KEKUATAN,KELEMAHAN,PELUANG'DANHAMBATAN pEIAKSANAAN iGOrSr SeknereRls PENGADIIAN DAIAM RANGilA UTWUTUDKAN BADAN PERADILAN YANG AGUNG Oleh: Drs. Yusrizal, M'H' Samarinda) {Sekretaris Pengadilan Tinggi
A, Latar Belakang Masalah
Perubahanorganisasidantatakerjakepaniteraandan Agung Republik kesekretariatan peradilan di bawah Mahkamah IndonesiaberdasarkanPeraturanMahkamahAgung(PERMA) mewujudkan Nomor 7 Tahun 2015 sejatinyabertujuan untuk peradilan' Dengan kualitas pengelolaan administrasi badan panitera dan pemisahan kedudukan, tugas dan fungsi antara
sekretaris tersebut diharapkan terwujud
profesionalisme
utama pelaksanaan tugas masing-masing sebagai penyangga pada penyelenggaraan administrasi badan peradilan,sehingga
gilirannyaakselerasi pencapaian
visi Mahkamah Agung'yakni
menjadi terwujudnya badan peradilan yang agung'segera kenyataan. dalam Kesekretariatan pengadilan, sebagaimana dijelaskan perma tersebut, berkedudukan sebagai aparatur tata usaha
bawah dan negara yang menjalankan tugas dan fungsi di bertanggung jawab kepada ketua pengadilan.lKesekretariatan
dipimpinolehseorangsekretarisyangbertugasmemberikan
dukungan(suppartingunit)pelaksanaantugasdibidang manusia, serta administrasi, organisasi, keuangan, sumber daya tersebut, Sarana dan prasarana.Dalam melaksanakan tugas (a) melaksanakan sekretaris menjalankan fungsinya antara lain: dalam
Bab
anfungsikesekretariatanpengadilan.inidiatur 2015. VII p"rrni rfuror 7 Tahrin 20L5, tertanggal 7 oktober
(b) melaksanakan urusan perencanaan, program dan anggaran; (c) melaksanakan urusan keuangan; urusan kepegawaian;
(e)
tata laksana; (d)melaksanakan penataan organisasi dan informasi dan statistik; (f) melaksanakan pengelotaan teknologi melaksanakanurusansuratmenyurat,arsip,perlengkaPoil, rumahtangga,keamanan,keprotokolan,hubunganmasyarakat, danperpustakaan;dan(9)metaksanakanpemantauan,evaluasi, dandokumentasiseftapelaporandilingkungankesekretariatan pengadilan.
Mengingat kedudukan, tugas dan fungsi tersebutsebagaiunitpenunjangpelaksanaantugasbadan Sekretaris peradilan tersebut sangat urgen' maka seorang Pengadilan,baikpadatingkatpertamamaupuntingkatbanding, sekretaris
yangbertugassebagai*TopManagef,dibidangkesekretariatan kelemahan harus mampu memetakan kekuatan (strength),
(weakness),peluang {opportunities)' dan ancaman/hambatan berjalan efektif' (threats) dalam pelaksanaan tugasnya' agar guna bagi lembaga peradilan' efisien, berdaya guna dan berhasil perkembangan teknologi dan terutama di era globalisasi dengan informasi yang demikian pesatnya' ini secara singkat Berdasarkan hal tersebut, maka makalah
menguraikanbeberapapokok-pokokpikirantentangkekuatan' pelaksanaan kelemahan, tantangan, dan ancaman/hambatan globalisasi demi tugas dan fungsi sekretaris Pengadilan di era terwuJudnYa visi Mahkamah Agung'
B. Permasalahan Berdasarkan latar
belakang masalah tersebut, maka
dalam makalah ini' beberaPa Permasalahan pokok yang dibahas antara lain:
a.
Bagaimanakekuatan(strength),kelemahan(weakness)' (treaths) peluang( opportunities), danancaman/hambatan
kedudukan,tugasdanfungsisekretarisPengadilandiera globalisasi?
fungsi sekretaris Pengadilan b. Bagaimana relevansi tugas dan yakni terwuiudnya dalam mewujudkan visi Mahkamah Agung, badan Peradilan Yang agung? C. Pembahasan Permasalahan
seorangsekretarisharusmampumengerjakanpekerjaannya
secaraberkualitas,dapatmemahamisertamenguasaibidang sebagai manajer' kerjanya dengan baik, menjalankan tugas mulaidariperencanaan,pengorganisasian,pelaksanaan,sampai pribadi yang kuat' evaluasi dan penilaian, sefta memiliki integritas
Ancamanl 1. Kekuatan, Kelemahan, Peluang, dan
TantanganTugasSekretarisdiEraGlobalisasi a. Kekuatan (strenght) Beberapakekuatanyangmenjadimodalutamaseorang
fungsinya, antara lain: sekretaris dalam menjalankan tugas dan (1) Landasan Yuridis pengadilan memiliki landasan yuridis Kedudukan Sekretaris
yangsangatkuatdenganlahirnyaPeraturanMahkamahAgung ini secara tegas Republik Indonesia Nomor 7 tahun 2015.Perma sekretaris Pengadilan memisahkan kedudukan, tugas dan fungsi
daripaniterapengadilan.Pemisahantersebutmemilikiarti
penting dan sangat stretagis bagi sekretaris dalam
tidak lagi tumpang melaksanakan tugas dan fungsinyasehingga
perkara sebagaimana tindih dengan tugas-tugas administrasi sebelumnYa.
(2)Kedudukansekretarissejajardenganpaniterapengadilan dan sejajar sekretaris memiriki kedudukan yang sama jawab secara dengan panitera pengadilan yang bertanggung
langsungkepadaketuapengadilan.Kedudukanyangsamadan
sejajardenganpaniteratersebutmenjadikansekretaris pengadilanberkedudukandibawahdanbertanggungjawab merupakan secara langsung kepada ketua pengadilan'Panitera ,,patnef,sejajaryangsama-samabertugasmembantupimpinan perkara' di bidang penyelenggaraan administrasi (3)Kewenangandalammengelolaadministrasikesekretaritan yang telah Berdasarkan tugas dan fungsi sekretaris 2015 tersebut, maka diuraikan dalam Perma Nomor 7 Tahun
Seorangsekretarismemilikikewenanganyangtelahjelasyakni keuangan' menyelenggarakan tugas administrasi, organisasi, prasarana' sumber daya manusia, serta sarana dan
b. Kelemahan (weakness)
BeberapakelemahanSekretarisPengadilandalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, antara lain:
(1)KurangnyaketerampilanSekretarisPengadilandalam berkomunikasi Yang efektif
SeorangsekretarisPengadilanharusmampumeningkatkan
kualitas berkomunikasi secara efektif'
Kemampuan
penting karena sekretaris berkomunikasi secara efektif sangat pengadilan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya banyak maupun eksternal berkoordinasi dengan pihak lain, baik internal pengadilan.
(2)Kurangnyakemampuandalammelaksanakanfungsi-fungsi manajemen
"Top Manager" di Sekretaris Pengadilan adalah seorang bidangkesekretaritan'Sebagaiseorangmanejer,sekretarisharus
mampumengerakkanseluruhbawahandibagiankesekretaritan demi tercapainya agar menjalankan tugas secara berkualitas
sasarandantujuankinerjayangtelahditetapkanbersama.Bagi harus mampu mengayomi sekretaris pengadilan tingkat banding pengadilan dan membina pelaksanaan tugas kesekretaritan tingkat pertama di bawah lingkungannya'
Realitayangditemukanselamaini,kelemahanutama
pelaksanaan tugas dan
fungsi di
bidang
kesekretariatanpengadilanadalahkurangnyakemampuan
manajemen, mulai dari sekretaris menjalankan fungsi-fungsi kinerja' tahapan perencanaan kinerja' pengorganisasian kinerja' kinerja, dan pengawasan serta evaluasi pelaksanaan
(3)Kurangnyapemahamantentangmekanismepengadaan barang dan jasa Pemerintah menyiapkan salah satu tugas sekretaris Pengadilan adalah
saranadanprasaranapengadilan.Penyediaansaranadan prasaranapengadilanberkaitaneratdenganpengadaanbarang
danjasapemerintah'Kedudukansekretarispengadilanselaku kuasapenggunaanggaran(KPA)sangatpentingdalamproses pengadaanbarangdanjasatersebut,terutamadalammembina danmengawasikinerjaUnitLayananPengadaan(ULP)dibawah lingkuP tugasnya.
Sebagaimanadiketahuibahwapelaksanaanpengadaan ini masih jauh dari barang dan jasa pemerintah sampai saat harapan'Masihbanyakkebocoranyangberakibatpadakerugian
keuangannegera.Salahsatufaktorpenentubagikesuksesan tersebut pengadaan barang dan jasa pemerintah pelaksanaan
adalahfaktorsumberdayamanusiapengadaantersebutyang berintegritas' harus bekerja secara profesional dan teknologi (4) Kurangnya kemampuan menggunakansarana informasi dan komunikasi
Eraglobalisasiyangditandaidengankemajuanteknologi setiap aparatur pengadilan mampu
infromasi menuntut
menggunakanteknologidaninformasidenganbaik.orangyang
tidakmenguasaiteknologidaninformasiakantergilasoleh kemajuanzaman.Seorangsekretarispengadilanharus menambahwawasandanketerampilannyadibidangpenggunaan perannya sebagai sekretaris
teknologi informasi.Dalam
pengadilan,harusmampumemotivasibawahanagarmau informasi guna teknologi penggunaan mengoptimalkan menunjang pelaksanaan tugas' (5) Kurangnya kreativitas dan inovasi dalam bekerja paripurna harus mampu Sekretaris yang bekerja secara
dan akibat setiap kali berpikir untuk mengidentifikasi sebab menghadapimasalahdandapatmencarisolusinyadengan tepat.Sehinggapimpinantidakperluterusmenerusmenuntun danmembimbingsekretaris,namuncukupmendelegasikan
setiappenugasankepadasekretarisdansekretarisyan9 bersangkutanmampumenyelesaikannyasecaraparipurna.
Pimpinancukupmemberiinstruksikepadasekretaris
secaragarisbesardanmemberidelegasisecukupnya, jawab sekretaris untuk selanjutnya menjadi tanggung menerjemahkan,menindaklanjuti,termasukmembuatterobosan
yang lebih baik baru berupa kreasi dan inovasi
guna
memecahkanmasalahyangdihadapidalammenyelesaikan tugasnYa.
(6)
tanggung jawab Lemahnyaintegritas dan kurangnya
Seorangsekretarisharusmemilikikomitmendansikap mereka rasa tanggung jawabpada tugas maka
yang dilandasi
pekerjaannya karena merasa akan menyelesaikan tugas atau terikatpadapenyelesaiantugastersebut,bukankarenaterikat
tidak pada norma-norma formal' sehingga apabila
menyelesaikantugasdengansebaik-baiknya,merekaakan pada sanksi' merasa bersalah dan bukannya takut
Namunapabilaseseorangsekretaristerlalusering ini diri dari tanggung jawab' sikap seperti
menghindar mencerminkankepribadianyangtidakdewasa,labil,tidakdapat dipegang.Untukitusekretarisharusmelatihdiriuntukmenjadi jawab, yang mampu bekerja sekretaris yang penuh tanggung
mandiri,bekefiatanpapengawasan'bahkandituntutuntuk mampu mengawasi dirinYa sendiri' (7) Kurangnya wawasan atau pengetahuan
Padazarnaneraglobalisasi'sekretarisharus
perkembangan Ilmu mengembangkan diri mengikuti menjadi sekretaris yang pengetahuan dan teknologi' Untuk
profesionalharusdapatmengikutiperkembanganzaman sehinggamampudapatmengatasiperubahandandapatbekerja
semaksimalmungkinuntukmenghadapiduniakerjaSeorang yang semakin maju' sekretaris dengan daya saing
Adabanyakcarayangdapatdiakukanuntukmenambah (a) banyak dan pengetahuan diantaranya adalah:
wawasan membacadanmengikutiperkembangandariberita-beritasurat
kabardanmediaelektronik;(b)banyakmengikutiforum,
diskusi; workshop, seminar, pelatihan, kursus'
(c) belajar
bentuk tulisan' menuangkan isi pemikiran kita dalam sekretaris pengadilan Disamping kecerdasan inteleKual,
jugaperlumemperhatikankecerdasanlogikadalamemosikita, diantaranyadengan:(a)meningkatkanprofesionalismekerjadan (b) mampu menggunakan emosi lingkungan kerja yang nyaman; (pengendalian emosi); (c) secara efektif untuk mencapai tujuan memahami emosi orang lain'
SeorangprofesionalismeyangberhasiladalahyangSecara
teknikmenguasaipekerjaandanmemilikikecerdasanemosi pengambilan keputusan; yang tinggi, di antaranya dalam: (a) (d) kerjasama; dan (b) kepemimpinan; (c) kepuasan pelanggan; (e) saling PercaYa'
c. Pelua ng (Oqqortonities)
SejalandenganSemangatperubahandanperbaikan
beberapa peluang kinerja Mahkamah Agung Republik Indonesia,
(opportunities)kinerjayangdapatdilakukanolehsekretaris pengadilan ke dePan antara lain: pelaporan kinerja Kesempatan berprestasi di bidang
(t)
Penilaian kinerja merupakan
hal penting yang perlu
diperhatikanolehsetiapkementeriandanlembagayang menggunakandanmengetolakeuangannegara'Realitas' berdasarkanhasilpenilaiankinerjadibidangpelaporanyang
kinerja badan peradilan di dirilis oleh Manpan RB, sampai saat ini
bidangpelaporandanevaluasikinerja,khususnyapenilaian
rendah' sedikit saja yang masih peradilan, badan LAKIP terhadap
mencapainilaiB,apalagi.AatauA.Mayoritaspenilaiankinerja (C plus)' berbentuk LAKIP masih bernilai CC (2) Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi
Keberadaan teknologi informasi untuk pelaksanaantugaspokokdilingkunganbadanperadilansudah
menunjang
menjadisebuahkeniscayaan.Hampirsemuabidangkerjasudah manual ke sistem digital mengalami transformasi dari sistem
denganadanyaaplikasiterkomputerisasidiberbagaibidang, aplikasi seperti aplikasi kepegawaian (simpeg/simkep)'
Barang Milik Negara keuangan (sPM), aplikasi sistem Akuntansi sistem Penilaian Kinerja (sKP)'
(Aptikasi SABMN), aplikasi
aplikasikepustakaanpengadilan,aplikasitatapersuratandan
adanya dibuat berbasis kearsipan, dan lain-lain.Aplikasi tersebut (online)' desktop (komputer), mau pun webbase
Disampingbeberapaaplikasiyangtelahadatersebut' penggunaan sekretaris pengadilan harus dapat mengawasi
terutama kontinuitas aplikasi-aplikasi tersebut secara konsisten
pemutakhirandanvaliditasdata,bahkankalauperlu menciptakaninovasi.inovasibarulainnyadibidangtugas kesekretariatan.
(3)
mutasi Perluasan kesempatan promosi dan
DenganlahirnyaUndang-UndangAparaturSipilNegara Mahkamah dan didukung oleh perubahan struktur organisasi
yang saat ini Agung serta pola promosi dan mutasi bagi sekretaris dikembangkan, sangay memungkinkan pengadilanyangberprestasidanberkualitasuntukmencapai karirtertinggieselonll.abahkaneselonldiMahkamahAgung ataudibapanperadilandibawahnya.Peluanginiseharusnya yang Iebih baik dijadikan motivasi untuk mencapai kinerja sehinggaterbukapeluanguntukmendapatkanpromosiyang dan sehat' lebih baik dengan persaingan yang bersih
d. Ancaman/Hambatan (Treaths)
Dalammelaksanakantugasnyadibidangkesekretariatan
pengadilan,terdapatbeberapaancamanatauhambatanbaik lain: secara intern maupun ekstern, antara pejabat Lemahnya integritas moral sebagian
(1)
paling utama saat Permasalahan penting yang
ini di
lingkunganbadanperadilanadalahmengembalikantingkat peradilan'Tingginya kepercayaan masyarakat kepada badan
tunjangankinerjabelumberbandinglurusdengankualitas
kinerjadanintegritasmoral'olehsebabitu,sekretaris
moral dengan baik' pengadilan harus mampu menjagaintegritas kepada seluruh aparatur memberikan contoh dan suri tauladan
pengadilandilingkungankerjanya,terutamadalamhaldisiplin
bekerja secara iklas, baik di dalam maupun di ruar kedinasan, diri dari konflik kepentingan' cerdas dan tuntas, menghindarkan lain' baik dari diri sendiri maupun orang
(2)Terbatasnyakualitasdankuntitassumberdayamanusia Pendukung
Tidakdapatdipungkiribahwasalahsatuproblemutama ini dalam yang dihadapi oleh lembaga peradilan saat meningkatkankualitaskinerjanyaadalahketerbatasansumber kuantitasnya'Dari segi daya manusia baik dari kualitas maupun yang tidak bisa kuantitas, banyak sekari jabatan rangkap
sumber daya manusia yang dihindarkan karena tidak tersedianya kerja.Di saping itu, sumber berimbang antara jumlah dan beban
dayamanusiayangadasebagiannyatidakmemilikikemampuan
ataukemauanuntukmengembangkandiriagarmemiliki kapabilitasdankepasitasungguluntukmencapaikinerjayang lebih baik.
10
Dalamt
(3)
Keterbatasan anggaran
probrem utama meskipun krasik yang selalu dijadikan
kambinghitamadalahketerbatasananggaran.Permasalahanini
sebenarnyadapatdiatasidenganmembuatperencanaanyang yang realistis namun lebih baik, menyusun rencana program lembaga peradilan di masa sangat dibutuhkan demi kemajuan yang baik dengan yang akan datang, menjalin komunikasi dapat disetujui dan lembaga terkait agar rencana tersebut benar-benarsebuahkebutuhanyangharusdipenuhi.Meskipun demikian,anggaranyangtersediasaatinisesungguhnyasudah cukupmemadaidandapatdimanfaatkanSecaraoptimaluntuk pokok dan fungsi' mendukung pelaksanaan tugas (4) Mis komunikasi dalam "kemitraan"
Penyesuaianlingkungankerjadengantataorganisasidan perlu dilakukan struktur baru, terutama panitera dan sekretaris
tidak sehat'Indikasi terjadinya agar tidak tefiadi persaingan yang sudah mulai kelihatan'Panitera dan
yang ini dibeberapa derah yang saling sekretaris seolah-olah menjadi "dua matarahari" berebutpengaruhdansimpatikarenamerasaSama.samasejajar pimpinan' Hal ini dalam kedudukannya membantu tugas-tuga
tidakbolehterjadibaikditingkatpertama,maupuntingkat
kinerja yang dapat banding karena akan mengganggu stabilitas berimbas pada penurunan produktivitas' LI
t.RelevansitugasdanfungsisekretarisPengadilan Agung' yakni dalam mewuiudkan visi Mahkamah terwuiudnyabadanperadilanyangagung
kekuatan, kelemahan, Berdasarkan uraian di atas tentang sekretaris pengadilan peluang dan ancaman/hamabatan kinerja sekretaris pengadilan memiliki
di atas, maka terlihat bahwa
visi Mahkamah peran yang sangat signifikan demi terwujudnya peradilan yang agung' Visi Agung, yakni terwujudnya badan dengan baik tanpa adanya tersebut tidak mungkin dapat dicapai pengelolaanadministrasikesekretariatanyanglebihbaikpula'
Citradanwibawabadanperadilantidakmungkinhanya dapatditegakkanmelaluiputusan-putusanpengadilansaja'bila yang representatif tidak sarana dan prasarana pelayanan hukum berwibawa bila pengelolaan tersedia. Pengadilan tidak akan efisien' akuntabel dan efektif, secara dilakukan tidak keuangan
transparan.Demikianpulapengadilantidakakandihormatibila suka main mata para aparaturnya belum sejahtera dan masih dengan Para Pencari keadilan'
Disinilahperansekretarisselakupenanggungjawab bagiankesekretaritanmemilikiperanyangsangatpentingdemi terwujudnyabadanperadilanyangterhormatdandihormati. D.KesimPulan dan Saran 1. KesimPulan
Berdasarkantersebutdiatasdapatdisimpulkansebagai berikut:
a.
dalam melaksanakan tugas Kekuatan Sekretaris Pengadilan meliPuti: (1) Landasan
yuridis, Perma Nomor
peraturan lainnYa Yang terkait;
t2
7
Tahun 2015 dan
panitera pengadilan (2) Kedudukan yang sejajar dengan
(3)Kewenangandalammengelolaadinistrasikesekretariatan (4) Kesejahteraan Yang memadai
Adapunkelemahan(weakness)SekretarisPengadilan
globalisasi, antara lain: dalam melaksanakan tugas di era yang efektif; (1) Kurangnya kemampuan berkomunikasi
(2)Kurangnyakemampuanmelaksanakanfungsi.fungsi manajemen
pengadaan barangfiasa (3) Kurangnya pemahaman tentang Pemerintah; sarana TIK; (4) Kurangnya kemampuan menggunakan dalam berkerja; (5) Kurangnya kreativitas dan inovasi tanggung jawab (6) Lemahnyaintegritas dan kurangnya (7) Kurangnya wawasan dan pengetahuan
Selanjutnyapeluang(opprtun't'es)dalampelaksanaan
antara lain: tugas dan fungsi sekretaris pengadilan' pelaporan kinerja (1) Kesempatann berprestasi di bidang
(2)optimalisasipemanfaatansaranateknologiinformasi mutasi (3) Perluasan kesempatan promosi dan
Sedangkan
di antara bentuk ancaman atau hambatan
dalam Pelaksanaan tugas adalah: pejabat (t) Lemahnya integritas moral sebagian SDM pendukung (2)Terbatasnya kualitas dan kuantitas (3) Keterbatasan anggaran (4) Mis komunikasi dalam kemitraan'
sangat penting dalam b. Tugas dan fungsi sekretaris pengadilan peradilan yang agung. seluruh rangka mewujudkan lembaga
tugasdanfungsisekretarisberkaitaneratdengan
13
terlaksananyaadministrasiperadilandenganbaiksehingga dapatmenjaminterwujudnyabadanperadilanyangagung. 2. Saran
Makalahsederhanainihanyapokok-pokokpikiranatas
lembaga pengadilan hasil pengalaman dan pengamatan kinerja
selamaini,tentusajamasihjauhdarikesempurnaan,semoga dapatmemenuhisyarat,dandapatmenjadibahandiskusilebih tanjut.
Daftar Pustaka: Profesional, ]akarta: Ana Lyse R. Bagaimana Menjadi Sekretaris bramedia-Pustaka Utama' 1996'
HartitiHendarto,M,G'danTulusharyono'F'X'Meniadisekretaris PPM dan Profesional. lakartat f-emniga Manajemen Penerbit PPM' 2A02'
]ohn]ulaman.PerananSekretaris,Jakarta:ARCAN.t992. 2003' La Rose. Top Sekretary' Jakarta: Erlangga' Kapitalisme, Bogor: Ramdhan Adi, Globalisasi Skenario Mutakhir AlAzhar Press. 2005'
RumsariHadisumartodanLukasDwiantara'sekretaris Kanisius' 2000' profesioial. Yogyakarta :
saiman.Ma naiemen sekretaris'
lakarta: Ghallia Indonesia' 2AO2'
Sutarto.SekretarisdanTatawarkat'Yogyakarta:GajahMada UniversitY- L992'
Sutiyoso,sekretarisYangCekatan.]akarta:Mutiara.L979' Kesekretarisan' Yogyakarta: Ursula Ernawati . Pedoman Lengkap Graha llmu. 2AO4'
Internet:
t4
tanggal 10 Mei http:/lsro.web,id/tugas-sekretaris,htmt diakses 2016; pena m pi la n-sekrehttp:-'// ma rl i nachan I 6. btogspat. com/ 20 I 0{101 "--r Mei 2016; turis,html diakses tanggal
fi
n/ 22628 3 2' pe n g http: / / id. sh voo ng,com/sociaI -sciences/ed ucatio diakses tangga I 70 ertia n-era'
Mei 2016.
iiiiiiirri/#ixzz7Vgbtcgpp
15
