Screening milieueffecten van het PRUP Regionaal bedrijf Synhaeve Gemeente Waregem Januari 2012

Screening milieueffecten van het PRUP ‘Regionaal bedrijf Synhaeve’ Gemeente Waregem

Januari 2012

Opdracht: Screening milieueffecten van het PRUP ‘Regionaal bedrijf Synhaeve’ Opdrachtgever:

Opdrachthouder:

Provinciebestuur West-Vlaanderen Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold II-laan 41 8200 Brugge (Sint-Andries) Adoplan bvba Vaartlaan 28/1 9800 Deinze Tel: 09/241.53.70 Fax: 09/241.53.79 [email protected] www.adoplan.be

Screening milieueffecten

Provinciaal RUP ‘Regionaal bedrijf Synhaeve’ te Waregem

INHOUD 1

Inleiding ....................................................................................................................................................................................................................................................... 2

2

Verzoek tot raadpleging ................................................................................................................................................................................................................................. 3

3

Beschrijving en verduidelijking van het plan ..................................................................................................................................................................................................... 4 3.1

Feitelijke toestand ................................................................................................................................................................................................................................. 4

3.1.1 De omgeving van het plangebied .......................................................................................................................................................................................................... 4 3.1.2 Een beschrijving van het plangebied ...................................................................................................................................................................................................... 4 3.2

Gewenste toestand ............................................................................................................................................................................................................................... 6

3.2.1 Gewenste ruimtelijke ontwikkeling ......................................................................................................................................................................................................... 6 3.3

Relatie met het ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen .......................................................................................................................................................................... 7

3.4

Juridisch kader van het planologisch attest .............................................................................................................................................................................................. 8

3.4.1 Inhoud van de aanvraag op korte en lange termijn ................................................................................................................................................................................. 8 3.4.2 Voorwaarden gekoppeld aan het attest .................................................................................................................................................................................................. 8 4

5

Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het plan............................................................................................................................................................ 9 4.1

Gezondheid en veiligheid van de mens .................................................................................................................................................................................................. 9

4.2

Ruimtelijke ordening ........................................................................................................................................................................................................................... 11

4.3

Fauna, flora en biodiversiteit ................................................................................................................................................................................................................ 12

4.4

Energie- en grondstoffenvoorraden ...................................................................................................................................................................................................... 13

4.5

Bodem ............................................................................................................................................................................................................................................... 14

4.6

Water ................................................................................................................................................................................................................................................ 15

4.7

Atmosfeer en klimatologische factoren .................................................................................................................................................................................................. 17

4.8

Geluid en licht .................................................................................................................................................................................................................................... 17

4.9

Landschap, stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed ................................................................................ 18

4.10

Mobiliteit ............................................................................................................................................................................................................................................ 19

Conclusie ................................................................................................................................................................................................................................................... 22

1



1 INLEIDING Dit document bevat een onderzoek tot milieueffectrapportage. Dit is het initiatief van het provinciebestuur van de provincie WestVlaanderen, Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold II-laan 41, 8200 Brugge (Sint-Andries). In een eerste deel wordt het project, waarbij de opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk is, beschreven en verduidelijkt. Hierop aansluitend worden de mogelijke milieueffecten van het plan beschreven en ingeschat. In een laatste deel wordt de conclusie van dit onderzoek geformuleerd. Het RUP kadert binnen het verkregen voorwaardelijk positief planologisch attest d.d. 07/01/2011.

2



2

VERZOEK TOT RAADPLEGING Het voorliggende PRUP komt in aanmerking voor een verzoek tot raadpleging. Het PRUP vormt namelijk:   

geen kader voor bijlage I of II projecten uit de project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004 (B.S. 17 februari 2005); een regeling van het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau (1,39 ha); geen mogelijke betekenisvolle aantasting van speciale beschermingszones, hierdoor is er geen passende beoordeling vereist.

De beschrijving van het plan en de mogelijke milieueffecten worden in de volgende hoofdstukken besproken. Bij de toetsing wordt een vergelijking gemaakt met het nulalternatief, dit is het alternatief waarbij wordt uitgegaan van de bestaande situatie.

3



3

BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN

3.1 FEITELIJKE TOESTAND   

Zie kaart: situering op de topografische kaart; Zie kaart: situering op de orthofoto; Zie: Fotoreportage.

3.1.1 De omgeving van het plangebied Het bedrijf is gelegen in Beveren - Leie, een deelgemeente van Waregem. De deelgemeente situeert zich in het oosten van Waregem. Het bedrijf ligt er langsheen de Kortrijkseweg (N43, secundaire weg type II: verzamelen op bovenlokaal en lokaal niveau). Deze weg is de verbinding tussen Kortrijk en Waregem. Ter hoogte van het plangebied bevindt zich bebouwing langs de weg. Deze bebouwing heeft gemengde functies, doch voornamelijk een residentiële functie. Ten zuiden / oosten achter het woonlint langsheen de Kortrijkseweg (N43) bevindt zich een agrarisch open ruimte gebied.

3.1.2 Een beschrijving van het plangebied  Historiek In 1982 begon de doe-het zelf Synhaeve NV in de gerenoveerde vlasloodsen van het voormalige familiebedrijf. De doe-het-zelf handel bevatte van bij het begin een houtzagerij gericht op de eigen klanten. Tussen 1992 en 2005 breidde het bedrijf uit in functie van de winkeloppervlakte (3.188 m² volgens de plannen, delen van de houtzagerij en opslag zijn slechts gedeeltelijk voor publiek toegankelijk) en in functie van het machinepark van de houtzagerij (in 2003) om meer maatwerk en afgewerkte producten te kunnen leveren (vooral aan kleinere zelfstandige interieuraannemers).

 Feitelijke toestand van het plangebied Het plan staat in functie van de aldaar gevestigde doe-het-zelf zaak Synhaeve. -

De doe-het-zelf zaak omvat: een winkelruimte van ca. 4.300 m²; 3 overdekte stockageruimtes met een gezamenlijke oppervlakte van ca. 1.400 m²; een niet overdekte stockageruimte van ca. 500 m²; ca. 200 m² burelen; een verharde (betonverharding) parking met 47 parkeerplaatsen en 2 in- en uitritten op de N43.

4



In het oosten van het plangebied bevindt zich een groenbuffer naar de aanpalende woningen. In het noordoostelijk deel van het plangebied, langsheen de Kortrijkseweg bevinden zich 4 woningen binnen het plangebied waarvan 1 woning dienst doet als personeelsruimte. Het westen van het plangebied omvat een hooiweide. De totale oppervlakte van het plangebied bedraagt 1,39 ha.

5

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Situering op topografische kaart 1:10.000 Legende perimeter PRUP

datum: december 2011 schaal: 1:15.000 0

(Bron: NGI)

75 150

300

450

600

750 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Situering op orthofoto Legende perimeter PRUP


(Bron: AGIV)

10 20

40

60

80

100 Meter

±

PRUP Regionaal bedrijf Synhaeve te Waregem Fotoreportage p g

F1

F2

F3

F4

F5

F6

PRUP Regionaal bedrijf Synhaeve te Waregem Fotoreportage p g

F7

F8

F9

F10

F11

F12



3.2 GEWENSTE TOESTAND 3.2.1 Gewenste ruimtelijke ontwikkeling Het bedrijf Synhaeve heeft een planologisch attest aangevraagd. Er werd door de deputatie een voorwaardelijk positief attest afgeleverd. In het aanvraagdossier van het planologisch attest werd een gewenste ruimtelijke ontwikkeling geformuleerd. Het bedrijf heeft de volgende gewenste ruimtelijke ontwikkeling:  Korte termijn Op korte termijn is een uitbreiding in functie van opslag en parking voorzien. Ook wenst het bedrijf een scheiding tussen de winkel enerzijds en de afhaling van houtzagerijbestellingen anderzijds door te voeren. De herstructurering omvat een bijkomende toegang en parking voor leveranciers / klanten (zagerijbestellingen) voorzien via de Paanderstraat en de bedrijfswoning. Aansluitend op de bestaande bebouwing worden loodsen voorzien voor opslag (1.110 m²) en houtzagerij (580 m²) met westelijk ervan een parking, wachtparking voor vrachtwagens en circulatieruimte. Door de herlocalisatie van de houtzagerij en de stockage komt de winkeloppervlakte op 4.291 m². Daarenboven worden 2 huizen langs de noordelijke voorzijde van het bedrijf gesloopt. De ruimte zal gebruikt worden voor bijkomende klantenparking en optimalisatie van de personeelsparking. Een derde woning wordt omgevormd naar personeelsruimte.  Lange termijn Op langere termijn wordt een verdere uitbreiding van de klantenparking voorzien. De vierde woning in het plangebied wordt hiervoor afgebroken. Tegelijkertijd wordt westelijke een opslagloods (1.220 m²) voorzien met een afhaalzone voor de houtzagerij.

6



3.3 RELATIE MET HET RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN Het PRS-WV stelt dat de bedrijven buiten de bedrijventerreinen geëvalueerd en geoptimaliseerd dienen te worden. In het PRS-WV werden een aantal criteria uitgewerkt die bepalend zijn voor de evaluatie van de ontwikkelingsmogelijkheden van de bestaande bedrijven (specifiek beleidskader PRS-WV, p. 247-249).

1) 2) 3) 4)

Bestaande bedrijven kunnen buiten bedrijventerreinen verweven zijn met andere functies als de impact op de omgeving beperkt blijft. Deze impact laat zich voelen op vier domeinen: de ruimtelijke impact: ruimtebeslag, schaal van het bedrijf ten opzichte van de omgeving, situering en voorkomen in het landschap, situering ten opzichte van beschermde monumenten/landschappen/dorpsgezichten, bakens en historiek van het ruimtegebruik; de milieu-impact: milieuhinder en openbare nutsvoorzieningen; de verkeersimpact: verkeershinder, bereikbaarheid, clustergebonden karakter, afzetmarkt en ontsluiting door openbaar vervoer; de sociaal-economische criteria: investeringen, productieproces, bereikbaarheid gebouwen en tewerkstelling. Wanneer een bedrijf globaal positief beoordeeld wordt, kan tot een verdere ontwikkeling ter plaatse besloten worden. Het provinciaal ruimtelijk structuurplan van de provincie West-Vlaanderen voorziet voor de bestaande kleinhandel in de kernen van het buitengebied dat deze kunnen behouden blijven en eventueel uitbreiden, op maat van de destbetreffende nederzetting en verenigbaar met de omgeving. Dit betekent dat vooral afwegingen moeten gebeuren omtrent de impact op de ruimte en het verkeer (PRS WV p. 171). In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen ligt het bedrijf in het deelgebied Leieruimte. De Leieruimte maakt deel uit van het grensoverschrijdend stedelijk netwerk Kortrijk-Rijsel-Roubaix-Tourcoing-Moeskroen. De Leieruimte wordt gezien als een complementaire en/of ondersteunende schakel tusen de Vlaamse zeehavens en het Rijselse dat in belang toeneemt op het vlak van logistiek en dienstverlening. Hierbij wordt gestreefd naar dynamische economische ontwikkelingen en naar een kwalitatieve leefomgeving. De bedrijfssite is gelegen buiten de hypothese van de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Waregem. De bedrijfssite maakt dus deel uit van het buitengebied. Het bedrijf situeert zich binnen het bedrijfsondersteunend hoofddorp Beveren-Leie. Een bedrijfsondersteunend hoofddorp is een kern in het buitengebied met een lokale verzorgende rol. Een lokaal bedrijventerrein kan er voorzien worden. De N43 werd binnen het PRS WV geselecteerd als secundaire weg II (verzamelen op bovenlokaal en lokaal niveau).

7



3.4 JURIDISCH KADER VAN HET PLANOLOGISCH ATTEST De opmaak van het PRUP resulteert uit het voorwaardelijk positief planologisch attest dat op 7 januari 2011 door de deputatie werd afgeleverd.

3.4.1 Inhoud van de aanvraag op korte en lange termijn De aanvraag voorzag in een uitbreiding op korte termijn. Deze uitbreiding is vooral in functie van opslag en parking. Tevens is de uitbreidingsvraag er om een scheiding tussen winkel en afhalen van houtzagerijbestellingen mogelijk te maken. De herstructurering omvat een bijkomende toegang en parking voor leveranciers / klanten (zagerijbestellingen) voorzien via de Paanderstraat en de bedrijfswoning. Aansluitend op de bestaande bebouwing worden loodsen voorzien voor opslag (1.100m²) en houtzagerij (580m²) met westelijke parking, wachtparking voor vrachtwagens en circulatieruimte. Door de herlocalisatie van de houtzagerij en de stockage komt de winkeloppervlakte op 4.291 m². Op lange termijn worden enkele huizen langs de voorzijde van het bedrijf afgebroken. De ruimte zal gebruikt worden voor bijkomende klantenparking. Het noordoostelijke woongebouw wordt omgebouwd voor de personeelsvoorzieningen. Tegelijkertijd wordt westelijk een bijkomende opslagloods (1.220 m²) voorzien met een afhaalzone voor de houtzagerij bestellingen. Concreet omvat de huidige aanvraag een gelijkaardige oppervlaktebehoefte maar zijn de verschillende functies (en voor publiek toegankelijke ruimten) duidelijker geconcentreerd en wordt de bijkomende bebouwing in 2 fasen westelijk gerealiseerd.

3.4.2 Voorwaarden gekoppeld aan het attest Het positief attest werd onder volgende voorwaarden afgegeven: 1) het herinrichten van de parkings zodat op korte termijn reeds 90 parkeerplaatsen uitsluitend voor klanten kunnen ingericht worden; 2) het onververdelen van de site in twee bestemmingen zodat niet de volledige zone als kleinhandelszone voor winkelactiviteiten kan in aanmerking komen; 3) verder aandacht besteden aan de landschappelijke inkleding.

8



4

BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN

4.1 GEZONDHEID EN VEILIGHEID VAN DE MENS 

Zie kaart: Situering ten opzichte van SEVESO-inrichtingen.

De impact van het bedrijf op de gezondheid en veiligheid van de mens hangt af van twee factoren: het aantal woningen rondom het bedrijf en de activiteiten die er toegelaten worden. Met betrekking tot de gezondheid en veiligheid van de mens zullen de activiteiten de zone voor bedrijvigheid vastgelegd worden. Hierbij zullen volgende maatregelen genomen worden:  Huidige situatie Het betreft geen aandachtsgebied. Binnen een straal van 2 km zijn geen hogedrempel SEVESO - inrichtingen gelegen. Binnen een straal van 2 km situeert zich 1 lagedrempel SEVESO - inrichting, het betreft Unilin Systems in de Waregemstraat 112 te 8792 Waregem. De inrichting van de bedrijfssite heeft geen invloed op de SEVESO-inrichtingen in de omgeving. De gronden binnen het plangebied zijn gelegen binnen woongebied en in agrarisch gebied. In het bedrijf vinden er geen activiteiten plaats die schadelijk zijn voor de mens of die de veiligheid in het gedrang brengen (kleinhandelszaak met ook bedrijfsactiviteiten in functie van de activiteiten van de doe-het-zelver (houtzagerij)). Het bedrijf heeft de nodige milieuvergunningen voor het uitoefenen van haar activiteiten. In het noorden grenst het plangebied aan de Kortrijkseweg (N43, secundaire weg type II) en aan de achterkanten van de tuinen van de woningen langsheen deze weg. Ook ten oosten grenst het plangebied aan woongebied. Ten zuiden en ten westen van het plangebied vinden we wei- en akkerlanden terug. Grenzend in het westen vinden we verder nog een lokale weg, de Paanderstraat. In het plangebied zelf situeren er zich 4 woningen (waarvan 1 voor personeelsruimte).  Mogelijke effecten De voorziene activiteiten vallen niet onder de huidige SEVESO-richtlijn. Het plan geeft geen aanleiding tot significante nieuwe of bijkomende effecten voor de veiligheid en gezondheid van de mens.

9



Drie woningen in het plangebied worden afgebroken (i.f.v. de uitbreiding van de parking) en de vierde woning (bouwkundig erfgoed) wordt omgevormd tot een personeelsruimte.  Toetsing aan het nulalternatief De huidige activiteiten blijven uitgevoerd. De activiteiten worden uitgevoerd volgens de mogelijkheden binnen het vigerende gewestplan Kortrijk (KB 4/11/1977 en latere wijzigingen). Het bedrijf situeert zich volgens het vigerende gewestplan binnen woongebied en binnen agrarisch gebied. Bij het nulalternatief komt er geen groenbuffering t.a.v. de aangrenzende woningen langsheen de Kortrijkseweg (N43).  Milderende maatregelen Het plan voorziet in een voldoende ruime milieuhygiënische buffer ten aanzien van de aanpalende woningen. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden.

10

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Situering ten opzichte van de SEVESO-inrichtingen Legende perimeter PRUP hoogdrempelbedrijf laagdrempelbedrijf

datum: december 2011 schaal: 1:25.000 0 125 250

(Bron: AGIV)

500

750

1,000

1,250 Meter

±



4.2 RUIMTELIJKE ORDENING  

Zie kaart: Gewestplan; Zie kaart: Herbevestigde agrarische gebieden.

 Huidige situatie Volgens het gewestplan Kortrijk (KB 04/11/1977 en latere wijzigingen) is het plangebied gelegen in woongebied en in agrarisch gebied. Het agrarisch gebied is herbevestigd. Het plangebied is gelegen in de rand van het samenhangend landbouwgebied Desselgem zuid. De gemeente Waregem is in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geselecteerd als kleinstedelijk gebied. De bedrijfslocatie is gelegen buiten de hypothese van de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Waregem (voorlopig vastgesteld op 27/10/2011). De bedrijfssite maakt dus deel uit van het buitengebied.  Mogelijke effecten Het plan zorgt voor een herbestemming van woongebied en agrarisch gebied (gewestplan Kortrijk) naar een bedrijvenzone. Het plan kadert binnen het verkregen voorwaardelijk positief planologisch attest d.d. 07/01/2011.  Toetsing aan het nulalternatief Het nulalternatief zorgt ervoor dat het vigerende gewestplan van toepassing blijft binnen het plangebied. Het herbevestigd agrarisch gebied wordt niet verder aangesneden.  Milderende maatregelen Het plan kadert binnen het verkregen voorwaardelijk positief planologisch attest d.d. 07/01/2011. Het plan heeft een niet significant negatief effect door de herbestemming van de gronden. Het juridisch aanbod aan landbouwareaal wordt niet significant aangetast. Binnen het RUP zal een motivatie vooropgesteld worden conform de omzendbrief RO/2010/01 omtrent het ruimtelijk beleid binnen de herbevestigde agrarische gebieden.

11

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Gewestplan

II

Legende perimeter PRUP 150c -bestaande hoofdverkeerswegen 150e - bestaande spoorwegen 0100- woongebied 0102- woongebied met landelijk karakter 0105- woonuitbreidingsgebied

II

0401- gebieden voor dagrecreatie 0701- natuurgebied 0900- agrarische gebieden 0901- landschappelijk waardevolle gebieden 1002- milieubelastende industrieën 1082- reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding

II

1504- bestaande waterwegen

^ II II


(Bron: AGIV)

50 100

200

300

400

500 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Herbevestigde agrarische gebieden Legende perimeter PRUP herbevestigd agrarisch gebied


(Bron: AGIV)

50 100

200

300

400

500 Meter

±



4.3 FAUNA, FLORA EN BIODIVERSITEIT  

Zie kaart: Biologische waarderingskaart versie 2; Zie kaart: Natura 2000.

 Huidige situatie Het plangebied, meer specifiek, de voorziene uitbreiding van het bedrijf, wordt gekenmerkt door een ‘complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen’. Het gaat om een soortenarm permanent cultuurgrasland met bomenrijen van wilg en populier (terreinbezoek juni 1999). Op ca. 1 km situeert zich het natuurverwevingsgebied en het GEN-gebied ‘West-Vlaamse Leievallei’. Deze gebieden situeren zich langsheen de Leie (ten noordwesten van het plangebied). Het plangebied is niet gelegen binnen of in de omgeving van vogelrichtlijngebieden of habitatrichtlijngebieden.  Mogelijke effecten Voor de gronden binnen het plangebied werd reeds een voorwaardelijk positief attest afgeleverd. De uitbreiding snijdt een ‘complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen’ in het plangebied aan. Dit wordt echter gecompenseerd door de aanleg van een ruime streekeigen groenbuffer met ruimte voor een extra waterbufferbekken, zonder afbreuk te doen aan de degelijke aanleg van de groenbuffer. De effecten zijn beperkt.  Toetsing aan het nulalternatief Het ‘complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen’ wordt niet verder aangesneden. Er komt geen uitbreiding van de landschappelijke groene inkleding.  Milderende maatregelen De landschappelijke inpassing van het bedrijf met streekeigen aanplanten, zorgt voor een positief effect naar buffering en bescherming van de omliggende fauna en flora. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden.

12

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Biologische waarderingskaart versie 2 Legende perimeter PRUP biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol

datum: december 2011 schaal: 1:2.500 0 12.5 25

(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Natura 2000 Legende perimeter PRUP Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied Vogelrichtlijngebieden Habitatrichtlijngebieden

datum: december 2011 schaal: 1:25.000 0 125 250

(Bron: AGIV)

500

750

1,000

1,250 Meter

±



4.4 ENERGIE- EN GRONDSTOFFENVOORRADEN  Huidige situatie Binnen het plangebied bevinden zich geen energie- en grondstoffenvoorraden.  Mogelijke effecten Het voorgenomen plan omvat een wijziging van woongebied en agrarisch gebied (cfr. gewestplan Kortrijk) naar een zone voor bedrijvigheid. De energie- en grondstoffenvoorraden worden hierbij niet verder aangetast.  Toetsing aan het nulalternatief Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief.  Milderende maatregelen Aangezien het plan geen invloed heeft op de energie- en grondstoffenvoorraden, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.

13



4.5 BODEM  

Zie kaart: Bodemkaart; Zie kaart: Landbouwtyperingskaart.

 Huidige situatie (bron: www.gisvlaanderen.be)

De grond binnen het plangebied bestaat van oost naar west uit: 1) 2)

Antropogene bodem (ca. 60%); Nat zandleem (ca. 40%).

Het plangebied dient niet als ontginningsgebied. Het westelijk deel van het plangebied situeert zich volgens de landbouwtyperingskaart in een agrarisch gebied met hoge waardering.  Mogelijke effecten Het programma is niet van die aard dat het een verontreiniging van de bodem of ondergrond in de hand werkt. Verder dient het plangebied niet als ontginningsgebied en betreft het plangebied een kleine oppervlakte. De bedrijfsactiviteit betreft een kleinhandelszaak met ook bedrijfsactiviteiten in functie van de activiteiten van de doe-het-zelver (houtzagerij). Bijgevolg zijn de milieueffecten op de bodem minimaal.  Toetsing aan het nulalternatief De activiteiten worden uitgevoerd conform het vigerende gewestplan Kortrijk.  Milderende maatregelen Er wordt maximaal gebruik gemaakt van waterdoorlatende materialen. Toepassing van de vigerende wetgeving inzake retentie en hergebruik van hemelwater. Het algemeen uitgangsprincipe hierbij is dat hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt wordt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in laatste instantie slechts een beperkt debiet vertraagd wordt afgevoerd naar de Gewatbeek (geklasseerde waterloop van derde categorie). Conform de vigerende wetgevingen zullen de milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden.

14

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Bodemkaart Legende perimeter PRUP 01. Antropogeen 04. Vochtig zand 09. Nat zandleem 10. Vochtig zandleem


(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Landbouwtyperingskaart Legende perimeter PRUP Niet-agrarische gebieden zeer lage waardering lage waardering matige waardering hoge waardering zeer hoge waardering Agrarische gebieden zeer lage waardering lage waardering matige waardering hoge waardering zeer hoge waardering


(Bron: Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling)

50

75

100

125 Meter

±



4.6 WATER      

Zie kaart: Overstromingsgevoelige gebieden – geklasseerde waterlopen; Zie kaart: Infiltratiegevoelige bodems; Zie kaart: Grondwaterstromingsgevoelige gebieden; Zie kaart: Winterbedkaart; Zie kaart: Hellingenkaart; Zie kaart: Erosiegevoelige gebieden.

 Huidige situatie Het plangebied situeert zich binnen het Leiebekken. Dwars doorheen het plangebied loopt van zuid naar noord de Gewatbeek (3de categorie). Deze waterloop is ingebuisd en takt oostwaarts aan op de Krekelbeek, een waterloop van 2de categorie en mondt uiteindelijk uit in de Leie (bevaarbare waterloop). De bestaande toestand van het plangebied wordt getoetst aan volgende watertoetskaarten: -

Overstromingsgevoeligheid plangebied: Het plangebied is deels niet-overstromingsgevoelig (ca. 60 % van het plangebied, het oostelijk deel) en deels mogelijk overstromingsgevoelig (ca. 40% van het plangebied, het westelijk deel);

-

Infiltratiegevoeligheid plangebied: Het volledige plangebied is niet infiltratiegevoelig;

-

Grondwaterstromingsgevoeligheid: Het volledige plangebied is zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1);

-

Winterbedkaart: Het plangebied behoort niet tot een winterbed;

-

Hellingenkaart: Het volledige plangebied is matig hellend (0% - 5%);

-

Erosiegevoeligheid: Het plangebied is nagenoeg volledig niet erosiegevoelig. Volgens het zoneringsplan van waterzuivering in de gemeente Waregem is het plangebied gelegen in een centraal gebied.

Figuur: Zoneringsplan van waterzuivering

15

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Overstromingsgevoelige gebieden - geklasseerde waterlopen Legende perimeter PRUP Niet geklasseerd Bevaarbaar Geklasseerd, eerste categorie Geklasseerd, tweede categorie Geklasseerd, derde categorie Niet overstromingsgevoelig Effectief overstromingsgevoelig Mogelijk overstromingsgevoelig


(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Infiltratiegevoelige bodems Legende perimeter PRUP Niet infiltratiegevoelig Infiltratiegevoelig


(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Grondwaterstromingsgevoelige bodems Legende perimeter PRUP Geen informatie beschikbaar Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)


(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Hellingenkaart Legende perimeter PRUP < 0,5% 0,5% - 5% 5% - 10% > 10%


(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Erosiegevoelige gebieden Legende perimeter PRUP Niet erosiegevoelig Erosiegevoelig


(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±



 Mogelijke effecten De verharde oppervlakte breidt uit. De afvoer van het regenwater in het plangebied verloopt via de zuid-noord georiënteerde waterloop Gewatbeek (ingebuisd), een waterloop van derde categorie. Via dit grafisch plan worden grootschalige verhardingen voorzien. Er wordt geschat dat 80% van de bruto-oppervlakte bebouwd/verhard zal worden. Dit geeft voor voorliggend plan een geschatte oppervlakte van ca. 11.000 m² In het plan wordt er een ondergrondse waterbuffer voorzien met een oppervlakte van 32m². Deze waterbuffer zal zich situeren in het oosten van het plangebied, tussen de bedrijfswoning en de nieuw te bouwen loods (cfr. plannen aanvraag planologisch attest). Het plan voorziet in het maximaal gebruik van waterdoorlatende materialen. Er worden voldoende maatregelen getroffen om geen wateroverlast te laten ontstaan en om op het eigen terrein voldoende buffercapaciteit te voorzien. Zo kan indien nodig binnen de ruime groenstrook de aanleg van een extra bufferbekken worden geïntegreerd, evenwel zonder afbreuk te doen aan de degelijke aanleg van de groenbuffer.  Toetsing aan het nulalternatief De bijkomende verhardingen en constructies buiten de mogelijkheden van het geldende gewestplan worden niet gerealiseerd.  Milderende maatregelen Toepassing van de vigerende wetgeving inzake retentie en hergebruik van hemelwater. Het algemeen uitgangsprincipe hierbij is dat hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt wordt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in laatste instantie slechts een beperkt debiet vertraagd moet worden afgevoerd naar de waterloop ‘Gewatbeek’. De geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater is van toepassing in het plangebied. De verhardingen worden maximaal aangelegd in waterdoorlatende materialen. Het plan betreft een uitvoering van het zoneringsplan. Het plan is gelegen in een centraal gebied.

16



4.7 ATMOSFEER EN KLIMATOLOGISCHE FACTOREN Het plan heeft door zijn geringe omvang geen significante of aanzienlijke gevolgen op de atmosfeer en andere klimatologische factoren.  Huidige situatie Het plan oefent geen invloed uit op de atmosfeer of andere klimatologische factoren.  Mogelijke effecten Het plan heeft geen gevolgen op de atmosfeer en andere klimatologische factoren.  Toetsing aan het nulalternatief Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief.  Milderende maatregelen Aangezien het plan geen invloed heeft op de atmosfeer of andere klimatologische factoren, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.

4.8 GELUID EN LICHT Een regionaal bedrijf kan eventueel enige geluids- of lichthinder veroorzaken doch deze zullen geen significante of aanzienlijke gevolgen veroorzaken.  Huidige situatie Het plan heeft geen significante impact op het geluid of licht in de omgeving.  Mogelijke effecten Het plan heeft geen significante gevolgen inzake geluids- of lichthinder.  Toetsing aan het nulalternatief Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief.  Milderende maatregelen Aangezien het plan geen invloed heeft op het geluid of licht, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.

17



4.9 LANDSCHAP,

STOFFELIJKE GOEDEREN, HET CULTUREEL ERFGOED MET INBEGRIP VAN HET ARCHITECTONISCH EN ARCHEOLOGISCH ERFGOED 

Zie kaart: Erfgoed.

 Huidige situatie Binnen het plangebied situeert zich 1 element uit de inventaris van het bouwkundig erfgoed. Het betreft een rijwoning daterend uit 1931 (ID inventaris van het bouwkundig erfgoed: 208366). Binnen het plangebied komen geen elementen voor uit de Centraal Archeologische inventaris. Het plangebied en omgeving is niet geselecteerd als ankerplaats of relictzone in de landschapsatlas.  Mogelijke effecten Het plan heeft geen significante gevolgen voor het landschap, stoffelijke goederen en het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed. De woning uit het bouwkundig erfgoed wordt behouden en zal dienst doen als personeelsruimte. Door het plan kan de landschappelijke inpassing van de bedrijvensite geoptimaliseerd worden.  Toetsing aan het nulalternatief De landschappelijke inpassing zorgt voor een verbetering van de huidige verschijningsvorm van de bedrijvigheid.  Milderende maatregelen Het plan voorziet in een landschappelijke inpassing van de bedrijvensite.

18

PRUP 'Regionaal bedrijf Synhaeve' te Waregem Erfgoed Legende perimeter PRUP Inventaris bouwkundig erfgoed

%

Puntrelicten Lijnrelicten Ankerplaatsen Relictzone Beschermd monument Beschermd dorpsgezicht Beschermd landschap Beschermd stadsgezicht


(Bron: AGIV)

50

75

100

125 Meter

±



4.10 MOBILITEIT  Huidige situatie De N43 De site is gelegen langs de N43 ter hoogte van de kern van Beveren-Leie. De N43 is in het PRS geselecteerd als secundaire weg 2, met als hoofdfunctie het verzamelen op bovenlokaal en lokaal niveau. Het openbaar vervoer De site is matig bereikbaar via het openbaar vervoer. De lijn 75 (Deinze-Kortrijk) heeft een halte in de buurt van de doe-het-zelfzaak. Zacht verkeer De N43 is langs beide zijden voorzien van een fietspad. -

Mobiliteitsgenererend karakter van het bedrijf 22 vrachtwagenbewegingen per dag; 1622 klantenbewegingen per dag; 30 bewegingen voor woon- werkverkeer. Bedrijfsontsluiting Het bedrijf kent op heden twee ontsluitingen op de N43; één in- en uitrit voor leveranciers en één in- en uitrit voor klanten. Parkeermogelijkheden op eigen terrein Er zijn op heden in totaal 47 parkeerplaatsen voor het cliënteel en personeel voorzien op eigen terrein.

 Mogelijke effecten Mobiliteitsgenererend karakter van het bedrijf Bij het planologisch attest werd een mobiliteitsnota gemaakt. Men verwacht dat de verkeersstromen van 2008 tot en met 2011 per dag zullen stijgen van 1622 naar 2178 voor het klantenbestand, van 30 naar 40 voor het woon-werkverkeer en van 22 naar 29 voor het vrachtwagenverkeer. Gezien de categorie van de weg waar de zaak op aansluit, kan verwacht worden dat ondanks het verkeersgenererend effect van de uitbreidingen, de impact ervan binnen de bestaande verkeersstromen aanvaardbaar blijft. Bedrijfsontsluiting Het vrachtverkeer wordt volledig gescheiden van de personenwagens. In functie van veiligheid verdient de scheiding van deze verkeersstromen de voorkeur.

19



a) Leveranciers Door de korte termijnuitbreiding wordt een nieuwe toegang voorzien langs de Paanderstraat (lokale weg). De in- en uitrit voor de leveranciers wordt verplaatst naar deze ontsluiting. Hierdoor zal de dynamiek op de Paanderstraat toenemen. De afsluiting van het bedrijf langsheen de Paanderstraat zal dieper voorzien worden opdat vrachtwagens die voor of na sluitingsuur toekomen kunnen parkeren op de private eigendom van het bedrijf. Op deze manier wordt verkeersoverlast in de Paanderstraat vermeden. De Paanderstraat wordt aangepast en verbreed zodat twee vrachtwagens elkaar kunnen kruisen. b) Cliënteel Op lange termijn wenst men één in- en uitrit in te richten voor de parking van het cliënteel. c)

Personeel De bestaande in- en uitrit voor leveranciers die uitgeeft op de N43 wenst men te gebruiken voor de personeelsparking.

Parkeermogelijkheden op eigen terrein De uitbreiding zou aldus samengaan met een betere verkeersafwikkeling en het verhogen van het aantal parkeerplaatsen: Vooraan N43 Bestaande toestand

47 parkeerplaatsen

Korte termijn

+ 18 parkeerplaatsen +18 parkeerplaatsen (personeel)

Via Paanderstraat + 15 parkeerplaatsen

Planologisch attest -

-

Expo ruimte vervangen door parkeerplaatsen op korte termijn en niet op lange termijn; Personeelsparking ook openstellen voor klanten en parking aan de Paanderstraat aanwenden voor gebruik door personeel;

=> 90 parkeerplaatsen uitsluitend voor cliënteel. Lange termijn

+ 10 parkeerplaatsen + één inrit en één uitrit

Nagaan impact uitbreidingen op ruimtelijke draagkracht (parkeerplaatsen)

In het planologisch attest werd geoordeeld door de deputatie dat op korte termijn 90 parkeerplaatsen uitsluitend voor klanten dienen ingericht te worden. Op lange termijn komen er nog drie parkeerplaatsen bij door de sloop van de woning langs de Kortrijkseweg. De winkeloppervlakte kan echter niet meer uitbreiden. Dat maakt een totaal van 93 parkeerplaatsen voor ca. 4.500

20



m² winkeloppervlakte. Voor een handelszaak is dit een eerder laag aantal doch aanvaardbaar. Ten opzichte van de huidige situatie bekent het bijna een verdubbeling van het aantal.  Toetsing aan het nulalternatief Door het plan wordt de verkeersveiligheid verhoogd en de afwikkeling van het bezoekerstrafiek vereenvoudigd.  Milderende maatregelen - Er wordt een nieuwe parkeerhaven aangelegd voor personeel. Hierdoor komen er parkeerplaatsen vrij en ook de leveringen van goederen en de afhalingen van de bestellingen worden niet meer georganiseerd op de parking van de klanten, zodat dit ook de veiligheid van de bezoekers ten goede komt en de eventuele overlast op spitsuren wordt verminderd. - Het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein breidt uit van 47 tot 90 op korte termijn; - Er worden bijkomende fietsenstallingen voorzien; - Er wordt een wachtzone voor vrachtwagens voorzien op eigen terrein langsheen de Paanderstraat zodat deze het verkeer in de Paanderstraat niet hinderen als het bedrijf reeds gesloten is; - De Paanderstraat wordt aangepast en verbreed zodat twee vrachtwagens elkaar kunnen kruisen.

Figuur: Situering op het wegennet (Bron: maps.google.be)

21



5

CONCLUSIE Samenvattende tabel Thema Gezondheid en veiligheid van de mens

Ingreep - effecten Het plan heeft geen impact op de gezondheid en veiligheid van de mens. Conform de milieuwetgeving dienen de nodige milieuvergunningen aangevraagd en nageleefd te worden.

Conclusie Geen significante negatieve effecten.

Ruimtelijke ordening

Het plan heeft een niet significant negatief effect door de herbestemming van de gronden. Het plan zorgt voor een herbestemming van woongebied en agrarisch gebied (gewestplan Kortrijk) naar een bedrijvenzone. Het juridisch aanbod aan landbouwareaal wordt niet significant aangetast.

Geen significante negatieve effecten.

Fauna, flora en biodiversiteit

De uitbreiding snijdt een ‘complex van biologisch minder waardevolle en Geen significante negatieve effecten. waardevolle elementen’ in het plangebied aan. Dit wordt echter gecompenseerd door de aanleg van een ruime streekeigen groenbuffer met ruimte voor een extra waterbufferbekken, zonder afbreuk te doen aan de degelijke aanleg van de groenbuffer. De effecten zijn beperkt.

Energie- en grondstoffenvoorraden

Het voorgenomen plan omvat een wijzigingen van woongebied en agrarisch gebied (cfr. gewestplan Kortrijk) naar een zone voor bedrijvigheid. De energie- en grondstoffenvoorraden worden hierbij niet verder aangetast.


Bodem

Geen significante verandering.


Water

Het RUP voorziet in de uitbreiding van de verharde oppervlakte. Het plan voorziet in Geen significante negatieve effecten. het maximaal gebruik van waterdoorlatende materialen. Er worden voldoende maatregelen getroffen om geen wateroverlast te laten ontstaan en om op het eigen terrein voldoende buffercapaciteit te voorzien. Zo kan indien nodig binnen de ruime groenstrook de aanleg van een extra bufferbekken worden geïntegreerd, evenwel

22



Thema

Ingreep - effecten zonder afbreuk te doen aan de degelijke aanleg van de groenbuffer.

Conclusie

Toepassing van de vigerende wetgeving inzake retentie en hergebruik van hemelwater. Het algemeen uitgangsprincipe hierbij is dat hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt wordt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in laatste instantie slechts een beperkt debiet vertraagd moet worden afgevoerd naar de waterloop ‘Gewatbeek’. Het plan betreft een uitvoering van het zoneringsplan. Het plan is gelegen in een centraal gebied. Atmosfeer en klimatologische factoren

Stedenbouwkundige voorschriften vormen niet het instrument om dergelijke maatregelen op te leggen. Duurzaam bouwen vormt wel het uitgangsprincipe.


Geluid en licht

Geen significante verhoging van de geluidsproductie of lichtproductie voor de omgeving.


Landschap, stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed

Het plan heeft geen significante gevolgen voor het landschap, stoffelijke goederen en het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed. De woning uit het bouwkundig erfgoed wordt behouden en zal dienst doen als personeelsruimte. Het plangebied wordt landschappelijk beter ingepast met een groenbuffer beplant met streekeigen hoog- en laagstammige beplanting.


Mobiliteit

De verkeersstromen breiden in beperkte mate uit. Gezien de categorie van de weg waar de zaak op aansluit, kan verwacht worden dat ondanks het verkeersgenererend effect van de uitbreidingen, de impact ervan binnen de bestaande verkeersstromen aanvaardbaar blijft. De parking breidt uit op korte termijn en wordt groener en veiliger ingericht (van 47 tot 90 parkeerplaatsen op eigen terrein + bijkomende fietsenstallingen).


Er wordt een nieuwe parkeerhaven aangelegd voor personeel.

23



Thema

Ingreep - effecten De afsluiting van het bedrijf langsheen de Paanderstraat zal dieper voorzien worden opdat vrachtwagens, die voor of na sluitingsuur toekomen kunnen parkeren op de private eigendom van het bedrijf. Op deze manier wordt verkeersoverlast in de Paanderstraat vermeden.

Conclusie

Hierdoor komen er parkeerplaatsen vrij en ook de leveringen van goederen en de afhalingen van de bestellingen worden niet meer georganiseerd op de parking van de klanten zodat dit ook de veiligheid van de bezoekers ten goede komt en de eventuele overlast op spitsuren wordt verminderd.

Uit de voorgaande bespreking van de mogelijke milieueffecten van het plan blijkt dat de milieueffecten beperkt blijven. Gezien de ligging en de beperkte aard van het project (het plangebied betreft 1,39 ha, het plan kadert in een voorwaardelijk positief planologisch attest) kan gesteld worden dat het plan geen grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten zal creëren. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een Plan-MER gevraagd.

24

Screening milieueffecten van het PRUP Regionaal bedrijf Synhaeve Gemeente Waregem Januari 2012

Recommend Documents