ravidla a finanční mechanismy účasti v 7. RP

Informační den: 5. výzva pro podávání projektů v oblasti Space 7. RP

Pravidla a finanční mechanismy účasti v 7. RP Praha, 6. září 2011

Ing. Kateřina Rakušanová [email protected] NCP pro finanční a právní záležitosti, TC AV ČR

Principy 7. RP Mezinárodní rovina – vyžadováno mezinárodní konsorcium řešitelů 

kromě vybraných koordinačních a podpůrných akcí, individuálních stáží a projektů v rámci specifického programu Myšlenky

Grantové financování 

Jsou vyhlašovány výzvy k předkládání návrhů projektů (Calls for Proposals), úspěšným žadatelům je přidělen finanční příspěvek EU (grant) 

Výjimka: např. Calls for Tenders (zakázky na studie, atp.)

Spolufinancování 

EU poskytuje finanční příspěvek na projekt, část nákladů je nutno hradit z vlastních zdrojů 

Výjimka: výzkumné stáže, projekty CSA a Myšlenky (hrazeno 100% přímých nákladů)

Principy 7. RP - pokračování Pracovní programy (Work Pogrammes) specifikují konkrétní výzkumné priority na daný rok Vyhlašované výzvy obsahují:     

Téma předkládaných návrhů projektů O jaký typ projektu se jedná (režim financování) Jaká je maximální výše finančního příspěvku na projekt Jaké jsou podmínky účasti – typy účastníků, z jakých zemí, možné další požadavky Další specifické požadavky

Nezávislé hodnocení projektů panelem expertů probíhá v Bruselu  

Tzv. peer review EK rozhoduje o udělení grantu na konkrétní projekt

Administrace projektů 7. RP – Evropská komise

Podmínky účasti v 7. RP (I) Minimální podmínkou jsou 3 týmy ze 3 různých členských států EU nebo asociovaných států*  

Členské státy: EU 27 Asociované státy k 7. RP: Norsko, Island, Lichtenštejnsko, Izrael, Švýcarsko, Turecko, Chorvatsko, Srbsko, Makedonie, Albánie a Černá Hora

Podporována je účast partnerů ze třetích zemí 



*

ICPC (International Cooperation Partner Countries) – Rusko, Východní Evropa a Střední Asie, Asie, LA, Afrika a Karibská oblast, Středomoří, Západní Balkán  za stejných podmínek jako členské a asociované státy, ale musí být splněna podmínka minimální účasti ostatní („vyspělé země“) – např. USA, Kanada – bez příspěvku EU

existují ale výjimky pro určité typy projektů (viz následující slide)

Podmínky účasti v 7. RP (II) Projekty jsou realizované mezinárodními konsorcii řešitelů 

Účastníkem (partnerem, příjemcem, řešitelem) je organizace, NE výzkumný pracovník

Výjimky, kdy nemusí být konsorcium:    

projekty výzkumných stáží (v rámci SP Lidé) projekty předkládané jedním výzkumníkem nebo vědeckým týmem (v rámci SP Myšlenky) projekty Výzkumného potenciálu (v rámci SP Kapacity) a podpůrné akce (v rámci SP Spolupráce)

mono-beneficiary X multi-partner consortium

Typy účastníků v 7. RP Kdo mohou být účastnící projektů 7. RP:        

výzkumné týmy z univerzit a jiných výzkumných institucí výzkumníci jednotlivci průmyslové podniky malé a střední podniky (MSP) fyzické osoby organizace občanské společnosti regiony, města, krajské úřady, ministerstva (veřejné subjekty) mezinárodní organizace

(s právní subjektivitou v členské zemi EU, asociované zemi k 7. RP či třetí zemi)

Typy projektů v 7. RP - výběr Pracovní program (Work Programme) stanoví pro dané téma maximální finanční příspěvek EU na projekt __________________________________________________ Typy projektů (= režimy financování) v 7. RP Projekty založené na spolupráci (Collaborative Projects, CP)  Small or Medium Scale Focused Projects („STREPs“)  Large Scale Integrating Projects („IPs“)  Specific International Cooperation Action („SICA“) – zahrnuje země ICPC

Koordinační a podpůrné akce (Coordination and Support Actions, CSA)  Coordination type  Support type

Výzkum ve prospěch specifických skupin (Research for the Benefit of Specific Groups)  SMEs/SME Associations  CSOs - organizace občanské společnosti

NÁVRH PROJEKTU 7.RP (I) 

Role organizace v projektu  Koordinátor, partner, třetí strana  Vedoucí pracovního balíčku (WP leader)



Velikost projektu  Celkový rozpočet projektu X příspěvek EU na projekt  Počet partnerů v konsorciu



Typ projektu (výzkumný, koordinační/podpůrný)



Míra zapojení do přípravy návrhu  Organizace se spolupodílí na formování znění návrhu  Organizace dostane od koordinátora přidělenou roli, rozpočet

NÁVRH PROJEKTU 7.RP (II) 

Klíčovou osobou je koordinátor



Nositel projektové myšlenky



Komunikuje s jednotlivými partnery, dává dohromady informace



Svolává schůzky budoucích partnerů projektu (tzv. Proposal Preparation meetings), v průměru 2 schůzky za dobu přípravy



Rozdělení zodpovědností mezi partnery

FINANČNÍ PRAVIDLA - ROZPOČET PROJEKTU

Náklady

- uznatelné náklady  Uznatelné náklady (eligible costs) musí být zároveň:  skutečné  vynaloženy v době trvání projektu (s výjimkou nákladů na vypracování závěrečných zpráv)  stanoveny podle obvyklých účetních a správních zásad a postupů účastníka  použity výhradně za účelem dosažení cílů a očekávaných výsledků popsaných v Annexu I  za dodržování zásad úspornosti, účinnosti a efektivity  musejí být zaneseny v účetní evidenci účastníka (popřípadě třetích stran)  očištěny od nezpůsobilých (neuznatelných) nákladů  (uvedeny v indikativním rozpočtu Annexu I GA)

Náklady

- neuznatelné náklady (I)  identifikovatelné nepřímé daně včetně DPH  V ČR – zákon 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, § 81  vrácení DPH „zaplacené“ v souvislosti s projekty 7. RP (v případě, že není možné uplatnit její odpočet)  Žádost na MŠMT (Potvrzení o původu prostředků) a příslušný Finanční úřad  Nárok na vrácení daně lze uplatnit nejdéle do 15 měsíců od konce kalendářního měsíce, ve kterém se zdanitelné plnění uskutečnilo  Žádost o vystavení potvrzení adresovanou na ředitele odboru 32 MŠMT  Kopie podepsaného kontraktu (smlouvy), na jejímž základě byly přijaty prostředky od EU – core text, kopie dokladů  Čestné prohlášení řešitele projektu, že na výdaje byly použity prostředky EU na podporu výzkumu a vývoje a přístroje a služby pořízené z těchto prostředků nebudou sloužit ke komerčním účelům

Náklady

- neuznatelné náklady (II)

 cla  placené úroky  rezervy na možné budoucí ztráty nebo výdaje  kursové ztráty, náklady spojené s kapitálovým výnosem  náklady vykázané, vzniklé nebo hrazené v souvislosti s jiným projektem EU  jakékoliv dluhy a s nimi spojené náklady  nadměrné a lehkomyslné výdaje

Plánování nákladů



Plánování nákladů (tzv. Indicative budget breakdown)



Doporučené kategorie nákladů (přímé a nepřímé): Osobní (Personnel costs) Cestovné (Travel and subsistance costs) Spotřební materiál (Consumables) Dlouhodobý majetek (Dubagle equipment) Subdodávky (Subcontracts) Ostatní přímé (Other direct costs)

 Režijní/nepřímé (Overheads/indirect costs)

PŘÍMÉ NÁKLADY

     

Plánování nákladů – osobní náklady (I) 

Pracovní kapacita na projekt je vyjádřena pomocí tzv. člověkoměsíců (angl. person-months, PM)  Každý účastník projektu má přidělenou pracovní kapacitu v počtu PMs



Pro odhad počtu PM nutných na realizaci projektu se používá výpočet na základě produktivních hodin, tzn. kolik hodin zaměstnanec reálně za rok pracuje (dle pracovní smlouvy)  40 hodin týdně  2080 hodin/rok, je potřeba odečíst:  Počet dní dovolené  Svátky připadající na pracovní den  Počet dní školení (průměrně za organizaci)  Počet dní nemoci (průměrně za organizaci)  1 PM = cca 140 produktivních hodin



1 PM = práce jednoho člověka „plně na projekt“ po dobu jednoho měsíce

Plánování nákladů – osobní náklady (II) 

Při plánování rozpočtu se vychází z tzv. sazby na PM



 Kolik stojí zaměstnanec měsíčně (hrubá mzda + běžné odměny a prémie + veškeré zákonem povinně placené částky zaměstnavatelem: sociální a zdravotní odvody) Kdo bude na projektu pracovat? (1PM = 140 hodin)

Very experienced research personnel 30,-Eur/hour* Experienced research personnel 25,-Eur/hour* No experienced research pers.+ technicians 15,-Eur/hour* * incl. 35% Social and Health insurance

Zdroj: KAMPUŠ, VŠCHT Praha

Plánování nákladů – cestovné 

Mezinárodní charakter projektů – řada meetingů v různých zemích



 Evropské  Mimoevropské (doporučení: předchozí konzultace s projektovým úředníkem) Účel cesty



 Společný meeting všech členů konsorcia  Setkání leadrů pracovních balíčků Kalkulace cestovních nákladů dle národní legislativy!  Možnost použití pevné sazby na ubytování/stravné – řešeno až v průběhu negociací s Evropskou komisí

Plánování nákladů – spotřební materiál, dlouhodobý majetek, subdodávky 





Spotřební materiál nerežijního charakteru nezbytný pro realizaci projektu

 Např. chemikálie, laboratorní sklo, elektrosoučástky, … Dlouhodobý majetek – uznatelným nákladem je pouze odpis, ne pořizovací cena!  Pokud bude v projektu využíván investiční majetek, do plánovaných nákladů lze zahrnout pouze účetní odpis odpovídající kapacitnímu využití majetku na projektu Subdodávky – náklady třetích stran, služby „na fakturu“  Nezbytné pro realizaci projektu, nutné specifikovat v projektovém návrhu!  Drobné služby – nemusí být specifikovány v Annexu I  Na subdodávky se nezapočítává režie

Plánování nákladů – nepřímé náklady 

Režie, overheads



Jednotná metoda uplatnění režijních nákladů pro celou organizaci!  Vykazování skutečných nepřímých nákladů (actual indirect cost, „full cost“), popř. zjednodušená metoda (simplified method)  Pevnou sazbu na nepřímé náklady (tj. % všech přímých uznatelných nákladů bez subdodávek)  20 % (standard flat rate) – možné pro všechny subjekty  60 % (special flat rate), – neziskové veřejné orgány, instituce středního a vysokoškolského vzdělávání, (neziskové) výzkumné organizace a MSP, které nejsou schopny s jistotou identifikovat své skutečné nepřímé náklady projektu (který obsahuje RTD a demonstrační aktivity)  Koordinační a podpůrné akce (CSA projekty) sazba 7 % (pro všechny subjekty)

Maximální příspěvek EU - přehled limitů Činnost Typ projektu Sítě excelence

Projekty založené na spolupráci

Výzkum a technologický rozvoj (zahrnuje koordinaci vědeckých činností)

Demonstrační činnosti

50 %

100 %

75 %*

50 % 75 %*

Management + další činnosti specifikované v příloze I GA

50 %

Koordinační a podpůrné akce

*Platí pro: - neziskové veřejné subjekty; - instituce středního a vysokoškolského vzdělávání; - výzkumné organizace (neziskové); - malé a střední podniky (MSP)

100 % 100 % (!limit 7 % na nepřímé náklady)

Plánování rozpočtu – souhrn (I) 

Všechny náklady musí být očištěny od neuznatelných nákladů projektu, a to zejména od DPH (DPH není za žádných okolností uznatelným nákladem).  Náklady na zaměstnance pracující na projektu (na základě pracovní smlouvy/DPP/DPČ) se odvíjí od tzv. superhrubé mzdy.  Náklady na zahraniční cestovné  Dlouhodobý majetek - uznatelným nákladem je pouze účetní odpis (ne pořizovací cena)  Subdodávky – musí být specifikovány v obsahové části projektového návrhu. Nelze realizovat subdodávky mezi partnery projektu.

Plánování rozpočtu – souhrn (II) 

Finanční audit projektu – v podstatě vždy, když EK poskytne účastníkovi příspěvek na projekt v částce vyšší než 375 tis. €), uznatelný náklad projektu



Nepřímé náklady (režie) – pokud skutečné, tak v jaké výši, pokud jako procento z přímých nákladů, tak výpočet (20 nebo 60 %), limit 7 % u projektů typu CSA (koordinační a podpůrné akce).



Plánování v EURECH!



 Rozpočtový „polštář“ (vliv směnného kurzu, inflace a růstu mezd) Zajistit v organizaci požadovanou míru spolufinancování nákladů projektu.

Cestovné Spotřební materiál Dlouhodobý majetek Ostatní přímé náklady

Plánování nákladů – Resources to be committed 

Část B.2 návrhu projektu (Project implementation)    

Management structure and procedures Beneficiaries Consortium as a whole Resources to be committed  Zdůvodnění celkových nákladů projektu (osobní, cestovné, materiál, investice, subdodávky, ostatní)  Popis plánovaných nákladů („major costs“)  Např. náklady na organizaci konference, cesty do třetích zemí (USA, apod.), využití nákladných přístrojů

 Rozdělení nákladů mezi partnery projektu

Projektový návrh formuláře A, rozpočtová tabulka

část A návrhu projektu detailní popis nákladů

část B návrhu projektu

PROJECT PROPOSAL

Informační zdroje, poradenství Česká republika www.fp7.cz – http://fp7.cz/cz/vice-o-

financovani-7rp/ – http://fp7.cz/cz/vice-o-iprv-fp7/

Evropská komise CORDIS http://cordis.europa.eu/fp7/ho me_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/dc/i ndex.cfm (Find a Call) http://cordis.europa.eu/fp7/fin d-doc_en.html (Find a document)

Děkuji Vám za pozornost. Ing. Kateřina Rakušanová [email protected] Tel. 234 006 158 Technologické centrum AV ČR Ve Struhách 27, 160 00 Praha 6

www.tc.cz

[email protected] © Technologické centrum AV ČR - NICER