan. 11. Seluruh pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah membantu saya dalam proses penyusunan skripsi ini. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan peneliti. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati peneliti mengharap kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Peneliti berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Amiin. Wassalamu’alaikum Wr.Wb Ponorogo, Agustus 2015 Peneliti Rita Dwi Ratna
v
vi
MOTTO “Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putusnya dipukul ombak, ia tidak saja berdiri kukuh, bahkan ia menentramkan amarah ombak dan gelombang itu”
. . .Bersama Kesulitan Pasti Ada Kemudahan. . . “Optimislah, jangan pernah berputus asa dan menyerah tanpa usaha.Berbaiksangkalah kepada Allah swt.Dan tunggulah segala kebaikan danKeindahan dari-Nya”
vii
By. Rita Dwi Ratna
PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan untuk: Ayahanda (Misno) dan Ibunda (Darmi) tercinta, yang selalu memberiku do’a, pengorbanan, motivasi dan kasih sayangnya kepadaku yang tiada henti. Kakakku (Suharti dan Haryono) yang kusayangi, terimakasih atas semangat, nasihat dan dukungannya. Kakek dan nenek yang ku sayangi slalu Sahabatku Venty, Eldatama Halimas Tiara, Eni Rahayu, Lendra Oktama Putra, Ike Fitriana Yuspitasari, Siti Mustaqimah, makasih atas do’a, kritik dan sarannya. . .You’re My Best Friend Agus Prayitno yang senantiasa memberikan semangat, do’a dan juga berbagai bentuk dukungan kepadaku.
viii
Teman-teman jurusan akuntansi angkatan 2011 terimakasih atas kebersamaannya selama ini.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. ii RINGKASAN ....................................................................................................... iii KATA PENGANTAR .......................................................................................... iv PERNYATAAN TIDAK MELANGGAR KODE ETIK PENELITIAN ........... vi MOTTO .............................................................................................................. vii PERSEMBAHAN ................................................................................................ viii DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xiii DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1 1.2. Rumusan Masalah............................................................................... 4 1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian............................................................ 4 1.3.1. Tujuan Penelitian .................................................................... 4 1.3.2. Manfaat Penelitian................................................................... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori .................................................................................... 7 2.1.1. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...................................... 7
ix
2.1.1.1. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah .................... 7 2.1.1.2. Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah.......................... 8 2.1.1.3. Unsur Laporan Keuangan Pemerintah ........................... 9 2.1.2. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ....................................... 15 2.1.2.1. Pengertian Kinerja ....................................................... 15 2.1.2.2. Pengertian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ......... 16 2.1.2.3. Manfaat Pengukuran Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .......................................................................... 17 2.1.2.4. Parameter Pengukuran Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .......................................................................... 19 2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi ............................................................... 22 2.1.3.1. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi ................................ 22 2.1.3.2. Manfaat Perhitungan Pertumbuhan Ekonomi ................ 23 2.1.3.3. Parameter Perhitungan Pertumbuhan Ekonomi.............. 24 2.1.3.4. Standar Pertumbuhan Ekonomi ..................................... 26 2.2. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 26 2.3. Kerangka Berfikir .................................................................................. 29 2.4. Hipotesis ................................................................................................ 32 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Ruang Lingkup Penelitian ............................................................... 36 3.2. Populasi dan Sampel Penelitian ....................................................... 36 3.1.1. Populasi ................................................................................. 36 3.1.2. Sampel ................................................................................... 37 3.3. Jenis dan Metode Pengumpulan Data .............................................. 38 3.3.1. Jenis Data ............................................................................. 38 3.3.2. Metode Pengumpulan Data .................................................... 38 3.4. Definisi Operasional Variabel ......................................................... 39 3.5. Metode Analisis Data ...................................................................... 43 3.5.1. Analisis Deskripsi Kuantitatif ................................................ 43 3.5.2. Uji Asumsi Klasik .................................................................. 43 3.5.3. Uji Regresi ............................................................................. 46
x
3.5.4. Uji Hipotesis .......................................................................... 47 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Hasil Penelitian ............................................................................... 51 4.1.1. Kondisi Obyektif Lokasi Penelitian...................................... 51 4.1.2. Analisis Deskriptif ............................................................... 58 4.1.3. Uji Asumsi Klasik ............................................................... 61 4.1.4. Analisis Regresi ................................................................... 68 4.1.4.1. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana .................. 68 4.1.4.2. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ................. 74 4.1.5. Pengujian Hipotesis ............................................................. 77 4.1.5.1. Hasil Uji T (Parsial) ............................................... 77 4.1.5.2. Hasil Uji F (Simultan) ............................................ 81 4.1.5.3. Koefisien Determinasi ............................................ 82 4.1.5.4. Koefisien Korelasi.................................................. 83 4.2. Pembahasan .................................................................................. 85 4.2.1. Pembahasan Permasalahan Penelitian .................................. 85 4.2.1.1. Hubungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Dengan Pertumbuhan Ekonomi .............................. 85 4.2.1.2. Hubungan Rasio Keserasian Belanja Operasional Dengan Pertumbuhan Ekonomi .............................. 87 4.2.1.3. Hubungan
Rasio
Keserasian
Belanja
Modal
Dengan Pertumbuhan Ekonomi .............................. 89 4.2.1.4. Hubungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Keserasian Belanja Operasional Dan Rasio Keserasian Belanja Modal Dengan Pertumbuhan Ekonomi ................................................................ 90 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan ...................................................................................... 93 5.2. Keterbatasan Penelitian dan Saran .................................................... 95 5.2.1. Keterbatasan Penelitian .......................................................... 95 5.2.2. Keterbatasan Penelitian .......................................................... 95
xi
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 97 LAMPIRAN-LAMPIRAN................................................................................... 100
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Berfikir .............................................................................. 31
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Standar Rasio Kemandirian Keuangan Daerah....................................... 20 Tabel 2.2. Penelitian Terdahulu.............................................................................. 27 Tabel 3.1. Standar Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ....................................... 40 Tabel 4.1. Statistik Deskriptif Variabel Independen dan Dependen ........................ 59 Tabel 4.2. Uji Normalitas ....................................................................................... 62 Tabel 4.3. Uji Multikolinieritas .............................................................................. 63 Tabel 4.4. Uji Heteroskedastisitas .......................................................................... 65 Tabel 4.5. Uji Autokorelasi ................................................................................... 66 Tabel 4.6. Uji Autokorelasi ................................................................................... 67 Tabel 4.7. Hasil Analisis Regresi LinierSederhana (Rasio Kemandirian Keuangan Daerah) .................................................................................................. 70 Tabel 4.8. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana (Rasio Keserasian Belanja Operasional) .......................................................................................... 71 Tabel 4.9. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana (Rasio Keserasian Belanja Modal) ................................................................................................... 73 Tabel 4.10. Output Analisis Berganda .................................................................... 75 Tabel 4.11. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana (Rasio Kemandirian Keuangan Daerah) ............................................................................... 78 Tabel 4.12. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana (Rasio Keserasian Belanja Operasional) ........................................................................................ 79
xiii
Tabel 4.13. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana (Rasio Keserasian Belanja Modal) ................................................................................................. 80 Tabel 4.14. Hasil Uji F (Simultan) ......................................................................... 81 Tabel 4.15.Output Nilai Koefisien Determinasi ...................................................... 82 Tabel 4.16.Output Koefisien Korelasi .................................................................... 83
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Perbandingan Pajak Daerah, Retribusi Daerah, PAD Dan Bantuan Dari Pemerintah ................................................................................... 101 Lampiran 2 Nilai Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (X1), Rasio Keserasian Belanja Operasional (X2), Dan Rasio Keserasian Belanja Modal (X3) . 103 Lampiran 3 Nilai Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (X1), Rasio Keserasian Belanja Operasional (X2), Dan Rasio Keserasian Belanja Modal (X3) Setelah Lag .......................................................................................... 105 Lampiran 4 Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ............................. 107 Lampiran 5 Perhitungan Rasio Keserasian Belanja Operasional ............................. 110 Lampiran 6 Perhitungan Rasio Keserasian Belanja Modal...................................... 113 Lampiran 7 Perhitungan Pertumbuhan Ekonomi ................................................... 116 Lampiran 8 Hasil (OUTPUT) Olah Data SPSS Sebelum Lag ................................. 119 Lampiran 9 Hasil (OUTPUT) Olah Data SPSS Lag ............................................... 135 Lampiran 10 Surat Ijin Penelitian ........................................................................... 155 Lampiran 11 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten dan Kota se- Eks Karesidenan Madiun ............................. 163 Lampiran 12 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten dan Kota se- Eks Karesidenan Madiun.......................................................................... 180
xiv
xv
