PEDAGOGISCH BELEIDSPLANGASTOUDERBUREAU FLEUR

PEDAGOGISCH BELEIDSPLANGASTOUDERBUREAU FLEUR

1

PEDAGOGISCH BELEIDSPLAN GASTOUDERBUREAU FLEUR

Inhoud 1. VOORWOORD ............................................................................................................................................... 4 2. WAT DOET GASTOUDERBUREAU FLEUR ......................................................................................... 4 3. Gastouderopvang volgens de Wet Kinderopvang .......................................................................... 4 A. Wat is gastouderopvang? ........................................................................................................................ 4 B. Hoe komt gastouderopvang tot stand? .............................................................................................. 4 C. Informatie aan ouders .............................................................................................................................. 5 D. Klachtenregeling ......................................................................................................................................... 5 E. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling .......................................................................... 6 F. Kassiersfunctie ............................................................................................................................................. 6 G. Eisen aan gastouders................................................................................................................................. 6 H. Verklaring omtrent het gedrag en identiteitsbewijs .................................................................... 7 I. Deskundigheidseis....................................................................................................................................... 7 J. Gelijkstelling Nederlandse diploma’s ................................................................................................... 7 K. Buitenlands diploma ................................................................................................................................. 8 l. Geen Diploma? M. Diploma halen? ........................................................................................................ 8 N/O. EHBO-certificaat.................................................................................................................................... 9 P. Aanvullende eisen aan de gastouder................................................................................................... 9 Q. Fiscale status gastouder........................................................................................................................ 10 R. Dienstbetrekking ..................................................................................................................................... 10 S. Regeling persoonlijke dienstverlening aan huis .......................................................................... 11 T. Eisen aan de locatie................................................................................................................................. 11 U. Maximum aantal kinderen ................................................................................................................... 12 V. Aparte slaapruimte voor kinderen jonger dan anderhalf jaar ............................................... 13 2

W. Voldoende speelruimte binnen en buiten .................................................................................... 13 X. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid en plan van aanpak................................... 13 Y. Ongevallenregistratie en Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling .................... 14 Z. Achterwacht bij vier of meer kinderen ........................................................................................... 14 AA. Opvanglocatie altijd volledig rookvrij .......................................................................................... 15 BB. Voldoende rookmelders ..................................................................................................................... 15 CC. Algemeen .................................................................................................................................................. 15 DD. Inspectie gastouder ............................................................................................................................. 16 EE. Deel A documentenonderzoek ......................................................................................................... 16 FF. Deel B kwaliteit van de opvang op locatie ................................................................................... 17 GG.Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen .......................................................... 18 HH. Gastouder met meerdere gastouderbureaus ............................................................................ 19 II. Gastouder met meerdere opvanglocaties ...................................................................................... 19 JJ. Kinderopvangtoeslag ............................................................................................................................ 19 KK. Hoogte kinderopvangtoeslag ........................................................................................................... 19 LL. Bezwaar en beroep ............................................................................................................................... 20 4. WERKWIJZE GASTOUDERBUREAU FLEUR ................................................................................... 20 5. WAT HOUDT EEN PEDAGOGISCH BELEIDSPLAN IN................................................................. 20 6. PEDAGOGISCHE VISIE VAN GASTOUDERBUREAU FLEUR...................................................... 21 7. PEDAGOGISCHE BASISREGELS .......................................................................................................... 21 8. DE PEDAGOGISCHE BASISREGELS IN DE PRAKTIJK (THUIS IN HET GASTOUDERGEZIN)..................................................................................................................................... 21 9. SAMENWERKING TUSSEN VRAAG- EN GASTOUDERS ............................................................. 24 10. DE ROL VAN GASTOUDERBUREAU FLEUR................................................................................. 25

3

1. VOORWOORD Aan de opvang van kinderen worden zeer hoge eisen gesteld. Gastouderbureau Fleur besteedt dan ook bijzonder veel aandacht aan de kwaliteit van de opvang. Gastouderbureau Fleur organiseert gastouderopvang in Groningen, Drenthe en Friesland. Om de kwaliteit blijvend op een hoog peil te houden, te kunnen controleren en zo nodig bij te stellen, is een goed onderbouwd pedagogisch beleid onontbeerlijk. Wij hopen dat dit beleid de vraagouders en gastouders houvast biedt en dat het ertoe bijdraagt dat ouders hun kinderen met een gerust hart toevertrouwen aan het gastoudergezin.

2. WAT DOET GASTOUDERBUREAU FLEUR Fleur bemiddelt tussen ouders die opvang voor hun kind zoeken en ouders die kinderen willen opvangen. De opvang vindt plaats in het huis van de gastouder, de vraagouder of een andere vraagouder. Voor kinderen van 0 tot 13 jaar bieden gastouders de mogelijkheid tot opvang.

3.Gastouderopvang volgens de Wet Kinderopvang A. Wat is gastouderopvang? De Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (verder de Wet kinderopvang) omschrijft gastouderopvang als kinderopvang in een gezinssituatie die plaatsvindt door tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau. De opvang wordt verzorgd door een geregistreerde gastouder. Gastouderopvang is er voor kinderen tot de eerste dag van de maand waarin een kind naar het voortgezet onderwijs gaat. In de Wet kinderopvang wordt de term ‘voorziening voor gastouderopvang’ gebruikt. Dit is de wettelijke term voor de combinatie van een gastouder en een opvanglocatie. Een voorziening voor gastouderopvang kan worden gerealiseerd op het woonadres van de gastouder of bij (één van) de ouders thuis. Vanaf 1 januari 2011 hebben ouders alleen recht op kinderopvangtoeslag wanneer het gastouderbureau en de gastouder in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen(LRKP) staan.

B. Hoe komt gastouderopvang tot stand? Om gastouderopvang tot stand te brengen, is een aantal stappen verplicht. Het 4

gastouderbureau zorgt ervoor dat een bemiddelingsmedewerker intakegesprekken voert met de gastouder en met de ouder. Het gastouderbureau zorgt daarnaast voor een koppelingsgesprek tussen de ouder en de gastouder in de woning waar de opvang gaat plaatsvinden. Voorts zorgt het gastouderbureau ervoor dat de bemiddelingsmedewerker jaarlijks minimaal twee bezoeken brengt aan de opvanglocatie en dat de opvang met de ouders wordt geëvalueerd. De evaluatie wordt schriftelijk vastgelegd en ondertekend door de bemiddelingsmedewerker en de ouder. De ouder ontvangt een kopie.

C. Informatie aan ouders Het gastouderbureau is verplicht om de ouders te informeren over alle aspecten van de opvang, inhoudelijk en zakelijk. De informatie voor ouders bevat een beschrijving van het pedagogisch beleid, de bemiddeling en begeleiding van de gastouderopvang en de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. De informatie is voldoende gedetailleerd om de ouders een beeld van de praktijk te geven. De jaarlijkse inspectierapporten van de GGD zijn voor ouders toegankelijk. Dat kan door middel van een kopie die ter inzage ligt bij het gastouderbureau of via een verwijzing naar de eigen website of naar het publieksportaal van het LRKP.

D. Klachtenregeling Een gastouderbureau heeft twee klachtenregelingen: één voor ouders en één voor de oudercommissie. In de regeling voor ouders is vermeld hoe intern en extern wordt omgegaan met klachten van ouders, binnen welke termijn klachten worden behandeld en hoe de klachtencommissie is samengesteld.

5

E. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Een gastouderbureau heeft een Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling op de definitie van kindermishandeling conform de Wet op de Jeugdzorg. In de handleiding Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling zijn onder andere opgenomen: • de verantwoordelijkheden, bevoegdheden en taken van de medewerkers; • een stappenplan; • een lijst met signalen waarop kindermishandeling te herkennen is; • de manier waarop de bescherming van de persoonsgegevens is geregeld. Het gastouderbureau zorgt ervoor dat de gastouder de handleiding op de opvanglocatie heeft en de inhoud ervan kent.

F. Kassiersfunctie Gastouderbureaus voeren de kassiersfunctie uit. Dit betekent dat de betaling van een ouder aan een gastouder plaatsvindt via het gastouderbureau. Ouders mogen niet rechtstreeks aan gastouders betalen en kinderopvangtoeslag mag niet rechtstreeks aan gastouders worden overgemaakt.

G. Eisen aan gastouders Gastouderopvang wordt verzorgd door een gastouder in een gezinssituatie. In dit hoofdstuk vindt u een overzicht van de eisen die de Wet kinderopvang stelt aan gastouders. De gastouder is verantwoordelijk voor de opvang en staat ingeschreven bij een geregistreerd gastouderbureau. Een gastouder is achttien jaar of ouder. Een gastouder kan geen houder of bemiddelingsmedewerker zijn bij het gastouderbureau waar hij of zij is ingeschreven. Een gastouder kan geen personeel in dienst nemen. De gastouder kan wel als leerbedrijf optreden voor leerlingen (stagiair(e)s) zonder dienstverband.

6

H. Verklaring omtrent het gedrag en identiteitsbewijs Elke gastouder beschikt over een VOG. Ook vrijwilligers en eventuele stagiair(e)s die langer dan drie maanden worden ingezet hebben een VOG. Als de opvang bij de gastouder thuis plaatsvindt, beschikken ook de huisgenoten van achttien jaar en ouder over een VOG. Het origineel van de VOG is op de in het LRKP geregistreerde opvanglocatie aanwezig. Op eventuele andere locaties is een kopie aanwezig. Elke gastouder kan zich legitimeren met een geldig identiteitsbewijs, geldig nationaal, diplomatiek of dienstpaspoort, rijbewijs, identiteitskaart of een verblijfsdocument waarop het BSN staat.

I. Deskundigheidseis De gastouder is in het bezit van: • een diploma MBO-2 Helpende (Zorg en) Welzijn, of • een ervaringscertificaat MBO-2 Helpende (Zorg en) Welzijn, of • een diploma dat vermeld is op de diplomalijst, zie bijlage, of • een certificaat goed gastouderschap, of • een beschikking van DUO als beroepserkenning.

Het origineel van het diploma of het certificaat is op de in het LRKP geregistreerde locatie aanwezig. Op eventuele andere locaties is een kopie aanwezig.

J. Gelijkstelling Nederlandse diploma’s De diplomalijst voor gastouders is onlangs op advies van de brancheorganisaties uitgebreid. Voor een Nederlands diploma dat niet op de diplomalijst voorkomt maar inhoudelijk wel vergelijkbaar is, kan een verzoek tot beroepserkenning worden ingediend. DUO beoordeelt namens het ministerie van SZW of het diploma in voldoende mate vergelijkbaar is. De beschikking van DUO is het bewijs dat de gastouder voldoet aan de deskundigheidseisen. Zodra hierover meer bekend is, wordt informatie over de 7

procedure gepubliceerd op www.duo.nl.

K. Buitenlands diploma Gastouders met een buitenlands diploma zijn niet gekwalificeerd. Zij kunnen echter wel een verzoek tot beroepserkenning aanvragen voor een diploma dat is behaald in een land behorende tot de Europese Unie, IJsland, Noorwegen, Liechtenstein of Zwitserland. DUO beoordeelt namens het ministerie van SZW of het diploma voldoet aan de gestelde opleidingseisen voor gastouders. De beschikking van DUO is het bewijs dat de gastouder voldoet aan de deskundigheidseisen. Op www.duo.nl kan een formulier worden gedownload om een aanvraag in te dienen.

L Geen diploma? M. Diploma halen? De gastouder kan zich als onderwijs- of examendeelnemer inschrijven bij een ROC of particuliere onderwijsinstelling. Een onderwijsdeelnemer volgt onderwijs. Dat kan een verkort traject zijn als aan de deelnemer vrijstellingen zijn verleend. Een examendeelnemer of extraneus doet alleen examen. Onderwijsinstelling en deelnemer bepalen samen welke route het beste aansluit bij de deelnemer. Erkende onderwijsinstellingen vindt u vermeld in het Crebo-register op www.cfi.nl. Alleen een diploma van een erkende instelling is geldig.

.

8

N/O. EHBO-certificaat Een gastouder dient te beschikken over een geregistreerd en geldig EHBO-certificaat gericht op kinderen. Het ministerie van SZW wijst de certificaten aan die voldoen aan alle eisen.

De volgende certificaten voldoen: • Certificaat Eerste Hulp aan Kinderen van het Oranje Kruis. • Certificaat Spoedeisende Hulpverlening bij Slachtoffers (SEHSO) of Spoedeisende Hulpverlening bij Kinderen (SEHBK) van NedCert. • Certificaat Acute Zorg bij kinderen, Acute Zorgverlener Module Kind en Omgeving of Eerstehulpverlener van Nikta. Een certificaat heeft een beperkte geldigheidsduur, afhankelijk van de certificerende organisatie. Bij het Oranje Kruis, NedCert en NIKTA is dat één of twee jaar. Informeer naar de geldigheidsduur en aanvullende voorwaarden, zoals bijvoorbeeld een jaarlijkse herhalingscursus. Het origineel van het diploma of certificaat is op de in het LRK geregistreerde locatie aanwezig. Op eventuele andere locaties is een kopie aanwezig. Bij een certificaat van het Oranje Kruis kan het gaan om de volgende documenten: • Het Diploma eerste hulp met het pasje waarop is vermeld dat de gastouder het certificaat Eerste Hulp aan kinderen heeft behaald. • De Moduleverklaring Eerste Hulp aan Kinderen met pasje. • Het meest recente pasje waarop staat dat de gastouder het certificaat Eerste Hulp aan kinderen heeft behaald.

P. Aanvullende eisen aan de gastouder Voor gastouders gelden de volgende aanvullende eisen: • De gastouder is telefonisch bereikbaar tijdens de opvang. • De eigen kinderen van de gastouder staan niet onder toezicht. 9

• De gastouder is niet uit het ouderlijk gezag ontheven of ontzet. Dit wordt door de GGD-inspecteur gecontroleerd. Als de ondertoezichtstelling of ontheffing na registratie plaatsvindt, kan dit leiden tot verwijdering uit het LRK. • De gastouder spreekt Nederlands tijdens de opvang. Fries of een andere Nederlandse streektaal mag ook. Bij de opvang van kinderen van buitenlandse ouders die voor hun werk tijdelijk in Nederland verblijven (expats), kan mede de voertaal van het gezin worden gesproken, overeenkomstig een door het gastouderbureau vastgestelde gedragscode. • De gastouder is bekend met de inhoud van het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau en handelt ernaar. • De gastouder kent de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid en het protocol kindermishandeling en handelt ernaar.

Q. Fiscale status gastouder Als er geen sprake is van ondernemerschap of van een dienstbetrekking, maar als de gastouder wel werkzaamheden verricht die rendabel zijn, geniet de gastouder inkomsten uit overig werk. Gastouders kunnen bij de Belastingdienst een verklaring arbeidsrelatie (VAR) aanvragen om duidelijkheid te krijgen over hun fiscale status. De Belastingdienst kan achteraf op basis van de feitelijke situatie nog controleren of sprake is van een dienstbetrekking, resultaat uit overige werkzaamheden of winst uit onderneming.

R. Dienstbetrekking Of er sprake is van een dienstbetrekking tussen het gastouderbureau en de gastouder, of tussen de vraagouder en de gastouder, hangt af van de persoonlijke situatie en omstandigheden. Het enkele feit dat het betalingsverkeer via het gastouderbureau loopt en gastouders doorgaans nog slechts urenregistraties sturen naar een gastouderbureau, betekent niet dat er sprake is van een dienstbetrekking tussen het gastouderbureau en de gastouder. Dat wordt bepaald door een complex van factoren. Kort samengevat heeft een dienstbetrekking de volgende kenmerken: 10

• De werknemer heeft zich verplicht om persoonlijk enige tijd arbeid te verrichten. • De werkgever is verplicht om aan de werknemer voor zijn arbeid loon te betalen. • Tussen de werknemer en de werkgever bestaat een gezagsverhouding. Er is al sprake van een gezagsverhouding als de werkgever de mogelijkheid heeft om opdrachten en aanwijzingen te geven voor het werk dat moet worden gedaan. De Belastingdienst bepaalt in individuele gevallen of er sprake is van een dienstbetrekking.

S. Regeling persoonlijke dienstverlening aan huis Gastouders kunnen gebruikmaken van de regeling dienstverlening aan huis als zij niet meer dan drie dagen voor dezelfde ouder werken. Als ouders en gastouders hiervan gebruik maken, zijn de ouders niet verplicht om als werkgever loonbelasting af te dragen en werknemersverzekeringspremies te betalen. De gastouder moet dan wél inkomstenbelasting afdragen. Bovendien moeten de ouders dan het minimumloon betalen. Doordat een gastouder vaak meerdere kinderen opvangt komt het uurbedrag al boven het minimumloon uit.

T. Eisen aan de locatie Een gastouder kan op het eigen adres kinderen opvangen of op het adres van één van de ouders. Als de opvang op het adres van één van de ouders plaatsvindt, kunnen daar ook kinderen van andere ouders worden opgevangen. Een gastouder kan op meerdere locaties opvang verzorgen. De gastouder kan niet op hetzelfde adres wonen als de ouder, bijvoorbeeld als au pair. Als de opvang plaatsvindt op het adres van de gastouder, kunnen op dat adres geen andere gastouders worden geregistreerd. Als de opvang plaatsvindt op het adres van de ouders kan dat wèl. Er zijn dan op dezelfde locatie meerdere voorzieningen voor gastouderopvang die afzonderlijk in het LRKP zijn opgenomen. Voorwaarde is dat de gastouders niet tegelijkertijd actief zijn op dit adres. Zij kunnen wel opvang verzorgen op verschillende dagen of tijden. In het toetsingskader zijn de volgende eisen benoemd: 11

• Het maximum aantal kinderen dat tegelijk mag worden opgevangen, wordt niet overschreden. • Er is een aparte slaapruimte voor kinderen jonger dan 1,5 jaar. • Er is voldoende speelruimte binnen en buiten. • Er is een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd. • Bij opvang van vier of meer kinderen is een achterwacht beschikbaar. • De locatie is altijd volledig rookvrij. • De locatie is voorzien van voldoende goed functionerende rookmelders. In de volgende paragrafen volgt een toelichting op deze eisen.

U. Maximum aantal kinderen Het aantal kinderen dat tegelijk mag worden opvangen, hangt af van hun leeftijd. De eigen kinderen van de gastouder tot tien jaar tellen mee als zij aanwezig zijn tijdens de opvang. Vriendjes tot tien jaar die tijdens de opvang aanwezig zijn, tellen ook mee.

Het maximum aantal kinderen dat tegelijk aanwezig mag zijn: • Zes kinderen in de leeftijd van nul tot dertien jaar, inclusief eigen kinderen tot tien jaar. • Vijf kinderen wanneer deze allen jonger zijn dan vier jaar, inclusief eigen kinderen tot vier jaar. • Vier kinderen van nul en een jaar oud, waarvan maximaal twee van nul jaar, inclusief eigen kinderen van deze leeftijd. De gastouder moet zich in ieder geval houden aan deze wettelijke vereisten, maar het gastouderbureau kan nog aanvullende eisen stellen aan het aantal kinderen dat mag worden opgevangen. Het gastouderbureau geeft bij de aanmelding van de voorziening voor gastouderopvang het aantal kindplaatsen op. De GGD-inspecteur controleert of de gastouder zich houdt aan het opgegeven aantal kindplaatsen.

12

V. Aparte slaapruimte voor kinderen jonger dan anderhalf jaar Voor kinderen jonger dan anderhalf jaar is een aparte slaapruimte ingericht. Dat kan ook door in de slaapkamer van de (gast)ouder of in die van de kinderen van de (gast)ouder extra bedjes te plaatsen. Deze slaapruimte is afgestemd op het aantal kinderen en de leeftijd van de kinderen.

W. Voldoende speelruimte binnen en buiten De opvanglocatie biedt voor alle kinderen voldoende speelruimte, zowel binnen als buiten. De hoeveelheid ruimte hangt af van het aantal en de leeftijd van de kinderen die tegelijk worden opvangen. Hierbij wordt rekening gehouden met de eigen kinderen van de gastouder.

X. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid en plan van aanpak Elke gastouder is verplicht jaarlijks een risico-inventarisatie uit te voeren, samen met een bemiddelingsmedewerker van het gastouderbureau. De risico-inventarisatie heeft betrekking op de locatie waar de opvang plaatsvindt en gaat uit van het aantal kinderen dat wordt opgevangen en hun leeftijd. De risico-inventarisatie behandelt onder meer de volgende punten: • Veiligheidsrisico’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, verstikking, verwonding, beknelling, vallen, botsen, stoten, steken en snijden. • Gezondheidsrisico’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen.

De risico-inventarisatie wordt aangepast als de locatie tussentijds verandert, het aantal kinderen wijzigt of de leeftijd van de kinderen die worden opgevangen andere eisen stelt aan de locatie. Het gastouderbureau stelt op basis van de geconstateerde risico’s een plan van aanpak op dat beschrijft hoe de risico’s worden vermeden of zullen worden opgelost. De gastouder kent de risico-inventarisatie en handelt volgens de afspraken uit het plan 13

van aanpak dat samen met het gastouderbureau is opgesteld. Als de opvang plaatsvindt in het huis van de gastouder, informeert de gastouder huisgenoten van achttien jaar en ouder over de risico’s en de maatregelen uit het plan van aanpak. De risico-inventarisatie is gereed op het moment dat de opvang start. Op de opvanglocatie is een exemplaar van de risico-inventarisatie en het plan van aanpak aanwezig, voorzien van een originele handtekening van de bemiddelingsmedewerker en de gastouder.

Y. Ongevallenregistratie en Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Het is onvermijdelijk dat kinderen zich soms bezeren. De gastouder is verplicht alle ongevallen te registeren. De ongevallenregistratie moet inzichtelijk zijn voor de GGD-inspecteur en bevat: • de aard en de plaats van het ongeval; • de leeftijd van het kind; • de datum van het ongeval; • een overzicht van maatregelen die zijn getroffen om herhaling te voorkomen. Op het opvangadres is de handleiding behorend bij de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling aanwezig. De gastouder kent de inhoud van deze handleiding en.handelt er aantoonbaar naar.

Z. Achterwacht bij vier of meer kinderen Als een gastouder vier of meer kinderen tegelijkertijd opvangt, inclusief de eigen kinderen, moet een achterwacht beschikbaar zijn. Deze achterwacht is telefonisch bereikbaar tijdens de opvangtijden en kan binnen vijftien minuten aanwezig zijn op de opvanglocatie. De achterwacht is achttien jaar of ouder, maar heeft geen diploma of VOG nodig. De gastouder kan bij de inspectie door de GGD aantonen wie de achterwacht is/achterwachten zijn.

14

AA. Opvanglocatie altijd volledig rookvrij De locatie waar de opvang plaatsvindt, is altijd volledig rookvrij. Dit geldt ook als de kinderen bij één van de ouders thuis worden opvangen.

BB. Voldoende rookmelders Voor een optimale veiligheid zijn voldoende werkende rookmelders verplicht op de opvanglocatie. In ruimtes die als vluchtweg gebruikt worden, hangt een rookmelder. Indien de opvangruimte alleen verlaten kan worden via een andere ruimte, dient daarin ook een rookmelder aanwezig te zijn.

CC. Algemeen In opdracht van de gemeente controleert de GGD of het gastouderbureau en de voorziening voor gastouderopvang (de combinatie van gastouder en locatie) voldoen aan de eisen van de Wet kinderopvang. Een GGD-inspecteur voert de inspectie uit aan de hand van landelijke uniforme toetsingskaders die zijn geformuleerd op basis van de Wet kinderopvang en de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang. In de toetsingskaders zijn de landelijke kwaliteitseisen vertaald naar toetsbare voorwaarden. Na inspectie stelt de GGD-inspecteur een conceptrapport op met een conceptadvies aan de gemeente. Als het gastouderbureau het niet eens is met de inhoud van dit advies, kan het schriftelijk een zienswijze indienen bij de GGD. De GGD-inspecteur heroverweegt zijn oordeel alleen als sprake is van feitelijke onjuistheden. De GGD stuurt vervolgens het definitieve inspectierapport met de eventueel ingediende zienswijze van het gastouderbureau en zijn advies over het al dan niet opnemen in het LRKP naar het gastouderbureau en naar de gemeente. De inspectierapporten van zowel het gastouderbureau als de voorziening voor gastouderopvang moeten voor ouders beschikbaar zijn. Dat kan door een kopie ter inzage te leggen op een voor ouders toegankelijke plaats of door ouders te verwijzen naar de website van het gastouderbureau of van het LRKP. In 2010 en 2011 wordt door de GGD geen inspectierapport gemaakt van een inspectie van een voorziening voor gastouderopvang, maar wel een brief. Deze brief kan niet worden ingezien via het LRKP, 15

maar is wel beschikbaar bij het gastouderbureau.

DD. Inspectie gastouder Het toetsingskader voor gastouders bestaat uit deel A en deel B. In de periode 1 juli 2010 tot en met 31 december 2011 mogen gemeenten en GGD’en kiezen of ze een gastouder na aanmelding bij de gemeente alléén op deel A toetsen of op deel A én B. In deze periode kunnen gastouders die uitsluitend op deel A zijn getoetst en voldoen worden opgenomen in het LRKP. Als deze gastouders bij zichzelf thuis kinderen opvangen, worden ze in de loop van 2011 gecontroleerd op toetsingskader B. Als de opvang bij een ouder plaatsvindt, kan de GGD in 2011 alsnog toetsen op toetsingskader B als sprake is van een ernstig vermoeden dat de exploitatie niet plaatsvindt in overeenstemming met de wet, dan wel op basis van een steekproef. De gemeente en de GGD maken vooraf, periodiek samen afspraken over de manier van toetsen. Die afspraken worden vervolgens op individuele aanvragen toegepast.

EE. Deel A documentenonderzoek De GGD-inspecteur toetst of: • er een kopie is van de VOG van de gastouder, van de huisgenoten ouder dan achttien jaar als de opvang bij de gastouder plaatsvindt, van vrijwilligers en van eventuele stagiair(e)s die langer dan drie maanden worden ingezet; • de gastouder achttien jaar of ouder is; • de gastouder is aangesloten bij een geregistreerd gastouderbureau; • de eigen kinderen van de gastouder niet onder toezicht staan en of de gastouder niet uit het ouderlijk gezag ontheven of ontzet is; • de gastouder een geldig diploma, EVC-certificaat of certificaat goed gastouderschap of een beroepserkenning heeft; • de gastouder een geldig, geregistreerd EHBO-certificaat heeft; • de gastouder niet de ouder is van de op te vangen kinderen of de partner van de ouder van de kinderen; 16

• de opvang op het woonadres van de gastouder of één van de ouders plaatsvindt; • de gastouder niet inwoont bij de ouder of de ouder bij de gastouder. Bij een positieve beoordeling van deel A stuurt de GGD-inspecteur een rapport met een positief advies ten aanzien van opname in het LRKP naar de gemeente. Als de gemeente daarna besluit om de gastouder op te nemen in het LRKP, vindt zonodig nog toetsing van deel B plaats. Bij een negatieve beoordeling van deel A stuurt de GGD-inspecteur een rapport met een negatief advies ten aanzien van opname in het LRKP naar de gemeente. De gemeente besluit op basis van dit advies over de registratie van de gastouder in het LRKP.

FF. Deel B kwaliteit van de opvang op locatie De GGD-inspectie vindt meestal onaangekondigd plaats, dus zonder afspraak. Dit geeft een betere weergave van de werkelijkheid. De GGD-inspectie kan aangekondigd plaatsvinden als daar praktische redenen voor zijn. Voor de beoordeling van deel B toetst de GGD-inspecteur of: • de gastouder is aangesloten bij een geregistreerd gastouderbureau; • de gastouder niet de ouder is van de op te vangen kinderen of de partner van de ouder van de kinderen; • de opvang op het woonadres van de gastouder of van één van de ouders plaatsvindt; • de gastouder niet inwoont bij de ouder of de ouder bij de gastouder; • het origineel van de VOG van de gastouder en indien van toepassing van de huisgenoten van achttien jaar en ouder aanwezig is/zijn; • de eigen kinderen van de gastouder niet onder toezicht staan en of de gastouder niet uit het ouderlijk gezag ontheven of ontzet is; • het origineel van een geldig diploma, EVC-certificaat of certificaat goed gastouderschap van de gastouder of een beroepserkenning op de in het LRKP geregistreerde locatie aanwezig is. (Op eventuele andere locaties is een kopie aanwezig); • het origineel van een geldig, geregistreerd EHBO-certificaat van de gastouder op de in 17

het LRKP geregistreerde locatie aanwezig is. (Op eventuele andere locaties is een kopie aanwezig); • de identiteit van de gastouder met een geldig identiteitsbewijs is vast te stellen; • de gastouder telefonisch bereikbaar is; • de gastouder Nederlands spreekt, of Fries of een streektaal, met uitzondering van de opvang van kinderen van expats; • de woning rookvrij is; • de woning over voldoende binnen- en buitenruimte beschikt; • de woning voldoende rookmelders heeft; • er voldoende slaapruimte is in het geval kinderen jonger dan anderhalf jaar worden opgevangen; • de gastouder het pedagogisch beleid kent en in praktijk brengt; • het aantal aanwezige kinderen het maximum aantal niet overschrijdt; • er een getekend origineel van de risico-inventarisatie is die niet ouder is dan 1 jaar met een plan van aanpak; • het protocol kindermishandeling op de locatie aanwezig is, de gastouder de inhoud kent en ernaar handelt; • er een achterwacht is. De GGD stuurt het definitieve inspectierapport naar het gastouderbureau en naar de gemeente. Als deel B onvoldoende wordt bevonden, stuurt de GGD-inspecteur een rapport met een negatief advies ten aanzien van opname of verwijdering in het LRKP naar de gemeente.

GG. Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen Doel van het LRKP is de kwaliteit van de kinderopvang en de rechtszekerheid voor de kinderopvangtoeslag voor ouders te waarborgen. In het LRKP staan de gegevens van alle gastouderbureaus, voorzieningen voor gastouderopvang, centra voor dag- en buitenschoolse opvang die aan de wettelijke eisen voldoen. De gemeente is verantwoordelijk voor de inhoud en kwaliteit van het LRKP. 18

HH. Gastouder met meerdere gastouderbureaus Een gastouder staat in het LRKP bij elk gastouderbureau vermeld waarbij hij of zij is aangesloten. Het maximum aantal kinderen dat tegelijkertijd door de gastouder opgevangen kan worden, mag het maximum toegestane aantal niet overschrijden.

II. Gastouder met meerdere opvanglocaties Een gastouder die op meerdere locaties opvang verzorgt, heeft voor elke opvanglocatie een registratienummer in het LRKP.

JJ. Kinderopvangtoeslag Ouders die gebruikmaken van gastouderopvang, komen mogelijk in aanmerking voor kinderopvangtoeslag. Voorwaarde is dat beide ouders werken. Als de ouders niet werken, maar een opleiding volgen of een re-integratietraject volgen via UWV of de gemeente is er ook recht op toeslag. Bij een eenoudergezin gelden dezelfde voorwaarden. Er kan voor maximaal 230 uur per kind per maand kinderopvangtoeslag aangevraagd worden. Dit geldt voor elke vorm van kinderopvang. Ouders hebben alleen recht op kinderopvangtoeslag als hun gastouderbureau en gastouder in het LRKP zijn vermeld. Pleegkinderen, stiefkinderen en adoptiekinderen worden beschouwd als eigen kinderen van de gastouder. Een gastouder komt in aanmerking voor kinderopvangtoeslag als de opvang van eigen kinderen bij een andere gastouder of kindercentrum plaatsvindt.

KK. Hoogte kinderopvangtoeslag De kinderopvangtoeslag bestaat uit twee delen: een vaste toeslag en een toeslag die 19

afhankelijk is van de hoogte van het inkomen van de aanvrager en eventueel diens toeslagpartner. De Belastingdienst betaalt beide toeslagen als één bedrag uit. Alleenstaande ouders komen in aanmerking voor een extra toeslag. Meer informatie over de kinderopvangtoeslag vindt u onder ‘Kinderopvangtoeslag’ op www.toeslagen.nl.

LL. Bezwaar en beroep Als de Belastingdienst een aanvraag voor toeslag weigert omdat de gastouder niet in het LRKP is geregistreerd, kan de ouder bezwaar maken. Als de gastouder door een fout van de gemeente (onterecht) niet is geregistreerd, verwijst de Belastingdienst de ouder voor het bezwaar door naar de betreffende gemeente. In dat geval kan niet de ouder, maar alleen het gastouderbureau of de gastouder bezwaar maken bij de gemeente om de registratie te corrigeren.

4. WERKWIJZE GASTOUDERBUREAU FLEUR Via Gastouderbureau Fleur kunnen ouders op verschillende manieren een gastouder vinden die aan hun wensen beantwoordt. Ze kunnen zelf een gastouder aandragen, ze kunnen in ons bestand naar een passende gastouder zoeken of ze kunnen Gastouderbureau Fleur opdracht geven om specifiek voor hen naar een gastouder op zoek te gaan.In alle gevallen worden de gastouders door Gastouderbureau Fleur gescreend volgens vaste criteria. Die screening betreft praktische zaken, zoals veiligheid, hygiëne , en (voldoende) slaap- en speelruimte. Tevens wordt aandacht besteed aan opvoedingsideeën, motivatie en sfeer. Als vraag- en gastouder beiden hebben aangegeven dat zij met de opvang willen starten wordt een overeenkomst opgesteld, waarin de afspraken tussen partijen worden vastgelegd.

5. WAT HOUDT EEN PEDAGOGISCH BELEIDSPLAN IN Het pedagogisch beleidplan geeft aan welke uitgangspunten en welke werkwijze worden gehanteerd bij de omgang met kinderen en bij de opvoeding. Er zijn verschillende opvattingen over de ontwikkeling en opvoeding van kinderen. De drie belangrijkste stromingen worden hier kort beschreven: kind = aanleg De aangeboren aanleg bepaalt de ontwikkeling van een kind. In deze visie heeft het niet zoveel zin een kind iets aan te leren. De spontane ontwikkeling van het kind staat voorop. kind = omgeving 20

De ontwikkeling van een kind is vooral afhankelijk van de omgeving. De invloed van de opvoeding is dus groot en staat centraal. kind = aanleg + omgeving Zowel de aanleg als de omgeving van het kind beïnvloeden de ontwikkeling. Door een goede opvoeding kan een gunstige ontwikkeling van het kind als individu worden gestimuleerd.

6. PEDAGOGISCHE VISIE VAN GASTOUDERBUREAU FLEUR Gastouderbureau Fleur gaat ervan uit dat zowel de aangeboren aanleg als de omgeving, in wisselwerking met elkaar, de richting bepalen waarin het kind zich ontwikkelt. De omgeving van het kind bestaat onder meer uit het gezin, de school en de nabije wereld. Gastouders leveren een wezenlijke bijdrage aan deze ontwikkeling, afhankelijk van het aantal uren dat het kind in het gastoudergezin doorbrengt. Een veilige en vertrouwde omgeving is de basis voor een goede ontwikkeling van een kind. Gastouders moeten zorgen voor warmte en geborgenheid. Ook geven zij de kinderen volop de gelegenheid om zich te kunnen ontplooien. De gastouder heeft persoonlijke aandacht voor het kind als individu. Gastouderbureau Fleur stelt zich als doel om binnen gastoudergezinnen een omgeving te bieden, waarin kinderen kunnen opgroeien tot zelfstandige, evenwichtige mensen met respect voor anderen en zichzelf. Het pedagogisch beleid zoals hiervoor beschreven, leidt tot een aantal uitgangspunten die gelden voor de opvang in gastoudergezinnen via Gastouderbureau Fleur.

7. PEDAGOGISCHE BASISREGELS Het kind moet zich kunnen thuis voelen in het gastoudergezin. De gastouder toont respect en waardering voor de individualiteit van het kind. De gastouder stimuleert de verschillende ontwikkelingsgebieden. De gastouder besteedt aandacht aan normen en waarden. Een goede verzorging in een veilige hygiënische omgeving is gegarandeerd.

8. DE PEDAGOGISCHE BASISREGELS IN DE PRAKTIJK (THUIS IN HET GASTOUDERGEZIN) Voordat de eigenlijke opvang start, wordt veel tijd en aandacht gegeven aan de kennismaking. Bij voorkeur krijgt het kind de gelegenheid vooraf te wennen aan het gastoudergezin en de nieuwe situatie. Anna (3) gaat met moeder voor de eerste keer op bezoek bij haar gastouders. Ze is een beetje verlegen. Ze wordt met rust gelaten en krijgt drinken uit een mooie beker, speciaal voor haar. Het ijs breekt snel. Na de eerste keer gaat ze met haar moeder nog een paar keer langs. Ze heeft al snel haar eigen plaatsje in de nieuwe omgeving gevonden. Alleen in een veilige, vertrouwde omgeving kunnen kind en gastouders een goede relatie opbouwen die de ontwikkeling van een kind stimuleert. Dat betekent onder meer, dat gastouders in staat moeten zijn de signalen van een kind op te vangen en hierop adequaat te reageren. Sanne van 5 maanden is sinds 3 weken in het gastoudergezin. Na de voeding wordt zij in bed gelegd. Na 5 minuten gaat ze huilen. De gastouder wacht even en vraagt zich af of Sanne genoeg heeft 21

gedronken. Ze gaat naar haar toe en pakt haar op. Dit blijkt al genoeg te zijn, want Sanne wordt hier rustig van. Ze wordt terug in bed gelegd en de gastouder gaat zachtjes naar beneden. In dit voorbeeld probeert de gastouder te begrijpen wat er aan de hand is en wat ze hier vervolgens het beste aan kan doen. Het kind voelt zich veilig en kan weer rustig gaan slapen. - Zelfstandigheid en eigenheid. Gastouderbureau Fleur vindt het van belang dat de zelfstandigheid van kinderen wordt aangemoedigd. Kinderen vinden het leuk om dingen zelf te doen. Iets wat lukt, geeft hun zelfvertrouwen en zorgt ervoor dat ze zelf initiatieven nemen. De gastouder begeleidt een kind op weg naar deze zelfstandigheid. Dat kan op verschillende manieren. Belangrijk is voor ogen te houden, dat kinderen vaak meer kunnen dan volwassenen denken. Iedere week gaan de gastouder en Dave (2,5) naar de kinderboerderij. De gastouder heeft gemerkt, dat Dave zelf graag meehelpt bij het aan- en uitkleden. De gastouder zegt dan ook: ‘Pak je jas maar.’ Ze ziet dat Dave probeert zijn jas aan te trekken. Omdat dit hem niet meteen lukt, helpt de gastouder hem door te zeggen: ‘Steek je arm hier maar in’. Dave is zichtbaar trots dat hij nu zelf zijn jas heeft aangedaan. In dit voorbeeld geeft de gastouder mondeling aanwijzingen. In de loop van de tijd kan ze het kind stapsgewijs steeds meer zelf laten doen. Het bijzondere van een kind is dat het net even anders is dan andere kinderen. Wij vinden het vanzelfsprekend, dat recht wordt gedaan aan de eigenheid van het kind. Een kind krijgt eigenwaarde, als het als zelfstandig individu met zijn emoties, lichamelijke en geestelijke mogelijkheden wordt gewaardeerd en gerespecteerd. Een gastouder houdt dan ook rekening met het ontwikkelingsstadium en tempo van het kind: wanneer kan het kind wat aan. Voor een goede band tussen gastouder en kind is het belangrijk, dat de emoties van het kind serieus worden genomen. De gastouder haalt Tom (6) ‘s middags van school. Hij heeft de hele dag hard gewerkt en de gastouder weet dat hem dat veel energie kost. Onderweg naar huis rent Tom voor haar uit en geeft nauwelijks antwoord op haar vragen. Tijdens het theedrinken merkt de gastouder dat hij niet op zijn stoel kan blijven zitten. Ze besluit het theedrinken kort te houden en stelt hem voor om naar de speeltuin te gaan. Tom vindt dit een goed plan. - Stimulering van de ontwikkelingsgebieden. Elk kind heeft zijn eigen tempo en ontwikkelt zich op het ene gebied sterker, en op het andere gebied minder sterk. Dit maakt ieder kind verschillend en uniek. De gastouder besteedt op persoonlijke wijze aandacht aan de ontwikkeling van het kind. Veel gebeurt spontaan en intuïtief. Maar aan sommige zaken moet meer of speciaal aandacht worden besteed. De gastouder begeleidt, stimuleert en volgt het kind in zijn ontwikkeling. Ook signaleert de gastouder bepaalde aspecten van de ontwikkeling. Op verzoek van en in overleg met de ouders heeft de gastouder ook een sturende functie. Gastouderbureau Fleur verwacht van gastouders, dat zij kennis van en ervaring hebben met de verschillende ontwikkelingsfasen. De ontwikkeling speelt zich af op verschillende gebieden die als volgt worden onderverdeeld: - Lichamelijke ontwikkeling. De gastouder houdt zorgvuldig in het oog hoe ver de lichamelijke ontwikkeling van het kind is gevorderd. Het kind krijgt voldoende ruimte om te kunnen klauteren, kruipen, lopen en springen. Ook het speelgoed dat de vraagouders aan de gastouder ter beschikking stellen of dat wat de gastouder zelf in huis heeft, is op de ontwikkeling en ontplooiing van de lichamelijke mogelijkheden van het kind afgestemd. - Sociaal-emotionele ontwikkeling. 22

De gastouder begeleidt, volgt en beïnvloedt het kind in zijn sociale en emotionele groei. Het kind krijgt aandacht als het verdrietig is en zijn vreugde wordt gedeeld. In de ontwikkeling van sociale vaardigheden speelt de gastouder een actieve rol. Sara (3) is verdrietig als haar moeder haar wegbrengt. De gastouder heeft tijd en aandacht voor haar. Zij wordt op schoot genomen en de gastouder gaat met haar puzzelen. Mieke (5) heeft een buurmeisje op bezoek. Zij mag niet aan het speelgoed van Mieke komen, tot haar grote verdriet. De gastouder legt Mieke uit, dat samen spelen samen delen betekent. - Verstandelijke ontwikkeling. Aan de verstandelijke ontwikkeling van het kind besteedt de gastouder op allerlei manieren actief aandacht. Door in te gaan op vragen van het kind, te wandelen en uitleg te geven over wat kinderen zien en meemaken. Door het bouwen van bv. blokkenhuizen en het spelen met vormen en kleuren. De taalontwikkeling van het kind wordt in sterke mate bevorderd door met het kind te praten, te lezen, plaatjes te kijken en te zingen. - Creatieve ontwikkeling. Creativiteit van kinderen kent geen grenzen: de doos is het schip, de vloer de zee en de beer de boef. Met verf, papier, potloden en plaksel maken kinderen de wereld nog mooier. Het is belangrijk dat de creativiteit en fantasie van het kind tot hun recht komen. Meestal komen in de omgang en het spel met een kind meerdere aspecten van de ontwikkeling tegelijkertijd aan bod. In onderstaand voorbeeld worden zowel de motorische als de sociaal-emotionele en de verstandelijke ontwikkelingsgebieden aangesproken. Mark (3) pakt een houten puzzeltje uit de kast en loopt hiermee naar de gastouder. Deze neemt hem op schoot. Mark haalt de puzzelstukjes uit de puzzel en de gastouder pakt de stukjes aan en benoemt ze. Samen hebben ze hier plezier in. De gastouder zegt: ‘Kijk, het autootje moet hierin.’ Mark haalt het stukje er weer uit en laat het de gastouder herhalen. Dan pakt de gastouder de tractor en zegt: ‘Probeer jij het maar, waar is de tractor?’ ‘Ga uit van het kind. Ga uit van wat het kind wil. Probeer uit te vinden wat hij in een bepaalde periode wil. Soms zal hij geen zin hebben in een zoet verhaal, in een lief gezinsboek, hij zal zin hebben in een stout verhaal van belletje trekken en met roomtaarten smijten. Welnu, ook dat hoort bij de opvoeding! - Normen en waarden. Ieder mens heeft zijn eigen normen en waarden. Wat belangrijk wordt gevonden, verschilt van mens tot mens. Normen en waarden spelen zeker bij de opvoeding van kinderen steeds een rol. Verbaal en non-verbaal laten mensen blijken wat ze vinden. Dennis (2) heeft zijn beker melk zonder knoeien opgedronken en krijgt een aai over zijn bol. Hij weet nu dat zijn gastouder tevreden is. Karin (9) pakt speelgoed af van haar vriendinnetje. De gastouder vertelt haar dat je speelgoed niet zomaar mag afpakken maar erom moet vragen. In het gastoudergezin zijn afspraken gemaakt over het tijdstip waarop wordt gegeten. Timo (10) weet dat iedereen zich hieraan houdt en zorgt er ook voor op tijd te komen. Belangrijke normen en waarden van de vraagouders en het gastoudergezin moeten op elkaar zijn afgestemd. Bijvoorbeeld op het gebied van godsdienst, omgaan met vriendschappen, conflicten, taalgebruik, en respect hebben voor elkaar en elkaars spullen en verantwoordelijkheid leren nemen. Het is goed elkaars opvattingen te kennen en te bespreken hoe daarmee zal worden omgegaan. Sommige zaken zullen bij de gastouder echter wat anders gaan dan thuis. Dat hoeft geen problemen op te leveren. Integendeel. Wij vinden het belangrijk dat kinderen zien dat er verschillen zijn en hiermee leren omgaan. Dit kan een aanvulling zijn op de thuissituatie en zelfs een verrijking. Respect voor elkaars mening en wederzijds vertrouwen spelen ook hierbij een belangrijke rol. 23

- Verzorging en veiligheid. Ieder kind heeft recht op een goede lichamelijke verzorging, een schone omgeving, waardoor onnodige ziektes worden voorkomen. De aard van de verzorging hangt af van de leeftijd van kinderen. Bij een baby nemen voeding en verzorging meer plaats in dan bij schoolgaande kinderen. Ook bij de verzorging is het belangrijk, dat het kind warmte en aandacht ervaart. Een kind voelt zich prettig en veilig, wanneer ritmen en gewoonten in de verzorging thuis en bij de gastouders goed op elkaar zijn afgestemd. Vraagouder en gastouder maken daarom afspraken met elkaar over allerlei onderdelen van de verzorging: Voeding: hoe vaak, welke voeding, wel of geen snoep. Zindelijkheid: hoe vaak verschonen, wanneer begint de zindelijkheidstraining. Slapen: waar, wanneer, slaapritueel, zorg voor voldoende rust bij oudere kinderen. Ziekte: wat doet de gastouder als het kind ziek wordt. Hygiëne: tanden poetsen, handen wassen. De gastouders zijn verantwoordelijk voor de veiligheid van het kind tijdens de opvanguren. Huis en tuin moeten veilig zijn ingericht. Gelet wordt op bijvoorbeeld traphekjes, het opbergen van gevaarlijke stoffen, geschikt speelgoed en het plaatsen van stopcontactbeveiligers. De slaapruimte van het kind moet rustig, rookvrij en goed te ventileren zijn. Als de gastouders huisdieren hebben, staat de veiligheid van het kind voorop. En als het kind groter is en buiten gaat spelen, moeten de gastouders ervan verzekerd zijn dat dit geen gevaar oplevert voor het kind. De totale indruk van de woonsituatie moet in orde zijn: veilig en gezond. Al deze en andere punten maken onderdeel uit van de risicoinventarisatie die de overheid verplicht stelt. Aan de hand van risico-inventarisatielijsten wordt nagegaan of de opvang voldoet aan de door de overheid vastgestelde veiligheids- en gezondheidseisen. Deze risico -inventarisatie wordt jaarlijks herhaald. De GGD heeft de taak om bij het gastouderbureau te controleren of dit daadwerkelijk gebeurt. Vraagouders hebben de mogelijkheid de risico -inventarisatie in te zien. Verder moeten gastouders, conform de Wet kinderopvang, een zogenoemde ‘Verklaring Omtrent Gedrag’ overleggen.

9. SAMENWERKING TUSSEN VRAAG- EN GASTOUDERS In de relatie tussen gastouders en kind is de inbreng van de eigen ouders van grote betekenis. Een prettige relatie tussen vraag- en gastouder die gebaseerd is op vertrouwen, heeft een positieve invloed op het kind. Voor een goed verloop van de samenwerking zijn de volgende drie punten essentieel. - Afstemming. Een goede voorbereiding van het kind op de nieuwe situatie in het gastoudergezin bepaalt voor een groot deel of de opvang een succes wordt. Afstemming tussen ouders en gastouders is belangrijk om de opvoeding van het eigen en het gastoudergezin dichtbij elkaar te brengen. Hoewel de vraagouder en de gastouder de verantwoordelijkheid voor de opvoeding van het kind delen, blijven de eigen ouders altijd eindverantwoordelijk. - Wederzijds respect en privacy. Respect voor elkaars mening, cultuur, religie en opvattingen vormen de basis voor een goede samenwerking. Vraag- en gastouders zullen moeten geven en nemen, maar beiden moeten zich in de gezamenlijke aanpak kunnen blijven vinden. Vraag- en gastouders zien en horen veel van elkaar. Een zorgvuldige omgang met privacygevoelige informatie is vanzelfsprekend. - Informatie en afspraken. 24

Goede afspraken zijn nodig om duidelijk te maken wat vraag- en gastouders van elkaar kunnen en mogen verwachten. Het reglement van het gastouderbureau kan hierbij als leidraad dienen. Daarnaast is het van belang dat vraagouders en gastouders op een open en eerlijke manier informatie uitwisselen en eventuele problemen bespreken. Vraagouders hebben recht op volledige informatie over de wijze waarop de gastouders met hun kind omgaat. Het is essentieel dat zij weten hoe het kind zich voelt en waarmee het kind zich in het gastoudergezin bezighoudt.

10. DE ROL VAN GASTOUDERBUREAU FLEUR De wet bepaalt dat gastouderopvang moet bijdragen aan een goede en gezonde ontwikkeling van het kind in een veilige en gezonde omgeving. Gastouderbureau Fleur houdt nauwlettend in de gaten of de opvang bij de gastouders met wie wij samenwerken, aan deze eis voldoet. Daarbij hanteren wij een aantal vaste criteria, standaardvoorwaarden en (wettelijke) regels die de basis vormen voor de gastouderopvang. Gastouderbureau Fleur heeft een adviserende, bemiddelende en ondersteunende rol bij het tot stand brengen en onderhouden van een goede samenwerking tussen vraag- en gastouders. Gastouderbureau Fleur begeleidt het opvangtraject en heeft regelmatig contact met de vraag- en gastouders. Het zorgdragen voor een goede communicatie tussen alle partijen beschouwen wij als essentieel onderdeel van onze dienstverlening. Vraagouders hebben niet alleen rechten ten aanzien van de manier waarop de gastouder hun kind opvangt. Ook ten opzichte van Gastouderbureau Fleur kunnen zij rechten doen gelden. - Recht op informatie. Gastouderbureau Fleur informeert de ouders over het beleid, de procedure en de werkwijze van het gastouderbureau. Tevens worden ouders op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten in de gastouderopvang en van bijzondere regelingen, zoals de klachtenprocedure en belastingvoorschriften inzake kinderopvang. - Recht op advies. Ouders kunnen advies vragen over de pedagogische aanpak van hun kind. Deze adviserende rol wordt vervuld door Gastouderbureau Fleur die eventueel kan doorverwijzen naar de daarvoor geëigende instanties. - Recht op klachtenbehandeling. Gastouderbureau Fleur heeft een klachtenregeling die geldt voor alle aspecten van de organisatie en dienstverlening. Ouders kunnen bij klachten over de opvang contact opnemen met Gastouderbureau Fleur. Onafhankelijke organisatie voor klachten is:Stichting Klachtencommissie Kinderopvang, postbus 21 3738ZL Maartensdijk. Tel 0900-0400034. - Recht op bescherming van privacy. Persoonlijke gegevens van ouders worden vertrouwelijk behandeld. - Recht op inspraak. Als ouders dat wensen, kunnen zij zitting nemen in de oudercommissie. De oudercommissie heeft onder meer adviesrecht over het algemeen kwaliteitsbeleid, het pedagogisch beleidsplan, de deskundigheidsbevordering van gastouders, wijziging van de prijs en bemiddelingskosten en de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. De oudercommissie kan adviezen inwinnen bij BOINK, branche vereniging voor ouders m.b.t. de kinderopvang. Adres: Maliebaan 80, 3581 CW Utrecht. Tel 030-2317914 25

Bron: Implementatie Kinderopvang en Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

26