Onderhoudsbeleid afwegingen en effecten Platform Technisch Beheer 27 maart 2014
http://www.dwvb.nl
Kosten verlagen (pas en straks)
Platform technisch beheer 27 maart 2014
2
Onderhoudsconditie (werkelijk en beoogd)
Platform technisch beheer 27 maart 2014
3
Onderhoudsnormen (referenties)
Eigen normen Normen van commerciële woningverhuurders Normen van collega woningcorporaties Standaarden uit de sector (bijvoorbeeld KWHHuurlabel) Normen/wensen van individuele huurders Normen afgesproken met bewonersorganisaties
Zeer onbelang rijk
Onbelang rijk
Niet belangrijk / Niet onbelang rijk
0,0%
0,0%
3,1%
62,9%
33,3%
0,6%
100,0%
3,9%
14,4%
49,7%
30,1%
2,0%
0,0%
100,0%
0,6%
2,6%
25,2%
61,9%
9,0%
0,6%
100,0%
0,0%
3,2%
20,9%
57,0%
19,0%
0,0%
100,0%
1,9%
14,1%
62,2%
20,5%
1,3%
0,0%
100,0%
2,5%
10,2%
53,5%
31,2%
2,5%
0,0%
100,0%
Belangrijk
Zeer belangrijk
Geen antwoord
Totaal
Platform technisch beheer 27 maart 2014
4
Levensduur huurwoningen Centraal Fonds Volkshuisvesting: • gemiddelde resterende levensduur sociale huurwoningen is in 2013 gemiddeld 23 jaar (opgave corporaties) • In dat geval zouden komende decennia ruim 50 duizend woningen per jaar worden gesloopt • In praktijk zijn sinds 2005 per jaar gemiddeld 15 duizend woningen gesloopt. Conclusie: • opgave resterende levensduur is niet realistisch • gemiddelde resterende levensduur neemt komende jaren toe • verlengde exploitatie leidt tot extra huurinkomsten • onduidelijk is wat het effect is op de onderhoudskosten. Platform technisch beheer 27 maart 2014
5
Vragen • Wat zijn de effecten van de onderhoudsambities op de kosten? • Welke bijdrage kan onderhoud leveren aan verlenging van de levensduur? • Wat zijn optimale keuzen voor de uit te voeren maatregelen?
Platform technisch beheer 27 maart 2014
6
Aanpak • Scherpere keuzes maken voor het uit te voeren onderhoud • Onderscheid maken tussen juridisch verplicht en beleidsmatig gekozen onderhoud • Vaststellen hoe resterend budget voor andere beleidskeuzen kan worden ingezet.
Platform technisch beheer 27 maart 2014
7
MOETEN en WILLEN
Platform technisch beheer 27 maart 2014
8
Beslisboom MOETEN 1. Stel vast welke prestaties gelden volgens het wettelijk minimum niveau = functies & eisen. 2. Stel vast of de ruimten en elementen voldoen aan dit niveau. 3. Bepaal de maatregelen om nu en op termijn te voldoen aan dit niveau = onderhoud MOETEN.
Platform technisch beheer 27 maart 2014
9
Platform technisch beheer 27 maart 2014
10
Onderhoudsniveau
Platform technisch beheer 27 maart 2014
11
Economisch verstandig 1. Alleen vervangen als dit leidt tot financieel voordeel t.o.v. herstellen. 2. Alleen planmatig onderhoud als dit leidt tot financieel voordeel t.o.v. dagelijks onderhoud. 3. Alleen clusteren in 1 uitvoeringsjaar als dit leidt tot financieel voordeel t.o.v. faseren.
Platform technisch beheer 27 maart 2014
12
Beslisboom WILLEN Leidt het NIET uitvoeren tot: 1. hogere kosten klachten- en mutatieonderhoud? 2. wegblijven van huurders en hogere verhuurkosten? 3. lagere klanttevredenheid?
Platform technisch beheer 27 maart 2014
13
Methode Conditieafhankelijk
objectinformatie
vastgoedbeleid
cvo gebreken en risico's
scenario 1
scenario 2
aspecten en prioriteiten
Resultaatgericht objectinformatie
vastgoedbeleid
tekorten en gebreken
scenario wettelijk verplicht
functies en prestatieeisen MOETEN
Platform technisch beheer 27 maart 2014
scenario beleidskeuzen
functies en prestaties WILLEN
14
Methode Conditieafhankelijk
objectinformatie
vastgoedbeleid
cvo gebreken en risico's
scenario 1
scenario 2
aspecten en prioriteiten
Resultaatgericht objectinformatie
vastgoedbeleid
tekorten en gebreken
scenario wettelijk verplicht
functies en prestatieeisen MOETEN
Platform technisch beheer 27 maart 2014
scenario beleidskeuzen
functies en prestaties WILLEN
15
Maatregelen en effecten (1) Groen Geel Rood Grijs
= = = =
maatregel WILLEN heeft effect effect maatregel WILLEN is niet duidelijk maatregel WILLEN heeft geen effect geen maatregelen WILLEN van toepassing. THEMA'S A
AFWEGINGEN
Voorbeeldcomplexen Haag Wonen
1 Leidt het niet uitvoeren tot hogere kosten door hoger klachtenonderhoud e.d.? 2 Leidt het niet uitvoeren tot wegblijven van huurders (oftewel hogere verhuurkosten)? 3 Leidt het niet uitvoeren tot een lagere klanttevredenheid? 4 Leidt het wel uitvoeren tot de gewenste klanttevredenheid (bijv. naar een score 6 of 7)? 5 Leidt het uitvoeren tot het realiseren van de taakopvatting van de corporatie? 6 Leidt het uitvoeren tot het verbeteren van het rendement?
B
C
Verbeteren Energiezuiniger Verbeteren binnenklimaat maken uitrusting of indeling
D
Verbeteren uitstraling
E
F
Aanpassen aan Verbeteren of veranderen inbraakdoelgroep veiligheid
G
Verminderen toekomstige onderhoudskosten
?
nee
nee
?
nee
nee
ja
nee
nee
?
?
?
?
nee
nee
?
ja
?
nee
?
nee
?
?
ja
?
?
?
nee
ja
ja
?
ja
ja
nee
?
nee
?
?
?
?
nee
ja
Platform technisch beheer 27 maart 2014
16
Maatregelen en effecten (2) Groen Geel Rood Grijs
= = = =
maatregel WILLEN heeft effect effect maatregel WILLEN is niet duidelijk maatregel WILLEN heeft geen effect geen maatregelen WILLEN van toepassing. THEMA'S A
AFWEGINGEN
Voorbeeldcomplexen RWS
1 Leidt het niet uitvoeren tot hogere kosten door hoger klachtenonderhoud e.d.? 2 Leidt het niet uitvoeren tot wegblijven van huurders (oftewel hogere verhuurkosten)? 3 Leidt het niet uitvoeren tot een lagere klanttevredenheid? 4 Leidt het wel uitvoeren tot de gewenste klanttevredenheid (bijv. naar een score 6 of 7)? 5 Leidt het uitvoeren tot het realiseren van de taakopvatting van de corporatie? 6 Leidt het uitvoeren tot het verbeteren van het rendement?
B
C
Verbeteren Energiezuiniger Verbeteren binnenklimaat maken uitrusting of indeling
D
Verbeteren uitstraling
E
F
Aanpassen aan Verbeteren of veranderen inbraakdoelgroep veiligheid
G
Verminderen toekomstige onderhoudskosten
?
nee
nee
?
nee
ja
?
nee
ja
ja
ja
nee
?
?
ja
ja
ja
nee
?
?
ja
ja
ja
nee
ja
ja
ja
ja
ja
?
nee
?
?
?
?
ja
Platform technisch beheer 27 maart 2014
17