PERKEMBANGAN KOPERASI SIMPAN PINJAM WISUDA GUNA RAHARJA DI KOTA DENPASAR 1981 - 2014
Desy Chafriaty Vicilia Samosir 1101505004
PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS SASTRA DAN BUDAYA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
PERKEMBANGAN KOPERASI SIMPAN PINJAM WISUDA GUNA RAHARJA DI KOTA DENPASAR 1981-2014
OLEH: DESY VCHAFRIATY VICILIA SAMOSIR NIM : 1101505004
Skripsi Ini Diajukan Kepada Panitia Ujian Fakultas Sastra Dan Budaya Universitas Udayana Di Denpasar Guna memenuhi salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Ujian Sarjana Dalam Ilmu Sejarah
PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS SASTRA DAN BUDAYA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
LEMBARAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi oleh Desy Chafriaty Vicilia Samosir telah diperiksa dan disetujui oleh pembimbing untuk diuji Pada tanggal ..... Juli 2015.
Pembimbing I
Drs. F.X Soenaryo, M.S NIP 195202041978121001
Pembimbing II
Dra. Sulandjari, M.A NIP 195610141985032002
LEMBARAN PENGESAHAN PANITIA UJIAN
Skripsi oleh Desy Chafriaty Vicilia Samosir telah diterima dan disahkan oleh Panitia Ujian Fakultas Sastra dan Budaya Universitas Udayana Pada tanggal…..Juli 2015
PANITIA UJIAN
Ketua
Dra. Anak.Agung. Ayu Rai Wahyuni, M.Si. NIP. 196205171987032001
Sekertaris
Fransiska Dewi Setiowati Sunaryo., S.S., M.Hum NIP. 198009262006042002
Pernyataan Keaslian
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
: Desy Chafriaty Vicilia Samosir
NIM
: 1101505004
Judul Skripsi
: Perkembangan Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja di Kota Denpasar 1981-2014
Program Studi : Ilmu Sejarah Fakultas
: Sastra dan Budaya Universitas Udayana
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan hasil karya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan pendapat dan tulisan orang lain dirujuk sesuai dengan etika keilmuan dan teknik penulisan karya ilmiah. Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa dalam skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang dianggap melanggar peraturan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Denpasar, Juli 2015 Saya yang membuat pernyataan,
Desy Chafriaty Visilia Samosir
MOTTO
“ TIDAK ADA MASALAH YANG TIDAK BISA DISELESAIKAN SELAMA ADA KOMITMEN BERSAMA UNTUK MENYELESAIKANNYA ”
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadpaan Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat-Nya sehingga skripsi ini yang berjudul Perkembangan Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja di Kota Denpasar 1981-2014 dapat terselesaikan. Dengan segala kerendahan hati, penulis persembahkan skripsi ini kepada Panitia Ujian Fakultas Sastra dan Budaya Universitas Udayana Denpasar sebagai salah satu syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Sejarah. Dalam rangka penulisan karya tulis ini, tidak sedikit kendala yang dihadapi baik dalam pengumpulan sumber-sumber maupun dalam penerapan konsep yang dipakai. Akhirnya penulisan skripsi ini dapat diselesaikan atas usaha dan tanggung jawab penulis. Sehubungan dengan hal itu penulis telah banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak baik dari instansi yang terkait maupun dari perseorangan. Oleh karena itu dnegan segala kerendahan hati dan perasaan yang tulus, penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya serta penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah sudi memberikan bantuan baik material maupun moral. Rasanya tidaklah mungkin untuk menyebut satu persatu dalam kesempatan yang terbatas ini, karena banyaknya pihak yang telah berbaik hati dalam membantu penulisan ini. Dengan demikian ijinkanlah untuk menyebutkan beberapa diantara mereka. Sebagai pernyataan rasa utang budi, penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih dari lubuk hati yang paling dalam kehadapan Prof.
Dr. I Wayan Cika, M.S selaku Dekan Fakultas Sastra dan Budaya Universitas Udayana yang telah memberikan ijin dalam penulisan ini, Kepada ibu Dra. A.A.A Rai Wahyuni, M.Si selaku ketua prodi Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Budaya Universitas Udayana yang telah banyak memberikan bantuan moril, saran-saran, dorongan dan bimbingan untuk kelancaran skripsi ini. Terima kasih juga saya ucapkan kepada Bapak Drs. F.X Soenaryo, M.S selaku pembimbing satu yang telah banyak mengorbankan waktu, tenaga, pikiran serta saran-saran sehingga skripsi ini dapat dirampungkan. Saya ucapkan terima kasih juga kepada ibu Dra. Sulandjari, M.A selaku dosen pembimbing kedua yang juga telah banyak mengorbankan waktu, pikiran, dan saran-saran demi kelancaran penulisan skripsi ini. Melalui kesempatan ini pula penulis menyampaikan terima kasih kepada semua dosen Prodi Ilmu Sejarah, para staff karyawan Perpustakan Pusat Universitas Udayana, staff perpustakaan Fakultas Sastra dan Budaya Universitas Udayana, staff perpustakaan Balai Latihan Koperasi Provinsi Bali, staff perpustakaan Daerah Provinsi Bali, Kantor Kepala Desa Pemecutan, Kantor Statistik provinsi bali, pusat dokumentasi, para staff karyawan Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja, serta saya tidak lupa mengucapkan banyak terima kasih kepada Bapak Leo Wayan Andel, Bapak Jhon Kadis, Bapak Michael, Bapak Kanisius Doagoro, dan Ibu Lani selaku informan yang telah banyak membantu dalam peminjamana sumber-sumber dan informasi nyang diperlukan. Rasa penghormatan yang tinggi serta terima kasih yang mendalam saya sampaikan kepada teman-teman yang saya cintai Bang Dian Sapto, Kak Dian
Ayu, Bli Nanda, Bli Gustu, Bli Agus, Bli U Gede, Bang Coy, Kak Aldu Sirait, Kak Alin, Kak Teresia Samosir, Kak Joice Manurung, Bang Andreas Sinaga, kak Mutiara Samosir, Mace, Marcel, Organisasi Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia Denpasar, Winata, Fauzan, Bagus, teman-teman KKN, teman-teman pemuda-pemudi HKBP Denpasar, Guru-guru sekolah Minggu HKBP Denpasar yang telah membantu, memberikan doa, memberikan dorongan serta memberikan dukungan baik berupa moral, saran-saran demi kelancaran penulisan skripsi ini. Rasa hormat yang tinggi serta terima kasih yang mendalam saya sampaikan kepada seluruh Keluarga Besar Samosir, Keluarga Besar Manurung serta seluruh keluarga yang berada di rumah khususnya kepada Bapak tercinta, mama tersayang, Abang Chris, Adek Angelia, Triana Samosir, Franklin Samosir serta keponakan ku tercinta Evan Sanders Samosir yang telah setia dan tulus ikhlas mengorbankan segala-galanya baik dalam doa, moral, dukungan, dorongan, saran-saran dalam penyelesaian studi ini. Akhirnya saya ucapkan kepada semua teman yang tidak dapat disebutkan namanya satu – persatu yang telah banyak memberikan bantuan sehingga dapat memperlancar terwujudnya karya tulis ini. Saya sampaikan banyak terima kasih yang mendalam serta rasa hormat yang tinggi kepada semua yang telah saya sebutkan maupun yang belum dapat saya sebutkan. Penulis mendoakan semoga Tuhan Yang Maha Esa melimpahkan rahmat-Nya kepada umatnya yang berhati mulia. Disadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan karena keterbatasan pengetahuan serta faktor lain yang dihadapi dalam penyusunannya.
Dengan demikian diharapkan kritik dan saran guna mewujudkan kesempurnaan skripsi ini. Sebagai akhir kata harapan penulis semoga karya tulis ini bermanfat bagi para pembaca, dapat menambah wawasan tentang sejarah ekonomi, serta bagi yang mendirikan koperasi simpan pinjam yang baik.
Denpasar, Juli 2015
Penulis,
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ..........................................................................................
vi
DAFTAR ISI .........................................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 15 1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 16 1.3.1 Tujuan Umum ........................................................................ 16 1.3.2 Tujuan Khusus ....................................................................... 17 1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 17 1.4.1 Manfaat Teoritis .................................................................... 17 1.4.2 Manfaat Praktis ...................................................................... 17 1.5 Tinjauan Pustaka .............................................................................. 18 1.6 Metodologi Sejarah yang Digunakan ............................................... 20 1.7 Kerangka Teori dan Konsep ............................................................ 22 1.7.1 Teori ...................................................................................... 22 1.7.1.1 Teori Sejarah ...................................................... . 23 1.7.1.2 Teori Fungsional Struktural.................................. 26 1.7.1.3 Teori Antropologi................................................. 26 1.7.2 Konsep ................................................................................... 27 1.7.2.1 Koperasi ............................................................. . 28 1.7.2.2 Ekonomi Kesejahteraan..................................... . 30 1.8 Metode Penelitian dan Sumber ......................................................... 31
1.9 Sistematika Penulisan ....................................................................... 33 BAB II
GAMBARAN UMUM 2.1 Sejarah Koperasi Secara Umum ...................................................... 35 2.1.1 Perkembangan Koperasi di Indonesia ................................... 35 2.1.2 Undang-Undang Koperasi ..................................................... 42 2.1.3 Bentuk dan Jenis Layanan ..................................................... 44 2.2 Perkembangan Koperasi di Kota Denpasar ..................................... 51 2.2.1 Jumlah Koperasi (KUD dan Non KUD) ................................ 52 2.2.2 Simpanan dan Volume Usaha ............................................... 53 2.2.3 Aspek Kelembagaan .............................................................. 55 2.2.4 Tertib Administrasi ................................................................ 56 2.2.5. Frekuensi dan Kualitas Penyelenggaraan RAT...................... 57
BAB III AWAL BERDIRINYA KOPERASI SIMPAN PINJAM WISUDA GUNA RAHARJA 3.1 Sejarah Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja ................ 59 3.1.1 Keanggotaan .......................................................................... 65 3.1.2 Wilayah Kerja ........................................................................ 71 3.1.3 Hubungan dengan Pemerintah ............................................... 73 3.2 Suka – Duka Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja........ 77 3.3 Program Kerja ................................................................................. 78 3.3.1 Program Kerja Pertahun ........................................................ 78 3.3.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Pertahun ......................... 85 3.3.3 Sisa Hasil Usaha ..................................................................... 88
3.3.4 Rancangan Pola Kebijakan Tahunan ..................................... 92 BAB IV DINAMIKA PERKEMBANGAN KOPERASI SIMPAN PINJAM WISUDA GUNA RAHARJA 4.1 Visi dan Misi Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja.... ... 101 4.2 Perkembangan Permodalan dan Unit Usaha ................................... 104 4.1.1 Permodalan ............................................................................. 105 4.1.2 Unit Usaha ............................................................................. 109 4.3 Manajemen Koperasi ....................................................................... 113 4.2.1 Penasehat ............................................................................... 115 4.2.2 Pengurus ................................................................................. 117 4.2.3 Pengawas ............................................................................... 122 4.2.4 Manajer .................................................................................. 126 4.2.5 Karyawan ................................................................................ 130 4.2.6 Rapat Anggota ........................................................................ 134 BAB V
PERAN DAN DAMPAK KOPERASI SIMPAN PINJAM WISUDA GUNA RAHARJA BAGI ANGGOTA 5.1 Bidang Ekonomi ............................................................................. 139 5.1.1 Usaha dan Keuangan Koperasi Tahun 2014 ......................... 140 5.1.2 Sumber Dana ......................................................................... 141 5.1.3 Pinjaman Diberikan ................................................................ 143 5.1.4 Selisih Hasil Usaha ................................................................ 143 5.2 Bidang Sosial .................................................................................. 144 5.2.1 Solusi Penagihan dan Penanganan Kredit Macet .................. 148
5.2.2 Kewajiban dan Hak Anggota ................................................. 150 5.2.3 Pelatihan ................................................................................ 152 5.2.4 Kunjungan - Kunjungan ....................................................... 163 5.3 Dampak Tenaga Kerja .................................................................... 175 BAB VI KESIMPULAN........................................................................................ 176 DAFTAR PUSTAKA........................................................................................ ..... 180 LAMPIRAN........................................................................................................... . 183 DAFTAR INFORMAN....................................................................................... ... 195
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Foto 1 Peta Provinsi Bali Foto 2 Peta Kota Denpasar Foto 3 Kantor Pusat Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja. Foto 4 Logo Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja.
Lampiran 2
: Daftar Nama Pengawas Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja tahun 1990 – 2017.
Lampiran 3
: Daftar Nama Pengurus Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja Tahun 1990 – 2017.
Lampiran 4
: Daftar Nama Manager Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja 1981 – 2015.
Lampiran 5 Lampiran 6 :
: Susunan Kepengurusan KSP Wisuda Guna Raharja Tahun 2014. Manajemen KSP-WGR2014
Lampiran 7
: Daftar Informan
Lampiran 8
: Perkembangan Aset
Lampiran 9
: Foto Kunjungan - Kunjungan
Lampiran 10 : Foto Kegiatan KSP-WGR Lampiran 11 : Foto Piagam - Piagam Lampiran 12 : Foto Usaha Anggota Lampiran 13 : Data Diri Permohonan Pinjaman
DAFTAR SINGKATAN AD ART B.H C.U Daperma Dekopin GBHN G 30 S GKI Kepmen KSP-WGR KUD KJK Pakto PDI PKL Pandawa PKRTR Pinertan PUSB PUKM RAT SHU Sibuhar Sisuka SPI TP UPT UU UUD UKM
: Anggaran Dasar : Anggaran Rumah : Badan Hukum : Credit Union : Dana Perlindungan Bersama : Dewan Koperasi Indonesia : Garis Besar Haluan Negara : Gerakan 30 September : Gerakan Koperasi Indonesia : Keputusan Menteri : Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja : Koperasi Unit Desa : Koperasi Jasa Keuangan : Paket Oktober : Partai Demokrasi Indonesia : Praktik Kerja Lapangan : Perhimpunan Dana Siswa : Pinjaman Kepemilikan Rumah, Tanah dan Renovasi : Pinjaman untuk Peternakanan dan Pertanian : Pinjaman untuk Usaha Skala Besar : Pinjaman Untuk Usaha Kecil dan Menengah : Rapat Anggota Tahunan : Sisa Hasil Usaha : Simpanan Bunga Harian : Simpanan Suka Rela Berjangka : Serikat Dagang Islam : Tempat Pelayanan : Unit Pelayanan Teknis : Undang-Undang : Undang-Undang Dasar : Usaha Kecil dan Menengah
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul “Perkembangan Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja di Kota Denpasar 1981-2014”. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memberikan penggambaran mengenai perkembangan koperasi dari awal sampai sekarang dalam meningkatkan mensejahterkan anggotanya. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori sejarah yang mengkhusus pada teori antropologi diakronis berpengaruh pada gejala perkembangan dengan mencari perkembangan dari tingkat yang sederhana menuju le tingkat yang lebih tinggi. dengan pencarian bukti-bukti sejarah dan mencari penghubung satu sama salin. Selain itu, digunakan pula teori Fungsional Struktural sebagai teori yang menjelaskan tentang struktur organisasi yang ada di koperasi apakah berfungsi dengan baik. Metode dalam penelitian ini terbagi atas empat, yaitu (1) metode heuristik; (2) kritik sumber; (3) metode interpretasi; serta (4) metode historiografi. Dari penelitian ini terlihat bahwa terjadi suatu perkembangan dalam Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja, bahkan jauh sebelum tahun penelitian dimulai, yakni ketika KSP-WGR mulai dibentuk oleh muda-mudi katolik (1969). Perubahan ini merupakan bukti dari terbukanya kepedulian antar umat khatolik terhadap keadaan disekitarnya (sosial, budaya, ekonomi, politik, dan agama). Keterbukaan dimulai ketika dihapusnya partai katolik yang dapat mengancam kehidupan umat yang satu dengan yang lain tidak hanya dikalangan orang-orang rendah bahkan di kalangan orang-orang tinggi. Memasuki tahun 1969 ide untuk mendirikan Tagura oleh sekelompok muda-mudi katolik untuk mendiskusikan berbagai permasalahan kehidupan berbangsa dan bernegara serta melanjutkan ide-ide perjuangan menegakkan Pancasila dan NKRI. Memasuki tahun 1979 tercetusnya ide untuk mendirikan sebuah kegiatan simpan pinjam yang ditindak lanjuti dengan mengurus badan hukum di Departemen Koperasi. Pertumbuhan dan perkembangan KSP-WGR dari waktu ke waktu semakin baik ini disebabkan karena pelayanan yang diberikan manajemen kepada anggotanya sesuai dengan mottonya. Kehadiran Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja dapat meningkatkan ekonomi anggotanya ke arah yang lebih baik. Cikal bakal Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja adalah komunitas kecil yang disebut Tagura. Didalam perkembangan Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja memiliki kesan jatuh bangun yang memberikan sebuah perubahan yang sangat maju didalam suatu lembaga keuangan yang sehat dan kuat secara profesional, mengedepankan kebersamaan serta mensejahterkan anggotanya. Tujuan dibentuknya Koperasi Simpan Pinjam Wisuda Guna Raharja untuk menghimpun masyarakat atau umat katolik lebih banyak, menggalang persatuan dan kesatuan, meningkatkan ekonomi umat dan mensejahterakan kehidupan anggota. Kata Kunci : Tagura, Koperasi Simpan Pinjam.
