Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF. Jaarverslag Studie en werk voor hoger opgeleide vluchtelingen

Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF

Jaarverslag 2010

Studie en werk voor hoger opgeleide vluchtelingen

2 - UAF Jaarverslag 2010

Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF

Jaarverslag 2010

Studie en werk voor hoger opgeleide vluchtelingen 3 - UAF Jaarverslag 2010

Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Studie en werk van vluchtelingen Van aanmelding tot student Begeleiding van vluchtelingstudenten en werkzoekenden Samenwerkingsprojecten Fondsenwerving Communicatie Organisatie en beleid Evaluatie 2010 Toekomstplannen Financiën Samenvatting Verantwoordingsverklaring Accountantsverklaring

Colofon Tekst en redactie: Erik van den Bergh, Elisa Veini Ontwerp: Piraña grafisch ontwerp, Utrecht Fotografie: Aleksandra Mihajlovic, Ardeshir Sourmehi, Venus Veldhoen


8 10 14 22 30 35 38 44 45 47 78 79

Voorwoord ‘Het vluchtelingenprobleem heeft niets te maken met liefdadigheid. Het is geen probleem van mensen met wie je medelijden zou moeten hebben, het is veel meer een probleem van mensen die bewonderd zouden moeten worden. Het is het probleem van mensen die ergens, op de een of andere manier, ooit, de moed hadden om het gevoel ergens thuis te horen op te geven. Liever dan hun gevoel van menselijke vrijheid op te geven, wat voor hen van hogere waarde was.’ Deze woorden sprak de eerste Nederlandse Hoge Commissaris Gerrit Jan van Heuven Goedhart toen hij in 1954 de Nobelprijs voor de Vrede in ontvangst mocht nemen. Zijn hartstochtelijke pleidooien voor ratificatie van het Vluchtelingenverdrag van Genève (1951) en zijn dringende oproepen om vluchtelingen scholing, arbeidsbemiddelingen en steun bij het opzetten van eigen bedrijven te bieden hebben de Nederlandse reputatie in de wereld veel goed gedaan. Zijn appèl is ook vandaag nog zeer actueel. Het UAF-jaarverslag laat ook dit jaar zien hoeveel resultaten een positieve aanpak oplevert. Ook in 2010 konden 3235 vluchtelingen worden gesteund bij hun studie in Nederland en het vinden van werk. Ook kon het afstuderen worden gevierd van 220 hoogopgeleide vluchtelingen. Ondanks de economische crisis vonden 284 vluchtelingen met steun van het UAF een baan en 320 een stageplaats of vrijwilligerswerk. Voor die resultaten wil ik graag mijn waardering tot uitdrukking brengen. In de eerste plaats denk ik daarbij aan de vluchtelingen die wij mochten steunen. Hun doorzettingsvermogen onder vaak niet eenvoudige omstandigheden bevestigt mijn

beeld van de kracht waarover veel vluchtelingen beschikken. Ook bestuur en medewerkers van het UAF wil ik laten delen in mijn waardering. Hun inzet is voor veel vluchtelingen van grote betekenis. Tenslotte gaat mijn dank uit naar de donateurs, de Nationale Postcode Loterij, het Ministerie van OCW en andere fondsen die het werk van onze organisatie in financiële zin mogelijk hebben gemaakt. De afgelopen jaren heb ik bij diverse gelegenheden aangegeven dat ik mij zorgen maak over het klimaat in Nederland met betrekking tot vluchtelingen. Het is mijn diepe overtuiging dat een kleurrijk Nederland ook een rijker Nederland is. Diversiteit verrijkt ons in veel opzichten. We kunnen ons daarbij laten inspireren door de indringende woorden van de Duits-Roemeense vluchteling en Nobelprijswinnaar Herta Müller: ‘Vreemd is voor mij niet het tegendeel van bekend maar het tegendeel van vertrouwd. Het onbekende hoeft niet vreemd te zijn, maar het bekende kan vreemd worden.’

Ruud Lubbers Voorzitter UAF


Het UAF in cijfers Toename vluchtelingstudenten In 2010 hielp het UAF 3235 vluchtelingen. 1140 van hen studeerden, 620 zochten werk of stage en het grootste deel van de overigen bereidde zich op een studie voor. Het aantal door het UAF gesteunde vluchtelingen steeg met 7,8 procent ten opzichte van 2009.

110 aanmeldingen per maand Opnieuw meldden meer asielzoekers en vluchtelingen zich bij het UAF aan dan de afgelopen jaren. Van de bijna 1400 aanmeldingen werden er 1150 in behandeling genomen. In 2010 werd gestart met de begeleiding van 649 nieuw aangemelde vluchtelingen.

Afgestudeerd Jaarlijks organiseert het UAF een feest voor vluchtelingstudenten die dat jaar afstuderen. In 2010 werden de 220 afgestudeerde vluchtelingen gefeliciteerd door Gerdi Verbeet, voorzitter van de Tweede Kamer, en UAF-voorzitter Ruud Lubbers. Banen Ondanks de economische crisis heeft het UAF vluchtelingen bemiddeld naar 284 banen, 251 stageplekken en 69 vrijwilligersplekken.


Kansen voor kunstenaars… Van 2010 tot 2013 worden gevluchte kunstenaars opgeleid tot creatieve ondernemers. Het samenwerkingsproject De Werkelijkheid van het UAF, de Vrolijkheid en VluchtelingenWerk wordt mogelijk gemaakt door de Nationale Postcode Loterij.

…en voor gevluchte artsen De afgelopen drie jaar heeft het UAF meer dan vijftig gevluchte artsen, tandartsen, verpleegkundigen en paramedici begeleid naar een alternatief beroep in de zorg. Ook werd gewerkt aan een voorbereidend traject voor toelating tot de artsenopleiding.

Steun voor vluchtelingvrouwen Samenwerking van de Unie van Soroptimistclubs met het UAF bleek zeer waardevol. Veel vluchtelingvrouwen werden door vakvrouwen geholpen bij het leren van Nederlands en het vergroten van hun netwerk. Fondsenwervende acties binnen dit meerjarenproject voor het UAF-werk hebben meer dan € 300.000 opgebracht.

€ 1 miljoen De Nationale Postcode Loterij verdubbelde de jaarlijkse bijdrage aan het UAF tot € 1.000.000.

Financiële steun Dankzij de bijdrage van 24.614 donateurs heeft het UAF in 2010 € 3.545.313 aan inkomsten uit eigen fondsenwerving verworven. In totaal werd € 7.506.170 ontvangen aan giften en subsidies.


1. Studie en werk van vluchtelingen Voor veel vluchtelingen betekent contact met het UAF intensief werken aan een nieuwe toekomst. Als mensenrechtenorganisatie hanteert het UAF een eigen acceptatieprocedure, onafhankelijk van de juridische procedure van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Het UAF steunt vluchtelingen die, naar het oordeel van de organisatie, terecht een beroep doen op het Vluchtelingenverdrag van Genève en andere verdragen en richtlijnen die bescherming bieden tegen vervolging, onmenselijke of discriminatoire behandeling of bestraffing. Dit betekent dat asielzoekers niet op een verblijfsvergunning

hoeven te wachten voordat zij met (de voorbereiding op) hun studie kunnen beginnen. Hierdoor worden frustraties beperkt en kan de gedwongen wachttijd zinvol worden gebruikt. De ondersteuning van het UAF gaat uit van maatwerk en het aanreiken van ‘instrumenten’ waarmee vluchtelingstudenten een nieuw bestaan kunnen opbouwen. Zij blijven daarbij zelf volledig verantwoordelijk voor hun eigen ontwikkeling.

woonplaats onderwijsinstelling reisafstanden

Het UAF helpt vluchtelingen en asielzoekers in heel Nederland. Veel vluchtelingstudenten wonen ver van hun onderwijsinstelling en moeten dus veel reizen.


Lang leve het leven onder de zeespiegel Sepehr Joussefi uit Iran is actief in het alumninetwerk van het UAF. Tijdens een bijeenkomst van alumni vertelde hij over zijn ervaringen in Nederland: ‘In Nederland leven we met een paar illusies. We denken dat we alles meetbaar, maakbaar en beheersbaar kunnen maken. Het valt niet te ontkennen dat wij door duinen, dijken en sluizen de natuur hebben kunnen indammen. Maar kunnen we dit succes op complexe maatschappelijke ontwikkelingen projecteren? Als er een scheur in de dijk ontstaat, stellen we de autoriteiten verantwoordelijk. Ze horen het te dichten. Maar wat als een scheur in de samenleving ontstaat? Als we bezeten door angst langs elkaar heen leven? Op wie kunnen we dan rekenen? Is er een 112-lijn voor maatschappelijke calamiteiten? Gek genoeg kreeg ik problemen met mijn autochtone landgenoten toen ik juist het gevoel had dat ik daadwerkelijk ingeburgerd was. Men vond me niet meer aardig en vriendelijk omdat ik in de communicatie niet meer indirect en beleefd en qua opstelling niet meer bescheiden en ingetogen was. Ik had een Hollandse metamorfose ondergaan. Ik werd assertief en kreeg een grote mond. Ik wilde niet meer dragen maar liever klagen. Als de trein vanwege herfstblaadjes op het spoor eventjes te laat kwam, vervloekte ik de hoogste baas van de NS en al die losse blaadjes. Ik veranderde in een spiegel waarin autochtonen zichzelf konden herkennen, maar gelukkiger was ik niet geworden. Hoe dan ook hou ik van deze polder. Ik geloof in deze polder. Mijn Iraanse wortels zijn gehecht aan deze vruchtbare bodem. Hier, op deze natte venen, wil ik ooit tussen de grote rivieren in een eeuwige vrede sterven. Maar voordat het zover is: lang leve het leven onder de zeespiegel.’


2. Van aanmelding tot student In 2010 meldden zich opnieuw meer vluchtelingen bij het UAF aan dan de afgelopen jaren. Daardoor verdubbelde het aantal studenten dat zich voorbereidt op een studie. In totaal groeide het aantal personen dat zich voorbereidt op een studie met 16 procent naar 1190. Dit heeft geleid tot een forse wachtlijst.

2.1. Toelating Het UAF wil zoveel mogelijk vluchtelingen helpen die hoog opgeleid zijn of de capaciteiten hebben om een (hogere) opleiding in Nederland te volgen. Om in aanmerking te komen voor steun beoordeelt het UAF of een asielzoeker terecht een beroep op het vluchtelingschap doet. Er moet een asielaanvraag ingediend zijn of een status toegekend zijn (maximaal acht jaar geleden). Het Vluchtelingenverdrag van Genève en andere verdragen die bescherming bieden tegen vervolging, onmenselijke of discriminatoire behandeling of bestraffing zijn het uitgangspunt voor deze toetsing. Verder moeten asielzoekers

Néné Barry was zestien, toen zij in haar eentje uit Guinee naar Nederland moest vluchten. Na een mbo 4-studie bouwkunde rondde zij in 2010 haar hbo-studie technische bedrijfskunde af. Voor haar twee afstudeerscripties kreeg zij de ECHO Award, een stimuleringsprijs voor allochtoon talent. Pas na een verblijf van zeven jaar in Nederland kreeg zij eindelijk haar verblijfsvergunning. ‘Dat het UAF vluchtelingen al tijdens de asielprocedure een toekomst biedt, is uniek.’ Nu vervolgt Néné haar studie aan de Technische Universiteit Eindhoven.


of vluchtelingen beschikken over voldoende vooropleiding en een opleiding (willen) volgen op universitair niveau, hbo-niveau of op mbo 3- of 4-niveau. Ook moet communicatie in het Nederlands, Engels of Frans mogelijk zijn. Zonder elementaire kennis van één van deze talen is begeleiding door het UAF niet mogelijk. Ongeveer tien procent van de kandidaten wordt niet toegelaten. In 2010 werden 649 asielzoekers en vluchtelingen door het UAF geaccepteerd. Aanmelding voor begeleiding door de afdeling Job Support staat open voor alle UAFstudenten. Daarnaast worden in beperkte mate vluchtelingen begeleid die uitsluitend op zoek zijn naar werk. Dat betreft veelal projecten die worden uitgevoerd in opdracht van en met subsidie van derden, zoals het Banenoffensief voor vluchtelingen.

Voorlichting aan vluchtelingen Het UAF geeft voorlichting aan vluchtelingen en professionals die met vluchtelingen werken (VluchtelingenWerk, Centraal Orgaan

‘Het UAF is uniek’

Azerbeidjan 99 Irak 649

Armenië 80

Iran 354 Afghanistan 196 Eritrea 70 Soedan 70 Burundi 93 Somalië 95 landen waaruit in herkomst 2010 studenten kwamen Belangrijkste landen Landen van landen vanwaaruit herkomst in 2010 de meeste studenten kwamen

Asielzoekers (COA) en gemeenten). De voorlichting betreft vooral de mogelijkheden tot steun door het UAF en de voorwaarden waaronder vluchtelingen daarvan gebruik kunnen maken. Ook wordt aandacht besteed aan het Nederlandse onderwijssysteem. De nadruk ligt daarbij op stappen die vluchtelingen zelf kunnen zetten om zich voor te bereiden op hun toekomst (en toekomstige studie) in Nederland. In 2008 en 2009 is meer werk gemaakt van het

geven van voorlichting in de asielzoekerscentra. Daarmee werd de informatieachterstand weggewerkt die was ontstaan in de periode dat minister Verdonk de dienst uitmaakte. De mogelijkheden om voorlichting te geven in de asielzoekerscentra waren toen zeer beperkt. Deze inhaalslag en de versoepeling van de aanmeldingsprocedure leidden tot een grote toename van aanmeldingen in 2009. Ook in 2010 was het aantal aanmeldingen gemiddeld 110 per maand, ondanks minder voorlichting in de asielzoekerscentra dan in het voorgaande jaar (21 voorlichtingsbijeenkomsten in 2010 en 39 in 2009). Zowel COA, VluchtelingenWerk als veel gemeenten blijken het UAF goed op het netvlies te hebben staan en verwijzen asielzoekers en vluchtelingen regelmatig door naar het UAF. Meer dan de helft van de asielzoekers en vluchtelingen die zich melden bij het UAF heeft de organisatie via internet gevonden. De digitale informatiefolder in zeven talen en het te downloaden aanmeldingsformulier hebben daaraan bijgedragen. In 2011 zal de aanmelding verder vereenvoudigd worden door een elektronisch aanmeldingsformulier. Vluchtelingen komen hierdoor ook eerder te weten of ze door het UAF ondersteund kunnen worden.

Studentenbegeleider Gaya Blom (r) in gesprek met een UAF-studente 11 - UAF Jaarverslag 2010

De uit Irak gevluchte arts Hussain Al Kurashy kwam in aanraking met het UAF tijdens een voorlichtingsbijeenkomst in het asielzoekerscentrum. ‘Ik vond de voorlichting duidelijk en praktisch. Ik kreeg de indruk dat het UAF mij echt wil helpen.’ Dat is ook gebeurd: naast zijn baan als educator/voorlichter bij de GGD Gelre-IJssel leert Al Kurashy Nederlands aan de Radboud Universiteit. Hij hoopt zijn Staatsexamen NT2 in 2011 te halen.

2.3. Wachttijd De wachttijd voordat een vluchteling door het UAF in begeleiding kan worden genomen bedroeg begin 2010 gemiddeld elf weken en was in december opgelopen tot gemiddeld vijftien weken. Om de aanwas van aanmeldingen te kunnen opnemen zou het UAF maandelijks negentig personen moeten accepteren, maar de financiële middelen reiken slechts tot zeventig acceptaties per maand. Dat betekent dat er maandelijks twintig vluchtelingen minder aangenomen worden dan wenselijk is en dertig tot veertig dossiers blijven liggen. In 2010 werd een experiment voorbereid om aan de UAF-poort te selecteren op basis van motivatie, leerbaarheid en (arbeidsmarkt-)kansen van

Peter Ehiorobo moest uit Nigeria vluchten, omdat hij daar als homoseksueel zwaar onder druk werd gezet. De IT-er moest ruim een half jaar wachten, voordat hij door het UAF geholpen kon worden. In september 2010 kon hij eindelijk met zijn studievoorbereiding beginnen. Hij hoopt uiteindelijk een Nederlands diploma informatica of elektrotechniek te behalen.


asielzoekers en vluchtelingen. Daarmee zullen studenten doelmatiger kunnen worden geholpen. Studenten die (dreigen) vast (te) lopen in hun studie kunnen beter worden verwezen naar andere trajecten die aansluiten bij hun wensen en mogelijkheden. Op basis van twee pilots zal in de zomer van 2011 een besluit worden genomen over deze aanpak.

2.4. Wie zijn de UAF-studenten? De vluchtelingen die het UAF steunt zijn afkomstig uit 83 landen. Zij zijn vooral afkomstig uit gebieden die geteisterd worden door ernstige schendingen van mensenrechten, langdurige conflicten of oorlog. De belangrijkste herkomstlanden zijn Iran, Irak en Afghanistan, gevolgd door Azerbeidzjan, Somalië en Burundi. Van de UAF-studenten is 62 procent man en 38 procent vrouw. De gemiddelde leeftijd is 32 jaar. Het aandeel vrouwen ligt onder het gemiddelde van de totale studentenpopulatie in Nederland maar ver boven het gemiddelde van vluchtelingen in Nederland. Het grootste deel van de UAF-studenten (86 procent) is erkend als vluchteling en heeft een verblijfsvergunning. 13 procent is nog in procedure en minder dan één procent is uitgeprocedeerd. Het UAF blijft onder voorwaarden uitgeprocedeerde vluchtelingen steunen, zolang zij nog hun studie kunnen vervolgen. Het aandeel UAF-studenten zonder verblijfsvergunning is vooral dankzij het Generaal Pardon de afgelopen jaren fors gedaald.

‘Ik moest opnieuw leren in mezelf te geloven’ De Liberiaanse acteur Bright O. Richards ontvluchtte de burgeroorlog, die zijn land twintig jaar geleden ontwrichtte. In Nederland volgde hij de acteursopleiding, speelde hij onder andere bij het RO Theater en zette hij zijn eigen productiemaatschappij op. Zijn doel: de kloof tussen verschillende culturen en religies overbruggen. In 2010 ging As I Left My Fathers House, zijn indrukwekkende toneelstuk over vluchten, in première. ‘Het UAF heeft heel veel voor mij betekend. Het hielp mij om verder te gaan en weer in mezelf te geloven. Daar ben ik dankbaar voor.’


3. Begeleiding van vluchtelingstudenten en werkzoekenden Nadat iemand door het UAF is geaccepteerd, krijgt de vluchtelingstudent een studenten begeleider toegewezen die hem of haar ondersteunt vanaf het moment van acceptatie totdat het diploma is behaald. Omdat studeren in Nederland in vele opzichten afwijkt van het studeren in het land van herkomst, is persoonlijke begeleiding bij studiekeuze, studievoorbereiding en tijdens de studie van groot belang. Afhankelijk van de persoonlijke situatie van de vluchteling loopt de steun van het UAF uiteen van hulp bij studiekeuze tot de financiering van taalonderwijs, collegegeld, boekengeld en reiskosten. Een consulent van het UAF biedt steun bij het vinden van een stageplaats en na het afstuderen bij het zoeken naar een werkervaringsplaats of passende baan. Van de UAF-studenten waren er in 2010 1140 bezig met hun studie. De anderen bereidden zich daarop voor. De meeste door het UAF gesteunde studenten volgen een hbo-opleiding. In 2010 was dat 47 procent; 38 procent studeert aan een universiteit en 15 procent volgt een mbo-opleiding. 3.1. Begeleiding Na acceptatie is de welkomstbijeenkomst het eerste contactmoment tussen vluchtelingen en UAFbegeleiders. Deze bijeenkomst wordt georganiseerd als kennismaking met het UAF en de hulp die het UAF kan bieden. Ook wordt in hoofdlijnen verteld over het Nederlandse onderwijssysteem

Welkomstbijeenkomst met Job Support consulent Mery Redjopawiro 14 - UAF Jaarverslag 2010

en de Nederlandse maatschappij. Daarna wordt de eigen situatie van de vluchteling in kaart gebracht en een trajectplan opgesteld, waarmee de vluchteling zelf aan de slag gaat. De begeleider is – waar nodig – bereikbaar, maar de aankomende student wordt geacht zelf de nodige stappen te nemen om met een studie of voorbereiding te kunnen beginnen. De begeleider treedt vaak op als bemiddelaar als bijvoorbeeld de steun door gemeente niet goed is georganiseerd of als het studietraject niet meteen aanslaat. De inzet van studentenbegeleiders blijkt vooral bij het begin van het traject zeer gewenst en varieert sterk per vluchtelingstudent. Zodra de vluchteling met de studie start, wordt het contact doorgaans minder intensief.

3.2. Studievoorbereiding en studiekeuze Omdat in asielzoekerscentra Nederlandse taallessen alleen op een basaal niveau worden gegeven en omdat de toelatingscriteria van het UAF zijn verruimd, melden veel vluchtelingen zich nu bij de organisatie aan voordat zij het Nederlands voldoende beheersen. Ook staan hun studieplannen vaak nog helemaal open. Dit vraagt om een intensieve begeleiding vooral in de voorbereidingsfase. Veel vluchtelingen weten niet hoe ze aan informatie over studeren moeten komen en hoe ze met die informatie moeten omgaan. Het UAF helpt hen bij afspraken met onderwijsinstellingen en beoordeelt of de vluchteling aan de toelatingscriteria kan voldoen. Vaak hebben cliënten geen realistisch beeld van hun mogelijkheden. Sommige vluchtelingen schatten hun taalkennis te hoog in of hebben geen zicht op de arbeidsmarkt. Statusval is voor velen moeilijk

‘Zonder het voorbereidende jaar had ik het niet gered’

te accepteren. Vluchtelingen onderscheiden zich door een sterke motivatie, maar ze kampen vaak met onzekerheid over hun verblijfsvergunning en/of de psychische nasleep van de vlucht. Gedurende de voorbereidingsfase die gemiddeld één jaar duurt, leren zij Nederlands en de vakken die nodig zijn voor de beoogde studie. Ook maken zij kennis met het Nederlandse studiesysteem en probleemgestuurd onderwijs. Ongeveer een kwart van de vluchtelingen die zich voorbereiden op een studie volgt een schakeljaar. Anderen volgen veelal een taalcursus.

‘Zonder het voorbereidende jaar had ik het niet gered’, zegt Hany Ibrahim Mohammed uit Eritrea. Hij volgde het schakeljaar aan de Vrije Universiteit Amsterdam (VU). Vooral de actieve manier van leren was voor hem nieuw. ‘Toen ik voor het eerst op de VU kwam, had ik nooit kunnen geloven dat ik voor het toelatingsexamen zou slagen. In Eritrea schreef je op wat de leraar zei. Je leerde de lesboeken uit je hoofd.’ In 2010 is hij op dezelfde universiteit begonnen met de studie International Business Administration (IBA).

geformeerd. Deze studenten studeren in Utrecht en Noord-Brabant en worden begeleid door twee UAF-begeleiders. De onderzoeksgroep wordt gespiegeld aan een controlegroep bestaande uit de overige beginnende vluchtelingstudenten. In 2011 zal de methodiek in de praktijk worden getoetst onder leiding van een onafhankelijke expert. Het Kenniscentrum Educatie van de Hogeschool Utrecht overweegt dit onderzoek uit te voeren. Het onderzoeksverslag en de bijbehorende evaluatie worden gebundeld in een methodiekbeschrijving. Naar verwachting zal de methodiek medio 2012 beschikbaar zijn.

Terugdringen van studie-uitval in de voorbereidingsfase

3.3. Studeren

Het UAF heeft de afgelopen jaren te maken gehad met ongewenste studie-uitval onder beginnende vluchtelingstudenten. Overigens is het uitvalpercentage van de door het UAF geholpen vluchtelingen ongeveer gelijk aan de uitval onder Nederlandse studenten en lager dan onder nietwesterse studenten. Er zijn veel redenen voor studie-uitval waar het UAF geen invloed op heeft, zoals ziekte of psychische problemen. Wel kan het UAF de uitval terugdringen door goede begeleiding in de voorbereidende fase te geven. In 2009 werd met de ontwikkeling van een begeleidingsmethodiek gestart. Het doel was na te gaan welke begeleidingsvormen het meest effectief zijn en of een intensievere begeleiding betere resultaten oplevert. In 2010 werd een onderzoeksgroep van tachtig beginnende vluchtelingstudenten

Het eerste studiejaar is voor meeste studenten het zwaarste. Het tempo is hoog, de taalkennis is nog niet toereikend, het probleemgestuurde onderwijs valt niet mee. Voor eerstejaarsstudenten heeft het UAF verschillende begeleidingsmogelijkheden. Alle beginnende studenten worden uitgenodigd voor een startersbijeenkomst. Het UAF organiseert deze bijeenkomsten zowel in eigen pand als op hogescholen en universiteiten in alle delen van het land. Deze bijeenkomsten zijn bedoeld om beginnende studenten ervaringen en tips met elkaar te laten wisselen. Vluchtelingstudenten ervaren dat zij niet alleen staan, dat ook anderen met dezelfde problemen worden geconfronteerd. De bijeenkomsten zijn zeer arbeidsintensief, terwijl de opkomst veelal niet hoog is. Daarom wordt de werkwijze in 2011 15 - UAF Jaarverslag 2010

Verdeling van de studies per niveau

38%

cliëntschap beëindigd. In de laatste fase van de studie wordt de vluchtelingstudent overdragen aan de afdeling Job Support. Sommigen komen al eerder in aanraking met de afdeling als ze een stageplaats zoeken.

15%

Speciale training

47%

HBO WO MBO

Vluchtelingstudenten studeren bijvoorbeeld voor arts, ingenieur, jurist of apothekersassistent. Beroepen waar vraag naar is op de arbeidsmarkt.

Gezondheidszorg

20%

Overig

21%

33%

Economie en Rechten

Natuur en Techniek

26%

geëvalueerd. Gekeken zal worden naar de methodiek en het moment in het studietraject waarop de bijeenkomsten plaatsvinden. Meer respons krijgen de begeleiders op de e-mail die zij alle starters sturen om na te gaan of de student goed op de weg is. Dit contactmoment helpt om tijdig in te grijpen bij problemen. Een keer per studiejaar worden de studieresultaten (schriftelijk) gecontroleerd. Ook deze controle helpt de begeleiders om in te grijpen als de resultaten niet voldoen. Bij problemen kan de begeleider de student doorverwijzen naar de studieadviseur in de onderwijsinstelling, of een afspraak maken. Als de student (structureel) niet reageert op uitnodigingen, mails en telefoontjes, wordt het 16 - UAF Jaarverslag 2010

Met een speciale training voor eerstejaarsstudenten wil het UAF studie-uitval zo veel mogelijk helpen voorkomen. In een reeks bijeenkomsten delen de eerstejaarsstudenten hun ervaringen en krijgen ze instrumenten aangereikt om op eigen kracht de ergste hobbels in de studie te doorstaan. De training gaat uitgebreid in op de vraag wat je kunt doen om je thuis te voelen in je nieuwe onderwijsinstelling. In het najaar van 2010 hebben dertig studenten deze training gevolgd.

Aandacht voor taal In 2010 zijn plannen ontwikkeld voor een intensieve taalcursus voor beginnende studenten. Taal is de sleutel voor de meeste studies, maar veel vluchtelingen krijgen weinig kansen om de taal op een goed niveau te leren. Dit heeft te maken met de beperkte taallessen in de asielzoekerscentra. Vluchtelingen zonder verblijfsvergunning mogen niet deelnemen aan taalcursussen in het inburgeringstraject. Gebrekkige beheersing van het Nederlands bemoeilijkt niet alleen de studie maar ook de integratie van de vluchteling in de samenleving. Met het taalproject wil het UAF dit probleem bij de wortel aanpakken. De eerste groep zal in 2011 beginnen.

Mohammed Ali Hanli studeert politicologie aan de Universiteit van Amsterdam. ‘De training leerde mij hoe ik mijn studieproblemen kan aanpakken. Het is vooral belangrijk om niet in het eerste jaar te denken aan stoppen met de studie, maar optimistisch naar de toekomst te kijken.’

Mbo-studies op niveau 3 en 4 Traditiegetrouw richt het UAF zich op hoger onderwijs. Gaandeweg heeft het UAF voor een ruimere optiek gekozen, mede omdat veel vluchtelingen afkomstig zijn uit gebieden waar het onderwijssysteem niet goed functioneert vanwege interne strijd of burgeroorlog. Voor hen is instroom in het hoger onderwijs niet direct mogelijk. Ook om andere redenen kan een hbo- of wo-studie onhaalbaar zijn, terwijl de vluchteling wel capaciteiten heeft om een goede bijdrage aan de maatschappij te leveren. Daarom steunt het UAF ook mbo-studies op niveau 3 en 4. Daarmee vult het UAF een gat in de studiefinanciering van vluchtelingen; in de praktijk blijkt dat mbo mbo 1- en 2-studies veelal door gemeenten gefinancierd worden, maar hogere niveaus vaak niet. Tegelijk is er op de arbeidsmarkt een groeiende vraag naar professionals met mbo als startkwalificatie. In 2010 heeft het UAF extra aandacht besteed aan mbo 3-studies. Een deel van de vluchtelingen dat voor mbo 3 kiest varieert van voortijdige schoolverlaters (in het land van herkomst) tot studenten die door hun vlucht en daarmee samenhangende trauma’s niet in staat zijn om op een hbo of universiteit te studeren. Voor hen is een mbo 3-opleiding de beste manier om snel

in de Nederlandse samenleving te integreren. Het UAF begeleidt hen intensief, vooral in de voorbereidings- en startfase. Begeleiders worden toegerust met kennis over de inhoud en aard van mbo-studies; consulenten stellen een acquisitieplan op voor het actief benaderen van werkgevers. Om meer inzicht te krijgen in de praktijk zullen begeleiders in 2011 gekoppeld worden aan één mbo-student uit hun eigen bestand, met wie zij een dag gaan meelopen (studentenbegeleiders op de opleiding en consulenten op de werkplek).

Studiefinanciering Het UAF functioneert als informatie- en adviespunt over studiefinanciering door de overheid. Voltijdstudenten onder de dertig jaar met een verblijfsgunning bij het begin van de studie (ca. 500 vluchtelingen) komen in aanmerking voor studiefinanciering. Het UAF bemiddelt bij de aanvraag voor een studiebeurs bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO, voorheen IB-groep). Het UAF betaalt het college- en boekengeld en verrekent in de loop van het jaar de bedragen met de student. Studenten ouder dan dertig jaar of zonder verblijfsvergunning kunnen geen studiebeurs van de overheid krijgen. Voor hen betaalt het UAF de studie- en reiskosten. Hierbij geldt dat voor zestig procent gift en voor veertig procent lening

Resultaten 2010 300

250

200

150

100

50

0

afgestudeerden

banen

stageplekken

vrijwilligersplekken 17 - UAF Jaarverslag 2010

De relatief korte studieduur is deels te verklaren door de vooropleiding waarover veel vluchtelingen beschikken: een groot aantal is in het land van herkomst al afgestudeerd, en velen hadden daar al een carrière opgebouwd. Dankzij vrijstellingen hoeven zij niet in het eerste jaar te beginnen maar kunnen zij direct hoger geplaatst worden. Soms heeft een vluchtelingstudent voldoende aan een kort traject van maximaal twee jaar voor het behalen van een diploma of andere startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Op 25 september 2010 vond het jaarlijkse UAF afstudeerfeest plaats in het Haagse Hogeschool. Mevrouw Gerdi Verbeet, voorzitter van de Tweede Kamer, en UAF-voorzitter Ruud Lubbers spraken een feestrede uit waarin zij de afgestudeerden feliciteerden. Op het goed bezochte feest konden de bezoekers workshops volgen, onder andere over studeren en netwerken. Voor kinderen organiseerde het kunstenaarsproject De Werkelijkheid een middagvullende workshop.

is, tenzij er geld is uit een andere bron. De lening wordt na het afronden van de studie in termijnen terugbetaald aan het UAF. De studie- en reiskosten van studenten en voorbereiders met verblijfsvergunning worden deels gedekt door de overeenkomst die het UAF met het Ministerie van OCW heeft. Uit de OCW-subsidie kan het UAF voor bepaalde studenten met een verblijfstitel studiekosten als het collegegeld of boeken- en reisgeld betalen. En ook bijvoorbeeld de kosten van studenten die een schakeljaar volgen. Tot en met 2010 gold de regeling alleen bij hbo- en wo-studies; vanaf 2011 betaalt de OCW-sectie beroeps- en volwasseneneducactie ook mee aan mbo 3- en 4- opleidingen. De financiering door het UAF en het OCW dekt in principe geen kosten voor levensonderhoud.

Studieduur In het verslagjaar studeerden 220 vluchtelingen af met steun van het UAF. De afgestudeerde vluchtelingen deden gemiddeld 3,6 jaar over hun studie. Zij studeren in een nieuw verworven taal en vaak onder allesbehalve ideale omstandigheden, maar compenseren onzekerheid over hun verblijfsstatus, het verblijf in een asielzoekerscentrum en het verwerken van vluchtervaringen met een buitengewoon sterke motivatie om een nieuw leven op te bouwen. 18 - UAF Jaarverslag 2010

3.4. Na de studie: begeleiding naar werk Het UAF begeleidt vluchtelingen zowel individueel als groepsgewijs naar werk. Daarbij gaat het om betaald werk maar ook om stages, werkervaringsplaatsen en vrijwilligerswerk. Het UAF wil werkzoekende vluchtelingen zo snel mogelijk aan werk helpen om te voorkomen dat zij een grote afstand tot de arbeidsmarkt krijgen. In 2010 hebben 284 vluchtelingen met hulp van het UAF een baan gevonden, bijna even veel als in 2009. Daarmee heeft het UAF ondanks de economische crisis haar doelstelling gehaald. 251 vluchtelingen vonden een stageplek en 69 anderen vrijwilligerswerk. Vooral het aantal stageplekken is opvallend gegroeid; in de vorige periode werden 149 stages gerealiseerd. De toename is mede te danken aan de geïntensiveerde samenwerking tussen de afdelingen Studentenbegeleiding en Job Support. Ook de economische malaise heeft een rol gespeeld: studenten willen de moeilijke periode benutten om werkervaring op te doen. Daarmee groeit de vraag naar stages.

Loopbaanbegeleidster en coach Els Lips was al jaren donateur van het UAF toen zij bedacht dat ze ook haar eigen expertise zou kunnen inzetten. Sinds twee jaar traint ze het UAFconsulententeam. Vrijwillig. Daarmee draagt ze bij aan de verdere professionalisering van de organisatie. ‘Het UAF is hard nodig, vooral in deze tijd.’

Gerdi Verbeet, voorzitter van de Tweede Kamer: ‘Nederland heeft u en uw talent gewoon heel hard nodig. Ons land heeft een grote behoefte aan hoger opgeleiden. We hebben een grote behoefte aan afgestudeerden in de bèta-richingen, techniek en medische wetenschappen - de richtingen die juist vluchtelingstudenten heel vaak kiezen. En Nederland heeft een grote behoefte aan mensen met de inzet, de energie en het doorzettingsvermogen die we bij u allemaal zien. (...) U bent de verpersoonlijking van de overtuiging dat de toekomst beter zal zijn dan het heden. U bent het bewijs van de kracht van mensen. U vertegenwoordigt de hoop.’

Vanwege personele onderbezetting is het in 2010 niet gelukt om Duurzaam en divers, het project voor loopbaanbegeleiding, te starten. Met dit project wil het UAF doorgroei en duurzame instroom van vluchtelingen op de arbeidsmarkt bevorderen. Het project zal in 2011 starten als er financiering wordt gevonden.

Trainingen Consulenten brengen de mogelijkheden en wensen van de werkzoekende in kaart, bespreken de behoefte aan aanvullende trainingstrajecten en helpen met het opstellen van sollicitatiebrieven en de voorbereiding op gesprekken. Alle werkzoekende vluchtelingen kunnen bij het UAF twee groepstrainingen volgen: arbeidsmarktoriëntatie en sollicitatietraining. Beide trainingen kenden in 2010 een hoge opkomst. Het UAF hanteert een actieve werkgeversbenadering. Er is een bestandsanalyse gemaakt van de vijf belangrijkste beroepssectoren – economisch, gezondheidszorg, technisch, agogisch-sociaal en rechten – en er wordt actief contact gehouden met werkgevers die open staan voor vluchtelingen. Werkgevers treden ook op als externe deskundigen bij trainingen en projecten. Zo heeft een aantal HR-managers hun expertise op vrijwillige basis geleverd.

Pilot mentoring In het najaar 2010 is krachtig geprobeerd nieuwe mentoren voor vluchtelingstudenten te werven. De mentoren – UAF-alumni, maar ook hoger opgeleide Nederlanders – vormen een belangrijke aanvulling op het werk van de begeleiders en consulenten. Als ervaringsdeskundigen geven zij studenten advies over studie en werk. Zij helpen hen bij het solliciteren en het leren van de Nederlandse taal. Het mentorschap is onbezoldigd, maar niet vrijblijvend. Het UAF heeft voor de mentoren en de mentees een handreiking opgesteld, met daarin de afspraken waaraan beide partijen zich dienen te houden. Het mentorschap duurt in principe een half jaar, maar soms blijft het contact veel langer bestaan. In 2010 waren er 30 mentoren; in 2011 hoopt het UAF 25 nieuwe mentoren te werven. Deze succesvolle pilot zal in 2011 verankerd worden in de reguliere dienstverlenging van het UAF. Gebremichael Musie Sium uit Eritrea moest zijn hbo-studie bestuurskunde staken, omdat het vereiste niveau Nederlands te hoog voor hem was. Met steun van het UAF volgt hij nu een korte opleiding personeelszaken. ‘Je kunt je doel bereiken als je erin blijft geloven, ondanks alle moeilijkheden.’


Herkansing voor uitvallers Om uiteenlopende redenen breken sommige vluchtelingen hun voorbereidingstraject of studie af. Soms zijn het psychische en gezondheidsproblemen die de studie belemmeren, soms ligt het taalniveau te hoog. Voor deze vluchtelingen biedt het UAF extra begeleiding wanneer zij gemotiveerd zijn om een opleiding te volgen. In een intensief traject van een half jaar stellen zij een nieuw opleidings- of werkplan op. Daarbij worden hun kwaliteiten zo breed mogelijk in beeld gebracht. Sommige deelnemers stromen uit naar mbo-studies op niveau 2 en worden bijvoorbeeld taxichauffeur, schoonheidsspecialiste of pedagogisch medewerker, andere doen werkervaring op met een stage of vrijwilligerswerk. Het hoofddoel is sociale activering van deze vluchtelingen en economische zelfredzaamheid. Startende ondernemers Na twee succesvolle projectjaren werd de begeleiding van startende ondernemers onderdeel van het reguliere werk van het UAF. Daarmee komt de organisatie aan de vraag van vluchtelingen tegemoet. Wie plannen heeft voor het opzetten van een eigen bedrijf in Nederland, heeft doorgaans veel behoefte aan informatie en advies. De samenwerking met STEW Advies & Training Kleinbedrijf, de Stichting Ondernemersklankbord en Entrepreneur Consultancy BV is voortgezet. Trainingsbijeenkomsten geven de deelnemers een realistisch beeld van ondernemerschap en helpen hen bij het opzetten van een eigen ondernemingsplan. Bovendien kunnen zij elkaar als klankbord gebruiken. In 2010 hebben negentien zeer gemotiveerde vluchtelingen het traject met succes doorlopen. Zeven deelnemers zijn al gestart met een eigen bedrijf. Het gaat om uiteenlopende bedrijven: een koeriersbedrijf en een kinderdagverblijf; ook een schermleraar, een importeur/verkoper sieraden en een

modeontwerper hebben een eigen onderneming opgezet. Naast het begeleiden van nieuwe startende ondernemers richt het UAF zich in 2011 ook op het opbouwen van expertise over ondernemerschap binnen het team consulenten.

Losseni Keita uit Ivoorkust studeerde met steun van het UAF informatica aan de Hogeschool van Amsterdam. Nu werkt hij als software tester bij ASR Nederland. ‘Ik werd door mijn consulent geattendeerd op de vacature. De sollicitatietraining van het UAF heeft zeker geholpen bij mijn sollicitatiegesprek. Ik heb de procedure ook met mijn consulent doorgenomen. In de toekomst wil ik mijn eigen ICT-bedrijf starten.’

Alumniproject Het alumniproject heeft als doel oud-studenten in contact te brengen met elkaar en de banden met het UAF in stand te houden. Daarmee vergroten de alumni hun netwerk en leert het UAF van hun ervaringen en vaardigheden. De activiteiten worden georganiseerd in nauw overleg met een kerngroep van vijf alumni. In 2010 is het netwerk gegroeid van 215 naar 317 alumni. Er werden vier bijeenkomsten georganiseerd waarin gezocht werd naar een combinatie van informatie-uitwisseling, training en ontmoeting. Daarbij kwamen taalvaardigheden en netwerkontwikkeling uitgebreid aan bod. De enthousiaste deelname van enkele tientallen alumni aan een bezoek aan het Openluchtmuseum in Arnhem en een bezoek aan de Tweede Kamer leert dat oud-studenten geïnteresseerd zijn in dit soort uitstapjes. In 2010 werden vier elektronische nieuwsbrieven naar de alumni verstuurd en werd ook op de website voor alumni relevante informatie aangeboden. Feedback van afgestudeerden is voor het UAF van groot belang. Gemengd samengestelde alumnipanels hebben met studentenbegeleiders en consulenten van gedachten gewisseld

In december 2010 bezochten alumni de Tweede Kamer. Uit het verslag van UAF-alumna Bojana Mikus: ‘Voor mij persoonlijk was het een intens moment toen ik de Tweede Kamer in het geheel bekeek: nog geen drie jaar geleden werden er in diezelfde ruimte debatten gehouden over het Generaal Pardon, dat ons lot en onze levens volledig veranderde.’


Martijn Driessen, directeur Entrepreneur Consultancy: ‘Ik noem het maatschappelijk vruchtbaar ondernemen. Deze startende ondernemers hebben huis en haard moeten verlaten. Het is mooi om hen te kunnen helpen met het opbouwen van een nieuw bestaan in Nederland, en zelfs met een eigen bedrijf.’

over de werkwijze van de organisatie. De panels worden in 2011 aangevuld met oud-studenten die meedenken over communicatie en fondsenwerving. Andere speerpunten voor 2011 zijn het verder opbouwen van het alumninetwerk, een onderzoek naar de wensen van afgestudeerden, het organiseren van sociale en informatieve bijeenkomsten voor alumni en feedback op de werkwijze van het UAF. Ook wordt nagegaan hoe alumni als ambassadeurs een bijdrage kunnen leveren aan het vergroten van de naamsbekendheid en aan fondsenwervende activiteiten van het UAF.

‘Je bent niemand, je hebt alleen de kleren die je aanhebt.’ Zo beschrijft de Iraanse ingenieur Masi Mohammadi haar aankomst in Nederland. Tien jaar later, in 2010 promoveerde zij in technische bouwkunde. Nu ontwerpt ze technische toepassingen voor verzorgingstehuizen. Daarmee heeft haar kennis een belangrijke toegevoegde waarde voor de Nederlandse samenleving.


4. Samenwerkingsprojecten Het UAF streeft naar vergroting van het draagvlak voor de opvang en participatie van vluchtelingen in Nederland. Het UAF adviseert overheidsinstanties en maatschappelijke organisaties over het slechten van belemmeringen die vluchtelingen ondervinden bij hun participatie in de maatschappij. Samenwerking met andere instellingen is voor het UAF van toenemend belang, niet in de laatste plaats vanwege het huidige politieke klimaat: samen kunnen wij laten zien dat (kansrijke) vluchtelingen hun plek verdienen in de Nederlandse samenleving. 4.1. Samenwerking met onderwijsinstellingen Het UAF onderhoudt intensieve contacten met veel onderwijsinstellingen. Over begeleiding van individuele vluchtelingstudenten overlegt het UAF met studieadviseurs van de opleidingen. Het UAF faciliteert het Platform Schakeljaren. De schakeljaren zijn van groot belang voor veel vluchtelingstudenten die met een studie willen starten. Deze voorbereidende trajecten dichten de kloof tussen het onderwijs in het land van herkomst en een studie aan een Nederlandse hboinstelling of universiteit. Verder participeert het UAF in de Kommissie Buitenlandse Studerenden van het Landelijk Beraad Studentendecanen. Met onderwijsinstellingen is afgesproken dat vluchtelingstudenten voor wie het UAF de studiekosten betaalt op basis van het reguliere collegegeld mogen studeren. De veel hogere tarieven voor buitenlandse studenten blijven hen bespaard. Tegelijkertijd zijn veel onderwijsinstellingen ook begunstigers van het UAF (zie hoofdstuk 5).

Vervolgde Wetenschappers Met het project Vervolgde Wetenschappers wil het UAF in samenwerking met universiteiten en het Amerikaanse netwerk Scholars at Risk wetenschappers die in eigen land bedreigd worden vanwege hun werk, het uiten van hun mening of vanwege hun maatschappelijke positie, een tijdelijke werkplek aanbieden in Nederland. Zo blijven belangrijke stemmen uit landen met repressieve regimes behouden. Als de situatie in het land van herkomst veilig is, keren de (meeste) wetenschappers weer terug. Met de in Nederland 22 - UAF Jaarverslag 2010

opgedane kennis en contacten kunnen zij een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van hun land. In 2010 zijn zeven vervolgde wetenschappers op een Nederlandse universiteit geplaatst, onder wie vier uit Iran. Sinds de verkiezingen in juni 2009 zijn honderden Iraanse wetenschappers, activisten en studenten het land ontvlucht. Het UAF werkt in dit project onder andere samen met HIVOS en Amnesty International. Om aandacht te vragen voor de situatie in Iran organiseerde het UAF in samenwerking met het SIB Amsterdam op 12 oktober een debat over Iran onder leiding van Paul Aarts, docent Internationale Betrekkingen aan de Universiteit van Amsterdam. Een van de sprekers was de bekende mensenrechtenadvocaat Mohammad Mostafaei, die Sakineh Mohammadi Ashtiani vertegenwoordigde in het geruchtmakende proces waarin ze wegens overspel werd veroordeeld tot dood door steniging. In 2011 zullen op verschillende universiteiten lezingen en debatten plaatsvinden over het bevorderen van (academische) vrijheid, democratie en respect voor de mensenrechten in de landen van herkomst van de vervolgde wetenschappers. Het doel is om Nederlandse collega’s en studenten bewust te maken van de mensenrechtensituatie in deze landen en tegelijkertijd dit project en het UAF te promoten.

Onderzoek naar diversiteit Gegeven de toenemende belangstelling voor vragen over diversiteit, deed Ewa Szepietowska van de Vrije Universiteit in Amsterdam op verzoek van het UAF onderzoek naar diversiteit in veertig goededoelenorganisaties. De onderzoekster werd begeleid door professor Halleh Ghorashi, zelf oud-UAF-studente. Begin 2010 publiceerden het UAF en de VU de resultaten in het rapport 'Diversiteit is meer dan kleur in organisatie'. Uit het onderzoek blijkt dat goede doelen de waarde van diversiteit onderkennen maar zich onvoldoende inspannen om allochtoon personeel aan te trekken en te behouden. De onderzoeksresultaten werden gepresenteerd tijdens een bijeenkomst georganiseerd door de VFI, de brancheorganisatie voor goede doelen. Het UAF zal met de VFI overleggen hoe het thema diversiteit

De Iraanse wetenschapper Emadeddin Baghi, winnaar van de Martin Ennalds Award for Human Rights Defenders in 2009, kreeg een tijdelijke aanstelling aan de Universiteit Nijmegen aangeboden. Van dit aanbod heeft hij nog geen gebruik kunnen maken. Eind 2010 is hij namelijk door het Iraanse regime gevangen genomen. Kort daarvoor zei hij in een interview met het Nijmeegse universiteitsblad VOX: ‘De aanstelling is een kans om frisse lucht te krijgen, door te gaan met mijn wetenschappelijk onderzoek en mijn ideeën te verrijken.’

nadrukkelijker op de agenda geplaatst kan worden, zodat meer mensen met een migratieof vluchtelingachtergrond bij ideële organisaties aan de slag kunnen.

4.2. Samenwerking met vluchtelingenorganisaties en maatschappelijke organisaties Het UAF heeft ook in 2010 uiteenlopende projecten en activiteiten ontplooid in samenwerking met andere organisaties. Naast meerjarige projecten zoals de samenwerking met de Unie van Soroptimistclubs participeerde het UAF in Vluchtelingenkrant, een gezamenlijk initiatief van VluchtelingenWerk, UHNCR, de Vrolijkheid, IOM, Kerk in Actie, Stichting Vluchteling, Amnesty International en het UAF. De krant werd op 20 juni ter gelegenheid van Wereldvluchtelingendag in een oplage van meer

Dit is een uitgave va n Metro CustoM Publishing

Juni 2010

Vluchtelingenkrant

Angelina Jolie, noodkreet van een superster u

Pagina 2

Miljoenen mensen op de vlucht, onderweg naar een toekomst u

Pagina 3

‘De gevangenis is toch voor criminelen?’ u

Pagina 4

‘Ik kreeg de kans om opnieuw te leven’ u

Pagina 7

Wereldvluchtelingendag

u

Sta jij er weleens bij stil wat het betekent om halsoverkop je huis te verlaten en je dagen te slijten in een vluchtelingenkamp of asielzoekers centrum? Zie je jezelf al zitten in een kamp zonder baan, geld, privacy en ver weg van familie en vrienden?

Om de situatie van vluchtelingen onder de aandacht te brengen, heeft de Verenigde Naties in 2001 20 juni uitgeroepen tot Wereldvluchtelingendag. In allerlei landen, inclusief Nederland, zijn er activiteiten en evenementen. De VN hoopt hiermee mensen en

organisaties te bewegen oplossingen te zoeken voor de miljoenen vluchtelingen in de wereld die op zoek zijn naar een veilige toekomst. Daarnaast is het doel van Wereldvluchtelingendag ervoor te zorgen dat we deze mensen niet vergeten.

In deze krant lees je over vluchtelingen; mensen zoals jij, maar met minder geluk. Ook lees je over vluchtelingen die ondanks hun situatie iets hebben bereikt of met succes zijn teruggekeerd naar hun land, en van Nederlanders die zich dagelijks inzetten voor vluchtelingen.

dan 500.000 exemplaren als bijlage bij het dagblad Metro verspreid. Ook nam het UAF deel aan de vrijheidstrein ‘Stilstaan bij vrijheid’, een samenwerking van Nationaal Comité 4 en 5 mei, de NS en andere organisaties.

Uitgenodigde vluchtelingen In 2010 zijn door de vluchtelingenorganisatie van de Verenigde Naties (UNHCR) ongeveer 74.000 vluchtelingen gehervestigd in westerse landen. Het gaat om mensen die na hun vlucht binnen de eigen regio in levensgevaar verkeren en om vergeten vluchtelingen die jaren uitzichtloos in grote opvangkampen doorbrengen. Nederland nodigt momenteel jaarlijks gemiddeld vijfhonderd vluchtelingen uit voor hervestiging in Nederland. In deze groep bevinden zich ook tientallen studenten. In het project Uitgenodigde vluchtelingen werkt het UAF samen met UNHCR, IND, COA, VluchtelingenWerk en gemeenten om ervoor te zorgen dat talentvolle uitgenodigde vluchtelingen na aankomst in Nederland snel kunnen beginnen met hun voorbereiding op een studie door middel van intensieve taaltraining en voorbereidende cursussen. In 2010 namen zeventig vluchtelingen deel aan het project, waarvan er al acht met een studie in het hoger onderwijs zijn begonnen. Op dit moment worden uitgenodigde vluchtelingen eerst zes maanden opgevangen in het asielzoekerscentrum in Amersfoort. Het UAF verzorgt daar om de zes weken voorlichting over studiemogelijkheden in Nederland, waarna vluchtelingen die aan criteria van het UAF voldoen worden uitgenodigd voor een intakegesprek. Samen met een studentenbegeleider wordt een persoonlijk opleidingsplan opgesteld. Daarna begint de voorbereiding op de studie met intensief taalonderwijs. Het UAF zorgt voor individuele begeleiding gedurende het voorbereidingstraject, de studie en 23 - UAF Jaarverslag 2010

De Koerdische kunstenaar Pala Salih studeerde met steun van het UAF. Hij is een van de deelnemers aan het project De Werkelijkheid. ‘Wat ik wil laten zien met mijn werk is wat zich achter de zogenoemde werkelijkheid verbergt. Ik zoek naar de brug die het zichtbare verbindt met het onzichtbare. De Werkelijkheid biedt mij de kans tot onderzoek doen, kennis delen en samenwerking.’ het zoeken naar een passende baan. Het ministerie heeft besloten het opvangmodel voor deze groep in 2011 te veranderen. Uitgenodigde vluchtelingen zullen voortaan ergens in Nederland direct een huis krijgen. Het UAF overlegt met andere organisaties hoe gewaarborgd kan worden dat talentvolle vluchtelingen de weg naar een studie blijven vinden. Het project loopt van januari 2009 tot en met december 2011 en wordt gefinancierd door het Europees Vluchtelingen Fonds (nationaal programma 2008).

Banenoffensief Vluchtelingen Na de succesvolle afronding van het eerste Banenoffensief voor vluchtelingen (2005-2008) bleek een vervolg zeer wenselijk. De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid sprak bij de slotbijeenkomst haar grote waardering uit voor de bereikte resultaten, maar bleek een tweede banenoffensief slechts in beperkte mate te kunnen financieren. De samenwerkende organisaties (VluchtelingenWerk/Emplooi, UAF en UWV) besloten de koers enigszins te veranderen. Gekozen werd voor een tweejarig project (2010-2011) waarbij in een beperkt aantal regio’s intensieve samenwerking met de gemeenten gezocht zou worden. Daarbij werd vooral ingezet op verankering van ruimte voor vluchtelingen in het gemeentelijk beleid. De praktijk bleek evenwel weerbarstig. Op bestuurlijk vlak vormden de maanden voor en na de gemeenteraadsverkiezingen een lastige periode om tot afspraken te komen. Daarnaast zorgden omvangrijke bezuinigingen waarvoor gemeenten zich geplaatst zagen voor weinig ontvankelijkheid om structurele ruimte voor de specifieke doelgroep vluchtelingen te verankeren. Ook de mogelijkheden van 24 - UAF Jaarverslag 2010

de gemeente als werkgever bleken beperkter dan gehoopt. Toch heeft het eerste jaar van dit project een aantal waardevolle resultaten opgeleverd. Het UAF heeft in de zes regio’s waarin het Banenoffensief zich voltrekt in 2010 85 vluchtelingen met succes begeleid naar een baan, werkervaringsplaats, stage of vrijwilligerswerk. De doelstelling van honderd plaatsingen werd daarmee niet gehaald. Een ander doel van het project, een intensievere samenwerking tussen de verschillende organisaties, werd wel gerealiseerd. Voor het UAF is het van groot belang ook op regionaal niveau goed te kunnen samenwerken met zowel VluchtelingenWerk/Emplooi als met het UWV. Een grondige beschrijving van de door alle betrokken organisaties gebruikte methodieken zal in 2011 worden afgerond. Ook de uitwisseling van informatie en ervaringen tijdens landelijke kennisdagen versterkt de samenwerking en de effectiviteit. Eind 2010 bleek oud-wethouder Arrien Kruyt uit Amersfoort bereid om als ambassadeur voor het Banenoffensief aan de slag te gaan. In 2011 zal ook de samenwerking met Divosa (de vereniging van gemeentelijke managers op het terrein van participatie, werk en inkomen) worden geïntensiveerd.

De Werkelijkheid Met financiering van de Nationale Postcode Loterij werken het UAF, de Vrolijkheid en VluchtelingenWerk Nederland samen aan het driejarige project De Werkelijkheid, waarin gevluchte kunstenaars opgeleid worden tot maatschappelijk ondernemer. Binnen het project dat geleid wordt door de Vrolijkheid, worden ook duurzame netwerken rond asielzoekerscentra gecreëerd om de levenskwaliteit in de centra te verbeteren. Het project is in 2010 van start gegaan. In deze periode concentreerde het UAF zich vooral op werving en begeleiding van de individuele kunstenaars. Bij de eerste lichting van negen kunstenaars die aan de opleiding Kunst en Ondernemen deelnemen, zitten vijf UAFstudenten. Met de deelnemers zijn drie intervisiegroepen samengesteld, die maandelijks bij elkaar komen. In 2011 zal het UAF meewerken aan de oprichting van een werkmaatschappij die op den duur volledig overgenomen zal worden door de kunstenaars.

Verborgen Schatten De Unie van Soroptimistclubs en het UAF werken sinds 2007 samen in het project Verborgen Schatten. Het project dat in 2011 afloopt heeft als doel vrouwelijke vluchtelingen te ondersteunen bij hun ontplooiing. Het is voor hoger opgeleide vrouwelijke vluchtelingen heel moeilijk om een goede baan te krijgen, omdat zij niet over het benodigde netwerk beschikken. Dat netwerk hebben de Soroptimisten wel. De vluchtelingvrouwen beschikken op hun beurt over kennis en ervaringen die voor de Soroptimisten van belang zijn. Binnen het project worden vluchtelingvrouwen ‘gematcht’ met Soroptimisten, die hen begeleiden bij het leren van de Nederlandse taal. Ook helpen zij de vluchtelingen bij het vinden van

een stageplek of ingangen op de arbeidsmarkt. Er zijn in totaal 200 ‘matches’ gerealiseerd. Zes vluchtelingvrouwen zijn lid geworden van een Soroptimistclub. Gedurende het jaar hebben diverse activiteiten plaatsgevonden: er zijn vier ‘meet & greet’bijeenkomsten georganiseerd met gemiddeld twintig deelnemers in verschillende delen van Nederland. In één regio bezochten de deelnemers de Tweede Kamer, in een andere regio werd samen gekookt. Ook heeft Delta Lloyd een bezoek aan de Nederlandsche Bank georganiseerd voor vluchtelingen die een economische studie volgen. In samenwerking met adviesbureau Van Ede & Partners werd een intervisiebijeenkomst gehouden voor Soroptimisten die een (vrouwelijke) vluchteling ondersteunen. Diverse Soroptimistenclubs hebben zich ingespannen om geld in te zamelen voor het UAF. Zo hebben het Rubens Quartet en Nina Gvetadze belangeloos opgetreden in de Maartenskerk in Doorn. Met dit concert werd € 27.450 bijeengebracht. In december 2010 was in totaal al ruim € 300.000 opgehaald door fondsenwervende activiteiten van de Soroptimisten. Om na te gaan of dit project overdraagbaar is aan andere serviceclubs, is een projectbeschrijving geschreven. Ook is een projectvoorstel gemaakt voor een mogelijk vervolg van de samenwerking met een andere serviceclub. In 2011 onderzoekt het Kennispunt Geesteswetenschappen van de Universiteit Utrecht de meerwaarde van het project. Op de agenda voor het laatste projectjaar staan onder andere gezamenlijke Loesje-workshops met vluchtelingenvrouwen, Soroptimisten en UAF-medewerkers, en de productie van een ‘schatkistje’, een cadeau waarin de ervaringen van het project opgeborgen en gekoesterd kunnen worden.

Latente Talenten De Iraanse sociaalpedagoog en UAF-alumna Masoeme Wakieli is lid geworden van de Soroptimistclub Haarlem. ‘Het voelde als herstel van mijn leven. Zij accepteren mij zoals ik ben. Het contact met de Soroptimisten heeft mij uit het isolement gehaald.’

Het driejarige project Latente Talenten werd in december 2010 afgerond. Dit project was bedoeld voor in het land van herkomst afgestudeerde artsen, tandartsen, verpleegkundigen en paramedici die hun oorspronkelijke beroep in Nederland willen uitoefenen óf op zoek zijn naar een alternatief in de gezondheidszorg. Het UAF heeft zich ingezet voor de ontwikkeling van een traject waarin gevluchte artsen en tandartsen op de assessmentprocedure worden voorbereid. Hierin wordt samengewerkt met 25 - UAF Jaarverslag 2010

Kamer, maar leverde helaas niet de gewenste bijstelling op van de procedure die gevolgd moet worden om in Nederland als (buitenlandse) arts te mogen werken. Veel aandacht is besteed aan het vergroten van draagvlak voor vluchtelingen in de gezondheidszorg. Daartoe werd een bijeenkomst georganiseerd met werkgevers, opleiders en personeelsmedewerkers in de zorg. Voor het beïnvloeden van hun beeldvorming is ook de poster Met glans! bedoeld waarin vier hoger opgeleide vluchtelingen en hun begeleiders in beeld worden gebracht.

Doorstart project Generaal Pardon

het taalinstituut LestBest, de KNMG en het VU Medisch Centrum. Een business case van het consultancybureau Booz&co toont aan dat het opzetten van een voorbereidend traject voor buitenlandse artsen ook financieel aantrekkelijk is. Een investering van € 10.000 per gevluchte arts zou de overheid tenminste € 40.000 opleveren. Binnen het project zijn meer dan vijftig gevluchte artsen, tandartsen, verpleegkundigen en paramedici ingestroomd naar een alternatief studietraject. Voor UAF-begeleiders is een methodiek ontwikkeld voor begeleiding van deze groep vluchtelingen. Begin 2010 werd het onderzoeksrapport 'Gevluchte artsen verrijken de Nederlandse gezondheidszorg' over de loopbaanontwikkeling van gevluchte artsen gepubliceerd. Uit het onderzoek blijkt dat van de meer dan 400 in Nederland afgestudeerde gevluchte artsen die het UAF sinds 1997 begeleid heeft meer dan 96 procent werkzaam is als arts of specialist. De belangrijkste bevindingen van het onderzoek werden samengevat in het artikel ‘Gevluchte arts botst op procedure’ dat in Medisch Contact verscheen. Deze publicaties hebben tot een uitzending van het actualiteitenprogramma Nova geleid. Dit programma leidde tot vragen in de Tweede 26 - UAF Jaarverslag 2010

Integratie van vluchtelingen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt vraagt om intensieve begeleiding. Omdat zij langdurig niet konden studeren of werken, horen vluchtelingen die dankzij het Generaal Pardon een verblijfsvergunning ontvingen tot deze groep. Samen met VluchtelingenWerk/Emplooi, UWV en het COA begeleidde het UAF in de afgelopen jaren 152 pardonners naar stage, werk of vrijwilligerswerk. In juli 2010 werd het project verlengd omdat de begeleiding van de pardonners meer tijd bleek te vragen dan beraamd was. Extra aandacht werd besteed aan scholing van de begeleiders: een expertmeeting over psychiatrische zorg, een workshop van Van Ede en Partners over hybride cultuur en een klankbordgroep waarin o.a. omgang met gemeenten is besproken hebben bijgedragen tot verhoging van het kennisniveau. Het project loopt tot eind 2011.

Volunteer Academy Het project Kleurrijk besturen dat met de Utrechtse Vrijwilligerscentrale werd opgezet is in 2010 afgerond. In een begeleidingstraject van zes maanden krijgen de deelnemers – in Utrecht woonachtige vluchtelingstudenten die door het UAF geholpen worden – inzicht in het functioneren van besturen bij non-profit organisaties. De ervaringen zijn positief: de deelnemers zien duidelijk de toegevoegde waarde van het (onbezoldigd) participeren in een (vrijwilligers-) organisatie. De werkervaring vergroot hun loopbaanperspectieven én zelfvertrouwen. Eind 2010 is een nieuwe groep gestart onder begeleiding van de Vrijwilligerscentrale. Vijf van de deelnemers zijn vluchtelingen. Voortaan werkt het UAF aan Volunteer Academy Utrecht mee door nieuwe deelnemers te werven.

‘De rechtbank in Nederland werkt heel anders dan in mijn land. Het is niet vergelijkbaar.’ Felicien Dufitumukiza was mensenrechten advocaat in zijn thuisland Rwanda. Omdat zijn diploma hier niet erkend wordt, zit hij nu opnieuw in de collegebanken. Om alvast ervaring op te doen, vond hij via de Volunteer Academy een vrijwilligersplek bij de Utrechtse bewonersorganisatie De Bundeling. Daar begeleidt hij bewoners bij juridische processen.

4.3. Samenwerking met overheden Voor gemeenten wordt het steeds moeilijker om vluchtelingen te ondersteunen bij hun integratie in Nederland. De al gerealiseerde en voorgenomen bezuinigingen op inburgering, volwasseneneducatie en reïntegratie beperken de gemeentelijke mogelijkheden in aanzienlijke mate.

Gemeentelijk beleid Het project Gemeentelijk beleid is gericht op het aanzetten van gemeenten tot een ruimhartig en doelmatig beleid ten aanzien van vluchtelingen die zich voorbereiden op hun studie, studeren of passend werk zoeken. Daarnaast wordt geprobeerd de gemeentelijke betrokkenheid bij de integratie van vluchtelingen te bevorderen. Voor vluchtelingen zijn gemeenten belangrijk, vooral in verband met hun inburgering en uitkeringen. Steeds meer gemeenten realiseren zich dat veel hoger opgeleide vluchtelingen met een (relatief) geringe gemeentelijke inspanning blijvend uit de bijstand verdwijnen. Door hun capaciteiten en

vooropleiding voorzien deze vluchtelingen veelal in een maatschappelijke behoefte. De financiering van dit project door het Ministerie van OCW is per 31 december 2010 beëindigd. De UAF-medewerker Gemeentelijk beleid blijft een dag per week collega’s bijstaan bij de communicatie met gemeenten. Het samenwerkingstraject met Heerlen gaf Ahmed Alathawari uit Jemen de kans om een leerwerktraject ICT te volgen. Tien jaar na zijn vlucht kan de veertiger nu eindelijk beginnen met het opbouwen van zijn toekomst in Nederland. Daarmee hoopt hij zijn kinderen een toekomst te kunnen bieden.


In oktober 2010 ondertekenden de Heerlense wethouder Riet de Wit en UAF-directeur Kees Bleichrodt het samenwerkingsconvenant met de gemeente Heerlen. Over de gemaakte afspraken werden bij de bekendmaking van de samenwerking door drie kamerleden van de VVD vragen gesteld aan minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Uit het antwoord van de minister: ‘Het kabinet vindt het belangrijk dat vluchtelingen die een status hebben gekregen snel een duurzame plek op de arbeidsmarkt vinden. Daar waar nodig dienen zij daarin ondersteund te worden. Heerlen kiest ervoor om, met het oog op duurzame arbeidsinschakeling, te investeren in de scholing van vluchtelingen. (…) Daarbij zijn de capaciteiten van het individu leidend. Bij de groep hoger opgeleide vluchtelingen is vaak sprake van een discrepantie tussen de in het thuisland genoten opleiding en de kansen op de Nederlandse arbeidsmarkt, doordat behaalde kwalificaties niet worden erkend, terwijl het niveau wel aanwezig is. (Bij)scholing en daarmee een erkend diploma kan een aanzienlijke vergroting betekenen van de kansen op een duurzame plek op de arbeidsmarkt.’

Samenwerking met gemeente Heerlen In oktober 2010 heeft het UAF een convenant gesloten met de gemeente Heerlen voor de activering van vluchtelingen die moeilijk aansluiting vinden op de arbeidsmarkt. Daarbij gaat het zowel om inburgering, studie als arbeidmarkttoeleiding voor vluchtelingen. Dankzij de overeenkomst kunnen zij nu studeren met behoud van uitkering. Er is een start gemaakt met zeven leerwerktrajecten. Het UAF begeleidt de vluchtelingen intensief. Het doel is te voorkomen dat vluchtelingen thuis komen te zitten.

4.4. Samenwerking met bedrijven In 2010 heeft het UAF de samenwerking met (grote) werkgevers geïntensiveerd. Met de Belastingdienst, Rijkswaterstaat, de Rabobank, De Nederlandsche Bank, Philips en Unicef zijn afspraken gemaakt over de invulling van hun MVO- en diversiteitsbeleid.


Plaatsing en begeleiding van vluchtelingen bij De Nederlandsche Bank In de afgelopen jaren heeft het UAF succesvol samengewerkt met de Nederlandsche Bank. Zes vluchtelingen hebben een baan bij de Bank gevonden, twaalf anderen konden daar hun stage vervullen. Naast het plaatsen van vluchtelingen heeft De Nederlandsche Bank in 2010 besloten voor twee jaar € 9.000 per jaar aan het UAF te verstrekken voor ondersteuning van twee vluchtelingen. Deze vluchtelingen worden gedurende een jaar begeleid door medewerkers van de Bank. Zo krijgen zij de gelegenheid om zich te oriënteren op het werkveld en kennis te maken met de organisatie. Bij gebleken succes wordt deze vorm van samenwerking gecontinueerd.

Werkervaringsplekken bij de NS, Philips en Belastingdienst Het UAF werkt samen met een aantal bedrijven om afgestudeerden werkervaring te bieden. De NS Werktoer van de

De Zimbabwaanse hbo-student personeel & arbeid Lindani Maphosa kreeg een werkervaringsplaats op de afdeling Human Resource Managment van Philips: ‘Het UAF en Philips: samen hebben ze mij gered uit een uitzichtloze situatie.’ Frank Visser, Manager Werkgelegenheidsplan Philips: ‘Mensen ontwikkelen en kansen bieden: daar staan het UAF en Philips Werkgelegenheidsplan samen voor. De intensievere samenwerking begint steeds meer vruchten af te werpen.’

Nederlandse Spoorwegen die zich richtte op werkervaringsplaatsen voor hoger opgeleide vluchtelingen werd in 2010 afgerond. Vijf vluchtelingen vonden daar een werkervaringsplaats. Bij Philips kunnen vluchtelingen met afstand tot de arbeidsmarkt werkervaring opdoen en mogelijk extra scholing krijgen. Deze samenwerking die in het kader van het werkgelegenheidsplan van Philips gestart is, zal in 2011 minimaal tien werkervaringsplaatsen voor vluchtelingen opleveren. In 2010 werden ook vijf vluchtelingen geplaatst bij Belastingdienst. Dit project loopt in 2011 door.

Netwerkbijeenkomsten bij bedrijven Om de positieve beeldvorming van werkgevers over vluchtelingen en andersom te bevorderen organiseert het UAF bedrijvendagen. Vluchtelingen zijn nieuwsgierig naar de Nederlandse bedrijfscultuur en willen graag in contact komen met bedrijven. Werkgevers hebben weinig specifieke kennis van de doelgroep hoger opgeleide vluchtelingen; vooroordelen bepalen vaak hun beeld. Het UAF heeft drie succesvolle netwerkbijeenkomsten gehouden bij Staples, Delta Lloyd en OHRA. Aan deze bezoeken hebben in totaal 33 vluchtelingen uit diverse studierichtingen deelgenomen. Zij hebben kennisgemaakt met de bedrijven en hebben netwerkgesprekken gevoerd met verschillende recruiters. De vluchtelingen kregen advies over hun loopbaan en feedback op hun vaardigheden. Deze bezoeken boden de bedrijven de kans om in contact te komen met het tot nu toe onbekende potentieel van hoger opgeleide vluchtelingen.

Samenwerking met Memory Group Het UAF wil vluchtelingen ondersteunen om een baan of stageplaats te vinden die aansluit op hun studierichting en competenties. Naast de individuele en groepsgewijze begeleiding zorgt het UAF in toenemende mate voor mogelijkheden om vluchtelingen in contact te brengen

met werkgevers. Daartoe wordt samengewerkt met Memory Group, een organisatie die diverse carrièrebeurzen organiseert. Memory Group faciliteert de deelname van het UAF aan drie beurzen. Diversity Works is er voor de sectoren overheid, juridisch en economisch; de Nationale Carrièredagen richten zich op techniek, zakelijke dienstverlening en de economische sector en de Carrièrebeurs voor Zorg en Welzijn dekt de sector zorg.

Samenwerking met VNU Sinds 2006 werkt het UAF samen met VNU Uitgevers. Het UAF kan gratis adverteren in de Intermediair gidsen voor starters en professionals en gratis advertenties indienen voor het weekblad Intermediair. Daarnaast plaatst Intermediair een paginagrote advertorial over het UAF in de gids voor multicultureel talent. Om werkzoekenden van nuttige tips en informatie over solliciteren, presenteren en netwerken te voorzien, deelt het UAF deze gidsen uit tijdens trainingen.

4.5 Internationale lobby en samenwerking Voor het UAF is het van groot belang Europese ontwikkelingen op het gebied van asielbeleid te volgen. Het UAF is aangesloten bij de European Council on Refugees and Exiles (ECRE), een netwerk van vluchtelingenorganisaties in Europa dat zich inzet voor een rechtvaardig en humaan Europees asielbeleid. De Europese Unie heeft de ambitie om tot een gemeenschappelijk asielsysteem te komen. Hiertoe zijn diverse richtlijnen opgesteld waaraan lidstaten zich moeten houden, o.a. ten aanzien van de opvang van asielzoekers, toegang tot de asielprocedure, toekenning van een vluchtelingenstatus en terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers. Deze richtlijnen zijn van groot belang voor vluchtelingen die het UAF ondersteunt. In 2010 heeft de Europese Commissie een start gemaakt met de herziening van de huidige richtlijnen. Ook is er een European Asylum Support Office opgericht dat er voor moet zorgen dat lidstaten beter samenwerken bij de uitvoering van het asielbeleid. ECRE volgt deze ontwikkelingen kritisch en probeert het wetgevingsproces positief te beïnvloeden.


5. Financiering Het UAF is in belangrijke mate afhankelijk van vrijwillige bijdragen. Giften van particulieren, fondsen, onderwijsinstellingen en bedrijven maken het werk van de organisatie mogelijk. Het UAF ontvangt jaarlijks een substantiële bijdrage van de Nationale Postcode Loterij, die in 2010 verdubbeld werd en nu € 1.000.000 bedraagt. Ook ontvangt het UAF subsidie van de overheid, deels op projectbasis. Het UAF stelt als norm dat meer dan de helft van de inkomsten afkomstig moet zijn uit andere bronnen dan subsidie. In 2010 heeft de eigen fondsenwerving € 3.545.313 opgeleverd.

5.1. Eigen fondsenwerving 2010 was een belangrijk maar ook moeilijk jaar voor de afdeling Fondsenwerving en Communicatie. Om de steun aan meer vluchtelingen te kunnen financieren was naast de gebruikelijke groei € 300.000 aan extra inkomsten uit eigen fondsenwerving nodig. Helaas is deze doelstelling niet gerealiseerd en werd € 450.000 minder geworven dan begroot. De tegenvallende

In 1960 studeerde de Hongaarse geofysicus Jószef Tóth met steun van het UAF af aan de Universiteit Utrecht. Een promotie volgde enkele jaren later in Canada, waar hij sindsdien woont. In 2010 hebben zijn vrouw Erzsébet en hij besloten het UAF in hun testament op te nemen.‘Wij zijn het UAF ongelooflijk dankbaar voor de steun die wij hebben gekregen. We zien dat het UAF nog steeds nuttig werk verricht voor mensen die nu in een soortgelijke positie verkeren als wij toen. Daarom hebben we besloten in ons testament een substantieel deel van ons vermogen te bestemmen ten behoeve van nieuwe UAF-studenten.’ 30 - UAF Jaarverslag 2010

resultaten zijn met name toe te schrijven aan de teleurstellende response van fondsen en vertraging bij het benaderen van bedrijven voor samenwerking. De extra inkomsten werden niet gerealiseerd, omdat het in 2010 niet gelukt is een fondsenwervende campagne op te zetten. Daar staan evenwel zeer positieve ontwikkelingen tegenover, zoals de opbrengst van de donateurmailing met het jaaroverzicht, de bijdrage van universiteiten en de inkomsten uit nieuwe Fondsen op Naam.

Particuliere donateurs Het aantal donateurs bleef de afgelopen jaren schommelen rond de 25.000. Dit jaar wordt het UAF echter geconfronteerd met een kleine teruggang. De nieuw geworven donateurs vervangen de natuurlijke uitstroom van donateurs net niet volledig. Het UAF heeft een trouwe achterban, maar o.a. vanwege ouderdom en door de economische crisis voelden sommige donateurs zich helaas genoodzaakt hun steun te beëindigen. Eén van de grote uitdagingen waarvoor het UAF zich in de komende jaren derhalve ziet gesteld is het werven van nieuwe donateurs. Het belangrijkste middel om gelden te verwerven is nog steeds de wervingsbrief met acceptgiro. Deze brief wordt vier keer per jaar samen met het donateursblad Momentopname naar de donateurs verstuurd. Meer dan de helft van de donateurs doneert door het middel van een incasso. Om extra middelen te werven is een plan gemaakt voor een fondsenwervende campagne met televisie als het belangrijkste wervingsmiddel. Daartoe werd contact gezocht met Content Division, een mediabureau dat omroepen, tvprogramma’s en goede doelen bij elkaar brengt. Helaas bleek het niet mogelijk tot overeenstemming te komen; het programma sloot niet aan bij het donateurprofiel van het UAF of het UAF paste niet bij het format van het televisieprogramma. Op advies van bureau WWAV is vervolgens besloten extra te investeren in wervingsmiddelen die in het verleden succesvol waren: telemarketing en straatwerving. Tegelijkertijd is WWAV gestart met een grondige analyse van de wervingstechnieken die het UAF die afgelopen vijf jaar heeft ingezet. Aanbevelingen gericht op het verbeteren van de huidige technieken zijn in december aan het UAF

Het te korte leven van Dorrie Stoop (18951928) stond in het teken van muziek. Toen Dorrie’s vermogende vader in 1935 overleed, besloot de familie haar erfdeel van zijn nalatenschap in een fonds onder te brengen om musici tijdens hun opleiding te ondersteunen. In de loop der jaren dienden steeds meer musici een aanvraag in bij het fonds. Vanwege werkdruk heeft het bestuur besloten het fonds om te zetten in een Fonds op Naam. De komende jaren zal de toekenning van steun uit dit fonds via het UAF lopen. Doel van het Dorrie Stoop Fonds is het steunen van de muzikale opleiding van vluchtelingen. Dorrie en haar liefde voor muziek worden op deze manier in ere gehouden.

gepresenteerd. Begin 2011 zal WWAV het UAF adviseren over het inzetten van nieuwe wervingstechnieken; duidelijk is dat actie geboden is om verdere inkomstendaling te voorkomen. Met een telemarketingactie zijn alle donateurs die het UAF steunen met een automatische incasso benaderd met de vraag of zij hun bijdrage willen verhogen. De respons op deze actie was uitzonderlijk hoog. Meer dan veertig procent van de donateurs die het UAF op deze manier steunen heeft positief gereageerd. Straatwerving op universiteiten en hogescholen om studenten aan het UAF te binden heeft tot nu toe ruim 2500 nieuwe donateurs opgeleverd. Voor het eerst zijn de hoogtepunten uit het jaarverslag in een compact overzicht verschenen en met een extra donatieverzoek aan alle donateurs toegestuurd. Donateurs reageerden positief op

De Iraanse Maryam Ebrahimnezad studeerde met steun van het UAF binnen vier jaar af als maatschappelijk hulpverlener en startte haar eigen praktijk. Uit dankbaarheid werd zij donateur van het UAF. 'Ik wil mensen helpen die graag willen studeren. Ik ben zelf UAF-student geweest en dankzij de hulp van het UAF kon ik mijn opleiding afronden.'

deze mailingactie; hiermee werd € 77.500 extra binnengehaald.

Onderwijsinstellingen Jaarlijks vraagt het UAF de besturen van de onderwijsinstellingen om een vrijwillige bijdrage. In 2010 steunden de universiteiten het UAF met € 145.000 en tekenden de hogescholen voor € 50.000. De hoogste bijdragen werden ontvangen van de Rijksuniversiteit Groningen (€ 23.000), de Technische Universiteit Delft (€ 20.000) en de Universiteit Utrecht (€ 20.000). De totale opbrengt uit de onderwijssector bedraagt € 212.842.

Notarieel schenken en Fonds op Naam Een notariële schenking is een schenking die voor vijf jaar wordt vastgelegd in een akte. Deze schenkingen kan men volledig aftrekken van de belasting. Voor donateurs betekent dit een aantrekkelijk belastingvoordeel. 1095 donateurs maken hiervan gebruik. In totaal ontving het UAF in 2010 € 687.000 uit notariële schenkingen. Het UAF biedt de mogelijkheid om vluchteling studenten in Nederland op een bijzondere manier te ondersteunen door een Fonds op Naam op te richten. Zo’n fonds komt tot stand via een schenking of bij testament. Ook stichtingen en bedrijven kunnen een Fonds op Naam instellen. Dankzij deze fondsen kunnen specifieke groepen studenten, bijvoorbeeld medische studenten, extra worden ondersteund. Het afgelopen jaar zijn er twee nieuwe Fondsen op Naam 31 - UAF Jaarverslag 2010

gestart: het Dorrie Stoop Fonds en het Annette Bogstra Taalfonds. Het UAF heeft nu vier Fondsen op Naam: • Goede Buren Fonds; doelstelling: het ondersteunen van UAF-studenten en afgestudeerden in het middelbaar beroepsonderwijs • Jacoba Felicie Fonds; doelstelling: het ondersteunen van vrouwelijke vluchtelingen in de medische sector • Dorrie Stoop Fonds; doelstelling: het ondersteunen van UAF-studenten die een studie volgen op het gebied van muziek, zang of dans • Annette Bogstra Taalfonds; doelstelling: het ondersteunen van UAF- studenten bij het onderwijs in de Nederlandse taal en cultuur De grootste ondersteunende fondsen zijn: • De Nationale Postcode Loterij • Rabobank Foundation • Addessium Foundation • Stichting Van den Elft Fonds • Stichting IJsselvliedt • Unie van Soroptimistclubs in Nederland, Suriname en de Nederlandse Antillen • Ribbink - Van den Hoek Familie Stichting • Charity Office Insinger de Beaufort Ook de volgende fondsen ondersteunden het UAF: • Stichting Elise Mathilde Fonds • Stichting k.f. Hein Fonds • Betsy Perk Opleidingsfonds • Hartstra Stichting • Stichting Elise J.H. Spijkman • Stichting Bossche Beurzen • Fonds van Brakel • Stichting Marieke Fonds • Stichting Ceres • Stichting Phovom • Stichting Elsgoed • Stichting Wowodushi • Stichting Vrienden van het Vluchtelingenwerk • Stichting Water van de B • Jan van Heel Stichting • Stichting Dwezno • Stichting De Liem • ‘Burkens’ Stichting • Iona Stichting • Stichting Semily Driebergen-Rijsenburg • Stichting Goppel-Reedijk • Stichting OJ-JD 32 - UAF Jaarverslag 2010

• • • • • • • • • • • • • •

Stichting Kabouter Stichting ’t van der Padt Fonds Maarten Weldamstichting Marie Schippers Fonds Stichting De Boom Stichting Dete Stichting Otten-Philips Fonds Stichting Nobel Pius X Stichting N. van Ballegooijen Fonds Van den Brink Houtman Stichting Schalie Stichting Stichting VDU Care Stichting Meta

Nalatenschappen Ook in het verslagjaar participeerde het UAF in de Week van het Testament, een landelijke campagne waarin vijftig goede doelen samenwerken om mensen te stimuleren tot opname van een goed doel in hun testament. In deze week kunnen donateurs met € 150 korting een testament laten opmaken als daarin één van de deelnemende goede doelen is opgenomen.

Inzamelingen Individuele donateurs dragen extra bij aan fondsenwerving door het houden van inzamelingen onder vrienden, familie en collega’s, bij een verjaardag, afscheid, oratie of jubileum. In 2010 werd op deze wijze € 93.063 opgehaald.

Bij haar benoeming tot hoogleraar Logica en Cognitie aan de Rijksuniversiteit Groningen in mei 2010 heeft professor Rineke Verbrugge geld ingezameld voor het UAF. ‘Ik vind het erg belangrijk dat vluchtelingen in Nederland kunnen studeren en zo hun plek vinden in de samenleving. Hopelijk gaan meer UAF-studenten in de toekomst studies als wiskunde of informatica volgen. De Nederlandse samenleving heeft grote behoefte aan afgestudeerden in deze richtingen.’

Bij hun bruiloft zamelden Thérèse Onderdenwijngaard en Romke Bontekoe geld in voor het UAF. ‘Als net getrouwde vijftigplussers hebben we al alles wat we nodig hebben. Het UAF leek ons een betere bestemming voor onze gasten.’ Het kersverse echtpaar vindt het onderwijs de beste investering in de toekomst van vluchtelingen. Daarom steunen ze het UAF.

Studentenacties Het UAF is ontstaan uit solidariteitsacties van Nederlandse studenten en universiteiten met gevluchte studenten. Dat deze solidariteit nog altijd bestaat blijkt uit acties van studenten voor studenten in het afgelopen jaar. De studentenorkesten NSO en NESKO schenken al jaren een gedeelte van de opbrengst van hun tournees aan het UAF. In 2010 kwam daar het Utrechtse Studenten Orkest (USKO) bij. Nieuw waren de studentenacties bij introductie-evenementen op universiteiten. Het UAF ontving een deel van de opbrengst van de kaartverkoop van de Tilburg University Cantus en van het Groningse dance-evenement StudentBeats. Loesje en het UAF maakten in juni 2010 een wervende kaart met een UAF-slagzin. De 15.000 kaarten zijn in het begin van het nieuwe studiejaar verspreid op introductiemarkten voor eerstejaarsstudenten. Met deze actie hoopt het UAF haar naamsbekendheid onder studenten te vergroten en jonge donateurs aan het UAF te binden.

Privacy Bij werving van donateurs door direct mail, telemarketing en straatwerving hanteert het UAF strikte privacynormen. Het UAF is lid van de stichting Infofilter en hanteert de normen van de VFI, de branchevereniging van landelijk wervende Kjell van Dijk, initiatiefnemer van StudentBeats: 'Niets is mooier voor een mens dan zichzelf te kunnen ontplooien en ontwikkelen. Vluchtelingen zijn gevlucht voor regimes die een kritische mening niet op prijs stellen. Door deze mensen te helpen met het financieren van hun studie, zijn niet alleen deze mensen zelf geholpen, maar de Nederlandse samenleving als geheel. Dat spreekt ook onze bezoekers aan.'

goede doelen. Het UAF gaat in alle opzichten zorgvuldig om met donateurgegevens en volgt in haar communicatie de voorkeuren van de donateur. De afdeling Communicatie & Fondsenwerving is verantwoordelijk voor het afhandelen van eventuele klachten van donateurs. Dit geschiedt telefonisch of schriftelijk binnen twee weken na binnenkomst van de klacht.

5.2. Bijdragen van derden De Nationale Postcode Loterij 2010 was een zeer bijzonder jaar in de relatie met de Postcode Loterij. Allereerst werd het UAF in februari overdonderd door de beslissing van de Loterij om de structurele bijdrage aan het UAF te verdubbelen tot € 1.000.000. Gezien de impact in het werkveld, de steun van het publiek en de toonaangevende rol die het UAF in de sector speelt, was het UAF één van de organisaties die verrast werd met een verdubbeling van de vaste bijdrage. Dat is vooral goed nieuws voor alle vluchtelingen die op de wachtlijst staan. Mede dankzij de steun van de Postcode Loterij kunnen zij sneller beginnen met het opbouwen van een nieuw bestaan in Nederland. Het UAF werd bovendien verrast met de toekenning van financiering voor een nieuw project voor vluchtelingkunstenaars, gezamenlijk ingediend met Stichting de Vrolijkheid en VluchtelingenWerk Nederland. In 2010 eindigde de vijfjarige overeenkomst met de Loterij en vond derhalve een grondige evaluatie van de samenwerking plaats. Omdat zowel het UAF als de Postcode Loterij zeer tevreden zijn over de relatie werd na een positief oordeel van een registeraccountant een nieuwe vijfjarige samenwerkingsovereenkomst getekend.

Boukje de Haan van het UAF (l) neemt de cheque in ontvangst 33 - UAF Jaarverslag 2010

Subsidies Het Ministerie van OCW draagt al sinds jaren met een aanzienlijk bedrag bij aan het werk van het UAF. Met deze subsidie kan een groot deel van de studiekosten zoals het collegegeld en de boekengelden van studenten met verblijfstitel gefinancierd worden. Ook een deel van de begeleiding en voorlichting wordt door het ministerie bekostigd. Met deze subsidie wil het ministerie een leven lang leren bevorderen. Voor politieke vluchtelingen is het volgen en voltooien van hoger onderwijs de sleutel tot emancipatie en integratie. In 2010 bedroeg de subsidie aan het UAF € 2,6 miljoen. Naast het Ministerie van OCW subsidiëren het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en het Europees Vluchtelingen Fonds enkele projecten.


6. Communicatie In 2010 introduceerde het UAF een nieuwe huisstijllijn. De door Tangerine Design, ontwerpbureau van UAFalumna Maryam Afshar Lahoori, ontworpen nieuwe stijl weerspiegelt de diversiteit van de vluchtelingen die de stichting helpt en de werkwijze van het UAF. In het verslagjaar presenteerde het UAF zich ook in de sociale media. De deelname van het UAF aan het taalspelprogramma Lingo was een experiment dat vooral bijgedragen heeft aan het vergroten van de naamsbekendheid van de organisatie.

6.1. Communicatie met achterban Periodieken en publicaties De kwartaalbladen voor donateurs en studenten, Momentopname en Beursbericht, zijn zowel inhoudelijk als in vormgeving opgefrist. Voor Momentopname wordt de nadruk gelegd op persoonlijke verhalen van (oud-)studenten. Per nummer wordt gezocht naar een thematische invalshoek waarop in de begeleidende brief geworven wordt. Zo had het maartnummer 2010 als thema taal, het juninummer de wachtlijst, het septembernummer startende studenten en het decembernummer het vluchtverhaal. Per nummer wordt een fonds, een project en een individuele donateur in beeld gebracht. Een terugkerende rubriek is de column, die in 2010 door UAF-voorzitter Ruud Lubbers geschreven werd. Het blad wordt gestuurd naar alle 25.000 donateurs. Ook Beursbericht kreeg in 2010 een nieuwe formule. Het blad is vooral bedoeld om

Beursbericht Doorzetter met visie

ratis naar een oncert van NESKO

ursbericht is het studentenblad n het UAF. Beursbericht verschijnt vier r per jaar in een oplage van 3000 mplaren. Het blad staat en voor bijdragen en reacties n UAFstudenten. Mail naar: [email protected]

g het UAF op Facebook, kedIn en Twitter.

n de artikelen ingenomen standpunten egenwoordigen niet noodzakelijkerwijs het dpunt van het UAF. De redactie houdt zich recht voor artikelen in te korten, dan wel te geren. Niets uit deze uitgave mag gebruikt ermenigvuldigd worden zonder vooraf toe mming van de uitgever te hebben gevraagd.

actie Charlotte van Hout (studentenbege er), Ella de Lange (consulent), Mohamed him Jalloh (consulent), Regula Rexwinkel dentenbegeleider) en Elisa Veini (medewerker mmunicatie, eindredacteur)

ting voor VluchtelingStudenten UAF elminapark 38 / Postbus 14300, 3508 SK Utrecht 0 252 08 35 / [email protected] / www.uaf.nl rp www.tangerinedesign.nl / opmaak Piraña grafisch ontwerp De LekStroom Griffioen

van dit kwartaal: € 1.000 Gift duurzaam feest € 950 Opbrengst rommelmarkt € 170 Collecte Studentenekklesia € 1.500 Bijdragen huwelijksfeest

€ 929 Afscheid UvA

Néné Barry was zestien toen zij uit Guinee in haar eentje naar Nederland vluchtte. Bijna tien jaar later is ze masterstudent aan de Technische Universiteit Eindhoven. Een lange weg voor de jonge vluchteling van toen. Het UAF steunde haar daarbij.

Ashraf

Néné (25) kan zich met recht een doorhet hoogste cijfer voor mijn Nederlands zetter noemen. Na afronding van de – ik, de enige allochtoon van de klas! Dat internationale schakelklas deed ze de gaf me zelfvertrouwen.’ mbo-studie bouwkunde, daarna volgde de hbo-opleiding bouwtechnische bedrijfskunde en sinds vorig jaar studeert ze Construction Management & Engineering aan de TUE. Ze studeerde op de hbo af met twee afstudeerMieke Beumer scripties, won de ECHO Award, een stimuleringsprijs voor allochtoon Tijdens haar studies ervoer Néné de toptalent, en mocht deelnemen aan de morele steun van haar begeleider bij Mieke Beumer nam op 13 januari internationale zomerschool van UCLA het UAF. ‘Ik kon haar altijd bellen als ik afscheid als adjunct-conservator van de (University of California Los Angeles). ergens mee zat. Dat het UAF vluchteArtis Bibliotheek, één van de bijzondere Ver voordat het zover was had de jonge lingen al tijdens de asielprocedure een collecties van de Universiteit van schoolverlater hard moeten strijden voor toekomst biedt, is uniek.’ Zelf moest Amsterdam. Voor haar afscheid wilde een status als mbo 4-student. ‘Ik had Néné zeven jaar wachten voordat ze haar zij geen cadeaus. In plaats daarvan goede cijfers, maar een mbo-school verblijfsvergunning kreeg. De zekerheid zamelde geld in voor het UAF. Van mbo naar zemaster wilde me op het laagste opleidingsover haar verblijf in Nederland helpt haar Daarmee wil zij een nieuw begin voor niveau plaatsen. Toen wilde ik zéker goede cijfers, een beeld toekomst te vormen. vluchtelingen mogelijk maken. ‘Zelf heb maarvan eende mboschool laten zien dat ik het hogere niveau wel vijf jaar ziet ze zich werken ik een groot deel van mijn opleiding in wilde meOver op niveau 1 of 2 plaatsen. Toen in het aankon.’ En dat kon ze, al viel het eerste procesmanagement, internationaal. de jaren zestig alleen kunnen doen wilde ik zéker laten zien dat ik liefst het hogere jaar haar zwaar. eentje ‘Vooral sociaal ‘Inaankon.’ een grensverleggend, dankzijwas een studiebeurs. Ik weetzij dusuit Guinee En dat kon ze,duurzaam al viel Néné Barry zestien toen in haar naar was ikniveau wel Tot mijn verrassing kreeg ’, voegt ze eraan toe. hoe belangrijk het is. Voor vluchtelingen hetikeerstebedrijf jaar haar zwaar. ‘Vooral sociaal Nederland vluchtte. Bijna tien jaar latererg is onzeker. ze masterstudent die hun opleiding hebben moeten was ik erg onzeker. Tot mijn verrassing aan de Technische Universiteit Eindhoven (TUE): een lange afbreken of hun diploma’s niet erkend kreeg ik kreeg ik het hoogste cijfer weg voor deis het jonge vluchteling zien, een onmisbare steun van om toen. ‘Schaam je niet voor mijn Nederlands – ik, de enige te kunnen beginnen.’ van de klas! Dat gaf me Oud-voorzitter UAF prof. dr. P.R. allochtoon Baehr overleden voor wieopnieuw je bent.’ Op 29 november 2010 is prof. dr. Peter Baehr overleden. Lees verder op pagina 2 bracht resultaat. Met heeft vlag hij van 1999 tot 2006 veel eenmet actie organiseren of eenbouwtechniek Néné (25)Wilt kan uzich recht een Als voorzitter van het UAF rondde ze vorig jaar haar houden voorvan het UAF? en wimpel doorzetterinzameling noemen. Na afronding voor het UAF betekend. Zijn leven is bepaald door een grote hbostudie af. Met tweeenscripties. Ook Neem dan contact op metzede de internationale schakelklas deed academische praktische inzet voor mensenrechten. ECHO Award, een stimule donateurenadministratie, de mbo 4studie bouwkunde, daarnatelefoon:won ze deVluchtelingen speelden daarbij een grote rol. Die betrokkenheid voor allochtoon en kind van vluchtelingen in het 252 08 89.bouwtechnische ringsprijsbegon volgde de 030 hboopleiding al met zijntoptalent, geboorte als ze mochtBerlijn deelnemen aan de bedrijfskunde en sinds vorig jaar van 1933 en internationale eindigde abrupt met zijn plotselinge dood. studeert ze Construction Management & zomerschool van UCLA (University of Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF Engineering aan de TUE. ‘Ik wilde de Donateurenadministratie: California Los Angeles). Wilhelminapark 38 / Postbus 14300, 3508 SK Utrecht architectuur in – totdat ik tijdens mijn T 030 252 08 35 / [email protected] / www.uaf.nl [email protected] | www.uaf.nl ontwerp Tangerine, Rotterdam Ver voordat het zover was had de jonge mbostudie een architect aan het werk opmaak Piraña grafisch ontwerp, Utrecht T 030 252 08 89 | rekening 76300 druk De LekStroom Griffioen schoolverlater hard moeten strijden voor zag.’ De procesmatige kant van het vak een status als mbo 4student. ‘Ik had sprak haar meer aan. De keuze voor Foto: Monique Kooijmans

Foto: Venus Veldhoen

Néné Barry

Boeken!

Stageervaringen

‘Ik wilde laten zien dat ik het niveau aankon’

Boekenweekauteur Kader Abdolah zegt: Jip en Janneke. Wat zegt u?

Website In het najaar is de website vernieuwd. In het verslagjaar is de website 118.643 keer bezocht en waren er 57.915 unieke bezoekers, een stijging ten opzicht van 2009 (100.793 bezoeken en 48.134 unieke bezoekers). De stijging is mede het gevolg van het verspreiden van digitale nieuwsbrieven en bijdragen op andere websites zoals SUM, maar vooral door de UAF-deelname aan het televisieprogramma Lingo. In 2011 zal het studentendeel van de website (‘Mijn UAF’) een met een inlogcode toegankelijke portal worden, waarop studenten in een latere fase zelf hun gegevens kunnen beheren. Hiervoor moet een koppeling gerealiseerd worden met de UAF-database – een complexe operatie, die uiteindelijk de vluchtelingen sneller en meer inzicht zal geven. Samen met het te ontwikkelen digitale inschrijfformulier zal het de werklast van collega’s verminderen. In 2011 worden ook de mogelijkheden tot doneren overzichtelijker gepresenteerd en zal de agenda aan sociale media gekoppeld worden.

Foto: Venus Veldhoen

olofon

Momentopname nr. 185, 55e jaargang, maart 2011 Kwartaalblad voor donateurs

Van mbo naar master

Kwartaalblad In actievoor voor vluchtelingstudenten het UAF nr. 55Een – maart 2011 van de bijdragen kleine selectie

t Nederlands Studenten Kamer Orkest ESKO) geeft in april zes concerten in derland. Voor alle concerten zijn er tis kaarten beschikbaar voor UAF denten. Wil je gaan luisteren naar der andere de liederen van Mahler de zesde symfonie van Beethoven, ur dan vóór 1 april een email naar [email protected]. Meer informatie over data en locaties vind je op www.nesko.nl.

NN zoekt jonge vluchtelingen oor het nieuwe programma ‘PS: Tot olgend jaar’ zoekt de jongerenomroep NN vluchtelingen tot 35 jaar, die over un dromen, ambities en plannen willen rtellen. Wil je meedoen of meer eten, mail dan UAF-persvoorlichter nneke Bruil, [email protected].

vluchtelingstudenten een hart onder de riem te steken. Er worden ervaringen en tips uitgewisseld. Alle UAF-studenten krijgen het blad gratis toegestuurd. In het verslagjaar verschenen de nieuwe corporate folder, een folder over het werk van de afdeling Job Support en een folder over schenken en nalaten. De cliëntenfolder in het Nederlands, Engels, Frans, Arabisch en Farsi wordt vooral via asielzoekerscentra verspreid. Het jaarverslag is in 2010 voor het eerst alleen digitaal verschenen. Voor donateurs en de achterban is in samenwerking met tekstbureau SchrijfSchrijf een beknopt jaaroverzicht gemaakt met hoogtepunten uit het verslagjaar.

‘Gewoon meedoen!’

Een nieuw leven na acht jaar gevangenschap

‘Hoop is het laatste wat sterft’ De vrijlating van ‘de Zes van Benghazi’ was wereldnieuws in 2007. Ruim acht jaar had de Palestijnse Ashraf El-Hojouj samen met vijf Bulgaarse verpleegkundigen in de Libische gevangenis vastgezeten op verdenking van het besmetten van honderden baby’s met het hiv-virus. Hun onschuld was overduidelijk. Nu studeert El-Hojouj met steun van het UAF.

huiveringwekkende relaas van de acht jaar die El-Hojouj onschuldig vastzat. Hij werd door foltering en extreme isolatie onder druk gezet om een misdaad te bekennen die hij niet had begaan. ‘Khaddafi bedreef ruilhandel’, zegt hij. ‘Hij gebruikte ons als wapen om de aangeklaagde in de Lockerbie-zaak vrij te krijgen. Dat is hem gelukt.’

De huidige UAF-student Ashraf El-Hojouj (41) schreef over zijn ervaringen het boek Khaddafi’s zondebok. Het boek is het

De arrestatie van El-Hojouj, bijna gediplomeerd arts die zijn co-schappen liep in het kinderziekenhuis van Benghazi

in het oosten van Libië, was doortrokken van politieke motieven. ‘De Libiërs wisten dat niemand zich om een staatloze Palestijn zou bekommeren. Ik was een veilige keuze.’ Lees verder op pagina 2

4 | Momentopname nr. 185, maart 2011 UAF_MO-nr185_2011-DEF.indd 4-1

09-02-11 16:12

21-02-11 16:50


6.2. Publiciteit

onder studenten verworven in bladen en op de website van SUM en Join.

Persvoorlichting Voor het UAF is persvoorlichting een middel tot een groter draagvlak voor opvang en integratie van vluchtelingen in Nederland en tot het vergroten van de naamsbekendheid van het UAF. Een kleine selectie uit de publiciteit in 2010: In samenwerking met het UAF besteedde het dagblad Trouw in februari ruime aandacht aan het Generaal Pardon. In zeventien artikelen werden de ervaringen van vluchtelingen die binnen de pardonregeling vielen, hun begeleiders en het gemeentelijk beleid voor deze groep belicht. De artikelen leidden tot een debat in de Tweede Kamer en een oproep van de staatssecretaris aan gemeenten om meer werk te maken van de begeleiding van deze groep vluchtelingen. Voor portretten van UAF-studenten en alumni bestaat veel belangstelling. In het najaar heeft het Reformatorisch Dagblad bijvoorbeeld zes indringende portretten gepubliceerd van studenten die met steun van het UAF studeren of gestudeerd hebben.

Social media en digitale nieuwsbrieven In 2010 werden ook sociale media ingezet als een direct communicatiemiddel met deels nieuwe (jonge) publieksgroepen én met vluchtelingstudenten. Social media blijken een interessante aanvulling op de bestaande communicatiemiddelen. Bovendien zijn ze een effectieve manier om bezoek van de UAF-website te stimuleren. Ook voor vluchtelingen kunnen LinkedIn en Facebook een middel zijn tot het vergroten van hun professionele netwerk. In 2010 zijn de UAF-groepen op Facebook en LinkedIn gelanceerd; enkele honderden volgers hebben het UAF op Facebook gevonden. In 2011 zal Twitter volgen. Dan worden ook alle social media activiteiten gemonitored en zowel medewerkers als vluchtelingstudenten geadviseerd over het gebruik ervan. Er werden twee digitale nieuwsbrieven aan 2711 donateurs en vier aan 357 alumni verstuurd. Daarnaast waren er enkele campagnemailingen in verband met de deelname aan Lingo en studentenacties.

Ook in enkele radioprogramma’s, lokale kranten en gespecialiseerde media is aandacht besteed aan de doelgroep van het UAF. Een gerichte benadering van de bladen van universiteiten en hogescholen leverde geregeld bijzondere verhalen op van studenten aan de betreffende onderwijsinstelling. Waar het UAF samenwerkte met andere organisaties leidde dit vaak tot publiciteit. Zo vroeg het maandblad De Nederlandse Soroptimist in vrijwel iedere uitgave aandacht voor gevluchte vakvrouwen.

Advertenties Het UAF heeft een beperkt advertentiebudget en plaatst een advertentie bij voorkeur bij een artikel in een dag-, week- of vakblad. Het meest zichtbaar zijn de 'stopperadvertenties', advertenties die tegen sterk gereduceerd tarief geplaatst worden om lege ruimtes in de krant op te vullen. Evenals in voorgaande jaren, verschenen UAFadvertenties in de zomer bijna dagelijks in de landelijke kranten. In Trouw, de Volkskrant en NRC Handelsblad verschenen tenminste 87 advertenties in deze periode. Door het jaar heen verschijnen deze ‘stoppers’ ook incidenteel – en gratis – in de weekbladen Quest en Intermediair. Ook zijn advertenties geplaatst in studentengidsen van SUM en de SI-gids en is veel publiciteit 36 - UAF Jaarverslag 2010

Publieksacties Lingo Eind december deed het UAF mee met het taalspelprogramma Lingo om de naamsbekendheid te vergroten. Dit programma wordt ook door veel vluchtelingen bekeken om de taal te leren. Van 20 tot en met 26 december besteedde Lingo elke avond en elke ochtend aandacht aan het UAF. De twaalf uitzendingen werden goed bekeken. De avonduitzendingen trokken gemiddeld 853.000 kijkers, de herhalingen 's ochtends gemiddeld 89.000 kijkers. Ook kreeg de UAF website bijna

Movies that Matter Movies that Matter Festival is een internationaal film- en debatfestival over mensenrechten en menselijke waardigheid. In 2010 participeerde het UAF in het festival met een goed bezochte discussiebijeenkomst. Naar aanleiding van de film Like a man on earth over het Italiaanse anti-immigratiebeleid ging UAF-voorzitter Ruud Lubbers in gesprek met de filmmaker Dagmawi Yimer. Na de bijeenkomst werd een ontmoeting met donateurs georganiseerd.

Concert Nihad Hrustanbegovic Opname Lingo in de studio

vier keer zoveel bezoekers als normaal. Zes vluchtelingen vertelden in korte filmpjes wat het UAF voor hen betekent. UAF-voorzitter Ruud Lubbers en directeur Kees Bleichrodt riepen in een filmpje op tot steun aan het UAF. Op 24 december was er een speciale uitzending, waarin twee UAF-medewerkers en de alumni Mina Domic en Narine Abramjan meespeelden. Samen speelden zij ruim vijfhonderd euro bij elkaar voor het UAF. Daarbij kregen ze gelegenheid om meer over de organisatie te vertellen. In dezelfde week verscheen in het Tros-programmagids Tros kompas een paginagrote advertentie. Ook kon het publiek meedoen met een Lingo-prijsvraag op de website van het UAF.

Op 5 juni gaf de Bosnische accordeonist en UAF-alumnus Nihad Hrustanbegovic zijn eerste soloconcert in het Concertgebouw. Honderd donateurs van het UAF uit de regio’s Utrecht en Noord-Holland en UAF-studenten uit Amsterdam woonden het concert bij. Voor de vluchtelingstudenten was de toegang gratis.


7. Organisatie en beleid Zowel de groeiende vraag van vluchtelingen om door het UAF gesteund te worden, als nieuwe projecten en een betrekkelijk groot aantal nieuwe medewerkers hebben in 2010 veel van de organisatie gevraagd.

7.1. Besluitvorming Het bestuur is het hoogste orgaan in het UAF en vergadert gemiddeld zes keer per jaar. Het bestuur stelt jaarlijks de jaarcijfers, de begroting en het jaarplan van het UAF vast, nadat de auditcommissie de stukken akkoord heeft bevonden. Per vier jaar wordt het beleid vastgelegd in een meerjarenplan. In november 2008 is door het bestuur het lopende Beleidsplan 2009-2012 vastgesteld. Het UAF wordt geleid door een managementteam (MT) dat bestaat uit de directeur en de hoofden van de afdelingen. Besluitvorming in het MT vindt plaats op basis van consensus. De zeggenschap van de directeur is vastgelegd in een directiestatuut. De directeur vertegenwoordigt de organisatie bij het bestuur.

De afdelingen rapporteren per kwartaal aan het managementteam. Deze kwartaalrapportage gaat naar de auditcommissie. De bevindingen van deze commissie worden vervolgens aan het bestuur gerapporteerd. Hierbij wordt verslag gedaan van de financiële ontwikkelingen en de voortgang van de in het jaarplan geformuleerde doelstellingen.

Auditcommissie De auditcomissie, bestaande uit vier bestuursleden waakt over de bedrijfsvoering, de uitvoering van het jaarplan en de financiën en vervult daarmee een toezichthoudende functie. Zij spreken met de directeur en leden van het managementteam over alle onderwerpen die de financiën, planning- en controlecyclus en de bedrijfsvoering betreffen en over mogelijke risico’s voor de organisatie. Er is een parttime interne auditor aangesteld die zijn bevindingen en aanbevelingen rapporteert aan de auditcommissie. Op basis hiervan worden processen in gang gezet om de organisatie te verbeteren. In 2010 zijn er twee audits uitgevoerd: op de fondsenwerving en op de afdeling Studentenbegeleiding.

Organigram UAF

bestuur

auditcommissie/ internal auditor

directeur

management ondersteuning

communicatie & fondsenwerving 38 - UAF Jaarverslag 2010

interne bedrijfsvoering

studentenbegeleiding, intake en studiefinanciering

job support

Bezwaar en beroep Als een asielzoeker of vluchteling niet geaccepteerd wordt als cliënt, kan hij of zij bezwaar maken tegen deze afwijzing. Een UAF-commissie heroverweegt de beslissing vervolgens op basis van een ingediend bezwaarschrift. Over de kwaliteit van de besluiten van het UAF betreffende aanmelding voor cliëntschap waakt een beroepscommissie. Bij deze commissie, die bestaat uit externe leden met een vluchtelingrechtelijke achtergrond, kan beroep worden aangetekend door wie ook in bezwaar is afgewezen. Als specialisten in vreemdelingen- en asielrecht waarborgen zij de kwaliteit van de besluitvorming van het UAF.

CBF Het UAF heeft het CBF-keurmerk en weet zich gebonden aan de Code voor goed bestuur. Het UAF werkt volgens de SMART-methode bij de uitvoering van het beleid. Dit houdt in dat periodiek bekeken wordt of de resultaten Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden zijn en voldoen aan de in het jaarplan en beleidsplan vastgelegde doelen.

7.2. Bestuur In het bestuur van de stichting zijn de werkvelden van het UAF vertegenwoordigd: vluchtelingen en asiel, studie en werk en internationale betrekkingen. Ook zijn er leden met een achtergrond op het gebied van communicatie, fondsenwerving en bedrijfsvoering. Bij vacatures in het bestuur wordt er op gelet dat binnen het bestuur alle genoemde werkvelden in voldoende mate vertegenwoordigd zijn. De maximale zittingstermijn voor bestuursleden is negen jaar (drie termijnen van drie jaar). De bestuursleden doen hun werk onbezoldigd. Het bestuur denkt mee over alle belangrijke strategische beslissingen aan de hand van de door de directeur opgestelde memo’s. De voorzitter van de auditcommissie rapporteert aan het bestuur over de belangrijkste bevindingen in verband met het toezichthouden op de planning en control cyclus. De belangrijkste onderwerpen waarover het bestuur zich in 2010 boog waren: • nieuwe ontwikkelingen op asielrechtelijk gebied • actuele politieke ontwikkelingen waarbij vooral de Tweede Kamer verkiezingen en het aantreden van het kabinet Rutte en de gevolgen voor het UAF centraal stonden

• de toename aan aanmeldingen van asielzoekers en vluchtelingen bij het UAF en de consequenties voor de organisatie • de bussinesscase van Booz & Co over gevluchte artsen in Nederland • de interne organisatie (de benoeming van een nieuw bestuurslid, de interne bedrijfsvoering, jaarplan, begroting, jaarrekening, het reserve beleid, fondsenwerving en de OR) • de audits fondsenwerving en studentenbegeleiding Het bestuur evalueert periodiek het eigen functioneren.

(Neven-)functies bestuur en directeur - april 2011 Ruud Lubbers, voorzitter • Minister van Staat • Lid en honorary co-chair Earth Charter Commission • Voorzitter Raad van Toezicht ECN (Energieonderzoek Centrum Nederland) • Voorzitter Curatorium VNO-NCW • Voorzitter Stichtingsbestuur Universiteit van Tilburg • Lid directie Breesaap B.V. • Voorzitter Council Rotterdam Climate Initiative

Willem van Bennekom • Rechter-plaatsvervanger Rechtbank Amsterdam • Bestuurslid Historisch Genootschap Amstelodamum • Voorzitter bestuur Jan Derksen • Lid commissie van advies van De Taalstudio • Voorzitter commissie van advies van de Raad voor Rechtsbijstand in asiel- en bewaringszaken (LARAV) • Voorzitter Stichting ondersteuning Red Amsterdam


Iric van Doorn • Directeur/grootaandeelhouder van Delta Business International b.v. en dochters • Voorzitter stichting IIC (Internationale Informatie en Communicatie); met name gericht op financiering van internationale multiculturele studie en informatieprojecten • Voorzitter Rosa Spier Huis, woon/zorgcomplex voor bejaarde kunstenaars en wetenschappers • Ad-hoc advieswerk betreffende beleidsontwikkeling en structuur- en organisatie ontwikkeling

Thijs Drupsteen • Lid Raad van State • Lid van de ledenraad van de woningbouwvereniging de Samenwerking in Amsterdam • Voorzitter van de Commissie Integriteit Overheid • Voorzitter van het bestuur van het Water Governance Centre

Roel Fernhout • Bijzonder hoogleraar Migratierecht en Rechtsbescherming Radboud Universiteit Nijmegen • Voorzitter landelijke commissie Gedragscode internationale student in het hoger onderwijs • Lid Commissie Mensenrechten van de Adviesraad Internationale Vraagstukken • Lid van de Commissie Meijers (Permanente Commissie van deskundigen in internationaal vreemdelingen-, vluchtelingen- en strafrecht) en voorzitter van haar subcommissie asiel • Lid van de redactie van de Asia-Europe Democratisation and Justice series van de Asia- Europe Foundation (ASEF) • Lid beroepenveldcommissie FdR Erasmus Universiteit • Lid adviesraad E.M. Meijers-instituut van de Universiteit Leiden

Ad Hoevenaars, penningmeester • Plaatsvervangend directeur Belastingdienst Oost-Brabant • Voorzitter werkgroep 4 en 5 mei van Stichting Boxtel Vooruit 40 - UAF Jaarverslag 2010

Saskia J. Stuiveling (bestuurslid vanaf 1 juni 2010)

• President Algemene Rekenkamer • Lid bestuur stichting Internationale Architectuur Biënnale Rotterdam • Lid raad van toezicht RO theater • Lid raad van toezicht museum Boijmans van Beuningen • Lid raad van toezicht stichting Trustfonds Rijksacademie voor Beeldende Kunst • Lid raad van toezicht stichting Paleis het Loo Nationaal Museum • Lid raad van toezicht Trustfonds Erasmus Universiteit Rotterdam • Lid advisory board Rotterdam School of Management Erasmus Universiteit Rotterdam • Voorzitter bestuur Stichting Anne Vondelingprijs • Lid raad van advies van het Koninklijk NIVRA • Lid raad van advies van de Orde van Advocaten • Diverse comités van aanbeveling (zie overzicht op www.rekenkamer.nl)

Behnam Taebi • Universitair docent techniekfilosofie aan de Technische Universiteit Delft • Mede-initiatiefnemer van de actiegroep 'Iraanse Studenten' die zich verzet tegen nationaliteitgebonden beperkingen in het hoger onderwijs • Beëdigde tolk, werkzaam voor de Immigratieen Naturalisatiedienst (IND) • Columnist van Technisch Weekblad

Ashley Terlouw, secretaris • Hoogleraar Rechtssociologie Radboud Universiteit Nijmegen • Lid van de Advies Commissie Vreemdelingen Zaken (ACVZ)

Els Verhoef • Lid College van Bestuur De Haagse Hogeschool • Voorzitter bestuur Technotalent groep • Lid Platformbestuur Onderwijs en ICT van SURF • Lid van bestuur Onderwijs Technocentrum Haaglanden • Lid Raad van Toezicht Stichting Jeugdpunt

Ben Warner • Docent Strategische Communicatie/ Bijzondere leerstoel, Universiteit van Amsterdam • Lid van Bestuur Stichting Kunstraad Groningen • Secretaris Bestuur Stichting Oerol Festival • Voorzitter Stichting Eurovoetbal • Penningmeester Stichting LabbertéHoedemaker Fonds • Adviseur strategische communicatie Stichting Energy Valley

Kees Bleichrodt, directeur UAF • Voorzitter Ledenraad Amnesty International, afdeling Nederland • Lid Raad van Advies Stichting Vluchteling • Voorzitter Commissie Asiel Vluchtelingenwerk Nederland • Voorzitter Landelijke Werkgroep Rechtsbijstand Vluchtelingen • Lid bestuur Rinny Huizinga Stichting • Voorzitter Stichting Oost-West

Oud-UAFvoorzitter prof.dr. P.R. Baehr overleden Op 29 november 2010 is Prof. dr. Peter Baehr volkomen onverwacht overleden. Hij was van 1999 tot 2006 voorzitter van het UAF. Zijn leven is bepaald door een grote academische en praktische inzet voor mensenrechten. Vluchtelingen speelden daarbij een grote rol. Als hoogleraar Rechten van de Mens aan de Universiteit van Amsterdam, de Universiteit van Leiden en de Universiteit van Utrecht schreef hij talloze boeken over het belang van de naleving van mensenrechten wereldwijd. Ook leidde hij generaties studenten op. Het UAF heeft veel te danken aan zijn wijsheid en betrokkenheid.

7.3. Comité van Aanbeveling Het Comité van Aanbeveling bestaat uit de volgende leden: De heer prof. dr. Th. C. van Boven, de heer Prof. dr. P.J.D. Drenth, mevrouw prof. dr. ir. L.O. Fresco, de heer prof. mr. P.H. Kooijmans, de heer Th. Olof, de heer dr. A.H.G. Rinnooy Kan, de heer mr. M. van der Stoel (✝), de heer H.D. Tjeenk Willink, de heer dr. H.J. Witteveen, de heer S.S.F. Hazewinkel.

7.4. Directie De directeur van het UAF onderhoudt veel externe contacten met subsidiegevers, mensenrechtenorganisaties, overheidsinstellingen, politieke partijen en maatschappelijke organisaties. Daartoe volgt hij de internationale en nationale ontwikkelingen met betrekking tot regelgeving voor vluchtelingen en asielzoekers op de voet. In nauw overleg met de voorzitter van het UAF onderneemt hij lobbywerk om de positie van asielzoekers en vluchtelingen te versterken. Hij geeft waar mogelijk de UAF-opvattingen in de media weer. Daarnaast vervult de directeur ook een belangrijke interne functie: hij bereidt de bestuursvergaderingen voor en stuurt het Managementteam aan. UAF-directeur Kees Bleichrodt werd op 29 april benoemd tot Ridder in de Orde van OranjeNassau. De decorandus kreeg de onderscheiding vanwege zijn inzet voor onder andere VluchtelingenWerk Nederland, Stichting Vluchteling en Amnesty International.

Bezoldiging directie Het bestuur van het UAF heeft het bezoldigingsbeleid, de hoogte van de directiebeloning en de hoogte van andere bezoldigingscomponenten vastgesteld. Het beleid wordt periodiek geactualiseerd. De laatste evaluatie was in april 2011. Bij de bepaling van het bezoldigingsbeleid en de vaststelling van de beloning volgt het bestuur de Adviesregeling Beloning Directeuren van Goede Doelen van VFI en de Code Wijffels (zie www.vfi.nl). De Adviesregeling geeft aan de hand van zwaartecriteria een maximumnorm voor het jaarinkomen. De weging van de situatie bij het UAF vond plaats door middel van extern advies van de Human Capital groep uitgevoerd in juni 2010. Dit leidde tot een zogenaamde BSD-score van 390 punten met een maximaal jaarinkomen van 41 - UAF Jaarverslag 2010

€ 98.257 (1 fte/12 mnd). Omdat de CAO-welzijn een 36-urige werkweek kent en de directeur 40 uren werkt is het normsalaris gecorrigeerd met 40/36ste. Dit leidt tot een normsalaris van € 109.065. De voor de toetsing aan VFI-maximarelevante werkelijke jaarinkomens van de directie bedroegen in 2010 voor Kees Bleichrodt (1 fte/12 mnd) € 102.810. Deze beloning bleef binnen het VFI-maximum. De hoogte en samenstelling van de bezoldiging wordt in de jaarrekening toegelicht in de toelichting op de staat van baten en lasten.

7.5. Afdelingen Het Meerjarig Beleidsplan 2009 -2012 is voor het verslagjaar uitgewerkt in een jaarplan. Daarin formuleert elke afdeling kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen. Het UAF heeft definities en normen opgesteld van de te monitoren factoren en werkt aan het aanpassen van de managementinformatie om de kwantitatieve resultaten te volgen. De afdelingen zijn zich ervan bewust dat ze werken binnen sectoren, waarin maatschappelijk verantwoord ondernemen en diversiteit een belangrijke meerwaarde hebben. Mede als gevolg hiervan wordt ook aan het milieu gedacht, wat onder andere tot uiting komt in het gebruik van spaarlampen en milieuvriendelijke schoonmaakmiddelen. Het UAF werkt niet met vrijwilligers, maar is wel bijzonder blij met de hulp die donateurs en andere betrokkenen vaak aanbieden.

7.6. Medewerkers Het UAF telde in het verslagjaar 54,3 fulltimeequivalent (fte), verdeeld over 76 medewerkers. In 2010 werden vooral vanwege het toegenomen aantal door het UAF gesteunde vluchtelingen 21 nieuwe medewerkers aangenomen, waarvan twee voor tijdelijke ondersteuning in piekperiodes. In dezelfde periode hebben 14 medewerkers de organisatie verlaten. De gemiddelde leeftijd van alle medewerkers die op 31 december 2010 in dienst waren, is 39 jaar. De gemiddelde lengte van het dienstverband bij het UAF is 5,4 jaar. Zestig procent van alle medewerkers is door een vast contract aan het UAF verbonden. 68 procent van de werknemers is vrouw en 32 procent man. Van de werknemers is meer dan 30 procent van niet-Nederlandse afkomst, ruim boven de diversiteitdoelstelling 42 - UAF Jaarverslag 2010

van het jaarplan (minimaal 25 procent). De mutaties in het personeelsbestand hebben veel aandacht gevraagd van zowel het managementteam en de P&O functionaris als van naaste collega’s. Met het vertrek van zeer ervaren collega’s raakte de organisatie veel expertise kwijt; het vasthouden van deze kennis in de organisatie is een voortdurend aandachtspunt. In het jaar 2010 lagen de prioriteiten van de P&O werkzaamheden bij het afronden van het functiebeschrijvingstraject en het aansluitend gestarte functiewaarderingstraject. Dit laatste traject zal in 2011 worden afgerond. Door de vele personeelsmutaties en de nadruk die lag op het beschrijvings- en waarderingstraject werden de geplande werkzaamheden op het gebied van functioneringsgesprekken en persoonlijke opleidingsplannen doorgeschoven naar 2011.

Medewerkers UAF Per 31-12-2010 Directeur: Kees Bleichrodt Internal auditor: Herman Vriesendorp Afdeling Communicatie en Fondsenwerving: Boukje de Haan (hoofd afdeling), Erik van den Bergh, Remko de Kok, Claudia Mijnders, Janneke Bruil, Hélène Ruys, Elisa Veini, Matthijs Weststeijn. Afdeling Interne Bedrijfsvoering: André Wilbers (hoofd afdeling), Keme Cisse, Helen van de Paverd, Chantal Floris, Grace Floris-Rompas, Dick Muis, Najla Painda, Suresh Sardjoe, Gratian Schiopu, Usama Al-Rubaiy. Afdeling Job Support: Kaveh Pour (hoofd afdeling), Afsaneh Azari, Grietje Jansen, Ella de Lange, Stannie Maessen, Mohamed Jalloh, Teuta Curri, Nilka Capricorne, Saskia Furrer, Wout Smeets, Mery Redjopawiro, Tineke van Rijn, Mariette Zeeberg. Afdeling Managementondersteuning: Nienke ter Voorde (hoofd afdeling), Erica Bowles, Eus Joanknecht, Karin Kienhuis, Eilish StraubLeonard, Azita Abbasyan, Jolien van der Vaart, Emmelie Both. Afdeling Studentenbegeleiding: Albert de Voogd (hoofd afdeling), Bahman Bahmani, Anneke van de Beld, Martine Buijs, Sepper Firoozizadeh,

Maechteld Bergkotte, Gaya Blom, Staf Carette, Paul Evers, Sona Feiz, Annet Fleer, Anja van den Hoogen, Charlotte van Hout, Emine Igdi, Berend Jonker, Jelle Kruidenier, Sarah Lindeboom, Martin van der Randen, Regula Rexwinkel, Hella Snoeren, Brenda Teunissen, Petra Veltman, Rozemarijn van West, Olav Wissink, Nudolmo Wolfs, Marjoleine van der Zeijden, Lea Kayiganwa, Natasja Savtsjin, Joeke van Aelst, Jos Meijer, Elisabeth van ’t Hooft, Dersim Yabasun, Imke Vunderink, Katrijn van Sprundel, Stef Arens.

Ondernemingsraad De Ondernemingsraad (OR) bestaat uit vijf medewerkers en vergadert iedere drie weken. In 2010 werd er vier maal overlegd met de directie en bracht de OR adviezen uit, onder andere over huisvesting, functiebeschrijvingen, regeling flexwerkers, begroting 2011, aanstellingsbeleid, thuis- en telewerkregeling, preventie RSI-klachten en aanpassing van de reiskostenregeling. In maart 2011 vinden verkiezingen plaats voor een nieuwe OR.

Preventie en ziekteverzuim Het UAF beschikt over een preventiemedewerker en drie BHV’ers. Het ziekteverzuimcijfer veranderde in deze verslagperiode niet ten opzichte van de afgelopen jaren. In het kalenderjaar 2010 was het verzuimpercentage 4,2 procent. Hiervan was 2,3 procent langdurend en 1,9 procent kortdurend. Daarnaast was er nog 0,7 procent afwezigheid vanwege zwangerschap.


8. Evaluatie 2010 Ook in 2010 heeft het UAF duizenden vluchtelingen gesteund. Dat zij hebben kunnen werken aan een nieuwe start en meer vertrouwen in de toekomst hebben gekregen, is voor de organisatie van doorslaggevend belang. Dat veel vluchtelingen mede door inspanningen van het UAF nu participeren in de samenleving en in veel gevallen verantwoordelijk werk verrichten, stemt ons trots.

• De verruiming van de criteria om voor steun van het UAF in aanmerking te komen (met betrekking tot taal en studieniveau) heeft geleid tot aanzienlijk meer aanmeldingen van asielzoekers en vluchtelingen. Mede door de extra bijdrage van de Postcode Loterij konden 2615 vluchtelingen worden gesteund bij hun studie terwijl de jaarplanning gebaseerd was op 2550 cliënten. De vraag was echter zo groot dat niet iedereen geholpen kon worden; een wachtlijst bleek onvermijdelijk. In de loop van het jaar liep ook de wachttijd op. De organisatie bleek onvoldoende in staat om de nieuwe aanwas op te vangen. Beperkingen in financiële middelen maar ook in personele capaciteit en huisvesting stonden het oplossen van de wachtlijst in de weg. Voor 2011 wordt ingezet op een forse reductie van de wachttijd. • D e audit studentenbegeleiding noopt tot herstructurering van deze afdeling. De groei van het aantal gesteunde vluchtelingen en de verandering van het cliëntenbestand (korter in Nederland, minder kennis van de Nederlandse taal) waardoor een grotere begeleidingsbehoefte is ontstaan maken een andere organisatie van de werkzaamheden en verantwoordelijkheden nodig. • De voor 2010 geformuleerde doelen werden in wisselende mate gerealiseerd. Het aantal van 284 gerealiseerde banen kwam overeen met de doelstelling. De 251 gevonden stageplaatsen overtroffen de prognose, maar het aantal van 220 afgestudeerde vluchtelingen bleef beneden de raming. Door de grote aanwas van cliënten in de voorbereidingsfase is het percentage 44 - UAF Jaarverslag 2010

cliënten dat in een studiejaar afstudeert lager dan geraamd omdat relatief veel cliënten nog in de voorbereidingsfase op een studie vertoeven. • Ook in 2010 bleken projecten voor het UAF van groot belang. Zowel gerichte aandacht voor specifieke groepen vluchtelingen (zoals medici, pardonners, vakvrouwen) als de samenwerking met andere organisaties (zoals de Soroptimsten) bleken voor onze doelgroep zeer waardevol en hebben de organisatie in veel opzichten verrijkt. Het UAF zal moeten leren hoe kennis en ervaringen die in de projecten wordt opgedaan verankerd kan worden in de organisatie. Medewerkers meer scholen in projectmanagement is dan ook een belangrijk agendapunt voor 2011. Deze ambitie sluit aan bij de uitdaging voor de hele organisatie om strategischer en op langere termijn te leren denken. • De ambitieuze doelstelling om uit eigen fondsenwerving € 300.000 extra binnen te halen werd niet gehaald. Halverwege het jaar werd duidelijk dat het zeer moeilijk zou worden om de extra inkomsten te realiseren en dat het UAF daarbij extern advies nodig had. Een grondige analyse van de ingezette wervingsmiddelen door het marketing en communicatiebureau WWAV heeft duidelijk gemaakt dat forse aanpassingen nodig zijn om de dalende trend te keren. Met de aanbevelingen gaat het UAF in 2011 aan de slag.

9. Toekomst Het politieke klimaat voor vluchtelingen is tamelijk guur. De plannen van het kabinet kunnen grote gevolgen hebben voor zowel de toelating als de opvang van asielzoekers; de toelating wordt zowel moeilijker als duurder. Ook zal inburgering door asielzoekers zelf betaald moeten worden. Deze plannen zullen de druk op het UAF aanzienlijk vergroten.

Het aantal aanmeldingen van vluchtelingen zonder status, met financiële problemen en een beperkte kennis van het Nederlands zal toenemen. Zij vragen om een intensievere begeleiding, en kosten het UAF meer geld. Ook de voorgenomen maatregelen om studiekosten aanzienlijk te verhogen zullen negatieve effecten sorteren. Daarbij komt dat gemeenten naar verwachting minder zullen kunnen betekenen voor vluchtelingen. De budgetten voor inburgering, volwasseneneducatie en re-integratie verdwijnen of worden krachtig verlaagd. Al deze voornemens bieden tegelijk ook kansen. Internationale verdagen kunnen Nederland behoeden voor een te grote terugval. Daarnaast zullen op termijn ook arbeidsmarktontwikkelingen (en met name de vergrijzing) belangrijke factoren zijn. De noodzaak om op termijn meer hoog geschoolde werknemers te kunnen inzetten is onmiskenbaar. Mochten de kabinetsplannen toch doorgevoerd worden dan zal dat een duidelijke reactie van het UAF vragen. Een aantal conclusies is al duidelijk. • Ook in 2011 zal het UAF zich als belangenbehartiger voor (hoog opgeleide) vluchtelingen inzetten om het beleid ten gunste van de doelgroep te beïnvloeden. Afhankelijk van de effectiviteit zal dat binnenskamers dan wel publiek gebeuren. • Het wegwerken van de wachtlijst heeft prioriteit. Hoe eerder asielzoekers aan de slag kunnen hoe beter. In de voorlichting van het UAF in de asielzoekerscentra zal (nog) meer worden benadrukt hoe asielzoekers zich al kunnen voorbereiden op hun studie. • De beperkte mogelijkheden van asielzoekers om het Nederlands snel zo te beheersen dat zij kunnen studeren zullen worden uitgebreid

met extra activiteiten te financieren uit een Taalfonds. • Een experiment waarbij kansrijke en sterk gemotiveerde vluchtelingen met voorrang geholpen worden zal in 2011 worden uitgevoerd. • Het UAF zal moeten (blijven) inzetten op doelgericht en efficiënt werken. De organisatiestructuur zal daartoe worden aangepast. Met name in de afdeling studentenbegeleiding zal taakdifferentiatie en vergroting van de efficiency extra aandacht krijgen. Projectmanagement zal worden versterkt. • In 2011 maakt de afdeling Job Support een acquisitieplan waarin vermeld staat in welke bedrijfssectoren behoefte is aan uitbreiding van duurzame relaties met (landelijke) werkgevers. Iedere consulent wordt verantwoordelijk voor het structureel bewerken van een aantal relaties in een specifieke bedrijfssector. Daarmee maakt het UAF een begin met een gerichte sectorale benadering van de werkgevers. • In 2011 wordt externe financiering gezocht voor het project voor loopbaanbegeleiding Duurzaam en Divers. • Het belang van fondsenwerving wordt voor het UAF nog groter. Zo is het Ministerie van OCW al jaren een steunpilaar voor het UAF, maar aangegeven is dat de subsidie – ook bij groei van het aantal gesteunde vluchtelingen - aan een plafond gebonden is. Het UAF zal dus meer dan in het verleden moeten investeren in het benaderen van fondsen en donateurs. Het in 2010 gestarte traject met WWAV wordt begin 2011 afgerond. In nauw overleg met donateurs wordt in kaart gebracht hoe zij het UAF kunnen versterken. Ook zullen nieuwe programma’s ontwikkeld worden met betrekking tot nalatenschappen. Voor de communicatie met de (potentiële) achterban zullen sociale media en andere publicitaire middelen worden ingezet. • Waar mogelijk zal de samenwerking met andere organisaties - zowel binnen de sector vluchtelingen als daarbuiten – worden bevorderd. Een belangrijk doel daarbij is het netwerk van vluchtelingen te vergroten. Nagegaan wordt of servieclubs en netwerkorganisaties 45 - UAF Jaarverslag 2010

(zoals de Soroptimisten, de Rotary of de Lions Club) zich willen inzetten voor vluchtelingstudenten en vluchtelingen die werk zoeken. Daarnaast zal het UAF overeenkomstig de in 2010 vastgelegde samenwerking met de gemeente Heerlen proberen ook met andere gemeenten tot vergelijkbare afspraken te komen.


10. Financiën Hoofdpunten De jaarrekening sluit met een negatief saldo van € -275.000, waar € -225.000 begroot was. Het cliëntenaantal groeide met 13 procent t.o.v. het vorige jaar en was 3 procent hoger dan begroot. De beoogde groei van de fondsenwerving is niet gerealiseerd. De inkomsten eigen fondsenwerving – zonder de erfenissen – daalden met 2 procent t.o.v. het vorige jaar en waren 15 procent lager dan begroot. De kosten fondsenwerving bedroegen 19 procent van de opbrengst eigen fondsenwerving. De Nationale Postcode Loterij verdubbelde de bijdrage tot 1 miljoen per jaar. De begroting voor personeelskosten is met € 260.000 overschreden vanwege een aantal redenen. De definitie van de continuïteitsreserve is in 2010 herzien door de auditcommissie. Als gevolg hiervan kon de omvang van de reserve meerjarigbeleidsplan toenemen. Deze reserve zal worden ingezet om beheerste groei van het UAF mogelijk te maken. 87 procent van de baten zijn direct besteed aan de doelstelling en 25 procent aan de werving van baten en kosten van administratie & beheer. Door het negatieve saldo is dat samen meer dan 100 procent. De kosten van Administratie & Beheer zijn uitgeDoor de overgang van het studiejaar naar het kalenderjaar als boekhoudkundige basis bestond het vorige verslagjaar 2008-2009 uit 16 maanden.

ongeveer zoals geraamd. Het aantal cliënten dat gebruik maakt van de arbeidsbemiddelingfunctie (Job Support) nam met 9 procent af. Dit loopt parallel aan de afname van het aantal afgestudeerden in 2010. Er zijn verschillende soorten cliënten qua bekostiging voor het UAF. Er zijn dagstudenten (eventueel met maandgeld) of deeltijdstudenten, korte trajectstudenten of voorbereiders. Van al deze categorieën verschillen de kosten. Daarnaast sluiten studenten leningen af, die ze na hun afstuderen in maandelijkse termijnen moeten terugbetalen. De kosten voor een voorbereider (zonder leendeel) bedroegen € 1.200 per jaar. Voor een studerende zijn de kosten gemiddeld € 2.500, met een uitschieter tot ruim € 10.000 voor een bursaal. Een deel van de kosten voor de statushouders konden worden bestreden uit een subsidie van het Ministerie van OCW. In 2010 zijn er geen grote afwijkingen van de kostprijzen t.o.v. de begroting geweest.

Projecten In de projecten wordt voor een belangrijk deel de innovatie van het UAF vormgegeven. De projecten worden in ieder geval deels extern gefinancierd en soms ook een deel direct uit de UAF-middelen. Bij gebleken succes worden er middelen gezocht om de werkzaamheden te incorporeren in de normale begroting. Voor een overzicht van de projecten verwijzen we naar elders in dit jaarverslag. In totaal bedroeg de omvang van de projecten € 816.000, waarvan € 489.000 bestond uit externe subsidiebijdragen.

Personeelsbestand en -kosten komen op 6 procent van het totaal aan lasten.

Cliëntaantallen en directe studiekosten De laatste jaren maakt het UAF een groei door. Over het jaar 2010 betekende het een gemiddeld studerende cliëntenaantal van 2615, een all-time high en boven het begrote aantal van 2550. Daarnaast waren er ook nog 620 Job Support-cliënten. De groei van het cliëntaantal vindt vooral plaats in de categorie voorbereiders. Dit zijn cliënten die zich voorbereiden op een studie. Het aantal cliënten zonder verblijfstitel was

In het verslagjaar waren er ruim 54 personeelsleden in dienst (in fte-eenheden uitgedrukt). Veel mensen werken parttime en er waren een aantal flexwerkers; gemiddeld waren er 75 mensen in dienst. De personeelskosten vielen hoger uit dan begroot (+ € 260.000). Hiervoor waren een aantal redenen. Waar 0 procent salarisverhoging begroot was wegens de vigerende economische crisis werd er in de CAO-welzijn echter per 1 mei 2010 toch een verhoging van 2 procent doorgevoerd. Ook PGGM verhoogde tussentijds de pensioenpremie. Een aantal posities waren moeilijk vervulbaar en er 47 - UAF Jaarverslag 2010

moesten interim-maatregelen genomen worden om de continuïteit te waarborgen. Daarnaast werd de formatie alvast uitgebreid met het oog op de bovenbudgettaire groei van het cliëntenaantal. Ook moesten een aantal langdurige zieken vervangen worden. De materiële kosten zijn boven de raming van de begroting uitgekomen (+11 procent). Deze meerkosten (op het gebied van huisvesting en automatisering ook d.m.v. toegenomen afschrijvingen) zijn grotendeels gemaakt om de infrastructuur van de panden flexibeler en geschikt te maken voor meer medewerkers vanwege de groei die het UAF doormaakte. Ook werd in het najaar extra kantoorruimte betrokken in Wilhelminapark 40.

Baten In het verslagjaar nam het totaal van de baten uit de eigen fondsenwerving af t.o.v. het vorige verslagjaar en de bijdragen bleven ook achter bij de begroting. Ook indien er rekening wordt gehouden met de hoge opbrengst aan erfenissen in het vorige verslagjaar bleven de geschoonde opbrengsten licht achter (€ 60.000). Voor het eerst sinds jaren was er geen trendmatige groei van de baten. Verder is het UAF er niet in geslaagd om de geplande extra boventrendmatige groei van de baten met € 300.000 te realiseren. Voor een meer gedetailleerd inzicht in de eigen fondsenwerving wordt verwezen naar elders in dit jaarverslag. De kosten van de eigen fondsenwerving bedroegen 19 procent van de opbrengsten. Positief was dat de Nationale Postcode Loterij de bijdrage verdubbelde naar 1 miljoen.

Balans In totaal werden er € 750.000 nieuwe leningen aan cliënten uitgezet. De aflossingen bedroegen € 635.000. De post afboekingen bedroeg € 70.000, een daling t.o.v. het vorige jaar. In totaal nam de post leningen u/g toe door de groei van het cliëntaantal. In principe belegt het UAF niet. Dit uitgezonderd de middelen in de twee Fondsen op Naam. Hierbij is belegd in een obligatiefonds (75 procent) en in een wereldwijd opererend aandelenfonds (25 procent). Beiden zijn huisfondsen van de ASN-bank. Zo wordt vermeden dat het UAF-geld wordt aangewend voor zaken


als kinderarbeid, wapenindustrie en beleggingen in landen waar de mensrechten geschonden worden. De overige kasmidden worden aangehouden in de vorm van spaartegoeden of termijndeposities. Het bestuur van het UAF heeft een aantal reserves gedefinieerd binnen het UAF-vermogen: • Continuïteitsreserve. Deze dient als buffer bij sterk dalende inkomsten of sterk stijgende kosten. De noodzakelijke omvang is sinds juni 2010 gesteld op 25 procent van de omvang van de totale exploitatie van het komende jaar in plaats van 75 procent van de werkorganisatie. Door de herdefinitie vielen reserves vrij en deze werden toegevoegd aan de Reserve Meerjarig Beleidsplan. • De Reserve Meerjarig Beleidsplan. Dit geld is bestemd voor realisatie van de nieuwe beleidsvoornemens zoals geformuleerd in het Meerjarig Beleidsplan 2009-2012.

Risico’s en de toekomst Het grootste risico bevindt zich op dit moment in de fondsenwerving. Voor de ambities zoals geformuleerd in het beleidsplan is groei van de baten onontbeerlijk. Door een database analyse is duidelijk geworden dat er een aantal fundamentele ‘zwakheden’ in de opbouw van het donateurenbestand zitten. Bij verder gaan op de huidige wijze zullen de baten eerder afnemen dan stijgen. Gelukkig wordt er ook aangegeven dat er vele mogelijkheden zijn om de donaties te laten stijgen. Indien dit onvoldoende lukt ontstaat er een probleem. Temeer daar er uit gegaan wordt van een sterke groei van de fondsenwerving om het toegenomen beroep op het UAF te kunnen bekostigen. Het huidige regeringsbeleid kan grote impact hebben op de kosten van het UAF. Dit betreft in de eerste plaats de asielprocedure. Het beleid is gericht op beperking en ontmoediging van asiel en emigratie. Het is daarom mogelijk dat het aantal cliënten zonder verblijfstitel verder weer zal oplopen met een sterk kostenverhogend effect. In de tweede plaats zijn er tal van bezuinigingen voorzien die het UAF (kunnen) raken, zoals de langstudeerdersmaatregel, het niet meer bekostigen van mbo-studies voor 30-plussers en het invoeren van een sociaal leenstelsel voor de masterfase.

Financieel jaarverslag UAF 2010 Balans per 31 december 2010 ACTIVA

31-dec-10 €

I

€

Grond Wilhelminapark

508.445

508.445

Pand Wilhelminapark

606.427

638.638

28.716

40.405

Inventaris

101.811

125.619

Computer hardware

69.442

68.456

Computer software

151.109

Activa vastgelegd voor bedrijfsvoering

1.568.013

Financiële vaste activa Vorderingen op (ex)-cliënten

4.900.672

Voorziening tegen oninbaarheid

-1.661.925

4.855.885 -1.620.761 3.238.747

3.235.124

Voorraden Voorraden voor verkoop

24.910

28.262 24.910

IV

28.262

Vorderingen WSF-DUO TS-DUO Toegezegde bijdragen Diverse vorderingen

521.958

544.869

6.716

16.543

542.374

1.112.223

1.573

403

Te ontvangen c.q. vooruitbetaalde posten

57.978

35.823

Rek. Courant UAF-SUS

76.539

154.906 1.207.138

V

1.864.767

Effecten Effecten

573.639

576.604 573.639

VI

€

186.450 1.465.950

Activa vastgelegd voor doelstelling III

€

Materiële vaste activa

Verbouwingen pand

II

31-dec-09

576.604

LIQUIDE MIDDELEN Deposito's en spaarrekeningen Banken en overige geldmiddelen

TOTAAL GENERAAL

3.922.366

3.048.101

662.882

614.090 4.585.248

3.662.191

11.095.632

10.934.961


ACTIVA

31-dec-10 €

VII

€

Continuïteitsreserve Reserve financiële activa doelstelling

2.237.000

2.599.500

142.500

343.200

3.238.792

3.235.169

Reserve materiële activa bedrijfsvoering

1.305.252

1.455.001

Reserve Meerjarig Beleidsplan

1.614.826

1.178.377

Totaal Reserves

8.538.370

8.811.247

Bestemmingsfondsen

576.262

580.788

Totaal Fondsen

576.262

580.788

Totaal Reserves en Fondsen

9.114.632

9.392.035

VOORZIENINGEN Voorziening groot onderhoud

160.698

113.012 160.698

IX

€

RESERVES EN FONDSEN Reserve speciale projecten

VIII

31-dec-09 €

113.012

SCHULDEN Op korte termijn Crediteuren

741.403

712.694

Vooruitontvangen bijdragen

170.816

65.905

Te betalen organisatiekosten

31.147

46.076

Saldo ter bestemming ministerie OCW

488.174

295.861

Salarissen en sociale lasten

388.762

309.378

TOTAAL GENERAAL


1.820.302

1.429.914

11.095.632

10.934.961

Rekening van baten en lasten 2010 Rek. v. B/L 2010 €

Rek. v. B/L 2008/2009 dec €

€

Begroting 2010 €

€

Begroting 2011 €

€

€

BATEN I

Baten uit eigen fondsenwerving

A

Regulier Programma Bijdragen uit schenkingsakten

687.408

945.172

720.000

850.000

Bijdragen van fondsen

169.082

383.435

370.000

350.000

Bijdragen van onderwijsinstellingen

212.842

211.848

171.000

220.000

27.534

28.530

100.000

130.000

508.572

1.577.994

425.000

500.000

1.515.262

2.001.980

1.575.000

1.800.000

Fondsen op Naam

83.500

100.000

50.000

90.000

Fondsenwervende acties

99.665

139.146

295.000

210.000

Bijdragen van bedrijven Bijdragen uit nalatenschappen Bijdragen van particulieren

Schenkingsrecht/correcties

480

-1.268 3.304.345

B

Bijdragen voor projecten

297.580

387.600

364.600

0

273.477

0

0

571.057

Omzet

3.956

Kostprijs

-2.877

Totaal baten eigen fondsenwerving

364.600

18.092

5.000

-14.323

5.000

-3.000

-3.000

1.079

3.769

2.000

2.000

3.545.313

5.961.663

4.095.600

4.516.600

Baten uit acties van derden Nationale Postcode Loterij

1.000.000

196.353 1.000.000

500.000 196.353

900.000 500.000

900.000

Subsidies overheden Subsidies overige overheidsinstellingen Subsidies Ministerie OCW

248.743

287.826

186.800

163.900

2.606.175

2.287.422

2.969.275

3.232.000

Totaal subsidies overheden IV

387.600

Resultaat verkopen artikelen

Nettowinst verkoop

III

4.150.000

239.889 239.889

II

0 3.706.000

Projectprogramma Bijdrage t.b.v. Jubileum

C

0 5.386.837

2.854.918

2.575.248

3.156.075

3.395.900

Baten uit beleggingen (On)gerealiseerde koersverschillen effecten

18.518

Rente obligaties/dividend Rente op studieleningen Overige renteopbrengsten/ kosten Totaal interest/dividend

8.454

0

0

20.460

32.123

25.000

24.000

21.147

16.332

18.000

18.000

45.814

38.583

75.000

75.000

105.939

95.492

118.000

117.000


Rek. v. B/L 2010 € V

Rek. v. B/L 2008/2009 dec €

€

Begroting 2010 €

€

Begroting 2011 €

€

€

Overige baten Overige baten

0

Totaal overige baten en lasten

Som der baten

55.853

3.000

0

0

55.853

3.000

0

7.506.170

8.884.609

7.872.675

8.929.500

LASTEN VI

Besteed aan doelstellingen

A

Financiële ondersteuning studerenden

a

UAF-studenten

0

131.280

6.700

7.100

b

WSF-studenten

54.434

85.609

60.550

51.350

c

OCW-bursalen

163.650

115.210

327.100

172.400

d

AZC/VVTV-dagstudenten

216.218

333.162

252.300

242.250

e

SUS-dagstudenten

0

1.178

0

0

f

(Deeltijd-)studenten met TS-DUO

5.512

2.114

150

1.200

g

(Deeltijd-)studenten met TS-UAF

134.073

102.020

213.000

30.600

h

Studenten met TS-OCW

556.681

511.964

700.550

961.750

i

(Deeltijd-)studenten met SUS-TS

0

28.621

0

0

j

AZC/ VVTV-deeltijdstudenten

11.807

11.390

6.000

7.850

k

Korte traject studenten

98.818

199.950

105.000

171.825

l

Recuperanten

935

6.031

11.550

9.750

m

Voorbereiders

1.396.964

584.364

1.257.600

1.616.550

n

Overige kosten studerenden

125.451

215.113

195.500

174.475

o

Vrijval/Dotatie voorziening tegen oninbaarheid verstrekte leningen

110.733

140.441

115.720

46.015

p

Uitvoeringskosten eigen organisatie

734.672

784.480

659.000

830.850

Totaal financiële ondersteuning studerenden B

3.609.948

3.252.927

3.910.720

4.323.965

Begeleiding Ontmoetingsdagen Diverse directe kosten Uitvoeringskosten eigen organisatie

28.257

48.992

29.000

29.000

5.235

8.556

2.000

-17.000

1.006.401

1.167.650

892.800

1.330.750

Totaal begeleiding

1.039.893 €


€

1.225.198 €

€

923.800 €

€

1.342.750 €

€

C

Rek. v. B/L 2010

Rek. v. B/L 2008/2009 dec

Begroting 2010

Begroting 2011

Participatiekosten

16.177

4.700

6.300

15.500

Uitvoeringskosten

67.094

58.697

68.150

47.400

Participatie en bemiddeling VluchtelingenWerk

Totaal VluchtelingenWerk D

83.271

Directe kosten voorlichting

236.299

240.013

268.400

284.750

201.280

293.589

253.500

244.200

437.579

533.602

15.587

7.106

503.200

Totaal Job Support

14.300

492.940 518.787

18.200

473.000 500.046

815.914

1.062.735 815.914

571.900 487.300

590.100

793.800 1.062.735

541.200 793.800

541.200

Kosten jubileum Diverse kosten

0

280.900 0

0 280.900

0 0

0

WERVING BATEN Kosten eigen fondsenwerving Kosten verkoop

670.986

650.390

864.150

845.950

3.355

2.935

2.500

3.350

Kosten acties derden

33.546

29.349

25.250

20.350

Kosten verkrijging subsidies overheden

67.094

58.698

68.200

78.050

Kosten van beleggingen

33.546

29.349

15.150

20.400

808.527 VIII

528.950

Projecten Diverse projecten

VII

521.900

Job Support Uitvoeringskosten

G

62.900

Uitvoeringskosten

Directe kosten

F

74.450

Voorlichtingskosten

Totaal voorlichtingskosten E

63.397

770.721

975.250

968.100

Kosten van beheer en administratie Kosten beheer & administratie

469.654

498.926

406.300

590.100

469.654

498.926

406.300

590.100

Som der lasten

7.783.573

8.188.452

8.093.520

8.948.065

RESULTAAT

-277.403

696.157

-220.845

-18.565

RESULTAATBESTEMMING -362.500

561.000

0

0

bestemmingsreserves

continuïteitsreserve

89.623

87.684

-133.845

88.835

bestemmingsfondsen

-4.526

47.474

-87.000

-107.400

-277.403

696.158

-220.845

-18.565


Specificatie en verdeling kosten naar bestemming Doelstelling DIRECTE KOSTEN

Fin. ondersteuning

Begeleiding & Intake

VluchtelingenWerk

Voorlichting

Job Support

Projecten

€

€

€

€

€

€

2.875.276

0

0

0

0

0


0

33.492

0

0

0

0

Participatie VluchtelingenWerk

0

0

16.177

0

0

0

Voorlichting (publiciteit en communicatie)

0

0

0

236.299

0

0

Job Support

0

0

0

0

15.587

0

Projecten

0

0

0

0

0

161.493

Eigen fondsenwerving

0

0

0

0

0

0

Personeelskosten

591.110

809.740

53.983

161.948

404.870

557.653

Huisvestingskosten

42.149

57.739

3.849

11.548

28.869

33.418

Kantoorkosten en algemene kosten

75.615

103.582

6.905

20.716

51.791

46.890

Afschrijvingen

25.798

35.340

2.357

7.068

17.670

16.460

3.609.948

1.039.893

83.271

437.579

518.787

815.914

Eigen FW

Verkoop

Acties Derden

Subsidies

Beleggingen


0

0

0

0

0


0

0

0

0

0


0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

Job Support

0

0

0

0

0


TOEGEREKENDE KOSTEN

Totaal

Werving baten DIRECTE KOSTEN

Projecten Eigen fondsenwerving

0

0

0

0

0

436.159

0

0

0

0

188.939

2.699

26.991

53.983

26.991

TOEGEREKENDE KOSTEN Personeelkosten Huisvestingskosten

13.473

193

1.925

3.849

1.925


24.169

345

3.452

6.905

3.452

Afschrijvingen Totaal


8.246

118

1.178

2.357

1.178

670.986

3.355

33.546

67.094

33.546

Specificatie en verdeling kosten naar bestemming vervolg Beheer en Administratie

2010

Res 08-09 dec

Begr 2010

Begr 2011

€

€

€

€

€


0

2.875.276

1.128.433

844.030

1.020.035


0

33.492

11.382

27.000

39.500


0

16.177

6.968

7.000

6.000


0

236.299

77.325

110.000

123.500

Job Support

0

15.587

769

3.000

4.000

Projecten

0

161.493

98.585

233.500

211.000

Jubileum

0

0

14.195

120.000

420.000

Eigen fondsenwerving

0

436.159

312.916

470.500

539.000

Personeelkosten

377.879

3.256.786

2.003.775

2.401.550

2.780.650

Huisvestingskosten

26.936

225.873

105.601

145.400

215.300


47.419

391.241

217.487

249.900

271.600

Afschrijvingen

17.420

135.190

68.706

97.700

93.100

469.654

7.783.573

4.046.142

4.709.580

5.723.685

Rek. v. B/L Rek. v. B/L 2010 2008/2009 dec

Begroting 2010

Begroting 2011

TOEGEREKENDE KOSTEN

Totaal

Gemiddeld aantal personeelsleden (in fte's) Tijdelijke dienst

27,8

22,3

20,0

22,6

Vaste dienst

26,5

27,3

31,6

33,8

Totaal

54,3

49,6

51,6

56,4

Totaal bezoldiging bestuurders

0

0

0

0

Leningen, voorschotten en garanties verstrekt aan bestuurders

0

0

0

0


Grondslagen van de financiële verslaggeving

Voorzieningen

Het jaarverslag is opgesteld conform de 'Richtlijn Verslaggeving Fondsenwervende Instellingen' van het Centraal Bureau Fondsenwerving (CBF) en Richtlijn 650 voor Fondsenwervende instellingen.

De voorziening groot onderhoud wordt opgebouwd door jaarlijkse dotaties, gebaseerd op de in de toekomst te maken kosten van groot onderhoud aan de panden Wilhelminapark 37, 38, 41. Gemaakte kosten voor groot onderhoud worden besteed uit deze voorziening.

Waardering

Overige activa en passiva

Algemeen

Waardering vindt plaats tegen nominale waarde.

Vastgelegde middelen Waardering vindt plaats tegen de aanschafprijs verminderd met lineaire afschrijvingen, welke gebaseerd zijn op de geschatte levensduur en berekend over de aanschafprijs. De afschrijvingspercentages bedragen: • Panden Wilhelminapark inclusief verbouwingen 3,33-20 • Inventarissen 20-25 • Computerhardware, software en automatiseringsadviezen 25-33 Op de in bezit zijnde grond wordt niet afgeschreven. In het jaar van aanschaf wordt naar tijdgelang afgeschreven.

Voorraden De voorraden voor de verkoop worden gewaardeerd tegen historische kostprijs.

Resultaatbepaling Het resultaat wordt bepaald met inachtneming van de hiervoor vermelde waarderings grondslagen, waarbij opbrengsten en kosten voor zover redelijkerwijs mogelijk worden toegerekend aan het boekjaar waarop zij betrekking hebben.

Legaten en erfenissen De opbrengst van legaten en erfenissen wordt opgenomen in het boekjaar waarin de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld.

Studiefinanciering / verstrekkingen De kosten van de diverse regelingen zijn gebaseerd op de daadwerkelijk in het boekjaar aan cliënten betaalde vergoedingen. In het geval van collegegelden zijn de kosten gebaseerd op de bedragen die door het UAF middels machtigingen aan de onderwijsinstellingen zijn afgegeven en die door de onderwijsinstellingen zijn geïncasseerd.

Vorderingen • Waardering van de vorderingen op (ex-) cliënten vindt plaats tegen de nominale waarde onder aftrek van een voorziening wegens vermoedelijke oninbaarheid. • De vorderingen op DUO-studiefinanciering zijn gebaseerd op de voorschotten die aan cliënten op grond van hun studiefinancieringsrecht is verstrekt. Het UAF zorgt voor verdere doorbetaling van deze gelden. • Waardering van de overige vorderingen vindt plaats tegen de nominale waarde.

Effecten De effecten worden gewaardeerd tegen beurswaarde per balansdatum.


Rente Dit betreft de op het boekjaar betrekking hebbende van derden ontvangen en te ontvangen respectievelijk aan derden betaalde en te betalen rente.

Toelichting op de balans per 31 december 2010 ACTIVA I

31-12-10

31-12-09

€

€

Boekwaarde 1 januari

508.445

508.445

Boekwaarde per 31 december

508.445

508.445

638.638

681.586

Materiële vaste activa

€ 1.465.950,-

Grond Wilhelminapark

€ 508.445

Panden Wilhelminapark

€ 606.427,-

Boekwaarde 1 januari Afschrijving op de panden

-32.211

-42.948

606.427

638.638


40.405

55.992

Afschrijving verbouwingen

-11.689

-15.587


28.716

40.405

Boekwaarde per 31 december Verbouwingen

Inventaris

€ 28.716,-

€ 101.811,-


125.619

38.452

8.901

115.472

Afschrijving

-32.709

-28.305


101.811

125.619


68.456

121.131

Aanschafwaarde boekjaar

47.413

21.822

Afschrijving

-46.427

-74.497


69.442

68.456

186.450

104.356

38.791

163.863

Aanschafwaarde boekjaar

Computer Hardware

Computer software Boekwaarde 1 januari Aanschafwaarde boekjaar

€ 69.442,-

€ 151.509,-

Afschrijving

-74.132

-81.769


151.109

186.450

De belangrijkste investeringen in het boekjaar waren: Installeren netwerk van pand 40, investeringen in het databaseprogramma Navision, electronisch archiveersysteem, upgrade telewerksysteem, nieuwe pc's en nieuw meubilair.


ACTIVA II

Financiële vaste activa Vorderingen op (ex)-cliënten

31-12-10

31-12-09

€

€

4.855.885

4.990.682

€ 3.238.747,€ 4.900.672,-

Saldo per 1 januari 40% leningen

500.308

564.412

100% leningen

207.911

290.198

27.968

63.962

Verrekening studiefinanciering (40% en 100%) Rente

21.147

16.333

Correcties

-3.340

-17.254

5.609.879

5.908.333

-635.226

-927.178

-69.569

-121.517

-4.412

-3.753

4.900.672

4.855.885

-1.620.761

-1.601.837

69.569

121.517

-1.551.192

-1.480.320

Aflossingen in boekjaar Afboekingen Kortingen Saldo financiële administratie 31 december Voorziening tegen oninbaarheid

€ -1.661925,-

Saldo per 1 januari Afgeboekt in boekjaar Dotatie/Vrijval in boekjaar Saldo per 31 december

-110.733

-140.441

-1.661.925

-1.620.761

24.910

28.262

24.910

28.262

521.958

544.869

6.716

16.543

434.061

995.786

108.313

116.437

542.374

1.112.223

1.573

403

1.573

403

Conform het bestuursbesluit bleef het percentage van de voorziening gehandhaafd op 60% van dubieuze vorderingen en 30% van de niet-dubieuze vorderingen. III

Voorraden

€ 24.910,-

Voorraden voor verkoop

IV

Vorderingen WSF-gelden DUO

€ 1.207.138,€ 521.958,-

Saldo 31 december Ts-gelden DUO

€ 6.716,-

Saldo 31 december Toegezegde bijdragen

€ 542.374,-

Te ontvangen erfenissen Toegezegde bijdragen/doelsubsidies

Diverse vorderingen Waarborgsommen


€ 1.573,-

ACTIVA

31-12-10

31-12-09

€

€

Te ontvangen c.q. vooruitbetaalde posten € 57.978,Te ontvangen rente/dividend

3.068

675

Te ontvangen facturen verkoop FW

2.678

192

52.232

34.956

57.978

35.823

76.539

154.906

Vooruitbetaalde & te ontvangen organisatiekosten

Rekening Courant UAF-SUS

€ 76.539,-

Tussen St.UAF en St.SUS bestaat een rekening-courant verhouding. De hoogte van deze rekening-courant is een momentopname per balansdatum. V

Effecten

€ 573.639,-

Effecten

€ 573.639,-

Ter beurze genoteerde effecten

573.639

576.604

573.639

576.604

Van Lanschot Termijn depositorekening

1.000.000

0

Spaarrekening ING-bank

2.922.366

3.048.101

3.922.366

3.048.101

Voor Fondsen op Naam geldt een beleggingsmix van 75% aandelen in een obligatiefonds en 25% aandelen in een wereldwijd beleggingsfonds. Belegd wordt in de huisfondsen van de ASN-bank. VI

Liquide middelen

€ 4.585.248,-

Rente- en spaarrekeningen

€ 3.922.366,-

Overige geldmiddelen

€ 662.882,-

Kas Banken

PASSIVA VII

Reserves en fondsen

€ 9.114.632,-

Bestemmingsreserves

€ 8.538.370,-

Continuïteitsreserve

€ 2.237.000,-

Stand begin boekjaar

1.096

1.815

661.786

612.275

662.882

614.090

31-12-10

31-12-09

€

€

2.599.500

2.038.500

Toegevoegd

0

561.000

Onttrokken

-362.500

0

2.237.000

2.599.500

Saldo 31 december

De continuïtsreserve dient als een buffer voor slechte tijden. Mochten de inkomsten sterk verminderen of de lasten sterk stijgen dan heeft het UAF een reserve als buffer voor slechte tijden. Het beleid inzake deze reserve is door het bestuur in 2010 herzien. Waar eerst werd uitgegaan van een noodzakelijke omvang van de reserve van 75% van de werkorganisatie is de reserve nu vastgesteld op 25% van de exploitatiekosten. Reserve speciale Projecten

€ 142.500,-

Beginstand

343.200

360.000

Toegevoegd

0

0

Onttrokken

-200.700

-16.800

142.500

343.200

De reserve speciale projecten is bedoeld voor innovatieve projecten in het kader van de doelstelling. De noodzakelijke omvang is door het bestuur bepaald op de hoogte van de co-financiering van het UAF voor een jaar van de projecten. 59 - UAF Jaarverslag 2010

PASSIVA

31-12-10

31-12-09

€

€

1.568.013

1.509.962

-113.012

-90.000

Reserve materiële activa bedrijfsvoering €  1.305.252,Materiële vaste activa beginstand Voorziening groot onderhoud beginstand Mutatie vaste activa

-102.063

58.051

-47.686

-23.012

1.305.252

1.455.001

45

45

3.235.124

3.426.418

3.623

-191.294

3.238.792

3.235.169

Beginstand

1.178.377

917.638

Toegevoegd

436.449

260.739

Onttrokken

0

0

1.614.826

1.178.377

Mutatie voorziening groot onderhoud

Reserve financiële activa doelstelling € 3.238.792,Stichtingskapitaal Financiële vaste activa beginstand Mutatie financiële vaste activa

Reserve Meerjarig Beleidsplan

€ 1.614.826,-

Dit bedrag is door het bestuur bestemd voor financieringen in navolgende jaren van activiteiten in het kader van het Meerjarig Beleidsplan 2009-2012. Zoals vastgelegd in de meerjarenraming 2010-2014 wordt de reserve ingezet om groei mogelijk te maken. Totaal reserves

8.538.370

8.811.247

4.184

5.326

0

0

Bestede gelden

-1.561

-1.142

Saldo 31 december

2.623

4.184

Bestemmingsfondsen

€ 576.262,-

Subsidie Stichting Student en Gezondheid € 2.623,Stand begin boekjaar Ontvangen gelden

De gelden dienen ingezet te worden t.b.v. medische voorzieningen van cliënten. Fondsen op Naam

€ 573.639,-

Goede Burenfonds

€ 352.490,-

Stand begin boekjaar

323.713

242.501

Ontvangen gelden

50.000

100.000

18.777

21.212

Bestede gelden

-40.000

-40.000

Saldo 31 december

352.490

323.713

Rendement gedurende boekjaar

Het Goede Burenfonds richt zicht specifiek op ondersteuning van mbo-onderwijs en toeleiding naar de arbeidsmarkt.


PASSIVA Jacoba Felicie Fonds

31-12-10

31-12-09

€

€

252.891

285.487

13.393

14.545

€ 221.149,-

Stand begin boekjaar Rendement gedurende boekjaar Bestede gelden Saldo 31 december

-45.135

-47.141

221.149

252.891

573.639

576.604

Het Jacoba Felicie Fonds richt zich op het ondersteunen van (vrouwelijke) geneeskundestudenten. Totaal Fondsen op Naam

Naast bovengenoemde Fondsen op Naam werden nog bijdragen ontvangen in een tweetal Fondsen op Naam namelijk het Dorrrie Stoop Fonds en het Annet Bogstra Taalfonds. Deze bijdragen werden in het verslagjaar geheel besteed. Totaal Bestemmingsfondsen VIII

IX

Voorzieningen

576.262

580.788

€ 160.698,-

Saldo per 1 januari

113.012

90.000

Dotatie boekjaar

90.000

120.000

Onttrekking ter zake van groot onderhoud

-42.314

-96.988

160.698

113.012

Schulden

€ 1.820.302,-

Schulden op korte termijn

€ 1.820.302,-

Crediteuren

€ 741.403,-

Verplichtingen t.a.v. crediteuren

200.641

225.617

Termijnverplichtingen collegegeld

540.762

487.077

741.403

712.694

170.566

50.283

250

500

Bijdragen en doelsubsidies

€ 170.816,-

Vooruitontvangen doelsubsidies Vooruit ontvangen bijdragen Teveel ontvangen doelsubsidie

Te betalen organisatiekosten

0

15.122

170.816

65.905

21.362

42.000

1.445

2.595

0

1.481

8.340

0

31.147

46.076

€ 31.147,-

Te betalen accountantskosten Waarborgsommen huren Personeelspot Te betalen organisatiekosten

Saldo ter bestemming ministerie van OCW € 488.174,Saldo per 1 januari

295.861

940.191

Saldo activiteiten verslagjaar

192.313

205.670

0

-850.000

488.174

295.861

Inhoudingen ministerie OCW Dit saldo wordt gevormd door eventuele overschotten/tekorten op de door het ministerie van OCW gesubsidieerde activiteiten. Het saldo ter bestemming van de minister dient om eventuele toekomstige tekorten op de gesubsidieerde activiteiten te kunnen opvangen. Overschotten worden verrekend met de subsidie van toekomstige jaren.


PASSIVA Salarissen en sociale lasten

31-12-10

31-12-09

€

€

€ 388.762,174.392

120.456

Pensioenfonds

Loonheffing/Sociale verzekeringen

14.651

18.762

Tegoed verlofdagen

82.750

72.715

Te betalen salaris Reservering vakantiegeld

1.995

2.801

114.974

94.644

388.762

309.378

Niet uit de balans blijkende vorderingen en verplichtingen De rekening courant kredietfaciliteit die het UAF heeft bij de ING-bank bedraagt € 1.000.000,-. Als zekerheid is aan de ING-bank gegeven een hypotheek op de panden Wilhelminapark 37/38 ter grootte van €  1.815.120,-. De lening is bedoeld om het rekening courant verkeer te versoepelen. Op de balansdatum 31/12/10 was er geen gebruik gemaakt van dit krediet. Per 1 november 2010 is er als een kantoorruimte een verdieping gehuurd op Wilheminapark 40 te Utrecht. De looptijd van het contract is vijf jaar. De huursom bedraagt € 25.000 jaarlijks. Het UAF heeft een all-in contract afgesloten bij Veenman voor drie copiers en vier printers. Het contract ingaande 1 september 2010 heeft een looptijd van 75 maanden. Het contract heeft een omvang van minimaal € 23.000 per jaar.

Toelichting op de rekening van baten en lasten boekjaar 2010 TOELICHTING BATEN

2010

2008-09 dec

Begr. 2010

Begr. 2011

€

€

€

€

Bijdragen uit schenkingsakten

687.408

945.172

720.000

850.000

Bijdragen van fondsen

169.082

383.435

370.000

350.000

I

Baten uit eigen fondsenwerving € 3.545.313,-

A

Regulier Programma

€ 3.304.345,-

Bijdagen van universiteiten

145.267

131.483

100.000

100.000

Bijdrage van hogescholen

51.308

80.325

70.000

100.000

Bijdrage van overige onderwijsinstellingen

16.267

40

1.000

20.000

Bijdragen van bedrijven

27.534

28.530

100.000

130.000

508.572

1.577.994

425.000

500.000

1.515.262

2.001.980

1.575.000

1.800.000

Fondsen op Naam (Goede Burenfonds, Dorrie Stoop fonds, Annet Bogstra Taalfonds)

83.500

100.000

50.000

90.000

Acties

99.665

139.146

295.000

210.000

Bijdragen uit nalatenschappen Bijdragen van particulieren

Schenkinsgrechten/Correcties


480

-1.268

0

0

3.304.345

5.386.837

3.706.000

4.150.000

TOELICHTING BATEN

B

Projectprogramma Soroptimisten Generaal Pardon Vervolgde Wetenschappers Taalfonds Loopbaanbegeleiding

De Vrolijkheid/Nationale Postcode Loterij Jubileum Overige projecten

II

Begr. 2010

Begr. 2011

€

€

€

€

0

34.126

0

0

86.797

134.262

100.000

84.000

9.750

66.000

46.300

10.000

114.654

49.717

147.500

125.000

0

0

0

99.800

0

0

26.300

0

25.188

0

0

35.800

0

273.477

0

0

3.500

13.475

67.500

10.000

239.889

571.057

387.600

364.600

Omzet

3.956

18.092

5.000

5.000

Kostprijs

-2.877

-14.323

-3.000

-3.000

Netto verkoop

1.079

3.769

2.000

2.000

1.000.000

196.353

500.000

900.000

Resultaat verkopen artikelen

Baten uit acties van derden

€ 1.079,-

€ 1.000.000,-

Reguliere bijdrage Nationale Postcode Loterij III

2008-09 dec

€ 239.889,-

Startende ondernemers

C

2010

Subsidies overheden Bijdragen van Ministerie OCW Auditor/ 30+ beurzen

€  2.854.918,€ 2.606.175,0

130.260

0

0

OCW-voorbereiders

994.711

351.793

836.400

1.223.200

OCW-bursalen

160.732

114.595

324.600

171.225

OCW-niet WSF-studenten

546.275

508.225

691.200

948.350

86.106

172.820

165.000

131.875

Afdeling Studiefinanciering

0

53.700

0

0

Voorlichting OCW-bijdrage

116.189

147.410

119.500

152.600

Korte toeleidingstrajecten

60.053

162.616

87.000

144.225

Begeleiding OCW-bijdrage

364.855

407.490

379.475

436.235

Overhead OCW-bijdrage

116.189

115.300

124.100

152.600

Project Schakeljaren

111.065

8.600

192.000

110.500

Project Gemeentelijk beleid

50.000

114.613

50.000

0

Flankerend beleid

Aftopping i.v.m. subsidiemaximum

0

0

0

-238.810

2.606.175

2.287.422

2.969.275

3.232.000


TOELICHTING BATEN

2010

2008-09 dec

Begr. 2010

Begr. 2011

€

€

€

€

Bijdragen van overige overheidsinstellingen € 248.743,Ministerie SZW

€ 90.544,-

Banenoffensief Generaal Pardonproject

Europees Vluchteling Fonds

80.794

0

0

108.900

9.750

66.000

46.300

0

90.544

66.000

46.300

108.900

€ 149.174,-

Bits

0

0

0

0

Startende ondernemers

-4.705

60.266

0

0

Latente Talenten

85.247

94.276

84.000

55.000

Resettlement

Overigen Volunteer Academy Project Heerlen Overigen

Totaal subsidie overige overheden


68.632

52.304

55.000

0

149.174

206.846

139.000

55.000

€

€

€

€

3.025

10.140

1.500

0

6.000

0

0

0

€ 9.025,-

0

4.840

0

0

9.025

14.980

1.500

0

248.743

287.826

186.800

163.900

TOELICHTING BATEN

V

Resultaat beleggingen Gerealiseerde koersverschillen effecten

€

€

€

€

1.442

8.454

0

0

17.076

0

0

0

20.460

32.123

25.000

24.000

21.147

16.332

18.000

18.000

45.814

38.583

75.000

75.000

105.939

95.492

118.000

117.000

Opbrengst Auditor/30+ beurzen

0

52.104

0

0

Diensten aan Derden

0

3.749

3.000

0

0

55.853

3.000

0

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

2.615

2.319

2.550

2.800

Gemiddeld aantal cliënten

0

7

1

1

Studietoelagen

0

131.960

11.165

11.833

Extra voorzieningen

0

0

200

0

Overige baten en lasten

€ 0,-

Financiële ondersteuning studerenden € 3.609.948,Gemiddeld aantal cliënten in verslagjaar UAF-dagstudenten

€ 0,-

Waarvan in de vorm van verstrekte leningen

B

Begr. 2011

Rente op studieleningen

TOELICHTING LASTEN

A

Begr. 2010

Rente obligaties/dividend Overige rentebaten en - lasten

VII

2008-09 dec

€ 105.939,-

Ongerealiseerde koersverschillen effecten

VI

2010

WSF-studenten

0

-680

-4.665

-4.733

0

131.280

6.700

7.100

533

610

610

599

90.723

142.682

100.917

85.583

-36.289

-57.073

-40.367

-34.233

54.434

85.609

60.550

51.350

15

8

30

15

160.732

114.595

327.050

171.200

4.863

1.025

83

2.000

€ 54.434,-

Gemiddeld aantal cliënten Extra voorzieningen Waarvan in de vorm van verstrekte leningen De WSF-studenten ontvangen van DUO studiefinanciering in het kader van de WSF-18+. In het verslagjaar ging het om een bedrag van € 3.641.202,- . C

OCW-bursalen

€ 163.650,-

Gemiddeld aantal cliënten Studietoelagen Extra voorzieningen Waarvan in de vorm van verstrekte leningen

-1.945

-410

-33

-800

163.650

115.210

327.100

172.400


TOELICHTING LASTEN

D

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

105

112

119

125

Studietegemoetkoming

334.743

526.352

404.500

375.000

Extra voorzieningen

25.620

28.918

16.000

28.750

-144.145

-222.108

-168.200

-161.500

216.218

333.162

252.300

242.250


0

9

0

0

Extra voorzieningen

0

1.963

0

0


0

-785

0

0

0

1.178

0

0

434.302

666.439

646.650

473.100

7

8

5

10

AZC/VVTV-dagstudenten

€ 216.218,-



E

Sus-dagstudenten

€ 0,-

Totaal dagstudenten F

(Deeltijd)studenten met TS-DUO

€  5.512,-

Gemiddeld aantal cliënten Extra voorzieningen

9.186

3.523

250

2.000


-3.674

-1.409

-100

-800

5.512

2.114

150

1.200

100

55

100

35

200.102

145.278

352.350

40.500

13.798

10.788

2.650

10.500

De studenten ontvingen studiefinanciering van DUO. In het verslagjaar was dit € 712,-

G

(Deeltijd)studenten met UAF-TS

€ 134.073,-

Gemiddeld aantal cliënten Studietegemoetkoming Extra voorzieningen Waarvan in de vorm van verstrekte leningen

H

Studenten met TS-OCW

-54.046

-142.000

-20.400

102.020

213.000

30.600

222

113

240

325

€ 556.681,-

Gemiddeld aantal cliënten Studietegemoetkoming

I

-79.827 134.073

546.275

508.225

689.630

948.295

Extra voorzieningen

17.343

6.231

18.200

22.425


-6.937

-2.492

-7.280

-8.970

556.681

511.964

700.550

961.750


0

171

0

0

Extra voorzieningen

0

47.701

0

0


0

-19.080

0

0

0

28.621

0

0

(Deeltijd)studenten met SUS-TS


€ 0,-

TOELICHTING LASTEN

J

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

8

6

5

5


17.593

17.996

9.250

11.750

Extra voorzieningen

2.086

988

750

1.333

AZC/VVTV-deeltijdstudenten

€ 11.807,-



Totaal (deeltijd) studerenden met tegemoetkoming studiekosten K

Kosten korte traject-studenten

Studietegemoetkoming Extra voorzieningen Waarvan in de vorm van verstrekte leningen

TOTAAL KORTE-TRAJECTSTUDENTEN Kosten recuperanten

-4.000

-5.233

6.000

7.850

708.073

656.109

919.700

1.001.400

64

53

50

75

117.250

218.380

104.400

166.710

7.412

6.459

1.000

8.525

-25.844

-24.889

-400

-3.410

98.818

199.950

105.000

171.825

98.818

199.950

105.000

171.825

51

24

35

30

€ 935,-


L

-7.594 11.390

€ 98.818,-


K

-7.872 11.807


1.558

10.051

19.250

16.250


-623

-4.020

-7.700

-6.500

935

6.031

11.550

9.750

1.190

785

1.035

1.255

1.415.920

617.508

1.174.480

1.662.830

Voorbereiders

€ 1.396.964,-

Gemiddeld aantal cliënten Studietegemoetkoming Bijdrage schakeljaren

111.065

0

192.000

110.500

Extra voorzieningen

42.136

114.532

49.320

31.780

-172.157

-147.676

-158.200

-188.560

1.396.964

584.364

1.257.600

1.616.550



TOELICHTING LASTEN

M

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

320

358

320

325

Studietegemoetkoming overige cliënten

4.657

347

833

2.667


-1.863

-139

-333

-1.067

207.911

290.198

260.000

250.000

Overige kosten studerenden

€ 125.451,-

Gemiddeld aantal cliënten (Overigen en pas geaccepteerde aspiranten)

Overige verstrekte vergoedingen (100% lening) 100% verrekende voorschotten studiefinanciering

20.169

23.251

50.000

15.000

-228.080

-313.449

-310.000

-265.000

Correcties studieschulden

-276

-4.151

0

0

Kosten debiteurenadministratie

7.813

14.025

10.000

10.000


Korting debiteuren

4.412

3.753

2.000

5.000

86.106

172.820

165.000

131.875

Med kosten tlv SSGZ

1.561

1.142

1.500

1.000

Fondsvergoedingen Dorrie Stoop Fonds

3.300

13.050

5.000

5.000

Incassokosten collegegeld-termijnen

6.417

5.607

6.500

10.000

13.324

8.659

5.000

10.000

125.451

215.113

195.500

174.475

110.733

140.441

115.720

46.015

0

53.700

0

0

Personele lasten

591.110

590.403

537.650

678.850

Materiële lasten

143.562

140.377

121.350

152.000

734.672

784.480

659.000

830.850

3.609.948

3.252.927

3.910.720

4.323.965

27.689

48.856

29.000

29.000

Studiekosten Flankerend beleid

Overige studiekosten

N

Voorziening voor oninbaarheid verstrekte leningen Dotatie/Vrijval boekjaar

O

Uitvoeringskosten eigen organisatie

€ 734.672,-

Afdeling studiefinanciering OCW-budget

Totaal financiële ondersteuning VIII

Begeleiding

€ 110.733,-

€ 1.039.893,-

Afstudeer- en startersfeest Ontmoetingsdagen Diverse kosten begeleiding Flankerend beleid OCW-budget

568

136

0

0

5.235

6.935

2.000

8.000

0

4.500

0

0

Begeleiding korte trajecten OCW

0

27.600

0

0

Div. begeleiding OCW-budget

0

27.000

0

0

Directe kosten voorlichting (OCW-budget)

0

1.621

0

-25.000

Begeleiding voorlichting (OCW-budget)

0

52.000

32.000

25.000

Personele lasten

809.740

853.595

706.500

1.066.850

Materiële lasten

196.661

202.955

154.300

238.900

1.039.893

1.225.198

923.800

1.342.750


TOELICHTING LASTEN

IX

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

Bijdrage European Consulation

8.776

4.700

4.800

14.000

Bijdrage commissie Meijers

5.000

0

0

0

Participatie en bemiddeling vluchtelingwerk € 83.271,-

Participatiekosten Personele lasten Materiële lasten

X

0

1.500

1.500

47.422

55.800

38.750

13.111

11.275

12.350

8.650

83.271

63.397

74.450

62.900

Beursbericht

13.739

16.076

15.000

16.000

Momentopname

17.082

42.588

52.000

32.000

Kosten jaarverslag

7.638

11.550

12.000

10.000

Pers

4.439

1.836

5.000

5.000

43.962

88.079

35.000

35.000

Afschrijving website

17.721

27.300

32.000

34.000

Brochure- en promotiemateriaal

33.281

15.925

13.000

30.000

Audiovisuele producties

40.425

0

0

0

Voorlichtingkosten

€ 437.579,-

(Verbetering) website

Huisstijl Advertenties Trouwonderzoek

0

0

8.700

10.000

8.556

0

25.000

100.000

0

0

50.000

0

WWAV-traject

25.424

0

0

0

Diverse voorlichtingskosten

22.127

20.443

12.700

12.750

Directe kosten OCW-budget

1.905

16.216

8.000

0

Personeel OCW-Budget

XI

2.401 53.983

0

58.800

79.500

0

Personele lasten

161.948

189.688

146.050

199.500

Materiële lasten

39.332

45.101

27.950

44.700

437.579

533.602

521.900

528.950

620

680

620

650

Job Support Cliëntenaantal Voorlichting + diversen

€ 518.787,-

8.143

3.806

3.500

5.000

Startende ondernemerscursussen

2.964

0

7.200

8.400

Reiskosten cliënten / bijeenkomsten

4.480

3.300

3.600

4.800

404.870

388.333

363.000

467.800

98.330

104.607

110.000

104.100

518.787

500.046

487.300

590.100

Personeelskosten Materiële kosten


TOELICHTING LASTEN

XII

Projecten Gemeentelijk beleid Startende ondernemers Latente Talenten

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

0

8.600

0

0

53.006

115.627

53.000

0

0

105.260

0

0

176.884

211.188

187.000

0

Banenoffensief

80.794

0

0

108.900

Generaal Pardon

73.389

207.410

92.600

0

0

3.699

0

0

Diensten aan derden Project Heerlen

6.143

0

0

0

86.797

139.643

100.000

89.500

Resettlement

122.797

112.130

114.500

115.000

Vervolgde Wetenschappers

114.654

84.960

149.500

148.500

36.839

45.036

43.000

43.500

2.741

15.063

1.500

0

Verborgen Schatten (Soroptimisten)

Alumni Volunteer Academy

XIV

2008-09 dec

€ 815.914,-

Schakeljaren

XIII

2010

De Werkelijkheid (Kansen voor kunstenaars)

25.188

0

0

35.800

Loopbaanproject (Duurzaam & Divers)

36.682

14.119

52.700

0

815.914

1.062.735

793.800

541.200

Programmakosten + externe begeleiding

0

254.010

0

0

Kosten eigen organisatie

0

26.890

0

0

0

280.900

0

0

5.690

6.195

7.500

7.500

112.704

59.818

90.000

172.500

Toelichting kosten jubileum

€ 0,-

Toelichting werving baten

€ 808.527,-

Kosten eigen fondsenwerving

€ 670.986,-

Kosten schenkingsakten Bestaande donateurs Kosten nalatenschappen

5.570

7.915

7.500

15.000

170.854

118.651

125.000

250.000

Kosten overige doelgroepenacties

21.585

118.296

299.000

90.000

Bedrijven

8.304

0

10.000

10.000

Advertenties, publiciteit

56.624

89.979

75.000

0

Donateurenonderzoek

8.696

0

0

0

357

858

0

0

41.360

3.891

5.000

50.000

Kosten Direct Dialogue

Donateuren software Fondsenwerving externe advisering en ondersteuning Overige kosten fondsenwerving

4.415

9.998

10.000

0

Toegerekende personele lasten

188.939

189.688

185.250

205.050

Toegerekende materiële lasten

45.888

45.101

49.900

45.900

670.986

650.390

864.150

845.950

Kosten acties derden

33.546

29.349

25.250

20.350

Verkrijging subsidies overheden

67.094

58.698

68.200

78.050

Kosten van beleggingen

33.546

29.349

15.150

20.400

Overige kosten werving baten

Kosten verkoop artikelen


€ 137.541,-

3.355

2.935

2.500

3.350

137.541

120.331

111.100

122.150

TOELICHTING LASTEN

XV

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

Toegerekende personele lasten

377.879

403.086

335.300

482.200

Toegerekende materiële lasten

91.775

95.840

71.000

107.900

469.654

498.926

406.300

590.100

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

2.028.068

2.400.187

1.910.000

2.245.000

71.378

83.053

55.000

45.000

Kosten beheer & administratie

€ 469.654,-

TOELICHTING OP DE TOEGEREKENDE UITVOERINGSKOSTEN

A

Personeelskosten

€ 3.256.786,-

Bruto salarissen Betaalde ziektegelden Restitutie ziektegeld/WAO-geld

-13.307

-34.559

0

0

Vakantiegelden

174.103

204.247

157.200

183.200

Niet opgenomen verlof

10.035

22.961

0

0

Bijzondere beloningen

195.891

153.888

163.100

190.100

5.544

8.300

6.000

4.000

Lasten sociale verzekering

313.605

355.018

269.400

343.450

Oudedags-en invaliditeitspensioenen

Loonheffing spaarloon + natura

222.556

244.566

213.100

278.050

Bijdrage ziektekostenverzekering

8.128

9.934

7.000

10.000

Kosten arbodienst

3.880

1.614

2.000

5.500

66.223

71.869

60.000

85.000

4.110

0

0

700

86.703

138.212

15.000

15.000

Reiskostenvergoeding huis-werk Reiskosten zakelijk Uitzendkrachten/Detachering Kantinekosten

3.907

5.122

4.000

4.000

Kosten salarisadministratie

13.763

14.687

11.000

12.000

5.115

20.008

25.000

25.000

Opleidingskosten personeel/Outplacement

43.512

77.370

75.000

85.000

Diverse personeelskosten

20.512

21.453

20.000

25.000

3.263.726

3.797.930

2.992.800

3.556.000

Wervingskosten personeel

Loondoorberekening SUS

-6.940

-31.300

0

0

3.256.786

3.766.630

2.992.800

3.556.000

3.823

6.303

4.000

4.000

Vergaderkosten

98

85

500

500

Bestuurskosten

3.844

6.425

7.500

7.500

Documentatie en abonnementen

8.276

9.129

7.000

10.000

23.504

19.185

18.000

27.000

Totaal personele lasten B

Materiële lasten Organisatiekosten Reis- en verblijfskosten

Heffingen en retributies Diverse organisatiekosten Doorberekening SUS

€ 752.304,€ 46.183,-

6.638

1.971

1.500

5.500

46.183

43.098

38.500

54.500

0

-485

0

0

46.183

42.613

38.500

54.500



Huisvestingskosten

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

43.900

58.534

41.000

41.000

27.712

35.466

30.000

35.000

€ 220.873,-

Afschrijvingen pand 37/38/41 Gas, water en electra pand 37/38/41 Huur Pand 40

4.167

0

0

0

Alarm pand 37/38/41

8.624

7.835

9.000

11.000

7.982

8.054

9.000

10.000

Dotatie groot onderhoud

Belastingen en verzekeringen t.b.v. de huisvesting

90.000

120.000

90.000

90.000

Klein onderhoud

10.989

23.660

12.000

13.000

Klein inventaris Schoonmaakkosten Diverse huisvestingskosten Ontvangen huren Doorberekening SUS

Kantoorkosten

2.430

1.712

2.000

4.000

38.961

49.844

38.000

42.000

€

€

€

€

6.478

39.326

9.500

32.000

241.243

344.431

240.500

278.000

-20.370

-29.050

-26.000

-10.000

220.873

315.381

214.500

268.000

0

-4.365

0

0

220.873

311.016

214.500

268.000

7.782

13.555

12.000

11.500

€ 248.326,-

Kantoorbehoeften

42.920

43.696

34.000

50.000

Port0kosten

Telefoonkosten

50.738

94.683

85.000

80.000

Drukwerk

27.449

19.106

15.000

20.000

Onderhoud/service kantoormachines

22.579

211

32.000

32.000

Computerkosten

96.858

88.763

63.000

70.000

248.326

260.014

241.000

263.500

Doorberekening SUS

Financiële kosten Kosten aandelenbeheer Overige financiële kosten

Afschrijving computer hardware/software


0

0

241.000

263.500

16.808

21.436

15.000

17.000

6.569

378

1.500

1.500

407

-1.607

500

500

23.784

20.207

17.000

19.000

€ 135.190,-

Afschrijving inventaris

Doorberekend aan SUS

-3.298 256.716

€ 23.784,-

Bankkosten

Afschrijvingen

0 248.326

32.709

28.306

16.000

19.500

102.481

128.816

85.000

93.000

135.190

157.122

101.000

112.500

0

-1.552

0

0

135.190

155.570

101.000

112.500


2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

68.168

47.229

48.000

50.000

Verzekeringen algemeen

7.886

7.166

8.000

10.000

Externe advieskosten

1.894

17.628

10.000

10.000

0

0

500

500

77.948

72.023

66.500

70.500

0

0

0

0

77.948

72.023

66.500

70.500

752.304

858.145

678.500

788.000

Algemene kosten Accountantskosten

Diverse algemene kosten Doorberekend aan SUS

Totaal materiële lasten

€ 77.948,-


Bijlage Kostentoerekening uitvoeringskosten

A

2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

€

€

€

€

3.256.786

3.766.630

2.992.800

3.556.000

Huisvestingkosten

220.873

311.016

214.500

268.000

Kantoorkosten

Toegerekende kosten in totalen Personele lasten

248.326

256.716

241.000

263.500

Organisatiekosten

46.183

42.613

38.500

54.500

Financiële kosten

23.784

20.207

17.000

19.000

Overige algemene kosten

77.948

72.023

66.500

70.500

Afschrijvingen

135.190

155.570

101.000

112.500

4.009.090

4.624.775

3.671.300

4.344.000

Totaal


Boekjaar 2010

Begroting 2011

Materieel

Personeel

Materieel

Personeel

Materieel

Personeel

Materieel

Financiële ondersteuning

591.110

143.562

590.403

140.377

537.650

121.350

678.850

152.000

Financiële ondersteuning OCW

0

0

42.700

11.000

0

0

0

0

Kosten naar verdeling

I

Doelstelling

Begeleiding

809.740

196.661

853.595

202.955

706.500

154.300

1.066.850

238.900

Begeleiding OCW

0

0

96.600

19.100

21.000

4.000

0

0

Participatie Vluchtelingenwerk

53.983

13.111

47.422

11.275

55.800

12.350

38.750

8.650

161.948

39.332

189.688

45.101

146.050

27.950

199.500

44.700

0

0

47.800

13.200

65.000

14.500

0

0

Voorlichting Voorlichting OCW Job Support

404.870

98.330

388.333

104.607

373.000

110.000

467.800

104.100

Projecten

557.653

96.768

797.120

142.563

477.100

92.200

317.200

63.500

Jubileum

0

0

22.980

3.910

0

0

0

0

188.939

45.888

189.688

45.101

185.250

49.900

205.050

45.900

2.699

656

2.371

564

2.050

450

2.750

600

26.991

6.555

23.711

5.638

20.700

4.550

16.650

3.700

Verwerving subsidies

53.983

13.111

47.422

11.276

54.950

13.250

63.750

14.300

Beleggingen

26.991

6.555

23.711

5.638

12.450

2.700

16.650

3.750

377.879

91.775

403.086

95.840

335.300

71.000

482.200

107.900

3.256.786

752.304

3.766.630

858.145

2.992.800

678.500

3.556.000

788.000

Werving baten Eigen fondsenwerving Verkoop Acties van derden

III

Begroting 2010

Personeel B

II

Boekjaar 2008/09 dec

Beheer & administratie Beheer & administratie Totaal

Toelichting Toerekening van de uitvoeringskosten van de organisatie wordt jaarlijks bepaald aan de hand van een analyse van de functieinhouden naar bestemming en de gewerkte uren per functie. Aan de projecten worden de kosten direct toegerekend aan de hand van de gewerkte uren. Voor de overige bestemmingscategorieën wordt een percentage van de kosten bepaald aan de hand van de functieinhouden. De kosten van Beheer & administratie zijn de kosten van de afdelingen Directie, Interne Bedrijfsvoering en management-ondersteuning voorzover zij niet betrekking hebben op de overige bestemmingscategorieën: Financiële Ondersteuning, Begeleiding, Particpatie VluchtelingenWerk, Job Support, Projecten en Werving baten.


Bijlage Bezoldiging Directie Naam

K. Bleichrodt

Functie

Directeur

Dienstverband Aard (looptijd)

onbepaald

Uren

40

Standaard werkuren

36

Part-time percentage

100%

Periode

1-1-2010 tm 31-12-2010

Bezoldiging Jaarinkomen bruto salaris

€ 87.970

vakantiegeld

€ 6.954

eindejaarsuitkering

€ 7.886 € 102.810,00

SV lasten (wg deel)

€ 1.984,00

Belastbare vergoedingen

€ 120,00

Pensioenlasten (wg-deel)

€ 11.275,00

Totaal 2010

€ 116.189

Totaal 2009

€ 113.317

Het jaarinkomen van de directeur (in loondienst) blijft binnen het maximum van € 123.355,- volgens de VFI Beloninsgregeling (1fte/12maanden). Omdat er sprake is van een 40 urige werkweek in plaats van de cao werkwerk van 36 uur is het berekende normsalaris hiervoor aangepast. Voor een toelichting op het beleid en de uitgangspunten voor de directiebezoldiging verwijzen we naar het desbetreffende paragraaf van het jaarverslag. Aan de directieleden zijn geen leningen, voorschotten of garanties verstrekt.

Bijlage Informatie percentages 2010

2008-09 dec

Begr.2010

Begr.2011

Percentage baten besteed aan de doelstelling

87%

78%

80%

82%

Percentage lasten besteed aan de doelstelling

84%

84%

83%

82%

Kosten eigen fondsenwerving in % van bijdragen

19%

11%

21%

19%

6%

6%

5%

7%

Kosten beheer & administratie in %


Bijlage herkomst en besteding der middelen Vanwege staat van baten en lasten Herkomst van de middelen Opbrengsten eigen fondsenwerving Aandeel in acties van derden Subsidies overheden Beleggingsopbrengsten

€ 3.545.313 1.000.000 2.854.918 105.939 7.506.170

Besteding van de middelen Financiële ondersteuning studerenden

-3.609.948

Begeleiding

-1.039.893

Participatie VluchtelingenWerk Voorlichting

-83.271 -437.579

Job Support

-518.787

Projecten

-815.914

Werving baten

-808.527

Kosten beheer en administratie

-469.654 -7.783.573

Saldo

-277.403

Afschrijvingen

197.168

Cashflow

-80.235

Vanwege de balans Herkomst van de middelen Mutatie voorraden

3.352

Mutatie beleggingen

2.965

Mutatie vorderingen

657.629

Mutaties voorzieningen Mutatie schulden

47.686 390.388 1.102.020

Besteding van de middelen Mutatie financiële activa (Des)Investeringen in vaste activa

-3.623 -95.104 -98.727

Saldo liquiditeitsmutatie

923.058


11. Korte samenvatting verantwoordingsverklaring In het kader van de richtlijnen van het CBF heeft het bestuur een verantwoordingsverklaring opgesteld. Hieronder volgt een korte samenvatting. De integrale verantwoordings verklaring is te vinden op: www.uaf.nl/verantwoording.

1. Onderscheiden van functies toezicht houden, besturen en uitvoeren Het bestuur stuurt op hoofdlijnen, de uitvoering is gedelegeerd aan de directie en het Managementteam. De directeur is voorzitter van het Managementteam, bestaande uit de afdelingshoofden. Bij de samenstelling van het bestuur wordt gestreefd naar vertegenwoordiging van alle werkgebieden van de organisatie. Het bestuur evalueert periodiek het eigen functioneren. Een auditcommissie, ondersteund door een part-time internal auditor, versterkt de toezichthoudende rol van het bestuur. In 2010 heeft de internal auditor verslag gedaan over de audit fondsenwerving en een audit gedaan op het gebied van de studentenbegeleiding. Over de audit en de bijbehorende aanbevelingen is gerapporteerd in de vergadering van de auditcommissie.

2. Het verhogen van de effectiviteit en efficiency van de bestedingen Het UAF hanteert een planning- en controle cyclus. Het jaarplan wordt opgesteld met behulp van SMART-geformuleerde doelen. Dit jaarplan is een vertaling van de strategische doelstellingen uit het meerjarig beleidsplan. Voor de acceptatie van cliënten is een beoordelingsprocedure (inclusief beoordelingscriteria en bezwaar- en beroepprocedures) vastgesteld. Ook de begeleiding van de cliënten wordt getoetst op effectiviteit. Er zijn sjablonen vastgesteld voor projectactiviteiten en normen voor taken en output van begeleiders en consulenten.


3. H et verbeteren van de omgang met belanghebbenden Adequate omgang met belanghebbenden is voor het UAF een wezenlijk onderdeel van goed bestuur. De volgende groepen zijn onderscheiden: (aspirant-)cliënten, medewerkers, particuliere donateurs en andere financiers, onderwijsinstellingen (mbo, hbo, wo) en de overheid. Bij elke doelgroep wordt veel aandacht besteed aan een goede dienstverlening of samenwerking door middel van helder geformuleerde doelstellingen. Eventuele klachten worden zorgvuldig behandeld; waar nodig zijn klachtenregelingen geformuleerd. Alle cliënten worden begeleid volgens een maatwerktraject dat tot een diploma en/of een baan moet leiden.

12. Accountantsverklaring Tel: +31 (0)71 579 44 44 Fax: +31 (0)71 579 44 00 [email protected] www.bdo.nl

BDO Audit & Assurance B.V. Postbus 16128, 2301 GC Leiden Rooseveltstraat 55, 2321 BL Leiden Nederland

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan:

Het bestuur van de Stichting voor Vluchteling-Studenten U.A.F.

Wij hebben het in hoofdstuk 10 opgenomen financieel verslag 2010 van de Stichting voor Vluchteling-Studenten U.A.F. te Utrecht bestaande uit de balans per 31 december 2010 en de rekening van baten en lasten over de periode 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 met de toelichting gecontroleerd. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van het financieel verslag dat het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 650 “Fondsenwervende instellingen”. Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in het financieel verslag van vermogen en resultaat, zodanig dat deze geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat, het kiezen en toepassen van aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over het financieel verslag op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht. Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat het financieel verslag geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in het financieel verslag. De keuze van de uit te voeren werkzaamheden is afhankelijk van de professionele oordeelsvorming van de accountant, waaronder begrepen zijn beoordeling van de risico’s van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. In die beoordeling neemt de accountant in aanmerking het voor het opmaken van en getrouw weergeven in het financieel verslag van vermogen en resultaat relevante interne beheersingssysteem, teneinde een verantwoorde keuze te kunnen maken van de controlewerkzaamheden die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn maar die niet tot doel hebben een oordeel te geven over de effectiviteit van het interne beheersingssysteem van de entiteit. Tevens omvat een controle onder meer een evaluatie van de aanvaardbaarheid van de toegepaste grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van schattingen die het bestuur van de stichting heeft gemaakt, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van het financieel verslag. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

Statutair gevestigd te Eindhoven en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 17171186. BDO Audit & Assurance B.V. is lid van BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt deel uit van het wereldwijde netwerk van juridisch zelfstandige organisaties die onder de naam “BDO” optreden.


Oordeel Naar ons oordeel geeft het in hoofdstuk 10 opgenomen financieel verslag een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van de Stichting voor Vluchteling-Studenten U.A.F. per 31 december 2010 en van het resultaat over de periode 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 in overeenstemming met de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 650 “Fondsenwervende instellingen”. Leiden, 5 mei 2011 BDO Audit & Assurance B.V. namens deze,

w.g. drs. M.H.T. Rekelhof RA


Het UAF stelt zich ten doel hoger opgeleide vluchtelingen te ondersteunen bij het verwerven van een passende maatschappelijke positie door hen te steunen bij het realiseren van hun studieplannen en bij het verwerven van een plaats op de arbeidsmarkt die aansluit bij hun opleiding en capaciteiten. Het UAF treedt daarbij tevens op als belangenbehartiger voor genoemde groep vluchtelingen.

Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF Wilhelminapark 38, 3581 NJ Utrecht Postbus 14300, 3508 SK Utrecht Telefoon (030) 252 08 35 Fax (030) 252 08 35 [email protected] | www.uaf.nl Rekening 76300

Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF. Jaarverslag Studie en werk voor hoger opgeleide vluchtelingen

Recommend Documents