MĚSTO PRE VŠETKYCH
MĚSTO LIPTOVSKY MIKULÁŠ LIPTOVSKÝ
MĚSTSKÉ ZASTUPITELSTVO V LIPTOVSKOM MIKULÁŠI
MIKULÁŠ Materiál číslo
Z2016 123
S P R Á V A pre zasadnutie městského zastupitelstva v Liptovskom Mikuláši Bod rokovania:
Správa o stave platenia nájomného a vymáhania nedoplatkov v nájomných bytoch vo vlastníctve města Liptovský Mikuláš za I. polrok 2016
Dátum rokovania MsZ:
20 10 2016
Materiál obsahuje:
Dátum spracovania materiálu:
26 09 2016
1 Návrh na uznesenie 2 Dóvodová správa
Předkladatel':
Bc Lubomír Kandera Vedúci oddelenia správy BaNP
Podpis předkladateli:
Spracovatel':
Bc Lubomír Kandera Vedúci oddelenia správy BaNP Mgr Janka Zaťkovičová Specialista oddelenia správy BaNP Ing Zuzana Kordošová Referent oddelenia správy BaNP
Podpis spracovatefa:
7
Počet příloh:
Počet stráň:
frs
,
/Tí/1W
y /,<
/
MĚSTSKÉ ZASTUPITELSTVO V LIPTOVSKOM MIKULÁŠI
NÁVRH NA UZNESENIE MĚSTSKÉHO ZASTUPITELSTVA zo dňa 20.10. 2016
K bodu.
číslo
/2016
Správa o stave platenia nájomného a vymáhania nedoplatkov
v nájomných bytoch vo vlastníctve města Liptovský Mikuláš za I. polrok 2016
Městské zastupitelstvo
I.
berie na vedomie
Správu o stave platenia nájomného a vymáhania nedoplatkov v nájomných bytoch vo vlastníctve města Liptovský Mikuláš za I. polrok 2016 II. konštatuje, že -
za I. polrok roku 2016 má vývoj pohťadávok klesajúcu tendenclu, v porovnaní so stavom pohťadávok na nájomnom a službách spojených s užíváním bytu k 31.12.2015 došlo do termínu 30.06.2016 k poklesu o 56 319,99 €.
Ing. Ján Blcháč, PhD. primátor města
Dátum podpisu uznesenia.
i
Dóvodová správa
Správa o stave platenia nájomného a vymáhania nedoplatkov v nájomných bytoch vo vlastníctve města Liptovský Mikuláš za I. polrok 2016 je předkládaná MsZ v Liptovskom Mikuláši vzmysle programu rokovaní MsR a MsZ na rok 2016 Jej obsahom je prehťad jednotlivých krokov smerujúcich k zabezpečeniu pohíadávok, spósoby vymáhania pohíadávok ako aj aktuálny stav platenia nájomného a služieb spojených s užíváním bytu
Správa o stave platenia nájomného a vymáhania nedoplatkov v nájomných bytoch vo vlastníctve města Liptovský Mikuláš za I. polrok 2016.
Oddelenie správy bytov a nebytových priestorov je v organizačnej štruktúre městského úřadu v Liptovskom Mikuláši začleněné pod odbor vnútornej správy Aktuálně má v správě 39 bytových objektov pozostávajúcich z 591 městských nájomných bytov, 33 nebytových objektov pozostávajúcich zo 162 samostatných nebytových priestorov, mestskú ubytovňu s kapacitou 33 izieb a 7 kultúrnych domov nachádzajúcich sa v příměstských častiach Liptovského Mikuláša Nájomcovia a užívatelia městských nájomných bytov sú povinní mesačne uhrádzať nájomné (užíváme bytu) a služby spojené s užíváním bytu Vo vačšine prípadov sú městské byty pridelené do užívania sociálně slabšej vrstvě obyvateístva, za účelom poskytnutia určitej formy pomoci, veíakrát v ich neFahkej životnej situácii, pri splnění požadovaných kritérií Z dóvodu nárastu prípadov neplatenia, rozsiahlej agendy a prácnosti v rámci jednotlivých krokov smerujúcich k zabezpečeniu pohFadávok, město Liptovský Mikuláš pristúpilo kzriadeniu pozície referent pohFadávok, na základe čoho došlo aj k zmene organizačnej štruktúry Vymáháme pohFadávok vzniknutých z nedoplatkov na nájomnom, užívaní bytu a službách spojených s užíváním bytu je zabezpečované róznymi spósobmi, pričom k prvotnému kroku vo veci vymáhania pohFadávky přistupujeme spravidla po uplynutí 14 dní po jej splatnosti V rámci mimosúdneho konama sa s dlžníkmi na oddelení správy bytov a nebytových priestorov uzatvárajú dohody o uznaní dlhu, dohody o pristúpení k závazku, dohody o převzatí dlhu, připadne je pohFadávka přihlášená do dedičského konama Ďalšou z foriem vymáhania pohFadávok je vysoko účinné zavádzame Inštitútu osobitného příjemců v úzkej spolupráci s pracovníkmi oddelenia bytových a sociálnych veď, a to u nájomcov bytov nachádzajúcich sa v hmotnej núdzi. Zámerom je zaisteme pravidelnosti splátok už vzniknutých nedoplatkov a zároveň zamedzeme vzniku nových pohFadávok, čo v takýchto prípadoch vedie k zastabilizovamu platobnej disciplíny a zníženiu předmětného dlhu K riešemu platobnej disciplíny u neplatičov je potřebné přistupovat' individuálně Všetky formy mimosúdneho konama majů v případe súdneho sporu pre město, ako žalobců, výhodu z dóvodu zjednodušenia dókazného břemena, čo v konečnom dósledku urýchFuje a zefektivňuje celý proces vymáhania dlhu Uvedená forma je najfrekventovanejšou v rámci jednotlivých spósobov vymáhania pohFadávok Až v prípadoch, kedy dlžníci evidentne nemajú záujem spolupracovat' a zodpovědně přistupovat' k vyriešemu vzniknutej situácie, přistupujeme k ďalším formám vymáhania pohFadávok, a to prostredníctvom právneho zástupců, připadne súdneho exekútora Jedná sa o zasielanie predžalobných výziev, podáváme žalob o zaplatenie, žalob o vypratame bytu, ďalej zasielanie predexekučných výziev a podaní návrhov na vykonanie exekúcie Město Liptovský Mikuláš vstupuje do súdnych a exekučných konaní prostredníctvom externých pracovníkov. Súdne vymáháme pohFadávok a taktiež súdne konama o vypratame bytov sú zabezpečené prostredníctvom právneho zástupců oddelenia správy bytov a nebytových priestorov, advokátskej kancelárie FIAČAN & PARTNERS, s r o Vymáháme pohFadávok a riešenie vypratania bytov v exekučnom konaní, je zabezpečené prostredníctvom súdneho exekútora JUDr Miroslava Šutliaka Postup pri vymáhaní pohFadávok > komumkácia pri osobných stretnutiach, > upomienkové konáme, > mimosúdne konáme (dohody o uznaní dlhu, dohody o pristúpení k závazku, dohody o převzatí dlhu), > výpovede z nájmu bytov, > výzvy k odovzdamu bytov, > postúpeme vymáhania pohFadávky právnemu zástupcovi oddelenia, > zaslanie predžalobnej výzvy právnym zástupcom oddelenia,
> podáme žaloby o zaplatenie právnym zástupcom oddelenia (návrh na vydanie platobného rozkazu), > zaslanie predexekučnej výzvy právnym zástupcom oddelenia, > vymáháme pohl'adávky v exekučnom konaní prostredníctvom súdneho exekútora
Odpisy pohíadávok. Oddelenie správy bytových a nebytových priestorov města Liptovský Mikuláš na základe Zásad hospodárenia s majetkom města Liptovský Mikuláš, v zmysle příslušného článku 7, „Upustenie od vymáhania nedaňových pohíadávok a iných majetkových práv", pristúpilo v sledovanom období k uskutočneniu odpisov nevymožiteíných pohíadávok K takémuto kroku sa pristúpí až po vyčerpaní všetkých právnych možností smerujúcich voči dlžníkovi vo veci vymáhania nedoplatku Podstatným dóvodom, kedy móže město trvalo upustit' od vymáhania pohíadávky je případ, kedy dlžník zomrel a pohíadávka nemohla byť uspokojená ani v rámci dedičského konania (vymáháním na dedičoch dlžníka), čo zakladá možnost' města Liptovský Mikuláš upustit' od vymáhania pohíadávky v zmysle čl 7 odsek 2 písm b) Zásad hospodárenia s majetkom města Liptovský Mikuláš V případe, ak zo skutkového stavu je zřejmé, že ďalšie vymáháme pohíadávky by nebolo úspěšné, je podaný návrh na odpis v zmysle článku 7 odsek 2 písm. e) předmětných zásad hospodárenia. Ide najma o stav dlhodobej sociálnej núdze bývalých nájomníkov, či užívateíov bytov, ich příjem je nepostihnuteíný a navýše je třeba poukázat' na skutočnosť, že v případe neúspěšných exekučných konaní, znáša trovy exekúcie oprávněný - město Liptovský Mikuláš, čo představuje nezanedbateínú časť vymáhanej sumy Dóvodom návrhu na odpis je taktiež případ, kedy sa pohíadávka premlčala a dlžník odmieta dlh dobrovoíne uhradit' Predmetné zakladá možnost' města Liptovský Mikuláš upustit' od vymáhania pohíadávky v zmysle čl 7 odsek 2 písm c) Zásad hospodárenia s majetkom města Liptovský Mikuláš Taktiež je možné upustit' od vymáhania v odóvodnených prípadoch, v zmysle článku 7 odsek 2 písm g), kedy ide o pohíadávku nepresahujúcu 50,- € a náklady na jej vymáháme by presiahli hodnotu pohíadávky V sumárnom vyjádření sa takto v sledovanom období od 01 01 2016 do 30 06 2016 inicioval návrh na odpis pohíadávok vo výške 6 631,32 € Inštitút osobitného príiemcu. Město Liptovský Mikuláš v 21-tich prípadoch aktivně využívá inštitút osobitného příjemců zriadený pre nájomcov městských nájomných bytov, ktorí sú poberateími dávky a príspevkov v hmotnej núdzi. V zmysle rozhodnutí o určení osobitného příjemců je město príjemcom tejto dávky a príspevkov, pričom podmienkou je platná nájomná zmluva uzavretá s nájomcom, uznáme dlhu nájomcom a uzavretý splátkový kalendář Cieíom je zamedzeme vzniku nových pohíadávok a zároveň postupné splácáme už vzniknutých nedoplatkov. Z příspěvku na býváme a v zmysle dohod o splátkách v rámci zriadeného inštitútu získalo město za prvý polrok 2016 od neplatičov sumu vo výške 9 400,18 € Pre porovnanie za celý rok 2015 bola v rámci inštitútu v zmysle mesačných predpisov a splátkových kalendárov vymožená a uhradená čiastka 17 799,31 € Uvedené sumy bolí poukazované na běžný nájom, splátku dlhu nájmu, služby spojené s užíváním bytu a miestny poplatok za komunálny odpad Aktuálně je v štádiu rozpracovama 6 adeptov, kde v najbližšej budúcnosti dojde k zriademu spomínaného inštitútu a zastabilizovamu platobnej disciplíny rodin, ktoré sú v hmotnej núdzi
4
V súvislosti s vymáháním pohíadávok je nižšie uvedený prehíad o počte riešenvch prípadov. počas celého procesu vymáhania za obdobie od 01 01 2016 do 30 06 2016 Jedná sa například o informáciu o počte a stave vymáhania pohíadávok o zaplatenie dlžného nájomného (príp. odplaty za užíváme bytu bez nájomnej zmluvy) a služieb spojených s užíváním bytu, případných žalobách a následných exekučných konaniach a o počte vypratávaných bytov, teda žalobách o vypratanie bytu s príslušenstvom a v súvislosti s uvedeným aj následných exekučných konaniach Ukazovatele tvkaiúce sa vymáhania pohíadávok za obdobie od 01.01 2016 do 30.6 2016
> > > > > > > > > > > > > > > > >
zaslané upomienky v počte 39x, zaslané výzvy k odovzdaniu bytu v počte 13x, prihlásenie pohíadávky do dedičského konania v počte 1x, spísané dohody o uznaní dlhu 6x, spísané dohody o pristúpení k závazku v počte 3x, spísané dohody o splátkovom kalendáři v počte 3x, spísané dohody o převzatí dlhu 1x, počet zrealizovaných odpisov pohíadávok 3x, predžalobné výzvy na zaplatenie v počte 24x, predžalobné výzvy na vypratanie s príslušenstvom v počte 2x, predexekučné výzvy na zaplatenie v počte 11x, predexekučné výzvy pre vypratanie v počte 4x, žaloby o zaplatenie dlžného nájomného v počte 10x, počet nariadených súdnych pojednávaní na príslušnom súde 6x, žaloby o vypratanie bytu s príslušenstvom v počte 2x, návrh na vykonanie exekúcie pre vymoženie dlžnej istiny s príslušenstvom v počte 14x, počet odovzdaných bytov z titulu neplatenia v počte 5x
K 30 06 2016 eviduje správca nedaňovej pohíadávky, oddelenie správy bytov a nebytových priestorov města Liptovský Mikuláš na účte č 318 2 3 2 - pohíadávky za nájomné byty, stav pohíadávok k 30 06.2016 vo výške 398 126,90 € Tento stav pozostáva z preplatkov vo výške 68 486,29 € a nedoplatkov vo výške 466 613,19 €, pričom nedoplatky v lehote splatnosti sú vo výške 73 207,51 € a nedoplatky po lehote splatnosti predstavujú výšku 393 405,68 € V sledovanom období od 01 01 2016 do 30 06 2016 bolo predpísané základné nájomné vo výške 286 183,70 € a uhradené základné nájomné vo výške 287 083,67 € V období od 01 01 2016 do 30 6 2016 sme vymohli od dlžníkov nedoplatky vo výške přibližné 19 240,-€. Po 30 06.2016 bolí vymožené už ďalšie nedoplatky, a to přibližné vo výške 6 570,- € Podstatná časť neplatičov aj naďalej tvoria užívatelia bytov nachádzajúcich sa v osadě Hlboké, na Športovej, Sládkovičovej, Vrbickej, Hurbanovej, Priemyselnej ulici a ulici 1 mája 194/32 Výška nedoplatku v tomto případe představuje sumu 232 034,75 €, z ceikovej výšky pohíadávok, čo tvoří 49,72 % Naďalej ostávajú problémom užívatelia bytov vtýchto lokalitách, ktorí nie sú poberateími dávky v hmotnej núdzi, a teda nie je možné zriadiť Inštitút osobitného příjemců Vo vačšine týchto prípadov nedochádza k pravidelnej mesačnej úhradě za užíváme a služby spojené s užíváním bytu, připadne rodiny neplatia vóbec Veíkým percentom, a to přibližné vo výške 35 %, sa na nedoplatkoch podieíajú aj dlhodobí neplatiči, ktorí sú v súčasnosti už z bytov vysťahovaní. Takéto pohíadávky sú zabezpečené súdne aj exekučne, ich splatenie je však problematické, zdíhavé, pretože sa jedná o íudí v nepriazmvej sociálnej a finančnej situácii Zaznamenané splátky sú teda minimálně Stav pohíadávok k 30.06 2016, ktoré súvisia s užíváním městských nájomných bytov po jednotlivých bytových domoch je uvedený v tabuíkovej prílohe č 1 Nižšie je taktiež uvedený vývoj pohíadávok 31 12 2014 do 30 06 2016, a to v grafickej podobě
5
po jednotlivých štvďrokoch za obdobie od
Graf vývoja pohfadávok 458445,81
460000
438926,03
454446,89
443951,32
443901,80
440000 420000
408376,54 398126,90
400000 380000 360000 340000 320000 300000 í 3112 20.14
í 31 03 2015
131 12 2015
S 30.06.2015
•31.03.2016
•30 06.2016
Stav pohl'adávok k 30 6 2016
BD BD - 401 BD - 402 BD - 403 BD - 404 BD - 405 BD - 407 BD - 408 BD - 409 BD - 410 BD - 411 BD - 412 BD - 414 BD - 416 BD - 417 BD - 418 BD - 419 BD - 420 BD - 421 BD - 422 BD - 423 BD - 424 BD - 425 BD - 427 BD - 428 BD - 429 BD - 430 BD - 431 BD - 432 BD - 433 BD - 434
Stav pohfadávok
Ulica
k 30. 6. 2016
BD - Hlboké/4320-4324/ 5BDx6b | BD - Hlboké /3569 - 3571/ 23 b | BD - Hlboké 72001 — 2010/ 17 b | BD - Hlboké 492, 493 6 b j BD - J Janošku 2120 13 b j BD - Kláštorná 149 1 b. | BD - Kláštorná 150 asan BD - Komenského 1982 29 b j B D - M Pišúta 1307 1 b j vodpr dome BD - Nábrežie 4 apríla 4066 22 b j BD - Nábrežie 1574 1 b j BD - Okoličianska 50 1 b | BD - Palúčanská 49 1 b j BD - Palúčanská 51 1 b j BD - Palúčanská 55 1 b j BD - Palúdzka 330 asan BD - Palúdzka nám SNP 321 4 b j BD - Palúdzka nám SNP 83 asan BD - Pavla Štraussa 762 20 b j BD - Pobrežná 430 1 b j v odpr dome BD - Podtatranského 1258 2 b | BD - Priemyselná 1851 12 b j BD - Ráztocká 24 1 b | BD - Ráztocká 25 1 b j BD - Sládkovičova 1309 4 b j BD - Sportová (Hlboké) 1190/1 13 b | BD - Tehliarska 154 1 b j BD - Pavla Štraussa 795 32 b | BD - Vajanského 616 asan BD-Vrbická 1011 1b | 6
-27 012,96 -57 174,60 -52 221,30 -2 522,61 286,57 -25,76 -154,53 -2 344,51 7,92 -2 355,75 -39,87 0 -648,06 -37,27 0 5,15 333,9 -8,07 -19 304,69 323,42 1,04 -17 948,28 0 0 -2 516,03 -22 250,67 0 -18 541,73 66,54 -1 241,14
BD - 435 BD - 436 BD - 437 BD - 440 BD - 441 BD - 443 BD - 444 BD - 446 BD - 448 BD - 449 BD - 450 BD - 451 BD - 452 BD - 453 BD - 454 BD - 455 BD - 456 BD - 457 BD - 458 BD - 459 BD - 460 BD - 461 BD - 005 BD - 014 BD - 016 BD - 026 BD - 030 BD - 038 BD - 044 BD - 046 BD - 047 BD - 052 BD - 064 BD - 077 BD - 080 BD - 081 BD - 083 BD - 085 BD - 086 BD - 099 BD - 103 BD- 105 BD-107 BD -108 BD -109 BD - 116 NP
BD - Vrbická 292 1 b | BD - Vrbická 319 1 b | BD - Vrbická 330 1 b. | BD - Pltnícka 4377 22 b | BD - Stefámkova 1420 BD - Športová 1190 9 b j BD - Gaštanová 511 1 b j vodpr dome BD - Stefámkova 1518 BD - Pobrežná 447 2 b j v odpr. dome BD - Senická 624 2 b | v odpr. dome BD - 1 mája 1913 50 b j BD - Eduarda Penkalu 877 30 b j BD - Eduarda Penkalu 879 30 b j BD - Eduarda Penkalu 878 15 b. j BD - Sportová 4538 12 b j BD - Pavla Straussa 876 34 b | BD - Nám Osloboditefov 78 6 b j BD - Eduarda Penkalu 880 27 b. j BD-Vrbická271/29 2b j BD - 1 má|a 194/32 6 b | BD - Hviezdoslavova 1871/2 47 b j BD - Hlboké 4633 12 b. i BD - Zg Vrbického 1370 BD-Zg Vrbického 1369 1 b j vodpr dome BD - Jesenského 1314 BD - Majeríkova 1215 1 b j vodpr. dome BD-Hrušková 516 BD - Majeríkova 741 BD - Nábrežie 1894 1 b j vopdr dome BD-Vrbická 1883 1 b j vodpr dome BD - Nábrežie 1797 2 b j. v odpr. dome BD-Hrušková 513 1 b j vodpr dome BD-Pod Slivkou 519 BD - Březová 488 1 b j v odpr dome BD - Nábrežie 1837 1 b j vodpr dome BD - Opavská 619 BD - Senická 626 2 b j v odpr dome BD - Nábrežie 1860 1 b j v odpr dome BD - Nábrežie 1861 BD - Žiarska 635 2 b j v odpr. dome BD-Hollého 1350 2b j vodpr dome BD - Hurbanova 380 4 b j v odpr dome BD - Kemi 629 2 b. j v odpr dome BD-J Janošku 1876 18b j vodpr dome BD-Stodolová 1877 1 b j vodpr dome BD - Morušová 522 2 b j v odpr dome
0 -14,4 0 -1 158,81 -119,36 -17 543,68 -7 721,00 109,3 -12 376,77 787 -19 788,27 -12 497,70 -15 670,60 -3 984,80 -17 381,52 -3 120,86 -1 483,14 -28 270,60 -59,76 -2 941,04 16 947,01 -1 594,17 -2 384,17 -331,26 163,96 9,52 102,06 -1 220,96 145,01 -8 400,22 -254,15 298 -3 360,40 936,61 -79,71 54,8 -5 948,42 -695,29 -570,33 329,78 -91,29 -5 929,69 512,44 -1 160,66 -12 874,75 -4 438,79 267,47
-398 126,90
Spolu
Poznámka: znamienko mínus v tabul'ke znamená nedoplatok
7
