REGULACE ČESKÝCH MÉDIÍ II. Panel 2. Kontrolní orgány médií
Mediální rady optikou politických stran
Volební programy Volební programy koaličních stran: ANO ČSSD KDU-ČSL -
části týkající se Rady České televize a Rady Českého rozhlasu období 2006–2010 2010–2014 2013–2017
ANO
• volební program 2013–2017
Odpolitizujeme jmenování ředitelů klíčových kulturních institucí a členů mediálních rad.
ČSSD
• Volební program 2006–2010
…navrhuje změnit mediální legislativu a sladit ji s obdobnými právními úpravami v tradičních demokratických zemích.
KDU - ČSL • Volební program 2006–2010
Připravíme nové zákony o České televizi a Českém rozhlasu. (V nich bude třeba lépe definovat jejich poslání jako médií veřejné služby a změnit způsob ustavování a poslání jejich rad. KDU-ČSL zvažuje zavedení tzv. „Bavorského modelu“, podle kterého Radu televize tvoří cca 35 lidí, přímo jmenovaných zákonem stanovenými institucemi. Členství je čestné, členové Rady volí ředitele a schvalují rozpočet. Rada volí svůj pětičlenný výkonný orgán s dalšími kompetencemi. Tento model zvyšuje vazbu občanské společnosti na média veřejné služby.)
KDU-ČSL • Volební program 2010–2014
KDU-ČSL je pro kvalitní média veřejné služby a účinnou ochranu dětí. Jak na to: Budeme usilovat o posílení vlivu veřejnosti a zmenšení vlivu politických stran v regulačních orgánech. Chceme, aby Rady České televize a Českého rozhlasu byly sestaveny z členů jmenovaných institucemi, které stanoví zákon.
KDU-ČSL • Volební program 2013–2017
Úvodní motto: „Chcete se mít jako v Německu? Volte jako v Německu!“ Budeme usilovat o posílení vlivu veřejnosti na jmenování členů Rady České televize a Rady Českého rozhlasu a jejich nezávislost. V tomto smyslu navrhneme novelizaci zákona o České televizi a Českém rozhlasu a úpravu zákona o rozhlasovém a televizním vysílání.
Inventura demokracie – hodnocení k roku 2010 • Legislativní návrhy
Ve sledovaném období vznikly dva návrhy na legislativní změnu způsobu volby do mediálních rad. První z nich předložil v březnu roku 2008 senátor za ODS Jiří Oberfalzer. Senát tento návrh schválil a ten postoupil do Poslanecké sněmovny, kde se nedostal na pořad projednávání schůze i vlivem ODS. Tento návrh zůstal zaparkován v prvním čtení. Druhý návrh byl předložen skupinou poslanců za SZ, konkrétně Ondřejem Liškou, Kateřinou Jacques, Přemyslem Rabasem a Martinem Bursíkem v červnu 2009. Návrh byl Sněmovnou projednáván v září 2009 a byl zamítnut hned v prvním čtení počtem 91 ze 102 hlasů.
Zhodnocení činnosti politických stran • ČSSD – 5 Strana nepodala žádný legislativní návrh upravující problematiku obsazování mediálních rad, což logicky odpovídá známce 5. • KDU – ČSL – 5 Strana ve sledovaném období nevyvinula vůbec žádnou legislativní aktivitu spojenou se změnou systému obsazování mediálních rad, a proto je hodnocena známkou 5. • ODS – 1 Senátor za ODS Jiří Oberfalzer podal návrh zákona, který by v případě schválení bezesporu znamenal pozitivní krok směrem k větší transparentnosti a reprezentativnosti v obsazování mediálních rad. Senátor Oberfalzer se touto problematikou začal zabývat už před vznikem Inventury demokracie a dlouhodobě usiluje o prosazení legislativní změny. ODS je proto za legislativní aktivitu hodnocena známkou 1.
•
SZ – 1
Poslanci Strany zelených projevili iniciativu a podali návrh zákona měnící způsob volby členů mediálních rad. Stranu hodnotíme v tomto kritériu známkou 1.
Hlasování o předložených návrzích ČSSD – 3
KDU–ČSL – 3 ODS – 3 SZ – 1
Výsledné hodnocení tématu • Zohledňuje tato kritéria: návrhy, hlasování, závazky předsedů.
Výsledná známka: ČSSD – 4 KDU–ČSL – 4 ODS – 3 SZ – 1
Legislativní návrhy na změnu fungování Rady Českého rozhlasu a Rady České televize (Rady pro rozhlasové a televizní vysílání) 1.
Návrh Stálé komise Senátu pro sdělovací prostředky (senátor Oberfalzer) Funkční období 2006–2008
Zvyšuje počet členů mediálních rad, zavádí dvě volební místa (Poslanecká sněmovna a Senát). Kandidáty na členy rad mohou podle návrhu novely navrhovat pouze právnické osoby, které budou před každou volbou určeny usnesením odpovídající komory, a to v trojnásobném počtu členů rady, které má komora zvolit. Poslanecká sněmovna bude vybírat z právnických osob představujících významné kulturní, regionální, zaměstnavatelské, vědecké, sociální, profesní a ekologické zájmy a Senát z právnických osob představujících významné kulturní, odborové, národnostní, vzdělávací a náboženské zájmy. Reprezentace zájmů je v souladu s posláním média veřejné služby. Cílem je výrazné znemožnění současné praxe, kdy si kandidáti politických stran najdou jakékoliv občanské sdružení, které je „naoko“ navrhne.
Legislativní návrhy na změnu fungování Rady ČRo a RČT (RRTV) 2. Návrh poslanců Ondřeje Lišky, Kateřiny Jacques, Přemysla Rabase a Martina Bursíka – V. volební období Snižuje počet členů mediálních rad, zavádí tzv. trojnožku, tj. členy rad jmenuje a odvolává předseda vlády na návrh PREZIDENTA REPUBLIKY, POSLANECKÉ SNĚMOVNY A SENÁTU, kteří vybírají členy do rad tak, aby v ní byly zastoupeny významné regionální, politické, sociální a kulturní názorové proudy.
Programová prohlášení vlád a veřejnoprávní rady Dne 12. února 2014 schválila vláda Bohuslava Sobotky na svém jednání Programové prohlášení vlády ČR, kde se mimo jiné píše, že vláda zajistí… … rozvoj občanské společnosti, činnosti nestátních neziskových organizací a účast občanů na rozhodování a správě veřejných záležitostí jako nezbytné součásti funkčního demokratického právního státu.
Programové prohlášení Vlády České republiky ze 4. srpna 2010 ….Vláda zahájí diskusi o transformaci mediálních rad veřejnoprávních médií a prosadí změny v systému voleb zástupců veřejnosti do mediálních rad s významným podílem nominací z odborné veřejnosti.
Děkuji za pozornost.
JUDr. Kateřina Kalistová 1. náměstkyně ministra Ministerstvo kultury ČR
[email protected]
