SKRIPSI
Partisipasi Politik Penyandang Difabel Pada Pemilihan Umum Presiden Tahun 2014 di Kota Yogyakarta
Diajukan GunaMemenuhi dan Melengkapi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Kesarjanaan Strata I(S-1) Pada Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: AGUS ANDIKA PUTRA 20130520149
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016
i
LEMBAR PENGESAHANSKRIPSI Partisipasi Politik Penyandang Difabel Pada Pemilihan Umum Presiden Tahun 2014 di Kota Yogyakarta
Oleh: AGUS ANDIKA PUTRA 20130520149 Telah dipertahankan dan disahkan didepan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari/ Tanggal : Sabtu, 10 Desember 2016 Tempat
: Ruang Igov Lama 1
Jam
: 10.00 WIB SUSUNAN TIM PENGUJI Ketua Penguji
Tunjung Sulaksono, S.IP., M.Si. Penguji I
Penguji II
Dian Eka Rahmawati, S.IP., M.Si.
Rahmawati Husein, Ph.D.
Mengetahui, Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Dr. Titin Purwaningsih, S.IP., M.Si.
ii
HALAMAN PERNYATAAN
Nama
:Agus Andika Putra
Nomor Mahasiswa : 20130520149 Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya buat benar-benar merupakan hasil karya sendiri, dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada suatu perguruan tinggi manapun. Sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya dan atau pendapat orang lain yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila dikemudian hari terbukti terdapat duplikasi, serta ada pihak lain yang merasa dirugikan dan menuntut, maka saya akan bertanggungjawab serta menerima segala konsekuensi yang menyertainya.
Yogyakarta,19 Desember 2016
AGUS ANDIKA PUTRA 20130520149 iii
HALAMAN MOTTO
“Membaca, Menulis dan berorganisasi adalah cara mudah menggenggam dunia” (Agus Andika Putra)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk orang-orang yang sangat berarti di dalam hidup saya, untuk:
Untuk kedua orang tuaku Ibu Hamidah, S.Pd.& Bapak Suraji, S.Pd., M.M.
yang telah menyayangiku sepenuh jiwa raga, yang telah membimbingku, memotivasiku dan mendoakkanu setiap hariku. Kalian pahlawan dalam hidupku. Untuk emakku tersayang maafkan ananda yang sejak dikandungan selalu menyusahkanmu, selalu menggoreskan kesedihan di hatimu atas segala perbuatanku selama ini, kau selalu tak nyeyak istirahat memikirkanku agar bisa merasakan pendidikan yang layak. Terimaksih atas segala pengorbananmu, semoga dengan berahirnya masa studyku yang insaAllah bukan untuk yang terahir ini sedikit bisa menjadi persembahanku utukmu. Untuk bak ku yang kusayang kuhaturkan banyak terimakasih atas segala bimbinganmu, kasih sayangmu, pengorbananmu, suatu saat akan kujadikan buku kisah hidupmu yang penuh inspiratif agar anak cucumu tahu bahwa kau adalah super hero sesungguhnya. Aku sayang emak, bak selamanya tanpa akhir, maafkan belum bisa membanggakan kalian berdua. Adikku dan kakakku (wo), Alfiatul Khoiriah dan Septy Nur Fatonah,S.Pd., M.Pd. kalian berdua adalah semangatku, dua perempuan yang selalu kusayangi,teruntuk Wo ku adalah inspirasiku, sosok kakak yang selalu sayang sama adik-adiknya terimakasih sudah menjadi kakak yang baik untukku dan Via. Untuk adikku yang paling manja jadilah kebanggan emak, bak. walaupun kamu aadikku tapi keberanian merantau jauh dari orang tua sejak muda untuk menimba ilmu selalu kujadikan semangatku. Semoga kita bertiga bisa menjadi kebanggan orang tua dan membahagiakan mereka sampai kapanpun. Yuri Novrica yang telah menyamangatiku dari jauh, terimakasih atas waktu dan dukunganmu selama ini Teruntuk seluruh keluarga besarku di Marang, pesisir Barat Lampung dan Klaten Sahabat-sahabatku tercinta.
Almamaterku Ilmu Pemerintahan UMY
v
Penulis juga mengucapkan banyak terimaksih kepada seluruh handai taulan yang telah berkontribusi banyak selama penulis menumpuh masa perkuliahan 1. Seluruh Dosen IP UMY yang telah memberikan ilmu tanpa lelah kepadaku semoga kebaikan selalu menyertai Bapak, Ibu terimakasih juga kepada seluruh Staf di Jurusan Ilmu pemerintahan UMY (Pak Katon, Mas Wahid, Ibu ning, Mbak Linda) 2. Cak David Efendi, MA. Banyak terimakasih kepada salah satu dosen dan kakakku yang satu ini, tanpa lelah memberikanku masukan, memaksaku untuk selalu belajar, semoga kebaikan selalu tercurah untukmu dan keluarga cak, semoga Cak bisajadi Bupati lamongan, ucapan terimaksih juga untuk Mbak Rif Istri cak David yang tak bosan-bosannya memasakkan kami makanan bergizi di Jogja. 3. Mas Sakir, M.IP terimaksih telah menjadi kakak, teman dan dosen yang tanpa lelahnya menyemangatiku, semoga mas senantiasa dilancarkan segala urusnnya. Terimaksih atas segala ilmu yang daiajarkan selama ini. Terimaksih sudah membagi ilmu sebagai peneliti di jurusan Ilmu Pemerintahan 4. Bang Abdulah bin Zed terimaksih telah banyak membantu selama skripsi dan semasa kuliah sering meminjamkan bukunya 5. Kepada seluruh keluarga besar saya di Rumah Baca Komunitas, tempatku menemukan saudara, tempatku belajar nilai-nilai kemanusian, Mas Cu (kakak yang baik banget), Om Awiek, Bang Fauzan, Alhafiz (terimakasih atas pertemanan yang baik selama ini) Cak Lupet (yang sering ngajari saya menyetir), Hanafi, madam Uswatun Hasanah (saudara perempuanku yang baik banget, terimaksih atas kebaikanmu), Shinta Istiana (tempat diskusi dalam menyelesaiakan skripsi), Abang Vitho (suka
vi
nraktir Karoke), bang indra, Irfan, om andam, mas adim, mbak mia, lisa, rama, danang, rasyid (maaf jika ada yang tidak tertulis) 6. Himpunan Mahasiswa (MPO) Komisariat Fisipol tempatku belajar banyak hal 7. Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Politik UMY periode 2013-2014 8. Dewan Perwakilan Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Politik UMY periode 2015-2016 wabilkhusus Komisi C 9. Partai Amanat Mahasiswa Yang telah memberikan saya kesempatan belajar berpolitik praktis 10. Ikatan Keluarga Pelajar Mahasiwa Lampung Barat Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk belajar berorganisasi 11. Ikatan Keluarga Pelajar Mahasiwa Pesisir Barat Yogyakarta (IKAM SIBA) yang menjadi keluarga baru saya di Yogyakarta 12. Seluruh Mahasiswa Ilmu Pemerintahan angkatan 2013 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, pasti akan rindu dengan kalian semua, selamat menjadi agen perubahan, mari bangun daerah. 13. Teman-teman PKM Tips Aksi Balita (Ainun, Awe, Fikri, Helen) 14. Sahabat-sahabat saya (Rizky Herdianto terimaksih sudah menemani saya mulai dari pendaftaran ujian sampai saya resmi jadi mahasiswa UMY, mbak Putri (sagung), Relsan Mandela kawan karibku dari Lampung, Muhammad Irfan, Taufan (yang sering menemani saya mengantar surat peneliatan), Helen Dian Fridayani sahabatku yang super duper rajin banyak proyeknya dan sering minjami duit kalo kirimanku telat, Neng Azaria Sofa, Dewi, Dwi, Cenut, Elvin Defriadi (sukses cuk), Sundowo, Kentung, NugroHoho, Danang Eko, Vosta, Nando, Fahri, zaenal, hasqon dan banyak lagi, hernita, dicky (boss kos-kosan), Sucy Yasir, Praha, Ardy,
vii
Hesi dan seluruh sohib yang tak dapat saya sebutkan satu persatu, pokoknya terimakasih sudah menjadi bagian terindah dalam hidupku :D) 15. Keluargaku kontrakan Young Sardiman (Rifki Sanahdi alias Ikong maksih banyak atas semua kebaikanmu, Akbar Salahudin alias Labeh dan Sindu Prabowo) terimakaih telah menjadi saudaraku sahabatku, hari-hari sudah kita lewati tidak terasa jarak akan memisahkan kita, untuk rifki semoga jebol beasiswanya, labeh semoga jaya dengan jasa kontraktornya dan sindu semoga jaya denagan lembaga risetnya. Semoga kita bisa bertemu lagi disuatu hari nanti. Akan selalu kurindukan kalian. Sukses untuk kita!! 16. Kawan-kawan KKN padukuhan lodoyong (bapak & ibu dukuh, pak slamet, suluh, dian, helina, raqin, agung,alle, dika, susi, munika, indah, sulis, dhanu, boi dan aldino)
viii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb Alhamdulillahhirrobil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
Rahmat
serta
Hidayah-Nya
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu. Shalawat serta salam tak lupa selalu tercurahkan kepada baginda Nabi Besar Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabat-sahabat yang selalu membantu perjuangan beliau untuk menegakkan Dinullah di muka bumi ini. Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dan memperoleh gelar sarjana (S1) pada jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Adapun judul dari skripsi ini adalah Partisipasi Politik Penyandang Difabel pada Pemilihan Umum Presiden Tahun 2014 di Kota Yogyakarta. Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari bahwa masih jauh dari kata sempurna sehingga penulis dengan senang hati untu menerima kritik dan saran yang bersifat membangun untuk kemajuan pendidikan di masa yang akan datang. Penulis menyadari pula bahwa terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas dari
ix
bimbingan, pengarahan, dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Bapak Tunjung Sulaksono, S.IP., M.Si., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah banyak meluangkan waktunya untuk membimbing, memberikan masukan, dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Ali Muhammad, Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Dr. Titin Purwaningsih, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 4. Ibu Dian Eka Rahmawati, S.IP., M.Si., selaku Dosen Penguji I yang telah menguji dan memberikan masukan dalam penyusunan skripsi ini. 5. Rahmawati Husein, Ph.D selaku Dosen Penguji II yang telah menguji dan memberikan masukan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Cak David Efendi., M.A yang memberikan beberapa referensi dan masukan terkait penulisan yang dilakukan penulis 7. Seluruh narasumber yang telah memberikan informasi yang sangat berharga untuk penelitian ini yaitu : KPU Kota Yogyakarta diwakili Oleh Ibu Rani, Sasana Integrasi dan Advokasi Difabel(SIGAB) yang diwakili oleh Bapak Rohmanu Solikin, Ibu Ida Ayu, dan Ibu Widi Harianti,
x
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, itu semua karena keterbatasan kemampuan yang penulis miliki dalam menyelesaikan penyusunan skirpsi ini.Untuk itu penulis meminta maaf atas segala kekurangan dalam penyusunan skripsi ini.Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi yang membacanya serta dapat menambah khazanah ilmu pengetahuan bagi kita semua.Amin. Demikianlah Kata Pengantar yang dapat penulis sampaikan, sekali lagi terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan mendo’akan penulis selama menempuh Pendidikan Sarjana (S1) di Program Studi Ilmu Pemerintahan dan dalam penyusunan skripsi ini. Wassalamualaikum Wr.Wb Yogyakarta, Desember 2016
AGUS ANDIKA PUTRA NIM. 20130520149
xi
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................ i HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... ii PERNYATAAN ....................................................................................... iii MOTTO ................................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. v KATA PENGANTAR ............................................................................. ix DAFTAR ISI ............................................................................................ xii DAFTAR TABEL .................................................................................... xiv DAFTAR BAGAN ................................................................................... xiv SINOPSIS ................................................................................................ xv BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1 1.1.Latar Belakang ............................................................................. 1 1.2.Rumusan Masalah ........................................................................ 7 1.3.Tujuan Penelitian ......................................................................... 7 1.4.Manfaat Penelitian ....................................................................... 8 1.5.Kerangka Teori ............................................................................. 9 1.5.1. Demokrasi ......................................................................... 9 1.5.2. Partisipasi Politik .............................................................. 14 1.5.3. Respon Masyarakat ........................................................... 19 xii
1.5.4. Pemilihan Umum .............................................................. 21 1.5.5. Difabel ............................................................................... 25 1.6.Definisi Konsepsional ............................................................. 29 1.7.Definisi Operasional................................................................ 30 1.8.Metode Penelitian.................................................................... 32 1.9.Sistematika Penulisan ............................................................. 37 BAB II PROFIL OBYEK PENELITIAN ........................................... 38 2.1.Gambaran Pemilu di Kota Yogyakarta ......................................... 38 2.2.Profil Komisi Pemilihan Umum Kota Yogyakarta ....................... 41 2.3.Organisasi Penyandang Difabel yang Mendorong Angka Partisipasi Politik Difabel Pada Pemilu presiden Tahun 2014 Di Kota Yogyakarta ...................................................................... 46 BAB III PEMBAHASAN ...................................................................... 52 3.1.Respon Masyarakat Difabel terhadap Ruang partisipasi Yang dibangun oleh KPU Kota Yogyakarta Pada Pemilu Presiden Tahun 2014 .................................................................................... 67 3.2.Partisipasi Politik Penyandang Difabel Pada Pemilu Presiden tahun 2014 di Kota Yogyakarta ................................................... 79 BAB IV PENUTUP ................................................................................ 98 A. Kesimpulan .................................................................................. 98 B. Saran ............................................................................................. 101
xiii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Data Primer ............................................................................. 34 Tabel 1.2 Data Sekunder .......................................................................... 34 Tabel 2.1 Perolehan Kursi Partai Politik pada DPRD DIY dalam Pemilu Tahun 2009 ............................................................................................... 38 Tabel 2.2 Perolehan Suara Calon Presiden dan Wakil Presiden Pemilu 2009 .......................................................................................................... 39 Tabel 2.3 Perolehan Suara Calon Presiden dan Wakil Presiden Pemilu 2014 .......................................................................................................... 40
DAFTAR BAGAN Halaman Gambar 1.1 Piramida Partisipasi Politik I. ................................................ 16 Gambar 1.2 Piramida Partisipasi Politik II ............................................... 17 Bagan 3.1 Tingkat Kesadaran Difabel di Kota Yogyakarta ...................... 67
xiv
SINOPSIS
Partisipasi setiap warga negara dalam pemilu merupakan hak asasi yang harus dijunjung tinggi.Setiap warga negara berhak terlibat dalam mengambil kebijakan politik dan negara wajib melindungi hak-hak tersebut. Pada Pemilu tahun 2014 angka partisipasi Difabel di Kota Yogyakarta mencapai 66,5%. Tingginya partisipasi Penyandang Difabel di Kota Yogyakarta dalam Pemilu 2014 mengisaratkan berjalannya demokrasi. Pemilihan Umum di Indonesia merupakan suatu capaian yang besar dalam kehidupan berdemokrasi di Indonesia, dalam proses pemilu keterlibatan atau partisipasi masyarakat dalam pemilu merupakan salah satu hal penting untuk menakar sejauh mana demokrasi itu berjalan. Oleh karena adanya partisipasi yang tinggi sehingga menarik untuk diteliti terkait respon masyarakat Difabel di Kota Yogyakarta terhadap ruang partisipasi yang dibangun oleh KPU Kota Yogyakarta pada pemilu tahun 2014 dan untuk mengetahui bagaimana partisipasi Difabel pada pemilu presiden di Kota Yogyakarta pada tahun 2014. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan menggunakan metode wawancara dan dokumentasi.Lokasi pengambilan data yaitu di KPU Kota Yogyakarta, SIGAB dan perwakilan dari masyarakat Difabel di Kota Yogyakarta.Hasil penelitian ini menemukan bahwa kemampuan merespon Difabel di Kota Yogyakarta dipengerahui oleh tingkat kesadaran yakni kesadaran semi intransitive, kesadaran naïve transitivity dan kesadaran kritis.Ketika Difabel pada tingkat keritis mereka mampu merespon secara kritis sehingga berdampak pada perbaikan pemilu di Kota Yogyakarta. Hasil penelitian berikutnya adalah partisipasi Difabel di Kota Yogyakarta pada pemilu tahun 2014 tidak hanya menjadi penyumbang suara tapi lebih bermakna daripada itu karena Difabel di Kota Yogyakarta sudah mulai berpartisipasi menjadi penyelanggara pemilu seperti relawan demokrasi dan petugas TPS. Pada pemilu presiden tahun 2014 di Kota Yogyakarta juga melakukan lobby untuk memastikan Capres dan Cawapres berpihak terhadap Difabel.
Keywords : Pemilu, Partisipasi dan Difabel
xv
