Rozvojový koncept Zajištění kvalifikovaných pracovních sil Plzeňský kraj-horní Falcko

Rozvojový koncept Zajištění kvalifikovaných pracovních sil Plzeňský kraj-Horní Falcko V rámci projektu "Člověk v popředí zájmu – ČPZ"

Zpráva [verze 1.0]

30. března 2015

ÖAR Regionalberatung GmbH

Z pověření: Regionalmarketing Oberpfalz in Ostbayern e.V.

Zadavatel Regionalmarketing Oberpfalz in Ostbayern e.V. Emmeramsplatz 8 93047 Regensburg www.oberpfalz.de

Zhotovitel ÖAR Regionalberatung GmbH Fichtegasse 2/17 A-1010 Wien www.oear.at Vedení projektu Michael Weber / [email protected] ÖAR Büro Linz Regerstraße 22 A-4020 Linz

Překlad Milada Vlachová

Vídeň – Linec, 30.03.2015

Tato koncept byl spolufinancován v rámci projektu "Člověk v popředí zájmu" Evropskou unií z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Bavorským státním ministerstvem financí, zemského rozvoje a vlasti.

Pro lepší čitelnost používáme v textu pro označení osob pouze tvar mužského rodu, nicméně tím vždy máme na mysli příslušníky obou pohlaví.

Rozvojový koncept – Zajištění kvalifikovaných pracovních sil Plzeňský kraj-Horní Falcko zpráva 1.0

Obsah Shrnutí rozvojového konceptu................................................................................................... 4 1 Úvod ................................................................................................................................... 5 2 Souvislost s analýzou potenciálů ................................................................................... 6 2.1 2.2 3 4 5

Fakta – vyvozené závěry ............................................................................................... 6 Tematické potenciály – oblasti možného budoucího rozvoje ...................................... 10 Souvislost s výsledky workshopu ................................................................................ 10 Stěžejní myšlenky rozvojového konceptu ................................................................... 15 Konzept: tematické oblasti – opatření .......................................................................... 17

5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3 5.3.1 5.3.2

Přehled ......................................................................................................................... 17 Tematické oblasti ......................................................................................................... 18 „Welcome“ ............................................................................................................. 18 „Učit se jazyky“ ...................................................................................................... 18 „Stáže“ ................................................................................................................... 18 „Průřez ČPZ“ .......................................................................................................... 18 Opatření ....................................................................................................................... 20 Struktura popisu ..................................................................................................... 20 Opatření v oblasti „Welcome“ ................................................................................ 22 5.3.2.1 Virtuální „Welcome Center“ pro celý region ................................................... 22 5.3.2.2 Celoregionální balíček na uvítanou ................................................................ 24 5.3.2.3 „Welcome“ v dílčích regionech / obcích ......................................................... 25 5.3.2.4 „Welcome“ v podnicích ................................................................................... 27 5.3.2.5 Iniciativa „Dvojjazyčnost“ v relevantních oblastech práce a života ................ 29 5.3.3 Opatření v oblasti „Učit se jazyky“ ......................................................................... 32 5.3.3.1 Němčina v mateřských školách / předškolní oblasti v Plzeňském kraji ......... 32 5.3.3.2 Němčina na školách v Plzeňském kraji .......................................................... 34 5.3.3.3 Hospodářská němčina / Němčina pro povolání ............................................. 36 5.3.3.4 Čeština v Horním Falcku ................................................................................ 39 5.3.4 Opatření v oblasti „Stáže“ ...................................................................................... 41 5.3.4.1 Stáže v kontextu vzdělávání & podniků ......................................................... 41 5.3.4.2 Celoregionální prosíťování/spolupráce vzdělávacích institucí & hospodářství – zaměření na stáže ............................................................................................................ 43 5.3.4.3 Erasmus+ ....................................................................................................... 45 6 7

Exkurz: program spolupráce Cíl EÚS 2014–2020 ....................................................... 48 Výhled do budoucna ...................................................................................................... 49

3


Shrnutí rozvojového konceptu Tento rozvojový koncept vznikl v rámci projektu „Člověk v popředí zájmu – zajištění kvalifikovaných pracovních sil v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko“ (zkratka „ČPZ“) spolufinancovaného Evropskou unií. Z analýzy potenciálů, jež tomuto konceptu předcházela, vyplývá, že téma zajištění kvalifikovaných pracovních sil bude mít pro celý region – zejména v oblasti průmyslu – význam i v budoucnu. Existuje celá řada výchozích bodů pro společné aktivity, ale vzhledem k obdobnému vývoji v obou regionech lze předpokládat, že nedojde automaticky k vzájemným vyrovnávacím efektům. Tento rozvojový koncept shrnuje také výsledky celkem čtyř workshopů, do nichž se se svými nápady intenzivně zapojilo více než 60 osob z obou regionů z nejrůznějších oblastí (správa, intermediární organizace, podniky). Tento rozvojový koncept se vyznačuje celoregionálními, společnými, partnerskými a přeshraničními přístupy k zajištění kvalifikovaných pracovních sil se zvláštním zřetelem na pracovní místa v oblasti průmyslu v malých a středních podnicích. Důležité při realizaci jsou možnosti regionu a regionálních nositelů projektu. Rozvojový koncept stanovil středněa dlouhodobý celkový rámec, má modulární zaměření, také prostřednictvím pilotních projektů, a bere při svých úvahách v potaz stávající iniciativy. Celkově tento přístup projektu „ČPZ“ na celoregionální úrovni doplňuje bezpodmínečně nutné specifické regionální aktivity k zajištění kvalifikovaných pracovníků v obou dílčích regionech. S přihlédnutím k tématům stanoveným již před vznikem rozvojového konceptu – „Marketing – Komunikace“, „Vzdělávání – Kvalifikace“ a „Kontaktní sítě“ – budou představeny čtyři tematické oblasti budoucího rozvoje zahrnující celkem 12 opatření. Do tematické oblasti „Welcome“ patří opatření (na úrovni celého regionu virtuální Welcome Center, balíček na uvítanou, iniciativa „Dvojjazyčnost“, jakož i na úrovni obcí a podniků), jež se zabývají kulturou vlídného přijetí a začlenění v celém regionu. Pod tematickou oblast „Učit se jazyky“ spadají opatření vztahující se k rozvoji jazykových kompetencí (rozlišuje se předškolní oblast, škola a povolání) v němčině i v češtině. Součástí tematické oblasti „Stáže“ jsou opatření, jejichž cílem jsou aktivity v rámci výměny personálu v užším slova smyslu, podpůrná dílčí opatření v nejrůznějších oblastech a také využívání příslušného dotačního programu EU. Tematická oblast „Průřez ČPZ“ představuje různé funkce, které celkově podporují, přeshraničně ukotvují a dále rozvíjejí přístup projektu „ČPZ“. Pro další prosazování těchto přístupů bude rozhodující, aby se do plánovacích a realizačních procesů v rámci jednotlivých tematických oblastí a konkrétních opatření zapojili příslušní regionální aktéři. Celou řadu projektových aktivit bude možné (spolu)financovat prostřednictvím – veřejné – podpory. Podstatné bude čerpání finančních prostředků z programu přeshraniční spolupráce Česká republika – Svobodný stát Bavorsko Cíl EÚS (INTERREG V A). Zcela obecně již k zakotvení základní myšlenky projektu „ČPZ“ na různých politických a správních úrovních došlo, ale je třeba ji nadále rozvíjet.

4


1 Úvod Tento rozvojový koncept vznikl v rámci projektu „Člověk v popředí zájmu – zajištění 1 kvalifikovaných pracovních sil v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko“ (zkratka „ČPZ“ ) a navazuje na již provedenou analýzu potenciálů a na výsledky několika workshopů, jež proběhly za účasti regionálních aktérů.

analýza potenciálů

workshopy

rozvojový koncept

Obrázek 1: Struktura projektu „ČPZ“

Projekt „ČPZ“ – a tedy i tento rozvojový koncept – kladou důraz na společné, přeshraniční přístupy s dlouhodobou perspektivou a endogenní orientací (využití vnitřního rozvojového potenciálu regionu). Pozornost je věnována zejména oblasti hospodářství, malých a středních podniků a průmyslu. Projekt „ČPZ“ je spolufinancován v rámci programu přeshraniční spolupráce Cíl 3 Česká republika – Svobodný stát Bavorsko 2007–2013. Jedná se o společný projekt Plzeňského kraje a sdružení Regionalmarketing Oberpfalz in Ostbayern e.V. (Regionální marketing Horního Falcka ve východním Bavorsku).

1

Pro název projektu se bude v této zprávě používat také zkratka „ČPZ“.

5


2 Souvislost s analýzou potenciálů 2.1

Fakta – vyvozené závěry

Tato kapitola stručně shrnuje fakta a hlavní body z analýzy potenciálů, které jsou relevantní pro zajištění kvalifikovaných pracovních sil v celém regionu. Jednotlivé aspekty zároveň představují specifické rámcové podmínky pro společné přeshraniční přístupy k zajištění kvalifikovaných pracovních sil. Pozitivní celkový vývoj hospodářského prostoru – stále ještě rozdíly mezi Plzeňským krajem a Horním Falckem U mnoha regionálních ekonomických ukazatelů (hrubá přidaná hodnota, kupní síla apod.) byl v posledních letech v celém regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko zaznamenán pozitivní vývoj. V mnoha oblastech v Plzeňském kraji došlo k výraznému růstu. Protože se ale zvýšila i většina hodnot v Horním Falcku, panují mezi oběma regiony, co se hlavních ukazatelů týče, i nadále značné rozdíly; Horní Falcko zpravidla leží výrazně nad průměrem EU, Plzeňský kraj se většinou nachází jasně pod průměrem EU.

> Tato fakta odráží aktraktivitu tohoto hospodářského a životního prostoru. Jelikož oba regiony prochází pozitivním vývojem, nejsou lidé nuceni stěhovat se z existenčních důvodů za prací do jiného regionu. Celkově se však výzvy pro další rozvoj společného hospodářského a pracovního prostoru, jež vznikají v souvislosti s existujícími rozdíly, nesmí opomíjet.

Společná silná průmyslová odvětví V průmyslovém sektoru mají oba regiony – na celém svém území, ale i v příhraniční – své specifické, ale i podobné silné stránky v oblasti automobilového průmyslu, kovovýroby, strojírenství a potravinářství.

> V zásadě jsou díky podobným silným průmyslovým odvětvím v celém regionu pro tato hlavní odvětví k dispozici pracovní síly, které již mají s touto branží aspoň nějaké zkušenosti. Zároveň je však na české i na německé straně podobný vývoj poptávky po kvalifikovaných pracovnících v těchto oblastech: momentálně je kvalifikovaných pracovních sil nedostatek.

Velká angažovanost německých/hornofalckých podniků v Plzeňském kraji Mezi zahraničními investory v České republice mají nadprůměrně silné zastoupení podniky z bavorského příhraničí. Ve výrobní oblasti je nejoblíbenější investiční lokalitou německých podniků v ČR právě Plzeňský kraj.

> Německé, respektive hornofalcké podniky a jejich přístupy, ale i očekávání (vzdělání, jazyk apod.) mají velký význam pro celý region.

Podobný vývoj obyvatelstva v obou regionech: konstantní celkový počet; méně mladších osob, více starších; rozdílný vývoj v jednotlivých dílčích regionech v Horním Falcku Prognózy do roku 2030 předpokládají, že celkový počet obyvatel v regionu zůstane přibližně stejný. V obou regionech se sníží počet mladších osob. Jak v Plzeňském kraji, tak i v Horním Falcku bude v budoucnu žít mnohem více starších obyvatel. Zatímco v Plzeňském kraji se počítá spíše s menšími rozdíly mezi jednotlivými okresy, budou mít hodnoty na území Horního Falcka velký rozptyl.

6


> Demografický vývoj bude mít vliv na trh práce. Jelikož se v obou regionech očekává podobný vývoj, nedojde v podstatě k žádným vzájemným vyrovnávacím efektům.

Na území celého regionu i nadále poměrně vysoký podíl zaměstnanců v oblasti průmyslu Na regionálním trhu práce se – v souladu se všeobecným trendem – stále více zaměstnanců přesouvá do terciárního sektoru (sektor služeb). Podíl ve výrobním sektoru ale i přesto zůstává nadprůměrně vysoký.

> Jelikož se mnoho oblastí, které jsou pro výrobní sektor v celém regionu velmi důležité, potýká s nedostatekem kvalifikovaných pracovních sil, je tento nedostatek – právě kvůli silné pozici průmyslu – obzvlášť relevantní.

Poměrně nízká nezaměstnanost v obou regionech Míra nezaměstnanosti je v obou regionech – zejména oproti národním, ale i mezinárodním hodnotám – velmi nízká.

> Uchazeči o zaměstnání představují jen minimální nevyužitý potenciál pro zajištění kvalifikovaných pracovních sil.

Žádný výrazný přesun Čechů na bavorský, hornofalcký trh práce – žádní Němci na „běžném“ trhu práce v Plzeňském regionu Na území Bavorska nepředstavují čeští pracovníci v porovnání se zaměstnaci z jiných jihovýchodoevropských zemí EU – ani početně, ani procentně – žádnou obzvlášť velkou skupinu. V územních obvodech bavorských úřadů práce, které sousedí s Českou republikou, však čeští pracovníci mezi ostatními zahraničními pracovníky z EU převažují, ale i tady je jejich podíl na celkovém počtu zaměstnanců jen nepatrný. Celkově je přeshraniční mobilita českých pracovníků relativně nízká. Skupina zaměstnanců z Německa je v Plzeňském kraji – také z důvodu nedostatečné atraktivity pracovního trhu (mj. rozdílná výše platů, jiný sociální systém) – malá a tvoří ji téměr výlučně vyslaní klíčoví a vedoucí pracovníci.

> V současné době na trhu práce v celém regionu nedochází k oboustranné, vyvážené výměně. Na „normálním“ trhu práce (tj. žádné zvláštní podmínky) dochází momentálně – v příhraničních regionech v určitých oblastech k jasně patrnému, ale jen mírnému, pohybu z Plzeňského kraje směrem do Horního Falcka, ale ne naopak.

Nedostatek kvalifikovaných pracovníků v Bavorsku / Horním Falcku momentálně zejména v odvětvích, které mají pro region největší význam – podobná situace i v Plzeňském kraji Momentálně v Německu, Bavorsku a v Horním Falcku sice nepanuje plošný, celkový nedostatek kvalifikovaných pracovníků, ale technické obory a také zdravotnictví se s nedostatkem potýkají, obzvlášť je-li vyžadována vyšší úroveň kvalifikace. Nábor zaměstnanců je obtížný hlavně v případě odborně kvalifikovaných pracovníků. V průmyslovém sektoru v Bavorsku se jedná zejména o profese v oblasti energetiky, elektrotechniky, strojírenství, automobilového průmyslu a kovovýroby a také v oblasti pozemního a inženýrského stavitelství a v některých řemeslných oborech. Zároveň se jedná o hlavní průmyslová odvětví v projektovém regionu. Celkově lze říci, že se hlavní nedostatkové profese v Plzeňském kraji – zejména v technické oblasti – shodují s profesemi, které hrají významnou roli i v Horním Falcku.

7


> Kvalifikovaných pracovních sil je nedostatek zejména v profesích, které jsou důležité pro celý region. Jelikož se tento nedostatek týká obou regionů, je interní výměna za účelem zmírnění nedostatku celkově spíše nepravděpodobná, i když není zcela vyloučena.

Nedostatek kvalifikovaných pracovních sil v Horním Falcku i v roce 2030 – v některých oblastech mírné zlepšení situace, zároveň nové nedostatkové profese, částečně zhoršení situace Z analýzy budoucího vývoje nabídky a poptávky kvalifikovaných sil (do roku 2030) pomocí prognostického nástroje obchodní a průmyslové komory „Fachkräftemonitor“ vyplývá, že vývoj v Horním Falcku je – co se týče všech kvalifikovaných pracovních sil – podobný jako v Bavorsku: probíhá ve vlnách v desetiletém rytmu. V současné době tu panuje nedostatek pracovních sil (poptávka zhruba o 5 % převyšuje nabídku). Předpokládá se, že se převis poptávky zvýší na přibližně 10 %. Situace se bude lišit v jednotlivých skupinách. U osob s vysokoškolskou kvalifikací se současný nedostatek o něco zlepší. U skupiny osob se střední a vyšší technickou kvalifikací (včetně inženýrů) je třeba až do roku 2030 počítat s nedostatkem, který se však výrazně nezvětší. V případě odborně kvalifikovaných osob v oblasti obchodu, by v Horním Falcku mělo v budoucnu dojít k obratu současného trendu: od převisu nabídky k výraznému nedostatku. V roce 2030 bude pravděpodobně také nedostatek pomocných pracovníků v oblasti techniky a obchodu. V jednotlivých profesích, např. v případě vysoce kvalifikovaného personálu v oblasti mechatroniky nebo v oblasti výzkumu a vývoje, bude v roce 2030 poptávka zhruba o 40 % převyšovat nabídku. U některých profesí však také může dojít k výrazným změnám oproti současnému stavu. Zatímco u elektroinženýrů, kteří se – v kategorii vysokoškoláků – momentálně nacházejí na první místě žebříčku nedostatkových profesí, se aktuální situace výrazně zlepší; u ekonomů prognóza pro rok 2030 naopak počítá s více než 20% převisem poptávky. Pro Plzeňský kraj není žádný srovnatelný monitorovací nástroj k dispozici.

> Nedostatek kvalifikovaných pracovních sil je aktuálním tématem, které bude neméně důležité i v dlouhodobém horizontu a v budoucnu, respektive bude čím dál tím důležitější. Přitom je zásadní, že se neočekává stejný, lineární vývoj ve všech profesích, odvětvích, kvalifikačních úrovních apod. Je také třeba zmínit, že prognostické a monitorovací nástroje obou regionů nejsou zcela srovnatelné, v Horním Falcku jsou mnohem diferencovanější.

V současné době v oblastech, které jsou pro region významné, neexistuje téměř žádná nabídka pracovních sil – poptávka po kvalifikovaných pracovnících bude přetrvávat Z posouzení potřeb a potenciálů prostřednictvím analýzy německé inovační kanceláře „Fachkräfte für die Region“ (Kvalifikovaní pracovníci pro region) vyplývá, že v Horním Falcku (zejména v Regensburgu) je oproti jiným regionům obvlášť nízký poměr mezi uchazeči o zaměstnání a volnými pracovními místy v technickém, respektive průmyslovém sektoru – tedy právě v sektoru, který je pro projektový region tak významný. Navíc se předpokládá, že v Horním Falcku dojde téměř ve všech významných odvětvích k pozitivnímu vývoji zaměstnanosti, tzn. i vyšší poptávce po pracovních silách.

> V důsledku tohoto v zásadě příznivého vývoje se však právě v odvětvích, které se již nyní potýkají s nedostatkem kvalifikovaných pracovníků, situace nezlepší; obzvlášť – jak již bylo zmiňováno – v oblastech, které mají velký význam pro celý region.

8


Při nadregionálním srovnání žádné zvláštní nevyužité potenciály u jednotlivých skupin osob na trhu práce na území celého regionu Co se týče vybraných skupin osob na trhu práce, nevykazuje celý region a především Plzeňský kraj v nadregionálním srovnání (Horní Falcko s Bavorskem, respektive s Německem; Plzeňský kraj s Českou republikou) žádné zvláštní možnosti v souvislosti s nevyužitými potenciály. Určitý rozvojový potenciál existuje v některých příhraničních částech regionu: v územních obvodech úřadů práce Schwandorf a Weiden, kde je poměrně nízká míra zaměstnanosti starších osob a žen. Kromě toho je třeba zmínit, že se z územního obvodu ÚP Weiden v porovnání s jinými oblastmi stěhuje pryč vyšší počet mladých lidí a také se zde o něco liší míra nezaměstnanosti a zaměstnanosti.

> V rámci celého regionu, ani v rámci Plzeňského kraje a Horního Falcka neexistují žádné oblasti, které by v porovnání s jinými regiony bylo možné jednoznačně identifikovat jakožto specifické nevyužité potenciály, kterými by se tudíž oba regiony měly společně zabývat.

Spezifická územní struktura celého regionu – podobnosti a rozdíly v obou dílčích regionech Pro obě části regionu je charakteristická vždy jedna městská aglomerace (Plzeň a Regensburg), přičemž ani jedna z nich neleží v bezprostřední blízkosti hranice a nedaleko těchto městských aglomerací se nachází metropolitní regiony (Praha a Mnichov). Zatímco v Plzeňském kraji je u některých ekonomických ukazatelů – oproti regionům v příhraničí – obzvlášť patrná vnitří síla městského regionu, v Horním Falcku nejsou rozdíly tak velké. V Horním Falcku jsou však zřejmé rozdíly v demografickém vývoji (městský region versus – zejména severní – příhraniční regiony), v Plzeňském kraji prognózy počítají s menším rozptylem hodnot v jednotlivých dílčích částech regionu.

> Jak na území celého regionu, tak i v dílčích regionech existují jistá územně strukturální specifika, podobnosti, ale i rozdíly, které jsou relevantní pro různé aspekty související s tématem „zajištění kvalifikovaných pracovních sil“.

9


2.2

Tematické potenciály – oblasti možného budoucího rozvoje

V kontextu výše nastíněné výchozí situace a díky podnětům expertů a znalců této problematiky, s nimiž proběhl rozhovor v rámci analýzy potenciálů, byly pro přeshraniční projekt „Člověk v popředí zájmu“ stanoveny a v dalším průběhu projektu společně blíže rozpracovány tři potenciální tematické oblasti budoucího rozvoje:   

„Marketing – Komunikace“ „Vzdělávání – Kvalifikace“ „Kontaktní sítě“

3 Souvislost s výsledky workshopu V rámci projektu „ČPZ“ se ve 2. polovině roku 2014 uskutečnily čtyři půldenní workshopy zabývající se výše uvedenými tematickými potenciály. Obsah a časový průběh znázorňuje následující přehled: .

13.10.2014 2

Marketing Kommunikation

Marketing Komunikace

„MENSCH IM MITTELPUNKT“ Fachkräftesicherung in der Region Pilsen-Oberpfalz

ANKNÜPFUNGSPUNKTE

2.12.2014 Vernetzung Kontaktní sítě

Kick-Off 22.09.2014

4.11.2014

„ČLOVĚK V POPŘEDÍ ZÁJMU“

Bildung Qualifizierung

1

Zajištění kvalifikovaných pracovních sil v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko

OBLASTI MOŽNÉHO BUDOUCÍHO ROZVOJE Summary

3

Vzdělávání Kvalifikace

4

Obrázek 2: Přehled workshopů v rámci projektu „ČPZ“

Celkem se těchto čtyř akcí zúčastnilo přibližně 130 osob. Jelikož se některé osoby zúčastnily opakovaně, jednalo se celkem o 60 různých osob.

10


Zhruba 55 % účastníků pocházelo z Plzeňského kraje a 45 % z Horního Falcka, což svědčí o vyrovnaném zastupení obou regionů. Mezi účastníky byli zástupci různých organizací, mimo jiné zástupci regionální samosprávy a významných regionálních intermediárních organizací (především hospodářské komory), a také zástupci z oblasti trhu práce. Kromě toho se workshopů zúčastnili zástupci významných klíčových aktérů, jako jsou univerzity, vysoké školy, školy, nositelé projektu i zástupci mnoha podniků z regionu. Projekt tedy mohl čerpat ze zkušeností široké a kvalifikované regionální základny. Workshopy byly zaměřené především na výměnu informací mezi účastníky, diskuze a příspěvky k tematickým oblastem a k jednotlivým opatřením. Intenzivní diskuze probíhala zpravidla v malých skupinkách. Při úvodním workshopu (Kick off) uvedli účastníci tyto body a klíčové pojmy ke třem tematickým oblastem budoucího rozvoje: Pracovní skupina Marketing – Komunikace

Obrázek 3: Klíčové pojmy diskuze Kick off workshop / pracovní skupina Marketing – Komunikace

11


Pracovní skupina Vzdělávání – Kvalifikace

Obrázek 4: Klíčové pojmy diskuze Kick off workshop / pracovní skupina Vzdělávání – Kvalifikace

Pracovní skupina Kontaktní sítě

Obrázek 5: Klíčové pojmy diskuze Kick off workshop / pracovní skupina Kontaktní sítě

12


V následujích workshopech se o těchto příspěvcích dále diskutovalo a byly doplněny další aspekty. Spolu se zadavatelem konceptu byla identifikována příslušná opatření, která byla předložena 2 k ohodnocení účastníkům čtvrtého workshopu „Kontaktní sítě – Summary“. Pro témata „Marketing“ a „Vzdělávání“ proběhlo zhodnocení v rámci workshopu na flipchartu. Opatření v rámci tématu „Kontaktní sítě“ byla vypracována na závěrečném workshopu a jejich zhodnocení tedy proběhlo až následně prostřednictvím online dotazníku. Hodnotily se dimenze „Význam pro přeshraniční zajištění kvalifikovaných pracovníků“ (1 malý – 2 spíše malý – 3 spíše velký – 4 velký) a „Náročnost realizace“ (1 jednoduchá – 2 spíše jednoduchá – 3 spíše složitá – 4 složitá).

Návrhy opatření "ČPZ" Hodnocení účastníků workshopu 2.12.2014 1.1. Celoregionální meta portál/platforma 1.2. Dvojjazyčnost

1,0

Náročnost realizace: 4 složitá <> 1 jednoduchá

Portály/Platformy 1.3. Celoregionální balíčky na uvítanou 1.4. Welcome Center(s)

1.2 1.3

2,0

2.2

3.4 4.1 1.6

1.5

2.1 Němčina v mateřských školách / předškolní oblasti 2.2. Němčina jako 2.cizí jazyk na školách 2.3. Hospodářská němčina / němčina pro povolání 3.1. Studijní stáže

1.4 3.3 3.1

3,0 2.1

2.3

1.1 4,0 1,0

2,0

3,0

1.5. Ombudsmani na komunální úrovni 1.6. Ombudsmani v podnicích

3.2

3.2. Odborné stáže 3.3. Prosíťování / spolupráce škol & hospodářství 3.4. Využívání finanční podpory z programu ERASMUS+ 4.1. Celoregionální kontaktní místo zajištění kvalifikovaných pracovníků

4,0

Význam: 1 malý <> 4 velký

Obrázek 6: Návrhy opatření – Hodnocení účastníků workshopu

Není žádným překapením, že všechna navržená opatření byla, co se jejich významu týče, hodnocena minimálně jako středně důležitá, jelikož byla zvolena jen taková opatření, která byla již v předchozích workshopech považována za podstatná. Velký význam mají zejména témata „Němčina ve škole“ a „Odborné stáže“.

2

Hodnocená opatření odrážela – co se týče obsahu a názvu – stav diskuzí na konci listopadu 2014 a nejsou tudíž zcela identická s opatřeními, která jsou uvedena v kapitole 5 tohoto konceptu. U většiny finálních opatření je však jasně patrná souvislost s hodnocenými opatřeními. Proto jsou také tato relevantní hodnocení u jednotlivých opatření uvedena v závěrečné kolonce.

13


Názory na náročnost realizace se více rozcházely. Jako poměrně jednoduchá byla hodnocena témata „Dvojjazyčnost“, „Balíček na uvítanou“, „Němčina na školách“ a „Využívání programu ERASMUS+“. Za náročnou je považována zejména realizace „Celoregionálního meta portálu“. Toto zhodnocení může posloužit i ke stanovení dalších oblastí činnosti a budoucích kroků. Zejména opatření, která mají velký význam a zároveň nejsou realizačně až tak náročné, mj. „Němčina na školách“ a „Balíček na uvítanou“ mohou být zpracovány prioritně. Toto hodnocení a také různé připomínky účastníků workshopu během podnětných diskuzí jsou zahrnuty v následující souhrné zprávě.

14


4 Stěžejní myšlenky rozvojového konceptu Tyto stěžejní myšlenky, které vyplývají ze základní filozofie projektu „ČPZ“, z předešlých analýz a zejména z rozmanitých příspěvků zapojených regionálních aktérů, dávají rámec následujícímu popisu tematických oblastí a jednotlivých opatření a zároveň toto velmi široké pole možností přesněji vymezují. Společně & přeshraničně Oba tyto pojmy a také jejich propojení mají pro projekt „ČPZ“ zásadní význam. Důraz je kladen na aktivity, kterým se mohou oba regionu věnovat pouze společně, respektive kdy mohou společně dosáhnout lepších výsledků. Jedná se tedy o aktivity, které jsou jednoznačně relevantní pro oba regiony a které mají jasné přeshraniční aspekty. Společné přeshraniční zpracování tedy předpokládá určité překrývání zájmu/relevance na celoregionální úrovni. I ve smyslu regionální subsidiarity se projekt „ČPZ“ nemá prioritně věnovat aktivitám, které se týkají pouze jednoho regionu a/nebo mají jen velmi nepřímý dopad na sousední region, přičemž samozřejmě nic nebrání tomu, aby docházelo k přeshraniční výměně informací o těchto aktivitách. Zaměstnanci – lidé v popředí zájmu V popředí zájmu jsou lidé z Plzeňského kraje a Horního Falcka, kteří pracují či v budoucnu chtějí pracovat za hranicemi, respektive chtějí profitovat ze společných přeshraničních opatření. Zároveň se má ukázat, že pro pracovníky v celém regionu existují příslušné profesní perspektivy, a tím zabránit jejich stěhování do jiných regionů (tj. opuštění společného regionu). Cílovou skupinou mají být také lidé z jiných regionů, kteří chtějí začít pracovat a žít v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko. Celoregionálně Přístupy projektu „ČPZ“ mají vést k posílení celého regionu a také k celkovému zvýšení interní soudržnosti mezi oběma regiony. Proto také mají být opatření relevantní pro celý region a ne jen pro jednotlivé okresy / dílčí regiony. Atraktivita regionu Vědomě je věnována zvláštní pozornost tomu, aby přístupy projektu „ČPZ“ přispěly také k obecnému zvýšení atraktivity celého regionu v očích potencionálních pracovníků. Trh práce & zajištění kvalifikovaných pracovních sil Důležité jsou body, které přímo a velmi úzce souvisí s otázkami, jež jsou relevantní pro trh práce a pro zajištění kvalifikovaných pracovních sil. Podniky – malé a střední podniky – pracovní místa v průmyslu Přístupy projektu „ČPZ“ zohledňují zejména relevanci pro podnikový sektor, především pro malé a střední podniky a pro pracovní místa v průmyslu. Možnosti regionálních aktérů Projekt se zaměřuje na aktéry z regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko a jejich možnosti jednat. Proto se projekt „ČPZ“ věnuje především oblastem, v nichž je možné aktivně ovlivňovat situaci a podniknout konkrétní kroky. Součástí projektu je však i – často nezbytně nutná – kooperace s aktéry z dalších regionů a také společné představení jednotlivých aspektů příslušným rozhodovacím orgánům. Možnosti projektových partnerů „ČPZ“ Uvedené přístupy projektu „ČPZ“ kromě toho vycházejí z oblastí, v nichž mohou součastní nositelé projektu „ČPZ“ podniknout kroky potřebné k jejich uskutečnění. Zároveň je věnována

15


pozornost oblastem, v nichž mohou nositelé projektu „ČPZ“ působit v rámci příslušných procesů především v roli aktivujícího a propojovacího iniciátora; mj. prosazovat a uplatňovat stěžejní myšlenky projektu v praxi, organizovat práci na jednotlivých opatřeních, svést dohromady jednotlivé aktéry apod. Partnersky Celkově lze u všech opatření projektu „ČPZ“ docílit odpovídajícího, dlouhodobého úspěchu pouze díky partnerské spoluúčinnosti mnoha aktérů z celého regionu. Jelikož partneři pochází z různých oblastí s různými postupy („rozdílné světy“), je kladen mimořádný důraz na kooperativní přístup. Stanovení priorit Popsaný přístup projektu „ČPZ“ se zabývá vybranými tématickými oblastmi a opatřeními a stanovuje tudíž určité priority. V zásadě je však projekt otevřený i dalším oblastem. Celkový rámec – modulární přístup Na jedné straně tento přístup „ČPZ“ určuje rámec, jenž slouží i k celkové orientaci, vyzdvihnutí synergií a zohlednění vzájemné závislosti mezi jednotlivými oblastmi. Na druhé straně má však být možné zpracovávat jednotlivá opatření zcela samostatně. Stávající inciativy – zamezení vzniku paralelních struktur Přístup projektu „ČPZ“ usiluje o vzájemnou koordinaci, respektive o spolupráci mezi stávajícími iniciativami; i když určité duplicitě a překrývání aktivit se – s ohledem na velký počet regionálních a nadregionálních aktivit na tomto poli, respektive v příbuzných oblastech a také z důvodu autonomie jednotlivých aktérů – nebude možné zcela vyhnout. Středně-/dlouhodobě – pilotní projekty Projektu „ČPZ“ přichází především s přístupy, jež je možné realizovat ve střednědobém a dlouhodobém horizontu. Zároveň však – mj. prostřednictvím pilotních projektů – usiluje i o dosažení efektů v dohledné době. Doplňková funce Přístup projektu „ČPZ“ sází především na doplnění a doprovázení „klasických“ strategických a operativních přístupů na trhu práce a ve vzdělávání, jako např. přístupů zaměřených na určitou cílovou skupinu, tj. mládež, starší osoby, ženy; specifický rozvoj kompetencí (kvalifikace), respektive zmenšení mezer mezi nabídkou a poptávkou na pracovním trhu, zprostředkování práce apod. Dále je na tomto místě třeba ještě jednou zdůraznit, že společný přeshraniční přístup nemůže nahradit aktivity pro zajištění kvalifikovaných pracovních sil v jednotlivých regionech.

16


5 Konzept: tematické oblasti – opatření 5.1

Přehled

Na základě příspěvků aktérů zapojených do projektu a na základě stěžejních myšlenek projektu byl stanoven rámec skládající se ze čtyř tematických oblastí a příslušných opatření. Tematické oblasti (TO)

Opatření

TO

1) „Welcome“

2) „Učit se jazyky“

3) „Stáže“

virtuální „Welcome Center“ pro celý region

němčina v mateřských školách / předškolní oblast v Plzeňském kraji

stáže v kontextu vzdělávání & podniků

celoregionální balíček na uvítanou

němčina na školách v Plzeňském kraji

celoregionální prosíťování/ spolupráce vzdělávacích institucí & hospodářství – zaměření na stáže

„Welcome“ v dílčích regionech / obcích

hospodářská němčina / němčina pro povolání

využívání finanční podpory z programu ERASMUS+

„Welcome“ v podnicích

čeština v Horním Falcku

iniciativa „Dvojjazyčnost“ v relevantních oblastech práce a života

TO

4) „Průřez ČPZ“ [celoregionální kontaktní/servisní organizace pro zajištění kvalifikovaných pracovních sil / prosíťování a další rozvoj tématu]

Tabulka 1: Celkový přehled tematických oblastí a opatření „ČPZ“

17


5.2

Tematické oblasti

V návaznosti na tři již zmiňované potenciální oblasti budoucího rozvoje „Marketing – Komunikace“, „Vzdělávání – Kvalifikace“ a „Kontaktní sítě“ byly plánované aktivity zredukovány a zařazeny do tří hlavních tematických oblastí. Oblast „Welcome“ spadá především pod „Marketing“ a oblast „Učit se jazyky“ pod „Vzdělávání“. „Stáže“ v podstatě obsahují prvky ze všech třech oblastí budoucího rozvoje.

5.2.1

„Welcome“

Do této tematické oblasti spadají opatření, která se zabývají kulturou vlídného přijetí a začlenění na území celého regionu. „Začleněním“ projekt „ČPZ“ rozumí především (opětovný) nástup do zaměstnání u osob ze sousedního regionu. V kapitole „opatření“ jsou představeny příslušné aktivity, jejichž cílem je poskytnout informace ke všem důležitým oblastem práce i života, zlepšit kulturu vlídného přijetí v dílčích regionech, obcích a podnicích a podporovat princip dvojjazyčnosti.

5.2.2

„Učit se jazyky“

Opakovaně bylo zdůrazňováno, že rozdílné jazyky představují pro společný pracovní prostor velkou výzvu. Proto uvádíme „Učit se jazyky“ jako samostatnou tematickou oblast. Opatření v této oblasti se týkají rozvoje kompetencí v souvislosti s němčinou (rozlišují se mateřské školy, školy a povolání) i češtinou.

5.2.3

„Stáže“

Větší možnost přeshraniční výměny – zejména v hospodářském a ve vzdělávácím kontextu – je pro rozvoj regionu považována za velmi důležitou. Proto byly „stáže“ definovány jako samostatná tematická oblast. Tato oblast zahrnuje stáže jako takové, podpůrná dílčí opatření v nejrůznějších oblastech, ale i využití příslušného dotačních programu EU.

5.2.4

„Průřez ČPZ“

Do tematické oblasti „Průřež ČPZ“ spadá celá řada různých funkcí, které přístup projektu „ČPZ“ celkově podporují, přeshraničně ho lépe ukotvují a dále rozvíjejí. Původně bylo zamýšleno centrální opatření na vytváření sítí, ale v dalších diskuzích byl tento přístup zhodnocen jako nedostačující. Nyní jsou místo jednotlivých opatření představeny různé průřezové přístupy, funkce a aktivity, jež s totou tematickou oblastí souvisí. Je třeba předeslat, že práce v jednotlivých obsahových tematických oblastech a v rámci jednotlivých opatření může probíhat a bude probíhat samostatně a že k tomu není zapotřebí žádná větší strukturální a organizační nadstavba. Právě při širokém celoregionálním přístupu však existuje celá řada oblastí, které by měly být zpracovávány i průřezově a kde by měla existovat možnost podpory. Informace Tato funkce se týká iniciování a podpory výměny informací mezi jednotlivými tematickými oblastmi a opatřeními.

18


Kromě toho mají být poskytovány komplexní informace o projektu „ČPZ“ a jednotlivé dílčí oblasti mají mít možnost prezentovat se v rámci celkového kontextu; mj. prostřednictvím společných webových stránek a dalších společných komunikačních a informačních kanálů. Také budou probíhat společné PR aktivity k projektu a zájemcům budou poskytovány informace a odpovědi na jejich dotazy. Dále sem spadá zpracování souhrnné dokumentace o všech relevantních projektových aktivitách (např. v podobě výroční zprávy). Vzájemná koordinace / Harmonizace / Správa rozhraní Jak již bylo uvedeno u popisu tohoto opatření, existují mezi různými opatřeními i z různých tematických oblastí vzájemné vazby, a tím pádem vzniká potřeba harmonizace. Navíc bude třeba koordinovat také spolupráci s dalšími regionálními oblastmi činnosti a politiky. Kooperace / Prosíťování Kromě pouhé harmonizace činnosti vznikne v rámci projektu „ČPZ“ také potřeba aktivní spolupráce. Zde je možné poskytovat aktérům z jednotlivých oblastí pomoc a podporu. Kromě toho bude nutná a smysluplná spolupráce a prosíťování mezi jednotlivými oblastmi projektu „ČPZ“ a dalšími regionálními i nadregionálními iniciativami. I zde se může region chopit iniciativy a může s nimi navázat spolupráci. Rozvoj tématu Aktuální rámec tematických oblastí a příslušných opatření projektu „ČPZ“ se bude postupem času měnit. Bude proto důležité reagovat na nový vývoj situace a popř. se aktivně věnovat novým tématům. K rozvoji tématu a k celkovému zajištění kvality může přispět i interní a externí reflexe, respektive evaluace. I zde je zpravidla nutný společný průřezový přístup. Zajištění zdrojů Společná organizace a společné využívání zdrojů (překlady, organizace akcí, správa webových stránek, kontaktní databáze) má – i v jednotlivých oblastech – ulehčit, respektive zefektivnit práci. Zajištěním zdrojů je myšleno také poukázání na možnosti finanční podpory a společné, respektive koordinované iniciování dotovaných projektů.

19


5.3

Opatření

5.3.1

Struktura popisu

Popis jednotlivých opatření bude mít následující strukturu: Bod

Specifický popis opatření

Název opatření

Krátké označení pomocí klíčového slova nebo několika málo pojmů přibližuje obsah opatření.

Záměr

Velmi stručné vysvětlení, kam opatření směřuje, což zároveň umožňuje lepší pochopení názvu opatření. Záměr může mít také podobu krátkého výstižného regionálního hesla/sloganu.

Výchozí situace – Styčné body

Zde je konkretizován obsah opatření a přesněji vymezen pojem. Pomocí několika málo poznámek a faktických údajů je nastíněna výchozí situace v regionu Plzeňsky kraj-Horní Falcko. Popř. je představena situace v regionu i mimo region. Kromě toho jsou zde uvedeny příklady – zejména přeshraničně relevantních – aktivit, na něž je možné navázat.

Cíle

U všech opatření jsou představeny hlavní cíle. Dochází tím k upřesnění priorit a také ke stanovení rámce pro další úvahy a pro konkrétní kroky v rámci jednotlivých dílčích opatření a aktivit. Vzhledem k významu této úrovně budou tyto body v tabulce zvýrazněny pomocí barevného pozadí.

Aktivity

Zde jsou uvedeny a heslovitě shrnuty nejrůznější podněty osob/aktérů, které se doposud zapojili do projektu „ČPZ“. Tyto body zpravidla představují ve své komplexnosti a bohatosti poměrně široký rámec žádoucích a smysluplných přístupů, jež je ještě při dalším zpracování třeba priorizovat a blíže vymezit. Jelikož se u mnoha opatření nabízí podobný přístup, jsou si některá dílčí opatření a aktivity svou povahou – ne až tak svým obsahem – do jisté míry podobná, což vede při popisu k určité duplicitě. Jelikož však má být možné zpracovávat každé opatření i nezávisle na ostatních, byly potřebné, i když obdobné druhy aktivit uvedeny u každého opatření zvlášť. V další fázi by z těchto bodů měly vzniknout konkrétní kroky, respektive (dílčí) projekty, jež by následně byly realizovány.

Systém relevantních aktérů

Zde jsou vyjmenovány hlavní skupiny aktérů, kteří se mají podílet na realizaci. Pojem „systém“ byl zvolen také proto, že u většiny opatření je možné relevantní rozvojové a realizační kroky uspěšně podniknout jen společnými silami a díky interakci různých aktérů.

Souvislost s jinými tematickými oblastmi / opatřeními

Tento bod upozorňuje na souvislosti s ostatními opatřeními, respektive tematickými oblastmi.

20


Bod


Hodnocení Význam / Náročnost realizace

Zde je uvedeno hodnocení účastníků workshopu dne 02.12.2014 (viz také obrázek 6, strana 13). Je třeba zmínit, že označení některých opatření byla v tomto rozvojovém konceptu ještě lehce pozměněna, a pojmy tedy nejsou zcela identické – (viz také poznámka pod čarou číslo 2, strana 13). Klasifikace již byla představena v kapitole 3. Byla použita následující škála hodnot: Význam: 1 malý – 2 spíše malý – 3 spíše velký – 4 velký Náročnost realizace: 1 jednoduchá – 2 spíše jednoduchá – 3 spíše složitá – 4 složitá

21


5.3.2 5.3.2.1

Opatření v oblasti „Welcome“ Virtuální „Welcome Center“ pro celý region

Virtuální „Welcome Center“ pro celý region Záměr soustřeďování / strukturování / zpracování informací relevantních pro nové pracovníky ze sousedního regionu v podobě internetového uvítacího portálu pro celý region Plzeňský krajHorní Falcko jako projev regionální kultury vlídného přijetí „Informační uvítací portál pro region Plzeňský kraj-Horní Falcko“ Výchozí situace – Styčné body

Kultura vlídného přijetí a začlenění má již v regionu důležitou roli. Příslušné informace o pracovním a životním prostoru ulehčují přípravu a vstup na trh práce. V regionu existují různé informační nabídky k různým oblastem. Tyto informace poskytují různí aktéři různým cílovým skupinám. K soustřeďování těchto nabídek na celoregionální úrovni v současné době nedochází. Zkušenosti s poměrně široce pojatými přeshraničními portály mohl region získat již v rámci projektu „My jsme Evropa“ a prostřednictvím hospodářské platformy Regioport. Že dochází ke shrnutí různých informačních nabídek a také služeb, jako je např. poradenství apod. pro osoby nově příchozí na trh práce, v různých welcome iniciativách je všeobecný trend, který lze pozorovat nejen v tomto regionu. Jako příklady je možné uvést plánovaná „Welcome Centra“ úřadů práce na bavorské straně a také iniciativy na univerzitách / vysokých školách zaměřené na specifické cílové skupiny, jako např. „Welcome Center“ na Univerzitě Regensburg (zejména pro zahraniční vědce a promující studenty) V oblasti přeshraničního trhu práce v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko poskytuje příslušné informace především EURES. Online brožura pro přeshraniční pracovníky, která je k dispozici na internetových stránkách EURESU, je příkladem detailních informací (např. o pracovním právu, sociálním zabezpečení, daních) určených pro specifickou cílovou skupinu.

Cíle

Virtuální „Welcome Center“ má být vyjádřením důležitosti kultury vlídného přijetí a začlenění v celém regionu. Virtuální „Welcome Center“ má vycházet především z potřeb zaměstnanců z Plzeňského kraje a z Horního Falcka v souvislosti s plánovaným vstupem na trh práce v sousedním regionu. Informace proto mají být k dispozici v češtině i v němčině. Důležitým principem má být dvojjazyčnost. Má být zajištěn JEDEN centrální přístup („single entry“) k mnoha relevantním informacím z celého regionu. Poskytované informace mají poměrně široce pokrývat různé oblasti práce a života v zahraničí. Virtuální „Welcome Center“ má především soustřeďovat stávající informace, respektive informační zdroje.

22


Virtuální „Welcome Center“ pro celý region Díky soustřeďování a strukturování informací a ulehčení orientace má pro poptávající vzniknout přidaná hodnota. Poskytovatelé informací mají profitovat z rychlejšího a snazšího nalezení informací. Virtuální „Welcome Center“ má být modulární, flexibilní a má být možné ho postupně rozšiřovat. Díky soustřeďování informací mají být také odhaleny případné nedostatky a mají vzniknout řešení pro odstranění těchto informačních mezer. Díky společné prezentaci informací z obou dílčích regionů, Plzeňského kraje a Horního Falcka, má také dojít k určité přeshraniční harmonizaci a koordinaci informačních nabídek. Virtuální „Welcome Center“ má také přispět k zajištění kvality informací. Shromážďování dat má být také impulzem pro zlepšení bodů, o nichž se informuje. Ucelená informační nabídka má podpiřit také práci regionálních aktérů z welcome oblasti (kontaktní osoby v intermediárních organizacích, obcích, podnicích apod.) Aktivity

celková detailní analýza/přehled stávajících, relevantních internetových informačních nabídek o práci a životě v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko návaznost na stávající, regionální zkušenosti s informačními portály dialog s poskytovateli informací vypracování detailní koncepce virtuálního centra („Welcome Center“) vycházející: ze stanovených všeobecných cílů a základních strategií ze zaměření na práci a na život, jakož i na relevantní podotázky z posouzení potřeby dalšího doplnění/propojení/shrnutí z orientace na jednotlivé fáze související s prací v sousedním regionu: rozmyslet se, přijít, zůstat zohlednění dalších aspektů jako modulární, postupná výstavba; dvojjazyčnost vypracování/přepracování aspektů realizace (mj. organizační, technické, tvůrčí, právní) zpracování podnikatelského plánu realizace


regionální aktéři z různých relevantních oblastí ve své funkci poskytovatele informací


Virtuální „Welcome Center“ má přinášet informace ze všech dalších oblastí. Je třeba především poskytnout zejména souhrnný přehled o oblastech „Učit se jazyky“ a „Stáže“.

23


Virtuální „Welcome Center“ pro celý region Hodnocení Souvislost s hodnocenými návrhy opatření: Význam / Náročnost Celoregionální meta portál/platforma realizace význam: střední (2,6) náročnost realizace: spíše složitá / složitá (3,6) Dvojjazyčnost portálů/platforem význam: velký (3,7) náročnost realizace: spíše jednoduchá (1,8)

5.3.2.2

Celoregionální balíček na uvítanou

Celoregionální balíček na uvítanou Záměr Balíček na uvítanou („sada užitečných předmětů“) v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko slouží k přivítání nových zaměstnanců, zejména ze sousedního regionu. Výchozí situace – Styčné body

V regionu Horní Falcko již sdružení Regionalmarketing Oberpfalz regionální balíček na uvítanou nabízí. V současné době tento balíček obsahuje: atraktivní desky (mohou sloužit také jako pouzdro na tablet) informační brožuru s kulturními tipy a tipy pro volný čas slevovou knížku knihu „Hawadehre!", jazykový kurz hornofalckého dialektu mapy vydané Turistickým svazem východního Bavorska (Tourismusverband Ostbayern) Kompletní balíček na uvítanou dostávají noví zaměstnanci v Horním Falcku výhradně prostřednictvím podniků, jež jsou členy sdružení Regionalmarketing Oberpfalz. V Plzeňském kraji momentálně žádný podobný balíček neexistuje. „Balíčkem“ je v našem případě myšlena sada reálných (informačních) materiálů/produktů; na rozdíl od „uvítacího balíčku“ ve smyslu informací/publikací, jež dostanou zájemci k dispozici v tištěné podobě nebo si je mohou stáhnout na internetu.

Cíle

Konkrétní balíček s dárky má být jasným výrazem toho, jaký význam má pro celý region kultura vlídného přijetí a začlenění nových zaměstnanců. Zároveň má být region díky tomuto balíčku také vnímán jako společný, respektive společně se angažující, přeshraniční prostor. Nově příchozí zaměstnanci mají být touto cestou cíleně informováni o aspektech, které jsou důležité pro celý region. Díky společnému, celoregionálnímu přístupu má vzniknout přidaná hodnota pro nové zaměstnance i pro organizace poskytující informace (cestovní ruch, podniky apod.)

Aktivity

detailní koncepce balíčku na uvítanou přizpůsobení hornofalckého konceptu situaci / požadavkům celého regionu; zejména celoregionalita; obsah – jednotlivé

24


Celoregionální balíček na uvítanou komponenty balíčku; dvojjazyčnost; distribuce plán realizace detailní koncepce jednotlivých komponentů realizace/výroba jednotlivých komponentů kompletace a distribuce balíčků Systém relevantních aktérů

zapojení poskytovatelů informací u jednotlivých částí balíčku; mj. intermediární organizace cestovního ruchu, partneři pro slevové kupóny

Souvislost s jinými tematickými oblastmi / opatřeními Hodnocení Význam / Náročnost realizace

Tento balíček na uvítanou je samostatnou součástí v rámci tematické oblasti „Welcome“.

5.3.2.3

význam: velký (3,8) náročnost realizace: spíše jednoduchá (1,9)

„Welcome“ v dílčích regionech / obcích

„Welcome“ v dílčích regionech / obcích Záměr

zvýšení atraktivity celého regionu pro nové zaměstnance – především ze sousedního regionu – prostřednictvím různých welcome strategií na komunální úrovni „Regiony/obce srdečně vítají zaměstnance ze sousedního regionu.“


Pro úspěšnou realizaci celoregionální kultury vlídného přijetí a začlenění jsou zapotřebí aktivity na všech regionálních úrovních. Právě u komplexních přístupů, které kromě aspektů pracovního trhu zahrnují také různé další oblasti života, hrají dílčí regiony / komunální úroveň důležitou roli. Na této úrovni je možné předkládat nabídky, jež vycházejí z konkrétních potřeb nových zaměstnanců a obyvatel, a hledat vhodná řešení. Patří sem především kontakty k relevantním místním správním orgánům, téma bydlení, různé oblasti týkající se rodiny (péče o děti, školství apod.) a integrace zaměstnanců a popř. jejich rodinných příslušníků do společenského a kulturního života. V Horním Falcku a v Bavorsku se používají různé postupy, mj.: představení uvítacích služeb (informace k jednotlivým relevantním tematickým oblastem) na webových stránkách okresu, města apod. dvojjazyčnost informační nabídky (zejména webové stránky) speciální kontaktní/informační/koordinanční centra („Welcome Center“) speciální kontaktní/informační/koordinanční osoby (v poměrně vysokém postavení v příslušném regionálním systému) mentoringové programy (zejména dobrovolníci / zapojení

25


„Welcome“ v dílčích regionech / obcích občanů) podpora v jazykové oblasti / překlad regionalizace nadregionálních přístupů/projektů/iniciativ: např. MigNet Cham Z diskuze jednoznačně vyplynulo, že místní orgány, respektive jejich představitelé – především ti, kteří mají přímý kontakt s novým zaměstnancem/obyvatelem – jsou ztělesněním náležité kultury vlídného přijetí a začlenění. Kromě toho v Německu na celostátní úrovni i v jednotlivých spolkových zemích existuje celá řada iniciativ, na něž je možné v Horním Falcku navázat (mj. Make it in Germany; Work in Bavaria). V této souvislosti je třeba poznamenat, že se aktéři v Plzeňském kraji v této oblasti angažují zatím jen poměrně málo. Nabídky v této oblasti mohou probíhat také prostřednictvím kooperativních přístupů. Zatím však téměř žádné přeshraniční welcome iniciativy neexistují. Cíle

Různé aktivity v dílčích regionech a na komunální úrovni mají pro nové zaměstnance ze sousedního regionu zvýšit přitažlivost celého regionu. Aktivity na všech relevantních regionálních úrovních mají probíhat koordinovaně. Aktivity v dílčích regionech a na komunální úrovni mají podporovat, respektive doplňovat příslušné aktivity podniků. Pro jednotlivé, relevantní oblasti mají být v dílčích regionech a na komunální úrovni vypracovány a realizovány nabídky služeb a podpory, jež by odpovídaly potřebám. Nabídky mají být vypracovány a realizovány také – pokud je to možné a smysluplné – v rámci spolupráce mezi obcemi i v rámci přeshraniční spolupráce. Kromě konkrétních nabídek má být v dílčích regionech a na komunální úrovni trvale a v co největší šíři celkově zakotvena myšlenka kultury vlídného přijetí a začlenění. Do těchto aktivit se mají intenzivně zapojit také nadregionální iniciativy.

Aktivity

vytvoření aktuálního přehledu stávající nabídky i poptávky dialog s regionálními aktéry, které v této oblasti již působí (mj. výměna zkušeností) prezentace Best Practice / ocenění vytvoření širšího povědomí o této tematice na úrovni politiky, správy a intermediárních organizací aktivity k ukotvení tématu v celém regionu, mj. tvorba a šíření informací, speciální akce na téma „noví zaměstnanci ze sousedního regionu“ koncepce nabídek

26


„Welcome“ v dílčích regionech / obcích portfolia služeb přizpůsobené potřebám regionů/obcí plán a podpora realizace iniciování/podpora příslušných přeshraničních iniciativ/projektů přeshraniční výměna informací a zkušeností Systém relevantních aktérů

Aktéři v dílčích regionech / na komunální úrovni, kterých se oblast „Welcome“ v širším slova smyslu týká: politika, správa, intermediární organizace; z různých oblastí trhu práce, hospodářského rozvoje, vzdělávání, bydlení, sociálních věcí, volného času apod. spolky, respektive zastupující organizace


Toto opatření je samostatnou součástí v rámci tematické oblasti „Welcome“ se silnou vazbou k aktivitám na úrovni podniků. Opatření souvisí také s tematickou oblastí „Učit se jazyky“.


Souvislost s hodnoceným návrhem opatření: Ombudsmani v obcích význam: spíše velký (3,0) náročnost realizace: střední (2,6)

5.3.2.4

„Welcome“ v podnicích

„Welcome“ v podnicích Záměr

Celkově má být tato tematika ještě pevněji zakotvena také na úrovni podniků. Podnikům v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko má být poskytnuta podpora při jejich aktivitách v oblasti „Welcome“, zejména co se týče nových zaměstnanců ze sousedního regionu. „Podniky srdečně vítají zaměstnance ze sousedního regionu.“


Aktivní podniky, také v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko, se kulturou vlídného přijetí a začlenění již zabývají, přičemž se však tato problematika o něco intenzivněji tematizuje v hornofalckém podnikatelském sektoru a to především u větších mezinárodně orientovaných firem. V Německu, respektive v Bavorsku existuje celá řada iniciativ zabývajících se kulturou vlídného přijetí, na něž je v Horním Falcku možné navázat a které také mají pro podnikatelský sektor velký význam, mj.: Make it in Germany. Uvítací portál, jehož zřizovatelem je Ofenzíva k zajištění kvalifikovaných pracovních sil (FachkräfteOffensive) Work in Bavaria – excellence at all levels V této speciální podobě v Plzeňském kraji, respektive v České republice žádné srovnatelné iniciativy neexistují, přičemž oblast „zaměstnanci / personál“ je samozřejmě v národních a regionálních koncepcích územního rozvoje, respektive

27


„Welcome“ v podnicích územního marketingu tematizována. Hospodářské komory svým členům nabízejí celou řadu všeobecných a specifických služeb v souvislosti se zaměstnáváním zahraničních pracovníků. Příkladem může být informační brožura s názvem „Willkommenspaket für die Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer“ (Balíček na uvítanou pro zaměstnání zahraničních pracovníků), kterou exkluzivně pro své členy vydala Řemeslnická komora Dolní Bavorsko-Horní Falcko. Specifické přeshraniční přístupy v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko budou realizovány mimo jiné v těchto oblastech: vnitropodnikový mentorský program při nástupu českého zaměstance do hornofalcké firmy, pomoc německým klíčovým pracovníkům při jejich adaptaci v podnicích se sídlem v Plzeňském kraji a také v souvislosti s přeshraničními stážemi. Cíle

Prostřednictvím příslušných aktivit se má toto téma lépe zakotvit v podnikatelském sektoru v celém regoinu Plzeňský kraj-Horní Falcko. Mají se rozvíjet především přístupy, které podporují, doprovázejí a doplňují vnitropodnikové iniciativy. Zvláštní důraz má být kladen na iniciativy, které se zaměřují na prvotní fázi po příchodu, během níž se pracovníci ze sousedního regionu sžívají s okolím. Měly by se vytvořit, respektive optimalizovat nabídky služeb, jež podporují mezipodnikové přístupy a které se – zejména v přeshraničním kontextu – na rozhraní mezi podnikem a regionem zabývají kooperativními aspekty kultury vlídného přijetí a začlenění. Má se podpořit přeshraniční výměna informací/zkušeností a transfer know-how k této tematice. Má se navázat na již existující nadregionální iniciativy.

Aktivity

vytvoření aktuálního přehledu stávajících přístupů v podnicích a také nabídek podpory pro podniky dialog s regionálními aktéry, které v této oblasti již působí (mj. výměna zkušeností) prezentace Best Practice / ocenění vytvoření všeobecného povědomí o této tematice na úrovni podniků aktivity k ukotvení tématu v celém regionu, mj. tvorba a šíření informací, akce; určené speciálně „novým zaměstnancům ze sousedního regionu“ koncepce podpůrných nabídek zejména na rozhraní mezi podnikem a regionem portfolia služeb přizpůsobené potřebám regionů/obcí plán a podpora realizace

28


„Welcome“ v podnicích vývoj, respektive podpora mezipodnikových kooperačních modelů koordinace a kooperace s nadregionálními iniciativami iniciování/podpora příslušných přeshraničních iniciativ/projektů přeshraniční výměna informací a zkušeností přeshraniční transfer know-how Systém relevantních aktérů

intermediární organizace z oblasti hospodářství (zejména obchodní a řemeslnické komory) relevantní aktéři v dílčích regionech a na komunální úrovni (mj. z oblasti welcome iniciativ, hospodářského rozvoje apod.) zástupci relevantních nadregionálních iniciativ (zejména celostátních, bavorských) regionální experti z oblasti „Welcome“ (věda, odborné vzdělávání, nositelé projektů, ale i z podniků, které jsou v této oblasti již aktivní)


Toto opatření je samostatnou součástí v rámci tematické oblasti „Welcome“ s úzkou vazbou k aktivitám na komunální úrovni. Opatření souvisí také s tematickými oblastmi „Učit se jazyky“ a „Stáže“.


Souvislost s hodnoceným návrhem opatření: Ombudsmani v podnicích význam: střední (2,5) náročnost realizace: střední (2,5)

5.3.2.5

Iniciativa „Dvojjazyčnost“ v relevantních oblastech práce a života

Iniciativa „Dvojjazyčnost“ v relevantních oblastech práce a života Záměr

Důležité informace o trhu práce a oblastech života, které s ním souvisí, se budou v regionu nabízet dvojjazyčně. „Informační nabídka v Plzeňském kraji-Horním Falcku je dvojjazyčná: česko-německá.“


Oba jazyky jsou důležitým prvkem regionální identity a dvojjazyčnost je výrazem společného přístupu. Na rozdíl od výuky jazyků zde jde především o poskytování informací i v jazyce sousední země. Informacemi, respektive informační nabídkou se zde rozumí informace v písemné (tištěné materiály / online média) i ústní podobě. V regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko existují i ve srovnání s jinými regiony rozmanité přístupy. Přesto regionální aktéři podotýkají, že je možné a žádoucí tyto přístupy rozšířit a prohloubit. Příkladem konsekventní a kompletní dvojjazyčnosti je informační nabídka na internetových stránkách EURESu Čechy-Bavorsko.

29


Iniciativa „Dvojjazyčnost“ v relevantních oblastech práce a života Opakovaně zaznělo, že by se v budoucnu mělo uvažovat – aspoň v pilotních projektech – také o využití nových technologií při překladech pomocí online překladačů. Cíle

Důležité informace o trhu práce a oblastech života, které s ním souvisí, se mají v regionu nabízet dvojjazyčně. Celkově se má v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko nabízet více informací (i podrobnějších) dvojjazyčně. Nejrůznější aktéři / poskytovatelé informací z nejrůznějších oblastí mají být motivováni k tomu, aby zvážili možnost poskytnout svou informační nabídku dvojjazyčně a pak podnikli potřebné kroky. Téma dvojjazyčnosti má být ukotveno také na strategické úrovni u regionálních poskytovatelů informací. Mají být iniciovány, respektive (společně) vyvinuty a nabídnuty podpůrné nabídky pro poskytovatele informací. V této oblasti se má usilovat o kooperativní, průřezové a přeshraniční přístupy. Region má být v této oblasti otevřený novým technologiím a příslušným pilotním projektům.

Aktivity

vytvoření aktuálního přehledu relevantních informací týkajích se dvojjazyčnosti dialog s regionálními aktéry, které v této oblasti již působí (mj. výměna zkušeností) prezentace Best Practice / ocenění vytvoření všeobecného povědomí o této tematice na úrovni poskytovatelů informací, politiky, správy, intemediárních organizací a podniků aktivity k ukotvení tématu v celém regionu, mj. tvorba a šíření informací, akce, zaměření na různé cílové skupiny (mj. rozlišovat: vyhledávání základních informací, respektive vyhledávání dalších informací) aktivace ke strategickému ukotvení dvojjazyčnosti v příslušné organizaci; dát si závazek: „My informujeme dvojjazyčně.“ iniciování, respektive vznik poradenských a podpůrných služeb podpora při zprostředkování kontaktu na poskytovatele jazykových a překladatelských služeb iniciování, respektive vznik kooperativních přístupů: společná poptávka a společné nabídky databáze poskytovatelů služeb – překladatelů burzy znalostí („jednotlivé stavební bloky“ pro překlady, moduly apod.) aktivace dobrovolníků, vytvoření databází úvahy o využití příslušných – nových – technologií, mj. prostřednictvím pilotních projektů v regionu

30


Iniciativa „Dvojjazyčnost“ v relevantních oblastech práce a života Systém relevantních aktérů

regionální aktéři z různých relevantních oblastí ve své funkci poskytovatele informací, respektive poskytovatele překladatelských služeb regionální experti v oblasti překladu (věda, odborné vzdělávání, technologie, nositelé projektu)


Toto opatření je součástí tematické oblasti „Welcome“ a zároveň průřezovým tématem s úzkou vazbou k celé tematické oblasti „Učit se jazyky“.


Souvislost s hodnoceným návrhem opatření: Dvojjazyčnost portálů/platforem význam: velký (3,7) náročnost realizace: spíše jednoduchá (1,8)

31


5.3.3 5.3.3.1

Opatření v oblasti „Učit se jazyky“ Němčina v mateřských školách / předškolní oblasti v Plzeňském kraji

Němčina v mateřských školách / předškolní oblasti v Plzeňském kraji Záměr

Vzbudit u dětí již odmala zájem o němčinu a poskytnout odpovídající nabídku.


V současné době neexistují žádné detailní informace o nabídce a poptávce. Obecně se v předškolní oblasti – stejně jako i na ostatních úrovních vzdělávání – snižuje popularita němčiny, zejména ve prospěch angličtiny. Dále je třeba poznamenat, že integrace cizího jazyka do běžného provozu mateřské školy – jak obecně, tak v Plzeňském kraji – podléhá určitým omezujícím předpisům (samostatné vyučovací jednotky, zajištění pedagoga apod.). Výjimky platí pro jasně dvojjazyčně koncipované (soukromé) mateřské školy. Zde je však možné uvést jen několik subjektů v Plzeňském kraji: mj. Junikorn v Plzni (prezentuje se jako „1. česko-německá školka v Plzni“) či KuBuKi ve Slavošovicích nedaleko Klatov. V této souvislosti je třeba zmínit především projekt Tandemu „Krůček po krůčku do sousední země“ financovaný z prostředků EU, který dětem ve věku od 3 do 8 let přibližuje Německo a němčinu, respektive Českou republiku a češtinu. Již od roku 2006 tento projekt podporuje spolupráci českých a německých předškolních zařízení v regionech podél česko-německé hranice. V letech 2012–2014 realizovali „vyslanci ze sousední země“ česko-německá odpoledne plné her, jazykové animace, předčítání dětské literatury a další aktivity umožňující dětem zažít vícejazyčnost naživo a seznámit se s jazykem a kulturou sousední země. Plzeňský kraj byl v rámci tohoto projektu nejaktivnějším regionem.

Cíle

Má se rozšířit nabídka pro výuku němčiny v předškolní oblasti v Plzeňském kraji. Má vzniknout širší nabídka v různých oblastech (běžné mateřské školy, specializované MŠ, předškolní oblast mimo MŠ). Odpovídající nabídka má být k dispozici i v dílčích regionech. Mají se iniciovat a podporovat příslušné pilotní projekty. Má se posílit přeshraniční prosíťování/spolupráce v této oblasti. U všech aktivit mají být intenzivně zapojeny nadregionální iniciativy zabývající se podporou výuky němčiny v předškolní oblasti. Region by při tom měl aktivně fungovat jako „projektový region“ / testovací prostředí (tzv. testbed).

Aktivity

vytvoření aktuálního přehledu stávající nabídky i poptávky dialog s regionálními aktéry, které v této oblasti již působí (mj. výměna zkušeností) prezentace Best Practice / ocenění

32


Němčina v mateřských školách / předškolní oblasti v Plzeňském kraji vytvoření všeobecného povědomí o této tematice návaznost na stávající, nadregionální aktivity na podporu výuky němčiny vyvození závěrů s ohledem na specifické potřeby regionu komunikace zaměřená na různé cílové skupiny: rodiče/rodina (prarodiče apod.), osoby zodpovídající za nabídku služeb v mateřských školách, zaměstnanci mateřských škol, vyučující koncepce silnější integrace výuky němčiny v běžných mateřských školách a plán a podpora realizace; pilotní projekty koncepce možností vzdělávání v předškolní oblasti mimo MŠ a plán a podpora realizace; pilotní projekty návaznost u vyučujících: aktivace, další vzdělávání vytvoření databází, zapojení dobrovolníků iniciativy v oblasti učebních materiálů: poskytnutí, posouzení smysluplnosti regionální adaptace, finanční podpora na jejich nákup zapojení německých/hornofalckých podniků (mj. i ohledně poskytnutí podpory, převzetí patronátu apod.) vytvoření specializovaných mateřských škol pro výuku němčiny – pilotní projekty aktivace/identifikace potenciálních nositelů projektu rozsáhlá podpora potencionálních nositelů projektu iniciování/podpora příslušných přeshraničních iniciativ/projektů přeshraniční výměna informací a zkušeností k této tematice mezi vzdělávacími organizacemi / mateřskými školami, zaměstnanci/vyučujícími Systém relevantních aktérů

relevantní regionální správní jednotky; především z oblasti vzdělávání / předškolní oblasti vzdělávací instituce z předškolní oblasti / mateřské školy, respektive příslušné profesní odborové svazy vyučující, respektive příslušné profesní odborové svazy zástupci relevantních nadregionálních aktivit (zejména z oblasti výuky němčiny) zástupci již existujících regionálních projektů/iniciativ potencionální iniciátoři pilotních projektů regionální experti v oblasti výuky jazyků (věda, odborné vzdělávání, nositelé projektů)


Toto opatření úzce souvisí s opatřením „Němčina na školách“. Také se jeho prostřednictvím kladou základy hospodářské němčiny / němčiny pro povolání.


význam: střední (2,5) náročnost realizace: spíše složitá (3,2)

33


5.3.3.2

Němčina na školách v Plzeňském kraji

Němčina na školách v Plzeňském kraji Záměr

zlepšit postavení němčiny jako 2. cizího jazyka na školách v Plzeňském kraji


Během poměrně krátké doby němčina jako cizí jazyk na školách v Plzeňském kraji, ale i na území celé České republiky výrazně ztratila na významu. Němčina i nadále jasně zůstává na školách v Plzeňském kraji po angličtině druhým nejoblíbenějším cizím jazykem, stále více však za angličtinou zaostává. Počet žáků, kteří se v Plzeňském kraji učí cizí jazyk (rok 2010): na základních školách: (Pozn.: Druhý cizí jazyk se vyučuje až od 7. třídy, respektive 8. třídy.) angličtina: 32.129 / němčina 8.443 na středních školách: (Pozn.: Na některých SŠ je povinný pouze jeden cizí jazyk.) angličtina: 19.442 / němčina 14.799 Podíl žáků, kteří si jako cizí jazyk vyberou němčinu, je však v Plzeňském kraji stále výrazně vyšší než v celorepublikovém srovnání (rok 2010): na základních školách: ČR: 17,5 % / Plzeňský kraj: 24,5 % na středních školách: ČR: 46,1 % / Plzeňský kraj: 61,4 %¨ Všechny ostatní jazyky (francouzština, ruština, španělština) mají v Plzeňském kraji na středních školách maximálně 6% podíl. I když v určitých dílčích oblastech zájem o němčinu poslední dobou opět o něco roste, celkově a při pokračujícím trendu a zohlednění demografického vývoje je třeba předpokládat, že se počet žáků, kteří se učí německy, bude v Plzeňském kraji i nadále snižovat. Zvýšení motivace žáků na základních školách k volbě němčiny jako svého 2. cizího jazyka je cílem projektu Tandemu „Němčina nekouše!“, který jako hlavní metodu používá jazykovou animaci. Aktivně podporováni jsou také učitelé němčiny. Dále stojí za zmínku rozsáhlá nabídka Goethe-Institutu; např. výukové/učební materiály (z části dostupné i online) nebo kampaň Šprechtíme.

Cíle

Podniknout potřebné kroky k odvrácení současného trendu, kdy se němčinu v Plzeňském kraji učí stále méně žáků. Zajistit, respektive posílit na školách v Plzeňském kraji pozici němčiny jakožto kariérně atraktivního 2. cizího jazyka (2. místo / 2. jazyk). I v budoucnu se má v Plzeňském kraji v celostátním měřítku učit relativně hodně žáků německy. Má se představit a vyzdvihnout význam němčiny pro oblast hospodářství/práce v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko a s tím

34


Němčina na školách v Plzeňském kraji spojené větší kariérní šance. Němčina se má celkově nabízet jako možný volitelný jazyk na co nejvíce školách. Na všech školách v přímé oblasti vlivu Krajského úřadu Plzeňského kraje se má nabízet němčina. Mají se podniknout potřebné kroky k tomu, aby byl k dispozici dostatek zdrojů (vyučující, učební materiály apod.) U všech aktivit mají být intenzivně zapojeny nadregionální iniciativy zabývající se podporou výuky němčiny. Region by při tom měl aktivně fungovat jako „projektový region“ / testovací prostředí (tzv. testbed). Toto aktivitou nemá vzniknout žádná přímá konkurence angličtiny, tedy žádné „buď/anebo“. Aktivity

koncepce / vytvoření všeobecného povědomí / komunikace; zaměření na různé cílové skupiny: mj. relevantní rozhodující činitelé: politika a správa; regionální, nadregionální poskytovatelé: školy celkově / hlavní zodpovědné osoby na školách, vyučující; poptávající: žáci; rodina (zejména rodiče); ve smyslu „atraktivní nabídka vede ke vzniku poptávky a velká poptávka vyvolává nabídku“ těžiště na straně poptávajících: větší šance na trhu práce (v Plzeňském kraji / České republice; v Horním Falcku / Německu), proto také zapojení relevantních podniků rozlišování podle typů škol/žáků; regionální aspekty koordinace/kooperace se stávajícími nadregionálními iniciativami pro výuku němčiny „argumentárium“: sbírka argumentů pro výuku němčiny jako 2. cizího jazyka v Plzeňském kraji vypracování základny pro lobbování zajištění kontinuity v nabídce a poptávce (všechny úrovně vzdělávání: mateřská škola, základní škola, střední škola/učiliště, vysoká škola) iniciování/podpora kooperačních modelů mezi školami návaznost u vyučujících: aktivace, další vzdělávání, vytvoření databází celkové zvýšení atraktivity profese učitele němčiny zapojení osob, jejichž mateřštinou je němčina (rodilí mluvčí) na základních školách také úvahy o zapojení dobrovolníků, jazykové stáže, „jazykoví vyslanci“ apod. iniciativy v oblasti učebních materiálů: poskytnutí, posouzení smysluplnosti regionální adaptace, finanční podpora na jejich nákup zamyšlení se nad vytvořením komunity žáků, kteří se učí německy (přes internet; pravidelná setkání, soutěže, rámcový program apod.) iniciování / podpora příslušných doprovodných iniciativ/projektů;

35


Němčina na školách v Plzeňském kraji také ve spojení se stážemi; poskytnutí informací o možnostech financování (viz také „Erasmus+“) Systém relevantních aktérů

relevantní regionální správní jednotky; především z oblasti vzdělávání školy, respektive příslušné profesní odborové svazy vyučující, respektive příslušné profesní odborové svazy zástupci relevantních nadregionálních aktivit (zejména z oblasti výuky němčiny)



5.3.3.3

regionální experti v oblasti výuky jazyků (věda, odborné vzdělávání, nositelé projektů) Opatření úzce souvisí s opatřením „Němčina v mateřských školách / předškolní oblasti“. Také se jeho prostřednictvím kladou základy hospodářské němčiny / němčiny pro povolání, respektive mohou se také společně koncipovat a realizovat dílčí opatření. Kromě toho opatření souvisí i s tematickými oblastmi „Stáže“ a „Erasmus+“. význam: velký (3,9) náročnost realizace: spíše jednoduchá (2,1)

Hospodářská němčina / Němčina pro povolání

Hospodářská němčina / Němčina pro povolání Záměr

posílení pozice němčiny v hospodářském a životním prostoru Plzeňský kraj-Horní Falcko další rozvoj nabídek dle potřeby


Je nesporné, že němčina jako jazyk v oblasti hospodářství má pro region Plzeňský kraj-Horní Falcko velký význam. Díky přetrvávající vysoké angažovanosti (zejména přímé zahraniční investice / zakládání poboček) německých a především hornofalckých podniků v Plzeňském kraji zde panuje poptávka po německy hovořícím personálu. Předpokládá se, že i ve střednědobém a dlouhodobém horizontu bude zapotřebí českých pracovníků se znalostmi němčiny. Jelikož se snižuje počet osob, které se učily německy již ve škole, zvyšuje se podíl osob bez školních základů němčiny, na něž je možné při zprostředkování specifické odborné slovní zásoby navázat. Z průzkumu Česko-německé obchodní a průmyslové komory (ČNOPK) – který se uskutečnil v roce 2014 a jehož se zúčastnilo asi 300 podniků z celé České republiky, převážná část z nich s německou účastí – vyplývá, že čeští mladí pracovníci, kteří by si rádi budovali kariéru v německých nebo česko-německých firmách, musí mít kromě znalostí angličtiny (důležitá / velmi důležitá pro 89 % podniků) také dobré znalosti němčiny (důležitá / velmi důležitá pro 88 % podniků). Jen pro 6 % podniků jsou

36


Hospodářská němčina / Němčina pro povolání dostačující základní znalosti; téměř 60 % si přeje pokročilé a téměř třetina velmi dobré znalosti němčiny. Následkem vysoké potřeby jsou problémy s dostupností zaměstnanců s touto kvalifikací. Jen 12 % podniků hodnotí dostupnost jako „dobrou“, celkem téměř polovina podniků považuje dostupnost německy hovořícího personálu za „špatnou“ či dokonce „nedostatečnou“. Další průzkum na toto téma, jenž navazuje na šetření ČNOPK, byl zahájen začátkem roku 2015 a zkoumá specifika v Plzeňském a Karlovarském kraji. Jako příklad rozmanitých aktivit nadregionálních iniciativ, které by mohly být pro region v této oblasti relevantníje možné uvést „Deutsch-am-Arbeitsplatz.de“ (němčina v zaměstnání), i když se tato celostátní akce nezaměřuje speciálně na zaměstnance z České republiky. „Šprechtíme“ je celorepubliková kampaň, která nabízí informace o němčině a chce u českých žáků, studentů, jejich rodičů a učitelů celkově zvýšit zájem o němčinu a vzbudit v nich nadšení. Tato kampaň tematizuje i oblast hospodářství. Příkladem projektu spolufinancovaného z prostředků EU (ESF) je v Plzeňském kraji vzdělávací projekt OPEN DOOR. V rámci tohoto projektu vznikly odborné jazykové moduly pro různé profesní oblasti, přičemž tyto moduly vycházejí přímo z požadavků podniků Plzeňského kraje. Cíle

Má se zdůraznit důležitost němčiny pro hospodářský/pracovní region Plzeňský kraj-Horní Falcko. Má se poukázat na šance na trhu práce v regionu Plzeňský krajHorní Falcko pro osoby se znalostmi němčiny, a stimulovat tak poptávku. Z profesních důvodů by se mělo němčinu učit více lidí z Plzeňského kraje a měla by se zde zvýšit úroveň jazykových znalostí (směrem ke skutečné použitelnosti jakožto pracovního jazyka). Stávající nabídka by se měla více využívat a měla by se dále vyvíjet dle potřeb regionu, respektive měly by vzniknout nové nabídky. U všech aktivit mají být intenzivně zapojeny nadregionální iniciativy zabývající se podporou výuky odborné němčiny. Region by při tom měl aktivně fungovat jako „projektový region“ / testovací prostředí (tzv. testbed).

Aktivity

vytvoření aktuálního přehledu stávající nabídky i poptávky dialog s regionálními aktéry, které v této oblasti již působí (mj. výměna zkušeností) prezentace Best Practice / ocenění vytvoření všeobecného povědomí o této tematice návaznost na stávající regionální a nadregionální aktivity na podporu výuku němčiny v oblasti odborného vzdělávání

37


Hospodářská němčina / Němčina pro povolání a vzdělávání dospělých vyvození příslušných závěrů se zvláštním zřetelem na specifické potřeby regionu komunikace zaměřená na různé cílové skupiny: podniky, zaměstnanci, poskytovatelé (organizace, vyučující) iniciování dalšího rozvoje nabídek v souladu s potřebami; mj. i prostřednictvím profesionálních, intermediárních, soukromých poskytovatelů služeb; mj. specifické přístupy pro jednotlivé obory/odvětví, kurzy pro různé jazykové úrovně, rozlišovat mezi kurzy v Horním Falcku (tj. na novém pracovišti) a v domovském regionu – v Plzeňském kraji vznik podnikových a mezipodnikových kooperačních modelů na straně poptávajících/podniků (společné kurzy apod.) a poskytnutí podnětů k realizaci; ale i na straně poskytovatelů spolupráce během vývoje výrobku a při jeho uvedení na trh, zajištění kvality, databáze poskytovatelů/burzy zamyšlení na téma podnikových a mezipodnikových modelů podpory


iniciování / podpora příslušných doprovodných iniciativ/projektů; také ve spojení se stážemi; poskytnutí informací o možnostech financování (viz také „Erasmus+“) intermediární organizace z oblasti hospodářství (zejména obchodní a řemeslnické komory) relevantní regionální správní jednotky; především z oblasti odborného vzdělávání a vzdělávání dospělých poskytovatelé kurzů hospodářské němčiny / němčiny pro povolání (i ze soukromé sféry) vyučující, respektive příslušné profesní odborové svazy zástupci relevantních nadregionálních aktivit (zejména z oblasti výuky němčiny)



regionální experti v oblasti výuky jazyků (věda, odborné vzdělávání, nositelé projektů, ale také poptávající/podniky, které jsou v této oblasti již aktivní) Toto opatření nepřímo souvisí s opatřením „Němčina v mateřských školách / předškolní oblasti“ a navazuje se v něm na základy němčiny na školách, respektive je možné společně koncipovat a realizovat dílčí opatření. Kromě toho opatření souvisí s tematickými oblastmi „Stáže“ a „Erasmus+“. význam: spíše velký (3,0) náročnost realizace: spíše složitá (3,2)

38


5.3.3.4

Čeština v Horním Falcku

Čeština v Horním Falcku Záměr

vzbudit zájem o češtinu – příslušné nabídky pro zájemce – čeština jako profesní a interregionální/interkulturní kompetence


Toto opatření se týká různých dílčích oblastí: (před)školní oblast, povolání. Celkový počet osob, které se v Horním Falcku v nějaké podobě učí nebo se učily česky, není k dispozici. Předpokládá se, že je tato skupina poměrně malá. Ve školním roce 2013/14 se například na území celého Bavorska – především v příhraničních regionech – učilo česky zhruba 800 žáků (z toho 600 na reálných školách, cca 70 na středních odborných školách, cca 50 na gymnáziích). Příslušná základní nabídka v podstatě prostřednictvím regionálních poskytovalů vzdělávání / jazykových kurzů – zejména v hornofalckém příhraničí – existuje. V Bavorsku v roce 2013 probíhaly kurzy češtiny na 63 lidových univerzitách (Volkshochschule – VHS). Celkem se na bavorských VHS uskutečnilo 343 kurzů / akcí češtiny s 2.691 účastníky. V této souvislosti je třeba zmínit především projekt Tandemu „Krůček po krůčku do sousední země“ financovaný z prostředků EU, který dětem ve věku od 3 do 8 let – tedy již odmalička – přibližuje Českou republiku a češtinu, respektive Německo a němčinu. Vládní obvod Horní Falcko finančně příspívá na kurzy češtiny pro začátečníky (momentální výše příspěvku je 40 €) a tím vysílá jasný signál a snaží se poskytovat pobídku. Jako pilotní projekt češtiny pro Čechy (děti) v Horním Falcku je možné uvést iniciativu „Česká škola v Řezně – Tschechische Schule Regensburg e.V.“

Cíle

Více lidí z Horního Falcka by se mělo učit česky a měla by se zvýšit úroveň jejich jazykových znalostí (směrem ke skutečné použitelnosti češtiny jakožto pracovního jazyka). Osobám, které se chtějí učit česky a prohloubit si své znalosti, má být poskytnuta soustavná nabídka (od předškolní oblasti až k češtině pro povolání). Mají být posíleny přeshraniční kontaktní sítě / spolupráce v této oblasti a podpořeny příslušné projekty – mj. v souvislosti s interregionální/interkulturní kompetencí, jazykovou animací, „stážemi“ apod. Rodinní příslušníci / děti českých zaměstnanců v Horním Falcku mají mít možnost dále se zdokonalovat ve svém mateřském jazyce – češtině.

Aktivity

vytvoření aktuálního přehledu stávající nabídky i poptávky zvýšení povědomí / komunikace koncepce/realizace; mj. prostřednictvím speciálních projektů/iniciativ; speciálně zaměřené, pro různé cílové skupiny

39


Čeština v Horním Falcku (mj. reálné školy) zajištění kontinuity v nabídce a poptávce (všechny úrovně vzdělávání: mateřská škola, základní škola, střední škola/učiliště, vysoká škola) iniciování dalšího rozvoje nabídek v souladu s potřebami; mj. i prostřednictvím profesionálních, intermediárních, soukromých poskytovatelů služeb vznik podnikových a mezipodnikových kooperačních modelů na straně poptávajících/podniků (společné, odborné kurzy apod.) a poskytnutí podnětů k realizaci; ale i na straně poskytovatelů spolupráce během vývojové fáze výrobku a při jeho uvedení na trh, zajištění kvality, databáze poskytovatelů/burzy zapojení německých/hornofalckých podniků (mj. i ohledně poskytnutí podpory, převzetí patronátu apod.) zamyšlení se nad vytvořením, respektive podporou komunity německých rodilých mluvčích, kteří se učí česky (přes internet; pravidelná setkání, soutěže, rámcový program apod.) iniciování/podpora pilotních projektů v oblasti „Čeština pro české děti“ v Horním Falcku aktivace/identifikace potencionálních nositelů projektu rozsáhlá podpora potencionálních nositelů projektu


iniciování/podpora příslušných doprovodných iniciativ/projektů; také ve spojení se stážemi; poskytnutí informací o možnostech financování (viz také „Erasmus+“) relevantní regionální správní jednotky; především z oblasti vzdělávání školy, respektive příslušné profesní odborové svazy vyučující, respektive příslušné profesní odborové svazy regionální experti v oblasti výuky jazyků (věda, odborné vzdělávání, nositelé projektů)


Toto opatření souvisí s opatřeními v oblasti německého jazyka a také s tematickou oblastí „Stáže“ a „Erasmus+“. Čeština pro české děti hraje roli také pro oblast „Welcome“.


Toto opatření účastníci workshopu dne 2.12.2014 nehodnotili.

40


5.3.4 5.3.4.1

Opatření v oblasti „Stáže“ Stáže v kontextu vzdělávání & podniků

Stáže v kontextu vzdělávání & podniků Záměr

Vytvoření přeshraniční kultury v souvislosti se stážemi v oblasti hospodářství v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko „Region Plzeňský kraj-Horní Falcko je regionem stáží.“


V regionu již probíhá mnoho stáží jak v oblasti hospodářství, tak i ve vědeckém, sociálním, kulturním sektoru apod. Stáže jsou nabízeny přes internetové portály, z části prostřednictvím speciálních burz (mj. Řemeslnická komora, Obchodní a průmyslová komora). Kromě toho většina – i soukromých – personálních agentur na svých portálech (zejména pokud se zaměřují i na mladé lidi) nabízí také stáže. Navíc celá řada podníků informuje o možnostech stáže prostřednictvím svých vlastních komunikačních kanálů. Tyto nabídky stáží však zpravidla nemají žádný přeshraniční charakter, respektive neobracejí se primárně na zahraniční praktikanty. Pro studijní i pracovní pobyty v zahraničí využívají žáci a studenti příslušné programy mobility EU (viz Erasmus+). Z aktuálního průzkumu mezi mladými Čechy vyplývá, že si od zahraničních stáží slibují především zlepšení jazykových znalostí a vyšší šance na trhu práce (jak doma, tak v zahraničí). Podobná očekávání platí i pro německou stranu. Jako příklad přeshraničního přístupu v oblasti stáží mezi Českou republikou a Německem stojí za zmínku především Program podpory odborných praxí Koordinačního centra česko-německých výměn mládeže Tandem (momentálně financovaný také z programu ERASMUS+ – KA 1 – mobilita, dříve Leonardo da Vinci; respektive podporovaný z prostředků Česko-německého fondu budoucnosti). V regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko již existuje několik příkladů přeshraničních stáží/praxí, především pro žáky SOŠ/SOU z Plzeňského kraje v hornofalckých podnicích. Součástí těchto projektů někdy bývají také přeshraniční iniciativy v oblasti odborné přípravy. Mnozí by přivítali další aktivity v této oblasti. V současné době se na německé/hornofalcké straně diskutuje o překážkách/nejasnostech týkajících se právních, respektive rámcových dimenzí stáží (zejména minimální mzda). Zde existují omezení, které brání dalšímu rozvoji (mj. odborné stáže nad rámec krátkodobých přístupů, jakož i přístupů, které jsou velmi úzce zaměřené na odbornou přípravu).

Cíle

Prostřednictvím stáží v sousedním regionu má dojít k rozšíření vědomostí, know how, odborných znalostí a pracovních zkušeností. Zároveň mají stáže umožnit lepší seznámení s pracovním prostředím, kulturou a způsobem života v sousedním regionu.

41


Stáže v kontextu vzdělávání & podniků Dále má vitální kultura v souvislosti se stážemi přispět ke zvýšení atraktivity celého regionu jakožto pracovní oblasti. Pojem „stáž“ má být chápán poměrně široce a má zahrnovat různé druhy (intenzita, délka). Těžištěm mají být především stáže v oblasti hospodářství s úzkou vazbou na trh práce, tj. stáže v kontextu vzdělávání & podniků. V úvahu přichází i další doplňující oblasti. Cílem je zvýšení nabídky i poptávky stáží v sousedním regionu. Stáže mají být v regionu všeobecně pozitivně asociovány. K zapojení do nadregionálních strategií má dojít hlavně díky využití nadregionálních/evropských dotačních programů (viz také Erasmus+). Aktivity

vytvoření aktuálního přehledu stávajících možností stáží v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko dialog s regionálními aktéry, kteří se v oblasti stáží již angažují (mj. výměna zkušeností) na straně nabízejících i poptávajících (zamyšlení se nad příslušnými přístupy jako např. „blog“, apod.) prezentace Best Practice / ocenění vytvoření specifické koncepce pro zvýšení atraktivity regionu pro potencionální poskytovatele (podniky): konkrétní užitek pro podniky; díky tomu zvýšení atraktivity regionu potencionální poskytovatele (stážisty): konkrétní užitek v podobě nových poznatků; šance na pracovním trhu v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko komunikace s cílovými skupinami další rozvoj konceptu vy/rozpracování role multiplikátora (např. učitel); zapojení těchto klíčových aktérů do komunikačních procesů podpora poskytovalů stáže; zejména malých a středních podniků při plánovaní stáže; mj. postupy k překonání jazykové bariéry apod.; během realizace; zejména při otázkách, jež se netýkají přímo podniku; mj. možnosti bydlení, rámcový program apod. regionální zajištění kvality, mj. zamyšlení se nad oceněním / značkou kvality „stáže Plzeňská kraj-Horní Falcko“ podpora při vzniku mezipodnikových modelů stáží působení v informační/zprostředkovatelské a koordinační funkci, respektive zprostředkování aktérů, jež by tyto funkce zastávali matching (vzájemné přiřazení nabízejících a poptávajích): především jako doplnění k již existujícím burzám; zamyšlení se nad tím, jak odstranit mezery, respektive pokrýt dosud nepokrytá místa zamyšlení se nad vytvořením komunity věnované stážím, (přes internet; pravidelná setkání); pro poskytovatele stáží; pro stážisty zapojení (bývalých) praktikantů: praktikanti se starají o praktikanty

42


Stáže v kontextu vzdělávání & podniků (mj. takzvaný „buddy systém“) pro celý region relevantní vyjasnění otázek týkajících se právních, respektive rámcových aspektů stáží, respektive zohlednění příslušných diskuzí a řešení především na celostátní/ nadregionální úrovni vytvoření přehledu o možnostech finanční podpory podpora při podávání žádostí o dotaci (viz také Erasmus+) Systém relevantních aktérů

intermediární organizace na straně nabídky (zejména obchodní a řemeslnické komory) a poptávky (vzdělávací instituce) koordinátoři stáží (autoři projektů/programů) relevantní regionální správní jednotky; především z oblasti vzdělávání a práce zástupci jednotlivých aktivních aktérů (zejména podniky) regionální a nadregionální organizace poskytující dotace (zejména pro Erasmus+)


Jelikož důležitým prvkem realizace může být finanční podpora, je evidentní souvislost s opatřením „Erasmus+“. Relevantním bodem při stážích je kromě toho většinou také „jazyk“.


Souvislost s hodnoceným návrhem opatření: Kombinace studijních/odborných stáží význam: velký (3,8) náročnost realizace: spíše složitá (2,9)

5.3.4.2

Celoregionální prosíťování/spolupráce vzdělávacích institucí & hospodářství – zaměření na stáže

Celoregionální prosíťování/spolupráce vzdělávacích institucí & hospodářství – zaměření na stáže Záměr

rozmanité aktivity v oblasti celoregionálního prosíťování / celoregionální spolupráce vzdělávacích institucí & hospodářství – speciálně za účelem zajištění stáží


Během přípravy konceptu byla v souvislosti se „stážemi“, jež jsou považovány za regionální prioritu, zmiňována celá řada aktivit, jež tuto opatření mohou doprovázet, doplňovat a tím celkově dlouhodobě zajišťovat. Zčásti tyto aspekty stážím předcházejí nebo na ně navazují. Často se však tyto přístupy nacházejí na jiné „vyšší“ úrovni, respektive představují aktivity, jež probíhají současně. V zásadě je třeba poznamenat, že se jednotlivé aktivity zařazené pod opatřením „Stáže“ mohou uskutečnit i samostatně. Proto jsou zde podněty k celoregionálnímu prosíťování / celoregionální spolupráci vzdělávacích institucí & hospodářství uvedeny zvlášť a nejsou definovány jako předpoklad stáže. Obecně mohou být uvedené body chápány také jako samostatná

43


Celoregionální prosíťování/spolupráce vzdělávacích institucí & hospodářství – zaměření na stáže opatření. Kromě toho jsou tyto přístupy relevantní nejen pro „Stáže“, ale i pro celou řadu dalších opatření. Tyto další prohlubující a průřezové aktivity by však přesahovaly vytyčený rámec, tj. zaměření rozvojového konceptu na „Stáže“ Některé z oblastí, jež jsou z pohledu expertů zajímavé, jsou zde jen stručně nastíněny. Kromě toho tato kapitola slouží i k tomu, mít tyto body neustále na paměti pro případ pozdějšího prouhloubení. Cíle

Prostřednictívím různých aktivit má být zajištěna regionální priorita „Stáže“. Má dojít k doplnění a obohacení aktivit v rámci priority „Stáže“. Důraz má být kladen především na prosíťování a spolupráci, respektive i na předcházející aktivity s celoregionálním, přeshraničním zaměřením.

Aktivity

Přeshraniční spolupráce v oblasti odborné přípravy v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko Spolupráce, která je zaměřena zejména na společnou teoretickou výuku, může být ještě více obohacena o prvky stáží a ještě více realizována v podnicích v sousedním regionu, přičemž již v regionu takové aktivity již existují. Tvorba specifických vzdělávacích programů Do tvorby osnov vzdělávacích institucí (mj. i univerzity / vysoké školy apod.) se mohou více zapojit podniky z celého regionu a jejich zkušenosti a potřeby, případně mohou mít mezinárodní stáže větší důležitost. Tyto programy by pak samozřejmě mohly ovlivnit dění v oblasti stáží v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko. Strategické dohody o spolupráci – ukotvení ve strategických dokumentech Strategické dohody o spolupráci – i se spíše obecnou povahou – mezi aktéry jsou samozřejmě vhodné k rozproudění aktivit v dílčích oblastech. Pozitivní efekty pro stáže vyjdou také z toho, když bude na obou úrovních prosíťování, tj. v oblasti hospodářství a vzdělávání, mezinárodní spolupráce, respektive konkrétní spolupráce v regionu Plzeňský kraj integrována, a tím pádem i zajištěna, v příslušných strategických dokumentech (podnikové personální strategie, strategie internacionalizace vzdělávacích institucí, jako je „evropský profil školy“ apod.) Vytvoření všeobecného povědomí u široké veřejnosti Opakovaně – ale nejen v souvislosti se stážemi – bylo poukazována na to, že k zajištění příslušných opatření musí být široká veřejnost informována o výhodách užšího prosíťování a spolupráce mezi Plzeňským krajem a Horním Falckem. Odtud pak mohou přicházet příslušné impulzy pro jednotlivá opatření, například „Stáže“; mj. tím, že např. zaměstnanci podniků, které přijímají praktikanti, ale i rodina a nejbližší okolí (rodiče, prarodiče, kamarádi) zájemců o stáže ke stážím přistupují pozitivně.

44


Celoregionální prosíťování/spolupráce vzdělávacích institucí & hospodářství – zaměření na stáže Kooperace v oblasti „Jazyka“ jsou uvedeny ve vlastní tematické oblasti. Systém relevantních aktérů

Vzhledem k rozdílnosti uvedených opatření musí být zapojeni velmi rozdílní aktéři. Obecně však mají být realizačními partnery hlavní intermediární organizace z oblasti hospodářství, trhu práce a vzdělávání a relevantní klíčoví aktéři jako především aktivní podniky, respektive vysoké školy.

Souvislost s jinými tematickými oblastmi / opatřeními Hodnocení Význam / Náročnost realizace

5.3.4.3

Vzhledem k rozmanitosti aktivit také rozmanité vztahy k jiným oblastem. význam: spíše velký / velký (3,6) náročnost realizace: střední (2,6)

Erasmus+

Bod


Název opatření

Erasmus+

Záměr

Region Plzeňský kraj-Horní Falcko více využívá možnosti finanční podpory z programu EU Erasmus+. „Region Plzeňský kraj-Horní Falcko je regionem pro Erasmus+.“


Erasmus+ je program EU na období 2014–2020, který podporuje spolupráci a mobilitu ve všech sférách vzdělávání, v odborné přípravě a v oblasti sportu a mládeže. Erasmus+ přispívá k dosažení cílů různých evropských vzdělávacích programů. Obecným cílem programu je přispívat k rozvoji celoživotního učení, podporovat mobilitu a zlepšovat kvalitu a efektivnost všeobecného vzdělávání a odborné přípravy. K dosažení cílů programu slouží tyto klíčové akce: Klíčová akce 1: Vzdělávací mobilita jednotlivců Klíčová akce 2: Spolupráce na inovacích a výměna osvědčených postupů (Strategická partnerství) Klíčová akce 3: Podpora reforem vzdělávací politiky Akce se realizují v oblasti odborného vzdělávání, v oblasti dalšího vzdělávání dospělých, v oblasti školního vzdělávání a v oblasti vysokoškolského vzdělávní. Navíc je možné naplánovat i aktivity, do nichž jsou zapojeny subjekty z různých sfér. Specifické cíle programu pro oblast všeobecného vzdělávání a odborné přípravy, která je pro projekt „ČPZ“ obzvlášť relevantní, jsou zvýšení úrovně klíčových kompetencí a dovedností u žáků/studentů/učnů a zvýšení kvality, inovace a internacionalizace na úrovni přeshraničních spolupráce institucí, jež poskytují všeobecné a odborné vzdělávání. K dosažení cílů dochází prostřednictvím podpory mobility v odborném vzdělávání a to především prostřednictvím

45


Bod

Specifický popis opatření organizovaných studijních pobytů v podobě praktických stáží, studijních pobytů a školení či prostřednictvím strategických, nadnárodních partnerství organizací, podniků, institucí apod., jejichž cílem je rozvoj inovativních postupů v oblasti vzdělávání a odborné přípravy. V oblasti odborného vzdělávání a přípravy může podat žádost jakákoli veřejná nebo soukromá organizace s právní subjektivitou. Mohou to být např. podniky, školy odborného vzdělávání, školská zařízení nebo obchodní a řemeslnické komory. Jednotlivci žádost předkládat nemohou. Je tedy třeba rozlišovat mezi zúčastněnými organizacemi a účastníky (praktikanti, žáci/učni). Erasmus+ a také programy, jež mu předcházely, již aktéři z Horního Falcka využívají. V současné době (schválení projektu v roce 2014) je v projektové databázi vzdělávaích programů EU v Bavorsku (www.eubildungsprogramme.info) například v oblasti odborné přípravy (ERASMUS+ / Leonardo da Vinci) zastoupeno 10 projektů s účastí Horního Falcka. Jedná se především o projekty v oblasti pracovní mobility. Za zmínku v této souvislosti stojí především Projekt podpory odborných praxí v České republice 2014/2015 (ERASMUS+ (Leonardo da Vinci) – KA 1 - mobilita) Koordinačního centra česko-německých výměn mládeže Tandem Regensburg. Tento aktuální projekt je součástí Programu odborných praxí, který funguje již od roku 2000. Ostatní projekty nemají žádné specifické zaměření s relevancí pro Plzeňský kraj. V aktuální české příručce pro program Erasmus+ je pro rok 2013 (u relevantních programů, které mu předcházely) uvedeno jako realizátor projektu několik škol z Plzeňského kraje. Mimoškolní organizace, respektive podniky tu uvedeny nejsou. Celkově ale ani zde není zřejmé žádné zaměření na oblast Horního Falcka. Celkově však experti ve společném využívání možností, jež program Erasmus+ nabízí, rozhodně spatřují potenciál.

Cíle

Region by se měl zavázat, že bude usilovat o větší využívání tohoto dotačního programu a zároveň by se měly být zdůraznit jeho cíle, respektive jejich význam pro region. Kromě přímých cílů programu Erasmus+ je třeba informovat také o cílech regionálního marketinu zaměřeného na personál. Je třeba ukázat, že je toto téma pro region velmi důležité. Má se tím zvýšit atraktivita regionu. Je třeba usilovat o zvýšení společné účasti na programu Erasmus+; tzn. o to, aby se do roku 2010 v rámci programu Erasmus+ uskutečnily další projekty relevantní pro projekt „ČPZ“. Prostřednictvím tohoto dotačního programu se mají prohloubit stávající regionální vazby, které již Erasmus+ (respektive

46


Bod

Specifický popis opatření programy, které mu předcházely) finančně podporuje a zároveň mají být z prostředků Erasmus+ financovány také nové projekty. Přitom je důležité, že posílené vztahy v rámci programu Erasmus+ v celém regionu nemají nahradit vztahy k dalším zemím EU / německým, respektive českým regionům, ale spíše mají regionu celkově propůjčit větší mezinárodní rozměr.

Aktivity

vytvoření detailní koncepce a plán realizace pro komunikaci vytyčeného cíle: profilovat se jakožto region pro Erasmus+ PR a vytvoření širšího povědomí o programu Erasmus+ jakožto finanční podpoře pro projekty ve společném regionu úzká koordinace s osobami, jež na regionální a nadregionální úrovni za tento program zodpovídají, a využití jejich kompetencí, materiálů, postupů apod. komunikace s potencionálními realizátory projektu; mj. speciální informační kampaně, vlastní informační akce zařazení informací o programu do stávajících komunikačních kanálů podpora výměny informací a zkušeností mezi potencionálními nositeli projektů / projektovými partnery v celém regionu (mezi Plzeňským krajem a Horním Falckem) iniciovaní a realizace speciální „informační točny“ pro program Erasmus+ v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko dialog s regionálními aktéry, které v této oblasti již působí (mj. výměna zkušeností) prezentace Best Practice vytvoření, respektive větší využití speciálního poradenství / podpora žadatelů


regionální a nadregionální organizace zabývající se programem Erasmus+ regionální multiplikátoři programu Erasmus+ relevantní regionální správní jednotky; především z oblasti vzdělávání a práce relevantní intermediární organizace a profesní odborové svazy regionální nositelé projektů / projektoví partneři


Jelikož je z programu Erasmus+ možné čerpat finanční podporu, je toto opatření pochopitelně velmi úzce spjato se zamýšlenými aktivitami, pro něž bude třeba zajistit financování, a do určité míry má také doprovodnou, respektive následnou funkci. Vzhledem k dosavadním diskuzím a příspěvkům v rácmi projektu „ČPZ“ zde však byl bod „Erasmus+“ uveden jako samostatné opatření v tematické oblasti „Stáže“. Toto opatření souvisí také s tematickou oblastí „Učit se jazyky“.


význam: spíše velký / velký (3,2) náročnost realizace: spíše jednoduchá / střední (2,2)

47


6 Exkurz: program spolupráce Cíl EÚS 2014–2020 Evropská komise na konci roku 2014 schválila program přeshraniční spolupráce Česká republika – Svobodný stát Bavorsko Cíl EÚS 2014–2020 (INTERREG V A). Dotačního území programu Cíl EÚS zahrnuje téměř celou projektovou oblast Plzeňský krajHorní Falcko (až na zemský okres Neumarkt i.d.Opf.). Pro realizaci přeshraničních projektů mezi Českou republikou a Svobodným státem Bavorsko bude do roku 2023 v rámci tohoto programu z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) k dispozici 103,4 mil. eur. Celkový objem tohoto dotačního programu včetně vnitrostátního spolufinancování bude více než 121 milionů. Program je zaměřen na následující prioritní osy: 1. Výzkum, technologický rozvoj a inovace (finanční podpora EU 17,9 mil. eur) 2. Ochrana životního prostředí a účinné využívání zdrojů (finanční podpora EU 39,7 mil. eur) 3. Investice do dovedností a vzdělávání (finanční podpora EU 11,8 mil. eur) 4. Udržitelné sítě a institucionální spolupráce (finanční podpora EU 27,8 mil. eur) Pro projekt „ČPZ“ je důležitá zejména třetí prioritní osa „Investice do dovedností a vzdělávání“, která je zaměřená především na odstranění jazykových a strukturálních překážek v oblasti vzdělávání a jejich přizpůsobení na změněné podmínky na společném trhu práce. Patří sem:  Přeshraniční prosíťování nabídek v oblasti vzdělávání: spadá sem tvorba společných vzdělávacích strategií a jazykové vzdělávání apod., jakož i rozvoj přeshraničního školního vzdělávání a společných odborných kurzů, respektive studijních programů na vysokých školách  podpora spolupráce mezi vzdělávacími institucemi a institucemi na trhu práce a v oblasti hospodářství: týká se to odborného vzdělávání (například společné duální programy odborné přípravy), výměny informací a zkušeností mezi aktéry z oblasti (odborného) vzdělávání a pracovního trhu (včetně vzdělávacích podniků) a také vzájemného uznávání kvalifikací. I když je výše vyčleněných finančních prostředků v této prioritní ose v porovnání s ostatními o něco nižší, existuje celá řada přímých vazeb mezi opatřeními projektu „ČPZ“ a oblastmi, na které se program zaměřuje. Určité vazby nejsou vyloučeny ani v prioritních osách 1 a 4. Závěrem lze tedy konstatovat, že i aktuální program přeshraniční spolupráce Česká republika – Svobodný stát Bavorsko Cíl EÚS/INTERREG V A na období 2014–2020 umožňuje finanční podporu aktivit v rámci projektu „ČPZ“.

48


7 Výhled do budoucna Cílem vývojového projektu Člověk v popředí zájmu bylo analyzovat situaci na společném trhu práce v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko a představit tak konkrétní návrhy na řešení nedostatku kvalifikovaných pracovních sil, které budou přizpůsobeny specifikám regionu a které podpoří jak konkurenceschopnost v regionu, tak i samotné podniky při výzvě spojené s předpokládaným demografickým vývojem obyvatelstva. Na základě výsledků analýzy potenciálů, plošného šetření, rozhovorů s odborníky, dotazníkového průzkumu a taktéž impulzů od expertů a zástupců intermediárních organizací během workshopů vznikl finální produkt projektu – rozvojový koncept k zajištění kvalifikovaných pracovních sil v regionu Plzeňský kraj-Horní Falcko. Tento rozvojový koncept byl vytvořen primárně pro potřeby obou partnerů, Regionálního marketingu Horní Falcko a Plzeňského kraje. Mohou ho však využít i jiné subjekty či aktéři jako základ pro další analýzy a studie související s tímto tématem. Zároveň mohou vypracovaná doporučení k řešení otázky nedostatku kvalifikovaných pracovních sil, která jsou podložena celou řadou šetření, sloužit aktérům v regionu jako námět pro nové projektové záměry či jako popud k novým projektům. Oba projektoví partneři mohou v této oblasti i nadále poskytovat podněty a na projektové bázi realizovat jednotlivá doporučení, ale nemohou převzít nadřazenou koordinační roli. Některé tematické oblasti obsažené v tomto rozvojovém konceptu by bylo vhodné zohlednit a dále rozpracovat ve společném kooperačním projektu Plzeňského kraje a vlády Horního Falcka. Pro oba projektové partnery je důležité, aby aktéři při realizaci jednotlivých oblastí činnosti jednali ve smyslu společného regionu, tj. vzájemně se dohodli na využívání synergických efektů. Na závěr bychom touto cestou rádi poděkovali všem účastníkům workshopů, plošného šetření a rozhovorů i všem ostatním, kteří se na vzniku tohoto rozvojového konceptu podíleli.

49

Rozvojový koncept Zajištění kvalifikovaných pracovních sil Plzeňský kraj-horní Falcko

Recommend Documents