Kibé Kibédidi-Varga Lajos okl. közlekedésmérnök tudományos segédmunkatárs, BME
1.
A közúti intézményrendszer hierarchiája
2.
Az Európai Unió szerepe
3.
A hazai közúti intézményrendszer
4.
A városi önkormányzatok szerepe a közúti közlekedésben
2
3
Szakmai érdekvédelem
KHEM NFÜ
Önkormányzatok
Felsıszintő szakirányítás
3K (+KIKSZ) NKH
Középszintő szakmai koordináció
Magyar Közút Kht. Állami Autópályakezelı ZRt. Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztı ZRt. AKA ZRt. / M6 DA ZRt.
Országos közútkezelı szervezetek
Társadalmi érdekvédelem
4
5
GDP 4% 6 millió munkavállaló + 6 millió munkahely kapcsolódó szektorokban + 2-3% évente Közös fellépés igénye
◦ Tagállamok hasonló problémái
Harmonizációs folyamatok
http://europa.eu/pol/trans/
6
1.
Direktívák ◦ Fehé Fehér Kö Könyv (2001-2010) Cselekvési terv Közlekedésfejlesztés, szabályozás ◦ Zöld Kö Könyv – A városi mobilitás új kultúrája felé (2007) Közlekedési dugók, környezeti terhelés, közlekedésbiztonság, akadálymentesítés, intelligens rendszerek
2.
Kutatási és demonstrációs projektek ◦ keretprogramok
3.
Fejlesztési támogatások ◦ Pl.: NFT, ÚMFT
http://europa.eu/pol/trans/
7
8
www.khem.gov.hu
Irányító Hatóságok (IH) 1. Operatív Programok véglegesítése 2. Programkiegészítı Dokumentum 3. Közremőködı szerep az Európai Bizottsággal való tárgyalásokban 4. Költségvetési tervezés 5. KSZ bevonásával irányítja a meghirdetett pályázatok és a központi programok végrehajtását
Közremőködı Szervezetek (KSZ) Strukturális Alapok és Kohéziós Alap kezelése során eljáró szervezet KÖZOP KSZ: ◦ KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt.
Regionális Operatív Programok (ROP) ◦ VÁTI, KDRFÜ, DARFU, ÉARFÜ, Pro Regio, stb.
11
www.nfu.hu
12
KHEM háttérintézmény
1.
Közlekedésfejlesztés koordinációja, egységes tervadatbázis,
2.
Útvagyon kezelési feladatok,
3.
Útpénztár központi kezelése, átlátható finanszírozás fejlesztés, üzemeltetés, fenntartás forrás: állami támogatás, központosított bevételek, célelıirányzat rendeltetésének megfelelı felhasználásra átvett pénzeszközök, úthasználati díj, EU-támogatások)
◦
4.
Elektronikus díjszedési rendszer kereteinek meghatározása
www.kkk.gov.hu
13
Közlekedé zlekedésfejleszté sfejlesztési Integrá Integrált Kö Közremő zremőködı Szervezet (KIKSZ) Kö Közlekedé zlekedésfejleszté sfejlesztési Zrt. 1.
Nagyobb összegő, közlekedésfejlesztési központi projektek lebonyolítása
2.
Pályázatok értékelése, döntés-elıkészítés a megfelelıen elıkészített projektek kiválasztása érdekében
3.
Szerzıdéskötés és módosítás a Kedvezményezett szervezetekkel
4.
Projekt megvalósítás monitoring
5.
Naprakész pénzügyi és mőszaki adatok rögzítése informatikai rendszerekben
6.
Elszámolások ellenırzése
7.
Az uniós forrásból megvalósuló beruházások projektzárásához szükséges dokumentációk elkészítése
8.
A közlekedésfejlesztési beruházások társadalmi és gazdasági jelentıségére való tekintettel a különbözı hatóságok és a közvélemény folyamatos tájékoztatása az egyes projektek és az azok összességét kitevı ún. operatív programok elırehaladásáról
www.kiksz.eu www.kiksz.eu
14
•
Irányítás, ellenırzés, koordináció
•
Hatósági jellegő szakképzés kialakítása és lebonyolítása
•
Mőszaki ellenırzések követelményeinek és módszereinek meghatározása
•
Hatósági feladatok ellátása – szabályok érvényre juttatása, betartatása, ellenırzések (jármő mőszaki és forgalmi engedélyezés, jármővizsgálat; közúti felügyelet; pályaalkalmassági vizsgálat)
•
Szakhatósági állásfoglalások
www.nkh.gov.hu
1.
Az ÁKMI Kht. és a 19 megyei közútkezelı kht. összeolvasztásával jött létre
2.
Közútkezelés: az országos közúthálózat gazdaságos üzemeltetése és fenntartása
3.
Munkák pályáztatása
4.
Országos Közúti Adatbank (OKA) OKA (térinformatikai alapú) fejlesztése, karbantartása
5.
Közérdekő útinformációk közzététele (Útinform) tinform
http://internet.kozut.hu
15
16
http://internet.kozut.hu
17
18
1.
országos közúthálózat,
2.
gyorsforgalmi úthálózat
beruházások és fejlesztési tervek
a)
elıkészítése és megrendelése
b)
A fejlesztések megvalósítása (mérnöki és kivitelezıi feladatok ellátása)
www.nif.hu
19
www.nif.hu
20
1. 2. 3.
ÁAK AKA M6 DA
Feladatkö Feladatkörök: 1. Kezelt gyorsforgalmi úthálózat és mőtárgyak kezelése, 1. Fejlesztés, 2. Fenntartás, 3. Üzemeltetés, 2. Matricaértékesítés, 3. Díjfizetés ellenırzés, 4. Környezı területek hasznosítása.
www.autopalya.hu
21
www.autopalya.hu
22
Célkitő lkitőzések: 1. a gyorsforgalmi úthálózat legmagasabb (A) színvonalú üzemeltetése; 2. a felújítási munkák koordinálása; 3. egységes díjrendszer bevezetése; 4. a pihenıhelyek szolgáltatási színvonalának emelése; 5. korszerő és azonos felszereltségő mérnökségek létrehozása;
www.aak.hu
23
Koncesszió (def.): Sajátos engedélyezés, engedmény, melynek alapján az állam vagy az önkormányzat a törvényben meghatározott tevékenységek gyakorlásának jogát visszterhes szerzıdésben, idılegesen úgy engedi át, hogy a jogosultnak részleges piaci monopóliumot biztosít.
www.nfu.hu
24
www.m6www.m6-duna.hu
www.kti.hu
25
26
A legnagyobb szervezetek: Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete (MKFE) MKFE ◦ www.mkfe.hu
Magánvállalkozók Nemzetközi Fuvarozó Ipartestülete (NiT Hungary) ◦ www.nit.hu
Fuvarozó Vállalkozók Országos Szövetsége (FUVOSZ) FUVOSZ ◦ www.fuvosz.com
27
Legjelentısebbek (a teljesség igénye nélkül): Magyar Autóklub (MAK) MAK ◦ www.autoklub.hu
Levegı Munkacsoport ◦ www.levego.hu
28
29
www.levego.hu
30
Forrás: Békéscsaba Megyei Jogú Város honlapja (2010): www.bekescsaba.hu
31
1.
Önkormá nkormányzat 1. Feladat: döntéshozatal a) Bizottságok b) Közgyőlés
2. Tagjai: Választott képviselık 3. Vezetı tisztségviselı: polgármester 2.
Polgá Polgármesteri Hivatal
1. Feladat: Döntéselıkészítés és végrehajtás 2. Tagjai: Köztisztviselık 3. Vezetı tisztségviselı: jegyzı 3. Önkormá nkormányzati Inté Intézmé zmények és önkormá nkormányzati tulajdonú tulajdonú vállalkozá llalkozások 32
www.bekescsaba.hu
33
www.bekescsaba.hu
34
1.
Közlekedé zlekedés Orszá Országos/nemzetkö gos/nemzetközi szint: a) M44 gyorsforgalmi út b) IV. TEN vasúti korridor c) Repülıtér fejlesztése, szolgáltatásbıvítés
2.
Térsé rségi/regioná gi/regionális szint: a) kistérség alsóbbrendő közútjai; b) térségi kerékpárutak (KBC)
3.
Telepü Települési szint: a) belterületi utak b) kerékpárutak 35
A város szerepének meghatározása a településhálózatban ◦ ◦ ◦ ◦ ◦
Helyzetértékelés Környezeti adottság Társadalmi szerkezet Gazdasági szerkezet Közszolgáltatások
Városrészek helyzetértékelése ◦ Lehatárolás ◦ Anti-szegregációs terv
Hosszútávú jövıkép ◦ Tematikus célok ◦ Területi célok (városrészek)
A stratégia koherenciája, konzisztenciája ÚMFT akcióterületek Megvalósíthatóság
36
Közlekedési vizsgálat
1.
◦ ◦ ◦ ◦ 2.
Település és tágabb térsége közlekedési kapcsolatai Hálózati adatok Forgalomfelvétel Baleseti viszonyok vizsgálata
Forgalmi tervezés ◦ A jövıben várható közlekedési igények meghatározása. ◦ A lehetséges közúthálózati változatok összehasonlítása a várható forgalmak figyelembe vételével. ◦ Modellezés.
3.
Közlekedés fejlesztési javaslat ◦ Stratégiai szint ◦ Területfelhasználás ◦ Környezeti hatások 37
Minden hónapban 1 alkalom (kb. 9:00-18:00) ◦ Zárt ülés, ◦ Nyílt ülés.
Levezetı: polgármester Elıtte szakbizottsági ülések ◦ Városfejlesztési Bizottság, ◦ Pénzügyi és Gazdasági Bizottság.
Dokumentumok: ◦ Rendeletek, ◦ Szabályzatok, ◦ Jegyzıkönyvek. 38
Rövid távú és straté stratégiai tervezé tervezésével kapcsolatos koordiná koordináció ció, beruházásokkal és felújításokkal összefüggı lebonyolí lebonyolítói teendı teendık, a fejlesztésekhez szükséges külsı lsı forrá források, sok támogatások bevonásával, a közbeszerzésekkel, az önkormányzati vagyoni ügyekkel kapcsolatos feladatok
1.
2.
3.
4. 5.
◦
Pl: településfejlesztési célokhoz szükséges ingatlanok megszerzése,
39
1.
2.
3.
Az önkormányzati (magas- és mélyépítési, környezetvédelmi) beruházások és az önkormányzati intézményeket érintı felú felújítások tervezé tervezése, kivitelezé kivitelezése és mő mőszaki ellenı ellenırzé rzése, a közremőködés a forrá forrásszerzé sszerzésre irá irányuló nyuló pályá lyázatok mőszaki munkarészeinek elkészítésében, a beruházásokkal kapcsolatos pénzü nzügyi felhaszná felhasználások nyilvá nyilvántartá ntartása, sa intézményi hibaelhárítások felügyelete.
40
3.
Az önkormányzat, a polgármesteri hivatal és – bizonyos feltételek esetén – az önkormányzati intézmények közbeszerzé zbeszerzési eljá eljárásaival összefü sszefüggı ggı feladatok ellátása, az éves közbeszerzési terv és statisztikai összegzés elkészítése, a Közbeszerzési Szabályzat összeállítása.
Közbeszerzési Értesítı: www.kozbeszerzes.hu
1.
2.
41
1.
2. 3.
4.
Önkormányzati vagy önkormá nkormányzati szerepvá szerepvállalá llalással megvaló megvalósuló suló fejleszté fejlesztési projektek kidolgozása (projektfejlesztés), pályá lyázatfigyelé zatfigyelés, külsı lsı forrá források, sok támogatások bevonása, pályázatok elkészítése, önkormá nkormányzati projektek menedzselése.
42
1.
2. 3. 4. 5.
A település területének, telkeinek felhasználására és beépítésére vonatkozó szabályok kialakítása, a településfejlesztési koncepció (TFK), településszerkezeti terv (TSZT), helyi építési szabályzat (HÉSZ), szabályozási terv (SZT) kidolgozásának elıkészítése.
43
Helyi vízgazdálkodással, közlekedé zlekedéssel, ssel hírközléssel, városgazdálkodással, parkgondozással, közmővekkel, közterü zterületek, utak ◦ ◦ ◦ ◦ ◦
használatával, kezelésével, tisztántartásával, a forgalmi rend kialakításával és megváltoztatásával kapcsolatos
tervegyeztetési, szervezési, ellenırzési és egyéb, a feladatkörébe utalt üzemeltetési feladatokat.
44
Vállalkozások, Civil szervezetek, Lakosság.
Érdekeik képviselete:
◦ ◦ ◦ ◦
Lakossági fórum, közmeghallgatás, Fogadó óra, Zöld szám, Beadvány.
45
OTrT: Országos Területrendezési Terv HÉSZ: Helyi Építési Szabályzat SZT: Szabályozási Terv Helyi rendeletek ◦ Parkolási rendelet ◦ Helyi autóbusz-közlekedési díjak ◦ Közterület használat rendje
46
Tv. 1. § A törvény célja, hogy a közúti közlekedés teleinek, az abban résztvevı alapvetı feltételeinek személyek és szervezetek jogainak és kötelezettségeinek a meghatározásával elısegítse a közúti személy- és áruszállítási szükségletek kielégítését, a közlekedésbiztonsági és környezetvédelmi követelményeknek megfelelı korszerő jármőállomány és közúthálózat kialakítását, mőködését, a közutak védelmét.
http://net.jogtar.hu
47
Kibédi-Varga Lajos okl. közlekedésmérnök
[email protected]
48
