Rekonstrukce městského parku u lázní v Krnově
Projektový záměr
Město Krnov Hlavní náměstí 96/1, 794 01 Krnov tel: (+420) 554 697 111, www.krnov.cz
1
1. Charakteristika předmětu – např. rehabilitace stávajícího parku, vytvoření nového parku apod. Projekt předpokládá znovuoživení stávajícího parku, jeho opětovné zapojení do života města a především propojení přírody, aktivního odpočinku a protipovodňových úprav v jeden funkční celek. Městský park je v současné době málo využívaný, je v zanedbaném stavu a je navštěvován sociálně rizikovými skupinami obyvatel. Schválený regulační plán vymezuje v západní části parku plochu pro přístavbu městských lázní. Přístavba bude mít charakter venkovního koupaliště propojeného se stávajícím krytým bazénem. V regulačním plánu je rovněž navrženo vybudování pěších lávek směrem do ulice Fügnerové a ke kinu Mír. Tok řeky Opavy je osou nadregionálního biokoridoru ÚSES s cílovými nivními společenstvy. Podle územního plánu je plocha parku vymezena jako plocha veřejné zeleně a parků, plocha pro přístavbu lázní je stavební plocha pro sport a rekreaci. Převážná část parku se nachází v záplavovém území Q100 řeky Opavy; podstatná část parku se nachází v aktivní zóně stanoveného záplavového území řeky Opavy. 2. Poloha a vazby na okolí, zapojení do širšího kontextu aktivit a rázu území (např. důležité vazby na okolní osídlení nebo turistické atrakce) Zájmovým územím je plocha centrálního parku v Krnově a související úsek toku Opavy mezi silničními mosty ulic Svatováclavská (km 70,77, ple TPE) a Čs. armády (km 71,45 dle TPE). Ve spodní (východní) části úseku (km 70,86 dle TPE) se nachází pevný jez, který bude přebudován na vakový. Levý břeh Opavy je tvořen bermou a navazující zemní hrázkou. Park je ohraničen Městskými lázněmi, hypermarketem Albert, parkovací plochou a obytnou zástavbou. Jedná se o plochu, která slouží v současnosti jako místo, kde se na menší ploše jižně od supermarketu sezónně nachází cirkusové stany, případně kolotoče (cca 3x ročně po omezenou dobu). obr.: Městský park a jeho poloha vůči centru města
CENTRUM
PARK
2
3. Velikost spádové oblasti Město Krnov je situováno v severovýchodní části České republiky na soutoku řeky Opavy s Opavicí, v podhůří Nízkého Jeseníku v těsné blízkosti česko-polské hranice v okrese Bruntál v Moravskoslezském kraji. Dle počtu obyvatel se jedná o 48. největší město v ČR. Krnovsko má charakter průmyslově – zemědělské oblasti. Rozloha města: 44,4 km2. Předpokládáme, že velikost spádového území je shodná s velikostí města. Předpokládá se, že park budou navštěvovat především obyvatelé Krnova. Krnov tradičně plnil úlohu správního centra. V roce 1960 byl přičleněn k okresu Bruntál. Reforma veřejné správy zrušila k 1. 1. 2003 okresní úřady jako orgány všeobecné územní správy a Krnov se stal městem se sídlem úřadu s rozšířenou působností, který poskytuje služby státní správy občanům dalších 24 obcí. Tyto obce, včetně Krnova, se sdružily v Mikroregion Krnovsko za účelem spolupráce na rozvoji celého území. Mikroregion Krnovsko tvoří severní část dnešního okresu Bruntál, který je severozápadním výběžkem Moravskoslezského kraje. Krnovsko sousedí na západě s okresem Jeseník, severní hranice je shodná se státní hranicí s Polskem, od jihovýchodu sousedí s okresem Opava a jižní hranici má se správním územím úřadu s rozšířenou působností Bruntál. Mikroregion Krnovsko tvoří 35% rozlohy okresu Bruntál. Počtem obyvatel se Krnovsko podílí na okresu Bruntál 41%. Od toho se odvíjí i znatelně vyšší hustota zalidnění v mikroregionu (75) v porovnání s okresem (64), dosahující ovšem pouze třetinové hustoty v kraji (230) a nižší než celostátní údaj (131). Tabulka č. 1 Obyvatelstvo Krnova Krnov celkem Místní části Pod Bezručovým vrchem Pod Cvilínem Krásné Loučky
ženy 8 673 4 104 306 13 035
muži 8 106 4 133 293 12 325
celkem 16 779 8 237 599 25 360
Pramen: MěÚ Krnov, evidence obyvatel
4. Představa o využití, zaměření aktivit (odpočinek, sport, různé formy využití pro děti a dospělé, poznávací funkce apod.) Proměnou parku chceme dosáhnout zvýšení jeho atraktivity. Myslíme, že by měl sloužit jako přírodní sportovně rekreační areál s kvalitní zelení. Jeho intenzivnějším využitím dojde k přirozenému omezení nežádoucích jevů, jakými je například konzumace alkoholu a pobytu osob z rizikových skupin na veřejném prostranství, což je zde už dnes sice zakázáno obecní vyhláškou, ale přetrvávání této situace odrazuje od návštěvy tohoto místa. Park je z hlediska denní rekreace snadno dosažitelné místo, které není využíváno z důvodu nízké nabídky příležitostí. V plánech je zároveň propojení obou břehů řeky pomocí lávek. Na druhém břehu je kino a budovy navržené pro využití Městským informačním a kulturním střediskem, které v sobě zahrnuje i Středisko ekologické výchovy. Pro oživení parku a vytvoření nabídky cílů pro návštěvníky je vhodné (možné) do parku umístnit: veřejně přístupná hřiště (fotbálek, petangue, volejbal) odpočinková a pozorovací mola a paluby na březích vodních prvků přírodní amfiteátr dětské hřiště dětský přívoz (vor na laně) terénní vlnu pro sáňkování (nejlépe v návaznosti na těleso hráze) úprava břehů Opavy (pobytové schody k hladině, mola pro slunění)
3
Město se ovšem nebrání ani dalším návrhům, které mohou vzejít v rámci architektonické soutěže, za podmínky, že tyto návrhy bude možné v dané lokalitě realizovat s ohledem na omezení území (především stanovené záplavové území a aktivní zóna záplavového území). 5. Předpokládaná návštěvnost parku (počet návštěvníků, věkové kategorie) Setkání s občany města Krnova (např. anketa pořádaná v rámci Dne Země a mnoha dalších různých akcích) přinesla poznatek, že park je v současné době navštěvován velmi málo, případně takřka vůbec – výjimkou jsou dny, kdy je na území přítomen cirkus, případně kolotoče. Předpokládáme, že po rekonstrukci parku dojde k reálnému zvýšení návštěvnosti. Náš odhad je založen na předpokladu, že park bude stále přístupný a přívětivý všem občanům bez ohledu na věk a pohlaví. Cílovými skupinami jsou obyvatelé průchozí (spojení městské lázně a hypermarket Albert), obyvatelé vyhledávající odpočinek aktivní nebo pasivní (sportovci, starší občané, rodiče s dětmi atd.), žáci a studenti (možnost výuky na břehu řeky, případně sportovní výchovy) a různé spolky a zájmová sdružení. Obyvatelé průchozí 7 353 Obyvatelé preferující aktivní neorganizovaný odpočinek 15 286 Rodiče s dětmi 2 810 Žáci a studenti v rámci výuky 1 270 Poznámka: při stanovení velikosti cílových skupin vycházíme z demografického prostředí a z počtu žáků ve školách, které se nacházejí poblíž lokality. 6. Dopravní vazby a dostupnost V současné době je park přístupný ze západní strany z ul. Čsl. armády (od Městských lázní), ze severu od hypermarketu Albert, z blízkého parkoviště (je zde umístěno i autobusové nádraží), od zástavby dvou bytových domů a z východní strany od mostu z ul. Svatováclavské, kde se nachází hlavní vstup do území parku po panelové komunikaci, která kopíruje severní okraj parku a je využívána neorganizovaně pěšími i cyklisty pro přístup do parku, případně do supermarketu Albert. Komunikace směrově zhruba odpovídá hlavnímu komunikačnímu tahu pro pěší a cyklisty, její stav a provedení je však nevyhovující. V současném parku existuje stávající cestní síť, která však nereflektuje potřeby zajištění hlavních komunikačních tahů – chybí zejména plynulé propojení v severojižním směru, a to včetně pokračování tohoto propojení jižním směrem na pravý břeh řeky Opavy (takto by vznikl frekventovaný pěší tah z poměrně rozsáhlých lokalit rodinné zástavby na pravém břehu řeky Opavy směrem do centra města) – za tímto účelem je ve schváleném regulačním plánu „Krnov – centrální park“ navržena lávka pro pěší. Druhá lávka pro pěší je navržena ve směru jihovýchodním ke kinu Mír – poloha lávky reflektuje další frekventovaný tah z lokalit pro bydlení nacházejících se na pravém břehu řeky Opavy jihovýchodně od jezu na řece Opavě. Polohy obou lávek dle regulačního plánu jsou zobrazeny v příloze P12 – zákres polohy dvou lávek pro pěší v grafickém podkladu (ze schváleného regulačního plánu „Krnov – centrální park“). Pro návštěvníky parku se předpokládá vybudování vzájemně odděleného systému stezek pro pěší a pro cyklisty pro eliminaci střetů mezi cyklisty a pěšími (pobíhající děti, rodiče s kočárky, pejskaři, osoby se sníženou pohyblivostí). Předpokládá se rovněž řešení cestní sítě způsobem, který umožní její využití pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, a to včetně umožnění přístupu těchto osob až k řece. Povrch cyklostezky by měl být využitelný i pro in-line bruslení (tzn. asfaltový povrch). Umístění cyklostezky o šířce komunikace 3 m je navrženo na koruně protipovodňové hráze (viz příloha N5 – umístění protipovodňové hráze v situaci z DUR zpracované firmou Pöyry Environment Brno), pěší stezky pak budou situovány do vnitřní plochy parku podél paty hráze a vodních ploch. Cestní síť – hlavní
4
komunikační tahy v parku musí být navázány ve všech směrech na stávající komunikační propojení s okolními urbanizovanými částmi města. 7. Specifikace významných solitérů, které by měly být do návrhu zahrnuty V rámci daného území se nenalézají významné solitéry, které by měly být zahrnuty v návrhu. Město Krnov má ovšem snahu zachovat stávající zeleň a vzrostlé stromy v co možná největším rozsahu. 8. Zdůraznění místních charakteristických kvalit (výskyt jedinečných vegetačních, klimatických či národopisných jevů, významná historická událost nebo pověst) Město Krnov leží na soutoku dvou řek, Opavy a Opavice. Městská práva získal již ve 13. století, jeho prudký rozvoj je spjat s hospodářskou konjunkturou konce 19. a začátku 20. století. Stalo se průmyslovým městem s industriálními zónami i v centru města, na druhou stranu vznikly parky, aleje i zahrady u honosných vil. Ukončením této etapy byla 2. světová válka, kdy město bylo poškozeno a po níž bylo vystěhováno původní, převážně německé obyvatelstvo. Noví občané přicházeli do Krnova z různých koutů Čech, Moravy Slovenska i zahraničí a vytvoření jejich vztahu k novému domovu nebylo jednoduché. V posledních dvou desetiletích se Krnov mění z města průmyslového na město zelené.Většina staveb se dočkala obnovy a stejné péče se dostává i městské zeleni, v městských lesích je podporován rozvoj rekreačních aktivit. To vše pokračuje i přes devastaci, kterou městu přinesly katastrofální povodně v roce 1997, kdy téměř dvě třetiny města byly zaplaveny a zdevastována byla zejména dopravní a technická infrastruktura. Odstranění povodňových škod si vyžádalo mnoho finančních prostředků, na druhou stranu však město využilo i možnosti řešit obnovu zdevastovaných veřejných prostranství včetně obnovy zeleně a pokračovat tak v započatém trendu změny celkového obrazu města. Naplňování cílů zaměřených na vytváření atmosféry města nejen příjemného na pohled, ale také příznivého a vlídného pro život, přineslo Krnovu prestižní titul Krnov, město stromů 2008/2009 a v roce 2009 obdrželo stříbrné ocenění v evropské soutěži Entente Florale Europe. Jednou z věcí, které hodnotící komise městu vytýkala, byl nevyužitý fenomén řeky přímo ve městě s tím, že je třeba si uvědomit, že řeka přináší nejen nebezpečí povodní, proti kterým je třeba se chránit, ale přináší také specifické možnosti jejího využití pro zkvalitnění městského prostředí. Město si uvědomuje obrovský potenciál v podobě poměrně rozsáhlé „zelené“ plochy téměř v centru města a v návaznosti na řeku – plochy parku. Prvním krokem ke stabilizaci a „ochránění“ této plochy před rozrůstající se zástavbou v 90. letech minulého století bylo pořízení regulačního plánu „Krnov – centrální park“ - v něm byla mimo jiné stabilizována plocha parku jako plocha nezastavitelná. Dalším krokem je snaha o rekonstrukci a „zalidnění“ parku tak, aby se stal nedílnou součástí urbanizovaného území jako kvalitní a neopakovatelné veřejné prostranství využívané pro každodenní rekreaci obyvatel, včetně významné funkce komunikačního propojení městských částí příjemným územím parku a kolem řeky. Jednou z největších kvalit a charakteristik města je rozsáhlé přírodní zázemí tvořené zejména městskými lesy s rekreačním využitím. Rekreační funkce je zde intenzivně podporována vytvářením potřebného mobiliáře a lesy jsou dostupné všem obyvatelům bez omezení. Tato hodnota je místními občany jednoznačně oceňovaná. Proto lze říci, že největším potenciálem města je možnost pokračovat v trendu „přivedení přírody dovnitř města“ – postupně propojovat krajinu s urbanizovanými částmi města, pečovat o existující parky a zelené plochy přímo v zástavbě, pečovat o okolí řeky a zpřístupnit a zatraktivnit tyto plochy pro občany, aby každodenní běžný pobyt ve všech částech města byl příjemnější.
5
9. Současné využití parku Na území parku navazují západním směrem městské lázně, u nich je snaha o propojení areálů, benzinová čerpací stanice pohonných hmot a na severozápadě supermarket s doprovodnými plochami zeleně, severně se nachází parkoviště a plocha autobusového nádraží, na severovýchodě směrem k centru oddělují prostor parku od komunikace ul. Říční okruh dva bytové domy se zelenými plochami, na východní straně se nachází objekt restaurace „U Jezu“ se zázemím a z jižní strany je prostor parku ohraničen řekou Opavou. Park je v současné době udržovaný ve druhé třídy intenzity, je částečně osvětlen (při komunikacích k obytným domům a k lázním, a je sporadicky vybaven lavičkami. V parku rovněž hostují kolotoče a cirkusy a menší část slouží jako psí loučka. Park je v zimním období sporadicky využíván k sáňkování (existující terénní nerovnosti využívají rodiče s malými dětmi), po většinu roku je však park téměř opuštěn, využíván pouze některými pejskaři a naopak je hojně využíván sociálně problematickými jedinci k přespávání, konzumaci alkoholu a drog (jejich shromažďování zde posiluje i blízkost supermarketu, kde se většinou tito jedinci zdržují). Tento způsob využití je nežádoucí, je však zřejmé, že cesta k žádoucímu „zalidnění“ parku povede přes jeho rekonstrukci, zajištění kvalitního zprůchodnění ze všech významných směrů a zatraktivnění pro různorodé skupiny obyvatel. 10. Budoucí záměry města v částech přilehlých řešenému území Hlavním podstatným záměrem města je rekonstrukce stávajících Městských lázní a jejich dostavba v prostoru, který bude omezen vybudovanou hrází. Předpokládá se jejich rozšíření o venkovní koupaliště a vybudování atrakcí. Záměr je v současné době projednáván vedením města. Tento záměr může přinést příležitost propojení lázní s parkem, včetně využívání budoucích společných prostor. 11. Další významné skutečnosti, které by měly být respektovány, případně další charakteristické údaje o lokalitě Protipovodňová ochrana Pro zajištění protipovodňové ochrany má Povodí Odry zpracovanou dokumentaci pro územní řízení (projektant firma Pöyry Environment Brno), v níž je protipovodňová hráz proti původnímu záměru umístěna v odsazené poloze (viz příloha N5 – umístění protipovodňové hráze dle DUR Povodí Odry – situace z projektu Pöyry Environment Brno). Požadavek na zapracování hráze v odsazené poloze byl vznesen oficiálně ze strany města a Povodím Odry byl respektován a zohledněn v DUR protipovodňových opatření. Stávající levobřežní hráz bude odstraněna.Výšková úroveň koruny odsunuté hráze bude dle návrhu Pöyry Environment, a.s., na kótě 318,61 – 320,24 m n.m. Ekologická kritéria (včetně funkčnosti ÚSES v požadovaných parametrech) Stávající porosty mohou být z převážné části zachovány. Vegetace by měla být kompozičně uspořádána tak, aby vytvářela přehledné území s dostatkem souvisle zatravněných ploch. Druhová skladba by měla odpovídat přirozené druhové skladbě odpovídající dané lokalitě a také skutečnosti, že se jedná o území občasně zaplavované vodou. V řešení je nutno vycházet ze skutečnosti, že řeka Opava je nadregionálním biokoridorem. Urbanistická kritéria (využitelnost plochy parku pro občany Krnova a rekreaci) Park leží v blízkosti centra Krnova a představuje významnou hodnotu v podobě volnočasového zázemí pro obyvatele a významného veřejného prostoru, který by měl být využíván každodenně co největším počtem lidí minimálně jako významné a příjemné komunikační propojení navazujících částí města. Potenciál této plochy zdaleka není využit. Při hledání nové podoby městského parku by měly být využity různé možnosti vedoucí
6
k oživení a zatraktivnění plochy parku. Zvýšení návštěvnosti parku přinese i zlepšení sociální kontroly území a eliminaci negativních jevů včetně vandalismu. Nejvýznamnější limity, které budou muset být respektovány, jsou protipovodňová opatření, která jsou součástí zpracované dokumentace pro územní řízení (dokumentace Povodí Odry, s.p., projektantem je firma Pöyry Environment Brno, a.s.) – viz příloha N5 – situace z DUR. Bude nutná koordinace mezi záměry města a správcem toku. Úpravy parku by měly být časově navázány na vodohospodářské úpravy. Z pohledu správce toku není nutné a organizačně asi ani možné realizovat veškeré stavby v městě Krnově v jednom kroku. S tím je nutno počítat i v přípravě projektové dokumentace pro účely vydání příslušných povolení stavebním úřadem. Zásadní bude provedení terénních úprav v rámci výstavby protipovodňových opatření (odsazená zemní hráz s cyklostezkou v koruně hráze, zrušení stávající hráze apod.), dále přebudování jezu na jez pohyblivý včetně rybochodu a vodácké propusti a ochranná opatření nad jezem na pravém i levém břehu včetně vyvolaných a souvisejících staveb. Realizace těchto částí projektu by zajišťovalo Povodí Odry v rámci protipovodňové ochrany, realizace navazujících částí projektu by probíhala v režii města. Z tohoto pohledu bude důležité sladění aktivit všech zúčastněných, včetně samotné Nadace proměny, tak aby harmonogram projektu nebyl překážkou, ale spíše pojítkem jednotlivých etap. Časový harmonogram našeho projektu je následující: Duben 2011 podání žádosti o dotaci Konec roku 2011 možné schválení projektu v rámci Nadace proměny Rok 2012 místní průzkum a architektonická soutěž Rok 2013 zpracování příslušných projektových dokumentací Rok 2014 realizace stavby (předpoklad výstavby protipovodňových opatření Povodím Odry) Rok 2015 otevření parku pro veřejnost Dalšími významnými záležitostmi, které budou muset být v lokalitě respektovány je Územní plán Krnov regulační plán „Krnov – centrální park“ a dokumentace protipovodňových opatření pro územní řízení zpracovaná firmou Pöyry Environment Brno, a.s. pro Povodí Odry, s.p. Povodí Odry také vyjádřilo ochotu spolupracovat na daném záměru včetně nabídky pomoci a poskytnutí materiálů a projektové dokumentace pro realizaci protipovodňových opatření. 12. Čím je projektový záměr výjimečný a proč by měl být vybrán k realizaci Záměr je výjimečný především snahou koordinovat výstavbu protipovodňových opatření, které bude provádět Povodí Odry, státní podnik (na základě projektové dokumentace zpracované Pöyry Environment a.s) s rekonstrukcí parku, kterou bude provádět Město Krnov. Je to příležitost pro zpracování architektonického návrhu, který eliminuje nebezpečí „izolace“ prostoru mezi protipovodňovou hrází a řekou od okolí a pojme naopak zapracování protipovodňové hráze jako součást řešení parku, navíc umístění hráze v odsazené poloze umožňuje zapojit do řešení parku také vodní prvek. Z hlediska realizace je důležité brát ohled na limity území – prostor parku se nachází v záplavovém území. To klade důraz na umístění prvků, které budou odolné vůči velké vodě, případně snadno opravitelné nebo nahraditelné a současně jimi nesmí dojít ke zhoršení odtokových poměrů. Zároveň vzniká možnost propojit park s navazujícím urbanizovaným územím ve všech směrech, včetně propojení na druhý břeh řeky pomocí lávek. Město navíc nechá z pohledu architektonické soutěže otevřené dveře novým myšlenkám a inovativnímu zpracování návrhu umístění atrakcí a solitérů. Navíc je vše podrženo snahou zachovat co možná největší části již existující zeleně. Jedná se o náročný projekt, jehož realizace bude výzvou pro všechny zúčastněné strany.
7
Nadace proměny se tak může účastnit přeměny parku, která zcela jistě bude ozdobou galerie rekonstruovaných parků a dílem, které bude poutat pozornost jak veřejnosti, tak odborníků.
8
