RELASI BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA DAN PEMERINTAH DESA DALAM PEMBANGUNAN DESA (Studi di Desa Tanjung Palas Kabupaten Bulungan Kalimantan Utara)
SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Oleh : Dian Mayasari 201010050311009
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang hanya dengan ridho dan rahmat-Nyalah peneliti dapat menyelesaikan penelitian dengan judul Relasi Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa (BPMD) dan Pemerintah Desa dalam Pembangunan Desa (Studi di Desa Tanjung Palas Kabupaten Bulungan Kalimantan Utara) dengan lancar. Hasil dari penelitian ini peneliti harapkan dapat menjadi masukan bagi Mahasiswa-Mahasiswi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik berikutnya dalam meneliti fenomena-fenomena terkini, yang tentunya peneliti harapkan harus lebih baik dari penelitian ini. Dalam Penyusunan Penelitian ini tentunya tidak akan lepas dari segala kekurangan dan kelemahan yang tidak dengan sengaja atau kesadaran. Oleh karenanya dalam perbaikan dan penyempurnaan kedepan, alangkah baiknya saran dan kritik yang membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini sangat berarti bagi peneliti. Dalam kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini bisa peneliti selesaikan tepat pada waktunya. 1. Kedua orang tuaku, suamiku, karena pengorbanan dan motivasinya, sehingga kami dapat menyelesaikan perkuliahan sekaligus penulisan skripsi ini dengan baik.
2. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP.MA.Gov, kepada beliau kami sampaikan terima kasih dan rasa simpati saya atas motivasi dan pengorbanannya dalam penyelesaian skripsi ini. 3. Bapak Drs. Jainuri, M.Si, kepada beliau juga kami sampaikan banyak terimakasi atas pengorbanan dan waktu yang diberikan dalam proses bimbingan skripsi 4. Bapak Yana S. Hijri. S.IP.,M.IP, selaku penguji terimakasi atas masukan dan kritikan dalam perbaikan skripsi ini 5. Bapak Muhammad Kamil, S.IP.,MA, selaku penguji terimakasi atas masukan dan kritikan dalam perbaikan skripsi ini 6. Teman-teman seperjuangan di jurusan Ilmu Pemerintahan thanks friends for all. Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan sempurna, Amin. Akhirnya peneliti berharap penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi siapapun yang membacanya khususnya bagi mahasiswa Ilmu Pemerintahan dan kalangan yang tertarik dengan kajian politik. Wassalamu’alaikum, Wr. Wb
Malang 17-Mei-2016
Dian mayasari
DAFTAR ISI Lembar Persetujuan ............................................................................................ i Lembar Pengesahan ............................................................................................ ii Lembar Pernyataan ............................................................................................. iii Lembar Persembahan .......................................................................................... iv Kata pengantar .................................................................................................... v Abstraksi ............................................................................................................. vi Daftar Isi ............................................................................................................. vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian............................................................................................ 5 D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 6 E. Definisi Konsep .............................................................................................. 6 F. Definisi Operasional ....................................................................................... 9 G. Metode Penelitian .......................................................................................... 9 1. Jenis Penelitian ........................................................................................ 9 2. Sumber Data ............................................................................................ 10 3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 10 4.Subyek Penelitian ..................................................................................... 12 5. Lokasi Penelitian...................................................................................... 13 6.Teknik Analisis Data. ............................................................................... 13 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Desentralisasi dan Otonomi Daerah.. ............................................................. 17 B. Penyelenggaraan Pembangunan dengan Otonomi Daerah ............................ 24 C. Penyelenggaraan Pembangunan dengan Otonomi Desa ............................... 28 1. Pemerintahan Desa ..................................................................................... 28 2. Otonomi Desa ............................................................................................. 29 3. Konsep Pembangunan Desa ....................................................................... 31
D. Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa (BPMD) ......................................... 36 E. Struktur Pemerintahan Desa ........................................................................... 38 F. Teori Pembangunan ........................................................................................ 47 BAB III. DESKRIPSI WILAYAH A. Kondisi Geografis .......................................................................................... 51 B. Perekonomian Daerah .................................................................................... 53 C. SosialBudaya Daerah ..................................................................................... 54 1. Demografi................................................................................................... 54 2. Kesehatan ................................................................................................... 56 3. Pendidikan .................................................................................................. 57 4.KesejahteraanSosial .................................................................................... 58 5.Agama, Pemuda dan Olahraga serta Kebudayaan ...................................... 59 D. PelayananPemerintah Daerah BidangSosialBudaya ...................................... 63 BAB IV. PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Relasi BPMD dan Pemerintah Desa dalam Pembangunan Desa ................... 66 1. Kerjasama dalam Pembangunan DesaTanjung Palas................................. 66 2. Bentuk interaksi BPMD dan Pemerintah Desa dalam pembangunan desa 74 B. Hambatan BPMD dan Pemerintah Desa dalam Pembangunan Desa ............. 82 1. Pemahaman BPMD dan Pemerintah Desa dalam pembangunan desa ....... 82 2. Kondisi SDM yang dimiliki BPMD dan Pemerintah Desa dalam pembangunan desa..................................................................................... 90 BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan .................................................................................................... 98 B. Saran ............................................................................................................... 99 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR PUSTAKA Abdulsyani, 2002. Sosiologi, Skematika dan Terapan. Penerbit, BumiAksara B.N.Marbun. 1988. Proses Pembangunan Desa Menyongsong Tahun 2000. Penerbit, Erlangga, Jakarta Faisal, Sanapiah. 1990. Metodologi Penelitian Kualitatif, Hakekat Beserta Karakteristik dan Variasi. Malang : Universitas Negeri Malang Gulo, W. 2002. Metode Penelitian, Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia Hariandja, Marihot T.E, 2002. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Grasindo Hasibuan Melayu, 2007, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta: PT. Bumi Aksara HerujitoM. Yayat, 2001, Dasar-dasar Manajemen, PT. Grasindo, Jakarta Jefta Leibo. 1996. Sosiologi Pedesaan. Penerbit, Andi OFFSET, Jakarta Kartasasmita, Ginanjar.1996. Pembangunan Untuk Rakyat. PT. Pustaka Cidesindo Jakarta Lexey, Moleong. 2002 Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung.: Remaja Rosdakaria Miles, Matthew B dan Huberman, A. Michael.1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI-Press Ndraha, Taliziduhu. 1988. Metodologi Pemerintahan Indonesia. Jakarta: PT. BinaAksara Rahardjo Adisasmita, 2006. Membangun Desa Partisipatif, Yogyakarta: Graha Ilmu Ramadhan, I. Ibnu. 2009. Pengaruh Intellectual Capital terhadap Kinerja Perusaahan Manufaktur yang Terdaftar di BEI Tahun 2002-2007. Skripsi. Universitas Diponegoro. Semarang Rivai, Veithzal 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan dari. Teorike Praktik. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada Soehartono, Irawan. 2002. Metode Penelitian Sosial. Bandung Sonhadji, Ahmad, 1994. Teknik Pengumpulan dan Analisa Data Dalam Peneltian Kualitatif (Dalam buku Penelitian Kualitatif dalam Bidang Ilmu-Ilmu Sosial Keagamaan). Penerbit Kalimasahada Press Malang
Sumber lain:
Peraturan Daerah Kabupaten Bulungan Nomor 01 Tahun 2012 Tentang Organisasidan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat, dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bulungan Peraturan Daerah Kabupaten BulunganNomor 13 Tahun 2002 Peraturan Pemerintah Nomor 72 tahun 2005 tentang Desa Profil Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Bulungan Profil Kabupaten Bulungan, 2013 Data DinasPertanian Kabupaten Bulungan 2014 Dokumen BPMD Kabupaten Bulungan, 2014 Laporan Tahunan Dinas Pertanian Kab. Bulungan, 2013 Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bulungan 2010-2015 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 2002 tentang Administrasi Desa
