Reglement ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein
De gemeenteraad, Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10; Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44; Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Overwegende dat volgens artikel 9§ 1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Overwegende dat het bovengenoemd marktreglement dateert van 09 oktober 2007 en werd gewijzigd op 07 februari 2012, waardoor het noodzakelijk is om alle verschillende lokale reglementeringen te consolideren in één reglement; Overwegende dat het noodzakelijk is om het marktreglement bij te stellen aan de evoluties in de maatschappelijke realiteit met toevoeging van de afdelingen veiligheid en reinheid; Overwegende dat het bijgevolg noodzakelijk is het bovengenoemde reglement op te heffen en een nieuw reglement op te maken; Gelet op het positief advies van de Marktcommissie Geraardsbergen, politiezone Geraardsbegen-Lierde en brandweer Geraardsbergen over het vooropgestelde nieuwe reglement, besproken op de Stedelijke Markcommissie van 25 januari 2016; Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet.
Voor wat de Vlaamse gemeenten betreft: artikel 42 is, samen met heel wat andere bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 i in werking getreden op 1 januari 2007, dit ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikelen 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 (B.S. 30.11.2006). Artikel 117 NGW wordt door dit besluit ook opgeheven . 1
Inhoud Afdeling 1 Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten ......... 3
1. Gegevens van openbare markten (wet art. 8 §2) ............................................ 3 2. Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art.8 §2, art.10 §1 en KB art.25) ...................................................................................................... 4
3. Verhouding abonnementen – losse plaatsen (KB art.24 §1) ............................. 4 4. Toewijzingsregels losse plaatsen (KB art 27) .................................................. 5 5. Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten ............................ 5 6. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art.34) ...... 7 7. Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt (KB art. 21) ..................................................................................................... 8
8. Duur Abonnement (KB art. 32)..................................................................... 8 9. Opschorting abonnement (KB art. 32) ........................................................... 8 10. Opzegging van een abonnement (KB art. 32) ................................................. 9 11. Schorsing en opzegging van abonnement (KB art.32 laatst lid) ........................ 9 12. Vooropzeg vanuit de stad (Wet art.8 §2) ..................................................... 10 13. Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art.37) ................................... 10 14. Overdracht standplaats (KB art. 35) ........................................................... 10 15. Onderverhuur standwerkers (KB art.36) ...................................................... 11 16. Aanvang en inname standplaats ................................................................. 11 17. Plaatsen .................................................................................................. 12 Afdeling 2 Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten ........................................................................................... 12
18. Toepassingsgebied (KB art. 42 §1) ............................................................. 12 19. Voorafgaande machtiging (KB art. 38) ........................................................ 13 20. Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art.40 en 41)..... 14 21. Toewijzingsregels losse standplaatsen (art.42 §2) ........................................ 14 22. Toewijzingsregels per abonnement ............................................................. 14 23. Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten (KB art.21) ............. 14 Afdeling 3 Overige bepalingen ............................................................................. 14
24. Marktleider (KB art.44) ............................................................................. 15 25. Veiligheid ................................................................................................ 15 26. Reinheid .................................................................................................. 16 27. Standplaatsvergoeding .............................................................................. 17 28. Gemeentelijke administratieve geldboete..................................................... 17 29. Aansprakelijkheid ..................................................................................... 17 30. Betwistingen ............................................................................................ 17 31. Eersten Toog............................................................................................ 17 Afdeling 4 Slotbepalingen en overgangsbepalingen............................................. 18
Gemeenteraad
2/18
Afdeling 1 Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten Artikel 1
Gegevens van openbare markten (wet art. 8 §2) De gemeenteraad vertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid toe om de markten in te delen en wijzigingen op te nemen. Het college zal voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik bepalen. De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare markten in: Wekelijkse Maandagmarkt Plaats: Markt Geraardsbergen Dag: Maandag Uur: 8u tot 12u30 Specialisatie: Standwerkers: 5 % Vrije standplaatsen: 5 % Kleding (inclusief lederwaren en schoeisel): max.35 % Voeding: max. 35 % Bloemen en planten: max. 7 % Huis- en tuinproducten: 13 % Plan van de standplaatsen: zie bijlage Wekelijkse Vismarkt Plaats: Markt Geraardsbergen Dag: Donderdag Uur: 8u tot 12u30 Specialisatie: 67% vis en schaaldieren 33% groenten en fruit Plan van de standplaatsen: zie bijlage Wekelijkse Vrijdagmarkt Plaats: Vianeplein Dag: Vrijdag Uur: 8u tot 12u30 Specialisatie: Brood en patisserie: max. 1 Schoenen: max. 1 Lederwaren (handtassen) en mutsen/sjaals: max.1 Gerechten voor gebruik ter plaatse (hamburgers/hotdogs): max. 1 Kip aan ’t spit: max. 1 Textiel: max. 2 onderverdeeld als volgt: dameskledij/nachtkledij max. 1 en herenkledij/nachtkledij: max. 1 Zuivel: max. 1 Groenten en fruit: max. 1 Vis: max. 1 Vlees en charcuterie: max. 1 Bloemen en planten: max. 1 Diversen: max. 2 (Sierraden, wenskaarten, uurwerken, muziek, geschenken,…) Plan van de standplaatsen: zie bijlage Wekelijkse Bio-en boerenmarkt
Gemeenteraad
3/18
Plaats: Stationsplein Geraardsbergen Dag: zondag Uur: 10u tot 12u30 Specialisatie: De producten die te koop aangeboden worden zijn binnenlandse producten afkomstig van land- en tuinbouw. Plan van de standplaatsen: zie bijlage Wanneer de openbare markt plaatsvindt op Nieuwjaar (1 januari) of Kerstmis (25 december) dan zal deze doorgaan op de dag ervoor respectievelijk 31 december en 24 december. Tijdens de manifestatie “Eersten Toog” en tijdens de kermisweek van Geraardsbergen zal de wekelijkse maandagmarkt niet doorgaan. Tijdens de kermisweek van Viane zal de wekelijkse vrijdagmarkt niet doorgaan. Artikel 2
Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art.8 §2, art.10 §1 en KB art.25) Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan: de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een “machtiging als werkgever”. de rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever”. verantwoordelijken van verkoopacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006. Het aantal standplaatsen per onderneming is beperkt tot twee en dit om de diversiteit van het aanbod te waarborgen. Het is de marktkramers verboden een andere marktplaats of een gedeelte ervan in te nemen, dan de marktplaats die hen werd toegewezen en waarvoor ze betalen. De marktkramers mogen geen losse voertuigen inbouwen op de hen toegewezen plaats. Uitzonderingen hierop kunnen individueel toegestaan worden door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 3
Verhouding abonnementen – losse plaatsen (KB art.24 §1) De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: hetzij per abonnement (maximum 95 % van het totaal aantal standplaatsen) hetzij van dag tot dag, ook losse plaatsen genoemd (minimum 5 % van het totaal aantal standplaatsen) Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5 % van het totaal aantal standplaatsen op de
Gemeenteraad
4/18
markt. Onder “standwerker” wordt verstaan de persoon van wie de activiteit uitsluitend bestaat uit de verkoop, op verschillende markten, van producten of diensten waarvan hij/zij de kwaliteit aanprijst en/of het gebruik uitlegt, door middel van argumenten en/of demonstraties gericht op een betere bekendheid bij het publiek en zodoende de verkoop ervan te promoten. Artikel 4
Toewijzingsregels losse plaatsen (KB art 27) De toegewezen standplaatsen, die op de dagen vermeld in het abonnement door de marktkramers tijdelijk niet worden bezet (wegens verlofperiode, extreme weersomstandigheden, enz.), of niet worden ingenomen voor 8u, zullen op die dagen als losse standplaatsen aan toevallige marktkramers toegewezen worden. De toewijzing van deze toevallig vrije standplaatsen, alsook de 5% voor losse deelneming, gebeurt bij loting. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn. De marktleider kan voorafgaand aan de loting kandidaten weigeren om reden van praktische aard, veiligheid, openbare orde, toegankelijkheid, aangeboden artikel en maximum aantal of maximum percentage toegelaten standplaatsen per artikel of per onderneming. Diegene die de standplaats krijgt toegewezen, betaalt de vergoeding aan de marktleider tegen afgifte van een ontvangstbewijs De toegewezen plaatsen mogen pas vanaf 8 uur ingenomen worden. Losse standplaatsen hebben een maximale lengte van 8 meter.
Artikel 5
Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten Er kunnen standplaatsen met abonnement toegewezen worden met een vaste breedte van 4 meter en een maximum lengte tot 15 meter. Uitzonderingen hierop kunnen individueel toegestaan worden door het College van Burgemeester en Schepenen. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement (KB art. 28 en 30) Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het stedelijk infobord in het Administratief Centrum, via de website van de stad www.geraardsbergen.be/economie en via de lokale pers. Als de vacante standplaats een bepaalde specialisatie betreft, wordt deze ook vermeld. De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. Kandidaturen worden ingediend aan het stadsbestuur Geraardsbergen, Weverijstraat 20 te 9500 Geraardsbergen en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature en ingediend: per brief neergelegd tegen ontvangstbewijs
Gemeenteraad
5/18
per aangetekend schrijven met ontvangstbewijs per duurzame drager tegen ontvangstbewijs (e-mail of fax)
Ze moeten de gegevens en documenten bevatten die door deze kennisgeving en onderhavig reglement vereist worden. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. Deze aanvragen bevatten minstens volgende gegevens : 1. volledige naam en adres van de aanvrager/handelsbenaming 2. kopie van identiteitskaart (recto/verso) 3. de soort van producten of diensten die te koop worden aangeboden 4. kopie van machtiging ambulante activiteit als werkgever(hoofdleurkaart) 5. het ondernemingsnummer en indien nodig een kopie van de voedingsmiddelenvergunning 6. het aantal lopende meter 7. het type uitstalling: marktwagen, marktwagen met uitschuifbaar luik, bestelwagen, tentje, tafel en paraplu 8. eventuele aansluiting elektriciteit 16 amp / 32 amp / 63 amp 9. in geval van seizoensgebonden activiteiten: de periode van activiteit. Register van de kandidaturen (KB art.31) Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. De aanvra(a)g(er)ster zal elke adreswijziging onmiddellijk melden aan het stadsbestuur, dienst economische zaken, zo niet vervalt zijn of haar volgorde in het register. Teneinde dit register actueel te houden dienen de kandidaten hun aanvraag jaarlijks te hernieuwen. Elke ingeschrevene in het chronologisch register van de kandidaturen zal aangeschreven worden met de vraag of de betrokkenen nog in aanmerking wenst te komen voor een abonnement op de openbare markt. Een negatief antwoord of geen antwoord binnen de vooropgestelde termijn, zal leiden tot het schrappen van de desbetreffende kandidatuur uit het register. Volgorde van toekenning van de standplaatsen (KB art. 29 en 31) Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd in het register, rekening houdend met de eventuele specialisatie: standwerkers voor zover ze 5% van het totaal aantal standplaatsen niet bereiken daarna volgens de kandidaturen bij voorrang van volgende categorieën: 1. personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op één van de markten van de stad innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen 2. personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen 3. personen die een wijziging van hun standplaats vragen 4. externe kandidaten daarna binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens de gevraagde
Gemeenteraad
6/18
standplaats en specialisatie. en tenslotte volgens datum. De datum is deze, naargelang het geval, van de overhandiging van de kandidatuur aan de gemeente of deze van de indiening bij de post of deze van ontvangst op een duurzame drager. Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven:
categorie
1. voorrang wordt gegeven (uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markten van de gemeente heeft. De kandidaten dienen zelf het bewijs van anciënniteit te leveren. Wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting. 2. voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen (KB art. 33) De toewijzing van een abonnement wordt bekend gemaakt aan de aanvrager
of bij een ter post aangetekend schrijven of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs of bij elektronische post met ontvangstbewijs.
Door de toegewezen standplaats te aanvaarden, verklaren de marktkramers zich te onderwerpen aan alle geldende voorschriften van het politiereglement. Artikel 6
Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art.34) Een plan wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat: 1. de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; 2. in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; 3. het ondernemingsnummer; 4. de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden; 5. in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker; 6. de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht; 7. indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; 8. de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is; 9. desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht Buiten de identiteit van de houder van de standplaats of van de persoon door wiens tussenkomst de standplaats toegekend is, de eventuele specialisatie, de hoedanigheid van standwerker en het seizoensgebonden karakter van de standplaats, mag het plan of het register verwijzen naar een bestand dat de andere inlichtingen overneemt. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register eveneens geraadpleegd worden.
Gemeenteraad
7/18
Artikel 7
Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt (KB art. 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, is verplicht zich te identificeren door middel van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1. hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2. de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3. al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4. 4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
Artikel 8
Duur Abonnement (KB art. 32) De abonnementen worden toegekend voor de duur van 12 maanden met aanvang van 01 januari van elk jaar. Na verloop van de termijn van 12 maanden worden zij stilzwijgend verlengd met een nieuwe periode van 12 maanden behoudens anders bepaald door: de aanvrager (cf. artikel 9 en 10 van onderhavig marktreglement) intrekking bij aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of per duurzame drager (fax, email) tegen ontvangstbewijs door het stadsbestuur in de gevallen bepaald in artikel 11 van onderhavig marktreglement.
Artikel 9
Opschorting abonnement (KB art. 32) De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. Omwille van sociale redenen, ernstig ongeval of ziekte overkomen aan ascendenten of descendenten van de titularis of zijn echtgenoot of partner gestaafd door een medisch attest De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats
Gemeenteraad
8/18
Artikel 10
Opzegging van een abonnement (KB art. 32) De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement: bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen, hetzij in geval van ziekte of ongeval op grond van medisch attest, hetzij in geval van overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond, en dit zonder opzeggingstermijn op ieder ogenblik mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs overhandiging tegen ontvangstbewijs op een duurzame drager (fax, email,…) tegen ontvangstbewijs De afstand van een abonnement geeft geen aanleiding tot terugbetaling van de reeds vereffende standplaatsvergoedingen
Artikel 11
Schorsing en opzegging van abonnement (KB art.32 laatst lid) Het abonnement zal door het College van Burgemeester en Schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen: 1. 2.
3. 4. 5.
6.
7. 8.
bij niet of niet tijdige betaling van de standplaatsvergoeding. bij afwezigheid gedurende drie opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen via mail:
[email protected], per post of via een bericht ingesproken op GSM 0499/05 65 29. bij overdracht van een abonnement aan een derde, indien niet alle facturen zijn betaald. wanneer andere waren of diensten te koop worden aangeboden dan diegene vermeld op het toegekende abonnement. een ambulante handelaar, die zonder toelating van de marktleider meer oppervlakte inneemt dan vergund of een andere standplaats inneemt dan diegene die hem werd toegewezen. Daarbij zal een boete aangerekend worden van 10 keer het tarief per m² dat niet rechtmatig werd ingenomen en een schorsing van twee weken. wanneer de adresgegevens en/of identificatiegegevens van de betrokkene niet langer correct zijn en deze wijzigingen niet binnen de maand van wijziging schriftelijk meegedeeld werden aan het College van Burgemeester en Schepenen. wanneer betrokkene niet langer beschikt over een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten of een geldig ondernemingsnummer. Bij overtreding of inbreuk op het reglement: “ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein."
De beslissing tot schorsing of opzegging wordt via een aangetekend schrijven per
Gemeenteraad
9/18
post bezorgd aan de betrokkene. Artikel 12
Vooropzeg vanuit de stad (Wet art.8 §2) Wanneer de openbare markt of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement, van minimum 1 jaar. Deze termijn is niet van toepassing in geval van absolute noodzakelijkheid. Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (cf. artikel 5) Het college van burgemeester en schepenen kan een openbare markt geheel of gedeeltelijk afschaffen of wijzigen. Iedere houder van dergelijke standplaats wordt een andere standplaats toegekend. De abonnementhouder zal hiervan schriftelijk worden verwittigd minimum 2 maanden voor de wijziging van standplaats wordt uitgevoerd. Indien de marktkramer niet akkoord gaat met de toewijs van de nieuwe standplaats, dient hij/zij schriftelijk afstand te doen van deze nieuwe plaats. Na een definitieve stopzetting van zijn standplaats heeft de standhouder steeds het recht een nieuwe kandidatuur in te dienen, ook bij weigering van een nieuw aangeboden standplaats of indien er geen andere standplaats vrij is
Artikel 13
Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art.37) De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van seizoensgebonden activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als andere seizoensgebonden activiteiten of aan losse standplaatsen. De abonnementhouder is verplicht de periodes van activiteit vooraf mee te delen aan het stadsbestuur, deze periodes zijn vast voor de looptijd van het abonnement
Artikel 14
Overdracht standplaats (KB art. 35) De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden: 1. Wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen. 2. Indien de overnemer(s) houder(s) zijn van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzetten op elke overgedragen standplaats. Een eventuele wijziging van de specialisatie dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven bij het college van burgemeester en schepenen. In beide gevallen (behoud specialisatie of toegelaten wijziging van specialisatie) dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken en hiervan het bewijs te leveren. 3. de overnemer mag door de overname niet over meer dan twee standplaatsen beschikken. In afwijking wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen echtgenoten bij hun feitelijke scheiding, echtgenoten bij hun scheiding van tafel en bed en van goederen echtgenoten bij hun echtscheiding
Gemeenteraad
10/18
wettelijk samenwonenden bij stopzetting van hun wettelijke samenwoning op voorwaarde dat de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in artikel 14. De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd. Artikel 15
Onderverhuur standwerkers (KB art.36) De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk: rechtstreeks aan een andere standwerker; via een vereniging die voor alle standwerkers zonder discriminatie openstaat. Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging de lijst van standwerkers mee, aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementsprijs voor de duur van de onderverhuring.
Artikel 16
Aanvang en inname standplaats Zowel de abonnementhouders als de toevallige marktkramers dienen aanwezig te zijn ten laatste om 08 uur tot 12u30. Standplaatsen toegewezen per abonnement die om 08 uur niet zijn ingenomen, kunnen door de marktleider worden toegewezen aan als losse plaatsen. Een standplaats mag niet worden ingenomen vóór 06 uur en dient volledig ontruimd te zijn om 14u. Een standplaats moet zodanig ingericht zijn dat de plaatsen overeenkomen met de opstelling op het marktplan. Het register van de abonnementen vermeldt of de toelating geldt voor een winkelwagen, bestelwagen, aanhangwagen, paraplu of combinatie ervan. Ambulante handelaars, die het type van uitstalling of het aantal lopende meters wensen te wijzigen, moeten dit schriftelijk aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen. Het college beslist over deze aanvraag, na advies van de marktleider en de Stedelijke Marktcommissie. Op de standplaats mogen enkel volgende voertuigen staan: marktwagen of bestelwagen die noodzakelijk is voor de verkoop tijdens de markt of waar verkoopartikelen zijn in opgeslagen. Andere losse voertuigen dient men voor 8u30 te verwijderen van de marktplaats. Bij hoogdringende veiligheidsvoorzieningen kan de politie of de deskundige markten bevel geven tot verplaatsen of ontruimen van één of meerdere standplaatsen.
Gemeenteraad
11/18
De hydranten op alle openbare markten moeten steeds bereikbaar zijn voor de brandweerdiensten Artikel 17
Plaatsen De marktkramers zullen de plaatsaanduidingen eerbiedigen. Al de kramen worden in rechte lijn opgesteld met inachtneming van de vooruitspringende gedeelten, van de schragen of het toongedeelte van de winkelwagens. De maximum breedte van de standplaatsen bedraagt voor alle markten 4 meter voor zover de opstelling van de markt het toelaat. Een vrije doorgang van 4 meter breedte en hoogte voor de hulpdiensten dient te allen tijden gewaarborgd te blijven. De aan het publiek voorbehouden doorgangen moeten vrij blijven van alle voorwerpen die het verkeer en de voetgangers zouden kunnen hinderen, zoals daar zijn: afval, manden, bakken, schragen, hangende voorwerpen, reclameborden en dergelijke. Het is tevens verboden de waren op de grond uit te stallen uitgezonderd plantgoed en zaden. Het is niet toegelaten pinnen of andere voorwerpen in de grond te slaan. Voor het vastmaken van de kramen en dekzeilen kunnen gebeurlijk gewichten of andere methoden gebruikt worden. De marktkramers zijn aansprakelijk voor de door hen aangerichte schade.
Afdeling 2 Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten Artikel 18
Toepassingsgebied (KB art. 42 §1) Op volgende plaatsen is de uitoefening van de ambulante activiteiten toegelaten na een voorafgaande machtiging van de gemeente: Plaats: Moerbekeplein Dag: Alle dagen Uur: 8 tot 20 uur Machtigingen: onbeperkt Aantal toegestane standplaatsen per dag: 3 Plaats: Astridlaan, Gelijkgrondse berm tussen huisnummer 88 en hoek met Felicien Cauwelstraat Dag: Alle dagen Uur: 8 tot 20 uur Machtigingen: onbeperkt Aantal toegestane standplaatsen per dag: 3 Plaats: Astridlaan, Gelijkgrondse berm rechtover nummers 34 tot en met 38 Dag: Alle dagen Uur: 8 tot 20 uur
Gemeenteraad
12/18
Machtigingen: onbeperkt Aantal toegestane standplaatsen per dag: 2 Plaats: Aalstsesteenweg, ter hoogte van huisnummers 118 t.e.m. 124 Dag: Alle dagen Uur: 8 tot 20 uur Machtigingen: onbeperkt Aantal toegestane standplaatsen per dag: 2 Plaats: Vianeplein Dag: Alle dagen, behalve op vrijdagvoormiddag tot 14u Uur: 8 tot 20 uur Machtigingen: onbeperkt Aantal toegestane standplaatsen per dag: 2 Plaats: Ophasselt, Dorpsplein ter hoogte van Alfonslaan Dag: Alle dagen Uur: 8 tot 20 uur Machtigingen: onbeperkt Aantal toegestane standplaatsen per dag: 2 Plaats: Openbare weg, openbaar domein, privédomein grenzend aan het openbaar domein Dag: Alle dagen Uur: 8 tot 20 uur Machtigingen: 5 Aantal toegestane standplaatsen per evenement of organisatie: 3 Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot twee. De bezettingsmodaliteiten kunnen op eenvoudige vraag bekomen worden bij de gemeente. Artikel 19
Voorafgaande machtiging (KB art. 38) Aanvraag machtiging Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere van de vermelde plaatsen in artikel 18 om ambulante activiteiten uit te oefenen moet voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en is onderworpen aan een voorafgaande machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij het college van burgemeester en schepenen, Weverijstraat 20 te 9500 Geraardsbergen. De aanvrager dient ook te vermelden op welke specifieke plaats(-en) hij ambulante activiteiten wenst uit te oefenen. Beslissing machtiging In het daarin
geval van een positieve beslissing krijgt de aanvrager een machtiging met vermeld: de aard van de producten of diensten die hij/zij gemachtigd is te verkopen de plaats de datum en duur van de verkoop
Een machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere onderstaande
Gemeenteraad
13/18
redenen: redenen van openbare orde redenen van volksgezondheid bescherming van de consument Het college van burgemeester en schepenen zal de reden(en) motiveren in haar kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar de rechtsmiddelen inzake beroep. Artikel 20
Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art.40 en 41) De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (artikel 2) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Artikel 21
Toewijzingsregels losse standplaatsen (art.42 §2) De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.
Artikel 22
Toewijzingsregels per abonnement Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten. (artikel 5)
Artikel 23
Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten (KB art.21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1. hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2. de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3. al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4. het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
Afdeling 3 Overige bepalingen
Gemeenteraad
14/18
Artikel 24
Marktleider (KB art.44) Het college van burgemeester en schepenen duidt een marktleider aan voor de uitoefening van ambulante activiteiten en de openbare markten. De marktleider staat in voor de goede organisatie van de ambulante aangelegenheden, de inning van de standplaatsen toegewezen van dag tot dag en ziet toe op de toepassing van dit reglement. Hij/zij oefent autonoom deze bevoegdheden uit De marktleider is bevoegd om documenten, die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen aantonen, te controleren De marktleider is gemachtigd om inbreuken vast te stellen door middel van een administratieve akte die aanleiding kan geven tot administratieve sancties.
Artikel 25
Veiligheid De marktkramers zijn verantwoordelijk voor de veiligheid in en rond hun kraam of winkelwagen. Zij zullen hun kramen en winkelwagens zo opstellen en inrichten, dat zij geen gevaar opleveren voor de naburige kramen of winkelwagens of voor het publiek. Indien er gasflessen worden gebruikt moeten deze rechtopstaand en tegen omvallen worden beveiligd. De gasflessen moeten een keuringslabel van het hervullen dragen. De gasslangen mogen niet langer dan twee meter zijn en moeten voorzien zijn van een fabricatiedatum (geldigheidsduur is maximum 5 jaar). Tevens wordt de aard van het te gebruiken gas vermeld en zijn de gasflessen op de uiteinden voorzien van spanringen. De gasflessen moeten indien mogelijk buiten de kramen en/of tenten opgesteld worden. Verwarmingstoestellen met petroleum zijn verboden. Verwarmingstoestellen met vloeibare brandstoffen zijn verboden tenzij : men beschikt over een vaste installatie. Hiervoor moet een keuringsattest voorgelegd worden van de firma die het verwarmingstoestel in het voertuig geplaatst heeft. men beschikt over straalkachels. Deze verwarmingstoestellen zullen door de brandweer zelf gekeurd worden op regelmatige tijdstippen. Iedere marktkramer dient in het bezit te zijn van een blustoestel van 1 bluseenheid van 6 kg ABC type of 2 x 5 kg CO2 type, geldig en gekeurd, de keuring dient jaarlijks te gebeuren. De marktkramers die ter plaatse warme gerechten bereiden, dienen bijkomend te beschikken over een branddeken. Zowel het blustoestel als het branddeken worden op een goed zichtbare en gemakkelijk bereikbare plaats in de kraam/stand opgehangen. De marktkramers dienen een verzekering af te sluiten tot dekking van hun burgerlijke aansprakelijkheid uit hoofde van brand of ontploffing. Marktkramers die beschikken over een elektrische installatie dienen in het bezit te zijn van een geldig keuringsattest (niet ouder dan 13 maanden) en in orde zijn met de geldende reglementering ter zake (o.a. stroomonderbreker). Het brandblustoestel moet in de onmiddellijke nabijheid in de kraam/stand staan. Verwarmings-, kook, bak-, en of braadtoestellen en barbecues moeten
Gemeenteraad
15/18
buiten het bereik van het publiek worden opgesteld ( afschermen ). Al de elektrische toestellen en verlengdraden moeten een CEBEC keuringslabel dragen. De verlichting van de standen, kramen en tenten moet elektrisch gebeuren. Tenten moeten bestaan uit niet-ontvlambare (klasse M2) materialen: een attest waarin dit wordt bevestigd dient te worden voorgelegd en in het veiligheidsregister bewaard worden. Aan de deskundige van de markten dienen de marktkramers jaarlijks de desbetreffende keuringsattesten en bewijs van aansprakelijkheidsverzekering over te maken. Marktkramers die niet in regel zijn met de veiligheidseisen van het onderhavig reglement, zullen geweerd worden van de markten, na beslissing van het college van burgemeester en schepenen. Een veiligheidsregister met al deze documenten (attesten en bewijzen) moet in elk kraam en/of stand aanwezig zijn. Bij niet naleving van de gestelde voorwaarden zal de deelname aan de markt geweigerd worden. De elektriciteitsaansluitingen kunnen vanaf één uur voor de aanvang tot anderhalf uur na het sluitingsuur van de markten benut worden. In geval van brand of andere calamiteit, waarbij de tussenkomst van hulpdiensten noodzakelijk is, dienen de marktkramers en standwerkers onmiddellijk hun kraam of stand te verplaatsen, zodanig dat zij de interventies niet hinderen. De aangebrachte brandlast (constructie van de stand en de inhoud) moet zo laag mogelijk gehouden worden. Tussen de kramen wordt er minimumbreedte van 1 meter.
steeds
een
doorgang
voorzien
met
een
Tussen de woningen en de achterkant van de marktkramen dient steeds een doorgang met een minimumbreedte van 1 meter vrij te blijven. Artikel 26
Reinheid De marktkramers zijn verplicht te zorgen voor de reinheid van hun standplaats, hun kraam- of winkelwagen. De kramen of winkelwagens moeten zo zijn ingericht dat geen brandbare, schadelijke, hinderlijke en onwelriekende vloeistoffen afdruipen. Indien zulks onvermijdelijk is, moeten die vloeistoffen in waterdichte emmers of kuipen worden opgevangen. Het is strikt verboden afval, van welke aard ook, op de grond te werpen of op te stapelen. De marktkramers zullen alle afval in emmers of bakken verzamelen. Gedurende de warme dagen moet afval, die insecten of ongedierte aantrekt, in gesloten recipiënten geplaatst worden. Marktkramers met voeding zijn verplicht een open vuilzak met staander te plaatsen aan hun kraam. De marktkramers staan persoonlijk in voor het opruimen en proper maken van hun standplaats en van de helft van de aanpalende doorgangen. Dit moet gebeuren na het sluiten van de markt. Zij dienen alle afval, verpakkingsmaterieel en andere voorwerpen mee te nemen.
Gemeenteraad
16/18
Artikel 27
Standplaatsvergoeding De gemeenteraad bepaalt het tarief van de standplaatsvergoeding. Het retributiereglement ligt steeds ter inzage op de dienst financiën of is te raadplegen op de website van de stad. Voor de standplaatsen per abonnement toegewezen, verstuurt het stadsbestuur bij het einde van elk kwartaal een factuur met de te betalen standplaatsvergoeding voor het afgelopen kwartaal, zijnde voor 13 openbare markten. Wanneer één of meerdere marktdagen worden afgeschaft, wordt de standplaatsvergoeding van het kwartaal proportioneel verminderd. De vereffening van een abonnement gebeurt door middel van een overschrijving op het rekeningnummer 091-0103858-97 van het stadsbestuur, Weverijstraat 20 te 9500 Geraardsbergen, met de mededeling van de factuur. Het niet tijdig betalen van het abonnementsgeld houdt automatisch de opzegging van het abonnement in. Toevallige marktkramers van losse plaatsen betalen het vastgestelde plaatsgeld van dag tot dag aan de marktleider, tegen onmiddellijke afgifte van een ontvangstbewijs.
Artikel 28
Gemeentelijke administratieve geldboete De inbreuken op de bepalingen van dit reglement kunnen bestraft worden met een administratieve sanctie, overeenkomstig de wet van 24 juni 2013: Een administratieve geldboete die maximaal 175 of 350 euro bedraagt, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is; De administratieve intrekking van een door de stad verleende toestemming of vergunning. De omvang van de administratieve geldboete is proportioneel in functie van de zwaarte van de feiten die haar verantwoorden en in functie van eventuele herhaling.
Artikel 29
Aansprakelijkheid Het stadsbestuur en de marktcommissie zijn niet aansprakelijk voor ongevallen, brand of welke schade ook, die aan de standhouders of aan derden berokkend wordt zowel binnen de wagens als op de openbare weg.
Artikel 30
Betwistingen Alle betwistingen en onvoorziene gevallen in verband met de markt worden beslist door het college van burgemeester en schepenen na advies van de marktleider en de marktcommissie.
Artikel 31
Eersten Toog De Eerste Toog is een jaarmarkt die doorgaat op de eerste maandag van maart. De jaarmarkt is een manifestatie en valt onder het reglement van de gelegenheidsmarkten volgens de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening
Gemeenteraad
17/18
van ambulante activiteit en de organisatie van openbare markten gewijzigd door de wetten van 4 juli 2005 en 20 juli 2006, het KB van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten en de vigerende decreten. Volgens artikel 9 van het KB van 24 september 2006 is de verplichting zich te
identificeren met een professionele leurkaart niet van toepassing.
Volgende regels voor de eersten toog worden vastgelegd door de stad: Aanvragen met hetzelfde ondernemingsnummer, adres en hetzelfde verkoopartikel worden niet aanvaard. Om de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot één. De opstelling van de Eersten Toog begint om 6u. Om 18u30 dienen alle kramen het parcours te verlaten. De manifestatie van de Eersten Toog aanvaardt enkel inschrijvingen die op voorhand zijn gebeurd. Losse plaatsen op de dag zelf worden niet aangenomen voor hen zal de toegang tot het parcours geweigerd worden. De regels bepaalt in artikel 24, 25, 26, 27, 28, 29 en 30 van dit reglement.
Afdeling 4 Slotbepalingen en overgangsbepalingen Artikel 32
Dit reglement treedt in werking vanaf 01 maart 2016 na goedkeuring op de GR van 23/02/2016.
Artikel 33
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het Gemeentedecreet.
Artikel 34
Het marktreglement, zoals vastgelegd door de gemeenteraad in zitting van 03.07.2006 met latere wijzigingen, wat betreft de ambulante activiteiten, wordt opgeheven.
Gemeenteraad
18/18
