ORDACSEHI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE

ORDACSEHI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE Ügyiratszám: 60.002-8/2015.

Sorszám:

4.

ELŐTERJESZTÉS Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. május  29. napján tartandó ülésére

Tárgy: Átfogó értékelés az önkormányzat gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatainak 2014. évi ellátásáról

Az előterjesztést készítette: Szekér Andrea főelőadó                                               

Előadó: Márton László polgármester

Tárgyalta: 

Gazdálkodási, költségvetési szempontból ellenőrizte: Csere Viktória pénzügyi osztályvezető Törvényességi szempontból ellenőrizte:  Dr. Markó Péter jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96. § (6)   bekezdése   szerint   a   helyi   önkormányzat   a   gyermekjóléti   és   gyermekvédelmi feladatainak   ellátásáról   minden   év   május   31­ig   ­   a   gyámhatóságokról,   valamint   a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú mellékletében meghatározott tartalommal ­ átfogó értékelést készít, melyet a képviselő­testület   megtárgyal.   Az   értékelést   meg   kell   küldeni   a   Szociális   és Gyámhivatalnak. A Gyámhivatal a kézhezvételtől számított 30 napon belül javaslattal élhet   a   helyi   önkormányzat   felé.  A  helyi   önkormányzat   60   napon   belül   érdemben megvizsgálja   a   Gyámhivatal   javaslatait   és   állásfoglalásáról,   intézkedéséről tájékoztatja. Kérem a Tisztelt Képviselő­testületet, hogy a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2014. évi ellátásáról elkészített átfogó értékelést szíveskedjen megtárgyalni és azt elfogadni.

Határozati javaslat: Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2014. évi ellátásáról szóló átfogó értékelést elfogadja. Határidő: Szociális és Gyámhivatalnak való megküldésre 8 napon belül Felelős: Márton László polgármester

Ordacsehi, 2015. május 18.                                                              Márton László             polgármester

1.)  A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0­18 éves korosztályra: Ordacsehi község állandó lakosainak száma a népesség nyilvántartás adatai alapján 835 fő, a 18 év alattiak száma 91 fő. Korcsoportos bontásban a 18 év alatti népesség összetétele az alábbiak szerint alakul: életkor 0-2 év 3-5 év 6-14 év 15-18 év

férfi 6               8 18 16

nõ 11 9 14 9

48

43

összesen 17 fő 17 fő             32 fő 25 fő 91 fő

A gyermeklétszám alakulása a községben működő, ill. az önkormányzat által fenntartott intézményekben (2014.): 1.)

Ordacsehi Napsugár Óvoda és Lakos József Általános iskola:        Ordacsehi Napsugár Óvoda:        12 fő                Lakos József Általános iskola:      7 fő                                        

2.)  Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: A  pénzbeli   és   természetbeni   ellátások   (rendszeres   gyermekvédelmi   kedvezmény, önkormányzati   segély)   megállapítása   iránt   benyújtott   kérelmek   elbírálását Balatonboglári   Közös   Önkormányzati   Hivatalának   Jegyzője,   valamint   átruházott hatáskörben, Ordacsehi Község Önkormányzat Polgármestere végzi.    Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre    való  jogosultság megállapítását a 2014.   évben     23   család,   33   gyermekére   vonatkozóan   kérték   a   szülők.   A jogosultságot valamennyi gyermek esetében megállapítottuk.  A 23 családból 15 egy gyermekes, 5 két gyermekes, 3 három gyermekes. 7 családban a szülő egyedülállóként neveli a gyermekeit. A segélyezett gyermekek kor szerinti megoszlása:  6 év alatti: 5 fő;  7­14 év között: 12 fő;  15­18 év között: 10 fő;  19 év feletti: 6 fő.   A gyermekek anyagi jellegű veszélyeztetettsége a szülők munkanélküliségére, illetve alacsony jövedelmére vezethető vissza. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódóan pénzbeli ­ állam által finanszírozott ­ támogatás címén augusztus (32 fő részére) és november (36 fő részére) hónapokban 394.400.­ Ft került kiutalásra.

3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: - Gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata: A   Gyermekjóléti   Szolgálat   tevékenységét   a   gyermekek   védelméről   és   a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv.  előírásai szerint végzi. A Gyermekjóléti Szolgálat 2015 szeptemberétől a Dózsa György utca 45. szám alatt az   Alapszolgáltatási   Központ   épületében   működik,  egy   fő  szociális   munkás végzettségű családgondozóval  látja el feladatát. A   Gyermekjóléti   Szolgálat   1   irodahelységgel,   riportszobával,   váróhelyiséggel, vizesblokkal   rendelkezik.   A   tárgyi   feltételek   közül   biztosított:   telefon,   számítógép, nyomtató,   internet   elérés.   A   területi   (Ordacsehi­   Szőlőskislak)   munkavégzéshez   a települések   között   saját   autó   használata,   költségtérítéssel   biztosított.   Így   az ügyfélfogadási időt felváltva és a törvény által előírt 20 óra terep munka és 20 óra irodai munka formájában biztosítjuk.  -

Az alapellátásban részesülők száma:

Település Balatonboglár Ordacsehi Összesen

Alapellátás 42 12 54

Védelembe vétel 1 1

Szakellátásban élő

Összesen

1

43 13 56

1

Kizároólag tanácsadottként megjelent 2 58 60

  A kezelt problémák típusa az ellátott gyermekek száma szerint Anyagi,   megélhetési,   lakhatással 21 összefüggő Gyermeknevelési 5 Magatartászavar, teljesítményzavar 6 Családi konfliktus 7 Szülők, család életvitele 15 Fogyatékosság, retardáció 2 Összesen 56

A gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységének adatai  Szakmai tevékenység Információnyújtás

Szakmai tevékenységek száma 296

Ellátott gyerekek száma 116

Segítő beszélgetés Tanácsadás Hivatalos ügyekben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásokba Első véd. Vételi tárgyaláson való részvétel Felülvizsgálati tárgyaláson való részvétel       ­átmeneti és tartós nevelésbe vétel      ­védelembe vétel Elhelyezési értekezlet, tárgyalás Jogi tanácsadás Konfliktuskezelés Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia Örökbefogadással kapcsolatos ügyintézés Adományozás Válsághelyzetben lévő várandós anya gondozása Összesen

269 423

55 116

198 102 420

101

15 11 1 1

1 3 11 6 1 1 57 3 1705

1 3 5 5 1 43 1 556

2014. évben. érkezett esetjelzések száma: 62 Egészségügyi szolgáltató­védőnői jelzés 4 Személyes   gondoskodást   nyújtó   szociális 2 szolgálat Közoktatási intézmény 12 Rendőrség: 4 Ügyészség, bíróság 1 Állampolgár:   2 Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal:  1 Összesen 26 - A gyermekek veszélyeztetettségének okai: gyermeknevelési anyagi, megélhetési problémák munkanélküliség (ebből adódó feszültség, depresszió, bántalmazások) gyermeki agresszivitás

gyermekintézménybe való beilleszkedés családi konfliktus, szülők közti nem megfelelő kommunikáció szenvedélybetegség szülői elhanyagolás (testi, lelki, mentális) családon belüli bántalmazás gyerekek egymással szembeni agressziója (fizikai bántalmazás, lelki    terror) szülői elhanyagolás (testi, mentális, érzelmi) gyermekek önértékelési zavarai káros anyagok fogyasztása rejtett/nyilvános  módon bandázás kortárscsoportnak való megfelelés -

-

Válsághelyzetben levő várandós anya gondozása nem volt. 2014. évben védelembe vételi tárgyalás nem volt. 2014. évsorán ideiglenes hatályú elhelyezésre nem került sor.     A jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai:

A   gyermekek   veszélyeztetettségének   megelőzése   érdekében  működteti az észlelő és  jelzőrendszert.  Feltárja a veszélyeztetettséget előidéző okokat, és ezek megoldására javaslatot készít. Munkája során együttműködik, és folyamatosan munkakapcsolatot   alakít   ki   az   illetékességi   területén   az   ellátást   végző szakintézményekkel, állami, egyházi, civil, és gazdálkodó szervezetekkel. 2014. év során   a   jelzőrendszer   tagjaival  6 alkalommal tartottunk jelzőrendszeri ülést, és március hónapban települési tanácskozást. A jelzőrendszeri tagok és a gyermekjóléti szolgálat hatékonyan próbált segíteni saját eszközeivel (fejlesztésekkel, logopédiai szolgáltatásokkal, szakkörökkel, szabadidős programokkal,   adatlap,   esetjelzések,   együttműködés,   járőrszolgálat   teljesítés, iskolarendőr)   egy   adott   gyermek,   család   problémája   esetén.   A   jelzőrendszeri tagokkal nagyon jó az együttműködés. -

Gyermekek napközbeni ellátása a bölcsőde feladata, amely területileg is átkerült új helyére a Mátyás király utcába.

A gyermekvédelem rendszerében a bölcsőde alapvető feladatának tekinti az ellátási területén   élő   családok   3   év   alatti   gyermekeinek   szakszerű   és   magas   színvonalú napközbeni gondozását, nevelését.

4. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása.

A   Nemzeti   Rehabilitációs   és   Szociális   Hivatal   2014.   május   hónapban   hatósági ellenőrzést   tartott   a   Platán   Szociális   Alapszolgáltatási   Központnál.   A   vizsgálat kiterjedt a gyermekjóléti szolgálat működésére is. A hiányosságokról és pótlásokról intézkedési terv készült. A   településen   nem   működik   a   helyettes   szülői   hálózat,   mivel   a   helyettes   szülői tevékenység  szervezése   a  gyermekjóléti  szolgálat   feladata,  ezért   működtetésének elindítása folyamatban van. 5. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása: •

2014.05.29­én   került   sor  a   „Rendőrség   napja”   rendezvényre,   mely   a gyereknappal   volt   egybekötve.   A   gyerekek   megnézhették   a rendőrautót,   rendőrségi   eszközöket,   vetélkedők   kvízeken   vehettek részt.

•

2014   március,   április   hónapban   osztályfőnöki   óra   keretében   felsős évfolyamok drogprevenciós, bűnmegelőzést célzó előadásokon vettek részt előadások szervezése. 

•

1   alkalommal   sikerült   megszervezni   a”csellengő   diák”   programot, mellyel az iskolából igazolatlanul hiányzó gyerekeket próbáltuk kiszűrni

2014 évben megnövekedett a gyermekek szüleinek egymás közti konfliktusából, nem megfelelő   kommunikációjából   adódó   szülő   ­   gyermek  kapcsolattartási problémák esete. Szolgálatunk egyre több esetben vesz részt a szülő­gyermek kapcsolattartásának   megszervezésében,   lebonyolításában.   Több   esetben   a hatóságok jelölnek ki közreműködőként egy­egy kapcsolattartásban.  Egyre   több   család   kerül   válsághelyzetbe   a   munkahely   elvesztése,   és   az  egyre súlyosbodó anyagi problémák  végett. Ez a  létbizonytalanság sokszor a szülők,   párok   közti  konfliktushelyzet  kialakulásához,   váláshoz,   lelki   terror, családon belüli bántalmazáshoz, káros szenvedélyek kialakulásához vezet. Mindezt tovább bővíti a munkanélküliségből adódó anyagi nélkülözés, mely a legtöbb esetben depresszióval, alkoholizmussal, agresszív, deviáns magatartással is társul.  Nagyon   sok   család   küzd  a létfenntartásukat veszélyeztető anyagi problémával,   ami   elmélyülni   látszik,   illetve   tartóssá   válik,   ami   közvetlenül befolyásolja a gyermekek életminőségét is. A szülők a megélhetési nehézségek miatt egyre több munkát vállalnak, ezzel párhuzamosan egyre kevesebb időt fordítanak gyermekeire.   Ezek   együttes   hatásának   következtében  a gyermekek háttérbe szorulnak, a szülőknek nincs elegendő türelme, figyelme gyermekére. 

6. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok: ­  A szabadidős programra nagyon nagy az igény, mivel anyagi forrás    nem áll rendelkezésre ezért szükség van a támogatási lehetőségek felkutatására, és a szabadidős programok megszervezésére.

­   Szükség   lenne   a  gyermekpszichológusra  a   városban,   ennek   fejlesztése, esetlegesen a Közösségért Alapítványon keresztül. ­   Együttműködés bővítése az Élelmiszerbankkal