PRÍLOHA č.4 Ľudské zdroje Organizačná štruktúra Rozhodnutia primátora mesta o zmene organizačnej štruktúry v roku 2012 z dôvodu hľadania úspor nákladov a zefektívňovania činností v našej organizácii vyvolali zmenu organizačnej štruktúry, resp. jej reštrukturalizáciu v roku 2012 následkom čoho bolo zníženie – zrušenie, kumulovanie funkčných miest, a presunutie zamestnancov. V rámci prijatých opatrení na jednotlivých odborných útvaroch došlo: 1.
k vytvoreniu: a) oddelenia rozpočtu a účtovníctva škôl a školských zariadení zaradené v organizačnej štruktúre na ekonomickom odbore s účinnosťou od 1.1.2012 Dôvody: zosúladenie financovania výdavkov mzdovej a účtovnej agendy rozpočtových organizácií, konsolidovaná účtovná závierka za Mesto Zvolen... (originálne kompetencie financované z rozpočtu obce, prenesené kompetencie financované z dotácie zo ŠR), efektívnejšie prerozdelenie prác b) Komunitného centra „ Romano Jilo“, Unionka 8791, 960 01 Zvolen zaradené ako vnútorná organizačná jednotka Mesta Zvolen na odbor sociálnych vecí, zdravia a rodiny s účinnosťou od 01.06.2012 Dôvody: plnenie schválenej Lokálnej stratégie komplexného prístupu k marginalizovaným skupinám. Komunitné centrum bude slúžiť ako otvorený priestor pre nadobúdanie, rozvoj a podporu vzdelanostných a vedomostných zručností detí, mládeže a dospelých z MRK, preventívna funkcia realizáciou aktivít na predchádzanie vzniku a prehlbovaniu sociálno patologických javov c) 1 pracovného miesta na odbore sociálnych vecí zdravia a rodiny - manažér projektu na dobu určitú s rozsahom práce 12,0 hodín týždenne s účinnosťou od 15.11.2012 do 31.10.2014 Dôvody: vychádzalo z požiadaviek „Projektu Vzdelávanie detí a mládeže z marginalizovaných rómskych komunít – formovanie ich budúcnosti“.
2. k zrušeniu: - 1 pracovné miesto na organizačnom odbore mzdový účtovník MŠ s účinnosťou k 31.01.2012 - 1 pracovné miesto na odbore výstavby, životného prostredia a dopravy referent pre kultúrne pamiatky a vody s účinnosťou k 30.06.2012 - 1 pracovné miesto na ekonomickom odbore referent – účtovník mesta s účinnosťou k 31.08.2012 - Informačného centra na odbore rozvoja mesta na oddelení kultúry a športových aktivít s účinnosťou od 01.10.2012 (uvedené systémové a racionalizačné opatrenie sa vykonáva v súvislosti so zrušením podnikateľskej činnosti Informačného centra s účinnosťou od 01.10.2012 na odbore rozvoja mesta)
3. presunutie: - 1 pracovné miesto z odboru sociálnych vecí, zdravia a rodiny - referent bytovej agendy na odbor správy majetku obchodu a služieb – oddelenie majetkovo-právne - 1 pracovné miesto referent z Informačného centra na odbore rozvoja mesta na oddelenie kultúry a športových aktivít na odbore rozvoja mesta s účinnosťou od 1.05.2012 - 1 pracovné miesto referent z Informačného centra na odbore rozvoja mesta na oddelenie kultúry a športových aktivít na odbore rozvoja mesta s účinnosťou od 1.10.2012 Presunutie pracovného miesta referenta Informačného centra na oddelenie kultúry a športových aktivít sa vykonalo z dôvodu zmeny formy zabezpečovania týchto činností na odbore rozvoja mesta. - stravovacích služieb dôchodcom za účelom zefektívnenia poskytovania služieb bola činnosť jedálne pre dôchodcov prevedená na Základnú školu Námestie mládeže 587/17, 960 01 Zvolen s účinnosťou od 1.3.2012
V nasledujúcej tabuľke uvádzame počet zamestnancov Mesta Zvolen vo fyzických osobách k poslednému dňu 4 štvrťroka ( k 31.12.2012) v porovnaní s počtom zamestnancov v roku 2011. T1 – Počet zamestnancov Mesta Zvolen Organizačný útvar Mestský úrad Mestská polícia Detské jasle VPS Opatrovateľská služba SPOLU
rok 2011
z toho ženy
119 38 9 43 38 247
88 8 9 21 37 163
robotnícke profesie 8 0 2 37 35 82
rok 2012 116 38 9 42 34 239
robotnícke profesie 90 7 7 0 9 2 21 37 33 31 160 77
z toho ženy
Pozn.: VPS = tržnica, cintoríny, WC, Terénna sociálna práca, Mobilná ľadová plocha, Aktivačná činnosť - koordinátori, Kluby dôchodcov
2
Zamestnávanie ZPS Obsadením pracovných miest vhodných pre občanov so zdravotným postihnutím, vytvorením chráneného pracoviska v Informačnej kancelárii s priznaním štatútu v zmysle §56 zákona o zamestnanosti, ako pracovného miesta vhodného pre ZPS a zriadením Klubu zdravotne postihnutých sa podarilo už v roku 2009 naplniť povinný podiel zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím. Tento podiel predstavuje pre Mesto Zvolen zamestnávať 8 osôb so zdravotným postihnutím. V prípade nedodržania povinného podielu je zamestnávateľ povinný vykonať odvod v zmysle zákona o zamestnanosti na Úrad práce sociálnych vecí a rodiny do 31.03.2013. Mesto si tento predpísaný podiel zamestnancov zo zníženou pracovnou schopnosťou za rok 2012 splnilo a k 31.3.2013 nebude potrebné odvádzať na úrad práce žiadne poplatky a pokuty z tohto dôvodu. (naposledy sa takýto poplatok odvádzal v roku 2006). Odmeňovanie Posledná valorizácia miezd zamestnancov v organizácii bola vykonaná v januári 2010, kedy došlo k úprave tarifných platov o 1% v zmysle novely zákona č. 553/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov a upravenia výšky stupnice tarifných platov zamestnancov pri výkone prác vo verejnom záujme Nariadením vlády č. 578/2009 Z.z. V priebehu roka 2012 sa mzdy zamestnancov nevalorizovali, nakoľko v súlade so schváleným štátnym rozpočtom zostali mzdy zamestnancov vo verejnej správe zmrazené. T2 Priemerná mzda Názov Mesto Zvolen Národné hospodárstvo Minimálna mzda
rok 2010 (euro) 766,84 769,00 307,70
rok 2011 (euro) 763,34 707,46* 786,00 317,00
rok 2012 (euro) 799,89 774,91* 805,00 327,20
* Priemerná mzda vo výške774,91 € je očistená o plat primátora, 2 zástupcov primátora a hlavného kontrolóra
Nárast priemernej mzdy zamestnancov je ovplyvnený organizačnými zmenami – vytvorením oddelenia rozpočtu a účtovníctva škôl a školských zariadení pribudlo 5 nových zamestnancov, MsZ schválilo úpravu - navýšenie platu primátora a zástupcov primátora, zákonné zvýšenie platu hlavného kontrolóra, ako aj úprava motivačnej zložky mzdy u zamestnancov s najnižšími platmi t.j. opatrovateľská služba – priznanie osobných príplatkov, úprava osobných príplatkov u zamestnancov, na ktorých prešli činnosti po zamestnancoch, ktorí odišli do starobného dôchodku – ekonomický odbor, stavebný úrad, ŠFRB, odbor výstavby ŽP a dopravy. V celkovej cene práce Mesta Zvolen sú započítaní i zamestnanci vykonávajúci prenesený výkon štátnej správy (matrika, stavebný úrad, školský úrad, štátny fond rozvoja bývania a register obyvateľov). Fluktuácia zamestnancov 3
V priebehu roka 2012 okrem už vyššie uvedených zmien v organizačnej štruktúre Mesta Zvolen skončilo pracovný pomer uplynutím doby určitej a neobnovením pracovnej zmluvy § 71 – 6 zamestnancov, na základe vlastnej žiadosti zamestnanca §60 odišli 9 zamestnanci, skončením v skúšobnej dobe §72 ZP –1zamestnanec, v zmysle § 63 ods.1, písm. b) – organizačná zmena – 2 zamestnanci. V percentuálnom vyjadrení sa miera fluktuácie za rok 2012 pohybovala na úrovni 8,35, %, Fluktuácia/dôvody Uplynutie doby určitej Vlastná žiadosť V skúšobnej dobe Materská a rodičovská dovolenka Výpoveď daná zamestnávateľom Výpoveď daná zamestnancom Skončenie zo zdravotných dôvodov Zaniknutie pracovného pomeru – úmrtie Organizačná zmena SPOLU
Počet zamestnancov 6 9 1 2 0 0 0 0 2 20
Vzdelávanie Vzhľadom k prijatým opatreniam bol návrh rozpočtu na vzdelávanie zamestnancov pre rok 2012 znížený schválený o – 4.200€. Zamestnanci sa zúčastnili na školeniach a vzdelávacích aktivitách vyplývajúcich zo zmeny legislatívy (zmena zákona o sociálnom poistení, zmena zákona o zdravotnom poistení, novela zákona o dani z príjmov v roku 2012 a daňový poriadok pre rok 2012, novela ZP. V roku 2012 sa na 59 vzdelávacích aktivitách zúčastnilo 100 zamestnancov a náklady na školenia činili v priemere/zamestnanec 53,30 €. Aktivačná činnosť V roku 2012 Mesto pokračovalo v zabezpečovaní čistoty a poriadku v meste formou projektu aktivačných prác prostredníctvom uchádzačov o zamestnanie zaradených do evidencie nezamestnaných na úrade práce. Čerpanie jednotlivých výdavkov na aktivačnú činnosť bolo oproti schválenému rozpočtu nižšie. Jednotlivé položky 63304, 63306, 633010 neboli čerpané tak ako sa predpokladalo, nakoľko zo strany úradu práce bol znížený počet UoZ zaradených do projektu a s tým súvisí aj výška refundácie oprávnených nákladov na jednotlivé podpoložky. Po novele zákona mohol byť UoZ zaradený na aktivačnú činnosť len 2 krát a počet UoZ pri opakovanej požiadavke obmedzený na 25 UoZ. V rámci výkonu aktivačnej činnosti boli uchádzači o zamestnanie zaradení podľa druhu vykonávania menšej obecnej služby nasledovne: Drobná oprava, údržba majetku mesta, upratovanie budov a priestorov majetku mesta – v tejto činnosti boli zamestnaní v priemere 5 UoZ(údržba + 3 UoZ upratovanie). Pracovali na Všešportovom štadióne, kde udržiavali umelo-trávnaté futbalové ihriská a príjazdové cesty ku štadiónu, ktorých plocha je 11.000 m2. Popri tejto činnosti opravovali inventár, robili jeho úpravu a údržbu, pracovali vo vnútorných aj vonkajších priestranstvách a na Zimnom štadióne boli zaradené 3 UoZ na upratovanie šatní, spŕch a vnútorných priestorov. 4
Pomocné práce – opatrovateľská služba – na tejto činnosti sme mali 2 UoZ. Roznášali obedy dôchodcom, pomáhali s drobnými prácami v domácnosti, robili nákupy. Pomocné administratívne práce - táto činnosť bola vykonávaná 5 UoZ, Pracovníčky vykonávali pomocné administratívne práce na mestskom úrade ako napríklad práca na klientskom centre, pomocné práce na podateľni, vypisovanie obálok, roznášanie pošty na úrady a inú jednoduchú administratívnu prácu. Údržba a čistenie miestnych komunikácií a verejného priestranstva – UoZ udržiavali poriadok a čistotu na verejných priestranstvách a mestskej zeleni. Vytrhávali burinu z chodníkov a obrubníkov a čistili detské ihriská a komunikácie, likvidovali nelegálne skládky, čistili stanoviská na triedený odpad, čistili rigoly vedľa komunikácií a na sídliskách. T4 Celkové náklady na aktivačnú činnosť Náklady Mesto Zvolen Refundácia ÚPSVaR Rozdiel
€
24.952,87 4.873,62 20.079,25
Nakoľko s upraveným počtom UoZ zaradených na výkon aktivačných prác nebolo možné zvládnuť úlohy a požiadavky na zabezpečenie a udržiavanie poriadku a čistoty na verejných priestranstvách a mestskej zeleni ako aj úloh spojených s drobnými pomocnými prácami na majetku mesta hlavne v období po skončení prvej dohody a následne nástupu nových UoZ na nový projekt pristúpilo mesto Zvolen k možnosti zabezpečovať tieto činnosti v zmysle § 3 ods. 3 písm. a) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov v súčinnosti s § 12 ods.4 písm. c) zákona NR SR č. 599/2003 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a uzatvorilo dohody o vykonávaní menších obecných služieb v počte 56 občanov. Na činnosť týchto nezamestnaných sme však od úradu práce nemali nárok na refundáciu oprávnených výdavkov súvislosti s uvedenými skutočnosťami a povinnosťou uhradiť za týchto UoZ úrazové poistenie. Trest povinnej práce V spolupráci s Okresným súdom Zvolen v zmysle ustanovení Dohody o zabezpečení trestu povinnej práce uzatvorenej na základe §4 ods.2 zákona č. 528/2005 Z.z. o výkone trestu povinnej práce a o doplnení zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len Dohoda) umožňuje poskytnutím vhodného druhu práce odsúdenému odpracovať určený rozsah hodín povinnej práce. Práce, ktoré Mesto Zvolen prostredníctvom odsúdených občanov na výkon trestu povinnej práce zabezpečuje sú rôzneho druhu podľa potreby poskytovateľa Mesto Zvolen (údržba verejného poriadku na verejných priestranstvách, likvidácie skládok odpadu, pomocné administratívne práce, pomocné práce v jedálni pre dôchodcov). V priebehu roka 2012 poskytlo Mesto Zvolen možnosť výkonu trestu povinnej práce spolu 30 odsúdeným občanom. Pri zaraďovaní jednotlivých odsúdených občanov na výkon trestu povinnej práce poskytovateľ Mesto Zvolen zohľadňuje kvalifikáciu, schopnosti a zručnosti dotknutého občana a potreby práce pre Mesto Zvolen. 5
Vypracovali: Ing. Vrtielková Mgr. Husáriková
6
