“STUDI KASUS KOMPARASI MENGENAI TRANSAKSI PERALIHAN HAK ATAS TANAH MELALUI PPAT CAMAT DAN PPAT NOTARIS” (Studi di Kecamatan Cepu, Kabupaten Blora, Jawa Tengah)
Oleh : DHINNA ERMAYANI 00400001
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2005
STUDI KOMPARASI MENGENAI TRANSAKSI PERALIHAN HAK ATAS TANAH MELALUI PPAT CAMAT DAN PPAT NOTARIS (Studi di Kecamatan Cepu Kabupaten Blora, Jawa Tengah)
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
OLEH : DHINNA ERMAYANI NIM : 00400001
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2005
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM / SKRIPSI STUDI KOMPARASI MENGENAI TRANSAKSI PERALIHAN HAK ATAS TANAH MELALUI PPAT CAMAT DAN PPAT NOTARIS (Studi di Kecamatan Cepu Kabupaten Blora, Jawa Tengah) Dipersiapkan dan disusun Oleh : Dhinna Ermayani NIM : 00400001 Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji pada tanggal : 30 April 2005 Ketua Majelis
Sekretaris Majelis
Bayu Dwi Widdy, J. SH Pembimbing I
Sulardi, SH, MSi Pembimbing II
Anggota Majelis :
Mashubin, SH
Haris Tofli, SH Dekan
M. Najih SH, Mhum
KATA PENGANTAR
Assalammualaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayahnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum atau skripsi ini dengan baik. Penulisan hukum atau skripsi ini dengan judul “Studi Kompatasi Mengenai Peralihan Hak Atas Tanah Melalui PPAT Camat Dan PPAT Notaris (Studi di Kecamatan Cepu Kabupaten Blora, Jawa Tengah)” guna memenuhi syarat dan sebagai tugas akhir untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Dalam penulisan skripsi ini penulis mohon saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan penulisan hukum/skripsi ini. Dalam kesempatan lain, penulis tidak lupa menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu memberikan bantuan baik moril maupun materiil, memberikan motivasi dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini pula, penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Drs. Muhajir Effendi M.A.P selaku Dektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak M. Najih SH. MSi selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Fifik Wuryani SH, MSi, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak membimbing penulisan skripsi ini dari awal sampai akhir. 4. Bapak Sulardi SH, MSi selaku Dosen Pembimbing II yang banyak memberikan bimbingan, masukan dan arahan sampai selesainya penulisan skripsi ini. 5. Bapak Isrok, SH selaku Dosen Wali Angkatan 2000 A. 6. Bapak Drs. Suryanto selaku Kepala Kecamatan Cepu. 7. Kantor Notaris Priscilla, SH di Cepu yang telah banyak membantu dalam melakukan penelitian ini. 8. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Muhammadiyah Malang. 9. Ayah Bunda dan kedua kakakku makasih atas doa yang dipanjatkan untukku, atas cinta, kasih sayang dan motivasinya untukku. 10. Teman-teman di Fakultas Hukum UMM Angkatan 2000 khususnya kelas A. Semoga bantuan, dorongan serta motivasi yang diberikan mendapat ridho dari Allah SWT. Selanjutnya sekali lagi penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua, Amin. Wassalammualaikum Wr. Wb.
Malang, 15 April 2005
Penulis
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL ..........................................................................................
i
LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................
ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................
iii
UNGKAPAN PRIBADI/MOTTO ..................................................................
iv
ABSTRAKSI ..................................................................................................
v
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
BAB I
: PENDAHULUAN ..................................................................
1
A. Latar Belakang ....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ...............................................................
9
C. Tujuan Penelitian ................................................................
9
D. Kegunaan Penelitian ...........................................................
9
E. Metode Penelitian ...............................................................
10
E.1. Metode Pendekatan ...................................................
10
E.2. Lokasi Penelitian .......................................................
11
E.3. Jenis Data ..................................................................
11
E.4. Teknik Pengumpulan Data ........................................
12
E.5. Metode Analisa Data .................................................
13
F. Sistematika Penulisan .........................................................
14
BAB II
BAB III
: TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................
15
A. Hak Atas Tanah ..................................................................
15
1. Pengertian Hak Atas Tanah ............................................
15
2. Landasan Hukum ...........................................................
15
3. Macam Hak Atas Tanah .................................................
18
B. Peralihan Hak Atas Tanah ..................................................
19
C. Tinjauan Tentang PPAT .....................................................
25
1. Pengertian .......................................................................
25
2. Landasan Yuridisnya ......................................................
25
3. Yang Bisa Menjadi PPAT ..............................................
26
4. Tanggungjawab PPAT ...................................................
29
5. Tugas dan Wewenang PPAT .........................................
29
6. Tugas dan Wewenang Notaris Sebagai PPAT ...............
30
7. Tugas dan Wewenang Camat Sebagai PPAT ................
33
: PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................
35
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................
35
B. Sebab-sebab Masyarakat Menggunakan PPAT Camat atau PPAT Notaris Dalam Transaksi Peralihan Hak Atas Tanah
39
C. Perbandingan Antara PPAT Camat dan PPAT Notaris Dalam Melayani Transaksi Peralihan Hak Atas Tanah di Masyarakat Cepu Kabupaten Blora ................................
45
BAB IV
: PENUTUP ...............................................................................
53
A. Kesimpulan .........................................................................
53
B. Saran ...................................................................................
54
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
56
DAFTAR TABEL
TABEL 1 : JUMLAH PENDUDUKAN DALAM KELOMPOK USIA TAHUN 2004 ...........................................................................
37
TABEL 2 : MATA PENCAHARIAN PENDUDUK KECAMATAN CEPU KABUPATEN BLORA TAHUN 2004 ...................................
38
TABEL 3 : JUMLAH PEMEGANG HAK ATAS TANAH YANG TELAH DAN BELUM BERSERTIFIKAT SERTA AKTA PERALIHAN HAK YANG DIBUAT OLEH CAMAT/PPAT DAN NOTARIS/PPAT TAHUN 2003 – 2004 ..............................................................
39
TABEL 4 : JUMLAH AKTA PERALIHAN HAK YANG DIBUAT OLEH PPAT CAMAT DAN PPAT NOTARIS TAHUN 2003-2004 .................................................................
39
DAFTAR PUSTAKA
Lumban Tobing, 1993, Peraturan Jabatan Notaris, Erlangga, Jakarta. Hasan argakusuma, 1995, Hukum Agraria I, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Pembedaan Peralihan Hak, Pembebanan Hak, PPAT dan Penyuluhan Hukum Agraria/Pertanahan Bagi Aparat BPN dan Anggota PPAT, 2001. Pembinaan Peralihan Hak, Pembebanan Hak dan Pejabat Pembuat Akta Tanah, 2001. Sudikno Mertokusumo, 1994, Hukum dan Politik Agraria, Universitas Jakarta. PP No. 24 Tahun 1997. Soerjono Soekamto, 1986, Pengantar Penelitian Hukum VI, Press. Soehadi, Penyelesaian Sengketa tentang Tanah, Karya Anda, Surabaya. Soegondo Notodisoeryo, 1993, Hukum Notariat di Indonesia, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta. Sudikno Merkusumo, dkk, Hukum dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta. Undang-undang Pokok Agraria No. 5 Tahun 1960.
