PŘÍLOHA ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE SVRKYNĚ

PŘÍLOHA ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE SVRKYNĚ

Vyhodnocení vlivů změny č.1 ÚPO na vyváženost vztahu podmínek pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území

FUNKČNÍ URBANIZOVANÁ ÚZEMÍ

Zpracovatel: Ing.arch. Jitka Mejsnarová - autorizace ČKA Odpovědný řešitel: RNDr. Adam Véle, Ph. D. Datum zpracování říjen 2011

PARÉ 1

OBSAH SEZNAM ZKRATEK V TEXTU ........................................................................................................................................... 3 ÚVOD ............................................................................................................................................................................... 4 DEMOGRAFICKÉ ÚDAJE ............................................................................................................................................................. 4 VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ZMĚNY Č.1 K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ........................................... 5 VZTAH POŽADAVKŮ NA NOVÉ FUNKČNÍ VYUŽITÍ K CÍLŮM HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE A SOUDRŽNOSTI SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ............................................................................................................................................. 5 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA.................................................................................................................................................... 5 Energie ............................................................................................................................................................................. 6 Odkanalizování a zásobování pitnou vodou............................................................................................................... 6 Doprava - cyklistika ........................................................................................................................................................ 6 Doprava silniční .............................................................................................................................................................. 6 Doprava železniční ......................................................................................................................................................... 7 Bydlení, osídlení a plochy pro výrobu .......................................................................................................................... 7 PÚR ČR .................................................................................................................................................................................... 9 OB1 Rozvojová oblast Praha ....................................................................................................................................... 11 ÚPD KRAJE – ÚP PRAŽSKÝ REGION........................................................................................................................................... 12 VYHODNOCENÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH ............................................................................... 12 HODNOTY URBANISTICKÉ A ARCHITEKTONICKÉ .......................................................................................................................... 12 HODNOTY V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ ........................................................................................................................................ 13 ÚSES ................................................................................................................................................................................ 13 Údolní niva..................................................................................................................................................................... 13 Dílčí závěr....................................................................................................................................................................... 14 ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE PRO ZMĚNU Č. 1 DLE ZÁKONA Č. 183/2006 SB. - § 185 (3) ... 14 HORNINOVÉ PROSTŘEDÍ A GEOLOGIE ....................................................................................................................................... 14 VODNÍ REŽIM ......................................................................................................................................................................... 14 HYGIENA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ.............................................................................................................................................. 15 OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY ................................................................................................................................................. 15 ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA........................................................................................ 15 VEŘEJNÁ DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ................................................................................................................. 16 SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY............................................................................................................................................ 16 BYDLENÍ ................................................................................................................................................................................ 17 REKREACE .............................................................................................................................................................................. 17 HOSPODÁŘSKÉ PODMÍNKY ...................................................................................................................................................... 17 ZÁVĚR, VYHODNOCENÍ ................................................................................................................................................ 18 LITERATURA, PODKLADY.......................................................................................................................................................... 18

Vyhodnocení vlivů změny č.1 ÚPO Svrkyně na URÚ – hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území………………………………………………………………………….……………...str.2 / 18

SEZNAM ZKRATEK V TEXTU BPEJ

- bonitovaná půdní ekologická jednotka

CO

- civilní ochrana

CR

- cestovní ruch

ČOV

- čistírna odpadních vod

CHLÚ

- chráněné ložiskové území

LBK, LBC

- lokální biokoridor, lokální biocentrum

MŠ

- mateřská škola

NP

- nadzemní podlaží

NRBK

- nadregionální biokoridor

OP

- ochranné pásmo

ORP

- obec s rozšířenou působností

OV

- občanské vybavení

PHO

- pásmo hygienické ochrany

PÚR ČR

- politika územního rozvoje ČR

RD

- rodinný dům

SZ

- stavební zákon č. 183/2006 Sb.

TUR

- trvale udržitelný rozvoj

ÚAP

- územně analytické podklady

ÚAP ORP

- územně analytické podklady obce s rozšířenou působností

ÚP

- územní plán

ÚPD

- územně plánovací dokumentace

ÚR

- územní rozhodnutí

ÚŘ

- územní řízení

ÚSES

- územní systém ekologické stability

ÚÚP

- úřad územního plánování

VPS

- veřejně prospěšné stavby

VÚC

- velký územní celek


ÚVOD I.

Vyhodnocení vlivů udržitelného rozvoje na hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel změny územního plánu (dále jen vyhodnocení UR) je provedeno přiměřeně v rozsahu a s obsahem podle přílohy č.5 vyhlášky č.500/2006 Sb. zákona č. 183/2006, o územním plánování a stavebním řádu.

II. Přehled požadavků na změny v území je uveden v Zadání, které bylo schváleno zastupitelstvem obce. III. Podklady použité pro vypracování vyhodnocení jsou uvedeny na závěr vyhodnocení. IV. Definice cílů územního plánování a udržitelného rozvoje v rámci území obce

1

:

„Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích.“

DEMOGRAFICKÉ ÚDAJE Zájmovým územím je obec Svrkyně Počet obyvatel 278 k 1.1.2010

Vývoj počtu obyvatel od roku 1869 do roku 2006

u t s ů r t n ie c if e o k

2,5 2 1,5 1 0,5 0

roky

Svrkyně

Praha západ

tab. vývoj počtu obyvatel ve Svrkyni a na Praze západ

1

Udržitelný rozvoj je definován v §18 SZ


2004

2006

2010

273

273

278

2001

1991 220

231

1980

1950 275

250

1930 440

1970

1921 440

261

1910 449

1961

1900 458

298

1890 437

roky

1880 407

1869 367

roky

Přirozený přírůstek obyvatel (za rok 2008) +3 Migrační saldo (za rok 2008) +11

VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ZMĚNY Č.1 K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Vybrané koncepce na národní úrovni mající vztah k hospodářskému rozvoji a pro soudržnost společenství obyvatel území: •

Politika územního rozvoje ČR 5/2006

•

Územní plán velkého územního celku Pražský region schv. 12/2009

•

Dopravní politika ČR

•

Národní program hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů

•

Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy

•

Operační program Infrastruktura

•

Strategie regionálního rozvoje České republiky pro léta 2007 – 2013

•

Strategie regionálního rozvoje Středočeského kraje, zejména Plán rozvoje vodovodů a kanalizací, strategie rozvoje cestovního ruchu, strategie rozvoje školství

•

ÚAP ORP Černošice

•

Projekt EU – státní energetická koncepce středočeského kraje, územní energetická koncepce středočeského kraje

Národní koncepce jsou promítnuty v koncepcích na regionální úrovni, kde jsou podrobněji specifikovány cíle a opatření a mají užší vazbu k území. Z tohoto důvodu jsou dále komentovány a hodnoceny cíle na úrovni regionu Středočeského kraje. Uvedeny jsou pouze koncepce, které mohou mít výraznější vazby na proces územního plánování a na využití území, tzn. koncepce s územním průmětem. U těchto koncepcí je posouzena vazba na změnu č.1 ÚPO Svrkyně (dále Z1), tj. do jaké míry předkládané požadavky na změnu územního plánu mohou ovlivnit naplňování stanovených cílů.

VZTAH POŽADAVKŮ NA NOVÉ FUNKČNÍ VYUŽITÍ K CÍLŮM HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE A SOUDRŽNOSTI SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA


ENERGIE Koncepční materiál: Státní energetická koncepce Vybrané cíle a opatření: Pozn.: proklamace podpory využití obnovitelných zdrojů energie, využití sluneční energie je hodnoceno jako bez významných vlivů na životní prostředí Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel (poznámka kurzívou): Soulad. V Z1 je navržena plocha výroby, která umožňuje přípustné využití pro fotovoltanickou elektrárnu, a využití pro solární energii na střechách

Koncepční materiál: Území energetická, koncepce Středočeského kraje Vybrané cíle a opatření: Zvyšování využití obnovitelných zdrojů energie- územní koncepce je orientována na využití sluneční a vodní energie. Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel Shoda v základní myšlence využití sluneční energie. Území nemá předpoklady pro využití vodní energie.

ODKANALIZOVÁNÍ A ZÁSOBOVÁNÍ PITNOU VODOU Koncepční materiál: Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje Vybrané cíle a opatření: Obec má záměr na vybudování ČOV Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel Zkvalitnění zainvestovanosti technickou infrastrukturou je zásadní předpoklad pro hospodářský rozvoj obce

DOPRAVA - CYKLISTIKA Koncepční materiál: Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy Vybrané cíle a opatření: Rozvoj cyklistiky v území. Opatření: Využití všech stupňů územního plánování k vytvoření podmínek pro rozvoj cyklistické dopravy. Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel Z1 neřešila, v souladu se zadáním, cyklistickou dopravu.

DOPRAVA SILNIČNÍ


Koncepční materiál: Regionální politika – připravovaná ZÚR SKÚ, ÚP VÚC Pražský region Vybrané cíle a opatření: Návrh vedení silnice II/240 Střed požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel (poznámka kurzívou): ÚP navrhuje podrobné řešení vč. dopadů na chodce, turisty a cyklisty. Návrh koordinuje uspořádání funkcí s ohledem na dopady na občany obce.

DOPRAVA ŽELEZNIČNÍ Koncepční materiál: ÚP VÚC, politika MDS ČR Vybrané cíle a opatření: Stabilizovaná železniční trasa Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel ÚPO stabilizuje dráhu ;Z1 neřeší v souladu se zadáním

BYDLENÍ, OSÍDLENÍ A PLOCHY PRO VÝROBU Koncepční materiál: Projekt EU INTERREG IIIB – CADSES REPUS – česká část 2007, hlavní řešitel České vysoké učení technické v Praze, Fakulta architektury Vybrané cíle a opatření: Cíl - Posilování pracovištích center, funkčních vazeb v těchto území Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel UP zachovává dopravní vazby po železnici , k silnici R7 a II/240. Návrh zkvalitní vazbu na Prahu.Obec leží v pracovištím centru Prahy, které je největší v ČR; předpokladem tohoto území je další rozvoj urbanistických funkcí(doprava, bydlení, výroba a rekreace


Kopie ÚAPo 2010 ORP Černošice a poloha obce v hodnocení podmínek hospodářského rozvoje

Kopie ÚAPo 2010 ORP Černošice a poloha obce v hodnocení podmínek sociální soudržnosti


Zákres polohy obce v pracovištím centru Prahy Z následujících podkladů vyplývá, že poloha obce v pracovištním centru Prahy je stabilizovaná, pro obec významná.Její ambicí není zvyšování pracovních příležitostí.V obci pracují místní zemědělci, nová pracovní místa nejsou obcí podporována.Vyhodnocení vyváženosti ÚAPo není přesné a to v hodnocení přírodního a hospodářského pilíře.

PÚR ČR Koncepční materiál:

Politika územního rozvoje 2008,°zejména priority v rozvojové oblasti Vybrané cíle a opatření: Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel Obec má jednoznačně nevyvážené pilíře: VELMI SLABÝ JE PILÍŘ PŘÍRODNÍ.V rámci Z1 byla navržena ochrana údolní nivy a rozlivu a úprava vedení regionálního biokoridoru ( zcela nefunkční), který v Z1 musí překřížit nově navrhovanou silnici II. třídy. Ochrana krajinných hodnot nemohla být ve Z1 řešena pro malý rozsah změn.

Vybrané cíle a opatření: Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli (viz také čl. 20 PÚR ČR 2006) a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel


Z1 se věnovala funkcím: -

bydlení

-

výrobně obslužné sféře

-

dopravě

Vybrané cíle a opatření: Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel Z1 podporuje polycentrický rozvoj výrobně obslužné sféry v pracovištním centru Prahy

Vybrané cíle a opatření: Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů Z1 svým rozsahem nemohla navrhnout příslušná opatření Vybrané cíle a opatření: Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel Zelené pásy jsou v rámci Z1 vymezeny formou RBK ÚSES, který je zcela nefunkční

Vybrané cíle a opatření: Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod.Též priorita (26) Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel Z1 respektuje plochu potřebnou pro opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. ÚPo vytvořil podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území, kde je potenciál pro revitalizaci formou vymezení a podmínek pro využití údolní nivy.


Vybrané cíle a opatření: (28)Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel V Z1 je navržen další, významný rozvoj založený na spolupráci veřejného a soukromého sektoru-

Vybrané cíle a opatření: Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel ÚP navrhuje koncepci likvidace splaškových vod pro nové rozvojové plochy bydlení jako podmínku dalšího stupně ÚPD Koncepční materiál: OB1 ROZVOJOVÁ OBLAST PRAHA . Území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části i mezinárodní význam; zřetelným rozvojovým předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniční koridory a efektivní propojení jednotlivých druhů dopravy včetně letecké. Při rozhodování a posuzování záměrů na změny území ve všech rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno sledovat zejména:

Vybrané cíle a opatření: Rozvojové oblasti a rozvojové osy jsou vymezovány v územích, v nichž z důvodů soustředění aktivit mezinárodního a republikového významu existují zvýšené požadavky na změny v území. V rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno vytvářet, udržovat a koordinovat územní připravenost na zvýšené požadavky změn v území


- rozvoj veřejné infrastruktury mezinárodního a republikového významu při současném zachování 2 respektování hodnot území , Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel ÚP prověřil a navrhl zvýšené požadavky na změny v území, návrh koordinoval územní připravenost pro všechny funkce. ÚP navrhuje rozvoj veřejné infrastruktury v území.

Vybrané cíle a opatření: 3 -rozvoj bydlení při upřednostnění rozvoje uvnitř zastavěného území a předcházení prostorově sociální segregaci, fragmentaci a záborům ploch veřejně přístupné zeleně, Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel ÚP navrhuje nové ucelené plochy pro bydlení;

Vybrané cíle a opatření: -nové využití nevyužívaných průmyslových, skladových, dopravních a jiných ploch, řešení rekultivace a revitalizace opuštěných areálů a ploch (např. předcházející těžbou, průmyslovým využitím, armádou apod.), účelnou organizaci materiálových toků a nakládání s odpady, zachování a rozvoj společenské funkce tradičních městských center, Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel V území nejsou plochy brownfields

ÚPD KRAJE – ÚP PRAŽSKÝ REGION Vybrané cíle a opatření: V rámci metropolitního regionu je mj. nejvýznamnější koridor osídlení podél R7 a II/240 Střet požadavků s cíly ochrany hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel ÚP respektuje rozvojový koridor a navrhuje rozvoj funkcí v něm Dílčí závěr- ÚP VÚC Pražský region – Z1 je v souladu s ÚP VÚC a návrhem rozvoje v - území s významným rozvojem rezidenčních aktivit bydlení v koridoru II/240 - a významným rozvojovým koridorem podél R7

VYHODNOCENÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH HODNOTY URBANISTICKÉ A ARCHITEKTONICKÉ Nejsou v plošně omezené změně č.1 řešeny .

5

§18 odst. 4 a 5 stavebního zákona

3

§19 odst. 1 i) stavebního zákona


HODNOTY V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ ÚSES Systém ÚSES regionálního významu je stabilizovaný, na území obce však zcela nefunkční.Zhoršení situace přinesl záměr silnice II/240, která vytvořila nepřekročitelnou barieru nejen pro zvířata, ale i pěší a cyklisty.Z1 navrhuje plochy pro ekomost a úpravu dosud nefunkčního biokoridoru do polohy, kde naváže na navrženou doprovodnou zeleň nové zemědělské cesty. ÚDOLNÍ NIVA Posouzení a stanovení údolní nivy v obci z hlediska odst. b), § 3, zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny.

DEFINICE ÚDOLNÍ NIVY • • • • • • • •

Dno údolí tvořené sedimenty Niva je výslednicí prostorové a časové proměnlivosti erozní a sedimentační činnosti vodního toku Území přilehlé k vodnímu toku, které je při vyšších průtocích periodicky zaplavováno Území opakovaně zaplavované průtoky stoleté vody Území vhodné pro pobřežní ekotony ( ekologická funkce, omezují odnos půdy a živin) Potenciál pro obnovu nivních luk Nejvyšší hospodářské využití oproti ostatní zemědělské půdě a lesům Znění zákona č.114/1992 Sb. vymezuje významný krajinný prvek (dále jen VKP) jako ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotnou část krajiny, utvářející její typický vzhled nebo přispívající k udržení její stability. Významnými krajinnými prvky jsou lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy

Úkolem vymezení je získat podklad pro rozhodování , pro ochranu území před zástavbou a návrhem území pro revitalizaci – vrácení původní, přirozené funkce: obnova luk, zvýšení retenční schopnosti, obnova původního toku, obnova vodního režimu Indikátory pro stanovení hranice údolní nivy • • • •

geomorfologie terénu geologická mapa-výskyt sedimentů BPEJ v obci a jejich HPJ výskyt luk a pastvin v mapě stabilního katastru

HRANICE ÚDOLNÍ NIVY – PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ ÚZEMÍ Charakteristika území: Část území zásadně významná pro ekologii, geomorfologii, vodní režim povrchových vod a esteticky hodnotnou část krajiny. Cílem ochrany je zajistit dlouhodobý, relativně nerušený vývoj přírodních společenstev , obnovu luk a pastvin a zachování inundační funkce v území. Jejich zachování podmiňuje stabilizaci a obnovu retenční schopnosti krajiny. Na území platí zároveň všechny limity využití území, vyplývající z obecně platných předpisů a limity stanovené v závazné části územního plánu. Přípustné využití území, činnosti a stavby: -

údržba a ochrana chráněných prvků přírody;


-

údržba a ochrana chráněných kulturních a technických památek; údržba a ochrana technického zařízení (např. vysokého vedení, ČOV, čerpacích stanic)); nová výstavba staveb na vodních tocích a staveb technického zařízení; výstavba účelových a turistických pěších cest; bez umělého zvyšování terénu nebo jiných překážek odtoku vody a bránících záplavě revitalizace říčních toků zakládání zahrad bez umělého zvyšování terénu nebo jiných překážek bránících záplavě Nepřípustné využití území, činnosti a stavby: nové stavby pro bydlení, výrobu, rekreaci, dopravu, těžbu, úpravy terénu, které mohou ovlivnit vodní režim území nebo zvyšují uměle terén

DÍLČÍ ZÁVĚR Hranice údolní nivy není hranicí pouze pro podklad a vymezení VKP ze zákona č. 114/92 Sb., ale je zároveň hranicí pro rozliv povrchových vod a retenci vod v území.

ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE PRO ZMĚNU Č. 1 DLE ZÁKONA Č. 183/2006 SB. - § 185 (3) Pro Z 1 byly využity PR+R dle vyhlášky 500/2006 Sb. §4. Limity byly převzaty z ÚAP ORP, SWOT,rozbor a závěry pro obec byly zpracovány na základě průzkumů a rozborů zpracovatele vyhodnocení. Graficky jsou jevy vyjádřené v aktualizovaném výkrese limitů z roku 2010,který byl součástí zadání a je součástí návrhu v koordinačním výkrese.

HORNINOVÉ PROSTŘEDÍ A GEOLOGIE SILNÉ STRÁNKY Nejsou evidována ložiska nerostných surovin.

VODNÍ REŽIM SILNÉ STRÁNKY Vodní tok – Zákolanský potok a přítok Svrkyňský potok Vymezené záplavové území Zákolanského potoka Zdroj vody – nyní nevyužívaný Nezastavěná nivní půda v obci (bývalý vodní tok) SLABÉ STRÁNKY Velké plochy ohrožené erozí a bez ochrany Chybí koncepce retenční ochrany Vytipovaná území, která vyžadují retenci pro plochu PŘÍLEŽITOSTI Komplexní pozemkové úpravy Ochrana zdrojů podzemních vod HROZBY Místní ohrožení orné půdy přívalovým deštěm


HYGIENA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ SILNÉ STRÁNKY Území mimo hlavní dopravní tahy Zavedený systém třídění odpadů Řešený systém odkanalizování území – pouze projekt oddílná kanalizační síť s tlakovou kanalizací do Velkých Přílep SLABÉ STRÁNKY Staré ekologické zátěže - dvě černé skládky PŘÍLEŽITOSTI Rekultivace starých ekologických zátěží HROZBY Hluk z budoucí komunikace

OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY SILNÉ STRÁNKY Území z části spadá do přírodního parku a místa krajinného rázu 9.6 → regionální biokoridor → vymezené lokální biocentra a biokoridory SLABÉ STRÁNKY Zástavba v sídle Hole na okraji přírodního parku a místa krajinného rázu PŘÍLEŽITOSTI •

revitalizace území Přírodního parku Okolí Okoře

HROZBY Neúměrně velké záměry na výstavbu bydlení v Holi

ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA SILNÉ STRÁNKY Kvalitní zemědělské půdy – velká část v třídě ochrany I. a II. SLABÉ STRÁNKY Zábor ZPF na rozvoj zastavitelných ploch Velké erozivní plochy kvalitních půd PŘÍLEŽITOSTI Revitalizace a ochrana ZPF před erozí HROZBY


•

Neřešené KPÚ a eroze v rámci programů vodního hospodaření

VEŘEJNÁ DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA SILNÉ STRÁNKY Vybavení technickou infrastrukturou → zásobování vodou → ČOV a kanalizace – oddílná – projekt Odklonění území od hlavních dopravních koridorů Dostupnost území železniční tratí Vymezená cyklotrasa údolím Zákolanského potoka SLABÉ STRÁNKY Špatný stav místních komunikací, nesplňují šířkové parametry (komunikace do Hole) Křižovatka silnic III. třídy je nepřehledná PŘÍLEŽITOSTI Zlepšení stavu a upravení parametrů silnic III. třídy Vyčlenění další cyklotrasy, pokud to šířkové poměry umožňují Návrh řešení např. okružní křižovatky v intravilánu obce v místě křížení silnic III. třídy U záměru silnice II/240 vedení trasy METROBUSU HROZBY Nebude realizována silnice II/240

SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY SILNÉ STRÁNKY Občanská vybavenost ve Velkých Přílepech → (základní a mateřská škola) → stavební úřad → lékařská ordinace Vlastní občanská vybavenost: → sportovní plocha → církevní stavba → obecní úřad → obecní knihovna Relativně nízká nezaměstnanost SLABÉ STRÁNKY Velké procento vyjížďky za zaměstnáním Dojížďka za vzděláním (Praha) Dojížďka za kulturním vyžitím Nedostatek pracovních příležitostí v místě PŘÍLEŽITOSTI S rozvoje zástavby – nárůst občanské vybavenosti HROZBY


Závislost na hl. m. Praze V případě zvýšení počtu obyvatel – nedostatečné sociální infrastruktury (školství, zdravotnictví)

BYDLENÍ SILNÉ STRÁNKY Bydlení v rodinných i bytových domech SLABÉ STRÁNKY Rozvoj bez návazné veřejné infrastruktury technické, dopravní a občanské vybavenosti PŘÍLEŽITOSTI Obecný trend zkvalitňování bydlení Koordinace výstavby a růstu sídelní struktury HROZBY Nekoordinovaná rozlehlá zástavba zemědělských pozemků

REKREACE SILNÉ STRÁNKY Lokality individuální rekreace jen minimální v údolí Zákolanského potoka Vymezená cyklotrasa Sportovní plochy SLABÉ STRÁNKY Poloha mimo rekreační oblasti Nedostatek cyklotras pro větší přístup a prostupnost krajiny PŘÍLEŽITOSTI Koncepce cyklotras HROZBY Nová výstavba nekoordinovaná s ochranou přírody

HOSPODÁŘSKÉ PODMÍNKY SILNÉ STRÁNKY Možnost širokého spektra pracovních příležitostí v Praze Vyjížďky za prací a vzděláním Pracovní místa v zemědělství i dalších průmyslových plochách SLABÉ STRÁNKY Míra malého a středního podnikání PŘÍLEŽITOSTI Podpora malého a středního podnikání Vyhodnocení vlivů změny č.1 ÚPO Svrkyně na URÚ – hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území………………………………………………………………………….……………...str.17 / 18

Využití nefunkčních ploch k podnikání HROZBY •

stále větší závislost na Praze

ZÁVĚR, VYHODNOCENÍ Z vyhodnocení tematických okruhů pro hospodářský rozvoj a sociální soudržnost obyvatel vyplývá, toto hodnocení koncepce změny: • • • •

•

•

Změna č.1 je v souladu s dílčími celorepublikovými koncepcemi které naplňuje a rozvíjí, zejména koncepci obnovitelných zdrojů. Změna č.1 je v souladu s ÚP VÚC a návrhem rozvoje Změna č.1 je v souladu s prioritami PÚR ČR Pro další řešení ÚPD jsou nejproblémovější tyto dva jevy: o koncepční úvahy o dalším rozvoji obce v souvislosti se zlepšením dostupnosti Prahy dokončením II/240, a tedy dalším tlakem na výstavbu. S tím souvisí i rozvoj obslužných funkcí. o návrh řešení pro obnovu krajinných prvků a zvýšení ekologické stability území obce Území je z hlediska udržitelného rozvoje nevyvážené. Převažuje zemědělská půda vysokých kvalit, území nemá revitalizovanou krajinu, chybí prostupnost území po polních cestách, a chybí doprovodná zeleň. Vzhledem k velkému potenciálu pro rozvoj ( ÚP VÚC), musí se zároveň navrhnout řešení i obnovy krajinných prvků. V první etapě se musí jednat o ochranu potenciálu pro obnovu cest, ÚSES, údolní nivu, doprovodnou zeleň, větrolamy, atd. Počet obyvatel se v posledním období stabilizoval a mírně roste. Vzhledem k tomu, že roste počet obyvatel v okolních obcích, lze očekávat mírný přírůstek počtu bytů a obyvatel i v této obci, i když veřejné vybavení (především školství) obec nemá a spíše využívá vybavení v sousedních obcí.V zadání však Z1 nebyly požadavky na rozvoj bydlení pro omezené možnosti změny

Změna č.1 navrhla opatření k překonání nadmístních dopravních barier. V území pro obnovu údolní nivy, území pro rozliv a retenci dešťových vod je navržena ochrana nezastavitelných pozemků formou podmínek pro využití limitu navrženého změnou č.1.

LITERATURA, PODKLADY Maier Karel: Návrh aplikace principů udržitelného rozvoje v podmínkách ČR. Zjištění praxe vybraných zemí EU v aplikování principů a ukazatelů udržitelného rozvoje při postupech územního plánování a návrh aplikace vhodných postupů v ČR. ČVÚT v Praze – Fakulta architektury, 2006. Dostupné z WWW:http://www.gis.cvut.cz/ vyzkum/ projekty/uplatneni-principu-udrzitelneho-rozvoje-v-uzemnimplanovani-1/navrh_aplikace_principu.pdf Maier Karel: Principy a pravidla územního plánování. Kap A Principy udržitelného rozvoje území. Ministerstvo pro místní rozvoj, Ústav územního rozvoje [online]. Aktualizováno: 2007-05-09 [cit. 2009-02-05]. Dostupné z WWW: http://www.uur.cz/default.asp?ID=2571 Strategie udržitelného rozvoje České republiky, 1998. Politika územního rozvoje 2008 Podklady SKÚ ÚP VÚC Pražský region schválené 12/2006 SKÚ Geologická mapa – výskyt sedimentů (podklad pro vymezení nivy) Výkres limitů měřítko 1:5 000 ÚAP ORP Černošice


PŘÍLOHA ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE SVRKYNĚ

Recommend Documents